• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• T蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • CAP蚑ULO I.�Del 醡bito de aplicaci髇 y los principios del ejercicio del control interno
    • Art韈ulo 1燨bjeto y r間imen jur韉ico
    • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 3燜ormas de ejercicio
    • Art韈ulo 4燩rincipios del ejercicio del control interno
  • CAP蚑ULO II.�De los deberes y facultades del 髍gano de control
    • Art韈ulo 5燚e los deberes del 髍gano de control
    • Art韈ulo 6燚e las facultades del 髍gano de control
• T蚑ULO II.�De la funci髇 interventora
  • CAP蚑ULO I.�Del ejercicio de la funci髇 interventora
    • Art韈ulo 7燚e las distintas fases de la funci髇 interventora
    • Art韈ulo 8燚el contenido de la funci髇 interventora
  • CAP蚑ULO II.�Del procedimiento para el ejercicio de la funci髇 interventora sobre los derechos e ingresos
    • Art韈ulo 9燜iscalizaci髇 previa de derechos e ingresos
  • CAP蚑ULO III.�Del procedimiento para el ejercicio de la funci髇 interventora sobre gastos y pagos
    • SECCI覰 1.�Disposiciones comunes
      • Art韈ulo 10燤omento y plazo para el ejercicio de la funci髇 interventora
      • Art韈ulo 11燜iscalizaci髇 de conformidad
      • Art韈ulo 12燫eparos
      • Art韈ulo 13燫間imen de fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa de requisitos b醩icos
      • Art韈ulo 14燫eparos y observaciones complementarias en la fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa
      • Art韈ulo 15燚iscrepancias
    • SECCI覰 2.�De la fiscalizaci髇 previa de la aprobaci髇 o autorizaci髇 de gastos y de la disposici髇 o compromiso de gasto de la entidad local
      • Art韈ulo 16燫間imen general
      • Art韈ulo 17燛xenci髇 de fiscalizaci髇 previa
    • SECCI覰 3.�De la intervenci髇 previa del reconocimiento de la obligaci髇 y de la inversi髇
      • Art韈ulo 18營ntervenci髇 de la liquidaci髇 del gasto
      • Art韈ulo 19燙ontenido de las comprobaciones
      • Art韈ulo 20營ntervenci髇 de la comprobaci髇 material de la inversi髇
    • SECCI覰 4.�De la intervenci髇 formal y material del pago
      • Art韈ulo 21燚e la intervenci髇 formal del pago, objeto y contenido
      • Art韈ulo 22燙onformidad y reparo
      • Art韈ulo 23燚e la intervenci髇 material del pago, objeto y contenido
    • SECCI覰 5.�De la fiscalizaci髇 previa de las 髍denes de pago a justificar y anticipos de caja fija
      • Art韈ulo 24燜iscalizaci髇 previa de las 髍denes de pago a justificar
      • Art韈ulo 25燜iscalizaci髇 previa de las 髍denes de pago de anticipos de caja fija
      • Art韈ulo 26燛specialidades en cuanto al r間imen de los reparos
      • Art韈ulo 27營ntervenci髇 de las cuentas justificativas de los pagos a justificar y anticipos de caja fija
    • SECCI覰 6.�De la omisi髇 de la funci髇 interventora
      • Art韈ulo 28燚e la omisi髇 de la funci髇 interventora
• T蚑ULO III.�De la funci髇 de control financiero
  • CAP蚑ULO I.�Del ejercicio del control financiero
    • Art韈ulo 29燜ormas de ejercicio
    • Art韈ulo 30燨btenci髇 de informaci髇, documentaci髇 y asesoramiento t閏nico en las actuaciones de control financiero
    • Art韈ulo 31燩lanificaci髇 del control financiero
  • CAP蚑ULO II.�Del control permanente
    • Art韈ulo 32燛jecuci髇 de las actuaciones de control permanente
  • CAP蚑ULO III.�De la auditor韆 p鷅lica
    • Art韈ulo 33燛jecuci髇 de las actuaciones de auditor韆 p鷅lica
    • Art韈ulo 34燙olaboraci髇 en las actuaciones de auditor韆 p鷅lica
  • CAP蚑ULO IV.�Del resultado del control financiero
    • Art韈ulo 35燚e los informes del control financiero
    • Art韈ulo 36燚estinatarios de los informes
• T蚑ULO IV.�Informe resumen y plan de acci髇
  • Art韈ulo 37營nforme resumen
  • Art韈ulo 38燩lan de acci髇
• T蚑ULO V.�Del r間imen de control simplificado
  • Art韈ulo 39犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 40燫間imen de control interno
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燤unicipios de gran poblaci髇 y reg韒enes especiales de Madrid y Barcelona
  • Disposici髇 adicional segunda燫間imen de control interno local en los territorios forales
  • Disposici髇 adicional tercera燜ormaci髇 continua por parte de los funcionarios encargados del control
  • Disposici髇 adicional cuarta燫間imen jur韉ico de los Convenios celebrados entre la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y las Corporaciones Locales
  • Disposici髇 adicional quinta燫emisi髇 al Tribunal de Cuentas
  • Disposici髇 adicional sexta燗cceso a la informaci髇 correspondiente a las auditor韆s realizadas por auditores privados
  • Disposici髇 adicional s閜tima燜iscalizaci髇 de expediente electr髇ico
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燩rimer ejercicio de realizaci髇 de auditor韆s de cuentas anuales
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y r間imen jur韉ico

1. La presente disposici髇 tiene por objeto el desarrollo reglamentario previsto en el art韈ulo 213 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

2. Las actuaciones de control interno que se lleven a cabo en las entidades que conforman el sector p鷅lico local se ajustar醤 a los preceptos contenidos en el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, en el presente Reglamento y en las normas reguladoras aprobadas por las Entidades Locales en desarrollo de las anteriores disposiciones.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 31 de octubre de 2017, ha acordado admitir a tr醡ite el conflicto positivo de competencia n鷐. 4225-2017, promovido por el Gobierno de Canarias, en relaci髇 con el art韈ulo 1.2 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el r間imen jur韉ico del control interno en las entidades del Sector P鷅lico Local (獴.O.E.� 11 noviembre).LE0000607988_20171111

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. El control al que se refiere el t韙ulo VI del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales ser� ejercido sobre la totalidad de entidades que conforman el sector p鷅lico local por los 髍ganos de intervenci髇 con la extensi髇 y los efectos que se determinan en los art韈ulos siguientes.

2. A los efectos de este Reglamento forman parte del sector p鷅lico local:

• a) La propia Entidad Local.
• b) Los organismos aut髇omos locales.
• c) Las entidades p鷅licas empresariales locales.
• d) Las sociedades mercantiles dependientes de la Entidad Local.
• e) Las fundaciones del sector p鷅lico dependientes de la Entidad Local.
• f) Los fondos carentes de personalidad jur韉ica cuya dotaci髇 se efect鷈 mayoritariamente desde los Presupuestos Generales de la Entidad Local.
• g) Los consorcios dotados de personalidad jur韉ica propia adscritos a la Entidad Local de conformidad con la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.
• h) Las entidades con o sin personalidad jur韉ica distintas a las mencionadas en los apartados anteriores con participaci髇 total o mayoritaria de la Entidad Local.

Art韈ulo 3 Formas de ejercicio

1. El control interno de la actividad econ髆ico- financiera del sector p鷅lico local se ejercer� por el 髍gano interventor mediante el ejercicio de la funci髇 interventora y el control financiero.

2. La funci髇 interventora tiene por objeto controlar los actos de la Entidad Local y de sus organismos aut髇omos, cualquiera que sea su calificaci髇, que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realizaci髇 de gastos, as� como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la inversi髇 o aplicaci髇 en general de sus fondos p鷅licos, con el fin de asegurar que su gesti髇 se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.

En los supuestos en que as� lo determine la normativa aplicable, se realizar� la funci髇 interventora en los consorcios, cuando el r間imen de control de la Administraci髇 p鷅lica a la que est閚 adscritos lo establezca.

3. El control financiero tiene por objeto verificar el funcionamiento de los servicios del sector p鷅lico local en el aspecto econ髆ico financiero para comprobar el cumplimiento de la normativa y directrices que los rigen y, en general, que su gesti髇 se ajusta a los principios de buena gesti髇 financiera, comprobando que la gesti髇 de los recursos p鷅licos se encuentra orientada por la eficacia, la eficiencia, la econom韆, la calidad y la transparencia, y por los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el uso de los recursos p鷅licos locales.

4. El control financiero as� definido comprende las modalidades de control permanente y la auditor韆 p鷅lica, incluy閚dose en ambas el control de eficacia referido en el art韈ulo 213 del texto refundido de la Ley de las Haciendas Locales.

5. El 髍gano interventor ejercer� el control sobre entidades colaboradoras y beneficiarios de subvenciones y ayudas concedidas por los sujetos que integran el sector p鷅lico local, que se encuentren financiadas con cargo a sus presupuestos generales, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Subvenciones.

Art韈ulo 4 Principios del ejercicio del control interno

1. El 髍gano interventor de la Entidad Local, en el ejercicio de sus funciones de control interno, estar� sometido a los principios de autonom韆 funcional, ejercicio desconcentrado y procedimiento contradictorio.

2. El 髍gano interventor de la Entidad Local ejercer� el control interno con plena autonom韆 respecto de las autoridades y dem醩 entidades cuya gesti髇 sea objeto del control. A tales efectos, los funcionarios que lo realicen, tendr醤 independencia funcional respecto de los titulares de las entidades controladas.

3. El 髍gano interventor dispondr� de un modelo de control eficaz y para ello se le deber醤 habilitar los medios necesarios y suficientes.

A estos efectos el modelo asegurar�, con medios propios o externos, el control efectivo de, al menos, el ochenta por ciento del presupuesto general consolidado del ejercicio mediante la aplicaci髇 de las modalidades de funci髇 interventora y control financiero. En el transcurso de tres ejercicios consecutivos y en base a un an醠isis previo de riesgos, deber� haber alcanzado el cien por cien de dicho presupuesto.

