Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. La extinci髇 de contratos de trabajo fundada en causas econ髆icas, t閏nicas, organizativas o de producci髇, se llevar� a efecto mediante el procedimiento establecido en este Reglamento, en los supuestos en que en un per韔do de noventa d韆s, tal extinci髇 afecte al menos a:

• a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.
• b) El 10 por 100 del n鷐ero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y trescientos trabajadores.
• c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o m醩 trabajadores.

2. Asimismo, se entender� como despido colectivo la extinci髇 de los contratos de trabajo que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el n鷐ero de trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aqu閘 se produzca como consecuencia de la cesaci髇 total de su actividad empresarial fundado en las mismas causas anteriormente se馻ladas.

Art韈ulo 2 Autoridad laboral competente

1. En el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado y a los efectos del art韈ulo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, la autorizaci髇 para extinguir las relaciones de trabajo fundada en causas econ髆icas, t閏nicas, organizativas, de producci髇 y existencia de fuerza mayor, corresponde:

• a) En las empresas, cualquiera que sea su plantilla, siempre que la medida no afecte a m醩 de doscientos trabajadores, al Director provincial de Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales, dentro del 醡bito de su provincia, sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo c) de este art韈ulo.
• b) Si la empresa tuviera varios centros de trabajo afectados por el expediente en distintas provincias y ubicados en una Comunidad Aut髇oma donde no se haya producido el traspaso de funciones y servicios del Estado a la misma en materia de regulaci髇 de empleo o, en todo caso, cuando la autorizaci髇 afecte a los centros de trabajo o trabajadores radicados en dos o m醩 Comunidades Aut髇omas, conocer� del mismo la Direcci髇 General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, salvo delegaci髇 expresa en alguno de los Directores provinciales de Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales competentes por raz髇 del territorio.
• c) Cuando la resoluci髇 que haya de dictarse pueda afectar a m醩 de doscientos trabajadores o la medida tenga especial trascendencia social, la Direcci髇 General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr� recabar la competencia para tramitar y resolver el procedimiento.

2. En el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas que hayan recibido el traspaso de los servicios del Estado en materia de regulaci髇 de empleo, tendr� la consideraci髇 de autoridad laboral competente para la resoluci髇 de aquellos procedimientos, el 髍gano que determine la Comunidad Aut髇oma respectiva.

Art韈ulo 3 Interesados

A efectos de este Reglamento y de acuerdo con el art韈ulo 51.4 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, ostentar醤, en todo caso, la condici髇 de parte interesada, la empresa y los trabajadores a trav閟 de sus respectivos representantes legales.

Art韈ulo 4 Legitimaci髇

Estar醤 legitimados para intervenir en el procedimiento de regulaci髇 de empleo, los sujetos se馻lados en el art韈ulo anterior. En caso de no existir representaci髇 colectiva de los trabajadores en el centro o centros de trabajo, 閟tos podr醤 intervenir en la tramitaci髇 del procedimiento, debiendo, si su n鷐ero es igual o superior a diez, designar hasta un m醲imo de cinco representantes, con los que la autoridad laboral entender� las sucesivas actuaciones.

Art韈ulo 5 Forma de iniciaci髇

El procedimiento de regulaci髇 de empleo se iniciar� mediante solicitud del empresario dirigida a la autoridad laboral competente, procediendo simult醤eamente mediante comunicaci髇 escrita, a la apertura de un per韔do de consultas con los representantes de los trabajadores conforme a los t閞minos del art韈ulo 3 de este Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 7.

