玊蚑ULO IV

Del r間imen de colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social de los funcionarios p鷅licos, dependientes de las Administraciones P鷅licas que ejercen labores t閏nicas en materia de prevenci髇 de riesgos laborales, para el ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 2 y 3 del art韈ulo 9 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre

CAP蚑ULO I

Requisitos de los funcionarios t閏nicos para el ejercicio de actuaciones comprobatorias, r間imen de habilitaci髇 y 醡bito funcional de dicha actuaci髇

Art韈ulo 59 Requisitos de los funcionarios para el ejercicio de actuaciones comprobatorias

1. La colaboraci髇 pericial y el asesoramiento t閏nico a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social por parte de los funcionarios p鷅licos, t閏nicos en prevenci髇 de riesgos laborales, dependientes de las Comunidades Aut髇omas, as� como los del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el caso de las Ciudades de Ceuta y Melilla, se desarrollar� en los t閞minos que se establecen en el art韈ulo 9.2 y 3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales.

2. Para el ejercicio de dicha colaboraci髇, mediante actuaciones comprobatorias, con el alcance se馻lado en el art韈ulo 9.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y con capacidad de requerimiento, los funcionarios referidos en el apartado anterior deber醤 cumplir, como m韓imo, los requisitos siguientes:

• 1.� Contar con la habilitaci髇 correspondiente a la que se refiere la disposici髇 adicional decimoquinta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, en su redacci髇 dada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de prevenci髇 de riesgos laborales, y a la que se refiere el art韈ulo siguiente.
• 2.� Pertenecer a cuerpos de los grupos A o B.
• 3.� Contar con la titulaci髇 universitaria y la formaci髇 m韓ima prevista en el art韈ulo 37.2 y 3 del Reglamento de los servicios de prevenci髇, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, para poder ejercer las funciones de nivel superior en las especialidades y disciplinas preventivas en que est閚 acreditados a que se refiere dicho reglamento, o haber sido convalidados para el ejercicio de tales funciones de nivel superior, conforme a la disposici髇 adicional quinta del mismo reglamento.

Art韈ulo 60 R間imen de habilitaci髇

1. La habilitaci髇 de dichos funcionarios corresponder� a las respectivas autoridades auton髆icas competentes, que la llevar醤 a cabo de acuerdo con el procedimiento y las condiciones establecidos en su propia normativa. Cuando se trate del ejercicio de dichas funciones en el 醡bito de las Ciudades de Ceuta y Melilla, su habilitaci髇 corresponder� a la Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, a propuesta del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

2. A tales efectos, las autoridades se馻ladas expedir醤 el documento oficial que acredite su habilitaci髇. En este documento figurar� la denominaci髇 "t閏nico habilitado (art韈ulo 9.2 y 3 y disposici髇 adicional decimoquinta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre)" y los sujetos sometidos a actuaciones comprobatorias tendr醤 derecho a recabar su acreditaci髇 en las visitas de comprobaci髇 y control de las condiciones de seguridad que realicen a sus locales y centros de trabajo.

3. Para su habilitaci髇 regir醤 las reglas de incompatibilidad establecidas en el art韈ulo 63.3.

4. La habilitaci髇 espec韋ica de dichos funcionarios quedar� sin efecto cuando lo determine la misma autoridad que la confiri� y, en todo caso, cuando no concurran o se hayan alterado los requisitos y la aptitud para el desempe駉 de estas funciones a que se refiere el art韈ulo anterior, o se incumplan los deberes previstos en el art韈ulo 63.

