Reglamento (UE) 2021/1755 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2021, por el que se establece la Reserva de Adaptaci髇 al Brexit

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燨bjetivos
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燙obertura geogr醘ica y recursos de la Reserva
  • Art韈ulo 4 bis燭ransferencia al Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia
• CAP蚑ULO II.�Subvencionabilidad, asistencia t閏nica y exclusi髇 de la ayuda
  • Art韈ulo 5燬ubvencionabilidad
  • Art韈ulo 6燗sistencia t閏nica
  • Art韈ulo 7燛xclusi髇 de la ayuda
• CAP蚑ULO III.�Gesti髇 financiera
  • Art韈ulo 8燛jecuci髇 y formas de financiaci髇 de la Uni髇
  • Art韈ulo 9燩refinanciaci髇
  • Art韈ulo 10燩resentaci髇 de solicitudes de contribuci髇 financiera de la Reserva
  • Art韈ulo 11燙ontenido de la solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva
  • Art韈ulo 12燣iquidaci髇 de la prefinanciaci髇 de la asignaci髇 provisional residual y c醠culo de los importes adicionales que deben abonarse a los Estados miembros
  • Art韈ulo 13燯tilizaci髇 del euro
• CAP蚑ULO IV.�Sistemas de gesti髇 y de control de la Reserva
  • Art韈ulo 14燝esti髇 y control
  • Art韈ulo 15燙orrecciones financieras
• CAP蚑ULO V.�Disposiciones finales
  • Art韈ulo 16營nformaci髇 y comunicaci髇
  • Art韈ulo 17燛valuaci髇 y elaboraci髇 de informes
  • Art韈ulo 18燛ntrada en vigor
• ANEXO I.� M蒚ODO DE ASIGNACI覰 DE LOS RECURSOS DE LA RESERVA ESTABLECIDOS EN EL ART虲ULO 4, APARTADO 3
• ANEXO II.� Modelo de solicitud de contribuci髇 financiera, incluidos los elementos relacionados con las cuentas
  • MODELO PARA EL DICTAMEN DE AUDITOR虯 QUE DEBE ADJUNTARSE A LA SOLICITUD DE UNA CONTRIBUCI覰 FINANCIERA DE LA RESERVA
    • 1.INTRODUCCI覰
    • 2.RESPONSABILIDADES DEL ORGANISMO
    • 3.RESPONSABILIDADES DEL ORGANISMO DE AUDITOR虯 INDEPENDIENTE
    • 4.LIMITACI覰 DEL ALCANCE
    • 5.DICTAMEN
• ANEXO III.� Modelo para la descripci髇 del sistema de gesti髇 y control de la Reserva
  • 1.GENERALIDADES
  • 2.ORGANISMO RESPONSABLE DE LA GESTI覰 DE LA CONTRIBUCI覰 FINANCIERA DE LA RESERVA
  • 3.ORGANISMO DE AUDITOR虯 INDEPENDIENTE
  • 4.SISTEMA ELECTR覰ICO

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente Reglamento establece la Reserva de Adaptaci髇 al Brexit (en lo sucesivo, 玆eserva�).

2. Establece, asimismo, los objetivos de la Reserva, sus recursos, las formas de financiaci髇 de la Uni髇 y las normas para su ejecuci髇, incluidas las relativas a la subvencionabilidad del gasto, la gesti髇 y el control, y la gesti髇 financiera.

Art韈ulo 2 Objetivos

1. La Reserva prestar� apoyo para contrarrestar las consecuencias econ髆icas, sociales, territoriales y, en su caso, medioambientales de la retirada del Reino Unido de la Uni髇 en los Estados miembros, incluidas sus regiones y comunidades locales, y sectores, especialmente en los m醩 perjudicados por la retirada, y para mitigar los efectos negativos correspondientes sobre la cohesi髇 econ髆ica, social y territorial.

2. Los objetivos de la Reserva se perseguir醤 en consonancia con el objetivo de promover el desarrollo sostenible tal como se establece en el art韈ulo 11 del TFUE, teniendo en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, el Acuerdo de Par韘 y el principio de 玭o causar un perjuicio significativo�.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entender� por:

• 1) 玴er韔do de referencia�: el per韔do de referencia a que se refiere el art韈ulo 63, apartado 5, letra a), del Reglamento Financiero, que ir� del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2023;
• 2) 獶erecho aplicable�: el Derecho de la Uni髇 y el Derecho nacional relativo a su aplicaci髇;
• 3) 玦rregularidad�: toda contravenci髇 del Derecho aplicable, derivada de un acto u omisi髇 de una entidad p鷅lica o privada que participa en la ejecuci髇 de la contribuci髇 financiera de la Reserva, incluidas las autoridades de los Estados miembros, que tenga o pueda tener un efecto perjudicial en el presupuesto de la Uni髇 al imputar a este una partida de gasto injustificado;
• 4) 玦rregularidad sist閙ica�: toda irregularidad, que puede ser de car醕ter recurrente, con una alta probabilidad de que se produzca en tipos similares de medidas;
• 5) 玹otal de errores�: suma de los errores aleatorios proyectados y, si procede, los errores sist閙icos delimitados y los errores an髆alos sin corregir;
• 6) ndice de error total�: el total de errores, dividido por la poblaci髇 de auditor韆;
• 7) ndice de error residual�: el total de errores menos las correcciones financieras que aplique el Estado miembro para reducir los riesgos detectados por el organismo de auditor韆 independiente, dividido por el gasto que debe declararse en la solicitud de una contribuci髇 financiera de la Reserva;
• 8) 玶eubicaci髇�: el traslado de la misma actividad o de una actividad similar o de parte de ella en el sentido del art韈ulo 2, punto 61 bis, del Reglamento (UE) n.� 651/2014 de la Comisi髇 (20) ;
• 9) 玹erritorios con un estatuto especial�: en el contexto del presente Reglamento, cuando proceda, los territorios brit醤icos de ultramar y las dependencias de la Corona.

Art韈ulo 4 Cobertura geogr醘ica y recursos de la Reserva

1. Todos los Estados miembros podr醤 optar a financiaci髇 con cargo a la Reserva.

2. Los recursos m醲imos de la Reserva ser醤 de 5 470 435 000 EUR a precios corrientes.

3. Los recursos a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo se asignar醤 provisionalmente, tanto en cr閐itos de compromiso como de pago, seg鷑 el m閠odo establecido en el anexo I. Se pondr醤 a disposici髇 de la siguiente manera:

• a) se pondr� a disposici髇 un importe de prefinanciaci髇 de 4 321 749 000 EUR a precios corrientes y desembolsado en tres tramos de 1 697 933 000 EUR en 2021, de 1 298 919 000 EUR en 2022 y de 1 324 897 000 EUR en 2023 de conformidad con el art韈ulo 9;
• b) en 2025 se pondr� a disposici髇 un importe residual asignado provisionalmente de 1 148 686 000 EUR a precios corrientes, de conformidad con el art韈ulo 12.

Los importes a que se refiere el presente apartado, p醨rafo primero, letra a), se considerar醤 prefinanciaci髇 a efectos del art韈ulo 115, apartado 2, letra b), inciso i), del Reglamento Financiero.

4. Los Estados miembros cuya asignaci髇 provisional de recursos de la Reserva incluya un importe superior a 10 000 000 EUR determinado sobre la base del factor vinculado con las capturas realizadas en la Zona Econ髆ica Exclusiva del Reino Unido deber醤 gastar, por lo menos, el importe m醩 bajo correspondiente al 50 % de dicho importe o al 7 % de su importe asignado provisionalmente para apoyar a las comunidades locales y regionales, en particular el sector pesquero a peque馻 escala, dependientes de las actividades pesqueras.

En caso de que la asignaci髇 provisional no se utilice en su totalidad, se reducir醤 proporcionalmente los importes necesarios para los fines mencionados en el p醨rafo primero.

Cuando el importe que debe gastarse para apoyar a las comunidades costeras locales y regionales no se utilice en su totalidad a tal fin, se deducir� el 50 % del importe no utilizado en el c醠culo del importe total aceptado.

El importe del gasto subvencionable aceptado a que se refiere el art韈ulo 12, apartado 2, letra a), especificar�, cuando proceda, el importe aceptado de los gastos para apoyar a las comunidades costeras locales y regionales.

La solicitud de participaci髇 financiera de la Reserva incluir� un desglose de los gastos en que se haya incurrido y que se hayan abonado en relaci髇 con las medidas de apoyo a las comunidades costeras locales y regionales, de conformidad con el anexo II.

5. La Comisi髇 establecer�, mediante un acto de ejecuci髇, los importes provisionales asignados a cada Estado miembro bas醤dose en los criterios establecidos en el anexo I. Dicho acto de ejecuci髇 establecer� asimismo el importe m韓imo de recursos que se deber醤 gastar de conformidad con el apartado 4.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2021/1803 de la Comisi髇, de 8 de octubre de 2021, por la que se establecen los importes provisionales asignados a cada Estado miembro con cargo a los recursos de la Reserva de Adaptaci髇 al Brexit y el importe m韓imo de la ayuda a las comunidades costeras locales y regionales (獶.O.U.E.L.� 12 octubre).LE0000709349_20211008

Art韈ulo 4 bis Transferencia al Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia

1. A m醩 tardar el 1 de marzo de 2023, los Estados miembros podr醤 presentar a la Comisi髇 una solicitud motivada para transferir al Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia establecido mediante el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo (21) la totalidad o parte de los importes de su dotaci髇 provisional establecida en el acto de ejecuci髇 de la Comisi髇 a que se refiere el art韈ulo 4, apartado 5. Si se aprueba la solicitud de transferencia, la Comisi髇 modificar� el acto de ejecuci髇 para reflejar los importes ajustados tras la transferencia.

2. Cuando la transferencia afecte a los tramos ya abonados o que deban abonarse en concepto de prefinanciaci髇, la Comisi髇 modificar� en consecuencia el acto de ejecuci髇 a que se refiere el art韈ulo 9, apartado 1, para el Estado miembro de que se trate. Cuando proceda, la Comisi髇 recuperar�, de conformidad con el Reglamento Financiero, la totalidad o parte de los tramos de 2021 y 2022 abonados a dicho Estado miembro en concepto de prefinanciaci髇. En tal caso, los importes recuperados se transferir醤 al Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia exclusivamente en beneficio del Estado miembro de que se trate.

3. Cuando un Estado miembro decida transferir la totalidad o parte de su asignaci髇 provisional al Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia de conformidad con el presente art韈ulo, se reducir醤 proporcionalmente los importes que deban destinarse a los fines del art韈ulo 4, apartado 4, p醨rafo primero.

4. Cuando un Estado miembro decida transferir la totalidad de su asignaci髇 provisional al Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia, no se aplicar� el art韈ulo 10, apartado 1.

5. El art韈ulo 10, apartado 2, no se aplicar� a los importes transferidos al Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia.

LE0000748455_20230301Art韈ulo 4 bis introducido por el art韈ulo 4 del Reglamento (UE) 2023/435 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de febrero de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/241 en lo relativo a los cap韙ulos de REPowerEU en los planes de recuperaci髇 y resiliencia y se modifican los Reglamentos (UE) n.� 1303/2013, (UE) 2021/1060 y (UE) 2021/1755, y la Directiva 2003/87/CE (獶.O.U.E.L.� 28 febrero)Vigencia: 1 marzo 2023

Art韈ulo 5 Subvencionabilidad

1. La contribuci髇 financiera de la Reserva solo se destinar� a medidas aplicadas espec韋icamente por los Estados miembros, tambi閚 a nivel de las autoridades regionales y locales, para contribuir a los objetivos establecidos en el art韈ulo 2, y podr� cubrir, en particular, lo siguiente:

• a) medidas para apoyar a las empresas privadas y p鷅licas, en particular a las pymes, los trabajadores aut髇omos, las comunidades locales y las organizaciones afectadas negativamente por la retirada del Reino Unido de la Uni髇;
• b) medidas de apoyo a los sectores econ髆icos m醩 perjudicados por la retirada del Reino Unido de la Uni髇;
• c) medidas de apoyo a las empresas, a las comunidades regionales y locales y a las organizaciones, en particular del sector pesquero a peque馻 escala, dependientes de actividades pesqueras en aguas del Reino Unido, en aguas de territorios con un estatuto especial o en aguas cubiertas por acuerdos de pesca con Estados ribere駉s en los que las posibilidades de pesca de las flotas de la Uni髇 se hayan reducido como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Uni髇;
• d) medidas de apoyo a la creaci髇 y protecci髇 de puestos de trabajo, incluidos puestos de trabajo ecol骻icos, reg韒enes de reducci髇 del tiempo de trabajo, reciclaje profesional y formaci髇 en los sectores m醩 perjudicados por la retirada del Reino Unido de la Uni髇;
• e) medidas para garantizar el funcionamiento de los controles fronterizos, aduaneros, sanitarios y fitosanitarios, de seguridad y de las actividades pesqueras, as� como la recaudaci髇 de impuestos indirectos, incluidos el personal adicional y su formaci髇, y las infraestructuras;
• f) medidas para facilitar los reg韒enes de certificaci髇 y autorizaci髇 de los productos, para contribuir al cumplimiento de los requisitos de establecimiento, para facilitar el etiquetado y el marcado, por ejemplo en lo que respecta a las normas de seguridad, salud y medio ambiente, as� como para facilitar el reconocimiento mutuo;
• g) medidas de comunicaci髇, informaci髇 y concienciaci髇 de los ciudadanos y las empresas sobre los cambios en sus derechos y obligaciones derivados de la retirada del Reino Unido de la Uni髇;
• h) medidas destinadas a la reintegraci髇 de los ciudadanos de la Uni髇 y de las personas con derecho a residir en el territorio de la Uni髇 que abandonaron el Reino Unido como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Uni髇.

2. Los gastos ser醤 subvencionables mediante una contribuci髇 financiera de la Reserva si han incurrido en ellos y los han abonado las autoridades p鷅licas en los Estados miembros, a nivel nacional, regional o local, incluidos los pagos a las entidades p鷅licas o privadas, durante el per韔do de referencia por medidas aplicadas en el Estado miembro de que se trate o en beneficio de este.

3. Al dise馻r las medidas de apoyo, los Estados miembros tendr醤 en cuenta los diversos efectos de la retirada del Reino Unido de la Uni髇 en las diferentes regiones y comunidades locales y centrar醤 la contribuci髇 financiera de la Reserva en las m醩 perjudicadas por la retirada, teniendo en cuenta al mismo tiempo el principio de asociaci髇 y fomentando un di醠ogo en varios niveles con las autoridades locales y regionales y las comunidades de las regiones y sectores m醩 perjudicados por la retirada, los interlocutores sociales y la sociedad civil, cuando sea pertinente, y de conformidad con su marco institucional, jur韉ico y financiero.

