Orden CIN/822/2021, de 29 de julio, por la que se da cumplimiento a la disposici髇 adicional d閏ima quinta en materia de apoyo financiero a las actuaciones en parques cient韋icos y tecnol骻icos de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2021

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燫間imen jur韉ico
• Art韈ulo 3燘eneficiarios
• Art韈ulo 4燫equisitos que deben cumplir las cuotas objeto de refinanciaci髇
• Art韈ulo 5燙ondiciones de la refinanciaci髇
• Art韈ulo 6營ncompatibilidades
• Art韈ulo 7燙omunicaciones electr髇icas y notificaciones
• Art韈ulo 8犛rganos de iniciaci髇, instrucci髇 y resoluci髇
• Art韈ulo 9燩resentaci髇 de solicitudes
• Art韈ulo 10營nstrucci髇 del procedimiento
• Art韈ulo 11燝arant韆s
• Art韈ulo 12燫esoluci髇 del procedimiento
• Art韈ulo 13燬eguimiento
• Art韈ulo 14燫ecursos contra el procedimiento de concesi髇 de refinanciaci髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen de las solicitudes de refinanciaci髇 presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO I.燙onvocatorias de ayudas a parques cient韋icos y tecnol骻icos v醠idas a efectos de la aplicaci髇 de esta orden
• ANEXO II.燚isposiciones relativas a aplazamientos o moratorias v醠idas a efectos de la aplicaci髇 de esta orden

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta orden se dicta en cumplimiento de lo dispuesto en la disposici髇 adicional d閏ima quinta de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2021.

2. La orden tiene por objeto regular las condiciones, cuant韆s, modalidades de garant韆s, y el procedimiento para la refinanciaci髇 de las cuotas adeudadas, con vencimiento en el a駉 2021 o en a駉s anteriores, de pr閟tamos concedidos, desde el a駉 2000, a entidades promotoras de parques cient韋icos y tecnol骻icos, exclusivamente por el Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 o el Ministerio competente en materia de Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇, en su caso.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

Las moratorias se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en la presente orden, entre otras, por las siguientes normas:

• a) Disposici髇 adicional d閏ima quinta de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2021.
• b) Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.
• c) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.
• d) Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
• e) Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos

Art韈ulo 3 Beneficiarios

1. Podr醤 ser beneficiarias las entidades promotoras, p鷅licas y privadas, de parques cient韋icos y tecnol骻icos, que, a su vez, sean titulares de los pr閟tamos derivados de las ayudas a las que se refiere el art韈ulo 4.1.a), en la medida en que su condici髇 de entidad promotora fuera determinante para la concesi髇 de la ayuda.

2. Se entiende por entidad promotora de un parque cient韋ico y tecnol骻ico aquella entidad, con personalidad jur韉ica propia, que gestione actualmente o que en el momento de la concesi髇 del pr閟tamo hubiera gestionado o promovido el parque.

Asimismo, podr醤 ser beneficiarios de la moratoria las entidades que no fueran las promotoras en el momento de la concesi髇 de los pr閟tamos referidos en el apartado anterior, cuando se hayan subrogado en el lugar de la entidad promotora originaria en virtud de un cambio de titularidad.

3. A los efectos de esta orden, se considerar� que las entidades promotoras de parques cient韋icos y tecnol骻icos pertenecen al sector p鷅lico cuando est閚 incluidas entre las enumeradas en el art韈ulo 2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, encontr醤dose inscritas en el Inventario de Entidades del Sector P鷅lico Estatal, Auton髆ico y Local previsto en el art韈ulo 82 de dicha Ley.

Art韈ulo 4 Requisitos que deben cumplir las cuotas objeto de refinanciaci髇

1. Podr醤 ser objeto de refinanciaci髇 las cuotas (amortizaci髇 m醩 intereses) de pr閟tamos a entidades promotoras de parques cient韋icos y tecnol骻icos que cumplan la totalidad de los siguientes requisitos:

• a) Que deriven de pr閟tamos concedidos en virtud de las convocatorias de ayudas gestionadas exclusivamente por el Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 (o el Ministerio competente en materia de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en a駉s anteriores) desde el a駉 2000, cuya concesi髇 estaba vinculada a la condici髇 del solicitante de entidad promotora del parque. La relaci髇 de convocatorias v醠idas a estos efectos figura en los anexos I y II.
• b) Que se hallen pendientes de pago.
• c) Con vencimiento en el a駉 2021 o en a駉s anteriores, bien originariamente o como consecuencia de moratorias concedidas como resultado de la aplicaci髇 de un procedimiento anterior de moratoria de cuotas del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 (o el Ministerio competente en materia de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en a駉s anteriores), en virtud de alguna de las disposiciones que figuran en el anexo II.

2. Quedan excluidas aquellas cuotas que, en la fecha de fin del plazo de solicitud, est閚 en alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que hayan sido pagadas.
• b) Que se encuentren aplazadas o fraccionadas por las Delegaciones de Econom韆 y Hacienda o por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.
• c) Que se refieran a pr閟tamos concedidos por otros 髍ganos distintos del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 (o el Ministerio competente en materia de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en a駉s anteriores).
• d) Que los beneficiarios de los pr閟tamos no tengan la condici髇 de entidad promotora, seg鷑 la definici髇 del art韈ulo 3.2.
• e) Que los beneficiarios de los pr閟tamos hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, o se encuentren en situaci髇 concursal.
• f) Que los beneficiarios de los pr閟tamos no est閚 al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social o que tengan obligaciones pendientes de pago con la Agencia Tributaria distintas de las que se van a refinanciar.

