Orden TES/864/2023, de 21 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones, en r間imen de concurrencia competitiva, para la realizaci髇 de actividades en el 醡bito de la prevenci髇 de riesgos laborales conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto y r間imen jur韉ico
• Art韈ulo 2犃mbito y objeto de las subvenciones
• Art韈ulo 3犛rganos convocantes
• Art韈ulo 4燚estinatarios de las acciones
• Art韈ulo 5燘eneficiarios de las subvenciones, requisitos y obligaciones
• Art韈ulo 6犛rganos concedentes
• Art韈ulo 7燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 8燬olicitudes
• Art韈ulo 9燗n醠isis de las solicitudes
• Art韈ulo 10燙omisi髇 de Valoraci髇
• Art韈ulo 11營nstrucci髇 del procedimiento de evaluaci髇 y resoluci髇
• Art韈ulo 12燙ompatibilidad con otras ayudas o subvenciones
• Art韈ulo 13燙uant韆 de las subvenciones, anticipos y garant韆s
• Art韈ulo 14燬eguimiento y control
• Art韈ulo 15燤odificaci髇 de las acciones
• Art韈ulo 16燡ustificaci髇 de las subvenciones
• Art韈ulo 17燬ubcontrataci髇
• Art韈ulo 18燝astos subvencionables
• Art韈ulo 19燩ago de las subvenciones
• Art韈ulo 20營nvalidez de la resoluci髇 de concesi髇
• Art韈ulo 21燫enuncia y devoluci髇 voluntaria
• Art韈ulo 22燫eintegro
• Art韈ulo 23燩rocedimiento de reintegro
• Art韈ulo 24燫esponsabilidad y r間imen sancionador
• Art韈ulo 25燛valuaci髇 de las convocatorias y acciones
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燜acultades de ordenaci髇 y desarrollo
  • Disposici髇 final segunda燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y r間imen jur韉ico

1. El objeto de esta orden es establecer las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones, en r間imen de concurrencia competitiva, para la realizaci髇 de actividades en el 醡bito de la prevenci髇 de riesgos laborales, conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales.

Estas subvenciones se articular醤 de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, as� como con los principios de eficacia y eficiencia de su gesti髇.

2. A las subvenciones concedidas de acuerdo con lo previsto en estas bases les ser醤 de aplicaci髇 la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones y los Estatutos de la Fundaci髇 Estatal para la Prevenci髇 de Riesgos Laborales, FSP (en adelante, FEPRL), la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con su disposici髇 adicional decimosexta, y el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, as� como, supletoriamente, las disposiciones de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen del Sector P鷅lico.

Todo ello sin perjuicio de que las comunidades aut髇omas puedan establecer su normativa propia para la gesti髇 y concesi髇 de las correspondientes subvenciones, en funci髇 de sus requerimientos de gesti髇, las especialidades derivadas de su organizaci髇 administrativa y la normativa de aplicaci髇 en su 醡bito de gesti髇.

En todo caso, han de considerarse comunes los art韈ulos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.1, 17.1, 18.1 y 20 a 25, excepto el art韈ulo 23.3, 4 y 5. Las restantes bases ser醤 supletorias en aquellas comunidades aut髇omas que aprueben sus propias bases y solo ser醤 de aplicaci髇 directa a las subvenciones concedidas por la FEPRL y por aquellas comunidades aut髇omas que no hayan aprobado unas bases propias, en cuyo caso las referencias a los 髍ganos estatales se entender醤 realizadas a los 髍ganos competentes de cada territorio, salvo el art韈ulo 10 relativo a la comisi髇 de valoraci髇, que en todo caso deber� ser regulada por el 髍gano concedente.

La financiaci髇 de las acciones gestionadas por las comunidades aut髇omas se efectuar� por el Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, mediante transferencias a los 髍ganos competentes de aquellas. Estas transferencias tendr醤 car醕ter finalista y los cr閐itos recibidos se regir醤 por lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. En el caso de las ciudades de Ceuta y Melilla la transferencia que les corresponda ser� gestionada por la FEPRL.

Art韈ulo 2 羗bito y objeto de las subvenciones

1. El 醡bito geogr醘ico de las actividades objeto de subvenci髇 ser� el territorio estatal, sin perjuicio de su ejecuci髇 por las comunidades aut髇omas, en las empresas y centros de trabajo de sus respectivos territorios, en la financiaci髇 que les corresponda. As� mismo, las acciones cuya gesti髇 corresponda a la FEPRL deber醤 tener un 醡bito supraauton髆ico o de las ciudades de Ceuta y Melilla.

2. Las subvenciones tendr醤 por objeto la realizaci髇 de actividades con el fin de promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las peque馻s empresas. Las convocatorias podr醤 prever acciones de cuatro tipos:

• a) Acciones de informaci髇: Ser醤 aquellas que persigan la difusi髇 entre trabajadores y empresarios de los principios de acci髇 preventiva de los riesgos laborales o de las normas concretas de aplicaci髇 de tales principios.
• b) Acciones de asistencia t閏nica: Ser醤 aquellas que est閚 dirigidas al estudio y resoluci髇 de problemas, derivados de la aplicaci髇 pr醕tica y material de las actuaciones preventivas.
• c) Acciones de formaci髇: Consistir醤 en el dise駉 de los m閠odos y de los contenidos de programas que pudieran ser impartidos en sectores y subsectores de la actividad productiva, en especial en aquellos cuya estructura est� constituida fundamentalmente por peque馻s empresas.
• d) Acciones de promoci髇 del cumplimiento de la normativa sobre prevenci髇 de riesgos laborales: ser醤 aquellas que fomenten el conocimiento y la aplicaci髇 por empresarios y trabajadores de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales en materia de prevenci髇 de riesgos laborales en especial a trav閟 de mecanismos e instrumentos desarrollados en los 醡bitos sectoriales y territoriales de la actividad productiva.

3. Las convocatorias de acciones, tanto ordinarias como las derivadas de la Estrategia Espa駉la de Seguridad y Salud en el Trabajo, se adaptar醤 a los programas y orientaciones generales de la Comisi髇 Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Plan Estrat間ico de Subvenciones del organismo competente para la concesi髇 de las subvenciones. En este sentido, las l韓eas prioritarias de actuaci髇 a desarrollar, conforme a lo establecido en la EESST 2023-2027, son las recogidas dentro de los Objetivos estrat間icos en la misma, que se reflejan a continuaci髇:

• a) Mejorar la prevenci髇 de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales priorizando reducir los da駉s en la salud de las personas trabajadoras.
• b) Gestionar los cambios derivados de las nuevas formas de organizaci髇 del trabajo, los cambios demogr醘ico y clim醫ico desde la 髉tica preventiva, priorizando anticiparse y gestionar los riesgos nuevos y emergentes.
• c) Mejorar la gesti髇 de la seguridad y salud en las pymes priorizando integrar la prevenci髇 de riesgos laborales en las peque馻s empresas promoviendo una mayor implicaci髇 de recursos propios.
• d) Reforzar la protecci髇 de las personas trabajadoras en situaci髇 de mayor riesgo o vulnerabilidad.
• e) Introducir la perspectiva de g閚ero en el 醡bito de la seguridad y salud en el trabajo.
• f) Fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad y Salud para afrontar con 閤ito futuras crisis, a trav閟 de la mejora de la capacitaci髇 y formaci髇 en prevenci髇 de riesgos laborales, con especial atenci髇 a los recursos preventivos.

4. Los recursos disponibles no podr醤 destinarse a financiar la realizaci髇 de acciones dirigidas al cumplimiento de las obligaciones preventivas empresariales, previstas en los art韈ulos 18 y 19 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, o en cualesquiera otras previstas en la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales.

Art韈ulo 3 觬ganos convocantes

Ser醤 髍ganos convocantes la FEPRL, fundaci髇 del sector p鷅lico estatal de las previstas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, constituida en escritura p鷅lica de 22 de julio de 1999 e inscrita en el Registro de Fundaciones con el n鷐ero 28, con domicilio en Madrid, y CIF n鷐ero G-82354176, y los 髍ganos correspondientes de las comunidades aut髇omas.

Art韈ulo 4 Destinatarios de las acciones

Conforme a lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, ser醤 destinatarias de las acciones las personas trabajadoras y las empresas, especialmente las peque馻s empresas.

A los efectos de estas bases se entender� por peque馻 empresa aquella cuyo volumen de plantilla sea menor de cincuenta trabajadores.

Art韈ulo 5 Beneficiarios de las subvenciones, requisitos y obligaciones

1. Las convocatorias de subvenciones podr醤 prever la realizaci髇 de acciones sectoriales o intersectoriales y podr醤 participar en ellas, en r間imen de concurrencia competitiva, las organizaciones a las que se refiere el art韈ulo 12 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, las organizaciones empresariales y sindicales representativas en su 醡bito sectorial correspondiente, as� como las fundaciones u otras entidades constituidas por estas y aquellas para la consecuci髇 de cualquiera de sus fines.

2. Las entidades y organizaciones deber醤 tener sede en Espa馻 y estar legalmente constituidas e inscritas en el registro correspondiente.

3. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiarios de las subvenciones las entidades y organizaciones en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. Las convocatorias, en atenci髇 al objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, reflejar醤 las obligaciones del beneficiario a que se refiere el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, pudiendo establecer obligaciones singulares no previstas en el mismo. De modo especial, establecer醤 las medidas de difusi髇 que debe adoptar el beneficiario para dar la adecuada publicidad al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de la actividad o del proyecto y que siempre deber醤 incorporar en los distintos soportes utilizados el logotipo oficial de la FEPRL, y del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, o del 髍gano concedente y la Comunidad Aut髇oma a la que pertenezca.

5. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, los beneficiarios deber醤 cumplir con las siguientes obligaciones:

• a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de las subvenciones.
• b) Acreditar, en los plazos establecidos, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinaron la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.
• c) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇, a efectuar por el 髍gano concedente, en su caso, as� como cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar los 髍ganos de seguimiento y control competentes, aportando cuanta informaci髇 les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• d) Comunicar al 髍gano concedente la obtenci髇 de otras subvenciones, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales o internacionales, y la aplicaci髇 dada a los anteriores. Esta comunicaci髇 deber� efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.
• e) Conservar y proporcionar al 髍gano de seguimiento, cuando este lo solicite, todos los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
• f) Acreditar en cualquier momento que se solicite, que se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social y, en todo caso, con anterioridad a dictarse la propuesta de resoluci髇 de concesi髇.
• g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos debidamente auditados en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, as� como cuantos estados contables y registros espec韋icos, exigidos en el art韈ulo 19, o aquellos que se exijan en las bases reguladoras que se desarrollen en las Comunidades Aut髇omas, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobaci髇 y control.
• h) Adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el art韈ulo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• j) Cualesquiera otras obligaciones que se establezcan en las convocatorias y en las resoluciones de concesi髇 de las ayudas.

Art韈ulo 6 觬ganos concedentes

El 髍gano concedente para las subvenciones convocadas por la FEPRL ser� el previsto en sus estatutos.

El 髍gano concedente para las subvenciones convocadas por el 髍gano competente al efecto de las comunidades aut髇omas, en los t閞minos previstos en a disposici髇 adicional quinta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ser� el que se regule en cada comunidad aut髇oma.

Art韈ulo 7 Procedimiento de concesi髇

1. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el procedimiento de concesi髇 de las subvenciones se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva.

2. El procedimiento para la concesi髇 de dichas subvenciones se iniciar� de oficio, mediante la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria, cuyo texto completo deber� publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y un extracto de la misma en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 20.8, 20 y 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas, as� como en el portal de internet de la FEPRL (https://www.funprl.es).

3. Se podr醤 aprobar en un mismo ejercicio varias convocatorias, que delimitar醤 espec韋icamente sus beneficiarios y 醡bito material, y deber醤 respetar lo estipulado en estas bases.

4. Las subvenciones se articular醤 a trav閟 de las convocatorias que podr醤 responder a alguna de las siguientes modalidades:

• a) Convocatorias anuales, con plazo de presentaci髇 de solicitudes definido y determinado, y con un procedimiento 鷑ico de evaluaci髇 y resoluci髇.
• b) Convocatoria abierta, de car醕ter anual, con un calendario que especifique varios plazos de presentaci髇 de solicitudes a los que se corresponder醤 varios procedimientos de evaluaci髇 y selecci髇.

Las disposiciones de la convocatoria detallar醤 al menos el contenido m韓imo previsto en el art韈ulo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

En el caso de convocatoria abierta, cuando no se haya agotado el importe m醲imo a otorgar en un periodo, se podr� trasladar la cantidad no aplicada a las posteriores resoluciones que recaigan en los siguientes periodos.

5. La Direcci髇 Gerencia de la FEPRL o el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, instruir� el procedimiento de concesi髇 y realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 8 Solicitudes

1. Las solicitudes se presentar醤, a trav閟 de la plataforma integrada, en el portal de internet de la FEPRL, previa acreditaci髇 de la capacidad de obrar del beneficiario y, en todo caso, siguiendo las prescripciones de la propia convocatoria.

2. El plazo para la presentaci髇 de solicitudes ser� de un mes a partir del d韆 siguiente a la fecha de publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� de la convocatoria y finalizar� en la fecha que se fije en la misma. En caso de que se ampl韊 este plazo, dicha ampliaci髇 se har� p鷅lica en los t閞minos que fije la ley y en todo caso a trav閟 de los portales de internet de la FEPRL y la BDNS.

3. La presentaci髇 de la solicitud conllevar� la autorizaci髇, al 髍gano concedente, para que obtenga de forma directa la acreditaci髇 de las circunstancias relativas al cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social de la entidad solicitante, salvo que esta deniegue expresamente el consentimiento, debiendo aportar, en este caso, la certificaci髇 correspondiente regulada en el art韈ulo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. Recibidas las solicitudes en tiempo y forma, la FEPRL las revisar� para comprobar que se cumplen los requisitos se馻lados para ser beneficiario y que se aporta la documentaci髇 exigida en cada convocatoria. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la convocatoria, o la documentaci髇 aportada fuera incompleta, se requerir� a la entidad solicitante para que subsane las faltas o acompa馿 los documentos preceptivos en el plazo m醲imo e improrrogable de diez d韆s h醔iles, indic醤dole que si no lo hace se le tendr� por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 21 de dicho texto legal.

5. Los beneficiarios no podr醤 estar incursos en alguna causa de incompatibilidad para percibir la subvenci髇, ni encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el art韈ulo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

6. La presentaci髇 de solicitudes implicar� la aceptaci髇 expresa, formal e incondicionada de las bases y del acto de la convocatoria.

Art韈ulo 9 An醠isis de las solicitudes

1. La evaluaci髇 se realizar� exclusivamente sobre la informaci髇 aportada por el solicitante en la fase de admisi髇 de solicitudes, salvo lo dispuesto en el apartado 3. Por tratarse de procedimientos de concesi髇 en concurrencia competitiva y, como tales iniciados de oficio, no se admitir醤 las mejoras voluntarias de la solicitud. No obstante, el 髍gano instructor podr� requerir aclaraciones sobre aspectos de la solicitud que no supongan reformulaci髇 ni mejora de esta.

2. La evaluaci髇 se realizar� bas醤dose en los criterios que se especifican en este art韈ulo. La puntuaci髇 total de la evaluaci髇 estar� normalizada en el rango entre 0 y 100 puntos.

La valoraci髇 de las solicitudes se efectuar� con arreglo a los criterios que se indican a continuaci髇:

• a) Planteamiento general y dise駉 de la acci髇. Peso: cincuenta por ciento sobre el total de la valoraci髇. Incluye: adecuaci髇 a los objetivos y l韓eas de actuaci髇 previstos en la correspondiente convocatoria, planteamiento global, valor a馻dido, coherencia del proyecto con los objetivos y resultados esperados y metodolog韆 de su desarrollo (procedimiento y justificaci髇).
• b) Entidades que desarrollan el proyecto y equipo t閏nico. Peso: treinta y cinco por ciento sobre el total de la valoraci髇. Incluye: perfil y curr韈ulum vitae de la direcci髇 t閏nica del proyecto, perfiles de los componentes del equipo de trabajo encargado de la realizaci髇 de las actividades principales y acreditaci髇 de la entidad solicitante y de aquellas que participan en el desarrollo del proyecto, de la experiencia en la realizaci髇 de acciones similares y de contar con una red o estructura de apoyo profesional que ofrezca claridad en sus perfiles y experiencia de contacto directo con las empresas.
• c) Presupuesto. Peso: Quince por ciento sobre el total de la valoraci髇. Incluye: Adecuaci髇 del presupuesto a las actividades a desarrollar y detalle del mismo.

3. Cada convocatoria de subvenciones podr� desarrollar los criterios del apartado anterior.

Art韈ulo 10 Comisi髇 de Valoraci髇

1. La Comisi髇 de Valoraci髇 tendr� atribuida la emisi髇 del informe en el que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Dicha Comisi髇 estar� integrada por las siguientes personas:

• a) La Presidencia, designada por la persona titular del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, entre los patronos de la FEPRL en representaci髇 de la Administraci髇 General del Estado, con rango de Subdirector General o Subdirector Adjunto.
• b) Cuatro Vocal韆s en representaci髇 de la Administraci髇 General del Estado, designadas por la persona titular del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, entre su personal funcionario.
• c) Dos Vocal韆s en representaci髇 de las comunidades aut髇omas representadas en la Comisi髇 Delegada, nombradas por la persona titular del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, a propuesta vinculante de aqu閘las.
• d) La Secretar韆, designada por la FEPRL entre su personal, que actuar� con voz, pero sin voto.

Se procurar� la presencia equilibrada de mujeres y hombres en la Comisi髇 de Valoraci髇.

3. En lo no previsto expresamente en estas bases reguladoras o en la convocatoria, el funcionamiento de la Comisi髇 de valoraci髇 se regir� por lo dispuesto en la secci髇 tercera del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 11 Instrucci髇 del procedimiento de evaluaci髇 y resoluci髇

1. El 髍gano competente para la instrucci髇 realizar�, de oficio, cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Una vez efectuada la evaluaci髇, el 髍gano instructor, a la vista del expediente y del informe del Comisi髇 de Valoraci髇, formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Esta propuesta, se publicar� en el portal de internet de la FEPRL conforme al art韈ulo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, as� como en la BDNS, de acuerdo con lo estipulado en el art韈ulo 30 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles desde la publicaci髇, formulen las alegaciones que estimen convenientes.

Igualmente se podr� notificar a las entidades solicitantes que la propuesta de resoluci髇 se encuentra publicada tal como establece el p醨rafo anterior.

Junto con la notificaci髇 de propuesta de resoluci髇 provisional, se conceder� un plazo de diez d韆s h醔iles, para que los solicitantes propuestos como beneficiarios actualicen, en su caso, la informaci髇 aportada en el momento de la solicitud de las siguientes condiciones de obligado cumplimiento para poder ser beneficiario:

• a) Cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en el caso de que el interesado haya denegado expresamente su consentimiento para que el 髍gano obtenga de forma directa la acreditaci髇 de tal cumplimiento.
• b) No tener deudas por reintegro de ayudas o pr閟tamos con la Administraci髇, ni estar sujeta a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una Decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.
• c) Estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros pr閟tamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
• d) No estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el art韈ulo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 26 y 27 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Los p醨rafos b), c) y d) anteriores, podr醤 acreditarse por medio de declaraci髇 responsable del solicitante.

3. La propuesta de resoluci髇 provisional podr� incluir la necesidad de reformulaci髇 de una solicitud. Esta reformulaci髇 deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad que motiv� su selecci髇 inicial y deber� ser nuevamente examinada por la Comisi髇 de valoraci髇.

4. Una vez examinadas por la Comisi髇 de valoraci髇 las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados, el 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva, que se publicar� en los mismos t閞minos que la propuesta de resoluci髇 del apartado 2 para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles desde su publicaci髇, comuniquen su aceptaci髇 o renuncia a la subvenci髇 propuesta y acrediten el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en el caso de que el interesado haya denegado expresamente su consentimiento para que el 髍gano obtenga de forma directa la acreditaci髇 de tal cumplimiento.

Transcurrido dicho plazo sin que se haya comunicado la aceptaci髇 expresa, se entender� que la entidad solicitante renuncia a la solicitud.

5. El 髍gano instructor elevar� a la Secretar韆 de Estado de Empleo y Econom韆 Social la propuesta de resoluci髇 definitiva de concesi髇 de subvenciones de las acciones correspondientes, dentro de una convocatoria, para su autorizaci髇 previa a la aprobaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 por parte del 髍gano concedente de la FEPRL.

6. La resoluci髇 de concesi髇, adem醩 de contener los solicitantes a los que se concede la subvenci髇 y la desestimaci髇 expresa de las restantes solicitudes, incluir� una relaci髇 ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y t閏nicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condici髇 de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuant韆 m醲ima del cr閐ito fijado en la convocatoria, con indicaci髇 de la puntuaci髇 otorgada a cada una de ellas en funci髇 de los criterios de valoraci髇 previstos en la misma, a efectos de lo previsto en el art韈ulo 63.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

7. La resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de subvenciones se publicar� en el portal de internet de la FEPRL conforme al art韈ulo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, as� como en la BDNS, de acuerdo con lo estipulado en el art韈ulo 30 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se notificar� individualmente a cada solicitante si bien, en cada convocatoria, podr醤 fijarse medios de difusi髇 adicionales. La publicaci髇 de las resoluciones ser� v醠ida a efectos de notificaci髇 a los interesados.

8. El plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento y su publicaci髇 es de seis meses contados a partir de la publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� del extracto de la respectiva convocatoria. Si transcurrido dicho plazo el 髍gano competente para resolver no hubiese publicado dicha resoluci髇, los interesados estar醤 legitimados para entender desestimada la solicitud.

9. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administraci髇 mientras no se haya publicado la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 12 Compatibilidad con otras ayudas o subvenciones

1. Las subvenciones concedidas para las acciones de una determinada convocatoria ser醤 compatibles con otras subvenciones, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, pero en ning鷑 caso podr醤 ser de tal cuant韆 que, aislada o en concurrencia con otras subvenciones, ingresos o recursos, que tengan por objeto el mismo proyecto, superen el coste total de la actividad objeto de la ayuda.

2. La percepci髇 de estas otras ayudas deber� ponerse en conocimiento del 髍gano instructor en el momento en que se produzca, ya sea antes o durante la ejecuci髇 del proyecto, aportando la correspondiente resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 13 Cuant韆 de las subvenciones, anticipos y garant韆s

1. La cuant韆 se ajustar� a las siguientes reglas:

• a) Las convocatorias contendr醤 la cuant韆 individualizada de la subvenci髇, que estar� supeditada a los cr閐itos establecidos en el presupuesto de la FEPRL para cada ejercicio o con car醕ter plurianual, ateni閚dose a las siguientes reglas:
  • 1.� El ochenta por ciento del presupuesto destinado por la FEPRL a la subvenci髇 de las acciones previstas en el art韈ulo 2, se destinar� a acciones sectoriales y el veinte por ciento restante a acciones intersectoriales.
  • 2.� Las convocatorias para acciones sectoriales establecer醤 la cuant韆 m醲ima a subvencionar en cada sector determinado por su correspondiente c骴igo CNAE a dos d韌itos, en funci髇 del 韓dice de prioridad calculado de la siguiente manera:

    IP = (AJTT CNAE a dos d韌itos/AJTT total CNAE) + (ATGM CNAE a dos d韌itos/AJGM total CNAE) x el porcentaje de afiliados de la CNAE a dos d韌itos sobre el total de afiliados.

    IP: 蚽dice de prioridad.

    AJTT: 蚽dice de accidentes de trabajo con baja en jornada. Fuente el 鷏timo documento de Actividades Prioritarias en funci髇 de la siniestralidad publicado por el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

    ATGM: 韓dice de accidente de trabajo graves y mortales en jornada. Fuente el 鷏timo documento de Actividades Prioritarias en funci髇 de la siniestralidad publicado por el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

    En el caso de que tras el primer reparto existan remanentes de cr閐ito en algunos sectores y solicitudes que superando la puntuaci髇 exigida en la convocatoria no hayan podido ser atendidas en otros, las convocatorias podr醤 establecer sucesivos repartos hasta agotar el cr閐ito disponible.

  • 3.� En convocatorias para acciones intersectoriales se podr醤 presentar solicitudes de hasta un m醲imo de 500.000 euros.
• b) El importe de la subvenci髇 a conceder no podr� superar en ning鷑 caso la cuant韆 m醲ima que se fije en cada convocatoria.
• c) Las subvenciones podr醤 cubrir, total o parcialmente, la cantidad solicitada. No obstante, el solicitante deber� indicar en su solicitud el presupuesto total del proyecto.
• d) Las subvenciones se destinar醤 a cubrir los gastos susceptibles de financiaci髇 establecidos en cada convocatoria, siempre que est閚 directamente relacionados con la realizaci髇 de las actuaciones objeto de las mismas.
• e) Las subvenciones se otorgar醤 mediante la comparaci髇 de las solicitudes presentadas, de acuerdo con los criterios objetivos de valoraci髇 fijados en estas bases y en la correspondiente convocatoria, y se adjudicar醤 hasta el l韒ite fijado en cada convocatoria dentro del cr閐ito disponible, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El r間imen de los anticipos y garant韆s es el resultante de la aplicaci髇 de las siguientes normas:

• a) Con car醕ter general, en el caso en el que se solicite anticipo, el beneficiario no estar� obligado a constituir garant韆s, salvo lo previsto en el apartado c).
• b) Una vez aceptada la subvenci髇, se podr� solicitar hasta un cincuenta por ciento del importe concedido, dentro de los plazos que delimite la convocatoria. Igualmente, podr� preverse el pago de hasta un treinta por ciento adicional una vez acreditado el inicio de la actividad.
• c) Cuando dentro de los dos a駉s anteriores los beneficiarios hayan sido objeto de una resoluci髇 administrativa declarativa de reintegro total firme por el 髍gano competente, habr� de constituirse garant韆 por el porcentaje que exceda del cincuenta por ciento del importe concedido.

Las garant韆s, en tal caso, se constituir醤 a favor de la FEPRL como 髍gano concedente de la subvenci髇. Se deber醤 presentar junto a la solicitud del anticipo que supere el cincuenta por ciento y se extender醤 hasta al menos un a駉 desde la presentaci髇 de la justificaci髇 de la subvenci髇 por el beneficiario.

3. Las garant韆s se podr醤 constituir a trav閟 de un aval o de un seguro, en el caso de que se opte por un aval podr� ser entregado por:

• a) Una entidad bancaria inscrita en el Registro Oficial de Bancos y Banqueros o Cooperativa de Cr閐ito inscrita en el Registro Especial del Banco de Espa馻. Para que puedan ser aceptados estos avales ser� necesario:
  • 1.� Que las firmas de los otorgantes del documento de garant韆 o aval est閚 legitimadas por fedatario p鷅lico.
  • 2.� Que conste en el aval su n鷐ero de inscripci髇 en el Registro Especial de Avales.
  • 3.� Que se acompa馿 copia, previamente cotejada con el original, de los poderes de las personas firmantes del aval.
• b) Sociedades de Garant韆 Rec韕roca. Si el aval fuera prestado por este tipo de sociedad se habr醤 de cumplir los requisitos establecidos en la Ley 1/1994, de 11 de marzo, sobre el R間imen Jur韉ico de las Sociedades de Garant韆 Rec韕roca, y normas complementarias, acompa馻ndo un certificado expedido por el Secretario del Consejo de Administraci髇, con el visto bueno de su Presidente, en el que se acredite la cantidad avalada y que la sociedad re鷑e todos los requisitos exigidos por la Ley 1/1994, de 11 de marzo, debiendo tener dicha certificaci髇 legitimadas las firmas por fedatario p鷅lico.

En el supuesto de que la garant韆 se ofrezca mediante un seguro, 閟te deber� ser suscrito por una entidad aseguradora debidamente autorizada por la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones para operar en el ramo de cauci髇. Ser� necesario que se acompa馿 copia de las condiciones generales y particulares de la p髄iza y acreditar que se ha prestado la garant韆 en forma de seguro.

Art韈ulo 14 Seguimiento y control

La FEPRL nombrar� una persona responsable encargada del seguimiento del proyecto en coordinaci髇 con la persona designada por la entidad beneficiaria. El cambio en esta 鷏tima deber� ser comunicada de inmediato a la FEPRL.

El seguimiento de las actuaciones se podr� llevar a cabo mediante reuniones y comunicaciones peri骴icas, petici髇 y evaluaci髇 de informes, visitas in situ y control de la documentaci髇 recibida.

El beneficiario estar� sometido a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano gestor y responsable del seguimiento de las actuaciones financiadas, al control financiero de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y a cualquier otra normativa aplicable.

El 髍gano concedente de la subvenci髇 aplicar� medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupci髇, prevenir el conflicto de intereses y la doble financiaci髇.

Art韈ulo 15 Modificaci髇 de las acciones

1. Las acciones subvencionadas solo podr醤 modificarse por motivos t閏nicos o presupuestarios y deber醤 ir acompa馻das de una memoria explicativa y de la documentaci髇 que se considere necesaria para acreditar la mejora en su gesti髇 econ髆ica, la asignaci髇 m醩 eficaz de recursos, un mayor control sobre el desarrollo del proyecto o cualquier otro motivo justificado, as� como por fuerza mayor.

2. Las solicitudes de modificaci髇 de las acciones deber醤 comunicarse en la forma establecida en el art韈ulo 8.1 para la presentaci髇 de las solicitudes iniciales.

En el plazo de tres meses desde la solicitud de modificaci髇, el 髍gano que concedi� la subvenci髇, previo informe del Director T閏nico de la FEPRL, resolver� su aceptaci髇 o denegaci髇, notific醤dolo al interesado.

As� mismo, cuando la modificaci髇 afecte a las condiciones por las que se concedi� la subvenci髇 o implique superar el importe concedido, las propuestas de resoluci髇 estimatorias deber醤 someterse a la aprobaci髇 previa del Secretario de Estado y Econom韆 Social.

3. Las modificaciones no podr醤 alterar o modificar los objetivos de la acci髇, sus destinatarios, o da馻r derechos de terceros, de acuerdo con el art韈ulo 64.1 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Si como resultado de la modificaci髇 de la acci髇 resultara un exceso de capital y se hubiesen realizado pagos anticipados, se proceder� de manera inmediata a iniciar el procedimiento de reintegro del pago anticipado m醩 los intereses de demora desde el momento del pago hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, por importe del citado exceso.

4. Las solicitudes de modificaci髇 de las acciones subvencionadas deber醤 ser presentadas a la FEPRL con al menos tres meses de antelaci髇 a la finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇 de la acci髇.

Art韈ulo 16 Justificaci髇 de las subvenciones

1. El beneficiario est� obligado a presentar la justificaci髇 del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecuci髇 de los objetivos previstos en el acto de concesi髇 de la subvenci髇. La justificaci髇 de las ayudas se realizar� conforme a lo previsto en este art韈ulo y a lo que se establezca en cada convocatoria.

La informaci髇 ha de cumplimentarse en el apartado correspondiente de la plataforma integrada en el portal de internet de la FEPRL, con especial atenci髇 en lo referente a la descripci髇 y necesidad del gasto.

2. Los documentos justificativos del gasto y del pago deben estar emitidos en todo caso a nombre del beneficiario de la ayuda.

La fecha de las facturas deber� estar comprendida dentro del periodo de ejecuci髇 de la acci髇, salvo, en su caso la derivada del informe del auditor previsto en el apartado 3. Las facturas deber醤 haber sido emitidas, en todo caso, por personas f韘icas o jur韉icas cuya actividad profesional o mercantil se corresponda con el servicio o actividad de que se trate.

3. Finalizado el proyecto, la entidad beneficiaria presentar� la cuenta justificativa, que comprender� la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria de actuaci髇 justificativa del proyecto, que deber� incluir, como m韓imo, la descripci髇 de las acciones realizadas para dar cumplimiento a las condiciones impuestas y los resultados obtenidos.
• b) Memoria econ髆ica justificativa del coste de las actividades realizadas, con el desglose de cada uno de los gastos en la actividad realizada. Esta memoria podr� adoptar una de las dos formas siguientes:
  • 1.� La memoria econ髆ica justificativa contendr� la documentaci髇 soporte justificativo que se remitir� en la forma que establezca la convocatoria de referencia y, entre otros documentos, contendr�:

    El modelo de declaraci髇 responsable y la hoja de autoliquidaci髇, que estar醤 disponibles en la plataforma integrada en el portal de internet de la FEPRL, una vez que se remita el informe final, para su descarga y firma por el responsable.

    Copia escaneada de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa, incorporados en la memoria econ髆ica justificativa del coste a trav閟 de la plataforma integrada en el portal de internet de la FEPRL, as� como la documentaci髇 acreditativa del pago.

    Copia escaneada de los justificantes presentados, que quedar醤 directamente vinculados a la ejecuci髇 del proyecto mediante identificaci髇 expresa en el concepto de la factura.

    Certificado de coste total del proyecto.

    Una relaci髇 detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad beneficiaria de la ayuda, con indicaci髇 del importe y su procedencia.

    La documentaci髇 exigida en el art韈ulo 18.6.

    Los criterios de reparto de los otros costes, en los casos en los que el beneficiario de la ayuda haya optado por acogerse a la compensaci髇 mediante un tanto alzado sin necesidad de someterse al procedimiento de justificaci髇 a que se hace referencia en el art韈ulo 18.6.

  • 2.� Si la cuant韆 del proyecto supera los 100.000 euros, la memoria justificativa ir� acompa馻da de un informe de auditor de cuentas, inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas. La revisi髇 de las cuentas justificativas por parte del auditor, as� como la elaboraci髇 del correspondiente informe deber醤 adecuarse a lo previsto en la convocatoria, as� como a lo establecido en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuaci髇 de los auditores de cuentas en la realizaci髇 de los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenci髇, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, previsto en el art韈ulo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

    El informe versar� sobre la adecuada contabilizaci髇 y correcta expedici髇 de los justificantes de los pagos efectuados con los fondos de la subvenci髇 correspondiente, y el destino dado a los mismos, seg鷑 las normas de estas bases y la contabilidad de la entidad. Tambi閚 se referir�, en su caso, a otras ayudas obtenidas para el proyecto objeto de esta subvenci髇 y el destino dado a las mismas. El alcance ser� aquel que permita al auditor obtener evidencia suficiente para poder emitir opini髇 sobre la ejecuci髇 de los gastos del proyecto. El informe de auditor韆 de la cuenta justificativa del proyecto debe incluir una descripci髇 del procedimiento utilizado para la revisi髇 de la cuenta justificativa y que 閟te se ha realizado siguiendo la normativa. En aquellos casos en que el beneficiario est� obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor sometido a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditor韆 de Cuentas, la revisi髇 de la cuenta justificativa se llevar� a cabo por el mismo auditor.

    En el supuesto en que el beneficiario no est� obligado a auditar sus cuentas anuales, la designaci髇 del auditor de cuentas ser� realizada por 閘 mismo. El gasto derivado de este informe podr� tener la condici髇 de gasto financiable hasta el l韒ite del cinco por ciento de la subvenci髇 concedida.

    El beneficiario estar� obligado a poner a disposici髇 del auditor de cuentas cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 14.1.f) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control previstas en la ley.

    En estos casos, la FEPRL tambi閚 comprobar� la adecuada aplicaci髇 de la ayuda, para lo que se requerir� al beneficiario la remisi髇 de los justificantes de gasto y pago y dem醩 documentos que considere necesarios.

    La documentaci髇 soporte justificativo se remitir� en la forma que establezca la convocatoria de referencia y, entre otros documentos, contendr�:

  El modelo de declaraci髇 responsable y la hoja de autoliquidaci髇, que estar醤 disponibles en la plataforma integrada en el portal de internet de la FEPRL, una vez que se remita el informe final, para su descarga y firma por el responsable.

  Copia escaneada de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la memoria econ髆ica justificativa del coste a trav閟 de la plataforma integrada en el portal de internet de la FEPRL, as� como la documentaci髇 acreditativa del pago.

  Copia escaneada de los justificantes presentados, que quedar醤 directamente vinculados a la ejecuci髇 del proyecto mediante identificaci髇 expresa en el concepto de la factura.

  Certificado de coste total del proyecto.

  Una relaci髇 detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicaci髇 del importe y su procedencia.

  La documentaci髇 exigida en el art韈ulo 18.6.

  Junto con el informe del auditor deber� figurar una memoria abreviada, cuyo contenido se establecer� en la convocatoria y que, como m韓imo, contendr� lo establecido en el art韈ulo 74.5 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

• c) Las tres ofertas que, en aplicaci髇 del art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, habr� solicitado el beneficiario.

4. La presentaci髇 electr髇ica no exime a los beneficiarios de conservar los originales de la documentaci髇 justificativa, por si les fueran requeridos posteriormente o en el momento de presentar la documentaci髇 justificativa, seg鷑 lo establecido en el apartado 1, por el 髍gano gestor y responsable del seguimiento o, al realizar las actividades de control legalmente previstas, por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado o el Tribunal de Cuentas.

5. En todos los casos, la entidad deber� justificar el gasto del proyecto, conforme al siguiente procedimiento:

• a) En el caso de que la ayuda concedida suponga m醩 del cincuenta por ciento del presupuesto total del proyecto, se justificar� la totalidad del presupuesto.
• b) En el caso de que la ayuda concedida sea del cincuenta por ciento o inferior al presupuesto total del proyecto, la entidad beneficiaria justificar� la totalidad de las partidas presupuestarias imputadas a la misma.

6. El plazo de presentaci髇 de los documentos anteriores ser� de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo para la realizaci髇 de la actividad, salvo que el texto de la convocatoria establezca otro distinto, o bien en la resoluci髇 por la que se concede la ayuda se estableciese otro mayor en atenci髇 a las circunstancias concurrentes.

La FEPRL podr� conceder una pr髍roga del mencionado plazo, que deber� ser solicitada por escrito y debidamente justificada por el beneficiario.

Si vencido el plazo de justificaci髇 la entidad no hubiese presentado los correspondientes documentos, se le requerir� para que los aporte en el plazo de quince d韆s, comunic醤dole que, transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entender� incumplida la obligaci髇 de justificar con las consecuencias previstas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Si finalizado este plazo no se hubiese procedido a la subsanaci髇, la FEPRL comunicar� tal circunstancia al Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, para que este dicte la resoluci髇 correspondiente, con p閞dida de derecho al cobro, en su caso.

7. El incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 de la subvenci髇 en los t閞minos de tiempo y forma exigidos en las convocatorias, as� como la insuficiente justificaci髇 de la misma, llevar醤 aparejado el reintegro, total o parcial, de la ayuda, seg鷑 el procedimiento establecido en las presentes bases.

8. La FEPRL se reserva la capacidad de exigir, en general, la comprobaci髇 de la correcta aplicaci髇 de la subvenci髇 y la de requerir la presentaci髇 de los documentos justificativos adicionales que se consideren precisos, con independencia de la modalidad que adopte la memoria econ髆ica justificativa del coste de las actividades realizadas, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇 que las normas vigentes atribuyen a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, al Tribunal de Cuentas o a otros 髍ganos.

Los beneficiarios dispondr醤 del plazo de veinte d韆s h醔iles para contestar a los requerimientos de comprobaci髇 que les formule la FEPRL, a trav閟 del Gestor inform醫ico de las acciones. El referido plazo podr� prorrogarse por diez d韆s h醔iles, previa solicitud del beneficiario.