Art韈ulo 6 Iniciaci髇

1. La solicitud de iniciaci髇 se formalizar� con el contenido m韓imo siguiente:

• a) Memoria explicativa de las causas o motivos del proyecto de despido colectivo, acompa馻ndo a estos efectos toda la documentaci髇 que a su derecho convenga y particularmente, si la causa aducida por la empresa es de 韓dole econ髆ica, la documentaci髇 debidamente auditada acreditativa del estado y evoluci髇 de su situaci髇 econ髆ica, financiera y patrimonial en los tres 鷏timos a駉s, y si son de 韓dole t閏nica, organizativa o de producci髇, los planes, proyectos e informes t閏nicos justificativos de la causa o causas alegadas como motivadoras del despido, medidas a adoptar y sus expectativas de repercusi髇 en cuanto a la viabilidad futura de la empresa.
• b) N鷐ero y categor韆s de los trabajadores empleados habitualmente durante el 鷏timo a駉, as� como de los trabajadores que vayan a ser afectados, criterios tenidos en cuenta para designar los trabajadores que vayan a ser afectados y per韔do a lo largo del cual est� previsto efectuar las extinciones de los contratos de trabajo.
• c) En empresas de cincuenta o m醩 trabajadores, plan de acompa馻miento social que contemple las medidas adoptadas o previstas por la empresa en orden a evitar o reducir los efectos del despido colectivo, as� como atenuar sus consecuencias para los trabajadores que finalmente resulten afectados, tales como, entre otras, aquellas dirigidas especialmente a la readaptaci髇 o a la reconversi髇 de los trabajadores y su posible integraci髇 en otros puestos de trabajo en el seno de la empresa o grupo de empresas, as� como aqu閘las que favorezcan el mantenimiento de puestos de trabajo de car醕ter indefinido o la redistribuci髇 de la jornada de trabajo entre los trabajadores empleados y otras de an醠oga naturaleza.
• d) Escrito de solicitud del informe a que se refiere el art韈ulo 64.1.4.�, a) y b), del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, a los representantes legales de los trabajadores.

2. A los efectos del art韈ulo 51.3 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, si la solicitud de iniciaci髇 del expediente de regulaci髇 de empleo por causas econ髆icas, t閏nicas, organizativas o de producci髇 no reuniese los requisitos exigidos, la autoridad laboral, en el t閞mino de diez d韆s, se dirigir� al peticionario para que subsane el defecto observado en el t閞mino de otros diez d韆s, con la advertencia de que, si as� no lo hiciere, se le tendr� por desistido de su petici髇, con archivo de las actuaciones; una vez subsanado, comenzar醤 a computar los plazos a que se refiere el art韈ulo 51.4 de la referida Ley. Copia de la subsanaci髇 que se lleva a efecto habr� de remitirse en igual plazo a la representaci髇 legal de los trabajadores.

Art韈ulo 7 Iniciaci髇 por los trabajadores

Los trabajadores, a trav閟 de sus representantes, podr醤 solicitar igualmente la iniciaci髇 del procedimiento de regulaci髇 de empleo, si racionalmente se presumiera que la no incoaci髇 del mismo por el empresario pudiera ocasionarles perjuicios de imposible o dif韈il reparaci髇. En este supuesto, s髄o se requiere que se acompa馿 la memoria explicativa de las razones por las que se inicia el procedimiento y las pruebas que se estimen oportunas para acreditar los perjuicios antes referidos y, en su caso, la comunicaci髇 efectuada al empresario, y la contestaci髇 y documentaci髇 que en tal sentido les haya trasladado el mismo. La autoridad laboral, en cualquier momento del procedimiento, podr� recabar de ambas partes cuanta documentaci髇 considere necesaria para dictar resoluci髇.

Art韈ulo 8 Per韔do de consultas

1. El per韔do de consultas entre las partes interesadas tendr� una duraci髇 no inferior a treinta d韆s naturales o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta trabajadores. Dicho per韔do podr� entenderse finalizado, cualquiera que sea el tiempo transcurrido, en el supuesto se馻lado en el art韈ulo 11 de este Reglamento. Durante este per韔do las partes deber醤 negociar de buena fe sobre las causas motivadoras del expediente y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, aportando para ello cuantas soluciones procedan para atenuar las consecuencias para los trabajadores afectados y posibilitar la continuidad y viabilidad del proyecto empresarial.

2. Las consultas realizadas con las representaciones de los trabajadores y la posici髇 de las partes interesadas en las mismas deber醤 reflejarse en una o m醩 actas y, en todo caso, en un acta final comprensiva del contenido de las negociaciones mantenidas, con rese馻 suficiente de la documentaci髇 y de los informes que hubieran sido examinados.