Art韈ulo 61 羗bito funcional de las actuaciones comprobatorias de los t閏nicos habilitados y principios generales de actuaci髇

1. Las funciones de comprobaci髇 y control en las empresas y centros de trabajo estar醤 referidas a las condiciones de trabajo materiales o t閏nicas de seguridad y salud, conforme al art韈ulo 9.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y ser醤 las siguientes:

• a) Las caracter韘ticas de los locales e instalaciones, as� como las de los equipos, herramientas, productos o substancias existentes en el centro de trabajo.
• b) La naturaleza de los agentes f韘icos, qu韒icos y biol骻icos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
• c) Los procedimientos para la utilizaci髇 de los agentes citados anteriormente que influyan en la generaci髇 de riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores.
• d) Las caracter韘ticas y utilizaci髇 de los equipos de protecci髇, tanto colectiva como individual.
• e) La realizaci髇 de los reconocimientos m閐icos y su adecuaci髇 a los protocolos sanitarios espec韋icos de vigilancia de la salud, establecidos en el art韈ulo 37.3.c) del Reglamento de los servicios de prevenci髇, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
• f) La adaptaci髇 de los puestos de trabajo a las exigencias de naturaleza ergon髆ica.

2. Dichos t閏nicos habilitados, en el ejercicio de tales funciones comprobatorias, actuar醤 bajo el principio de trabajo programado, establecido en el art韈ulo 19.1 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, y conforme a los planes y programas comunes establecidos por la correspondiente comisi髇 territorial de inspecci髇 o del grupo de trabajo espec韋ico que 閟ta establezca al efecto.

CAP蚑ULO II

Facultades y deberes de los t閏nicos habilitados

Art韈ulo 62 Facultades de los t閏nicos habilitados

1. Los t閏nicos habilitados, en el ejercicio de las actuaciones de comprobaci髇 y control de las condiciones materiales o t閏nicas de seguridad y salud a las que se refiere el art韈ulo anterior, y en su condici髇 de colaboradores con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, est醤 facultados para:

• a) Entrar libremente y sin previo aviso en las empresas y centros de trabajo sujetos a dichas actuaciones, en los cuales podr醤 permanecer, sin perjuicio de la inviolabilidad del domicilio.
• b) Hacerse acompa馻r durante las visitas por los peritos y t閏nicos de la empresa o habilitados oficialmente que estime necesarios para el mejor desarrollo de su actuaci髇, Todo ello sin perjuicio del cumplimento de la obligaci髇 establecida en el art韈ulo 63.2.b).
• c) Proceder a practicar cualquier comprobaci髇 o realizaci髇 de examen, medici髇 o prueba que considere necesarios a tales fines.
• d) Recabar informaci髇 adicional o documental sobre cualquier condici髇 material o t閏nica sujeta a comprobaci髇.
• e) Obtener informaci髇 del empresario o del personal de la empresa sobre cualquier asunto relacionado con la comprobaci髇 de condiciones materiales o t閏nicas.
• f) Exigir la comparecencia del empresario, de sus representantes y encargados, de los trabajadores o de sus representantes, tanto en el centro de trabajo sujeto a comprobaci髇 como en la oficina sede del organismo p鷅lico al que el t閏nico acreditado est� adscrito, as� como exigir, en su caso, la identificaci髇 y acreditaci髇 de la representaci髇 con la que act鷄n.
• g) Examinar en el centro de trabajo, o en la oficina p鷅lica correspondiente, la documentaci髇, memorias e informes t閏nicos relacionados con las condiciones materiales y de seguridad, as� como sobre la organizaci髇 preventiva, el plan de prevenci髇, la evaluaci髇 de riesgos, la planificaci髇 preventiva y dem醩 cuestiones relativas a la gesti髇 de la prevenci髇, en tanto en cuanto se relacionan con las condiciones materiales y t閏nicas sujetas a comprobaci髇.
• h) Sacar muestras de sustancias, agentes y materiales utilizados o manipulados en establecimiento, realizar mediciones, obtener fotograf韆s, v韉eos, grabaci髇 de im醙enes y levantar croquis y planos siempre que se notifique al empresario o su representante, y obtener copias y extractos de los documentos a que se refiere el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 63 Deberes de los t閏nicos habilitados

1. Los t閏nicos habilitados, en el ejercicio de las actuaciones de comprobaci髇 y control de las condiciones materiales o t閏nicas de seguridad y salud a las que se refiere el art韈ulo anterior:

• a) Requerir醤 al empresario la adopci髇 de medidas para la subsanaci髇 de las deficiencias observadas con los mismos requisitos que establece el art韈ulo 43 de la Ley 31/1995, 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales.
• b) En el caso de que en el curso de la visita se aprecie la existencia de un riesgo grave e inminente, deber� practicar el requerimiento pertinente para su cumplimiento inmediato por el empresario y, en el caso de que no se adopten o puedan adoptarse puntualmente por el empresario las medidas para su pronta subsanaci髇 a lo largo de la visita, deber� ponerse tal circunstancia urgentemente en conocimiento de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social para que por 閟ta se adopten las medidas de paralizaci髇 o cautelares correspondientes. En estos casos el inspector a quien se asigne el servicio correspondiente podr� recabar del t閏nico habilitado actuante el asesoramiento t閏nico y la colaboraci髇 pericial a que se refiere el art韈ulo 64.3, el cual deber� acompa馻r al inspector actuante en las visitas o comprobaciones posteriores que se realicen, cuando as� se requiera.

2. Los t閏nicos habilitados, en el ejercicio de las actuaciones de comprobaci髇 y control de las condiciones materiales o t閏nicas de seguridad y salud a las que se refiere el art韈ulo anterior, deber醤:

• a) Observar la m醲ima correcci髇 en sus actuaciones y procurar perturbar en la menor medida posible el desarrollo de las actividades de las empresas sometidas a comprobaci髇.
• b) Comunicar su presencia al empresario, a su representante, a los trabajadores designados o t閏nicos del servicio de prevenci髇 de la empresa y a los delegados de prevenci髇 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 40.2 de la Ley 31/1995, 8 de noviembre, para que puedan acompa馻rle en sus visitas y formular las observaciones que consideren necesarias.
• c) Informar a los delegados de prevenci髇 y al empresario sobre los resultados de sus visitas, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 40.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
• d) Guardar secreto respecto de los asuntos que conozca como consecuencia de su actuaci髇, as� como sobre los datos, informes y dem醩 antecedentes de los que hubieren tenido conocimiento en el desempe駉 de sus funciones, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 10.

3. En todo caso, dichos funcionarios estar醤 afectados por el r間imen general de incompatibilidades de la funci髇 p鷅lica y no podr醤 tener inter閟 directo ni indirecto en empresas o grupos empresariales objeto de su actuaci髇, ni asesorar o defender a t韙ulo privado a personas f韘icas o jur韉icas susceptibles de la acci髇 inspectora, y deber醤 abstenerse de intervenir en actuaciones comprobatorias si concurre cualquiera de los motivos del art韈ulo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. La abstenci髇 y recusaci髇 de funcionarios a que se refieren los art韈ulos 28 y 29 de la citada ley se tramitar醤 y resolver醤 conforme a la normativa en su respectiva Comunidad Aut髇oma.

CAP蚑ULO III

Actuaciones de los t閏nicos habilitados

Art韈ulo 64 Modalidades y formas de actuaci髇 de los t閏nicos habilitados

1. Las actuaciones de los t閏nicos habilitados se desarrollar醤, en el marco de los programas establecidos por la respectiva Comisi髇 Territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social conforme a lo previsto en el art韈ulo 61.2, mediante visita a los centros y lugares de trabajo, con la personaci髇 del referido t閏nico en dichos centros y lugares, y podr醤 efectuarse por un 鷑ico t閏nico habilitado o conjuntamente por m醩 de uno, en funci髇 de la planificaci髇 establecida.

Dado el car醕ter programado de las actuaciones de los t閏nicos habilitados, no les ser醤 exigibles otras actuaciones al margen de los servicios encomendados, salvo si, en el curso de la visita, hubiese una evidencia manifiesta de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores; en tal caso, se proceder� conforme a lo previsto en el art韈ulo 63.1.b).

2. Cuando, iniciadas las actuaciones mediante visita, no sea posible o no tenga objeto su continuidad en el propio centro visitado, por ser necesaria la realizaci髇 de determinadas comprobaciones de car醕ter documental, podr� continuarse la actuaci髇 mediante la comparecencia de los sujetos obligados ante el t閏nico actuante, en las oficinas p鷅licas donde aquel est� adscrito. A tal efecto, podr� requerir tal personaci髇 por escrito, con ocasi髇 de la visita o por cualquier otra forma de notificaci髇 v醠ida, y la aportaci髇 documental necesaria en soporte papel o en soporte inform醫ico siempre que resultase t閏nicamente posible.

