Sumario

Res. 1/2003, 20 enero, dejada sin efecto por letra b) del apartado und閏imo de Resoluci髇 26 julio 2006, de la Direcci髇 General de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, sobre asistencia a los obligados tributarios y ciudadanos en su identificaci髇 telem醫ica ante las Entidades Colaboradoras con ocasi髇 de la tramitaci髇 de procedimientos tributarios y, en particular, para el pago de deudas por el sistema de cargo en cuenta o mediante la utilizaci髇 de tarjetas de cr閐ito o d閎ito (獴.O.E.� 9 agosto) el 10 de agosto de 2006.

El art韈ulo 20 de la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garant韆s de los Contribuyentes, dispone que la Administraci髇 tributaria facilitar� en todo momento al contribuyente el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

Por otra parte, el art韈ulo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones p鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, insta a las Administraciones para que promuevan la incorporaci髇 de t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas en el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias. Particularmente, dispone que los programas y aplicaciones electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos que vayan a ser utilizados por las Administraciones p鷅licas para el ejercicio de sus potestades, habr醤 de ser previamente aprobados por el 髍gano competente, quien deber� difundir p鷅licamente sus caracter韘ticas.

El Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizaci髇 de t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas por la Administraci髇 General del Estado, aborda el desarrollo de dicho art韈ulo disponiendo que los programas y aplicaciones que efect鷈n tratamiento de informaci髇 cuyo resultado sea utilizado para el ejercicio, por los 髍ganos y entidades del 醡bito de la Administraci髇 General del Estado, de las potestades que tienen atribuidas deber醤 ser objeto de aprobaci髇 mediante resoluci髇 del 髍gano administrativo que tenga atribuida la competencia para resolver el procedimiento, y se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

En aplicaci髇 de esta normativa se dict� la Resoluci髇 de 11 de abril de 2001, del Director general de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, sobre asistencia a los contribuyentes y ciudadanos en su identificaci髇 telem醫ica ante las entidades colaboradoras con ocasi髇 de la tramitaci髇 de procedimientos tributarios. Esta norma regula la posibilidad de que los clientes de las entidades colaboradoras adheridas al procedimiento all� establecido realicen ingresos por v韆 telem醫ica con ocasi髇 del cumplimiento de sus obligaciones tributarias o aduaneras, o en el curso de un procedimiento tributario, a trav閟 del procedimiento de cargo en cuenta.

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 80.2 del Reglamento General de Recaudaci髇, aprobado por el Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre, la admisi髇 de medios de pago diferentes al dinero de curso legal y otros habituales en el tr醘ico bancario, queda a discreci髇 y riesgo de la entidad colaboradora en la recaudaci髇 de los tributos. Con el fin de ampliar la asistencia al contribuyente prevista en la Resoluci髇 de 11 de abril de 2001 se establece, mediante la presente norma, la posibilidad de realizar el cargo en cuenta mediante el uso de tarjetas de cr閐ito o d閎ito asociadas a dicha cuenta. Se trata as� de permitir que el procedimiento de cargo en cuenta aporte una nueva ventaja al contribuyente derivada de las particulares condiciones de financiaci髇 de las tarjetas. La garant韆 del procedimiento hace necesario establecer la relaci髇 entre el titular de la tarjeta y el titular del certificado digital, raz髇 por la cual estos pagos s髄o pueden realizarse con tarjetas emitidas por alguna entidad colaboradora adherida al procedimiento y el cauce de pago ser� esa misma entidad colaboradora.

En virtud de lo anterior, dispongo:

Primero. Objeto.-

La presente Resoluci髇 ampl韆 la asistencia a los contribuyentes en su identificaci髇 telem醫ica ante las entidades colaboradoras establecida en la Resoluci髇 de 11 de abril de 2001, del Director general de la Agencia Tributaria, con ocasi髇 de la realizaci髇 de pagos contra cuentas mediante el uso de tarjetas de cr閐ito o d閎ito asociadas a las mismas.

Segundo. 羗bito de aplicaci髇.-

La presente Resoluci髇 s髄o ser� de aplicaci髇 a las operaciones de ingreso de Autoliquidaciones (agrupaciones 021 y 022 de la Orden ministerial de 15 de junio de 1995 por la que se desarrolla el Reglamento General de Recaudaci髇 en la redacci髇 dada al mismo por el Real Decreto 448/1995, de 24 de marzo, en relaci髇 con las entidades de dep髎ito que prestan el servicio de colaboraci髇 en la gesti髇 recaudatoria) y Liquidaciones de la Administraci髇 (agrupaci髇 023 de la Orden ministerial de 15 de junio de 1995).

Tercero. Requisitos previos.

1. Para recibir la asistencia prevista en esta Resoluci髇 el contribuyente o ciudadano deber�:

• a) Disponer de un certificado de usuario X.509.V3 expedido por la F醔rica Nacional de Moneda y Tim bre-Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM), al amparo de la normativa tributaria u otro admitido en las relaciones jur韉icas telem醫icas con la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.
• b) Disponer de una cuenta de cargo, con tarjetas de cr閐ito o d閎ito asociadas a la misma, en alguna de las entidades colaboradoras adheridas al procedimiento.

2. Por su parte, para prestar la asistencia en la identificaci髇, la entidad colaboradora en la gesti髇 recaudatoria deber�:

• a) Disponer de un ordenador servidor que permita el establecimiento de comunicaciones telem醫icas seguras con el fin de proporcionar informaci髇 como respuesta a solicitudes del ordenador cliente utilizando el protocolo https.
• b) Mantener el servicio diariamente y de modo ininterrumpido en la banda horaria que se acuerde con la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, salvo casos de fuerza mayor.
• c) Tener implantado el dispositivo adecuado que conceda o rechace la solicitud del cargo en la tarjeta en tiempo real.

Cuarto. Adhesi髇 al sistema.-

Toda entidad colaboradora en la gesti髇 recaudatoria, que est� adherida a la asistencia al contribuyente regulada en la Resoluci髇 de 11 de abril de 2001 del Director general de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, interesada en adherirse a la ampliaci髇 de la asistencia prevista en la presente Resoluci髇, deber� solicitarlo al Director del Departamento de Recaudaci髇 de la Agencia Tributaria mediante escrito de su representante legal o persona especialmente apoderada al efecto (modelo en anexo V).

La solicitud de adhesi髇 se comunicar�, por el Departamento de Recaudaci髇, al Departamento de Inform醫ica Tributaria de la Agencia Tributaria, el cual verificar� que la entidad cumple los requisitos se馻lados anteriormente y la viabilidad del procedimiento descrito en el apartado sexto.

Por el Departamento de Recaudaci髇 se comunicar� a la entidad la concesi髇 de la autorizaci髇 y las condiciones generales para la prestaci髇 del servicio, las cuales, una vez aceptadas por la entidad, determinar醤 la efectiva adhesi髇 al sistema.

El Departamento de Inform醫ica acordar� las medidas necesarias para que el sistema de informaci髇 de la Agencia Tributaria reconozca la adhesi髇.

La relaci髇 de entidades adheridas al sistema se reflejar� en la p醙ina web de la Agencia Tributaria (www.agenciatributaria.es) en el orden cronol骻ico de las adhesiones dentro de cada una de las agrupaciones de los sistemas de pago.

Quinto. L韒ite de la operaci髇.-

Los pagos que se realicen en aplicaci髇 de esta norma estar醤 sujetos a las condiciones establecidas entre el emisor de la tarjeta y el titular de la misma, especialmente en todo lo referente al l韒ite en el importe de las operaciones.

Sexto. Procedimiento.-

El interesado deber� ponerse en comunicaci髇 con la direcci髇 electr髇ica de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria (www.agenciatributaria.es) y proceder� como sigue:

• 1. Elegir� la opci髇 玴ago de impuestos� de la Oficina Virtual.
• 2. La aplicaci髇 mostrar� al contribuyente las opciones de pago correspondiente a Autoliquidaciones o Liquidaciones practicadas por la Administraci髇. Una vez elegida la opci髇 que proceda, la aplicaci髇 facilitar� al contribuyente la posibilidad de elegir el pago con tarjeta de cr閐ito o d閎ito. En este momento se mostrar� el formulario con los datos que el contribuyente deber� rellenar en funci髇 de la operaci髇 que se est� realizando; estos datos figuran en el anexo I o anexo I bis, seg鷑 se trate de Autoliquidaciones y Liquidaciones de la Administraci髇, respectivamente. En particular, deber� indicar el n鷐ero de la tarjeta y la fecha de caducidad.
• 3. La operaci髇 se realizar� a trav閟 de la entidad colaboradora emisora de la tarjeta que, en cualquier caso, debe estar adherida a la asistencia al contribuyente prevista en la presente Resoluci髇.
• 4. Enviar� el formulario a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria firmado digitalmente con el correspondiente certificado de usuario.
• 5. El sistema de informaci髇 de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria verificar� los datos recibidos, comunicando al contribuyente los errores o defectos que pudieran advertirse.
• 6. Verificada la informaci髇, la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria enviar� un programa (applet) al interesado con los datos de la operaci髇 a realizar, la direcci髇 electr髇ica del ordenador servidor de la entidad colaboradora, o de quien tenga delegada la funci髇 que se trata de realizar, que procesar� la actuaci髇 jur韉ica de que se trate y un C骴igo Cifrado de Operaci髇, que s髄o la entidad colaboradora destinataria del cargo podr� verificar y que impedir� la manipulaci髇 de los datos de la operaci髇. El registro de datos reenviados por la Agencia Tributaria figura en el anexo II o anexo II bis.
• 7. El programa (applet) actuar� autom醫icamente en el ordenador del interesado a fin de enviar los datos recibidos a la direcci髇 electr髇ica del ordenador de la entidad colaboradora, o de quien tenga delegada la funci髇 que se trata de realizar, conforme al registro especificado en el anexo III o anexo III bis, quedando a la espera de respuesta.
• 8. La entidad colaboradora destinataria, o quien tenga delegada la funci髇 que se trata de realizar, recibir� los datos y, caso de admitir la orden de pago, efectuar� la anotaci髇 correspondiente en la cuenta restringida de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, generando el N鷐ero de Referencia Completo (NRC) y autorizando el correspondiente recibo.
• 9. La respuesta de la entidad colaboradora, o de quien tenga delegada la funci髇 que se trata de realizar, ser� remitida al interesado conforme al registro del anexo IV o anexo IV bis. Si la solicitud del cargo fuera aceptada, el c骴igo de retorno ser� 0 y la respuesta contendr� los datos del recibo justificante de ingreso, incluido el NRC, emitido de acuerdo con lo establecido en la Orden ministerial de 28 de diciembre de 2000, por la que se otorga el car醕ter de justificante de pago a determinados documentos emitidos por las entidades de dep髎ito. En caso contrario este campo figurar� sin contenido y el c骴igo de retorno indicar� el motivo de rechazo, para lo que se utilizar醤 los c骴igos de error que especifique la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, de acuerdo con las necesidades de las entidades colaboradoras. Estos c骴igos de error pueden consultarse en la direcci髇 electr髇ica de la Agencia Tributaria.
• 10. Recibida la respuesta, el programa (applet) citado mostrar� autom醫icamente el NRC suministrado o la descripci髇 del rechazo. En el primer caso almacenar� del mismo modo el NRC y posibilitar� la impresi髇 del recibo emitido conforme a lo establecido en la Orden ministerial de 28 de diciembre de 2000.

S閜timo. Comprobaci髇 de operaciones.-

La Agencia Tributaria permitir� que el interesado consulte el resultado de la operaci髇, para lo cual deber� aportar los mismos datos que utiliz� en la solicitud de cargo.

La comprobaci髇 del resultado seguir� el procedimiento descrito en el apartado anterior.

La respuesta ser� el mismo mensaje de confirmaci髇 con el NRC obtenido o, en su defecto, la indicaci髇 de que no consta el cargo consultado.

Octavo. Responsabilidad.-

La Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria no ser� en ning鷑 caso responsable de la falta de respuesta por parte de la entidad colaboradora, o de quien tenga delegada la funci髇 que se trata de realizar, ni de los motivos de rechazo que, en su caso, indique. Del mismo modo, tampoco asumir� responsabilidad por la admisi髇 de la orden de cargo.

Los formularios que, conforme a esta Resoluci髇, sean remitidos a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, firmados digitalmente con los correspondientes certificados de usuario, ser醤 conservados por 閟ta de forma segura e 韓tegra.

Noveno. 觬gano competente.-

Corresponde al Departamento de Inform醫ica Tributaria la programaci髇 y supervisi髇 del sistema de informaci髇 de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria para prestar la asistencia prevista en esta Resoluci髇.

D閏imo. Conceptos y definiciones.-

Los conceptos y definiciones incluidos en esta Resoluci髇 son los recogidos en el apartado noveno de la Resoluci髇 de 11 de abril de 2001, del Director general de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

Und閏imo. Entrada en vigor.-

La presente Resoluci髇 entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.