Art韈ulo 5 Condiciones de la refinanciaci髇

La refinanciaci髇 de cuotas derivadas de cada pr閟tamo implicar� la constituci髇 de un nuevo pr閟tamo con arreglo a las siguientes condiciones:

• a) El principal ser� la suma de las cuotas del pr閟tamo originario que se va a refinanciar, capitalizadas al tipo de inter閟 que se aplic� en la concesi髇 del pr閟tamo originario, tomando como referencia la fecha del 31 de diciembre de 2021.

  En el supuesto de cuotas respecto de las que se hubiese iniciado el periodo ejecutivo de ingreso, el principal ser� la suma de las cuotas del pr閟tamo originario que se va a refinanciara la que se sumar� el importe del correspondiente recargo del periodo ejecutivo regulado en el art韈ulo 28 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, as� como el de los intereses de demora devengados conforme a su art韈ulo 26.2.d), calculados hasta el 31 de diciembre de 2021.

• b) El nuevo pr閟tamo tendr� un plazo de amortizaci髇 de veinticinco a駉s, con cinco a駉s de carencia y cuotas constantes de periodicidad anual.
• c) La fecha prevista de constituci髇 del pr閟tamo ser� el 31 de diciembre de 2021. En cualquier caso, el primer vencimiento de las cuotas ser� el 31 de diciembre de 2022, sin perjuicio del periodo de carencia establecido, tras el cual la fecha del primer pago ser� el 31 de diciembre de 2027.
• d) Las cuotas refinanciadas devengar醤 el tipo de inter閟 de la deuda emitida por el Estado en instrumentos con vencimiento similar, tomando como referencia la 鷏tima emisi髇 previa a la propuesta de resoluci髇 provisional a que se refiere el art韈ulo 10.2.i). En el caso de que el tipo de inter閟 de dicha deuda fuera negativo, el nuevo pr閟tamo tendr� un tipo de inter閟 cero, no devengando intereses ni a favor del Estado ni de los solicitantes de la refinanciaci髇.
• e) El importe del nuevo pr閟tamo que se constituya se deber� destinar a la cancelaci髇 de los derechos reconocidos en la contabilidad de la Administraci髇 General del Estado en relaci髇 con las cuotas ya vencidas que se refinancian, as� como del resto de la deuda que se refinancie.
• f) Deber醤 aportarse las garant韆s adicionales que en cada caso se determinen, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 11.
• g) Se respetar醤, en cualquier caso, los l韒ites de intensidad de ayuda permitidos por la normativa de la Uni髇 Europea en materia de ayudas de Estado.

Art韈ulo 6 Incompatibilidades

1. La concesi髇 de la refinanciaci髇 de las cuotas prevista en esta orden es incompatible con el desarrollo de otros procedimientos de refinanciaci髇, aplazamiento o moratoria, y, en especial, con los procedimientos de moratorias que se relacionan en el anexo II que se encuentren en tramitaci髇.

2. No obstante, los interesados podr醤 solicitar la refinanciaci髇 de las cuotas prevista en esta orden, siempre que, en la fase de tr醡ite de audiencia posterior a la propuesta de resoluci髇 provisional prevista en el art韈ulo 10.2.i), desistan de su solicitud de otros procedimientos en curso de moratoria para las mismas cuotas.

Art韈ulo 7 Comunicaciones electr髇icas y notificaciones

1. De conformidad con lo dispuesto por el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, as� como por el art韈ulo 3 del Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos, aprobado por Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, la utilizaci髇 de los medios electr髇icos establecidos en esta orden ser� obligatoria tanto para la notificaci髇 o publicaci髇 de los actos administrativos que se dicten como para la presentaci髇 por parte de los interesados de solicitudes, escritos y comunicaciones, que deber醤 adjuntarse en formato PDF y con un tama駉 m醲imo de 4 MB.

2. Los tr醡ites relativos a la convocatoria de solicitudes de refinanciaci髇 estar醤 sujetos a las siguientes reglas:

• a) Se notificar醤 mediante el procedimiento de comparecencia electr髇ica en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 43.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, as� como en el art韈ulo 42 del Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos, aprobado por Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo.
• b) Sin perjuicio de las previsiones espec韋icas contenidas en el art韈ulo 9, relativo a la presentaci髇 de las solicitudes de refinanciaci髇, las acciones derivadas de los tr醡ites previstos en este apartado, como la presentaci髇 por las personas interesadas de cualquier otro tipo de escrito o comunicaci髇, deber醤 hacerse a trav閟 de la Carpeta Virtual de Expedientes-Facilit@, ubicada en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, en la forma establecida en los p醨rafos siguientes.
• c) Tanto para la presentaci髇 de las solicitudes de refinanciaci髇 prevista en el art韈ulo 9, como para la cumplimentaci髇 de los tr醡ites subsiguientes, la persona que ostenta la representaci髇 legal de la entidad solicitante deber� estar inscrita previamente en el Registro Unificado de Solicitantes (en adelante, RUS), disponible en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, registr醤dose en el apartado 玆egistro de representante�. Este paso no es necesario si en una convocatoria anterior se hubiera inscrito como tal en dicho Registro Unificado de Solicitantes.
• d) La presentaci髇 de solicitudes, incluidas las referidas en el art韈ulo 9, escritos y comunicaciones requerir� la utilizaci髇 de un certificado de firma electr髇ica avanzada, que deber� cumplir dos requisitos:
  • 1.� Pertenecer a una persona acreditada en el RUS como representante legal de la entidad solicitante.
  • 2.� Corresponder a alguno de los certificados digitales admitidos en la plataforma 獲firma�, que pueden consultarse en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, dentro del apartado 獻nformaci髇 sobre Certificados�, 獵ertificados electr髇icos admitidos�.

  La presentaci髇 que se realice utilizando un certificado electr髇ico que cumpla los requisitos anteriores quedar� autom醫icamente registrada a trav閟 del registro electr髇ico de la Administraci髇 General del Estado, conforme a lo establecido en el art韈ulo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

• e) Las entidades solicitantes de la refinanciaci髇 podr醤 consultar en todo momento el estado de su expediente administrativo en la Carpeta Virtual de Expedientes - Facilit@.
• f) La persona que ostente la representaci髇 legal de la entidad solicitante deber� comprobar que la entidad a la que representa est� inscrita en el Sistema de Entidades (en adelante, el SISEN), ubicado en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, y que su acreditaci髇 como representante legal de dicha entidad figura en el SISEN. De no estar registrada la entidad, deber� darla de alta, aportando el documento acreditativo del poder o representaci髇 que ostente como representante legal, as� como la documentaci髇 relativa a la constituci髇 y naturaleza jur韉ica de dicha entidad.

Si la entidad estuviera dada de alta, pero hubieran variado los datos de la persona que act鷄 como representante legal, 閟ta deber� aportar la nueva acreditaci髇 a trav閟 del SISEN. En caso de producirse cualquier modificaci髇 en la entidad solicitante que afecte a la solicitud con posterioridad a la presentaci髇 de la misma y previamente a la publicaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, deber� comunicarlo y aportar la documentaci髇 acreditativa correspondiente en el SISEN. La entidad solicitante debe mantener los datos del SISEN actualizados, desde la fecha de cierre del plazo de presentaci髇 de solicitudes de ayuda hasta que finalice el periodo de amortizaci髇 de la deuda.

Art韈ulo 8 觬ganos de iniciaci髇, instrucci髇 y resoluci髇

1. En virtud de la disposici髇 adicional d閏ima quinta de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, el 髍gano competente para iniciar el procedimiento de refinanciaci髇 ser� el Ministro de Ciencia e Innovaci髇, mediante la presente orden.

2. El Acuerdo de encomienda de gesti髇 de la Secretar韆 de Estado de Universidades, Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇 a la Agencia Estatal de Investigaci髇, de 24 de julio de 2018, publicado por resoluci髇, de 27 de julio de 2018, de la Secretar韆 de Estado de Universidades, Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇, encomienda a dicha Agencia, en su cl醬sula Tercera, apartado 2, el seguimiento y gesti髇 de los cuadros de amortizaci髇 de pr閟tamos y anticipos reembolsables. En atenci髇 a la citada encomienda, la Agencia Estatal de Investigaci髇 ser� la encargada de la instrucci髇 del procedimiento de refinanciaci髇 previsto en el art韈ulo 1.2, a trav閟 de la Subdivisi髇 de Planificaci髇 y Gesti髇 Administrativa.

3. En virtud del Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura org醤ica b醩ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, el Ministro de Ciencia e Innovaci髇 ser� el 髍gano competente para resolver el procedimiento de refinanciaci髇 y para emitir la orden de cancelaci髇 del cargo de las cuotas que se encuentren en per韔do ejecutivo de pago, gestionadas por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

Art韈ulo 9 Presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes se presentar醤 por las entidades promotoras de los parques cient韋icos y tecnol骻icos, exclusivamente a trav閟 de la aplicaci髇 de solicitud accesible en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, en el plazo comprendido entre el d韆 5 de octubre y el d韆 4 de noviembre de 2021, ambos inclusive. La forma de presentaci髇 ser� la indicada en el art韈ulo 7.2, letras c) y siguientes. La solicitud deber� constar de:

• a) Formulario de solicitud, de acuerdo al modelo establecido, que se cumplimentar� en la aplicaci髇 telem醫ica de solicitud, que incluir� la relaci髇 de las cuotas para las que se solicita la refinanciaci髇, indicando sus importes, y la referencia del expediente de concesi髇 de la ayuda o moratoria. Asimismo, se indicar� si alguna de las cuotas para las que se solicita la refinanciaci髇 est醤 pendientes de alguno de los procedimientos de refinanciaci髇, aplazamiento o moratoria, relacionados en el anexo II, iniciados con anterioridad a esta orden ministerial.

  En el formulario de solicitud se incluir醤 datos de identificaci髇, de la naturaleza jur韉ica y de la titularidad de la entidad.

  La firma y registro electr髇ico del formulario de solicitud de refinanciaci髇 por parte de la persona que ostente la representaci髇 legal de la entidad solicitante implica la firma de declaraciones responsables que implican la declaraci髇 expresa de que la entidad que representa cumple con los requisitos de los art韈ulos 3 y 4 para obtener el reconocimiento de un derecho, y el compromiso de comunicar las posibles alteraciones de las circunstancias recogidas en tales declaraciones en el momento en el que 閟tas se produzcan, a trav閟 de la Carpeta Virtual de Expediente - Facilit@. Dichas declaraciones responsables son las siguientes:

  • 1.� Declaraci髇 responsable de que las cuotas de pr閟tamos para las que se solicita la refinanciaci髇 cumplen los requisitos establecidos en el art韈ulo 4.
  • 2.� Declaraci髇 responsable de no haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, ni hallarse en situaci髇 concursal, conforme al texto refundido de la Ley Concursal, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo.
  • 3.� Declaraci髇 responsable de que la entidad solicitante es entidad promotora de un parque cient韋ico y tecnol骻ico, de acuerdo con la definici髇 del art韈ulo 3.2, y titular de los pr閟tamos cuya refinanciaci髇 se solicita, en virtud de la resoluci髇 de concesi髇 y, en su caso, de la transferencia de titularidad/es reflejada/s en el formulario de solicitud.
  • 4.� Declaraci髇 responsable de que la entidad solicitante se encuentra en una situaci髇 financiera que le impide cumplir con las correspondientes obligaciones de pago.
  • 5.� Declaraci髇 expresa de haber comprobado la documentaci髇 presentada y de la veracidad de los datos consignados en la solicitud, en especial, la referente a la informaci髇 sobre procedimientos pendientes de refinanciaci髇, aplazamiento o moratoria que afecten a las cuotas para las que se solicita refinanciaci髇.
  • 6.� Declaraci髇 responsable de la veracidad de la informaci髇 sobre otros procedimientos de moratorias en los que el solicitante se halla incurso, a efectos de determinar las incompatibilidades establecidas en el art韈ulo 6.
  • 7.� La entidad solicitante se compromete, en caso de que se proponga la concesi髇 de la refinanciaci髇, a desistir de cualquier otro procedimiento en curso de refinanciaci髇, aplazamiento o moratoria que afecte a las cuotas que se encuentren propuestas para su refinanciaci髇 en la fase de tr醡ite de audiencia posterior a la propuesta de resoluci髇 provisional prevista en el art韈ulo 10.2.i).
• b) 趌tima versi髇 de los Estatutos actualizados de la entidad solicitante, si no se ha aportado con anterioridad.
• c) Plan estrat間ico de viabilidad econ髆ico-financiera para el periodo 2022-2032, seg鷑 modelo disponible en la p醙ina web de la Agencia Estatal de Investigaci髇. Deber� incluir una estimaci髇 de los balances, cuentas de p閞didas y ganancias y flujos de caja para los ejercicios (2022-2032). Adem醩, deber� incluirse la cartera de clientes con pedidos cerrados en firme.

  El plan de viabilidad presentado por la entidad solicitante deber� mostrar si las dificultades econ髆ico-financieras por las que atraviesa tienen car醕ter transitorio. Por car醕ter transitorio debe entenderse la ausencia o escasez de recursos l韖uidos suficientes, de forma coyuntural y transitoria y no estructural, que no permita una cancelaci髇 de sus obligaciones inmediatas.

  Asimismo, la entidad solicitante deber� demostrar que su viabilidad y situaci髇 econ髆ica financiera tras la aplicaci髇 de la moratoria le permitir� hacer frente al pago tanto de las cuotas de amortizaci髇 refinanciadas como de las no refinanciadas.

  En el caso de solicitar la refinanciaci髇 para cuotas cuyo vencimiento en 2021 o en a駉s anteriores es consecuencia de moratorias concedidas como resultado de la aplicaci髇 de un procedimiento anterior de aplazamiento de cuotas de los comprendidos en el anexo II, la entidad solicitante deber� justificar adicionalmente las razones por las que se han incumplido las previsiones que justificaron tal aplazamiento.

• d) Las cuentas anuales correspondientes a 2018, 2019 y 2020, acompa馻das del correspondiente informe de auditor韆 en el caso de que la entidad estuviera obligada a auditar sus cuentas. En el caso de que las cuentas relativas a 2020 no se hallen aprobadas, podr醤 sustituirse por las cuentas provisionales. No obstante, durante la tramitaci髇, el 髍gano instructor podr� requerir las cuentas aprobadas.
• e) Informe sobre las actuaciones cient韋ico-t閏nicas y de la actividad innovadora desarrollada por el parque, as� como un plan de mejora, seg鷑 modelo disponible en la p醙ina web de la Agencia Estatal de Investigaci髇.

  Dicho informe incluir� un an醠isis de las principales debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades (DAFO) cient韋ico-t閏nicas del parque en el momento actual, que se utilizar� como base para dise馻r un plan realista de mejora para los pr髕imos diez a駉s. En la descripci髇 de las actividades cient韋ico-t閏nicas e innovadoras deber醤 incluirse los servicios de soporte cient韋ico-tecnol骻ico, los servicios de apoyo jur韉ico-empresarial, tales como los vinculados a la protecci髇 de la propiedad intelectual, la obtenci髇 de financiaci髇 p鷅lica y privada o el asesoramiento sobre innovaci髇 y colaboraci髇 en la elaboraci髇 de planes de marketing dom閟ticos e internacionales, y los servicios de acompa馻miento en el emprendimiento. Asimismo, se realizar� un an醠isis del impacto de dichas actividades utilizando para ello indicadores cuantitativos y cualitativos objetivos y verificables.