3. Con independencia de la actuaci髇 a que se refieren los art韈ulos anteriores, los funcionarios habilitados seguir醤 prestando asesoramiento t閏nico y colaboraci髇 pericial a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, conforme a lo previsto en el art韈ulo 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y en los t閞minos desarrollados, en su caso, por el correspondiente acuerdo bilateral al que se refiere el art韈ulo 17 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, respecto de actuaciones no programadas, mediante la emisi髇 de informes t閏nicos sobre los asuntos y actuaciones concretas que los inspectores tengan se馻lados, debiendo acompa馻r a 閟tos, cuando as� lo soliciten, en la realizaci髇 de sus visitas o comprobaciones. En este caso, la direcci髇 t閏nica y funcional de las actuaciones y la pr醕tica de requerimientos, en su caso, o la adopci髇 de otras medidas corresponder� al Inspector de Trabajo y Seguridad Social actuante, y no proceder� la extensi髇 de actas de infracci髇 por expediente administrativo en virtud de tales informes, sino como consecuencia de la actividad desplegada por el propio inspector.

4. Cuando se trate de actuaciones que afecten a centros de trabajo de la Administraci髇 General del Estado, o a otros centros de las Administraciones p鷅licas sometidos al procedimiento administrativo especial de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, previsto en el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y para la imposici髇 de medidas correctoras de incumplimientos en materia de prevenci髇 de riesgos laborales en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado, aprobado por el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, la forma ordinaria de actuaci髇 de los t閏nicos habilitados ser� la prevista en el apartado anterior. No obstante, cuando se trate de centros o lugares de trabajo de una Comunidad Aut髇oma, y por esta se haya previsto, mediante normativa propia, un procedimiento distinto respecto del personal civil a su servicio, conforme a lo establecido en la disposici髇 adicional segunda del referido reglamento, en la redacci髇 dada por el Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, se estar� a lo que se disponga en dicha normativa.

Art韈ulo 65 Informes remitidos a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social como consecuencia de la actividad de comprobaci髇 y requerimiento realizada por los t閏nicos habilitados

1. Los informes de los t閏nicos habilitados, en los supuestos a que se refiere el art韈ulo 9.3 de la Ley 31/1995, 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, cuando se constate el incumplimiento de un requerimiento previamente formulado por aqu閘los, dar醤 lugar a la pr醕tica de actas de infracci髇, que ser醤 extendidas por Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, si resultara procedente.

2. A estos efectos, los informes de los citados t閏nicos habilitados, cuando de ellos se deduzca la existencia de infracci髇 en materia de prevenci髇 de riesgos laborales, habr醤 de reflejar necesariamente:

• a) La identificaci髇 del funcionario actuante y la rese馻 de su habilitaci髇.
• b) Nombre y apellidos o raz髇 social, domicilio, actividad, documento nacional de identidad o n鷐ero de identificaci髇 fiscal del empresario o empresarios que hubieren incumplido el requerimiento previo del funcionario.
• c) La fecha de la primera visita y la del requerimiento de subsanaci髇 de las deficiencias observadas, as� como la fecha de la segunda o ulterior visita en que haya comprobado el incumplimiento de aquel requerimiento.
• d) Los hechos y circunstancias relativos a las deficiencias detectadas en las condiciones materiales o t閏nicas de seguridad o salud comprobadas en la empresa o centro de trabajo conforme al art韈ulo 61, as� como el contenido del requerimiento para la subsanaci髇 y los t閞minos en que el funcionario actuante estime incumplido dicho requerimiento. Estos hechos gozar醤 de la presunci髇 de certeza en los t閞minos previstos en el art韈ulo 9.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales.
• e) Los medios utilizados por dichos funcionarios en su comprobaci髇 y, en su caso, las pruebas de que disponga.