La FEPRL podr� comprobar el valor de mercado de los gastos objeto de la ayuda.

9. Lo establecido en estas bases se entiende sin perjuicio del control financiero previsto en los art韈ulos 141 y siguientes de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y en el t韙ulo III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 17 Subcontrataci髇

1. La realizaci髇 de la acci髇 subvencionada es obligaci髇 personal del beneficiario, sin otras excepciones que las establecidas en estas bases reguladoras, dentro de los l韒ites y con los requisitos previstos en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Las convocatorias de subvenciones podr醤 permitir que el beneficiario concierte con terceros, la ejecuci髇 de la actividad subvencionada hasta un l韒ite del cincuenta por ciento del importe de la actividad subvencionada, sumando los precios de todos los subcontratos. La subcontrataci髇 se deber� formalizar mediante un contrato escrito con el contratista seleccionado.

Los subcontratistas quedar醤 obligados solo ante el beneficiario, que asumir� la total responsabilidad de la ejecuci髇 de la actividad objeto de la subvenci髇.

3. La resoluci髇 de concesi髇 podr� autorizar, en su caso, las subcontrataciones que el beneficiario hubiera previsto en su solicitud. En tal caso, el solicitante deber� aportar con la solicitud una memoria explicativa en la que se haga referencia a la necesidad de acudir a la subcontrataci髇 para desarrollar determinadas fases del proyecto.

4. No podr醤 subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad objeto de la subvenci髇, no aporten valor a馻dido al contenido de la misma.

Tampoco podr� subcontratarse la ejecuci髇 parcial de las actividades subvencionadas con personas o entidades que se encuentren incursas en las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiaria de las subvenciones, establecidas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como aquellas en las que concurra alguna de las causas previstas en los p醨rafos b), c), d) y e) del art韈ulo 29.7 del mismo texto legal, y en el art韈ulo 68.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

5. Cuando la actividad subcontratada con terceros exceda del veinte por ciento del importe de la ayuda y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontrataci髇 estar� sometida al cumplimiento de los principios de publicidad y concurrencia.

No podr� fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir su cuant韆 y eludir el cumplimiento de este requisito. Se entiende que se fragmenta un contrato cuando el mismo proveedor emite varias facturas con cargo al mismo proyecto, aunque todas ellas hagan referencia a diferentes actividades.

Art韈ulo 18 Gastos subvencionables

1. Los gastos subvencionables se regir醤 por lo dispuesto en el art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Se considerar� gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇.

3. Se considerar醤 gastos subvencionables aquellos que sean identificables, controlables y ajustados a los precios de mercado. Concretamente los siguientes:

• a) Aquellos que de manera indubitada est閚 relacionados con la actividad objeto de la ayuda, sean necesarios para su ejecuci髇 y hayan sido contra韉os durante el periodo de ejecuci髇 establecido para la realizaci髇 de la actividad objeto de la ayuda.
• b) Los gastos de desplazamiento en los que tenga que incurrir el beneficiario para asistir a la reuni髇 inicial con la FEPRL, as� como los gastos derivados de otras posibles reuniones necesarias entre el responsable de la FEPRL para el seguimiento del proyecto y el beneficiario.
• c) Los gastos de amortizaci髇 de material inventariable que haya sido adquirido con anterioridad al inicio del proyecto, siempre y cuando se haya reflejado en el presupuesto aprobado.
• d) Aquellos que est閚 incluidos en el presupuesto original de la actividad o aprobados expresamente a trav閟 del procedimiento de modificaci髇 presupuestaria, que supongan la modificaci髇 del presupuesto inicial, y est閚 abonados antes de la presentaci髇 de la memoria t閏nica y econ髆ica de ejecuci髇, siempre que se encuentren dentro del cronograma establecido en cada convocatoria.
• e) El gasto derivado del informe de un auditor de cuentas, en caso de que sea requisito exigible conforme a estas bases, tendr� car醕ter financiable, hasta un l韒ite de un cinco por ciento de la subvenci髇 concedida, a trav閟 del ep韌rafe de gastos espec韋icos.

4. Son reglas comunes aplicables a los conceptos de gasto financiable, las siguientes:

• a) En el caso de que puedan existir operaciones con personas o entidades vinculadas al beneficiario, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 68 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, solo ser醤 admisibles aquellas inversiones que cuenten con autorizaci髇 expresa por parte del 髍gano gestor y se realicen de acuerdo con las condiciones normales de mercado, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• b) De acuerdo con el art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 para el contrato menor, el beneficiario deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la obra, la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que los realicen, presten o suministren.

  La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que deber醤 aportarse en la justificaci髇, o, en su caso, en la solicitud de subvenci髇, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

• c) Respecto a las subcontrataciones, entendidas en los t閞minos que define el art韈ulo 29.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deber� seguirse lo establecido en la citada ley.

5. En ning鷑 caso ser醤 gastos subvencionables:

• a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
• b) Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
• c) Los gastos de procedimientos judiciales.
• d) Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperaci髇 o compensaci髇 y los impuestos personales sobre la renta.

6. De forma general, ser醤 susceptibles de financiaci髇 los siguientes gastos, con las limitaciones que pudiesen establecer cada una de las convocatorias:

• a) Las retribuciones del personal interno que realiza la acci髇. Se entender� por personal interno el integrado por las personas f韘icas que mantienen una relaci髇 laboral con la entidad beneficiaria. Por lo tanto, el personal interno forma parte de la plantilla de la entidad beneficiaria. Su dedicaci髇 al proyecto puede ser total o parcial.

  No se considerar醤 como gastos imputables al desarrollo de la acci髇 las imputaciones horarias relativas a contratos de trabajo de duraci髇 determinada cuyo objeto no est� relacionado con la ejecuci髇 del proyecto.

  La subvenci髇 de las retribuciones salariales del personal interno atender� al siguiente sistema de tarifa, en funci髇 de las horas efectivamente dedicadas al proyecto:

  Grupo de cotizaci髇 (seg鷑 contrato de trabajo)	Tarifa (euros) – Hora dedicada
  Director/a.	54,00�
  Coordinador/a.	39,00
  Personal que desarrolla funciones de T閏nico/a Superior (Licenciado/a o Ingeniero/a), incluidos los/as T閏nicos/as Superiores en prevenci髇 de riesgos laborales y otro personal incluido en el grupo 1 de cotizaci髇 a la Seguridad Social.	35,00
  Ingenieros/as T閏nicos/as, Personal T閏nico de Apoyo, T閏nicos/as en prevenci髇 de riesgos laborales que desarrollan funciones de Nivel Intermedio, T閏nicos/as de Gesti髇 de Proyectos, Personal Inform醫ico, Personal Administrativo Cualificado o Especialista Administrativo y otro personal incluido en los grupos 2 y 3 de cotizaci髇 a la Seguridad Social.	31,00
  Personal que desarrolla funciones administrativas y t閏nicas auxiliares, Visitadores/as, T閏nicos en prevenci髇 de riesgos laborales de nivel b醩ico y otro personal incluido en los grupos 4 a 8 de cotizaci髇 a la Seguridad Social.	29,00
  Personal Auxiliar, Oficiales Administrativos de segunda y tercera y otro personal incluido en los grupos 9 y 10 de cotizaci髇 a la Seguridad Social.	28,00

  Dichas cantidades subvencionables se incrementar醤 en un treinta y tres por ciento, en concepto de cotizaciones a la Seguridad Social, sin que, en ning鷑 caso, puedan superar el tope m醲imo de cotizaci髇 vigente en cada ejercicio.

  No se podr醤 imputar costes sufragados por otros organismos o instituciones.

  La justificaci髇 de los gastos de personal se acreditar� mediante:

  • 1.� Copia de los contratos de trabajo registrada en la Oficina P鷅lica de Empleo.
  • 2.� N髆inas relativas al per韔do de contrataci髇 con horas imputadas al proyecto.
  • 3.� Informe de datos para la cotizaci髇 de las personas trabajadoras por cuenta ajena de cada persona trabajadora.
  • 4.� Copia del modelo 190, resumen anual de retenciones del IRPF practicadas en el ejercicio de ejecuci髇 del proyecto.
  • 5.� Copia de la transferencia y del extracto bancario que refleje el pago material tanto de las n髆inas como de las cotizaciones sociales.
• b) Los gastos de amortizaci髇 de los equipos inform醫icos y medios t閏nicos directamente empleados en el desarrollo de la acci髇, que comprende ordenadores, impresoras o esc醤eres, entre otros.

Se distingue entre medios t閏nicos propios, que forman parte del patrimonio de la entidad ejecutora, y medios t閏nicos externos, aquellos que han sido alquilados para el desarrollo de la acci髇.

1.� Equipos y medios t閏nicos propios. La FEPRL financiar� el coste de su utilizaci髇, que se expresa en la amortizaci髇 de los mismos, con las siguientes consideraciones:

El porcentaje de amortizaci髇 admisible ser� el establecido en las tablas de amortizaci髇 fiscal recogidas en la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades.

Se aplicar� un porcentaje de imputaci髇 temporal en funci髇 del per韔do de utilizaci髇 del equipo (comprendido entre la fecha de aceptaci髇 de la acci髇 y su fecha de finalizaci髇) y de la dedicaci髇 del personal asignado.

Como justificaci髇 del coste de utilizaci髇 de equipos y medios t閏nicos propios deber� acompa馻rse la siguiente documentaci髇 acreditativa:

Factura detallada de cada uno de los conceptos imputados.

Justificaci髇 de pago de la factura mediante copia de cheque, tal髇, orden de transferencia y copia de extracto bancario.

2.� Equipos y medios t閏nicos externos. Se entender醤 aquellos que, no siendo de su propiedad, utiliza el beneficiario en el desarrollo de su actividad, mediante contrato de alquiler o arrendamiento financiero. Estos medios podr醤 ser aplicados al desarrollo de la acci髇 financiada por la FEPRL, distinguiendo entre:

Medios externos, uso continuado: Comprende cualquier equipo inform醫ico o medio t閏nico directamente empleado para el desarrollo del proyecto, como ordenadores, impresoras o esc醤eres, entre otros, que se alquile de manera continuada para el desarrollo de la acci髇 a lo largo del periodo de su desarrollo. Se admitir醤 imputaciones de facturas por renting y/o alquiler de equipos hasta el l韒ite m醲imo de imputaci髇 de coste que resulta de aplicar los coeficientes de amortizaci髇 e imputaci髇 temporal correspondientes sobre el valor de mercado de un equipo nuevo de similares caracter韘ticas.

Medios externos, uso puntual: comprende cualquier equipo inform醫ico o medio t閏nico directamente empleado para el desarrollo del proyecto, como ordenadores, impresoras o esc醤eres, entre otros, que se alquile de manera puntual para el desarrollo de la acci髇 a lo largo del periodo de su desarrollo. Se admitir醤 imputaciones de facturas, deducidos gastos financieros, impuestos y seguros, siempre que la suma de 閟tas no represente un coste superior al que resultar韆 si tales equipos y medios t閏nicos fueran propiedad de la empresa, imputables v韆 amortizaci髇.

Los criterios de imputaci髇 de coste ser醤, seg鷑 tipo de contrato:

Leasing: Los gastos imputables se calcular醤 aplicando sobre la factura del proveedor de los equipos, los coeficientes de amortizaci髇 legal y de imputaci髇 temporal, en id閚tico criterio que el aplicado para los equipos propios.

Renting y alquiler: Se admitir醤 imputaciones de facturas, deducidos gastos financieros, impuestos y seguros, siempre que la suma de 閟tas no represente un coste superior al que resultar韆 si tales equipos y medios t閏nicos fueran propiedad de la empresa, imputables v韆 amortizaci髇.

Al objeto de dar trato igual a todos los beneficiarios, con independencia de que acudan a la compra, leasing o alquiler de los equipos, cuando la utilizaci髇 de los mismos sea continuada a lo largo del per韔do de desarrollo del proyecto, se admitir醤 imputaciones de facturas por renting y/o alquiler de equipos hasta el l韒ite m醲imo de imputaci髇 de coste que resulta de aplicar los coeficientes de amortizaci髇 e imputaci髇 temporal correspondientes sobre el valor de mercado de un equipo nuevo de similares caracter韘ticas. En relaci髇 con este l韒ite m醲imo, la FEPRL estimar� el precio de mercado considerando los precios de adquisici髇 de otros beneficiarios y precios ofertados en publicaciones y revistas especializadas.

Como justificaci髇 del coste de utilizaci髇 de equipos y medios t閏nicos externos deber� acompa馻rse la siguiente documentaci髇 acreditativa:

Contratos detallados en los que deben figurar claramente las condiciones pactadas con el acreedor.

Facturas detalladas.

Justificaci髇 de pago de la factura mediante copia de cheque, tal髇, orden de transferencia y copia de extracto bancario.

• c) Los gastos de adquisici髇 de los materiales de apoyo relacionados directamente con la ejecuci髇 del proyecto. Bajo este ep韌rafe se contempla la adquisici髇 de aquellos materiales necesarios para la realizaci髇 de la acci髇. Incluye conceptos tales como bibliograf韆, bases de datos informatizadas y cualquier otra documentaci髇, cuya necesidad deber� acreditarse.

  La adquisici髇 de bibliograf韆 no podr� superar el uno por ciento de la subvenci髇 concedida.

  No se contempla como coste imputable la suscripci髇 de revistas y boletines oficiales.

  Como justificaci髇 del coste de adquisici髇 de material de apoyo deber� acompa馻rse la siguiente documentaci髇 acreditativa:

  • 1.� Factura detallada.
  • 2.� Justificaci髇 de pago de la factura mediante copia de cheque, tal髇, orden de transferencia y copia de extracto bancario.
• d) Los gastos directamente relacionados con la ejecuci髇 de la acci髇 y de subcontrataci髇. En este ep韌rafe se incluyen aquellos gastos en los que se haya incurrido como consecuencia de la ejecuci髇 de la acci髇 y que no han sido considerados en ep韌rafes anteriores. Con objeto de facilitar la clasificaci髇 conceptual de estos gastos se cumplimentar醤 los ep韌rafes relativos a gastos espec韋icos, dietas y desplazamientos y subcontrataci髇.

1.� Gastos espec韋icos. Son todos aquellos gastos vinculados al desarrollo del proyecto no recogidos expresamente en los ep韌rafes de dietas y desplazamientos y de subcontrataci髇.

Los gastos deben individualizarse con indicaci髇 de conceptos y n鷐ero de unidades cuando sea posible, adecu醤dose al n鷐ero de destinatarios entre los que puedan distribuirse.

En este ep韌rafe se justificar醤 todos los gastos relacionados con la celebraci髇 de eventos como alquiler de salas, catering, medios audiovisuales, alquiler de equipos inform醫icos, entre otros, siempre que se justifiquen mediante la aportaci髇 de las facturas correspondientes, con detalle individualizado de los conceptos facturados.

Los gastos de desplazamientos, manutenci髇 y alojamiento de los participantes en los eventos que no formen parte del personal interno se justificar醤 en este ep韌rafe. En todo caso, deber� indicarse la necesidad del gasto y el objeto del desplazamiento, as� como la relaci髇 de este coste en el desarrollo del proyecto, e identificarse individualmente al sujeto que origin� el gasto.

Ser醤 de aplicaci髇 los l韒ites fijados por la Orden EHA/3771/2005, de 2 de diciembre, por la que se revisa la cuant韆 de los gastos de locomoci髇 y de las dietas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, regulados en el art韈ulo 9 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, de 30 de marzo, que define como tales los correspondientes a gastos normales de estancia y manutenci髇 en restaurantes, hoteles y dem醩 establecimientos de hosteler韆, devengados en municipio distinto del lugar del trabajo habitual del perceptor y del que constituya su residencia.

Los gastos financiables, en caso de desplazamientos en transporte p鷅lico, comprender醤 exclusivamente el precio del billete de ida y vuelta en clase turista desde la localidad de residencia a la de la realizaci髇 de la actividad. En otro caso, se deber� acompa馻r un escrito motivando el cambio.

El coste financiable de los detalles a ponentes y galardonados, en ning鷑 caso podr� superar, en coste individual, la cuant韆 de 60 euros.

Los gastos asociados al dise駉 y maquetaci髇 de los productos finales que sean prestados directamente por empresas cuyo objeto social sea la impresi髇 de estos materiales, se presupuestar醤 y justificar醤, tambi閚, en este ep韌rafe.

Los gastos de distribuci髇 de los productos finales se presupuestar醤 as� mismo en este ep韌rafe y, para su justificaci髇, se presentar� factura de mensajer韆 o correos, acompa馻da de sus correspondientes albaranes o certificados de recepci髇 por parte de los destinatarios.

Salvo autorizaci髇 expresa en contrario, los gastos financiables de material promocional para la difusi髇 de la acci髇 no podr醤 exceder del tres por ciento del presupuesto total de la misma.

Los productos deber醤 distribuirse durante el periodo de ejecuci髇 de la acci髇, permiti閚dose un remanente m醲imo de productos no distribuidos durante dicho per韔do del quince por ciento. Se exigir� el compromiso de distribuci髇 de este remanente de materiales por parte del representante legal de la entidad beneficiaria.

Como justificaci髇 del coste de gastos espec韋icos, deber� acompa馻rse la siguiente documentaci髇 acreditativa:

Factura detallada de cada uno de los conceptos imputados.

Justificaci髇 de pago de la factura mediante copia de cheque, tal髇, orden de transferencia y copia de extracto bancario.

2.� Dietas y desplazamientos. Incluye los gastos de manutenci髇, locomoci髇, alojamiento, etc., del personal asignado al desarrollo del proyecto, seg鷑 se definen en el art韈ulo 9 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.

Los gastos financiables, en caso de desplazamientos en transporte p鷅lico, comprender醤 exclusivamente el precio del billete de ida y vuelta en clase turista desde la localidad de residencia a la de la realizaci髇 de la actividad. En otro caso, se deber� acompa馻r un escrito motivando el cambio. El alojamiento podr� realizarse en categor韆 m醲ima de 4 estrellas.

En todo caso, deber� indicarse la necesidad del gasto y el objeto del desplazamiento, as� como la relaci髇 de este coste con el desarrollo del proyecto, e identificarse la actividad por que ha generado el gasto y la persona que ha incurrido en el mismo.

Estos gastos se limitar醤 al 醡bito territorial de la acci髇, salvo autorizaci髇 expresa del organismo concedente.

Ser醤 de aplicaci髇 los l韒ites fijados por la Orden EHA/3771/2005, de 2 de diciembre, regulados en el art韈ulo 9 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, que define como tales los correspondientes a gastos normales de estancia y manutenci髇 en restaurantes, hoteles y dem醩 establecimientos de hosteler韆, devengados en municipio distinto del lugar del trabajo habitual del perceptor y del que constituya su residencia. Salvo excepciones justificadas, la elegibilidad del resto de gastos de manutenci髇 tendr� como l韒ite m醲imo las cuant韆s establecidas para el grupo 1 por el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz髇 de servicio.

La entidad se abstendr� de incluir gastos por dietas y desplazamientos que no cumplan todos y cada uno de estos requisitos, en ning鷑 caso susceptibles de financiaci髇.

Como justificaci髇 del coste de los gastos de este ep韌rafe, deber� acompa馻rse la siguiente documentaci髇 acreditativa:

Factura o tique detallado de cada uno de los conceptos imputados, conforme al Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturaci髇, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre.

Hoja de liquidaci髇 de gastos por dietas y desplazamientos firmada por el perceptor.

Justificaci髇 de pago de la factura o de los gastos por dietas y desplazamientos incluidos en la hoja de liquidaci髇 mediante copia de cheque, tal髇, orden de transferencia y copia de extracto bancario.

3.� Costes indirectos. Ser醤 considerados gastos indirectos subvencionables los propios del funcionamiento regular de la entidad adjudicataria y que sirven de sost閚 para que sea posible la ejecuci髇 de las actividades que desarrolla. Los costes indirectos deber醤 ser justificados mediante certificaci髇 del representante legal de la entidad.

Los costes indirectos no podr醤 superar el diez por ciento del gasto justificado del apartado del presupuesto sobre retribuciones de personal interno que realiza la acci髇.

De conformidad con los art韈ulos 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 83.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el diez por ciento previsto en el p醨rafo anterior habr� de imputarse por el beneficiario en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas. En todo caso, tales costes deben corresponder al per韔do en que efectivamente se realiza la actividad.

e) Subcontrataci髇. Se entender� que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecuci髇 total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la asignaci髇 de recursos. El importe acumulado de la totalidad de la subcontrataci髇 no podr� superar el cincuenta por ciento de la cuant韆 de la asignaci髇, quedando prohibidas sucesivas subcontrataciones.

Queda fuera de este concepto la contrataci髇 de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realizaci髇 por s� mismo de la acci髇.

Se incluir� en este ep韌rafe el coste por los servicios externos contratados con personas f韘icas o jur韉icas cuya actividad profesional o mercantil se corresponda con el servicio o actividad de que se trate, y que puedan acreditar una solvencia t閏nica en relaci髇 con trabajos similares para el desarrollo m醩 adecuado de determinados contenidos de la acci髇 y que, por los motivos que se incluyeran en la memoria explicativa de la solicitud, no ser醤 desarrollados por la entidad beneficiaria.

1.� Con independencia de la denominaci髇 que se les d� en el contrato, en ning鷑 caso ser醤 objeto de subcontrataci髇 y financiaci髇 las siguientes actividades:

Planificaci髇, organizaci髇, direcci髇, coordinaci髇 y supervisi髇 de la acci髇, entendidas 閟tas referidas, exclusivamente, a la funci髇 directiva de dicha acci髇, de manera que la limitaci髇 no comprende, en su caso, la direcci髇 cient韋ica del proyecto por el subcontratista.

Evaluaci髇 del programa o de los contenidos.

Auditor韆s, con excepci髇 del informe auditor previsto en el art韈ulo 16.

Selecci髇 del personal del beneficiario y del subcontratista.

Formaci髇 del personal del beneficiario y del subcontratista.

2.� Documentaci髇 acreditativa que debe acompa馻rse:

En su caso, presupuestos solicitados. Cuando el importe de la contrataci髇 est� comprendido entre 18.000 y 60.000 euros la entidad deber� presentar una justificaci髇 de la selecci髇 del proveedor, mediante la presentaci髇 de tres ofertas de diferentes proveedores cuyo objeto social est� relacionado con la actividad contratada, as� como que tienen solvencia y experiencia profesional en esa materia. Esta contrataci髇 deber� aplicar, en todo lo posible, criterios de concurrencia. En cualquier caso, se deber� justificar expresamente en una memoria que la elecci髇 de la oferta correspondiente era la propuesta m醩 ventajosa.

Documentaci髇 acreditativa de la especializaci髇 de la entidad con la que se contrata la realizaci髇 de actividades, en la materia objeto de dicha contrataci髇.

Descripci髇 de las tareas de control y supervisi髇 de la evoluci髇 de los trabajos desarrollados por la entidad subcontratada.

Contratos: deber醤 formalizarse por escrito y ser firmados por las partes. Con car醕ter de m韓imo, el contrato deber� contener: referencia a la experiencia profesional del subcontratado y a su objeto social; descripci髇 clara de cada uno de los bienes o servicios prestados, con indicaci髇 desglosada de los mismos y su precio respectivo con indicaci髇 de su necesidad en el desarrollo t閏nico del proyecto; fecha de inicio y finalizaci髇; importe de la contraprestaci髇; medios de pago y plazos en que estos se har醤 efectivos; consecuencias derivadas del incumplimiento de las obligaciones asumidas por las partes; y referencia a la denominaci髇 de la acci髇 y al c骴igo de expediente.

Factura detallada de los servicios prestados.

Justificaci髇 de pago mediante copia de cheque, tal髇, orden de transferencia y extracto bancario.

3.� Forma de pago:

Pagos en met醠ico: No se podr醤 realizar pagos en met醠ico por importe superior a 200 euros por proveedor.

Pagos a trav閟 de entidad financiera: Las facturas por importe superior a 200 euros por proveedor deber醤 abonarse necesariamente a trav閟 de entidad financiera, adjuntando los justificantes de la transferencia o ingreso en cuenta, acompa馻dos, en su caso, del extracto bancario en el que se refleje dicha operaci髇.

Art韈ulo 19 Pago de las subvenciones

1. El pago de la subvenci髇 se realizar� previa justificaci髇, por el beneficiario, de la realizaci髇 de la actividad, proyecto u objetivo para el que se concedi� en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 16. Se producir� la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇 en el supuesto de falta de justificaci髇.

En el caso de que no conste la situaci髇 del beneficiario respecto los requisitos previstos en el art韈ulo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se le requerir� para que, en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 del requerimiento mediante el Gestor inform醫ico de la FEPRL, aporte los oportunos certificados, declaraciones responsables o informaci髇 requerida. La no aportaci髇 o aportaci髇 fuera de plazo de los mismos conllevar� la p閞dida del derecho al cobro de la ayuda, conforme a lo dispuesto en el cap韙ulo V del t韙ulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como en el art韈ulo 89 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento para el pago de la subvenci髇 se iniciar� en el momento que el beneficiario presente la cuenta justificativa referida en el art韈ulo 16.3, dentro del plazo establecido en dicho art韈ulo o en la correspondiente convocatoria.

3. En aquellos supuestos en los que se hayan concedido anticipos conforme a lo previsto en el art韈ulo 13.2, el pago se limitar� a la cuant韆 que reste hasta el total debidamente justificado, sin que en ning鷑 caso pueda superar la cuant韆 de la subvenci髇 concedida.

4. En el caso previsto en el apartado 1, as� como para el supuesto de que no se considere debidamente justificado el total de la subvenci髇, la FEPRL remitir� a la Secretar韆 de Estado de Empleo y Econom韆 Social la propuesta de perdida de derecho al cobro por parte del beneficiario, as� como copia de la parte del expediente que lo justifique.

La Secretar韆 de Estado de Empleo y Econom韆 Social, mediante resoluci髇 dictada al efecto confirmar� o no la propuesta de la FEPRL. Una vez recibida 閟ta, la FEPRL reanudar� el procedimiento de pago o propondr� a la Secretar韆 de Estado de Empleo y Econom韆 Social el inicio del procedimiento de reintegro seg鷑 proceda.

5. El plazo de pago para la FEPRL ser� de seis meses desde la presentaci髇 de la justificaci髇 final por el beneficiario.

Art韈ulo 20 Invalidez de la resoluci髇 de concesi髇

Las causas de nulidad y de anulabilidad de la resoluci髇 de concesi髇 se regir醤 por el art韈ulo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 21 Renuncia y devoluci髇 voluntaria

1. La renuncia voluntaria a la subvenci髇 concedida con posterioridad a la fecha de publicaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 definitiva, conllevar� la p閞dida del derecho al cobro de la subvenci髇 y, en su caso, la devoluci髇 de las cantidades percibidas hasta ese momento, con la exigencia del correspondiente inter閟 de demora, conforme a lo establecido en el art韈ulo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como en el art韈ulo 90 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, desde el momento del pago del anticipo hasta la fecha en la que se acepte la renuncia por parte del 髍gano concedente.

2. En caso de devoluci髇 voluntaria del anticipo recibido, entendiendo por tal aquella que es realizada por el beneficiario sin el previo requerimiento del 髍gano concedente, el beneficiario deber� remitir de forma fehaciente justificante de transferencia bancaria a favor de la FEPRL u 髍gano equivalente de las comunidades aut髇omas. Los intereses se calcular醤 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como en el art韈ulo 90 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, desde el momento del pago del anticipo que se hubiera realizado hasta el momento en que se produzca la devoluci髇 efectiva por parte del beneficiario.

3. La FEPRL, antes de comunicar al 髍gano competente del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social la necesidad de iniciar el procedimiento de reintegro, proceder� a poner en conocimiento del beneficiario su situaci髇, para que este proceda en el plazo de diez d韆s h醔iles, si as� lo desea, al ingreso de las cantidades percibidas indebidamente, conforme al procedimiento previsto en el apartado anterior.

Art韈ulo 22 Reintegro

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 17.3.n) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la graduaci髇 de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo del otorgamiento de la subvenci髇 se efectuar� de conformidad con los siguientes criterios:

• a) Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando datos o las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas condiciones que lo hubieran impedido. Porcentaje a reintegrar: cien por cien de la cantidad percibida.
• b) Falsear la documentaci髇 aportada como justificante de la subvenci髇. Porcentaje a reintegrar: cien por cien de la cantidad percibida.
• c) Incumplimiento de los fines, objetivos y finalidades para los que se present� la solicitud en un cincuenta por ciento o m醩 del importe total del proyecto. Porcentaje a reintegrar: Cien por cien de la cantidad percibida.
• d) Incumplimiento de los fines, objetivos y finalidades para los que fue concedida la ayuda en menos de un cincuenta por ciento sobre el importe total del proyecto. Porcentaje a reintegrar: Porcentaje de lo percibido equivalente al porcentaje de incumplimiento, previa valoraci髇 y motivaci髇 de la justificaci髇 presentada por la entidad beneficiaria.
• e) Incumplimiento de las medidas de difusi髇 contenidas en el art韈ulo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 5.5.h). Porcentaje a reintegrar: Veinte por ciento de la cantidad percibida.
• f) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 en el plazo fijado y tras el correspondiente requerimiento por parte del 髍gano de control cuando afecte a un cincuenta por ciento o m醩 del importe total del proyecto. Reintegro: Cien por cien de la cantidad percibida.
• g) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 en el plazo fijado y tras el correspondiente requerimiento por parte del 髍gano de control, cuando afecte a menos de un cincuenta por ciento del importe total del proyecto. Porcentaje a reintegrar: Porcentaje de lo percibido equivalente al porcentaje de incumplimiento, previa valoraci髇 y motivaci髇 de la justificaci髇 presentada por la entidad beneficiaria.
• h) Resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de comprobaci髇 y control financiero previstas, relativas a las obligaciones del beneficiario, as� como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservaci髇 de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades objeto de la ayuda, o la concurrencia de subvenciones, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales. Porcentaje a reintegrar: cien por cien de la cantidad percibida.
• i) Incumplimiento por los beneficiarios de los compromisos por aquellos asumidos con motivo de la concesi髇 de la ayuda, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto, adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de la ayuda o por cualquier otro motivo distinto de los anteriores. Porcentaje a reintegrar: el cien por cien de la cantidad percibida cuando el incumplimiento supere el cincuenta por ciento de la cantidad percibida o, en caso contrario, un porcentaje de lo percibido equivalente al porcentaje de incumplimiento, previa valoraci髇 y motivaci髇, en ambos casos, de la justificaci髇 presentada por la entidad beneficiaria.
• j) Incumplimientos de car醕ter econ髆ico:
  • 1.� Incluir gastos que no respondan a la actividad subvencionada, que no supongan un coste susceptible de subvenci髇, que ya hubieran sido financiadas con otras subvenciones o que se hubieran justificado mediante documentos que no reflejaran la realidad de las operaciones (minoraci髇 aplicable: El importe de los gastos objeto de incumplimiento).
  • 2.� Presentaci髇 de documentos contables no v醠idos en el tr醘ico jur韉ico mercantil (minoraci髇 aplicable: el importe de los gastos objeto de incumplimiento).
  • 3.� Gastos cuyo pago no quede suficientemente justificado (minoraci髇 aplicable: el importe de los gastos objeto de incumplimiento).
  • 4.� No efectuar los pagos relativos a la acci髇 subvencionada dentro de los plazos establecidos (minoraci髇 aplicable: El importe de los gastos objeto de incumplimiento).
• k) Incumplimientos de car醕ter t閏nico:
  • 1.� Incumplimiento total o parcial de alguna de las actividades que fundamentaron la selecci髇 del proyecto (minoraci髇 aplicable: Hasta el cien por cien de la subvenci髇 concedida).
  • 2.� Falta de realizaci髇 de alguno de los productos del proyecto o cuya calidad no sea ajustada a los indicadores previstos en convocatoria (minoraci髇 aplicable: Hasta el cien por cien del importe presupuestado para el producto).
  • 3.� No presentar, o enviar fuera de plazo y forma, la documentaci髇 t閏nica suficiente para la justificaci髇 de la subvenci髇 (minoraci髇 aplicable: Hasta el cien por cien de la subvenci髇 concedida).
• l) Incumplimientos en el 醡bito de la publicidad:
  • 1.� Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 5.5, as� como de las especificaciones que sobre publicidad se reflejen en la convocatoria (minoraci髇 aplicable: Hasta un treinta por ciento del coste justificado para el producto final).
  • 2.� Ausencia de los logotipos previstos en las presentes bases y en las respectivas convocatorias en cualquier lugar donde se realice la publicidad del proyecto (minoraci髇 aplicable: Hasta un treinta por ciento del coste justificado para el producto final).
  • 3.� Inclusi髇 de logotipos o menci髇, en cualquier documento, de entidades no colaboradoras en el proyecto (minoraci髇 aplicable: Hasta el veinte por ciento del coste justificado para el producto final).
  • 4.� Colocaci髇 de los logotipos del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social y de la FEPRL, u 髍ganos equivalentes de las comunidades aut髇omas, en un lugar no preferente o igual que otros logotipos (minoraci髇 aplicable: hasta un quince por ciento del coste justificado para el producto final).
  • 5.� No respetar la imagen corporativa del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social y de la FEPRL, u 髍ganos equivalentes de las comunidades aut髇omas, en lo relativo al dise駉, formato, dimensiones y calidades facilitadas por la misma (minoraci髇 aplicable: Hasta un diez por ciento del coste justificado para el producto final).
  • 6.� Consideraci髇 incorrecta como organizadores, patrocinadores o colaboradores a entidades que cobran por sus servicios en el proyecto (minoraci髇 aplicable: Un diez por ciento del coste justificado para el producto final).
• m) Incumplimientos relativos a la autorizaci髇:
  • 1.� Modificaci髇 en la autor韆 de una obra en reedici髇 o redifusi髇, cuyos derechos de explotaci髇 correspondan a la FEPRL u 髍gano equivalente de las comunidades aut髇omas, sin autorizaci髇 de estos (minoraci髇 aplicable: No financiaci髇 del importe presupuestado al producto).
  • 2.� Falta o modificaci髇 de alguna de las cualidades que fundamentan la elecci髇 del proyecto sin previa autorizaci髇 de la FEPRL u 髍gano equivalente de las comunidades aut髇omas (minoraci髇 aplicable: Hasta un diez por ciento de la subvenci髇 concedida).
  • 3.� No cumplir con la obligaci髇 de la comunicaci髇 previa a la FEPRL, u 髍gano equivalente de las comunidades aut髇omas, de las jornadas y eventos conforme a lo previsto en las convocatorias de desarrollo (minoraci髇 aplicable: no financiaci髇 del veinticinco por ciento del coste justificado para el producto final).
  • 4.� El incumplimiento de la normativa legal vigente sobre el dep髎ito legal de las publicaciones (minoraci髇 aplicable: No financiaci髇 del importe presupuestado al producto, hasta un l韒ite del veinticinco por ciento de la subvenci髇 concedida).

2. Los criterios anteriores resultar醤 de aplicaci髇 para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir el beneficiario o, en su caso, el importe a reintegrar, y, dentro de los l韒ites previstos en estas bases, deber醤 responder al principio de proporcionalidad, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 21.

La aplicaci髇 de los criterios anteriores no podr� tener como consecuencia el establecimiento de un doble reintegro en base a id閚tico incumplimiento.

En ning鷑 caso se podr� establecer un porcentaje de reintegro por la justificaci髇 de un gasto menor a la cuant韆 de la subvenci髇 concedida, cuando se hayan cumplido plenamente los objetivos de la misma, sin perjuicio de la p閞dida de derecho al cobro correspondiente.

3. La procedencia del reintegro de las cantidades percibidas indebidamente llevar� aparejada la exigencia del correspondiente inter閟 de demora, que ser� el inter閟 legal del dinero incrementado este en un veinticinco por ciento, salvo que las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado establezcan otro diferente, desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro o del ingreso por parte del beneficiario en caso de devoluci髇 voluntaria.

Art韈ulo 23 Procedimiento de reintegro

1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las cantidades a reintegrar tendr醤 la consideraci髇 de ingresos de derecho p鷅lico, debiendo reintegrarse en el Tesoro P鷅lico, adscritos a la finalidad de prevenci髇 de riesgos laborales.

2. El 髍gano competente del Ministerio de Trabajo y de Econom韆 Social o de la Comunidad Aut髇oma correspondiente, a propuesta del 髍gano de concesi髇 o seguimiento, dictar� las resoluciones necesarias para la adecuada tramitaci髇 del procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas indebidamente.

3. El procedimiento para el reintegro se regir� por los art韈ulos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 94 a 101 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. El acuerdo por el que se inicie el procedimiento de reintegro deber� indicar la causa que determina su inicio, las obligaciones incumplidas y el importe de la subvenci髇 afectada.

5. Recibida notificaci髇 del inicio del procedimiento de reintegro, el interesado podr� presentar las alegaciones y documentaci髇 que estime pertinentes, en un plazo de quince d韆s h醔iles.

6. El 髍gano competente para la resoluci髇 del procedimiento de reintegro dictar� resoluci髇 al efecto, la cual ser� notificada al interesado en un plazo m醲imo de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciaci髇, indicar� qui閚 es la persona obligada al reintegro, las obligaciones incumplidas, la causa del procedimiento entre las previstas en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el importe a reintegrar junto a los intereses de demora, de acuerdo con los establecido en el art韈ulo 89 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 24 Responsabilidad y r間imen sancionador

1. Los beneficiarios de estas subvenciones estar醤 sometidos a las responsabilidades y r間imen sancionador que sobre infracciones en esta materia se establecen en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en la correspondiente normativa auton髆ica.

2. La imposici髇 de las sanciones en materia de subvenciones se efectuar� mediante expediente administrativo en el que se dar� audiencia a la persona interesada antes de dictarse el acuerdo correspondiente y que ser� tramitado conforme a lo dispuesto en el t韙ulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en el cap韙ulo III del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, as� como en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el t韙ulo IV del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 25 Evaluaci髇 de las convocatorias y acciones

Las convocatorias de desarrollo deber醤 regular la implementaci髇 de un conjunto de indicadores para cada una de las acciones financiadas, que permitan evaluar de manera objetiva y cuantificable los resultados obtenidos en la realizaci髇 de estas, tanto de su contenido t閏nico, como de su eficacia, eficiencia y econom韆.

Los resultados obtenibles de los indicadores del desarrollo de cada convocatoria, tanto en niveles territoriales como sectoriales, deber醤 permitir determinar si la financiaci髇 de las acciones ha tenido alguna incidencia en la promoci髇 de la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las peque馻s empresas.

As� el conjunto de indicadores de cada convocatoria deber� permitir conocer, entre otros, el n鷐ero de usuarios que han recibido cada acci髇 subvencionada, su grado de satisfacci髇 con el resultado de la acci髇, o la originalidad de 閟ta sobre acciones anteriores.

Disposici髇 final primera Facultades de ordenaci髇 y desarrollo

Se faculta a la Direcci髇 General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social para dictar las correspondientes resoluciones y/o instrucciones para la ordenaci髇 y desarrollo de lo establecido en estas bases.

Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.7.� de la Constituci髇 espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las comunidades aut髇omas.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.