3. A la finalizaci髇 del per韔do de consultas, el empresario comunicar� a la autoridad laboral competente el resultado del mismo, acompa馻do del acta o actas a que se refiere el apartado anterior y, en su caso, el informe a que se refiere el art韈ulo 6.1.d) de este Reglamento.

Art韈ulo 9 Instrucci髇

1. Una vez recibida la comunicaci髇 de iniciaci髇 del procedimiento, la autoridad laboral dar� traslado de la misma, junto con la documentaci髇 que obre en su poder, a la entidad gestora de la prestaci髇 por desempleo a efectos de la posible emisi髇 de informe. Asimismo, recabar�, con car醕ter preceptivo, informe de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en el plazo m醲imo de diez d韆s naturales, en aquellas empresas que cuenten con cincuenta o m醩 trabajadores, o de cinco, en caso contrario.

2. El contenido del informe de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social deber�, en todo caso, ser comprensivo de las causas motivadoras del expediente de regulaci髇 de empleo en los t閞minos previstos en el art韈ulo 51.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y de cuantos otros extremos resulten necesarios para resolver fundadamente, debiendo ser evacuado en el plazo de diez d韆s a partir de la solicitud, y obrar en poder de la autoridad laboral antes de la finalizaci髇 del per韔do de consultas, momento en el cual ser� incorporado al expediente.

Asimismo, la autoridad laboral podr� solicitar cuantos otros informes juzgue necesarios, fundamentando la conveniencia de reclamarlos.

En las peticiones de informes se concretar醤 el extremo o extremos acerca de los que se solicita, debiendo ser emitidos en el plazo de diez d韆s, salvo que el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor.

3. Si durante la tramitaci髇 del expediente, la autoridad laboral tuviera conocimiento de que por parte del empresario se est醤 adoptando medidas que pudieran hacer ineficaz el resultado de cualquier pronunciamiento, aqu閘la podr� recabar del empresario y de las autoridades competentes la inmediata paralizaci髇 de las mismas.

Art韈ulo 10 Audiencia

En el plazo de tres d韆s a contar desde la finalizaci髇 del per韔do de consultas, la autoridad laboral proceder� a dar audiencia del expediente a las partes en el caso de que figuren en el procedimiento y puedan ser tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos, alegaciones y pruebas distintos de los aducidos por las mismas en los t閞minos del art韈ulo 84.4 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 11 Acuerdo en el per韔do de consultas

1. Alcanzado el acuerdo conforme a lo previsto en el art韈ulo 51.4 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, la autoridad laboral competente proceder� a dictar resoluci髇 en el plazo de quince d韆s naturales, autorizando a la empresa para proceder a la extinci髇 de las relaciones laborales.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, si la autoridad laboral apreciase, de oficio o a solicitud de parte interesada, la existencia de fraude, dolo, coacci髇 o abuso de derecho en la conclusi髇 del acuerdo, lo remitir�, con suspensi髇 del plazo para dictar resoluci髇, a la autoridad judicial, a efectos de su posible declaraci髇 de nulidad. Del mismo modo actuar� cuando, de oficio o a petici髇 de la entidad gestora de la prestaci髇 por desempleo, estimase que el acuerdo pudiera tener por objeto la obtenci髇 indebida da las prestaciones por parte de los trabajadores afectados, por inexistencia de la causa motivadora de la situaci髇 legal de desempleo.

2. Si transcurrido el plazo de resoluci髇, no hubiera reca韉o pronunciamiento expreso, se entender� autorizada la medida extintiva en los t閞minos contemplados en el acuerdo.

Art韈ulo 12 Desacuerdo en el per韔do de consultas

Cuando el per韔do de consultas concluya sin acuerdo, la autoridad laboral dictar� resoluci髇 estimando o desestimando, en todo o en parte, la solicitud empresarial. Dicha resoluci髇, en todo caso deber� ser motivada y congruente con la solicitud deducida.