3. Igualmente podr醤 informar, de forma separada y como observaciones, de otros hechos y circunstancias que afecten a la materia de prevenci髇 de riesgos laborales pero no est閚 incluidos en el 醡bito funcional de las actuaciones comprobatorias a las que se refiere el art韈ulo 61, respecto a las que no proceder� la extensi髇 del acta de infracci髇 por expediente administrativo a que se refiere el apartado 7 de este art韈ulo, si bien podr醤 dar lugar a la realizaci髇 de actuaciones inspectoras, en ejercicio de sus facultades de comprobaci髇, de conformidad con lo establecido en el referido apartado.

4. El informe se remitir� por v韆 telem醫ica a la Jefatura de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social correspondiente en el plazo m醲imo de veinte d韆s desde la fecha en que se comprob� el incumplimiento del requerimiento efectuado, sin perjuicio del env韔 en la misma fecha del expediente completo, en el que, adem醩 del citado informe, se incluir� la documentaci髇 acreditativa de los datos, hechos y circunstancias incluidos en 閘, as� como los informes, observaciones previas o mediciones de contraste que haya podido aportar la empresa.

5. Si el inspector de trabajo y seguridad social considerara que el relato de hechos contenido en el informe no es constitutivo de infracci髇 o es insuficiente a los efectos sancionadores, si apreciara la ausencia o deficiencia de alg鷑 otro extremo de los citados anteriormente, en el plazo m醲imo de veinte d韆s a partir de la recepci髇 del informe recabar� del funcionario actuante su subsanaci髇 o ampliaci髇. Proceder� el archivo del expediente si no se remitiese el informe complementario de subsanaci髇 en el plazo de quince d韆s h醔iles desde su recepci髇, sin perjuicio de nuevas comprobaciones.

6. En el caso de solicitarse por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social un informe ampliatorio de subsanaci髇 de deficiencias, podr� comunicarse simult醤eamente tal circunstancia al sujeto presuntamente responsable a los efectos de que por 閟te puedan igualmente realizarse las aclaraciones pertinentes o aportar la documentaci髇 que se se馻le en cada caso sobre las cuestiones que permitan finalizar las actuaciones. En este caso, el plazo a que se refiere el art韈ulo 17.1 se entender� ampliado por el tiempo de dilaci髇 imputable al sujeto inspeccionado, e interrumpido el plazo de tres meses al que se refiere el apartado 3 del referido art韈ulo 17.

7. Una vez completado el expediente mediante la recepci髇 del informe complementario del t閏nico habilitado o, en su caso, de las aclaraciones pertinentes efectuadas por el sujeto presuntamente responsable, o transcurrido el plazo para su emisi髇, el inspector de trabajo y seguridad social actuante extender� acta de infracci髇 si lo considera procedente o bien dispondr� el archivo del expediente de forma motivada y lo comunicar� al 髍gano del que dependa el funcionario t閏nico que remiti� el informe, con devoluci髇 de los antecedentes, o bien asumir� hasta su conclusi髇 la realizaci髇 de actuaciones inspectoras, conforme a sus propias facultades comprobatorias, mediante la pr醕tica de visita al centro o lugar de trabajo afectado, o mediante comparecencia de los sujetos presuntamente responsables.

Art韈ulo 66 Actos de obstrucci髇 a los t閏nicos habilitados

Si los t閏nicos habilitados a los que se refiere este t韙ulo se vieran impedidos o perturbados en el ejercicio de sus funciones de comprobaci髇, adem醩 de cumplimentar los datos identificativos establecidos en los p醨rafos a) y b) del art韈ulo 65.2, as� como de la fecha de la visita o de la actuaci髇 comprobatoria, en el informe que se emita se relatar� sucinta y suficientemente la obstrucci髇 padecida, y se sujetar醤 los plazos de informe, subsanaci髇 o ampliaci髇 y de pr醕tica de las actas de infracci髇 a lo establecido en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 67 Duraci髇 de las actuaciones

1. Las actuaciones de los t閏nicos habilitados estar醤 sujetas a los plazos establecidos en el art韈ulo 14.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

2. Si las actuaciones comprobatorias culminaran posteriormente en la extensi髇 por un inspector de trabajo y seguridad social de un acta de infracci髇 por expediente administrativo bas醤dose en el informe emitido por los t閏nicos habilitados a los que se refiere este t韙ulo, el c髆puto de los plazos previstos en el art韈ulo 17.2, a los efectos de la extensi髇 de dichas actas, se iniciar� a partir de la fecha en que dicho t閏nico comprob� e hizo constar, mediante diligencia en el libro de visitas u otro documento an醠ogo, el incumplimiento del requerimiento previamente efectuado.