• f) Cualquier otro documento que permita demostrar alguno de los extremos, referidos a la entidad solicitante o a la solicitud, establecidos en la disposici髇 adicional d閏ima quinta de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, o en la presente orden.

2. El solicitante podr� pedir ante la correspondiente Delegaci髇 de Econom韆 y Hacienda la suspensi髇 de la liquidaci髇 de las cuotas de amortizaci髇 afectadas.

3. Los interesados tienen derecho a no presentar documentos que ya se encuentren en poder de la Administraci髇 actuante o hayan sido elaborados por cualquier otra Administraci髇. La Administraci髇 actuante podr� consultar o recabar dichos documentos, salvo que el interesado se opusiera a ello, en cuyo caso deber� aportarlos.

4. La presentaci髇 de la solicitud conlleva el consentimiento para comprobar o recabar de otros 髍ganos, Administraciones o proveedores, por medios f韘icos o electr髇icos, la informaci髇 sobre circunstancias de las solicitudes que, de acuerdo con la convocatoria y la normativa aplicable, sean pertinentes para la instrucci髇 del procedimiento.

El tratamiento de los datos que tengan car醕ter personal se regir� por lo dispuesto en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, as� como por la normativa europea en materia de protecci髇 de datos.

Art韈ulo 10 Instrucci髇 del procedimiento

1. Si la solicitud presentada no cumpliese con los requisitos establecidos en el art韈ulo 9, se requerir� al interesado para que, en un plazo de diez d韆s h醔iles, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos. En el caso de que el solicitante no procediese a la subsanaci髇, se le tendr� por desistido de su solicitud, tal y como establece el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el art韈ulo 14 del Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos, aprobado por del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, previa resoluci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 21 de la citada Ley.

2. Una vez cumplimentada la fase de subsanaci髇, el procedimiento seguir� los siguientes tr醡ites de instrucci髇:

• a) El 髍gano instructor comprobar� el cumplimiento de los requisitos objetivos y subjetivos exigidos en los art韈ulos 3 y 4.
• b) El 髍gano instructor recabar� informe de la Subdivisi髇 de Programas Cient韋ico T閏nicos Transversales, Fortalecimiento y Excelencia de la Agencia Estatal de Investigaci髇, sobre el cumplimiento de los requisitos de las cuotas para las que se solicita refinanciaci髇, as� como de las entidades promotoras, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 3 y 4.1.a), que se basar� en la informaci髇 que obre en la Administraci髇.
• c) El 髍gano instructor, recabar�, asimismo, de la Subdivisi髇 de Seguimiento y Justificaci髇 de Ayudas, informe sobre los importes de las cuotas que podr醤 ser objeto de refinanciaci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 4.1.b, y 4.1.c) y las exclusiones referidas en el art韈ulo 4.2, sobre las garant韆s vigentes de las cuotas de los pr閟tamos originarios, y que incluya, asimismo, la relaci髇 de cuotas que han sido enviadas electr髇icamente desde PRESYA'2 a INTECO para su cobro y este no se haya efectuado, todo ello seg鷑 la informaci髇 que figura en la base de datos para la gesti髇 de los pr閟tamos que concede la Administraci髇 General del Estado a terceros (PRESYA).

  En caso de observar discrepancias entre la informaci髇 facilitada por la entidad solicitante en el formulario de solicitud y la informaci髇 recabada a tenor de los puntos b) y c) anteriores, se tendr� en consideraci髇 la contenida en los informes indicados.

• d) La Subdivisi髇 de Programas Cient韋ico T閏nicos Transversales, Fortalecimiento y Excelencia, a la vista de los informes previstos en este apartado, y a solicitud del 髍gano instructor, emitir� propuesta de cuotas para su refinanciaci髇, con indicaci髇 de los importes y las condiciones de los nuevos pr閟tamos propuestos, especificando las garant韆s que habr醤 de constituirse, si procede.
• e) Una vez analizado el expediente y realizadas las comprobaciones pertinentes, el 髍gano instructor dictar� un acuerdo provisional de determinaci髇 de cuotas, que contendr� la propuesta de los importes que podr醤 ser objeto de aplazamiento.

  El acuerdo provisional de determinaci髇 de cuotas se trasladar� al interesado para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles, formule las alegaciones que estime oportunas.

• f) Estudiadas las alegaciones, el 髍gano instructor emitir� acuerdo de determinaci髇 de cuotas, fijando los importes finales que podr醤 ser objeto de aplazamiento.
• g) La Subdivisi髇 de Coordinaci髇 y Evaluaci髇 emitir� un informe t閏nico de evaluaci髇, para lo que contar� con evaluadores expertos en el 醡bito, sobre los siguientes aspectos:
  • 1.� la naturaleza de las dificultades econ髆ico-financieras por las que atraviesa el parque, a fin de determinar si son estructurales o coyunturales, y la capacidad del parque para hacer frente a las obligaciones de pago derivadas del nuevo pr閟tamo.

    En todos los casos, la evaluaci髇 de las dificultades financieras se realizar� a trav閟 de la informaci髇 contable facilitada por la entidad, de la contenida en la documentaci髇 referida en el art韈ulo 9.1, p醨rafos c), d), y f), y tambi閚 de la que se pudiera requerir al interesado para una adecuada valoraci髇 de la situaci髇 econ髆ico-financiera de la entidad.

    En la evaluaci髇 de la situaci髇 econ髆ico-financiera, se tendr醤 en cuenta los factores que puedan afectar a la solvencia de la entidad como la edad, el tama駉, el nivel de liquidez y morosidad de los deudores, los periodos medios de cobro y pago o cualquier informaci髇 cualitativa y cuantitativa que aporte la entidad, as� como la ratio de liquidez y la ratio de garant韆. De forma orientativa, se considerar� que la situaci髇 financiera previsiblemente impedir� pagar las cuotas cuando en los solicitantes concurran al menos las dos siguientes circunstancias:

    • i. Que la Ratio de liquidez sea menor que 1,1 [(Deudores + Efectivo) / Pasivo Corriente <1,1)].
    • ii. Que la Ratio de Garant韆, sea menor que 1,7 (Activo Total /Pasivo < 1,7).
  • 2.� La idoneidad de las actividades cient韋ico-t閏nicas del parque y su plan de mejora.

  Se valorar� la pertinencia y calidad de las actuaciones cient韋ico t閏nicas y de la actividad innovadora desarrollada por el parque, as� como su plan de mejora, y su influencia en la recuperaci髇 del parque durante el periodo de amortizaci髇 del pr閟tamo.

• h) El 髍gano instructor remitir� el expediente al Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica para la emisi髇 de informe preceptivo acerca de la concesi髇 de la refinanciaci髇, de conformidad con la disposici髇 adicional d閏ima quinta de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre.
• i) Una vez analizado el expediente y realizadas las comprobaciones pertinentes, el 髍gano instructor elaborar� una propuesta de resoluci髇 provisional de concesi髇 o desestimaci髇 de la refinanciaci髇 solicitada, que deber� ser motivada.

  Se desestimar� la refinanciaci髇 en los siguientes casos:

  • 1.� En el caso de que el informe preceptivo a que se refiere el apartado h) sea expl韈itamente desfavorable.
  • 2.� Cuando el Plan estrat間ico de viabilidad econ髆ico-financiera no permita valorar adecuadamente el alcance de las dificultades o la viabilidad futura, o sus previsiones no resulten veros韒iles a tenor de la documentaci髇 presentada.
  • 3.� Cuando el informe de actuaciones cient韋ico t閏nicas y de la actividad innovadora desarrollada por el parque no permita valorar adecuadamente el plan de mejora orientado a la recuperaci髇 del parque, o las previsiones de este no resulten realistas.
  • 4.� En el caso de que se determine, en base a los criterios se馻lados en el apartado 2.g)1.�, que la situaci髇 financiera de la entidad no le impedir� cumplir con las correspondientes obligaciones de pago.

  Cuando la propuesta de resoluci髇 provisional sea estimatoria, contendr� los importes de las cuotas que podr醤 ser objeto de refinanciaci髇 y las condiciones de los nuevos pr閟tamos propuestos, especificando las garant韆s que habr醤 de constituirse, en su caso, as� como las situaciones de incompatibilidad establecidas en el art韈ulo 6.

• j) La propuesta de resoluci髇 provisional se notificar� al solicitante mediante el procedimiento de comparecencia electr髇ica en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 en la Carpeta Virtual de Expedientes – Facilit@, otorg醤dole un plazo de audiencia de diez d韆s h醔iles para manifestar su aceptaci髇 o desistimiento de la refinanciaci髇 propuesta, o para formular las alegaciones que estime oportunas.
• k) En el caso de que se d� alguna de las situaciones de incompatibilidad establecidas en el art韈ulo 6, el solicitante deber� aportar, en el mismo plazo, declaraci髇 responsable del desistimiento de las solicitudes de moratoria en los otros procedimientos que resulten incompatibles.

Si no se formulasen alegaciones o un desistimiento expreso de la solicitud en dicho plazo, se entender� que la propuesta ha sido aceptada, salvo que no se presentara la documentaci髇 requerida, en cuyo caso se considerar� que el solicitante desiste de su solicitud. La presentaci髇 de alegaciones a una propuesta diferir� el tr醡ite de aceptaci髇 o desistimiento de la solicitud hasta que sean resueltas las alegaciones presentadas.

La propuesta de resoluci髇 provisional no crea derecho alguno del solicitante frente a la Administraci髇.

3. El 髍gano instructor, una vez evaluadas las alegaciones y examinada la documentaci髇 presentada por el solicitante, emitir� propuesta de resoluci髇 definitiva, y conceder� a los solicitantes propuestos un plazo de 1 mes para presentar el resguardo de constituci髇 de las garant韆s exigidas a que se refiere el art韈ulo 11.

Respecto de aquellas solicitudes que hubiesen sido propuestas para la refinanciaci髇 de sus cuotas tras el tr醡ite de alegaciones, estas dispondr醤, asimismo, de un plazo de diez d韆s h醔iles, para que manifiesten su aceptaci髇 o desistimiento de la solicitud. En el caso de que se d� alguna de las situaciones de incompatibilidad establecidas en el art韈ulo 6, el solicitante deber� aportar, en el mismo plazo, declaraci髇 responsable del desistimiento de las solicitudes de moratoria en los otros procedimientos que resulten incompatibles.

Si no se formulase un desistimiento expreso en dicho plazo, se entender� que la propuesta ha sido aceptada, salvo que no se presentara la documentaci髇 requerida, en cuyo caso se considerar� que el solicitante desiste de su solicitud.