4. Al dise馻r las medidas de apoyo en el 醡bito de la pesca, los Estados miembros tendr醤 en cuenta los objetivos de la pol韙ica pesquera com鷑, velando por que tales medidas contribuyan a la gesti髇 sostenible de las poblaciones de peces y se esforzar醤 en apoyar a los pescadores m醩 perjudicados por la retirada del Reino Unido de la Uni髇, en particular el sector pesquero a peque馻 escala.

5. Las medidas a que se refiere el apartado 1 cumplir醤 el Derecho aplicable.

6. Las medidas subvencionables en virtud del apartado 1 podr醤 recibir apoyo de otros fondos y programas de la Uni髇 siempre que dicho apoyo no cubra el mismo coste.

7. Los Estados miembros reembolsar醤 la contribuci髇 de la Reserva a acciones que comprendan inversiones en infraestructuras o inversiones productivas si, en los cinco a駉s siguientes al pago final a los perceptores de la contribuci髇 financiera de la Reserva o en el plazo establecido en las normas sobre ayudas estatales, en caso de ser aplicables, la acci髇 de que se trate se vea afectada por cualquiera de las circunstancias siguientes:

• a) el cese de una actividad productiva o su transferencia fuera del Estado miembro en el que recibi� la contribuci髇 financiera de la Reserva;
• b) un cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o a un organismo p鷅lico una ventaja indebida, o
• c) un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecuci髇 de la acci髇, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.

Los Estados miembros podr醤 reducir los plazos establecidos en el p醨rafo primero a tres a駉s en casos relativos al mantenimiento de inversiones realizadas o empleos creados por pymes.

El presente apartado no se aplicar� a las acciones que se vean afectadas por el cese de una actividad productiva por quiebra no fraudulenta.

Art韈ulo 6 Asistencia t閏nica

1. El 2,5 % de la contribuci髇 financiera de la Reserva para cada Estado miembro se abonar� en concepto de asistencia t閏nica para la gesti髇, el seguimiento, la informaci髇, la comunicaci髇, el control y la auditor韆 de la Reserva, tambi閚 a nivel regional y local, seg鷑 proceda.

2. La asistencia t閏nica se calcular� a tanto alzado aplicando el factor 25/975 al importe de los gastos subvencionables aceptados por la Comisi髇 de conformidad con el art韈ulo 12, apartado 2, letra a).

Art韈ulo 7 Exclusi髇 de la ayuda

La Reserva no se destinar� al impuesto sobre el valor a馻dido ni a los gastos de apoyo a la reubicaci髇, tal como se define en el art韈ulo 3, punto 8.

Art韈ulo 8 Ejecuci髇 y formas de financiaci髇 de la Uni髇

1. La contribuci髇 financiera de la Reserva a un Estado miembro se ejecutar� en r間imen de gesti髇 compartida de conformidad con el art韈ulo 63 del Reglamento Financiero.

2. Los Estados miembros utilizar醤 la contribuci髇 financiera de la Reserva para aplicar las medidas a que se refiere el art韈ulo 5, a fin de proporcionar formas de apoyo no reembolsable. La contribuci髇 de la Uni髇 adoptar� la forma de reembolso de los gastos subvencionables en que hayan efectivamente incurrido y hayan abonado las autoridades p鷅licas de los Estados miembros, incluidos los pagos a entidades p鷅licas o privadas por las medidas aplicadas, y de financiaci髇 a tanto alzado para asistencia t閏nica.

3. Los compromisos y los pagos en el marco del presente Reglamento estar醤 sujetos a la disponibilidad de financiaci髇.

4. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 63, apartados 5, 6 y 7, del Reglamento Financiero, los documentos a que se refieren dichas disposiciones se presentar醤 una vez, con arreglo al art韈ulo 10 del presente Reglamento.

5. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 12 del Reglamento Financiero, los cr閐itos de compromiso y de pago no utilizados con arreglo al presente Reglamento se prorrogar醤 autom醫icamente y podr醤 utilizarse hasta el 31 de diciembre de 2026. Los cr閐itos prorrogados ser醤 los que se utilicen en primer lugar en el ejercicio siguiente.

Art韈ulo 9 Prefinanciaci髇

1. A reserva de recibir la informaci髇 exigida en el art韈ulo 14, apartado 1, letra d), del presente Reglamento, la Comisi髇 establecer�, mediante un acto de ejecuci髇, el desglose de los recursos a que se refiere el art韈ulo 4, apartado 3, letra a), del presente Reglamento por Estado miembro. Dicho acto de ejecuci髇 constituir� una decisi髇 de financiaci髇 a los efectos del art韈ulo 110, apartado 1, del Reglamento Financiero y un compromiso jur韉ico en el sentido de dicho Reglamento. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 110, apartado 2, del Reglamento Financiero, la mencionada decisi髇 de financiaci髇 no contendr� una descripci髇 de las acciones que vayan a financiarse.