3. En aquellos supuestos en que, tras el env韔 del informe del t閏nico habilitado, el inspector actuante decida desarrollar actuaciones propias conforme a las facultades inspectoras que tiene atribuidas, se entender� que se trata de nuevas actuaciones, y respecto de 閟tas se aplicar醤 las reglas generales sobre c髆puto de los plazos establecidas en el art韈ulo 17.2. En este caso, las comprobaciones previas efectuadas por los t閏nicos habilitados tendr醤 car醕ter de antecedente 鷑icamente a los efectos de los hechos descritos en el informe.

Art韈ulo 68 Constancia documental de las actuaciones y requerimientos realizados por los t閏nicos habilitados

Los requerimientos de subsanaci髇 de los t閏nicos habilitados a los que se refiere este t韙ulo, en el ejercicio de sus funciones de apoyo y colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, se formular醤 por escrito conforme a lo previsto en el art韈ulo 43.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, y podr醤 reflejarse mediante diligencia en el libro de visitas de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, o a trav閟 de un documento oficial sustitutivo, en el que quede constancia de su recepci髇, y contendr� los datos adecuados a su finalidad y el plazo de subsanaci髇.

Igualmente, las visitas de comprobaci髇 de las condiciones materiales y t閏nicas de seguridad o salud que se realicen sin que den lugar a requerimiento, en su condici髇 de t閏nicos habilitados, podr醤 quedar reflejadas en el citado libro de visitas.

En todo caso, en las diligencias referidas junto a la identidad del funcionario actuante, se har� constar la menci髇 "T閏nico habilitado (art韈ulo 9.2 y 3 y disposici髇 adicional decimoquinta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre)".�

獵AP蚑ULO VIII

Procedimiento sancionador derivado de la actuaci髇 previa de funcionarios t閏nicos habilitados por las Comunidades Aut髇omas con competencias en ejecuci髇 de la legislaci髇 laboral, y del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en las Ciudades de Ceuta y Melilla

Art韈ulo 39 Actuaciones comprobatorias de los funcionarios t閏nicos en prevenci髇 de riesgos laborales e inicio del procedimiento sancionador

1. Conforme a lo establecido en el art韈ulo 9.2 y 3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, seg鷑 su redacci髇 dada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de prevenci髇 de riesgos laborales, los funcionarios p鷅licos, t閏nicos en prevenci髇 de riesgos laborales, dependientes de las Comunidades Aut髇omas, as� como los t閏nicos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, cuando se trate de lugares o centros en las Ciudades de Ceuta y Melilla, en el ejercicio de acciones de colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, pueden realizar actuaciones comprobatorias de las condiciones t閏nicas y materiales de seguridad de las empresas y centros de trabajo.

Para ello deben contar con la debida habilitaci髇 de las autoridades auton髆icas competentes, conforme a lo establecido en la disposici髇 adicional decimoquinta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, y sus actuaciones comprobatorias deber醤 corresponderse con los planes de acci髇 programados establecidos por la respectiva comisi髇 territorial, conforme al art韈ulo 17.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social. En el caso de los funcionarios del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene, dicha habilitaci髇 ser� expedida por la autoridad central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, a propuesta del referido Instituto

2. Cuando los t閏nicos habilitados referidos en el apartado anterior, como consecuencia de las actuaciones de comprobaci髇, hubieran extendido un requerimiento de subsanaci髇 de las deficiencias observadas, y en posterior visita de comprobaci髇 se deduzca la existencia de infracci髇 por incumplimiento del requerimiento previo, lo pondr醤 en conocimiento de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, mediante informe, en el que se recoger醤 los hechos comprobados, a los efectos de que se levante la correspondiente acta de infracci髇, conforme a lo previsto en el art韈ulo 9.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales.

