• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燗dhesi髇 al mecanismo
  • Art韈ulo 3 燩rincipio de temporalidad
• CAP蚑ULO II.� Condiciones financieras y fiscales
  • Art韈ulo 4 燙ondiciones financieras
  • Articulo 5 燙ondiciones fiscales
  • Art韈ulo 6 燫emisi髇 de informaci髇 sobre el plan de ajuste
  • Art韈ulo 7 燬eguimiento de los planes de ajuste
  • Art韈ulo 8 燙ontrol de los planes de ajuste
• CAP蚑ULO III.� Fondo de Liquidez Auton髆ico
  • Art韈ulo 9 燙reaci髇 y vigencia del Fondo de Liquidez Auton髆ico
  • Art韈ulo 10 燫ecursos del Fondo de Liquidez Auton髆ico
  • Art韈ulo 11 燙aptaci髇 de los recursos
  • Art韈ulo 12 燫間imen econ髆ico-financiero del Fondo de Liquidez Auton髆ico
  • Art韈ulo 13 燝esti髇 del Fondo de Liquidez Auton髆ico
• CAP蚑ULO IV.� Operaciones de cr閐ito
  • Art韈ulo 14 燙oncertaci髇 de operaciones de cr閐ito
  • Art韈ulo 15 燫etenci髇 de los recursos del sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑
  • Art韈ulo 16 燗gente de pagos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燗dhesiones de las Comunidades Aut髇omas de Pa韘 Vasco y Navarra
  • Disposici髇 adicional segunda 燗plicaci髇 a las entidades locales de las Comunidades Aut髇omas de Pa韘 Vasco y Navarra del mecanismo de financiaci髇 para el pago a los proveedores de entidades locales
  • Disposici髇 adicional tercera 燩resupuestos del Fondo de Liquidez Auton髆ico
  • Disposici髇 adicional cuarta 燣iquidaciones negativas 2008 y 2009
  • Disposici髇 adicional quinta 燗sistencia financiera europea para la recapitalizaci髇 de las entidades financieras espa駉las
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燤edios de remisi髇 de informaci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaciones normativas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2012
  • Disposici髇 final segunda 燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final tercera 燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final cuarta 燛ntrada en vigor
• ANEXO .燩resupuestos del fondo de liquidez auton髆ico

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto-ley tiene por objeto la creaci髇 de un mecanismo de apoyo a la liquidez de las Comunidades Aut髇omas, de car醕ter temporal y voluntario, que permita atender las necesidades financieras de las Comunidades Aut髇omas.

Se entender� como necesidades financieras, a los efectos de este real decreto-ley, los vencimientos de la deuda p鷅lica de las Comunidades Aut髇omas, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 4.2 de este real decreto-ley, as� como las cantidades adicionales necesarias para financiar el endeudamiento.

Art韈ulo 2 Adhesi髇 al mecanismo

1. La adhesi髇 a este mecanismo exigir� la previa aceptaci髇 por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas de la solicitud formulada por la Comunidad Aut髇oma, la cual se otorgar� atendiendo a la situaci髇 financiera de la misma.

2. Aceptada la mencionada solicitud, la Comunidad Aut髇oma adoptar� un Acuerdo de su Consejo de Gobierno u 髍gano competente, en el que conste su voluntad de adhesi髇 al mecanismo y el compromiso de cumplir lo dispuesto en este real decreto-ley y en los Acuerdos del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, as� como lo previsto en cualquier disposici髇 que desarrolle este mecanismo de financiaci髇.

La adhesi髇 al mecanismo supondr� la aceptaci髇 de las condiciones financieras y fiscales previstas en la disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y las fijadas en este real decreto-ley.

Art韈ulo 3 Principio de temporalidad

1. La solicitud de adhesi髇 a este mecanismo deber� presentarse por la Comunidad Aut髇oma al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas antes del 31 de diciembre de 2012, salvo que por Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos se decida prorrogar este plazo.

2. Este mecanismo atender� las necesidades financieras definidas en el art韈ulo 1 en tanto que persistan dificultades de acceso de las Comunidades Aut髇omas a los mercados financieros, correspondiendo a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos la apreciaci髇, con periodicidad anual, de tal circunstancia.

Art韈ulo 4 Condiciones financieras

La adhesi髇 a este mecanismo conllevar� la aceptaci髇 por la Comunidad Aut髇oma, as� como por sus organismos o entes p鷅licos que se clasifiquen dentro del sector Administraciones P鷅licas de acuerdo con la definici髇 y delimitaci髇 del Sistema Europeo de Cuentas, de las siguientes condiciones financieras:

• 1. La Comunidad Aut髇oma se someter� a los principios de prudencia financiera que se fijen por Resoluci髇 de la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera.V閍se la Res. de 5 de febrero de 2015, de la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las entidades locales, y de las comunidades aut髇omas que se acojan al Fondo de Financiaci髇 a Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 7 febrero).
• 2. La liquidez otorgada con este mecanismo deber� ser utilizada para atender:
  • a) los vencimientos correspondientes a los valores emitidos;
  • b) los vencimientos de pr閟tamos concedidos por instituciones europeas de las que Espa馻 sea miembro;
  • c) aquellas operaciones que, no puedan ser, en su caso, refinanciadas o novadas por las propias Comunidades Aut髇omas respetando el criterio de prudencia financiera definido por Resoluci髇 la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera;
  • d) las necesidades de financiaci髇 del d閒icit p鷅lico.
  • e) aquellas operaciones financieras que acuerde la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos. Letra e) del apartado 2 del art韈ulo 4 introducida por la disposici髇 final d閏ima cuarta de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2015 (獴.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015
• 3. No podr醤 realizar operaciones instrumentadas en valores ni operaciones de cr閐ito en el extranjero, salvo previa autorizaci髇 expresa de la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera sin perjuicio de la autorizaci髇 preceptiva del Consejo de Ministros, de conformidad con el art韈ulo 14 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas.
• 4. Las condiciones financieras de todas las operaciones de cr閐ito de la Comunidad Aut髇oma, tanto a corto como a largo plazo, que no est閚 sujetas a autorizaci髇 conforme a la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, y la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, deber醤 ser comunicadas a la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera. Dicha comunicaci髇 se acompa馻r� del certificado de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma o unidad equivalente sobre el cumplimiento de las condiciones financieras.
• 5. El Estado, en nombre y por cuenta de la Comunidad Aut髇oma, gestionar�, con cargo al cr閐ito concedido, el pago de los vencimientos de deuda p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, a trav閟 del agente de pagos designado al efecto.
• 6. Los recursos del sistema de financiaci髇 de cada Comunidad Aut髇oma de r間imen com鷑 responder醤 de las obligaciones contra韉as con el Estado con ocasi髇 de la utilizaci髇 del mecanismo regulado en este real decreto-ley.
• 7. La Comunidad Aut髇oma suscribir� la correspondiente operaci髇 de cr閐ito con el Estado en los t閞minos previstos en el art韈ulo 14.

Articulo 5 Condiciones fiscales

La adhesi髇 a este mecanismo por parte de una Comunidad Aut髇oma conllevar� la aceptaci髇 de todas las condiciones siguientes:

• 1. En el plazo de quince d韆s naturales desde la aprobaci髇 del acuerdo previsto en el art韈ulo 2, la Comunidad Aut髇oma deber� presentar y acordar con el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas un plan de ajuste que asegure el cumplimiento de los objetivos de estabilidad y de deuda p鷅lica, as� como el reembolso de las cantidades aportadas por el Fondo de Liquidez Auton髆ico regulado en el cap韙ulo III de este real decreto-ley.

  Si la Comunidad Aut髇oma ya tuviera aprobado un plan de ajuste, como consecuencia del acceso a otros mecanismos adicionales establecidos por el Estado conforme a lo previsto en la disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica, 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, deber醤 acordarse con el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas las modificaciones que resulten necesarias para el cumplimiento de los nuevos compromisos adquiridos.

• 2. Remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, a trav閟 de su intervenci髇 general o unidad equivalente, como parte del plan de ajuste, un plan de tesorer韆 y detalle de las operaciones de deuda viva, seg鷑 modelo normalizado, con la siguiente informaci髇:
  • a) Calendario y presupuesto de Tesorer韆 que contenga sus cobros y pagos mensuales por r鷅ricas incluyendo la previsi髇 de su m韓imo mensual de tesorer韆.
  • b) Previsi髇 mensual de ingresos.
  • c) Saldo de deuda viva.
  • d) Impacto de las medidas de ahorro y medidas de ingresos previstas y calendario previsto de impacto en presupuesto.
  • e) Vencimientos mensuales de deuda a corto y largo plazo.
  • f) Calendario y cuant韆s de necesidades de endeudamiento.
  • g) Evoluci髇 del saldo de las obligaciones reconocidas pendientes de pago tanto del ejercicio corriente como de a駉s anteriores.
  • h) Perfil de vencimientos de la deuda de los pr髕imos diez a駉s.
  • i) Cualquier otra informaci髇 econ髆ico-financiera que el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas considere necesaria.

  En los cinco primeros d韆s h醔iles de cada mes la Comunidad Aut髇oma enviar� al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas las actualizaciones que correspondan de la informaci髇 contenida en el plan de tesorer韆.

• 3. Permitir el acceso y remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas la informaci髇 prevista en el art韈ulo 6. El env韔 y captura de esta informaci髇 se realizar� a trav閟 de modelos normalizados o sistemas de carga masiva de datos.
• 4. Sujetarse a la supervisi髇 por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas de la adopci髇 y ejecuci髇 de las medidas previstas en el plan de ajuste conforme a lo se馻lado en los art韈ulos siguientes.
• 5. El plan de ajuste, que ser� 鷑ico con independencia del mecanismo del que traiga causa, deber� actualizarse al menos una vez al a駉 de acuerdo con el presupuesto presentado por la Comunidad Aut髇oma.

  En todo caso, si la Comunidad Aut髇oma tuviera en vigor un plan econ髆ico-financiero o un plan de reequilibrio, la actualizaci髇 anual del plan de ajuste coincidir� en el tiempo con la actualizaci髇 de los mencionados planes, seg鷑 corresponda, con los que adem醩 deber� guardar la debida consistencia.

• 6. La falta de remisi髇, o la valoraci髇 desfavorable del plan de ajuste dar醤 lugar a la inadmisi髇 de la adhesi髇 al mecanismo. Asimismo, los supuestos anteriores o el incumplimiento de dicho plan supondr� la aplicaci髇 de lo previsto en el apartado 5 de la disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Art韈ulo 6 Remisi髇 de informaci髇 sobre el plan de ajuste

1. La Comunidad Aut髇oma enviar� mensualmente, a trav閟 de su intervenci髇 general o unidad equivalente, al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas informaci髇 actualizada sobre la ejecuci髇 de su plan de ajuste relativa al menos a los siguientes elementos:

• a) Ejecuci髇 presupuestaria mensual de los cap韙ulos de gastos e ingresos.
• b) Adecuaci髇 a la realidad del plan de ajuste y valoraci髇 de las medidas en curso.
• c) Valoraci髇 de los riesgos a corto y medio plazo en relaci髇 con el cumplimiento de los objetivos que se pretenden con la aplicaci髇 del plan de ajuste. En particular, se analizar醤 las previsiones de liquidez y las necesidades de endeudamiento.
• d) An醠isis de las desviaciones que se han producido en la ejecuci髇 del plan de ajuste.
• e) Recomendaciones, en su caso, de modificaci髇 del plan de ajuste con el objetivo de cumplir los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
• f) Informaci髇 actualizada de su plan de tesorer韆 y detalle de las operaciones de deuda viva.

2. En todo caso, las Comunidades Aut髇omas deber醤 atender cualquier otro requerimiento de informaci髇 que, a estos efectos, les formule el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 7 Seguimiento de los planes de ajuste

1. El Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas realizar� el seguimiento de los planes de ajuste.

2. El 髍gano de control interno de la Comunidad Aut髇oma velar� por la adecuada aplicaci髇 del plan de ajuste en los t閞minos previstos en el art韈ulo 5, a cuyos efectos realizar� cuantas actuaciones sean necesarias y, en su caso, dejar� constancia de su no adopci髇 o incumplimiento en los correspondientes informes de seguimiento que enviar� al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Estos informes ser醤 tenidos en cuenta por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas al elaborar los informes de seguimiento de los planes de ajuste.

3. En el caso de que el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas detecte riesgos de incumplimiento o incumplimiento de las medidas del plan de ajuste, propondr� su modificaci髇 con la adopci髇 de nuevas medidas o la alteraci髇 del calendario de su ejecuci髇, pudiendo solicitar a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado que acuerde las actuaciones necesarias para llevar a cabo una misi髇 de control.

En todo caso, el cumplimiento de las medidas propuestas condicionar� la concesi髇 de los sucesivos tramos de pr閟tamo sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 14.

Si el riesgo detectado fuera de posible incumplimiento del pago de los vencimientos de deuda p鷅lica, se proceder� conforme a lo previsto en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Art韈ulo 8 Control de los planes de ajuste

1. Cuando la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado env韊 una misi髇 de control 閟ta tendr� como objetivo concretar el diagn髎tico de la situaci髇 financiera de la Comunidad Aut髇oma en el marco de los compromisos adquiridos en el plan de ajuste, aplicando las t閏nicas y metodolog韆s de control que se estimen oportunas.

2. El 髍gano de control interno de la Comunidad Aut髇oma prestar� toda la ayuda y colaboraci髇 que sea necesaria a la misi髇 de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, que tendr� acceso a la totalidad de la documentaci髇 de la Comunidad Aut髇oma, para el buen desempe駉 de sus funciones.

3. En el plazo m醲imo de un mes desde que se inicie la misi髇 de control, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado emitir� un informe sobre la adecuaci髇 financiera de las previsiones recogidas en el plan de ajuste en vigor y los incumplimientos o riesgos de incumplimiento del mismo.

4. Dicho informe ser� remitido al Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas a los efectos de aplicar lo dispuesto en los art韈ulos 25 y 26 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Art韈ulo 9 Creaci髇 y vigencia del Fondo de Liquidez Auton髆ico

1. Se crea el Fondo de Liquidez Auton髆ico, como mecanismo de apoyo a la liquidez en adelante, el Fondo, con naturaleza de fondo sin personalidad jur韉ica de los previstos en el 2.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, con la finalidad de dotar de liquidez a las Comunidades Aut髇omas adheridas. El Fondo estar� adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Administraciones P鷅licas, y su gesti髇 financiera se efectuar� por el Instituto de Cr閐ito Oficial.

2. Con cargo a los recursos del Fondo se realizar醤 operaciones de cr閐ito a favor de las Comunidades Aut髇omas que permitan atender sus necesidades financieras.

3. El Consejo de Ministros, una vez liquidadas las operaciones de cr閐ito con las Comunidades Aut髇omas y previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, podr� acordar la liquidaci髇 y extinci髇 del Fondo.

Art韈ulo 10 Recursos del Fondo de Liquidez Auton髆ico

1. El Fondo de Liquidez Auton髆ico se dotar� con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, para el ejercicio 2012, por un importe de 18.000 millones de euros.

2. A los efectos indicados en el apartado anterior, se concede un cr閐ito extraordinario al presupuesto en vigor de la Secci髇 15 玀inisterio de Hacienda y Administraciones P鷅licas�, Servicio 22 玈ecretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local �, programa 922N 獵oordinaci髇 y relaciones financieras con los Entes Territoriales�, cap韙ulo 8 獳ctivos Financieros�, art韈ulo 87 獳portaciones patrimoniales�, concepto 879 獳portaci髇 patrimonial al Fondo de Liquidez Auton髆ico�, por importe de 18.000 millones de euros.

El cr閐ito extraordinario que se concede en este apartado se financiar� con Deuda P鷅lica.

3. Los rendimientos de cualquier naturaleza que genere el Fondo, una vez deducidos los gastos de gesti髇 del propio Fondo, se ingresar醤 anualmente en el Tesoro P鷅lico.

4. Podr醤 atenderse con cargo a las dotaciones del Fondo los gastos que ocasione su gesti髇.

Art韈ulo 11 Captaci髇 de los recursos

El programa de financiaci髇 del Estado incorporar� los importes derivados de las operaciones de endeudamiento necesarios para financiar las operaciones de cr閐ito del Fondo previstas en este real decreto-ley.

Art韈ulo 12 R間imen econ髆ico-financiero del Fondo de Liquidez Auton髆ico

1. El r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, contable y de control de este Fondo ser� el previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para los fondos carentes de personalidad jur韉ica cuya dotaci髇 se efect鷈 mayoritariamente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, mencionados en el art韈ulo 2.2 de dicha Ley.

2. La formulaci髇, puesta a disposici髇, aprobaci髇 y rendici髇 de cuentas del Fondo de Liquidez Auton髆ico corresponde a la Secretar韆 de Estado de Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 13 Gesti髇 del Fondo de Liquidez Auton髆ico

1. Corresponde al Instituto de Cr閐ito Oficial la gesti髇 financiera del Fondo. En su virtud, entre otras funciones, el Instituto de Cr閐ito Oficial formalizar�, en nombre y representaci髇 del Gobierno espa駉l, y por cuenta del Estado, las correspondientes p髄izas de pr閟tamo a suscribir con las Comunidades Aut髇omas, en virtud de la preceptiva instrucci髇 de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas. Igualmente, prestar� los servicios de instrumentaci髇 t閏nica, contabilidad, caja, agente pagador, seguimiento y, en general, todos aquellos servicios de car醕ter financiero relativos a las operaciones autorizadas con cargo al Fondo de Liquidez Auton髆ico, sin perjuicio de las competencias que en materia de control se establecen en la Ley 47/2003, General Presupuestaria y dem醩 normativa vigente.

2. Por instrucciones del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, y en su calidad de agente financiero del Fondo, el Instituto de Cr閐ito Oficial podr� contratar con cargo al Fondo las asistencias t閏nicas vinculadas a las operaciones objeto de este mandato que resultaran necesarias. El procedimiento de contrataci髇 se ajustar� a las previsiones normativas espec韋icas referentes a la contrataci髇 del Instituto.

3. Anualmente, con cargo al Fondo y previa autorizaci髇 por Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, se compensar� al Instituto de Cr閐ito Oficial por los costes en que incurra en el desarrollo y ejecuci髇 de la funci髇 que se le encomienda, mediante el pago de la correspondiente compensaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 14 Concertaci髇 de operaciones de cr閐ito

1. El Estado concertar� operaciones de cr閐ito, con cargo al Fondo de Liquidez Auton髆ico, con cada una de las Comunidades Aut髇omas que se adhieran al mecanismo por un importe que no podr� superar los recursos necesarios para atender los vencimientos de la deuda financiera por la Comunidad Aut髇oma y sus entidades dependientes que se clasifiquen dentro del sector Administraciones P鷅licas, de acuerdo con la definici髇 y delimitaci髇 del Sistema Europeo de Cuentas, as� como las cantidades necesarias para financiar el endeudamiento permitido por la normativa de estabilidad presupuestaria, con los l韒ites que se establezcan por Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

2. Las condiciones financieras aplicables a estas operaciones de cr閐ito se establecer醤 por Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas y del Ministerio de Econom韆 y Competitividad.

N鷐ero 2 del art韈ulo 14 redactado por la disposici髇 final segunda del R.D.-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de cr閐ito y cr閐itos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, de Educaci髇, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente (獴.O.E.� 13 septiembre).Vigencia: 13 septiembre 2014

3. El Estado, en nombre y por cuenta de la Comunidad Aut髇oma, gestionar�, con cargo al cr閐ito concedido, el pago de los vencimientos de deuda p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, a trav閟 del Instituto de Cr閐ito Oficial como agente de pagos designado al efecto.

4. Las disposiciones del Fondo de Liquidez Auton髆ico en favor de las Comunidades Aut髇omas adheridas al mecanismo, para atender sus necesidades financieras adicionales, se ajustar醤 a un calendario por tramos. El desembolso de cada tramo estar� condicionado al cumplimiento de las condiciones fiscales y financieras, previo informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 15 Retenci髇 de los recursos del sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑

Los recursos del sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑 que se adhieran a este mecanismo responder醤 de las obligaciones contra韉as con el Estado, mediante retenci髇, de conformidad con lo previsto en la disposici髇 adicional octava de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas. Todo ello sin que pueda quedar afectado el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento con instituciones financieras multilaterales ni de las dem醩 obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento financiero contempladas en el plan de ajuste.

Art韈ulo 15 redactado por la disposici髇 final d閏ima de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).Vigencia: 28 julio 2013

Art韈ulo 16 Agente de pagos

Corresponder� al Instituto de Cr閐ito Oficial la administraci髇 y gesti髇 de las operaciones de cr閐ito que se concierten al amparo de este real decreto-ley.

Disposici髇 adicional primera Adhesiones de las Comunidades Aut髇omas de Pa韘 Vasco y Navarra

La adhesi髇 a este mecanismo de las Comunidades Aut髇omas de Pa韘 Vasco y Navarra requerir� con car醕ter previo la suscripci髇 de un convenio con el Estado en el marco de la Comisi髇 Mixta del Concierto y la Comisi髇 Coordinadora, respectivamente, que afecte recursos en garant韆 de la operaci髇 de cr閐ito que se formalice.

Disposici髇 adicional segunda Aplicaci髇 a las entidades locales de las Comunidades Aut髇omas de Pa韘 Vasco y Navarra del mecanismo de financiaci髇 para el pago a los proveedores de entidades locales

1. A las entidades locales del Pa韘 Vasco y Navarra, que est閚 incluidas en el modelo de participaci髇 en tributos del Estado, les podr� ser de aplicaci髇 el mecanismo de pago a proveedores al que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informaci髇 y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiaci髇 para el pago a los proveedores de las entidades locales, y el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiaci髇 de los pagos a proveedores, para lo que se tendr醤 que suscribir previamente los correspondientes convenios entre la Administraci髇 General del Estado y las Diputaciones Forales del Pa韘 Vasco o la Comunidad Foral de Navarra, seg鷑 corresponda.

2. En los convenios que se suscriban se deber� considerar la garant韆 鷏tima de la participaci髇 de aquellas entidades locales en los impuestos estatales concertados o convenidos, con arreglo a lo dispuesto en los respectivos Concierto Econ髆ico con el Pa韘 Vasco y Convenio Econ髆ico con la Comunidad Foral de Navarra.

Asimismo, en los mencionados convenios se deber� tener en cuenta el procedimiento y las obligaciones establecidas en las normas citadas en el apartado 1. No obstante, en dichos Convenios se establecer醤 las especialidades sobre obligaciones de informaci髇 y procedimientos del mecanismo de financiaci髇 para el pago a proveedores que, en su caso, resulten aplicables en el Pa韘 Vasco y Navarra.

Disposici髇 adicional tercera Presupuestos del Fondo de Liquidez Auton髆ico

Se aprueban los presupuestos del Fondo de Liquidez Auton髆ico, que se acompa馻n como Anexo.

Disposici髇 adicional cuarta Liquidaciones negativas 2008 y 2009

El endeudamiento objeto de financiaci髇 por el mecanismo regulado en el presente Real Decreto-ley incluir� el endeudamiento contemplado en los Acuerdos del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera para financiar la anualidad que deba satisfacerse en el ejercicio corriente para abonar las liquidaciones negativas en aplicaci髇 de lo dispuesto en la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑 y Ciudades con Estatuto de Autonom韆 y se modifican determinadas normas tributarias.

Disposici髇 adicional quinta Asistencia financiera europea para la recapitalizaci髇 de las entidades financieras espa駉las

1. La informaci髇 que el Banco de Espa馻 tenga que facilitar a la Comisi髇 Europea, al Banco Central Europeo, a la Autoridad Bancaria Europea, al Fondo Monetario Internacional, a la Facilidad Europea de Estabilizaci髇 Financiera y, en su caso, al Mecanismo Europeo de Estabilidad en el marco de la asistencia financiera para la recapitalizaci髇 de las entidades financieras espa駉las quedar� exceptuada del deber de secreto previsto en el art韈ulo 6 del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre Adaptaci髇 del Derecho vigente en materia de Entidades de Cr閐ito al de las Comunidades Europeas, en la medida en que esa informaci髇 sea necesaria para el desempe駉 de las funciones que dichas Instituciones tienen atribuidas en relaci髇 con la referida asistencia financiera.

2. En ese mismo marco, se autoriza al Fondo de Reestructuraci髇 Ordenada Bancaria a suscribir los acuerdos y contratos que sean necesarios para la formalizaci髇 y puesta a disposici髇 del Estado y del Fondo de Reestructuraci髇 Ordenada Bancaria de la asistencia financiera, sin que la financiaci髇 que el Fondo de Reestructuraci髇 Ordenada Bancaria pueda recibir, directa o indirectamente a trav閟 del Estado, en efectivo o en valores de deuda, en el contexto de dicha asistencia financiera se tome en consideraci髇 a efectos de los l韒ites previstos en el segundo p醨rafo del art韈ulo 2.5 del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuraci髇 bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de cr閐ito.

3. En el contexto de los procesos de recapitalizaci髇 previstos en el Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, el Fondo de Reestructuraci髇 Ordenada Bancaria podr� anticipar en forma de pr閟tamo, en efectivo o en valores de deuda, el importe de los apoyos financieros que hubiesen solicitado las entidades participantes en dichos procesos. La decisi髇 de otorgar este anticipo estar� condicionada a la existencia de circunstancias que, a juicio del Banco de Espa馻, puedan determinar que la entidad en cuesti髇 se vea sometida a tensiones de liquidez que puedan afectar a su estabilidad durante el per韔do necesario para la efectiva suscripci髇 y desembolso de los apoyos del Fondo de Reestructuraci髇 Ordenada Bancaria en los t閞minos y con los requisitos exigidos por el Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio.

El anticipo al que se refiere el p醨rafo precedente ser� compensado como cr閐ito frente a la entidad en el momento en el que tenga lugar la suscripci髇 y desembolso de los instrumentos representativos de recursos propios correspondientes. En el supuesto de que dicha suscripci髇 y desembolso no tuviese finalmente lugar por no cumplirse alguno de los requisitos exigidos por el Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, o por cualquier otra causa, la entidad vendr� obligada a reembolsar inmediatamente al Fondo de Reestructuraci髇 Ordinaria Bancaria la totalidad del efectivo o de los valores entregados en pr閟tamo. Asimismo, en el caso de que el importe de los apoyos financieros formalizados fuese inferior al importe del anticipo, la entidad vendr� obligada a reembolsar inmediatamente el exceso correspondiente.

Lo previsto en esta disposici髇 se entender� sin perjuicio del cumplimiento de la normativa en materia de defensa de la competencia y ayudas de Estado.

4. En el 醡bito de sus funciones y teniendo en cuenta el beneficio del conjunto del sistema de entidades adheridas, el Fondo de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito podr� adoptar medidas tendentes a facilitar la implementaci髇 de la asistencia financiera europea para la recapitalizaci髇 de las entidades de cr閐ito espa駉las. Entre tales medidas, el Fondo de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito podr� comprometer su patrimonio para la prestaci髇 de las garant韆s que pudieran exigirse en el 醡bito de la referida asistencia financiera. Dicho compromiso y las garant韆s podr醤 ser asumidas por las entidades de cr閐ito en el marco de los planes de recapitalizaci髇 que se aprueben por el Banco de Espa馻.

Asimismo, se incluir� entre las citadas medidas la posibilidad de suscripci髇 o adquisici髇 por parte del Fondo de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito de:

• a) acciones o instrumentos de deuda subordinada emitidos por la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria prevista en la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuraci髇 y resoluci髇 de entidades de cr閐ito.

  La realizaci髇 de estas adquisiciones o suscripciones de instrumentos de deuda requerir醤 de informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas en el que se valore el efecto que la operaci髇 prevista pudiera tener en la calificaci髇 a efectos de contabilidad nacional de dicha Sociedad o bien en el d閒icit y en la deuda p鷅lica.

• b) acciones ordinarias no admitidas a cotizaci髇 en un mercado regulado emitidas por cualquiera de las entidades a las que se refiere la disposici髇 adicional novena de la Ley 9/2012, de 14 de noviembre, en el marco de las acciones de gesti髇 de instrumentos h韇ridos y deuda subordinada reguladas en su cap韙ulo VII. El Fondo adquirir� de modo prioritario las acciones de aquellos clientes de la entidad que se hallen en el colectivo referido en el 鷏timo p醨rafo del art韈ulo 1.2 del Real Decreto-ley 6/2013, de 22 de marzo, de protecci髇 a los titulares de determinados productos de ahorro e inversi髇 y otras medidas de car醕ter financiero.

La adquisici髇 de los instrumentos anteriores se realizar� a un precio que no exceda de su valor de mercado y de acuerdo con la normativa de la Uni髇 Europea de ayudas de Estado. A efectos de determinar el citado valor de mercado, el Fondo de Garant韆 de Dep髎itos solicitar� la elaboraci髇 de un informe de experto independiente. El plazo para realizar la adquisici髇 deber� ser limitado y se fijar� por el propio Fondo.

En todo caso, el coste de las medidas anteriores ser� inferior al total de los potenciales desembolsos que hubiera tenido que realizar el Fondo de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito de conformidad con su normativa reguladora, en el contexto de los procesos de reestructuraci髇 ordenada y reforzamiento de los recursos propios de entidades de cr閐ito a las que se refiere la disposici髇 adicional novena de la citada ley, de haber satisfecho, en el momento de la apertura del correspondiente proceso, los importes garantizados.

N鷐ero 4 de la disposici髇 adicional quinta redactado por el art韈ulo 2 de R.D.-ley 6/2013, de 22 de marzo, de protecci髇 a los titulares de determinados productos de ahorro e inversi髇 y otras medidas de car醕ter financiero (獴.O.E.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2013

5. A fin de reforzar el patrimonio del Fondo de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito, la aportaci髇 anual prevista por el art韈ulo 3 del Real Decreto 2606/1996, de 20 de diciembre, sobre Fondos de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito, a realizar por las entidades adheridas sobre los dep髎itos a 31 de diciembre de 2012, se incrementar� excepcionalmente, y por una sola vez, en un 3 por mil adicional.

Este incremento se har� efectivo en dos tramos:

• a) Un primer tramo equivalente a dos quintas partes del incremento total a satisfacer en el plazo de 20 d韆s h醔iles desde el 31 de diciembre de 2013.
• b) Un segundo tramo equivalente a las tres quintas partes restantes a satisfacer a partir de 1 de enero de 2014 de acuerdo al calendario de pago que fije la Comisi髇 Gestora dentro de un plazo m醲imo de 7 a駉s. Sin perjuicio del citado calendario de pago, el importe correspondiente a este segundo tramo se registrar� como patrimonio del fondo en la fecha en que se liquide el primer tramo.

  En relaci髇 con el primer tramo, la Comisi髇 gestora del Fondo podr�, mediante acuerdo adoptado por mayor韆 de dos tercios de sus miembros, establecer:

  • i) Un desplazamiento hacia el segundo tramo de la aportaci髇 correspondiente a este tramo inicial de hasta un m醲imo del 50%.
  • ii) La no aplicaci髇 de este tramo a las entidades a las que se refiere la disposici髇 adicional novena de la Ley 9/2012, de 14 de noviembre.
  • iii) Una deducci髇 de hasta un m醲imo del 50% en las aportaciones de las entidades adheridas cuya base de c醠culo no exceda de 5.000 millones de euros.
  • iv) Una deducci髇 de hasta un m醲imo del 30% de las cantidades invertidas por las entidades, antes del 31 de diciembre de 2013, en la suscripci髇 o adquisici髇 de acciones o instrumentos de deuda subordinada emitidos por la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria.

La suma de las deducciones previstas en los apartados iii) y iv) anteriores no podr�, en ning鷑 caso, superar el 90% del importe que, en funci髇 del saldo de dep髎itos mantenido a 31 de diciembre de 2012, corresponda satisfacer a cada entidad.

N鷐ero 5 de la disposici髇 adicional quinta introducido por el art韈ulo 2 del R.D.-ley 6/2013, de 22 de marzo, de protecci髇 a los titulares de determinados productos de ahorro e inversi髇 y otras medidas de car醕ter financiero (獴.O.E.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2013

Disposici髇 transitoria 鷑ica Medios de remisi髇 de informaci髇

Mientras no est閚 disponibles los medios previstos en el art韈ulo 5, la informaci髇 se remitir� al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas por los medios electr髇icos que el mencionado Ministerio establezca al efecto.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaciones normativas

A la entrada en vigor de este real decreto-ley quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en 閘.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2012

La Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2012, queda modificada como sigue:

• Uno. Las letras b) y c) del apartado Dos del art韈ulo 52 quedan redactadas en los siguientes t閞minos:
  • 玝) 55.000.000 miles de euros para el otorgamiento de avales a las obligaciones econ髆icas derivadas de las emisiones de bonos y obligaciones nuevas que realicen las entidades de cr閐ito residentes en Espa馻 con una actividad significativa en el mercado de cr閐ito nacional, y que se regulan en el art韈ulo 52 bis.
  • c) 3.000.000 miles de euros para los avales destinados a garantizar valores de renta fija emitidos por fondos de titulizaci髇 de activos que se regulan en el art韈ulo 53.�
  
• Dos. Se introduce un nuevo art韈ulo 52 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 52 bis Avales para garantizar emisiones de bonos y obligaciones de las entidades de cr閐ito

  Uno. La Administraci髇 General del Estado podr� otorgar avales hasta el 15 de diciembre de 2012, por importe m醲imo de 55.000.000 miles de euros, a las obligaciones econ髆icas derivadas de las emisiones de bonos y obligaciones nuevas que realicen las entidades de cr閐ito con domicilio social en Espa馻 y que, a juicio del Banco de Espa馻, sean solventes y presenten necesidades coyunturales de liquidez.

  Para poder obtener el aval de la Administraci髇 General del Estado, la entidad solicitante deber�, adem醩, alcanzar, individual o conjuntamente con el resto de entidades de su grupo consolidable, una cuota de, al menos, el uno por mil del total de la partida 2.4. 玃r閟tamos y cr閐itos. Otros sectores� correspondiente a Residentes en Espa馻 del 鷏timo estado UEM 1 (Balance resumido. Negocios en Espa馻) publicado en el Bolet韓 Estad韘tico del Banco de Espa馻. Asimismo, en el caso de entidades de cr閐ito con domicilio social en Espa馻 que hayan cedido la gesti髇 de su liquidez en el mercado interbancario de modo sistem醫ico a otra entidad con la que tengan un acuerdo de compensaci髇 contractual, podr� solicitar el aval la entidad que tenga asignada dicha gesti髇.

  Dentro de cada grupo consolidable, el aval de la Administraci髇 General del Estado se otorgar�, en su caso, a las operaciones realizadas por las entidades solicitantes.

  Dos. Con car醕ter previo al otorgamiento de aval se solicitar� informe al Banco de Espa馻 sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado anterior. El otorgamiento estar� condicionado a la existencia de remanente de l韒ite de aval en el momento de presentaci髇 de la solicitud.

  El aval se otorgar� con renuncia al beneficio de excusi髇 del art韈ulo 1830 del C骴igo Civil y car醕ter irrevocable e incondicional, en los t閞minos que establezcan las 髍denes de otorgamiento. El aval garantizar� el principal de la emisi髇 y los intereses ordinarios.

  Tres. De producirse la ejecuci髇 del aval, siempre que la misma se inste dentro de los 5 d韆s naturales siguientes a la fecha de vencimiento de la obligaci髇 garantizada, el Estado satisfar� una compensaci髇 a los titulares leg韙imos de los valores garantizados, sin perjuicio de las cantidades que deba abonar en virtud del aval. El importe de esta compensaci髇 ser� el resultante de aplicar al pago en el que consista la ejecuci髇 del aval el tipo de inter閟 Euro Over Night Index Average publicado por el Banco de Espa馻 o el que, en su caso, determine el Ministro de Econom韆 y Competitividad, del d韆 del vencimiento de la obligaci髇 garantizada por el n鷐ero de d韆s que transcurran entre esta fecha y la de pago efectivo por el avalista, sobre la base de un a駉 de 360 d韆s.

  La Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera comunicar� la ejecuci髇 del aval al Banco de Espa馻 por si procediese adoptar alguna de las medidas contenidas, entre otras disposiciones, en la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervenci髇 de las Entidades de Cr閐ito.

  Cuatro. Los avales otorgados por la Administraci髇 General del Estado devengar醤, a favor de la misma, las siguientes comisiones:

  • a) El otorgamiento de aval devengar� una comisi髇 del 0,5% del total otorgado, que liquidar� la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera y cuyo pago deber� ser acreditado por la entidad con car醕ter previo a la formalizaci髇 del aval por parte del Ministro de Econom韆 y Competitividad.
  • b) Cada emisi髇 avalada de bonos o de obligaciones devengar� una comisi髇 de emisi髇, cuyo pago deber� acreditar la entidad emisora antes de proceder a la emisi髇. Los importes satisfechos en concepto de comisi髇 de otorgamiento de aval se deducir醤 韓tegramente de esta comisi髇 de emisi髇. Los criterios para el c醠culo de las comisiones de emisi髇 se establecer醤 por resoluci髇 de la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera de acuerdo con las directrices para el c醠culo de los precios de las garant韆s recogidas en la Comunicaci髇 de la Comisi髇 Europea de 1 de diciembre de 2011 sobre la aplicaci髇, a partir del 1 de enero de 2012, de las normas sobre ayudas estatales a las medidas de apoyo a los bancos en el contexto de la crisis financiera.

  Cinco. Las solicitudes podr醤 presentarse ante la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera antes del 5 de diciembre de 2012. Dicha Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera aprobar� el modelo de solicitud mediante resoluci髇.�

  

Disposici髇 final segunda T韙ulos competenciales

Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.11.� y 14.�, de la Constituci髇 espa駉la, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva sobre bases de la ordenaci髇 del cr閐ito, banca y seguros y Hacienda general y Deuda del Estado, respectivamente.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 normativa

Se autoriza a los Ministros de Hacienda y Administraciones P鷅licas y de Econom韆 y Competitividad para dictar las normas necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de lo previsto en este real decreto-ley.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

Este real decreto-ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.