2. La Comisi髇 asumir� en tramos anuales, durante el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2023, los compromisos presupuestarios de la Uni髇 respecto de cada Estado miembro.

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 111, apartado 2, del Reglamento Financiero, el compromiso presupuestario para el primer tramo seguir� a la adopci髇 del acto de ejecuci髇 que constituye el compromiso jur韉ico por parte de la Comisi髇.

3. La Comisi髇 abonar� el tramo de prefinanciaci髇 correspondiente a 2021 en un plazo de treinta d韆s a partir de la fecha de adopci髇 del acto de ejecuci髇 a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo. La Comisi髇 abonar� los tramos de la prefinanciaci髇 de 2022 y 2023 a m醩 tardar el 30 de abril de 2022 y el 30 de abril de 2023, respectivamente. La prefinanciaci髇 se liquidar� de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 12.

4. Los importes asignados pero no abonados en concepto de prefinanciaci髇 se prorrogar醤 y se utilizar醤 para pagos adicionales con arreglo al art韈ulo 12, apartado 6.

Art韈ulo 10 Presentaci髇 de solicitudes de contribuci髇 financiera de la Reserva

1. Cada Estado miembro presentar� a la Comisi髇 una solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva a m醩 tardar el 30 de septiembre de 2024. La Comisi髇 evaluar� las solicitudes y determinar� si la asignaci髇 provisional residual y los importes adicionales deben abonarse a los Estados miembros o si hay importes que deban recuperarse de los Estados miembros de conformidad con el art韈ulo 12.

2. Cuando un Estado miembro no presente una solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva a m醩 tardar el 30 de septiembre de 2024, la Comisi髇 recuperar� el importe total abonado a dicho Estado miembro en concepto de prefinanciaci髇.

Art韈ulo 11 Contenido de la solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva

1. La solicitud de una contribuci髇 financiera de la Reserva se basar� en el modelo que figura en el anexo II. La solicitud incluir� informaci髇 sobre el gasto p鷅lico total en que hayan incurrido y hayan abonado las autoridades p鷅licas en los Estados miembros, a nivel nacional, regional o local, incluida, en su caso, la distribuci髇 territorial del gasto a nivel NUTS 2, y sobre el valor de los indicadores de realizaci髇 para las medidas aplicadas. Deber� ir acompa馻da de los documentos contemplados en el art韈ulo 63, apartados 5, 6 y 7, del Reglamento Financiero y de un informe de ejecuci髇.

2. El informe de ejecuci髇 de la Reserva incluir�:

• a) una descripci髇 de los efectos negativos de la retirada del Reino Unido de la Uni髇 en t閞minos econ髆icos, sociales, territoriales y, en su caso, medioambientales, incluida una identificaci髇 de los sectores, regiones, zonas y, en su caso, comunidades locales m醩 perjudicados por la retirada;
• b) una descripci髇 de las medidas aplicadas para contrarrestar las consecuencias adversas de la retirada del Reino Unido de la Uni髇, del grado en que estas medidas aliviaron los efectos regionales y sectoriales a que se refiere la letra a), y de c髆o se ejecutaron;
• c) una justificaci髇 de la subvencionabilidad de los gastos en que se haya incurrido y que se hayan abonado y su relaci髇 directa con la retirada del Reino Unido de la Uni髇;
• d) una descripci髇 de las disposiciones adoptadas para evitar la doble financiaci髇 y garantizar la complementariedad con otros instrumentos de la Uni髇 y con la financiaci髇 nacional;
• e) una descripci髇 de la contribuci髇 de las medidas a la mitigaci髇 del cambio clim醫ico y a la adaptaci髇 a este.

3. En el resumen al que se refiere el art韈ulo 63, apartado 5, letra b), del Reglamento Financiero se se馻lar醤 el 韓dice de error total y el 韓dice de error residual del gasto consignado en la solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva presentada a la Comisi髇 como resultado de las acciones correctoras adoptadas.

Art韈ulo 12 Liquidaci髇 de la prefinanciaci髇 de la asignaci髇 provisional residual y c醠culo de los importes adicionales que deben abonarse a los Estados miembros

1. La Comisi髇 evaluar� la solicitud a que se refiere el art韈ulo 11 y se asegurar� de que es exhaustiva, exacta y veraz. Al calcular la contribuci髇 financiera de la Reserva que debe abonarse al Estado miembro, la Comisi髇 excluir� de la financiaci髇 de la Uni髇 los gastos correspondientes a medidas aplicadas o a desembolsos efectuados contraviniendo el Derecho aplicable.

2. Sobre la base de su evaluaci髇, la Comisi髇 establecer�, mediante un acto de ejecuci髇, lo siguiente:

• a) el importe del gasto subvencionable aceptado;
• b) el importe de la asistencia t閏nica calculado de conformidad con el art韈ulo 6, apartado 2;
• c) la suma de los importes a que se refieren las letras a) y b) (en lo sucesivo, 玦mporte total aceptado�);
• d) si el importe asignado provisionalmente de conformidad con el acto de ejecuci髇 en virtud del art韈ulo 4, apartado 5 (en lo sucesivo, 玜signaci髇 provisional�) se debe abonar al Estado miembro de conformidad con el apartado 3 del presente art韈ulo, o si es necesario recuperar importes con arreglo al apartado 6 del presente art韈ulo.

3. Cuando el importe total aceptado supere el importe de la prefinanciaci髇 abonada, se deber� abonar a dicho Estado miembro un importe procedente de la asignaci髇 a que se refiere el art韈ulo 4, apartado 3, letra b), hasta que se alcance el importe asignado provisionalmente a dicho Estados miembro.

4. Por lo que respecta a los importes que deben abonarse con arreglo al apartado 3 del presente art韈ulo, el acto de ejecuci髇 a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo constituir� una decisi髇 de financiaci髇 a los efectos del art韈ulo 110, apartado 1, del Reglamento Financiero y un compromiso jur韉ico en el sentido de dicho Reglamento.

5. La Comisi髇 liquidar� la prefinanciaci髇 correspondiente y abonar� cualquier importe que deba abonarse a los Estados miembros en un plazo de treinta d韆s a partir de la adopci髇 del acto de ejecuci髇 al que se refiere el apartado 2.

6. La Comisi髇 pondr� a disposici髇 los recursos no utilizados de las asignaciones provisionales como pagos adicionales aumentando proporcionalmente la contribuci髇 financiera de la Reserva a los Estados miembros cuyo importe total aceptado supere su asignaci髇 provisional. Los recursos no utilizados consistir醤 en los importes prorrogados con arreglo al art韈ulo 9, apartado 4, la parte residual de la asignaci髇 provisional de un Estado miembro cuyo importe total aceptado sea inferior a su asignaci髇 provisional y los importes resultantes de las recuperaciones efectuadas con arreglo al p醨rafo segundo del presente apartado.

Cuando el importe total aceptado sea inferior a la prefinanciaci髇 abonada al Estado miembro de que se trate, la diferencia se recuperar� de conformidad con el Reglamento Financiero. Los importes recuperados se tratar醤 como ingresos afectados internos de conformidad con el art韈ulo 21, apartado 3, letra b), del Reglamento Financiero.

Cuando la suma de los importes adicionales calculados para todos los Estados miembros cuyos importes totales aceptados superen su asignaci髇 provisional sea superior a los recursos disponibles con arreglo a lo dispuesto en el p醨rafo primero, las contribuciones financieras de la Reserva en relaci髇 con los importes que superen las asignaciones provisionales se reducir醤 proporcionalmente.

En caso de que los pagos adicionales a los Estados miembros cuyos importes totales aceptados superen su asignaci髇 provisional se hayan efectuado a raz髇 del 100 %, todo importe residual se devolver� al presupuesto de la Uni髇.

7. La Comisi髇 establecer�, mediante un acto de ejecuci髇, los importes adicionales que deben abonarse en virtud del apartado 6, p醨rafo primero, del presente art韈ulo. Dicho acto de ejecuci髇 constituir� una decisi髇 de financiaci髇 a los efectos del art韈ulo 110, apartado 1, del Reglamento Financiero y un compromiso jur韉ico en el sentido de dicho Reglamento. La Comisi髇 abonar� todo importe adicional que deba abonarse en un plazo de treinta d韆s a partir de la adopci髇 del mencionado acto.

8. Con anterioridad a la adopci髇 de los actos de ejecuci髇 a que se refieren los apartados 2 y 7, la Comisi髇 informar� al Estado miembro de que se trate de su evaluaci髇 y lo invitar� a presentar sus observaciones en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que se le haya informado de su evaluaci髇.

Art韈ulo 13 Utilizaci髇 del euro

Los importes declarados a la Comisi髇 por los Estados miembros en la solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva se expresar醤 en euros. Los Estados miembros cuya moneda no sea el euro convertir醤 en euros los importes de la solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva utilizando el tipo de cambio contable mensual fijado por la Comisi髇 que corresponda al mes en el que se registre el gasto en los sistemas contables del organismo u organismos responsables de gestionar la contribuci髇 financiera de la Reserva.

Art韈ulo 14 Gesti髇 y control

1. Los Estados miembros, al ejercer las funciones relativas a la ejecuci髇 de la Reserva, adoptar醤 todas las medidas, incluidas las medidas legales, reglamentarias y administrativas, necesarias para proteger los intereses financieros de la Uni髇, para lo que deber醤:

• a) designar un organismo o, cuando as� lo exija el marco constitucional del Estado miembro, organismos responsables de gestionar la contribuci髇 financiera de la Reserva y un organismo de auditor韆 independiente de conformidad con el art韈ulo 63, apartado 3, del Reglamento Financiero, y supervisar ambos organismos;
• b) establecer unos sistemas de gesti髇 y control de la Reserva de conformidad con los principios de buena gesti髇 financiera y garantizar el funcionamiento eficaz de dichos sistemas;
• c) elaborar una descripci髇 de los sistemas de gesti髇 y control de la Reserva de conformidad con el modelo que figura en el anexo III, mantener actualizada dicha descripci髇 y ponerla a disposici髇 de la Comisi髇, previa solicitud;
• d) notificar a la Comisi髇 la identidad del organismo u organismos designados y del organismo al que se abonar� la prefinanciaci髇, as� como confirmar que se han elaborado las descripciones de los sistemas de gesti髇 y control de la Reserva, a m醩 tardar el 10 de diciembre de 2021;
• e) garantizar que no se incluyen en el apoyo de la Reserva los gastos financiados en el marco de otros fondos y programas de la Uni髇;
• f) prevenir, detectar y corregir las irregularidades y el fraude, y evitar los conflictos de intereses; tales acciones incluyen la recogida de informaci髇 sobre los titulares reales de los destinatarios de la financiaci髇 de conformidad con el punto 4, letra a), del anexo III; las normas relativas a la recopilaci髇 y al tratamiento de dichos datos deber醤 cumplir la normativa aplicable en materia de protecci髇 de datos;
• g) cooperar con la Comisi髇, la OLAF, el Tribunal de Cuentas y, respecto de los Estados miembros que participen en la cooperaci髇 reforzada con arreglo al Reglamento (UE) 2017/1939, con la Fiscal韆 Europea.

El uso de los datos a que se refiere la letra f) y el acceso a dichos datos se limitar醤 a los organismos a que se refiere la letra a), la Comisi髇, la OLAF, el Tribunal de Cuentas y, respecto de los Estados miembros que participen en la cooperaci髇 reforzada con arreglo al Reglamento (UE) 2017/1939, la Fiscal韆 Europea.

Los Estados miembros y la Comisi髇 solo podr醤 tratar datos personales cuando sea necesario para cumplir sus obligaciones respectivas en virtud del presente Reglamento, y tratar醤 dichos datos de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (22) o el Reglamento (UE) 2018/1725, seg鷑 proceda.

2. A efectos del apartado 1, letras a) y b), los Estados miembros podr醤 recurrir a organismos, en el nivel territorial adecuado, y sistemas de gesti髇 y control ya existentes para la ejecuci髇 de la financiaci髇 de la pol韙ica de cohesi髇 o del Fondo de Solidaridad de la Uni髇 Europea.

3. El organismo u organismos responsables de gestionar la contribuci髇 financiera de la Reserva deber醤:

• a) velar por el funcionamiento de un sistema de control interno eficaz y eficiente;
• b) establecer criterios y procedimientos para la selecci髇 de las medidas que vayan a financiarse y determinar las condiciones para la contribuci髇 financiera de la Reserva;
• c) comprobar que las medidas financiadas con cargo a la Reserva se ejecutan de conformidad con el Derecho aplicable y con las condiciones para la contribuci髇 financiera de la Reserva, y que los gastos se basan en documentos justificativos verificables;
• d) establecer medidas eficaces para evitar la doble financiaci髇 de los mismos costes por la Reserva y por otras fuentes de financiaci髇 de la Uni髇;
• e) garantizar la publicaci髇 a posteriori de conformidad con el art韈ulo 38, apartados 2 a 6, del Reglamento Financiero;
• f) utilizar un sistema de contabilidad para registrar y almacenar en formato electr髇ico los datos sobre los gastos en que se haya incurrido que ha de cubrir la contribuci髇 financiera de la Reserva, que facilite en tiempo oportuno informaci髇 exacta, exhaustiva y fidedigna;
• g) mantener disponibles, durante un per韔do de cinco a駉s a partir de la fecha l韒ite de presentaci髇 de la solicitud de contribuci髇 financiera de la Reserva, todos los documentos justificativos de los gastos que debe cubrir dicha contribuci髇 financiera, e incluir esa obligaci髇 en los acuerdos con otras entidades que participan en la ejecuci髇 de la Reserva;
• h) a los efectos del apartado 1, letra f), recoger informaci髇 en un formato electr髇ico normalizado que permita la identificaci髇 de los perceptores de cada contribuci髇 financiera de la Reserva y de sus titulares reales de conformidad con el anexo III.

4. El organismo de auditor韆 independiente auditar� el sistema de gesti髇 y control de la Reserva y realizar� auditor韆s de las medidas financiadas, con el fin de ofrecer a la Comisi髇 garant韆s independientes sobre el funcionamiento eficaz de ese sistema de gesti髇 y control y de la legalidad y regularidad de los gastos incluidos en las cuentas presentadas a la Comisi髇.

El trabajo de auditor韆 se llevar� a cabo de conformidad con las normas de auditor韆 internacionalmente aceptadas.

Las auditor韆s de las medidas financiadas cubrir醤 los gastos sobre la base de una muestra. Esta muestra deber� ser representativa y basarse en m閠odos de muestreo estad韘ticos.

Si el tama駉 de la poblaci髇 es inferior a trescientas unidades de muestreo, se podr� utilizar un m閠odo de muestreo no estad韘tico basado en el criterio profesional del organismo de auditor韆 independiente. En tales casos, el tama駉 de la muestra deber� ser suficiente para permitir que el organismo de auditor韆 independiente elabore un dictamen de auditor韆 v醠ido. El m閠odo de muestreo no estad韘tico incluir� como m韓imo un 10 % de las unidades de muestreo de la poblaci髇 del per韔do de referencia, seleccionadas de forma aleatoria.

5. La Comisi髇 podr� llevar a cabo auditor韆s in situ en las instalaciones de todas las entidades que participan en la ejecuci髇 de la Reserva con respecto a las medidas financiadas con cargo a la Reserva y tendr� acceso a los documentos justificativos relativos a los gastos que ha de cubrir la contribuci髇 financiera de la Reserva.

6. La Comisi髇 prestar� especial atenci髇 al establecimiento del sistema de gesti髇 y control de la Reserva cuando los Estados miembros no recurran a los organismos existentes designados para la ejecuci髇 de la financiaci髇 de la pol韙ica de cohesi髇 o del Fondo de Solidaridad de la Uni髇 Europea. Si se detectan riesgos, la Comisi髇 efectuar� una evaluaci髇 para garantizar que el sistema de gesti髇 y control de la Reserva funcione de manera eficaz para garantizar la protecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇. La Comisi髇 informar� al Estado miembro de que se trate de sus conclusiones provisionales e invitar� a dicho Estado miembro a presentar sus observaciones en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que informe al Estado miembro de sus conclusiones provisionales.

Art韈ulo 15 Correcciones financieras

1. Las correcciones financieras efectuadas por los Estados miembros de conformidad con el art韈ulo 14, apartado 1, letra f), consistir醤 en la cancelaci髇 total o parcial de la contribuci髇 financiera de la Reserva. Los Estados miembros recuperar醤 todo importe perdido como resultado de la detecci髇 de una irregularidad.

2. La Comisi髇 adoptar� las medidas adecuadas para garantizar la protecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇 mediante la exclusi髇 de la financiaci髇 de la Uni髇 de los importes irregulares presentados a la Comisi髇 en la solicitud a que se refiere el art韈ulo 11 del presente Reglamento y, si posteriormente se detectan irregularidades, mediante la recuperaci髇 de los importes abonados indebidamente de conformidad con el art韈ulo 101 del Reglamento Financiero.

3. La Comisi髇 basar� sus correcciones financieras en casos concretos de irregularidades detectadas y sopesar� si una irregularidad es sist閙ica. Cuando no sea posible cuantificar con precisi髇 el importe del gasto irregular, o cuando la Comisi髇 llegue a la conclusi髇 de que el sistema de gesti髇 y control de la Reserva no est� funcionando de manera eficaz para salvaguardar la legalidad y regularidad del gasto, la Comisi髇 aplicar� una correcci髇 financiera mediante extrapolaci髇 o a tanto alzado. La Comisi髇 respetar� el principio de proporcionalidad teniendo en cuenta la naturaleza y la gravedad de la irregularidad, as� como su incidencia financiera en el presupuesto de la Uni髇.

4. Con anterioridad a la aplicaci髇 de correcciones financieras mediante la recuperaci髇 de los importes abonados indebidamente, la Comisi髇 informar� al Estado miembro de que se trate de su evaluaci髇 y lo invitar� a presentar sus observaciones en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que informe a dicho Estado miembro de su evaluaci髇.

Art韈ulo 16 Informaci髇 y comunicaci髇

Los Estados miembros y sus entidades regionales y locales, cuando sea adecuado, ser醤 responsables de informar y dar a conocer a los ciudadanos de la Uni髇, incluidos los que puedan beneficiarse de la Reserva, el papel, los resultados y los efectos de la contribuci髇 de la Uni髇 procedente de la Reserva mediante acciones de informaci髇 y comunicaci髇 y, en ese contexto, concienciar sobre los cambios derivados de la retirada del Reino Unido de la Uni髇.

Art韈ulo 17 Evaluaci髇 y elaboraci髇 de informes

1. A m醩 tardar en junio de 2024, la Comisi髇 informar� al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el estado del proceso de aplicaci髇 del presente Reglamento, bas醤dose en la informaci髇 disponible.

2. A m醩 tardar el 30 de junio de 2027, la Comisi髇 llevar� a cabo una evaluaci髇 para examinar la eficacia, la eficiencia, la pertinencia, la coherencia y el valor a馻dido de la Uni髇 de la Reserva. La Comisi髇 podr� utilizar toda la informaci髇 pertinente que se encuentre disponible de conformidad con el art韈ulo 128 del Reglamento Financiero.

3. A m醩 tardar el 30 de junio de 2028, la Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit� Europeo de las Regiones y al Comit� Econ髆ico y Social Europeo un informe sobre la ejecuci髇 de la Reserva.

Art韈ulo 18 Entrada en vigor

El presente Reglamento entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

El presente Reglamento ser� obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.