4. La falta de constituci髇 de las garant韆s o de su acreditaci髇 ante el 髍gano competente en el plazo requerido implicar� el desistimiento por parte del solicitante de su solicitud.

5. El 髍gano instructor solicitar� informe a la Subdivisi髇 de Gesti髇 Econ髆ica a fin de que valore el cumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 11, respecto de la asunci髇 subsidiaria del pago de la deuda y de las garant韆s aportadas.

6. El 髍gano instructor, comprobado que se cumplen, en su caso, las condiciones en cuanto a la asunci髇 subsidiaria de la deuda por las administraciones de pertenencia y en cuanto a la constituci髇 de las garant韆s que correspondan, a la vista de la documentaci髇 e informes solicitados, elevar� la propuesta de resoluci髇 definitiva al 髍gano competente para resolver.

La propuesta de resoluci髇 definitiva no crea derecho alguno del solicitante frente a la Administraci髇.

Art韈ulo 11 Garant韆s

1. Proceder� la constituci髇 de garant韆s del nuevo pr閟tamo concedido, con los requisitos establecidos en el Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Dep髎itos, asociadas a las cuotas objeto de la refinanciaci髇, debiendo cumplir la totalidad de los siguientes aspectos:

• a) Las garant韆s se constituir醤 individualmente para cada una de las cuotas resultantes de la operaci髇 de refinanciaci髇.
• b) Su importe ser� igual al de la cuota garantizada, es decir, ser� la suma de la amortizaci髇 m醩 los intereses.
• c) El resguardo de constituci髇 de garant韆 que expida la Caja General de Dep髎itos debe figurar a nombre de la entidad beneficiaria que recibe el pr閟tamo.
• d) Las garant韆s se cancelar醤 a instancia del 髍gano concedente cuando se hubieran reembolsado las cantidades objeto de refinanciaci髇.
• e) Las garant韆s se presentar醤 en la Caja General de Dep髎itos de la Administraci髇 General del Estado, Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera, o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Econom韆 y Hacienda.
• f) Una vez constituidas las garant韆s, el resguardo de constituci髇 de las mismas se deber� presentar a trav閟 de la Carpeta Virtual de Expedientes – FACILIT@, en el plazo establecido en el art韈ulo 10.3. No se admitir� la presentaci髇 de la garant韆, s髄o el resguardo de su constituci髇 ante la Caja General de Dep髎itos.

2. Adicionalmente, en el caso de que el solicitante pertenezca al sector p鷅lico, este deber� aportar, en el plazo a que se refiere el art韈ulo 10.3 para la presentaci髇 de garant韆s, documento en el que la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o la entidad integrante de la Administraci髇 Local de pertenencia asuma de forma expresa la responsabilidad subsidiaria del pago de la deuda objeto de refinanciaci髇. Dicho documento deber� cumplir la totalidad de los siguientes requisitos:

• a) Ser� firmado, con fecha posterior a la propuesta de resoluci髇 provisional prevista en el art韈ulo 10, por el 髍gano competente para asumir la responsabilidad subsidiaria dentro de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o de la Entidad integrante de la Administraci髇 Local de pertenencia.
• b) Deber� asumir expresamente la responsabilidad del pago de la deuda cuya refinanciaci髇 se solicita. En el caso de que la entidad solicitante pertenezca a m醩 de una Administraci髇, podr� presentar un 鷑ico documento de una sola Administraci髇, de la Comunidad Aut髇oma o de la entidad integrante de la Administraci髇 Local de pertenencia, en la que se indique expresamente la asunci髇 subsidiaria de la totalidad del pago de la deuda que debe garantizarse, o varios documentos de las diferentes Administraciones, de las Comunidades Aut髇omas o de las entidades integrantes de la Administraci髇 Local de pertenencia, que asuman la responsabilidad subsidiaria en un porcentaje concreto, siempre que entre todas ellas se sume el importe de la deuda asumida en las cuotas de procedencia de la deuda objeto de solicitud.
• c) Deber� ajustarse al modelo disponible en la p醙ina web de la Agencia Estatal de Investigaci髇.

Las cuotas aplazadas podr醤 ser objeto de compensaci髇, despu閟 del vencimiento de la deuda, con cualquier pago que debiera realizarse desde el Estado a la citada Administraci髇, seg鷑 lo previsto en el apartado duod閏imo de la Orden PRE/1576/2002, de 19 de junio, por la que se regula el procedimiento para el pago de obligaciones de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 12 Resoluci髇 del procedimiento

1. A la vista de la propuesta de resoluci髇 definitiva, y de las garant韆s aportadas, el 髍gano competente resolver� el procedimiento.

2. El plazo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento de refinanciaci髇 es de seis meses, contados desde la entrada en vigor de esta orden. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la resoluci髇 expresa, los interesados podr醤 entender desestimada la solicitud, en virtud del art韈ulo 25.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Dicho plazo podr� ser suspendido en los t閞minos del art韈ulo 22 de dicha ley.

3. Si se acordara la refinanciaci髇 de cuotas que se encontraran en per韔do ejecutivo de pago, gestionado por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, el Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 proceder� a emitir la orden de cancelaci髇 del cargo con la finalidad de evitar la continuaci髇 del procedimiento ejecutivo sobre las mismas. Dicha orden ser� dirigida a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria junto con la resoluci髇 de concesi髇 de la refinanciaci髇, a trav閟 de la Subdivisi髇 de Seguimiento y Justificaci髇 de Ayudas.