4. El 髍gano interventor de la Entidad Local dar� cuenta a los 髍ganos de gesti髇 controlados de los resultados m醩 relevantes de las comprobaciones efectuadas y recomendar� las actuaciones que resulten aconsejables. De igual modo, dar� cuenta al Pleno de los resultados que por su especial trascendencia considere adecuado elevar al mismo y le informar� sobre la situaci髇 de la correcci髇 de las debilidades puestas de manifiesto con expresa menci髇 del grado de cumplimiento de los apartados anteriores de este art韈ulo.

Art韈ulo 5 De los deberes del 髍gano de control

1. Los funcionarios que ejerzan la funci髇 interventora o realicen el control financiero, deber醤 guardar el debido sigilo con relaci髇 a los asuntos que conozcan en el desempe駉 de sus funciones.

Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio del control interno s髄o podr醤 utilizarse para los fines asignados al mismo y, en su caso, para formular la correspondiente denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de infracci髇 administrativa, responsabilidad contable o penal.

2. Cuando en la pr醕tica de un control el 髍gano interventor actuante aprecie que los hechos acreditados o comprobados pudieran ser susceptibles de constituir una infracci髇 administrativa o dar lugar a la exigencia de responsabilidades contables o penales lo pondr� en conocimiento del 髍gano competente, de acuerdo con las reglas que se establecen a continuaci髇:

• a) Cuando los hechos pudieran ser constitutivos de delito, las responsabilidades se exigir醤 ante los Tribunales de Justicia competentes y se tramitar醤 por el procedimiento ordinario aplicable, sin perjuicio de que el Tribunal de Cuentas conozca, en el 醡bito de sus competencias, de aquellos hechos que hayan originado menoscabo de fondos p鷅licos.
• b) En el caso de hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones en materia de gesti髇 econ髆ico-presupuestaria de las previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, que no siendo constitutivas de delito afecten a presuntos responsables comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la citada ley, dar� traslado de las actuaciones al 髍gano competente, sin perjuicio de poner los hechos en conocimiento del Tribunal de Cuentas por si procediese, en su caso, la incoaci髇 del oportuno procedimiento de responsabilidad contable.
• c) En los restantes casos no comprendidos en los ep韌rafes a) y b) anteriores, se estar� con car醕ter general a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas y en la Ley 7/1988, del 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas.

3. El 髍gano interventor deber� facilitar el acceso a los informes de control en aquellos casos en los que legalmente proceda. En defecto de previsi髇 legal, la solicitud de los mismos deber� dirigirse directamente al gestor directo de la actividad econ髆ico-financiera controlada.

Art韈ulo 6 De las facultades del 髍gano de control

1. El 髍gano interventor podr� hacer uso en el ejercicio de sus funciones de control del deber de colaboraci髇, de la facultad de solicitar asesoramiento, de la defensa jur韉ica y de la facultad de revisi髇 de los sistemas inform醫icos de gesti髇 de acuerdo con lo previsto en los p醨rafos siguientes.

2. Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, as� como los Jefes o Directores de oficinas p鷅licas, organismos aut髇omos y sociedades mercantiles locales y quienes en general ejerzan funciones p鷅licas o desarrollen su trabajo en dichas entidades deber醤 prestar la debida colaboraci髇 y apoyo a los funcionarios encargados de la realizaci髇 del control.

3. Toda persona natural o jur韉ica, p鷅lica o privada, estar� obligada a proporcionar, previo requerimiento del 髍gano interventor, toda clase de datos, informes o antecedentes deducidos directamente de sus relaciones econ髆icas, profesionales o financieras con otras personas con trascendencia para las actuaciones de control que desarrolle.

4. Cuando la naturaleza del acto, documento o expediente lo requiera el 髍gano interventor de la Entidad Local, en el ejercicio de sus funciones de control interno, podr� recabar directamente de los distintos 髍ganos de la Entidad Local los asesoramientos jur韉icos y los informes t閏nicos que considere necesarios, as� como los antecedentes y documentos precisos para el ejercicio de sus funciones de control interno, con independencia del medio que los soporte.

Asimismo, los 髍ganos interventores podr醤 recabar a trav閟 del Presidente de la Entidad Local, el asesoramiento e informe de los Servicios de Asistencia Municipal y de los 髍ganos competentes de las Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos Insulares y Comunidades Aut髇omas Uniprovinciales.

5. El 髍gano interventor de la Entidad Local podr� solicitar el asesoramiento de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en el marco de los Convenios que se puedan suscribir de conformidad con lo previsto en la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la Administraci髇 Local.

6. Las Entidades Locales deber醤 garantizar y adoptar las medidas necesarias para la defensa jur韉ica y protecci髇 del personal controlador en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia de su participaci髇 en actuaciones de control interno.

7. Los funcionarios actuantes en el control financiero podr醤 revisar los sistemas inform醫icos de gesti髇 que sean precisos para llevar a cabo sus funciones de control.

Art韈ulo 7 De las distintas fases de la funci髇 interventora

1. El ejercicio de la funci髇 interventora comprender� las siguientes fases:

• a) La fiscalizaci髇 previa de los actos que reconozcan derechos de contenido econ髆ico, autoricen o aprueben gastos, dispongan o comprometan gastos y acuerden movimientos de fondos y valores.
• b) La intervenci髇 del reconocimiento de las obligaciones e intervenci髇 de la comprobaci髇 material de la inversi髇.
• c) La intervenci髇 formal de la ordenaci髇 del pago.
• d) La intervenci髇 material del pago.

2. La funci髇 interventora se ejercer� en sus modalidades de intervenci髇 formal y material. La intervenci髇 formal consistir� en la verificaci髇 del cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la adopci髇 del acuerdo mediante el examen de todos los documentos que preceptivamente deban estar incorporados al expediente. En la intervenci髇 material se comprobar� la real y efectiva aplicaci髇 de los fondos p鷅licos.

Art韈ulo 8 Del contenido de la funci髇 interventora

1. La funci髇 interventora se ejercer� bien como fiscalizaci髇 previa bien como intervenci髇 previa en los t閞minos se馻lados en los apartados siguientes.

2. Se entiende por fiscalizaci髇 previa la facultad que compete al 髍gano interventor de examinar, antes de que se dicte la correspondiente resoluci髇, todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido econ髆ico o movimiento de fondos y valores, con el fin de asegurar, seg鷑 el procedimiento legalmente establecido, su conformidad con las disposiciones aplicables en cada caso. El ejercicio de la funci髇 interventora no atender� a cuestiones de oportunidad o conveniencia de las actuaciones fiscalizadas.

3. La intervenci髇 previa de la liquidaci髇 del gasto o reconocimiento de obligaciones es la facultad del 髍gano interventor para comprobar, antes de que se dicte la correspondiente resoluci髇, que las obligaciones se ajustan a la ley o a los negocios jur韉icos suscritos por las autoridades competentes y que el acreedor ha cumplido o garantizado, en su caso, su correlativa prestaci髇. La intervenci髇 de la comprobaci髇 material de la inversi髇 se ajustar� a lo establecido en el art韈ulo 20 de este Reglamento.

4. La intervenci髇 formal de la ordenaci髇 del pago es la facultad atribuida al 髍gano interventor para verificar la correcta expedici髇 de las 髍denes de pago.

5. La intervenci髇 material del pago es la facultad que compete al 髍gano interventor para verificar que dicho pago se ha dispuesto por 髍gano competente y se realiza en favor del perceptor y por el importe establecido.

Art韈ulo 9 Fiscalizaci髇 previa de derechos e ingresos

1. La fiscalizaci髇 previa de los derechos e ingresos de la Tesorer韆 de la Entidad Local y la de sus organismos aut髇omos se podr� sustituir, siempre que lo haya acordado el Pleno, por el control inherente a la toma de raz髇 en contabilidad y el control posterior a que se refiere el apartado siguiente.

2. El control posterior de los derechos e ingresos de la Tesorer韆 de la Entidad Local y la de sus organismos aut髇omos se efectuar� mediante el ejercicio del control financiero.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el primer apartado, la sustituci髇 de la fiscalizaci髇 previa de los derechos e ingresos de la Tesorer韆 de la Entidad Local por el control inherente a la toma de raz髇 en contabilidad y el control posterior no alcanzar� a la fiscalizaci髇 de los actos de ordenaci髇 y pago material derivados de devoluciones de ingresos indebidos.

4. En el caso de que en el ejercicio de la funci髇 interventora el 髍gano interventor se manifestase en desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes examinados y la disconformidad se refiera al reconocimiento o liquidaci髇 de derechos a favor de las Entidades Locales o sus organismos aut髇omos, as� como a la anulaci髇 de derechos, la oposici髇 se formalizar� en nota de reparo que en ning鷑 caso suspender� la tramitaci髇 del expediente.

Art韈ulo 10 Momento y plazo para el ejercicio de la funci髇 interventora

1. El 髍gano interventor recibir� el expediente original completo, una vez reunidos todos los justificantes y emitidos los informes preceptivos, y cuando est� en disposici髇 de que se dicte acuerdo por el 髍gano competente.

2. El 髍gano interventor fiscalizar� el expediente en el plazo de diez d韆s h醔iles. Este plazo se reducir� a cinco d韆s h醔iles cuando se haya declarado urgente la tramitaci髇 del expediente o se aplique el r間imen especial de fiscalizaci髇 e intervenci髇 previa regulada en los art韈ulos 13 y 14 de este Reglamento.

A estos efectos, el c髆puto de los plazos citados anteriormente se iniciar� el d韆 siguiente a la fecha de recepci髇 del expediente original y una vez se disponga de la totalidad de los documentos.

Cuando el 髍gano interventor haga uso de la facultad a que se refiere el art韈ulo 6.4 se suspender� el plazo de fiscalizaci髇 previsto en este art韈ulo y quedar� obligado a dar cuenta de dicha circunstancia al gestor.

3. En ning鷑 caso el desarrollo y adaptaciones normativas que realicen las Entidades Locales podr醤 reducir los plazos establecidos en este art韈ulo.

Art韈ulo 11 Fiscalizaci髇 de conformidad

El 髍gano interventor har� constar su conformidad mediante una diligencia firmada sin necesidad de motivarla cuando como resultado de la verificaci髇 de los extremos a los que se extienda la funci髇 interventora, el expediente objeto de fiscalizaci髇 o intervenci髇 se ajuste a la legalidad.

Art韈ulo 12 Reparos

1. Si el 髍gano interventor se manifestase en desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes examinados, deber� formular sus reparos por escrito.

Dichos reparos deber醤 ser motivados con razonamientos fundados en las normas en las que se apoye el criterio sustentado y deber醤 comprender todas las objeciones observadas en el expediente.

2. Si el reparo afectase a la aprobaci髇 o disposici髇 de gastos, reconocimiento de obligaciones u ordenaci髇 de pagos se suspender� la tramitaci髇 del expediente hasta que aquel sea solventado en los casos establecidos en el art韈ulo 216.2 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

V閍se la燫es. de 25 de julio de 2018, de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de julio de 2018, por el que se da aplicaci髇 a la previsi髇 de los art韈ulos 152 y 147 de la Ley General Presupuestaria, respecto al ejercicio de la funci髇 interventora en r間imen de requisitos b醩icos en el 醡bito de los contratos del sector p鷅lico y encargos a medios propios (獴.O.E.� 2 agosto).LE0000626303_20180822

3. En el supuesto previsto en el apartado c) del art韈ulo 216.2 citado, proceder� la formulaci髇 de un reparo suspensivo en los casos siguientes:

• a) Cuando el gasto se proponga a un 髍gano que carezca de competencia para su aprobaci髇.
• b) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentaci髇 justificativa del reconocimiento de la obligaci髇 o no se acredite suficientemente el derecho de su perceptor.
• c) Cuando se hayan omitido requisitos o tr醡ites que pudieran dar lugar a la nulidad del acto, o cuando la continuaci髇 de la gesti髇 administrativa pudiera causar quebrantos econ髆icos a la Tesorer韆 de la Entidad Local o a un tercero.

El Pleno de la Corporaci髇, previo informe del 髍gano interventor, podr� aprobar otros requisitos o tr醡ites adicionales que tambi閚 tendr醤 la consideraci髇 de esenciales.

4. Cuando el 髍gano al que se dirija el reparo lo acepte, deber� subsanar las deficiencias observadas y remitir de nuevo las actuaciones al 髍gano interventor en el plazo de quince d韆s. Cuando el 髍gano al que se dirija el reparo no lo acepte, iniciar� el procedimiento descrito en el art韈ulo 15.

5. En el supuesto de que los defectos observados en el expediente derivasen del incumplimiento de requisitos o tr醡ites que no sean los considerados esenciales ni el resto de los incluidos en el art韈ulo 216.2 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, la Intervenci髇 podr� emitir informe favorable, pero la eficacia del acto quedar� condicionada a la subsanaci髇 de dichos defectos con anterioridad a la aprobaci髇 del expediente. El 髍gano gestor remitir� al 髍gano interventor la documentaci髇 justificativa de haberse subsanado dichos defectos.

De no solventarse por el 髍gano gestor los condicionamientos indicados para la continuidad del expediente se considerar� formulado el correspondiente reparo, sin perjuicio de que en los casos en los que considere oportuno, podr� iniciar el procedimiento descrito en el art韈ulo 15.

Las resoluciones y los acuerdos adoptados que sean contrarios a los reparos formulados conforme a lo previsto en este apartado se remitir醤 al Tribunal de Cuentas de conformidad con el art韈ulo 218.3 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

Art韈ulo 13 R間imen de fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa de requisitos b醩icos

1. Previo informe del 髍gano interventor y a propuesta del Presidente, el Pleno de la Entidad Local podr� acordar el r間imen de fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa.

2. Para aquellos casos en los que el Pleno acuerde la fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa, el 髍gano interventor se limitar� a comprobar los requisitos b醩icos siguientes:

• a) La existencia de cr閐ito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la naturaleza del gasto u obligaci髇 que se proponga contraer.

  En los casos en los que el cr閐ito presupuestario d� cobertura a gastos con financiaci髇 afectada se comprobar� que los recursos que los financian son ejecutivos, acredit醤dose con la existencia de documentos fehacientes que acrediten su efectividad.

  Cuando se trate de contraer compromisos de gastos de car醕ter plurianual se comprobar�, adem醩, si se cumple lo preceptuado en el art韈ulo 174 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

  Se entender� que el cr閐ito es adecuado cuando financie obligaciones a contraer o nacidas y no prescritas a cargo a la tesorer韆 de la Entidad Local que cumplan los requisitos de los art韈ulos 172 y 176 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

• b) Que las obligaciones o gastos se generan por 髍gano competente.

  En todo caso se comprobar� la competencia del 髍gano de contrataci髇 o concedente de la subvenci髇 cuando dicho 髍gano no tenga atribuida la facultad para la aprobaci髇 de los gastos de que se trate.

• c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gesti髇, se determinen por el Pleno a propuesta del Presidente previo informe del 髍gano interventor.

A estos efectos, con independencia de que el Pleno haya dictado o no acuerdo, se considerar醤, en todo caso, trascendentes en el proceso de gesti髇 los extremos fijados en el Acuerdo del Consejo de Ministros, vigente en cada momento, con respecto al ejercicio de la funci髇 interventora en r間imen de requisitos b醩icos, en aquellos supuestos que sean de aplicaci髇 a las Entidades Locales, que deber醤 comprobarse en todos los tipos de gasto que comprende.

Adicionalmente, el Pleno de la Corporaci髇, previo informe del 髍gano interventor, podr� aprobar otros requisitos o tr醡ites adicionales que tambi閚 tendr醤 la consideraci髇 de esenciales.

En la determinaci髇 de estos extremos se atender� especialmente a aquellos requisitos contemplados en la normativa reguladora para asegurar la objetividad, la transparencia, la no discriminaci髇 y la igualdad de trato en las actuaciones p鷅licas.

3. No obstante, ser� aplicable el r間imen general de fiscalizaci髇 e intervenci髇 previa respecto de aquellos tipos de gasto y obligaciones para los que no se haya acordado el r間imen de requisitos b醩icos a efectos de fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa, as� como para los gastos de cuant韆 indeterminada.

4. Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa a que se refiere el apartado 2 de este art韈ulo ser醤 objeto de otra plena con posterioridad.

Dichas actuaciones se llevar醤 a cabo en el marco de las actuaciones del control financiero que se planifiquen en los t閞minos recogidos en el t韙ulo III de este Reglamento.

Art韈ulo 14 Reparos y observaciones complementarias en la fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa

1. Si no se cumpliesen los requisitos exigidos en el art韈ulo 13.2 del presente Reglamento, el 髍gano interventor proceder� a formular reparo en la forma y con los efectos previstos en esta secci髇 1.�

2. El 髍gano interventor podr� formular las observaciones complementarias que considere convenientes, sin que las mismas tengan, en ning鷑 caso, efectos suspensivos en la tramitaci髇 de los expedientes. Respecto a estas observaciones no proceder� el planteamiento de discrepancia.

Art韈ulo 15 Discrepancias

1. Sin perjuicio del car醕ter suspensivo de los reparos en los t閞minos previstos en el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, las opiniones del 髍gano interventor respecto al cumplimiento de las normas no prevalecer醤 sobre las de los 髍ganos de gesti髇. Los informes emitidos por ambos se tendr醤 en cuenta en el conocimiento de las discrepancias que se planteen, las cuales ser醤 resueltas definitivamente por el Presidente de la Entidad Local o por el Pleno, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 217 y en el apartado 2 del art韈ulo 218 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales y en los apartados siguientes de este art韈ulo.

2. Cuando el 髍gano gestor no acepte el reparo formulado por el 髍gano interventor en el ejercicio de la funci髇 interventora plantear� al Presidente de la Entidad Local una discrepancia.

No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, corresponder� al Pleno la resoluci髇 de las discrepancias cuando los reparos:

• a) Se basen en insuficiencia o inadecuaci髇 de cr閐ito.
• b) Se refieran a obligaciones o gastos cuya aprobaci髇 sea de su competencia.

3. En el plazo de quince d韆s desde la recepci髇 del reparo, las discrepancias se plantear醤 al Presidente o al Pleno de la Corporaci髇 Local, seg鷑 corresponda, y, en su caso, a trav閟 de los Presidentes o m醲imos responsables de los organismos aut髇omos locales, y organismos p鷅licos en los que se realice la funci髇 interventora, para su inclusi髇 obligatoria, y en un punto independiente, en el orden del d韆 de la correspondiente sesi髇 plenaria.

La discrepancia deber� ser motivada por escrito, con cita de los preceptos legales en los que sustente su criterio.

Resuelta la discrepancia se podr� continuar con la tramitaci髇 del expediente, dejando constancia, en todo caso, de la adecuaci髇 al criterio fijado en la resoluci髇 correspondiente o, en su caso, a la motivaci髇 para la no aplicaci髇 de los criterios establecidos por el 髍gano de control.

La resoluci髇 de la discrepancia por parte del Presidente o el Pleno ser� indelegable, deber� recaer en el plazo de quince d韆s y tendr� naturaleza ejecutiva.

4. El Presidente de la Entidad Local y el Pleno, a trav閟 del citado Presidente, previamente a la resoluci髇 de las discrepancias, podr醤 elevar resoluci髇 de las discrepancias al 髍gano de control competente por raz髇 de la materia de la Administraci髇 que tenga atribuida la tutela financiera.

A tales efectos, el Presidente remitir� propuesta motivada de resoluci髇 de la discrepancia directamente a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado o al 髍gano equivalente, en el caso de que la Comunidad Aut髇oma tenga atribuida la tutela financiera, concretando el extremo o extremos acerca de los que solicita valoraci髇. Junto a la discrepancia deber� remitirse el expediente completo. Cuando el Presidente o el Pleno hagan uso de esta facultad deber醤 comunicarlo al 髍gano interventor y dem醩 partes interesadas.

La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado o el 髍gano equivalente, en el caso de que la Comunidad Aut髇oma tenga atribuida la tutela financiera, sin perjuicio de su facultad para recabar los informes o dict醡enes que sean necesarios a efectos de emitir informe, deber醤 informar sobre las cuestiones planteadas en el plazo de un mes desde la solicitud por parte del Presidente siempre que se cuente con el expediente completo. Este plazo se interrumpir� en el caso de que sea necesario solicitar aclaraciones o informes para la resoluci髇 de la discrepancia.

Cuando las resoluciones y acuerdos adoptados por la Entidad Local sean contrarios al sentido del informe del 髍gano interventor o al del 髍gano de control competente por raz髇 de la materia de la Administraci髇 que tenga atribuida la tutela financiera, se incluir醤 en los informes referidos en los apartados 6 y 7 de este art韈ulo.

5. La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado gestionar� una base de datos sobre los informes emitidos en relaci髇 con las propuestas de resoluci髇 de discrepancias sometidas a su valoraci髇, con objeto de unificar criterios y realizar el seguimiento de su aplicaci髇.

A la base de datos tendr醤 acceso los 髍ganos de control interno de las Entidades Locales, que podr醤 utilizar la informaci髇 facilitada como elemento de motivaci髇 en otros expedientes, as� como, para el ejercicio de sus competencias, el Tribunal de Cuentas y los 髍ganos de control externo e interno de las Comunidades Aut髇omas.

6. Con ocasi髇 de la daci髇 de cuenta de la liquidaci髇 del Presupuesto, el 髍gano interventor elevar� al Pleno el informe anual de todas las resoluciones adoptadas por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados, o, en su caso, a la opini髇 del 髍gano competente de la Administraci髇 que ostente la tutela al que se haya solicitado informe, as� como un resumen de las principales anomal韆s detectadas en materia de ingresos. Dicho informe atender� 鷑icamente a aspectos y cometidos propios del ejercicio de la funci髇 fiscalizadora, sin incluir cuestiones de oportunidad o conveniencia de las actuaciones que fiscalice. El Presidente de la Corporaci髇 podr� presentar en el Pleno informe justificativo de su actuaci髇.

7. Una vez informado el Pleno de la Entidad Local, con ocasi髇 de la cuenta general, el 髍gano interventor remitir� anualmente, al Tribunal de Cuentas y, en su caso, al 髍gano de control externo auton髆ico correspondiente, todas las resoluciones y acuerdos adoptados por el Presidente de la Entidad Local y por el Pleno de la Corporaci髇 contrarios a los reparos formulados, en su caso, a la opini髇 del 髍gano competente de la Administraci髇 que ostente la tutela al que se haya solicitado informe de conformidad con el apartado 4� de este art韈ulo, as� como un resumen de las principales anomal韆s detectadas en materia de ingresos, debiendo acompa馻rse a la citada documentaci髇, en su caso, los informes justificativos presentados por la Corporaci髇 Local con independencia de la participaci髇 de otros 髍ganos de control en virtud del apartado 4 de este art韈ulo.

8. Los informes anuales referidos en los apartados anteriores deber醤 diferenciar de forma clara y concisa, el car醕ter suspensivo o no de los reparos efectuados por los 髍ganos interventores.

Art韈ulo 16 R間imen general

1. Sin perjuicio del r間imen de fiscalizaci髇 limitada previa regulado en el art韈ulo 13, est醤 sometidos a fiscalizaci髇 previa todos los actos de los 髍ganos de la Entidad Local y de sus organismos aut髇omos, cualquiera que sea su calificaci髇, por los que se apruebe la realizaci髇 de un gasto.

Entre los actos sometidos a la intervenci髇 previa se consideran incluidos:

• a) Los actos resolutorios de recursos administrativos que tengan contenido econ髆ico.
• b) Los Convenios que se suscriban y cualquier otro acto de naturaleza an醠oga, siempre que tenga contenido econ髆ico.

2. En el ejercicio de la fiscalizaci髇 previa se comprobar� el cumplimiento de los tr醡ites y requisitos establecidos por el ordenamiento jur韉ico mediante el examen de los documentos e informes que integran el expediente.

Art韈ulo 17 Exenci髇 de fiscalizaci髇 previa

No estar醤 sometidos a la fiscalizaci髇 previa prevista en el art韈ulo 7.1.a):

• a) Los gastos de material no inventariable.
• b) Los contratos menores.
• c) Los gastos de car醕ter peri骴ico y dem醩 de tracto sucesivo, una vez fiscalizado el gasto correspondiente al per韔do inicial del acto o contrato del que deriven o sus modificaciones.
• d) Los gastos menores de 3.005,06 euros que, de acuerdo con la normativa vigente, se hagan efectivos a trav閟 del sistema de anticipos de caja fija.

Art韈ulo 18 Intervenci髇 de la liquidaci髇 del gasto

1. Las liquidaciones de gastos o reconocimiento de obligaciones est醤 sometidos a intervenci髇 previa, ya tengan su origen en la ley o en negocios jur韉icos v醠idamente celebrados.

2. El 髍gano interventor conocer� el expediente con car醕ter previo al acuerdo de liquidaci髇 del gasto o reconocimiento de la obligaci髇.

En este momento deber� quedar documentalmente acreditado que se cumplen todos los requisitos necesarios para el reconocimiento de la obligaci髇, entre los que se encontrar�, en su caso, la acreditaci髇 de la realizaci髇 de la prestaci髇 o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que autorizaron y comprometieron el gasto as� como el resultado favorable de la comprobaci髇 material de la inversi髇.

Art韈ulo 19 Contenido de las comprobaciones

Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 13 de este Reglamento, al efectuar la intervenci髇 previa de la liquidaci髇 del gasto o reconocimiento de obligaciones se deber� comprobar adem醩:

• a) Que las obligaciones responden a gastos aprobados y, en su caso, fiscalizados favorablemente, salvo que la aprobaci髇 del gasto y el reconocimiento de la obligaci髇 deban realizarse simult醤eamente.
• b) Que los documentos justificativos de la obligaci髇 se ajustan a las disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicaci髇. En todo caso, en la documentaci髇 deber� constar:
  • 1.� Identificaci髇 del acreedor.
  • 2.� Importe exacto de la obligaci髇.
  • 3.� Las prestaciones, servicios u otras causas de las que derive la obligaci髇 del pago.
• c) Que se ha comprobado materialmente, cuando proceda, la efectiva y conforme realizaci髇 de la obra, servicio, suministro o gasto, y que ha sido realizada en su caso dicha comprobaci髇.

Art韈ulo 20 Intervenci髇 de la comprobaci髇 material de la inversi髇

1. Antes de liquidar el gasto o reconocer la obligaci髇 se verificar� materialmente la efectiva realizaci髇 de las obras, servicios o adquisiciones financiadas con fondos p鷅licos y su adecuaci髇 al contenido del correspondiente contrato.

2. La intervenci髇 de la comprobaci髇 material se realizar� por el 髍gano interventor. El 髍gano interventor podr� estar asesorado cuando sea necesaria la posesi髇 de conocimientos t閏nicos para realizar la comprobaci髇 material.

3. Los 髍ganos gestores deber醤 solicitar al 髍gano interventor, o en quien delegue, su asistencia a la comprobaci髇 material de la inversi髇 cuando el importe de 閟ta sea igual o superior a 50.000,00 euros, con exclusi髇 del Impuesto sobre el Valor A馻dido, y sin perjuicio de que las bases de ejecuci髇 del presupuesto fijen un importe inferior, con una antelaci髇 de veinte d韆s a la fecha prevista para la recepci髇 de la inversi髇 de que se trate.

4. La intervenci髇 de la comprobaci髇 material de la inversi髇 se realizar�, en todo caso, concurriendo el 髍gano interventor, o en quien delegue, al acto de recepci髇 de la obra, servicio o adquisici髇 de que se trate.

Cuando se aprecien circunstancias que lo aconsejen, el 髍gano interventor podr� acordar la realizaci髇 de comprobaciones materiales de la inversi髇 durante la ejecuci髇 de las obras, la prestaci髇 de servicios y fabricaci髇 de bienes adquiridos mediante contratos de suministros.

5. El resultado de la comprobaci髇 material de la inversi髇 se reflejar� en acta que ser� suscrita por todos los que concurran al acto de recepci髇 de la obra, servicio, o adquisici髇 y en la que se har醤 constar, en su caso, las deficiencias apreciadas, las medidas a adoptar para subsanarlas y los hechos y circunstancias relevantes del acto de recepci髇.

En dicha acta o en informe ampliatorio podr醤 los concurrentes, de forma individual o colectiva, expresar las opiniones que estimen pertinentes.

6. En los casos en que la intervenci髇 de la comprobaci髇 material de la inversi髇 no sea preceptiva, la comprobaci髇 de la inversi髇 se justificar� con el acta de conformidad firmada por quienes participaron en la misma o con una certificaci髇 expedida por el Jefe del centro, dependencia u organismo a quien corresponda recibir o aceptar las obras, servicios o adquisiciones, en la que se expresar� haberse hecho cargo del material adquirido, especific醤dolo con el detalle necesario para su identificaci髇, o haberse ejecutado la obra o servicio con arreglo a las condiciones generales y particulares que, en relaci髇 con ellos, hubieran sido previamente establecidas.

Art韈ulo 21 De la intervenci髇 formal del pago, objeto y contenido

Est醤 sometidos a intervenci髇 formal de la ordenaci髇 del pago los actos por los que se ordenan pagos con cargo a la Tesorer韆 de la Entidad Local. Dicha intervenci髇 tendr� por objeto verificar que las 髍denes de pago se dictan por 髍gano competente, se ajustan al acto de reconocimiento de la obligaci髇 y se acomodan al plan de disposici髇 de fondos.

El ajuste de la orden de pago al acto de reconocimiento de la obligaci髇 se verificar� mediante el examen de los documentos originales o de la certificaci髇 de dicho acto y de su intervenci髇 suscrita por los mismos 髍ganos que realizaron dichas actuaciones.

La acomodaci髇 de las 髍denes de pago al plan de disposici髇 de fondos se verificar� mediante el examen del propio plan de disposici髇 de fondos o del informe que al respecto emita la Tesorer韆 de la entidad.

En los supuestos de existencia de retenciones judiciales o de compensaciones de deudas del acreedor, las correspondientes minoraciones en el pago se acreditar醤 mediante los acuerdos que las dispongan. La intervenci髇 formal de la ordenaci髇 del pago alcanzar� a estos acuerdos de minoraci髇.

Art韈ulo 22 Conformidad y reparo

Si el 髍gano interventor considerase que las 髍denes de pago cumplen los requisitos se馻lados en el art韈ulos anterior, har� constar su conformidad mediante diligencia firmada en el documento en que la orden se contiene o en documento resumen de cargo a las cajas pagadoras.

El incumplimiento de los requisitos exigidos en el art韈ulo anterior de la presente secci髇 motivar� la formulaci髇 de reparo por el 髍gano interventor, en las condiciones y con los efectos previstos en la secci髇 1.� del presente cap韙ulo.

Art韈ulo 23 De la intervenci髇 material del pago, objeto y contenido

1. Est� sometida a intervenci髇 material del pago la ejecuci髇 de las 髍denes de pago que tengan por objeto:

• a) Cumplir, directamente, las obligaciones de la Tesorer韆 de la entidad.
• b) Situar fondos a disposici髇 de cajeros y agentes facultados legalmente para realizar pagos a los acreedores.
• c) Instrumentar el movimiento de fondos y valores entre las cuentas de la Tesorer韆.

Dicha intervenci髇 incluir� la verificaci髇 de la competencia del 髍gano para la realizaci髇 del pago, la correcta identidad del perceptor y por el importe debidamente reconocido.

2. Cuando el 髍gano interventor encuentre conforme la actuaci髇 firmar� los documentos que autoricen la salida de los fondos y valores. Si no la encuentra conforme en cuanto a la identidad del perceptor o la cuant韆 del pago formular� reparo motivado y por escrito, en las condiciones y con los efectos previstos en la secci髇 1.� del presente cap韙ulo.

Art韈ulo 24 Fiscalizaci髇 previa de las 髍denes de pago a justificar

La fiscalizaci髇 previa de las 髍denes de pago a justificar por las que se ponen fondos a disposici髇 de los 髍ganos pagadores de la Entidad Local y sus organismos aut髇omos se verificar� mediante la comprobaci髇 de los siguientes requisitos:

• a) Que las propuestas de pago a justificar se basan en orden o resoluci髇 de autoridad competente para autorizar los gastos a que se refieran.
• b) Que existe cr閐ito y el propuesto es el adecuado.
• c) Que se adaptan a las normas que regulan la expedici髇 de 髍denes de pago a justificar con cargo a sus respectivos presupuestos de gastos.
• d) Que el 髍gano pagador, a cuyo favor se libren las 髍denes de pago, ha justificado dentro del plazo correspondiente la inversi髇 de los fondos percibidos con anterioridad por los mismos conceptos presupuestarios. No obstante, no proceder� el reparo por falta de justificaci髇 dentro del plazo de libramientos anteriores cuando, para paliar las consecuencias de acontecimientos catastr骹icos, situaciones que supongan grave peligro o necesidades que afecten directamente a la seguridad p鷅lica, el Presidente de la Entidad autorice la expedici髇 de una orden de pago espec韋ica.
• e) Que la expedici髇 de 髍denes de pago 玜 justificar� cumple con el plan de disposici髇 de fondos de la Tesorer韆 aprobado por el Presidente de la Entidad, salvo en el caso de que se trate de paliar las consecuencias de acontecimientos catastr骹icos, situaciones que supongan grave peligro o necesidades que afecten directamente a la seguridad p鷅lica.

Se entender� que se cumple con el plan de disposici髇 de fondos de la Tesorer韆, cuando las 髍denes de pago a justificar se realicen con cargo a conceptos presupuestarios autorizados en las bases de ejecuci髇 del presupuesto y se acomoden a dicho plan en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 21.

Art韈ulo 25 Fiscalizaci髇 previa de las 髍denes de pago de anticipos de caja fija

1. La fiscalizaci髇 previa de las 髍denes de pago para la constituci髇 o modificaci髇 de los anticipos de caja fija se verificar� mediante la comprobaci髇 de los siguientes requisitos:

• a) La existencia y adaptaci髇 a las normas que regulan la distribuci髇 por cajas pagadoras del gasto m醲imo asignado.
• b) Que la propuesta de pago se basa en resoluci髇 de autoridad competente.

2. Sin perjuicio del resto de requisitos que puedan regular las bases de ejecuci髇, en la fiscalizaci髇 previa de las reposiciones de fondos por anticipos de caja fija el 髍gano interventor comprobar� en cualquier caso:

• a) Que el importe total de las cuentas justificativas coincide con el de los documentos contables de ejecuci髇 del presupuesto de gastos.
• b) Que las propuestas de pagos se basan en resoluci髇 de autoridad competente.
• c) Que existe cr閐ito y el propuesto es adecuado.

Art韈ulo 26 Especialidades en cuanto al r間imen de los reparos

El incumplimiento de los requisitos exigidos en los art韈ulos anteriores de la presente secci髇 motivar� la formulaci髇 de reparo por el 髍gano interventor en las condiciones y con los efectos previstos en la secci髇 1.� del presente cap韙ulo, excepto en los supuesto previstos en los apartados d) y e) del art韈ulo 24.

Art韈ulo 27 Intervenci髇 de las cuentas justificativas de los pagos a justificar y anticipos de caja fija

1. Sin perjuicio de las regulaciones espec韋icas sobre esta materia que puedan establecer las normas reglamentarias de las Entidades Locales, en la intervenci髇 de las cuentas justificativas de los pagos a justificar y de los anticipos de caja fija, se proceder� de la siguiente manera:

• a) Se comprobar� que corresponden a gastos concretos y determinados en cuya ejecuci髇 se haya seguido el procedimiento aplicable en cada caso, que son adecuados al fin para el que se entregaron los fondos, que se acredita la realizaci髇 efectiva y conforme de los gastos o servicios y que el pago se ha realizado a acreedor determinado por el importe debido.
• b) La verificaci髇 de los extremos indicados en el p醨rafo anterior se realizar� examinando las cuentas y los documentos que justifiquen cada partida, pudiendo utilizarse procedimientos de muestreo.
• c) Los resultados de la verificaci髇 se reflejar醤 en informe en el que el 髍gano interventor manifestar� su conformidad con la cuenta o los defectos observados en la misma. La opini髇 favorable o desfavorable contenida en el informe se har� constar en la cuenta examinada, sin que tenga este informe efectos suspensivos respecto de la aprobaci髇 de la cuenta.
• d) El 髍gano competente aprobar�, en su caso, las cuentas, que quedar醤 a disposici髇 del 髍gano de control externo.

2. Con ocasi髇 de la daci髇 de cuenta de la liquidaci髇 del presupuesto y la remisi髇 al Pleno del informe anual referido en el art韈ulo 15.6 y, en un punto adicional, se elevar� a dicho 髍gano un informe con los resultados obtenidos del control de las cuentas a justificar y anticipos de caja fija.

Art韈ulo 28 De la omisi髇 de la funci髇 interventora

1. En los supuestos en los que, con arreglo a lo dispuesto en este Reglamento, la funci髇 interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podr� reconocer la obligaci髇, ni tramitar el pago, ni intervenir favorablemente estas actuaciones hasta que se conozca y resuelva dicha omisi髇 en los t閞minos previstos en el presente art韈ulo.

2. Si el 髍gano interventor al conocer de un expediente observara omisi髇 de la funci髇 interventora lo manifestar� a la autoridad que hubiera iniciado aquel y emitir� al mismo tiempo su opini髇 respecto de la propuesta, a fin de que, uniendo este informe a las actuaciones, pueda el Presidente de la Entidad Local decidir si continua el procedimiento o no y dem醩 actuaciones que en su caso, procedan.

En los casos de que la omisi髇 de la fiscalizaci髇 previa se refiera a las obligaciones o gastos cuya competencia sea de Pleno, el Presidente de la Entidad Local deber� someter a decisi髇 del Pleno si continua el procedimiento y las dem醩 actuaciones que, en su caso, procedan.

Este informe, que no tendr� naturaleza de fiscalizaci髇, se incluir� en la relaci髇 referida en los apartados 6 y 7 del art韈ulo 15 de este Reglamento y pondr� de manifiesto, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Descripci髇 detallada del gasto, con inclusi髇 de todos los datos necesarios para su identificaci髇, haciendo constar, al menos, el 髍gano gestor, el objeto del gasto, el importe, la naturaleza jur韉ica, la fecha de realizaci髇, el concepto presupuestario y ejercicio econ髆ico al que se imputa.
• b) Exposici髇 de los incumplimientos normativos que, a juicio del interventor informante, se produjeron en el momento en que se adopt� el acto con omisi髇 de la preceptiva fiscalizaci髇 o intervenci髇 previa, enunciando expresamente los preceptos legales infringidos.
• c) Constataci髇 de que las prestaciones se han llevado a cabo efectivamente y de que su precio se ajusta al precio de mercado, para lo cual se tendr醤 en cuenta las valoraciones y justificantes aportados por el 髍gano gestor, que habr� de recabar los asesoramientos o informes t閏nicos que resulten precisos a tal fin.
• d) Comprobaci髇 de que existe cr閐ito presupuestario adecuado y suficiente para satisfacer el importe del gasto.
• e) Posibilidad y conveniencia de revisi髇 de los actos dictados con infracci髇 del ordenamiento, que ser� apreciada por el interventor en funci髇 de si se han realizado o no las prestaciones, el car醕ter de 閟tas y su valoraci髇, as� como de los incumplimientos legales que se hayan producido. Para ello, se tendr� en cuenta que el resultado de la revisi髇 del acto se materializar� acudiendo a la v韆 de indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios derivada de la responsabilidad patrimonial de la Administraci髇 como consecuencia de haberse producido un enriquecimiento injusto en su favor o de incumplir la obligaci髇 a su cargo, por lo que, por razones de econom韆 procesal, s髄o ser韆 pertinente instar dicha revisi髇 cuando sea presumible que el importe de dichas indemnizaciones fuera inferior al que se propone.

3. En los municipios de gran poblaci髇 corresponder� al 髍gano titular del departamento o de la concejal韆 de 醨ea al que pertenezca el 髍gano responsable de la tramitaci髇 del expediente o al que est� adscrito el organismo aut髇omo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegaci髇, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Gobierno Local para que adopte la resoluci髇 procedente.

4. El acuerdo favorable del Presidente, del Pleno o de la Junta de Gobierno Local no eximir� de la exigencia de las responsabilidades a que, en su caso, hubiera lugar.

Art韈ulo 29 Formas de ejercicio

1. El control financiero de la actividad econ髆ico-financiera del sector p鷅lico local se ejercer� mediante el ejercicio del control permanente y la auditor韆 p鷅lica.

Ambas modalidades incluir醤 el control de eficacia, que consistir� en verificar el grado de cumplimiento de los objetivos programados, del coste y rendimiento de los servicios de conformidad con los principios de eficiencia, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el uso de los recursos p鷅licos locales.

2. El control permanente se ejercer� sobre la Entidad Local y los organismos p鷅licos en los que se realice la funci髇 interventora con objeto de comprobar, de forma continua, que el funcionamiento de la actividad econ髆ico-financiera del sector p鷅lico local se ajusta al ordenamiento jur韉ico y a los principios generales de buena gesti髇 financiera, con el fin 鷏timo de mejorar la gesti髇 en su aspecto econ髆ico, financiero, patrimonial, presupuestario, contable, organizativo y procedimental. A estos efectos, el 髍gano de control podr� aplicar t閏nicas de auditor韆.

El ejercicio del control permanente comprende tanto las actuaciones de control que anualmente se incluyan en el correspondiente Plan Anual de Control Financiero, como las actuaciones que sean atribuidas en el ordenamiento jur韉ico al 髍gano interventor.

3. La auditor韆 p鷅lica consistir� en la verificaci髇, realizada con posterioridad y efectuada de forma sistem醫ica, de la actividad econ髆ico-financiera del sector p鷅lico local, mediante la aplicaci髇 de los procedimientos de revisi髇 selectivos contenidos en las normas de auditor韆 e instrucciones que dicte la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado. La auditor韆 p鷅lica engloba, en particular, las siguientes modalidades:

• A) La auditor韆 de cuentas, que tiene por objeto la verificaci髇 relativa a si las cuentas anuales representan en todos los aspectos significativos la imagen fiel del patrimonio, de la situaci髇 financiera, de los resultados de la entidad y, en su caso, la ejecuci髇 del presupuesto de acuerdo con las normas y principios contables y presupuestarios que le son de aplicaci髇 y contienen la informaci髇 necesaria para su interpretaci髇 y comprensi髇 adecuada.

  El 髍gano interventor de la Entidad Local realizar� anualmente la auditor韆 de las cuentas anuales de:

  • a) Los organismos aut髇omos locales.
  • b) Las entidades p鷅licas empresariales locales.
  • c) Las fundaciones del sector p鷅lico local obligadas a auditarse por su normativa espec韋ica.
  • d) Los fondos y los consorcios a los que se refiere el art韈ulo 2.2 de este Reglamento.
  • e) Las sociedades mercantiles y las fundaciones del sector p鷅lico local no sometidas a la obligaci髇 de auditarse que se hubieran incluido en el plan anual de auditor韆s.
  Las auditor韆s de cuentas previstas en el art韈ulo 29.3.A) se realizar醤 sobre las cuentas anuales cuyo ejercicio contable se cierre a partir de 1 de enero de 2019, conforme establece la disposici髇 transitoria 鷑ica de presente Real Decreto.LE0000597052_20180701
• B) La auditor韆 de cumplimiento y la auditor韆 operativa, en las entidades sector p鷅lico local no sometidas a control permanente, con el fin 鷏timo de mejorar la gesti髇 del sector p鷅lico local en su aspecto econ髆ico, financiero, patrimonial, presupuestario, contable, organizativo y procedimental.

La auditor韆 de cumplimiento tiene como objeto la verificaci髇 de que los actos, operaciones y procedimientos de gesti髇 econ髆ico-financiera se han desarrollado de conformidad con las normas que les son de aplicaci髇.

La auditor韆 operativa tiene como objeto el examen sistem醫ico y objetivo de las operaciones y procedimientos de una organizaci髇, programa, actividad o funci髇 p鷅lica, con el objeto de proporcionar una valoraci髇 independiente de su racionalidad econ髆ico-financiera y su adecuaci髇 a los principios de la buena gesti髇, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones oportunas en orden a la correcci髇 de aqu閘las.

4. En el ejercicio del control financiero ser醤 de aplicaci髇 las normas de control financiero y auditor韆 p鷅lica vigentes en cada momento para el sector p鷅lico estatal.

V閍se la Res. [CANARIAS]燿e 20 de febrero de 2020, del Presidente, por la que hace p鷅lico el Acuerdo de la Instituci髇 que aprueba la Instrucci髇 que regula la rendici髇 telem醫ica de la Cuenta General de las Entidades Locales y el formato de dicha Cuenta (獴.O.I.C.� 4 marzo).LE0000661039_20200305

Art韈ulo 30 Obtenci髇 de informaci髇, documentaci髇 y asesoramiento t閏nico en las actuaciones de control financiero

1. En el ejercicio de las funciones de control financiero se deber醤 examinar cuantos antecedentes, documentaci髇 e informaci髇 sean precisos a efectos de las actuaciones de control, as� como consultar la informaci髇 contenida en los sistemas inform醫icos de gesti髇 que sea relevante.

2. A estos efectos, los 髍ganos gestores, de acuerdo con el deber de colaboraci髇 que se establece en el art韈ulo 222 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, deber醤 facilitar la informaci髇 de car醕ter econ髆ico o de otra naturaleza que sea relevante para la realizaci髇 de las actuaciones de control.

En particular, se podr醤 solicitar los informes emitidos por los 髍ganos de control externo y otros 髍ganos de control.

3. El 髍gano interventor responsable de la ejecuci髇 del control financiero podr� solicitar de los 髍ganos y entidades objeto de control la documentaci髇 contable, mercantil, fiscal, laboral y administrativa o de otro tipo que se considere necesaria para el desarrollo de las actuaciones, ya sea en soporte documental o en programas y archivos en soportes inform醫icos compatibles con los equipos y aplicaciones del 髍gano de control, y el acceso para consultas a los sistemas y aplicaciones que contengan informaci髇 econ髆ico-financiera del 髍gano, organismo o entidad controlada.

4. Las actuaciones de obtenci髇 de informaci髇 podr醤 iniciarse en cualquier momento una vez notificado el inicio del control sin que se precise previo requerimiento escrito.

5. En ning鷑 caso el 髍gano interventor tendr� la obligaci髇 de procurarse por s� mismo la documentaci髇 e informaci髇 directamente de los archivos f韘icos y de las aplicaciones y bases de datos inform醫icas, sin perjuicio de que se pueda utilizar este procedimiento cuando los auditores y los responsables de la entidad lo acuerden y siempre que la documentaci髇 sea f醕ilmente accesible.

El 髍gano interventor responsable de la auditor韆 fijar� el plazo de respuesta a las peticiones de documentaci髇 e informaci髇 teniendo en cuenta la naturaleza, volumen y dificultad de obtenci髇 de las mismas.

6. En aquellos supuestos en que se apreciara obstrucci髇 o falta de colaboraci髇 con el personal encargado de la ejecuci髇 del control financiero, el 髍gano interventor comunicar� tal circunstancia al titular del 髍gano, organismo o entidad objeto de control con el objeto de que proceda a adoptar las medidas correctoras oportunas. En todo caso, la falta de colaboraci髇 podr� hacerse constar en el informe de control.

7. El 髍gano interventor podr� solicitar a los titulares de los 髍ganos administrativos y los presidentes o directores de los organismos y entidades p鷅licas los informes emitidos por los 髍ganos de auditor韆 interna o de control interno, as� como los soportes documentales o inform醫icos que se hayan generado como consecuencia de la realizaci髇 de ese trabajo.

Podr醤 tambi閚 solicitar a los mencionados titulares copia de los informes emitidos por los 髍ganos de control externo e inspecciones de servicios y de las alegaciones efectuadas por las entidades en relaci髇 con los correspondientes informes.

Asimismo, podr醤 solicitar a los titulares de los 髍ganos administrativos y los presidentes o directores de los organismos y entidades los informes de auditor韆, consultor韆 o asesoramiento en materias que afecten a su gesti髇 econ髆ico-financiera emitidos por empresas de auditor韆, consultor韆 o asesor韆.

Art韈ulo 31 Planificaci髇 del control financiero

1. El 髍gano interventor deber� elaborar un Plan Anual de Control Financiero que recoger� las actuaciones de control permanente y auditor韆 p鷅lica a realizar durante el ejercicio.

2. El Plan Anual de Control Financiero incluir� todas aquellas actuaciones cuya realizaci髇 por el 髍gano interventor derive de una obligaci髇 legal y las que anualmente se seleccionen sobre la base de un an醠isis de riesgos consistente con los objetivos que se pretendan conseguir, las prioridades establecidas para cada ejercicio y los medios disponibles. A estos efectos, se incluir醤 en el Plan las actuaciones referidas en el art韈ulo 29.4 del Reglamento.

El concepto de riesgo debe ser entendido como la posibilidad de que se produzcan hechos o circunstancias en la gesti髇 sometida a control susceptibles de generar incumplimientos de la normativa aplicable, falta de fiabilidad de la informaci髇 financiera, inadecuada protecci髇 de los activos o falta de eficacia y eficiencia en la gesti髇.

Una vez identificados los riesgos ser� necesario asignar prioridades para seleccionar las actuaciones a realizar. De esta manera, se realizar� una evaluaci髇 para estimar la importancia del riesgo, utilizando tanto criterios cuantitativos como cualitativos, y se atender� a la conveniencia de seleccionar controles con regularidad y rotaci髇, evitando tanto repetir controles en actividades econ髆ico-financieras calificadas sin riesgo como que se generen debilidades precisamente por la ausencia reiterada de control.

3. Identificados y evaluados los riesgos, el 髍gano interventor elaborar� el Plan Anual concretando las actuaciones a realizar e identificando el alcance objetivo, subjetivo y temporal de cada una de ellas. El Plan Anual de Control Financiero as� elaborado ser� remitido a efectos informativos al Pleno.

4. El Plan Anual de Control Financiero podr� ser modificado como consecuencia de la ejecuci髇 de controles en virtud de solicitud o mandato legal, variaciones en la estructura de las entidades objeto de control, insuficiencia de medios o por otras razones debidamente ponderadas. El Plan Anual de Control Financiero modificado ser� remitido a efectos informativos al Pleno.

Art韈ulo 32 Ejecuci髇 de las actuaciones de control permanente

1. Los trabajos de control permanente se realizar醤 de forma continuada e incluir醤 las siguientes actuaciones:

• a) Verificaci髇 del cumplimiento de la normativa y procedimientos aplicables a los aspectos de la gesti髇 econ髆ica a los que no se extiende la funci髇 interventora.
• b) Seguimiento de la ejecuci髇 presupuestaria y verificaci髇 del cumplimiento de los objetivos asignados.
• c) Comprobaci髇 de la planificaci髇, gesti髇 y situaci髇 de la tesorer韆.
• d) Las actuaciones previstas en las normas presupuestarias y reguladoras de la gesti髇 econ髆ica del sector p鷅lico local atribuidas al 髍gano interventor.
• e) An醠isis de las operaciones y procedimientos, con el objeto de proporcionar una valoraci髇 de su racionalidad econ髆ico-financiera y su adecuaci髇 a los principios de buena gesti髇, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones en orden a la correcci髇 de aqu閘las.
• f) En la Entidad Local, verificar, mediante t閏nicas de auditor韆, que los datos e informaci髇 con trascendencia econ髆ica proporcionados por los 髍ganos gestores como soporte de la informaci髇 contable, reflejan razonablemente el resultado las operaciones derivadas de su actividad econ髆ico-financiera.

2. El 髍gano interventor comunicar� al 髍gano gestor el inicio de aquellas actuaciones de control permanente que requieran su colaboraci髇.

3. Las verificaciones necesarias para el desarrollo de los trabajos de control permanente se realizar醤 de forma sistem醫ica y mediante la aplicaci髇 de procedimientos de an醠isis de las operaciones o actuaciones seleccionadas al efecto, que permitan obtener una evidencia suficiente, pertinente y v醠ida.

4. En el caso de que dichas verificaciones se efect鷈n aplicando procedimientos de auditor韆 se someter醤, a falta de norma espec韋ica, a lo establecido en las normas de auditor韆 del sector p鷅lico aprobadas por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.

5. Las actuaciones a realizar podr醤 consistir, entre otras, en:

• a) El examen de registros contables, cuentas, estados financieros o estados de seguimiento elaborados por el 髍gano gestor.
• b) El examen de operaciones individualizadas y concretas.
• c) La comprobaci髇 de aspectos parciales y concretos de un conjunto de actos.
• d) La verificaci髇 material de la efectiva y conforme realizaci髇 de obras, servicios, suministros y gastos.
• e) El an醠isis de los sistemas y procedimientos de gesti髇.
• f) La revisi髇 de los sistemas inform醫icos de gesti髇 que sean precisos.
• g) Otras comprobaciones en atenci髇 a las caracter韘ticas especiales de las actividades econ髆ico-financieras realizadas por el 髍gano gestor y a los objetivos que se persigan.

Art韈ulo 33 Ejecuci髇 de las actuaciones de auditor韆 p鷅lica

1. Las actuaciones de auditor韆 p鷅lica se someter醤 a las normas de auditor韆 del sector p鷅lico aprobadas por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y a las normas t閏nicas que las desarrollen, en particular, en los aspectos relativos a la ejecuci髇 del trabajo, elaboraci髇, contenido y presentaci髇 de los informes, y colaboraci髇 de otros auditores, as� como aquellos otros aspectos que se consideren necesarios para asegurar la calidad y homogeneidad de los trabajos de auditor韆 p鷅lica.

2. El 髍gano interventor comunicar� por escrito el inicio de las actuaciones al titular del servicio, 髍gano, organismo o entidad auditada. Cuando los trabajos de auditor韆 incluyan actuaciones a desarrollar dentro del 醡bito de actuaci髇 de otro 髍gano de control, se comunicar� el inicio de las actuaciones al titular de dicho 髍gano de control.

Asimismo, en aquellos casos en que sea necesario realizar actuaciones en otros servicios, 髍ganos, organismos o entidades p鷅licas distintas de los que son objeto de la auditor韆, se comunicar� al titular de dicho servicio, 髍gano, organismo o entidad.

3. Las actuaciones de auditor韆 p鷅lica se podr醤 desarrollar en los siguientes lugares:

• a) En las dependencias u oficinas de la entidad auditada.
• b) En las dependencias u oficinas de otras entidades o servicios en los que exista documentaci髇, archivos, informaci髇 o activos cuyo examen se considere relevante para la realizaci髇 de las actuaciones.
• c) En los locales de firmas privadas de auditor韆 cuando sea necesario utilizar documentos soporte del trabajo realizado por dichas firmas de auditor韆 por encargo de las entidades auditadas.
• d) En las dependencias del 髍gano interventor encargado de la realizaci髇 de dichas actuaciones.

4. Para la aplicaci髇 de los procedimientos de auditor韆 podr醤 desarrollarse las siguientes actuaciones:

• a) Examinar cuantos documentos y antecedentes de cualquier clase afecten directa o indirectamente a la gesti髇 econ髆ico financiera del 髍gano, organismo o ente auditado.
• b) Requerir cuanta informaci髇 y documentaci髇 se considere necesaria para el ejercicio de la auditor韆.
• c) Solicitar la informaci髇 fiscal y la informaci髇 de Seguridad Social de los 髍ganos, organismos y entidades p鷅licas que se considere relevante a los efectos de la realizaci髇 de la auditor韆.
• d) Solicitar de los terceros relacionados con el servicio, 髍gano, organismo o entidad auditada informaci髇 sobre operaciones realizadas por el mismo, sobre los saldos contables generados por 閟tas y sobre los costes, cuando est� previsto expresamente en el contrato el acceso de la administraci髇 a los mismos o exista un acuerdo al respecto con el tercero. Las solicitudes se efectuar醤 a trav閟 de la entidad auditada salvo que el 髍gano de control considere que existen razones que aconsejan la solicitud directa de informaci髇.
• e) Verificar la seguridad y fiabilidad de los sistemas inform醫icos que soportan la informaci髇 econ髆ico-financiera y contable.
• f) Efectuar las comprobaciones materiales de cualquier clase de activos de los entes auditados, a cuyo fin los auditores tendr醤 libre acceso a los mismos.
• g) Solicitar los asesoramientos y dict醡enes jur韉icos y t閏nicos que sean necesarios.
• h) Cuantas otras actuaciones se consideren necesarias para obtener evidencia en la que soportar las conclusiones.

Art韈ulo 34 Colaboraci髇 en las actuaciones de auditor韆 p鷅lica

1. A propuesta del 髍gano interventor, para la realizaci髇 de las auditor韆s p鷅licas las Entidades Locales podr醤 recabar la colaboraci髇 p鷅lica o privada en los t閞minos se馻lados en los apartados siguientes.

Con el objeto de lograr el nivel de control efectivo m韓imo previsto en el art韈ulo 4.3 de este Reglamento se consignar醤 en los presupuestos de las Entidades Locales las cuant韆s suficientes para responder a las necesidades de colaboraci髇.

2. Para realizar las actuaciones de auditor韆 p鷅lica, las Entidades Locales podr醤 recabar la colaboraci髇 de otros 髍ganos p鷅licos y concertar los Convenios oportunos.

3. Asimismo, la Entidad Local podr� contratar para colaborar con el 髍gano interventor a firmas privadas de auditor韆 que deber醤 ajustarse a las instrucciones dictadas por el 髍gano interventor.

Los auditores ser醤 contratados por un plazo m醲imo de dos a駉s, prorrogable en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, no pudiendo superarse los ocho a駉s de realizaci髇 de trabajos sobre una misma entidad a trav閟 de contrataciones sucesivas, incluidas sus correspondientes pr髍rogas, ni pudiendo a dichos efectos ser contratados para la realizaci髇 de trabajos sobre una misma entidad hasta transcurridos dos a駉s desde la finalizaci髇 del per韔do de ocho.

Las sociedades de auditor韆 o auditores de cuentas individuales concurrentes en relaci髇 con cada trabajo a adjudicar no podr醤 ser contratados cuando, en el mismo a駉 o en el a駉 anterior a aquel en que van a desarrollar su trabajo, hayan realizado o realicen otros trabajos para la entidad, sobre 醨eas o materias respecto de las cuales deba pronunciarse el auditor en su informe.

Art韈ulo 35 De los informes del control financiero

1. El resultado de las actuaciones de control permanente y de cada una de las auditor韆s se documentar� en informes escritos, en los que se expondr醤 de forma clara, objetiva y ponderada los hechos comprobados, las conclusiones obtenidas y, en su caso, las recomendaciones sobre las actuaciones objeto de control. Asimismo, se indicar醤 las deficiencias que deban ser subsanadas mediante una actuaci髇 correctora inmediata, debiendo verificarse su realizaci髇 en las siguientes actuaciones de control.

2. La estructura, contenido y tramitaci髇 de los mencionados informes se ajustar� a lo establecido en las normas t閏nicas de control financiero y auditor韆 dictadas por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.

Art韈ulo 36 Destinatarios de los informes

1. Los informes definitivos de control financiero ser醤 remitidos por el 髍gano interventor al gestor directo de la actividad econ髆ico-financiera controlada y al Presidente de la Entidad Local, as� como, a trav閟 de este 鷏timo, al Pleno para su conocimiento. El an醠isis del informe constituir� un punto independiente en el orden del d韆 de la correspondiente sesi髇 plenaria.

Tambi閚 ser醤 enviados a los 髍ganos que prev� el art韈ulo 5.2 cuando en dichos informes se aprecie la existencia de hechos que puedan dar lugar, indiciariamente, a las responsabilidades que en 閘 se describen.

2. La informaci髇 contable de las entidades del sector p鷅lico local y, en su caso, los informes de auditor韆 de cuentas anuales, deber醤 publicarse en las sedes electr髇icas corporativas.

Esta misma informaci髇 deber� remitirse a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, para su integraci髇 en el registro de cuentas anuales del sector p鷅lico regulado en el art韈ulo 136 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, de conformidad con las instrucciones que se dicten al respecto.

Art韈ulo 37 Informe resumen

1. El 髍gano interventor deber� elaborar con car醕ter anual y con ocasi髇 de la aprobaci髇 de la cuenta general, el informe resumen de los resultados del control interno se馻lado en el art韈ulo 213 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

2. El informe resumen ser� remitido al Pleno, a trav閟 del Presidente de la Corporaci髇, y a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en el curso del primer cuatrimestre de cada a駉 y contendr� los resultados m醩 significativos derivados de las de las actuaciones de control financiero y de funci髇 interventora realizadas en el ejercicio anterior.

3. La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado dictar� las instrucciones a las que habr醤 de ajustarse el contenido, estructura y formato del informe resumen y deber� crear un inventario p鷅lico que recoja los informes recibidos de las Entidades Locales.

V閍se la Res. de 2 de abril de 2020, de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, por la que se establecen las instrucciones a las que habr醤 de ajustarse el contenido, estructura y formato del informe resumen, as� como la solicitud del informe previo a la resoluci髇 de discrepancias y la remisi髇 de informaci髇 contable e informes de auditor韆 de cuentas anuales de las entidades del sector p鷅lico local (獴.O.E.� 6 abril).LE0000663217_20200407

Art韈ulo 38 Plan de acci髇

1. El Presidente de la Corporaci髇 formalizar� un plan de acci髇 que determine las medidas a adoptar para subsanar las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos que se pongan de manifiesto en el informe resumen referido en el art韈ulo anterior.

2. El plan de acci髇 se elaborar� en el plazo m醲imo de 3 meses desde la remisi髇 del informe resumen al Pleno y contendr� las medidas de correcci髇 adoptadas, el responsable de implementarlas y el calendario de actuaciones a realizar, relativos tanto a la gesti髇 de la propia Corporaci髇 como a la de los organismos y entidades p鷅licas adscritas o dependientes y de las que ejerza la tutela.

3. El plan de acci髇 ser� remitido al 髍gano interventor de la Entidad Local, que valorar� su adecuaci髇 para solventar las deficiencias se馻ladas y en su caso los resultados obtenidos, e informar� al Pleno sobre la situaci髇 de la correcci髇 de las debilidades puestas de manifiesto en el ejercicio del control interno, permitiendo as� que el Pleno realice un seguimiento peri骴ico de las medidas correctoras implantadas para la mejora de las gesti髇 econ髆ico financiera.

4. En la remisi髇 anual a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado del informe resumen de los resultados del control interno se informar�, asimismo, sobre la correcci髇 de las debilidades puestas de manifiesto.

Art韈ulo 39 羗bito de aplicaci髇

Podr醤 aplicar el r間imen de control interno simplificado aquellas Entidades Locales incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del modelo simplificado de contabilidad local.

Art韈ulo 40 R間imen de control interno

Las Entidades Locales acogidas al r間imen de control interno simplificado ejercer醤 la funci髇 interventora, en sus dos modalidades de r間imen ordinario y especial de fiscalizaci髇 e intervenci髇 limitada previa, respecto a la gesti髇 econ髆ica de la Entidad Local, no siendo de aplicaci髇 obligatoria la funci髇 de control financiero, sin perjuicio de la aplicaci髇 de la auditor韆 de cuentas en los supuestos previstos en el art韈ulo 29.3.A) de este Reglamento y de aquellas actuaciones cuya realizaci髇 por el 髍gano interventor derive de una obligaci髇 legal.

Disposici髇 adicional primera Municipios de gran poblaci髇 y reg韒enes especiales de Madrid y Barcelona

Las disposiciones de este Reglamento son de aplicaci髇 a los municipios de gran poblaci髇, incluyendo Madrid y Barcelona, sin perjuicio de las particularidades de su legislaci髇 espec韋ica y en los t閞minos establecidos en el t韙ulo X de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local as� como en su disposici髇 adicional octava, y con estricta sujeci髇 a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Disposici髇 adicional segunda R間imen de control interno local en los territorios forales

Las disposiciones del presente real decreto se entender醤 sin perjuicio de la competencia que en virtud del r間imen foral especial y los derechos hist髍icos forales corresponda a las instituciones del Pa韘 Vasco y Navarra en relaci髇 a las entidades locales.

Disposici髇 adicional tercera Formaci髇 continua por parte de los funcionarios encargados del control

1. Los funcionarios responsables del control interno deber醤 seguir los cursos y realizar las actividades de formaci髇 continuada necesarias para asegurar un nivel suficientemente elevado de conocimientos te髍icos, cualificaciones y valores profesionales.

2. La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado analizar� las necesidades de formaci髇 y programar� las actuaciones necesarias con los centros p鷅licos especializados en la materia.

Disposici髇 adicional cuarta R間imen jur韉ico de los Convenios celebrados entre la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y las Corporaciones Locales

1. Las Entidades Locales, previo informe del 髍gano interventor, podr醤 formalizar el oportuno Convenio con la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado para la realizaci髇 de actuaciones de apoyo encaminadas a reforzar la autonom韆 y eficacia de los 髍ganos responsables del control interno de la gesti髇 econ髆ico-financiera, contable y presupuestaria en el 醡bito de las Entidades Locales.

Los citados Convenios tendr醤 por objeto todas o alguna de las siguientes actuaciones:

• a) El acceso a las bases de datos de informes y criterios en materia contable y de control gestionadas por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, con independencia del acceso previsto en el art韈ulo 15.5.
• b) La resoluci髇 directa de consultas en materia contable y de control formuladas por el 髍gano interventor de la Entidad Local a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.
• c) La realizaci髇 de informes de consultor韆 de organizaci髇 de las funciones de contabilidad y control efectuadas por los 髍ganos interventores de la Entidad Local, con propuestas para su mejor funcionamiento.

2. En el Convenio deber� preverse la contraprestaci髇 econ髆ica que habr� de satisfacer la Entidad Local a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.

3. Suscrito el Convenio mencionado en el apartado primero, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado podr� encomendar la realizaci髇 de dichas actuaciones de apoyo t閏nico a la Intervenci髇 Delegada, Regional o Territorial que en cada caso se determine.

Disposici髇 adicional quinta Remisi髇 al Tribunal de Cuentas

Corresponde al Tribunal de Cuentas establecer la forma, el alcance y el procedimiento que deber� aplicarse para hacer efectivo el cumplimiento de la obligaci髇 prevista en el art韈ulo 218.3 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, relativo a la remisi髇 que el 髍gano interventor debe efectuar anualmente al Tribunal de Cuentas de las resoluciones y acuerdos adoptados por el Presidente de la Entidad Local y por el Pleno de la Corporaci髇 que sean contrarios a reparos formulados, as� como del resumen de las principales anomal韆s detectadas en materia de ingresos, a los que han de acompa馻rse, en su caso, los informes justificativos presentados por la Corporaci髇 Local.

Disposici髇 adicional sexta Acceso a la informaci髇 correspondiente a las auditor韆s realizadas por auditores privados

En el ejercicio de sus funciones de control el 髍gano interventor podr� acceder a los papeles de trabajo y a los documentos soporte que hayan servido de base a cualquier informe de auditor韆 del sector p鷅lico local realizado por auditores privados.

Disposici髇 adicional s閜tima Fiscalizaci髇 de expediente electr髇ico

El procedimiento de fiscalizaci髇 de expedientes tramitados por procedimientos electr髇icos por las Entidades Locales, sin perjuicio de la adaptaci髇 a su estructura organizativa en el ejercicio de sus competencias, deber� ser coherente con los criterios y principios que se recojan en el desarrollo normativo que, para su propio 醡bito, establezca la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estados. En ning鷑 caso, la adaptaci髇 del procedimiento podr� suponer alteraci髇 de los requisitos de fiscalizaci髇 establecidos en el presente Reglamento.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en este Real Decreto.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Primer ejercicio de realizaci髇 de auditor韆s de cuentas anuales

Las auditor韆s de cuentas previstas en el art韈ulo 29.3.A) se realizar醤 sobre las cuentas anuales cuyo ejercicio contable se cierre a partir de 1 de enero de 2019.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este Reglamento se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.14.� de la Constituci髇, que atribuye competencia exclusiva al Estado en materia de hacienda general.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente Reglamento entrar� en vigor el 1 de julio de 2018.