El plazo de resoluci髇 ser� de quince d韆s naturales a partir de la comunicaci髇 a la autoridad laboral de la conclusi髇 del per韔do de consultas; si transcurrido dicho plazo no hubiera reca韉o pronunciamiento expreso, se entender� autorizada la medida extintiva propuesta en la solicitud, previo cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 44 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 13 Declaraci髇 de improcedencia del procedimiento

Si del examen de la solicitud completa, y cumplido en su caso el tr醡ite de subsanaci髇 a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 6 de este Reglamento, se dedujera que la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en el art韈ulo 51.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, la autoridad laboral declarar� la improcedencia de la misma.

Contra las resoluciones que declaren la improcedencia de la solicitud de despido colectivo podr� interponerse recurso ordinario ante el superior jer醨quico del 髍gano que las dict�, versando 閟te exclusivamente sobre la inadmisi髇 o no del procedimiento seguido.

Art韈ulo 14 Indemnizaciones

1. El empresario, simult醤eamente a la adopci髇 de la decisi髇 extintiva a que le autorice la resoluci髇 administrativa, deber� abonar a los trabajadores afectados la indemnizaci髇 que se establece en el art韈ulo 51.8 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, salvo que, en virtud de pacto individual o colectivo, se haya fijado una cuant韆 superior.

2. En el caso de que el empresario no abonar� la referida indemnizaci髇 o existiese disconformidad respecto de su cuant韆, el trabajador podr�, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 4.2.g) del Estatuto de los Trabajadores, demandar ante el Juzgado de lo Social competente al pago de la misma o, en su caso, el abono de las diferencias que a su juicio pudieran existir, mediante acci髇 cuyo ejercicio seguir� las normas del proceso laboral ordinario, y en el que las afirmaciones de hecho de la resoluci髇 de la autoridad administrativa gozar醤 de presunci髇 de certeza, salvo prueba en contrario.

Art韈ulo 15 Ejecutividad

Las resoluciones administrativas expresas reca韉as en el procedimiento de regulaci髇 de empleo se presumen v醠idas y producir醤 efectos desde la fecha en que se dicten salvo que en ellas se disponga otra posterior.

Finalizado el plazo de resoluci髇, sin haber reca韉o resoluci髇 expresa, la ejecutividad de la misma quedar� diferida al cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 16 Recursos

1. Contra las resoluciones de los procedimientos administrativos de regulaci髇 de empleo podr� interponerse por los interesados recurso ordinario en el plazo de un mes ante el 髍gano superior jer醨quico del que las dict�.

2. En la tramitaci髇 del procedimiento de recurso se estar� a lo dispuesto en la secci髇 II del cap韙ulo II del T韙ulo VII de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Las resoluciones de los recursos administrativos ser醤 susceptibles de impugnaci髇 ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

Art韈ulo 17

La existencia de fuerza mayor, como causa motivadora de la extinci髇 y suspensi髇 de los contratos de trabajo, deber� ser constatada por la autoridad laboral, cualquiera que sea el n鷐ero de trabajadores afectados, previo procedimiento tramitado conforme a lo dispuesto en este cap韙ulo.

Art韈ulo 18 Iniciaci髇

El procedimiento se iniciar� mediante solicitud de la empresa, acompa馻da de los medios de prueba que estime necesarios, y simult醤ea comunicaci髇 a los representantes legales de los trabajadores.

Art韈ulo 19 Instrucci髇 y resoluci髇

La autoridad laboral competente realizar� cuantas actuaciones y solicitar� todos los informes que considere indispensables, dictando resoluci髇 en el plazo de cinco d韆s a contar desde la fecha de entrada de la solicitud.

En el caso de que figuren en el procedimiento y puedan ser tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos, alegaciones y pruebas distintos de los aportados por la empresa en su solicitud, se dar� a los representantes legales de los trabajadores el oportuno tr醡ite de audiencia, que deber� realizarse en el t閞mino de un d韆.

La resoluci髇 surtir� efectos desde la fecha del hecho causante.

Contra la resoluci髇 de la autoridad laboral, se podr� interponer recurso ordinario en los t閞minos previstos en el art韈ulo 16 de este Reglamento.

Art韈ulo 20

El procedimiento para solicitar autorizaci髇 para suspender contratos de trabajo, en virtud de causas econ髆icas, t閏nicas, organizativas o de producci髇 recogidas en el art韈ulo 47.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, ser� el establecido en el art韈ulo 51 de aquella norma y en el cap韙ulo II de este Reglamento, excepto en lo referente a las indemnizaciones con las siguientes especialidades:

• a) La duraci髇 del per韔do de consultas ser�, en todo caso, de quince d韆s naturales.
• b) La documentaci髇 justificativa de la concurrencia de la causa alegada requerir� necesariamente la acreditaci髇 de que se trata de una situaci髇 coyuntural de la empresa.

Art韈ulo 21 Extinci髇 de la personalidad jur韉ica del contratante

Seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 49.1.g) del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, la extinci髇 de relaciones de trabajo por extinci髇 de la personalidad jur韉ica del contratante se regir� por el procedimiento establecido en el presente Reglamento.

Art韈ulo 22 Objeto

Es objeto del presente T韙ulo la regulaci髇 del procedimiento a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 40 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en virtud de la cual la autoridad laboral, decidido un traslado colectivo de trabajadores, a la vista de las posiciones de las partes y teniendo en cuenta las consecuencias econ髆icas y sociales de la medida, podr� ordenar la ampliaci髇 del plazo de incorporaci髇 de los trabajadores al nuevo puesto de trabajo y la consiguiente paralizaci髇 del traslado por un per韔do de tiempo no superior a seis meses.

Art韈ulo 23 Autoridad laboral competente

Ser� autoridad laboral competente para conocer del presente procedimiento la determinada conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 2 de este Reglamento. En el supuesto contemplado en el apartado 1.a) del art韈ulo precitado, la autoridad laboral ser� la correspondiente al domicilio del centro de trabajo afectado.

Art韈ulo 24 Iniciaci髇

El procedimiento se iniciar� a solicitud de parte interesada, determinada conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 3 y 4 de este Reglamento, dirigida a la autoridad laboral competente en el improrrogable plazo de los tres d韆s siguientes a la notificaci髇 de la decisi髇 empresarial de traslado, tras la finalizaci髇 sin acuerdo del per韔do de quince d韆s establecido para consultas a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 40 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

La solicitud habr� de expresar con claridad y precisi髇 los motivos en que se fundamenta la petici髇 y contendr�, en particular, la exposici髇 de los efectos econ髆icos o sociales negativos que, a juicio del solicitante, se derivar韆n de la ejecuci髇 de la decisi髇 de traslad� en el plazo legalmente establecido.

Art韈ulo 25 Instrucci髇 del procedimiento

Iniciado el procedimiento, la autoridad laboral requerir� a las partes en el plazo de tres d韆s para la aportaci髇, en el t閞mino de cinco d韆s, de cuantas alegaciones estimen convenientes.

Asimismo, y en los mismos plazos del p醨rafo anterior, recabar� informe preceptivo de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, y cuantos otros estime necesarios para resolver fundadamente.

Art韈ulo 26 Resoluci髇

Recibidas las alegaciones de las partes y los informes solicitados, o transcurrido el t閞mino establecido para ello, la autoridad laboral dictar� resoluci髇 en el improrrogable plazo de cinco d韆s, la cual pondr� fin a la v韆 administrativa.

En el caso de que figuren en el procedimiento y puedan ser tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos, alegaciones y pruebas distintos de los aportados por las partes, se dar� el oportuno tr醡ite de audiencia, que deber� realizarse en el t閞mino de un d韆.

La resoluci髇 decidir� sobre la existencia o inexistencia de consecuencias econ髆icas o sociales que justifique la ampliaci髇 del plazo de incorporaci髇 y determinar�, en su caso, la duraci髇 de dicha ampliaci髇, dentro del l韒ite m醲imo de seis meses.

En ning鷑 caso podr� ser objeto de la resoluci髇 el pronunciamiento de la autoridad laboral sobre las razones existentes para la adopci髇 de la decisi髇 empresarial de traslado, ni sobre su justificaci髇.

Transcurrido el plazo para la finalizaci髇 del procedimiento sin que hubiera reca韉o resoluci髇 expresa podr� entenderse desestimada la solicitud previo cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 44 de la Ley 30/1992.