4. La concesi髇 de la refinanciaci髇 se publicar� en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, seg鷑 lo previsto en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas.

Art韈ulo 13 Seguimiento

1. Las entidades que resulten refinanciadas deber醤 aportar, en el modo previsto en el art韈ulo 7:

• a) Memoria sobre la situaci髇 en ese momento del resultado de la implementaci髇 del Plan estrat間ico de viabilidad econ髆ico-financiera para el periodo 2022-2032, y las previsiones para el tiempo restante, seg鷑 lo especificado en el apartado 2, as� como nuevas medidas correctoras, en caso necesario.
• b) Las cuentas anuales correspondientes a los 鷏timos ejercicios en que estas est閚 aprobadas, acompa馻das del correspondiente informe de auditor韆 en el caso de que la entidad estuviera obligada a auditar sus cuentas.
• c) Memoria sobre las actuaciones cient韋ico t閏nicas y de la actividad innovadora desarrollada por el parque, relacionadas con el plan de mejora presentado en la solicitud, en la que se destaquen los avances logrados y los planes de futuro, y, en su caso, planes de mejora en base a los resultados obtenidos hasta el momento.

2. La documentaci髇 a que se refiere el apartado anterior se presentar�, al menos, en tres ocasiones a lo largo de la vida del pr閟tamo:

• a) En el a駉 siguiente a aqu閘 en que se cumplan tres a駉s desde la concesi髇 del nuevo pr閟tamo, en cuyo caso las previsiones y los planes de futuro referidos en los p醨rafos a) y c) del apartado 1 anterior abarcar醤 el periodo restante del plan presentado.
• b) En el a駉 siguiente a la finalizaci髇 del periodo de carencia del pr閟tamo, en cuyo caso las previsiones y los planes de futuro referidos en los p醨rafos a) y c) del apartado 1 anterior abarcar醤 el periodo restante del plan presentado.
• c) En el a駉 de finalizaci髇 del Plan estrat間ico de viabilidad econ髆ico-financiera, en cuyo caso las previsiones y los planes de futuro referidos en los p醨rafos a) y c) del apartado 1 anterior abarcar醤 hasta el final del pr閟tamo.
• d) En el caso de que, como consecuencia de la valoraci髇, referida en el apartado 4, de la documentaci髇 presentada referida en la letra c), se determine que la naturaleza de las dificultades econ髆ico-financieras y la situaci髇 crediticia del beneficiario conlleve la incapacidad del parque para hacer frente a las obligaciones de pago derivadas del nuevo pr閟tamo, se requerir� una cuarta vez, transcurridos cinco a駉s desde la 鷏tima presentaci髇 de la documentaci髇.

3. Se habilitar� un plazo para la presentaci髇 de la documentaci髇 se馻lada en todos los periodos, que se notificar� con la suficiente antelaci髇.

4. La valoraci髇 se realizar�, por personas expertas nombradas por el 髍gano concedente, sobre los mismos aspectos que se establecen en el art韈ulo 10.2.g). En el caso de valoraci髇 desfavorable, ser� exigible al beneficiario un plan de medidas correctoras, que ser� objeto de seguimiento en las siguientes evaluaciones.

5. La no presentaci髇 de la documentaci髇 indicada en los apartados anteriores podr� tener como consecuencia la resoluci髇 del pr閟tamo restante.

6. Cuando, una vez efectuada la valoraci髇 de la documentaci髇 referida en el apartado 2.d), resulte que las tres 鷏timas valoraciones hayan concluido que la situaci髇 crediticia del beneficiario conlleva la incapacidad del parque para hacer frente a las obligaciones de pago derivadas del nuevo pr閟tamo, aplicando los criterios especificados en el art韈ulo 10.2.g).1.�, y el beneficiario muestra impagos respecto de cuotas vencidas en a駉s anteriores derivadas del pr閟tamo, se incrementar� en 4 puntos el tipo de inter閟 para las cuotas a鷑 no vencidas del pr閟tamo. Ello requerir� la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 de la refinanciaci髇.

Art韈ulo 14 Recursos contra el procedimiento de concesi髇 de refinanciaci髇

Contra la resoluci髇 del procedimiento de refinanciaci髇, que pone fin a la v韆 administrativa, se podr� interponer potestativamente recurso de reposici髇 ante el 髍gano que la dict� en el plazo de un mes desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Sin perjuicio de lo anterior, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses si la resoluci髇 fuera expresa, o de seis meses si no lo fuera, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 11.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa. No se podr� interponer recurso contencioso administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimaci髇 presunta del recurso de reposici髇 interpuesto.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen de las solicitudes de refinanciaci髇 presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden

A las solicitudes de refinanciaci髇 de las cuotas reguladas en esta orden y presentadas con anterioridad a su entrada en vigor, les ser� de aplicaci髇 lo establecido en la misma siempre que los solicitantes que se encuentren en esta situaci髇 presenten una nueva solicitud en el plazo previsto en esta orden y conforme lo establecido en la misma.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

La presente orden se dicta al amparo de las competencias que corresponden al Estado conforme al art韈ulo 149.1.13.� y 14.� de la Constituci髇, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica y en materia de Hacienda general y Deuda del Estado.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 5 de octubre de 2021.