Art韈ulo 40 Naturaleza y contenido del acta de infracci髇

1. Cuando el acta de infracci髇 en materia de prevenci髇 de riesgos laborales se extienda a la vista del informe emitido como consecuencia de las actuaciones practicadas previamente por funcionarios t閏nicos, habilitados por las Administraciones p鷅licas a que se refiere este cap韙ulo, se har� en el acta expresa menci髇 de tal circunstancia y se indicar� que se act鷄 por expediente administrativo.

2. En este supuesto, el acta de infracci髇 deber� reflejar el contenido del apartado 1 del art韈ulo 14, y se har醤 constar los elementos suficientes de comprobaci髇 y de convicci髇 para efectuar la propuesta sancionadora, con las siguientes particularidades:

• a) La identificaci髇 del empresario o sujeto responsable ser� la prevista en el apartado 1.a) del art韈ulo 14, si bien no exigir� el reflejo del c骴igo de cuenta de cotizaci髇 o del n鷐ero de identificaci髇 de aut髇omos, al tratarse de un acta de infracci髇 en prevenci髇 de riesgos laborales.
• b) Deber� consignarse la identificaci髇 del t閏nico habilitado actuante que emiti� el informe con expresi髇 de su habilitaci髇.
• c) El relato de los hechos ser� el del correspondiente informe sobre 閟tos, conforme a la comprobaci髇 realizada por el citado t閏nico habilitado, y se consignar醤 igualmente los dem醩 datos contenidos en el informe que tengan relevancia para la tipificaci髇 y calificaci髇 de la infracci髇, y de graduaci髇 de la propuesta de sanci髇 que el inspector considere procedentes.
• d) Los medios utilizados por el funcionario t閏nico habilitado en su comprobaci髇.
• e) La fecha y el contenido del requerimiento de subsanaci髇 de la infracci髇 observada, emitido por el t閏nico habilitado actuante, as� como la fecha en que comprob� e hizo constar documentalmente su incumplimiento.

En los supuestos en que el funcionario t閏nico actuante fuese objeto de obstrucci髇 en las funciones para las que est� habilitado, el acta de infracci髇 dar� cumplimiento, en lo que corresponda, a lo dispuesto en los p醨rafos a) y c).

Art韈ulo 41 Valor probatorio de las actas de infracci髇 extendidas como consecuencia de informes emitidos por funcionarios t閏nicos habilitados

Las actas de infracci髇 formalizadas con arreglo a los requisitos establecidos en el art韈ulo 40 tendr醤 presunci髇 de certeza respecto de los hechos reflejados en ellas que se correspondan con los que hayan sido constatados y reflejados en su informe por los funcionarios t閏nicos habilitados de las Administraciones p鷅licas, salvo prueba en contrario, conforme a lo establecido en el art韈ulo 9.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, y en el art韈ulo 53.5 del texto refundido de la Ley de infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Art韈ulo 42 Tramitaci髇 e instrucci髇 de este tipo de expedientes sancionadores

En la tramitaci髇 de los expedientes iniciados por las actas de infracci髇 a que se refiere este cap韙ulo, se seguir� la misma tramitaci髇 e instrucci髇 de car醕ter general prevista en el art韈ulo 18, con la 鷑ica particularidad de que si se formulasen alegaciones que afecten al relato f醕tico de aqu閘la, el 髍gano competente para resolver podr� recabar informe ampliatorio del t閏nico habilitado que realiz� las actuaciones comprobatorias, que lo emitir� en quince d韆s.�

�4. Dado el car醕ter singular de las 髍denes de servicio, no ser醤 exigibles otras actuaciones al margen del servicio encomendado. No obstante, si el inspector apreciara, en el curso de la visita, la evidencia manifiesta de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, podr� ordenar la paralizaci髇 inmediata de tales trabajos o tareas, conforme a lo establecido en el art韈ulo 44 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales.