Sumario

El artículo 42 del Código Aduanero Comunitario y el artículo 182, que desarrolla el anterior, del Reglamento (CEE) n.º 2454/93 por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Código, establecen la necesidad de solicitud a las autoridades aduaneras para que se autorice el examen o toma de muestras de las mercancías presentadas en aduana, a efectos de darles un destino aduanero.

El formulario denominado «Solicitud de actuaciones previas al despacho C-5» se viene utilizando, en cumplimiento de los citados artículos, con la única opción de presentación en papel y sin la existencia de una aplicación de aduanas que gestione informáticamente el registro de estas solicitudes.

Continuando con el proceso de informatización de toda la gestión aduanera y con el progresivo desarrollo de los medios telemáticos para las relaciones entre Aduana y operador, se ha creado una aplicación de Gestión de C-5 que recogerá y registrará cada uno de los formularios C-5 presentados en los recintos aduaneros y proporcionará información sobre su estado de tramitación.

El Departamento de Informática Tributaria determinará los medios por los cuales el operador podrá confeccionar el C-5 y trasmitir, por medios telemáticos, la solicitud a la Aduana correspondiente.

Con objeto de adaptar la tramitación de la «Solicitud de actuaciones previas al despacho» a la nueva aplicación y al nuevo sistema de solicitud basado en la transmisión electrónica de datos, este Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales dicta las siguientes instrucciones:

Primera. Solicitud de actuaciones previas al despacho.

1. Siempre que sea necesario el examen o la toma de muestras de una mercancía, a efectos de darle un destino aduanero, deberá solicitarse previamente a la Aduana bajo cuyo control esté la citada mercancía, por medio del documento denominado ''Solicitud de actuaciones previas al despacho C-5''.

También deberá utilizarse tal documento para proceder al posicionamiento único en el marco de la ventanilla única aduanera de una mercancía objeto de reconocimiento físico por uno o varios Servicios de Inspección en Frontera y, en su caso, de los Servicios de Aduanas una vez presentado el documento único aduanero (DUA), de acuerdo con lo previsto en la Resolución de 11 de julio de 2014, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en la que se recogen las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA).

2. La solicitud podrá ser presentada en soporte papel o por vía electrónica.

No obstante, en el supuesto de posicionamiento único solo podrá solicitarse por vía electrónica, de acuerdo con las guías que el Departamento de Informática Tributaria publicará en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

Segunda.- Presentación de C-5 en soporte papel.

Se podrá presentar la «Solicitud de actuaciones previas al despacho C-5» en soporte papel conforme al modelo que se incluye en el Anexo de la presente Resolución.

La aplicación de Gestión de C-5 permite a la Aduana de presentación la captura de estos documentos presentados en papel y, si procede, su autorización automática.

En las operaciones de entrada, la aplicación rechazará los C-5 referidos a partidas de declaraciones sumarias o contenedores en estado que no permita autorizar lo solicitado.

Una vez capturado el documento, la aplicación le asignará el número de registro, de forma secuencial. Siempre que no haya sido rechazado, la Aduana imprimirá dos ejemplares del documento C-5, que incluirán el n.º de registro y la fecha, y el n.º de autenticación, el cual sustituye a la diligencia con sello y firma de la Aduana, y los entregará al operador.

Éste entregará al Resguardo el ejemplar que incluye el apartado de «Diligencia de las actuaciones» y conservará el ejemplar para el interesado.

Tercera.- Presentación de C-5 por transmisión electrónica.

Por los medios que se determinen por el Departamento de Informática Tributaria, que estarán publicados en la página web www.agenciatributaria.es, el operador que esté autorizado como declarante EDI por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales podrá cumplimentar el C-5 y transmitirlo a la Aduana a través de Internet con su firma electrónica, obtenida en los términos establecidos en la Orden 1181/2003, de 12 de mayo (Boletín Oficial del Estado del 15 de mayo), del Ministerio de Hacienda, por la que se establecen normas específicas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones tributarias por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

Una vez realizada la transmisión, podrá consultar el estado de la solicitud a través de la página web de la AEAT. Los estados en que puede encontrarse la solicitud, son los siguientes:

• a) «Erróneo», debido a la existencia de cualquier tipo de error. Tras subsanar el error de que se trate, podrá volver a transmitir la solicitud.
• b) «Pte. acudir aduana», que significa que ha sido registrada la solicitud y es necesario contactar con la Aduana.
• c) «Pte. autorizar cantidad», cuando el motivo de la solicitud es la extracción de muestras cuya cantidad debe autorizar la Aduana, por lo que el operador deberá quedar a la espera del cambio de estado.
• d) «Autorizado», en cuyo caso la respuesta incluirá el n.º de registro y la fecha, y el n.º de autenticación, el cual sustituye a la diligencia con sello y firma de la Aduana.

Cuando la respuesta de la Aduana sea la indicada en la letra d), el operador imprimirá el C-5, en dos ejemplares, con todas las menciones de la citada respuesta. Deberá entregar al Resguardo el ejemplar que incluye el apartado de «Diligencia de las actuaciones» y conservará el ejemplar para el interesado.

Cuarta. Actuaciones posteriores a la autorización.

1. Cuando el motivo de la ''Solicitud de actuaciones previas al despacho'' sea la extracción de muestras, se procederá como sigue:

El operador deberá entregar el C-5 autorizado al Resguardo para, a continuación, proceder al reconocimiento de mercancía y extracción de muestras solicitada.

Efectuado el reconocimiento y la extracción de muestras, el Resguardo diligenciará el documento con el resultado de este, que debe abarcar la identificación de las muestras extraídas y el Organismo o persona que haya realizado la extracción. La citada diligencia deberá ser suscrita por todas las partes intervinientes en la extracción de las muestras.

El Resguardo devolverá a la Aduana, para su archivo, los documentos una vez diligenciados, salvo que ésta establezca un procedimiento de archivo alternativo.

2. Cuando se haya presentado una ''solicitud de actuaciones previas al levante'' para proceder a un reconocimiento físico de la mercancía en el marco del procedimiento de posicionamiento único con posterioridad a la admisión del documento único administrativo (DUA), se procederá como sigue:

En la respuesta que reciba el operador por vía electrónica se incluirá el/los número/s del contenedor/es a examinar. La asignación de lugar y hora determinados para proceder a la inspección vendrá determinado por el sistema de posicionamiento local relativo a la Dependencia o Administración de Aduanas e Impuestos Especiales competente.

3. Cuando sean otros los motivos de la ''Solicitud de actuaciones previas al despacho'', se procederá como sigue:

El operador deberá entregar el C-5 autorizado al Resguardo para, a continuación, proceder a la manipulación o al reconocimiento de mercancía solicitado.

Efectuados la manipulación o el reconocimiento, el Resguardo diligenciará el documento con el resultado de este y lo devolverá a la Aduana para su archivo, salvo que esta establezca un procedimiento de archivo alternativo.

Quinta.- Aplicabilidad.

La presente Resolución será de aplicación el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.