• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO I.� Del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, de sus funciones y 醡bito
  • SECCION 1.� Disposiciones generales
    • Art韈ulo 1 燚efinici髇 y objeto del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 2 燚e los funcionarios que integran el sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • SECCION 2.� De las funciones, facultades y deberes
    • Art韈ulo 3 燚e la funci髇 inspectora
    • Art韈ulo 4 燗mbito de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 5 燜acultades de los inspectores de Trabajo y Seguridad Social para el desempe駉 de sus competencias
    • Art韈ulo 6 燯nidad de funci髇, autonom韆 t閏nica, especializaci髇 y car醕ter de autoridad competente de los inspectores de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 7 燤edidas derivadas de la actividad inspectora
    • Art韈ulo 8 燚e las funciones de los subinspectores de Empleo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 9 燗uxilio y colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 10 燙olaboraci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 11 燚e la colaboraci髇 con los funcionarios del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 12 燚eber de sigilo e incompatibilidades
  • SECCION 3.� De las actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 13 營niciaci髇 de las actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 14 燤odalidades y documentaci髇 de la actuaci髇 inspectora
• CAPITULO II.� Organizaci髇 del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • Art韈ulo 15 燩rincipios generales
  • SECCION 1.� Organos de participaci髇 y colaboraci髇 de las Administraciones p鷅licas
    • Art韈ulo 16 燣a Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales
    • Art韈ulo 17 燗cuerdos bilaterales y Comisiones Territoriales en materia de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • SECCION 2.� Organos de gesti髇 inspectora
    • Art韈ulo 18 燣a Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 19 燛structura funcional y territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 20 營ngreso y r間imen de funcionarios en la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 21 燫elaciones entre las Administraciones p鷅licas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燙ar醕ter b醩ico
  • Segunda 營ntegraci髇 de los controladores laborales en el Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social
  • Tercera 燗lta Inspecci髇 del Estado en el orden social
  • Cuarta 燩resunci髇 de certeza de las comprobaciones inspectoras y principios del procedimiento sancionador y liquidatorio
  • Quinta 燗decuaci髇 de otras normas de rango legal
  • Sexta 燙ompetencias legislativas de las Comunidades Aut髇omas
  • S閜tima 燭ransferencia de funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • Octava 燭abl髇 de Edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA UNICA 燫間imen transitorio de los procedimientos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA 燦ormas legales que se derogan
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL UNICA 燚esarrollo y entrada en vigor de la Ley

Art韈ulo 1 Definici髇 y objeto del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Constituye el sistema de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social el conjunto de principios legales, normas, 髍ganos, funcionarios y medios materiales que contribuyen al adecuado cumplimiento de las normas laborales; de prevenci髇 de riesgos laborales; de Seguridad Social y protecci髇 social; colocaci髇, empleo y protecci髇 por desempleo; cooperativas; migraci髇 y trabajo de extranjeros, y de cuantas otras materias le sean atribuidas.

2. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social es un servicio p鷅lico al que corresponde ejercer la vigilancia del cumplimiento de las normas de orden social y exigir las responsabilidades pertinentes, as� como el asesoramiento y, en su caso, arbitraje, mediaci髇 y conciliaci髇 en dichas materias, que efectuar� de conformidad con los principios del Estado social y democr醫ico de Derecho que consagra la Constituci髇 Espa駉la, y con los Convenios n鷐eros 81 y 129 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo.

Art韈ulo 2 De los funcionarios que integran el sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La Inspecci髇 de Trabajo y de la Seguridad Social a que se refiere esta Ley se realizar� en su totalidad por funcionarios de nivel t閏nico superior y habilitaci髇 nacional pertenecientes al Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, del grupo A de los previstos en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, cuya situaci髇 jur韉ica y condiciones de servicio les garanticen la independencia t閏nica, objetividad e imparcialidad que prescriben los Convenios 81 y 129 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo. Dicho Cuerpo Superior tiene car醕ter de Cuerpo Nacional, a los efectos de los art韈ulos 28 y 29 de la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del proceso auton髆ico.

2. Las funciones de inspecci髇 de apoyo, colaboraci髇 y gesti髇 que sean precisas para el ejercicio de la labor inspectora ser醤 desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, como Cuerpo del grupo B de los previstos en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas de reforma de la Funci髇 P鷅lica, y la misma habilitaci髇 nacional a que se refiere el n鷐ero anterior.

3. Las Administraciones General del Estado y de las Comunidades Aut髇omas que hayan recibido el traspaso de los servicios del Estado en materia de ejecuci髇 de la legislaci髇 laboral adoptar醤, en sus respectivos 醡bitos de competencia, las medidas necesarias para garantizar la colaboraci髇 pericial y el asesoramiento t閏nico necesarios a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social. La Administraci髇 General del Estado dotar� a dicha Inspecci髇 del personal de apoyo administrativo que sea necesario para el correcto desarrollo de su funci髇.

Art韈ulo 3 De la funci髇 inspectora

La funci髇 inspectora, que ser� desempe馻da en su integridad por funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y por los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, en los t閞minos establecidos respecto de estos 鷏timos en el art韈ulo 8, comprende los siguientes cometidos:

• 1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y contenido normativo de los convenios colectivos, en los siguientes 醡bitos:
  • 1.1. Ordenaci髇 del trabajo y relaciones sindicales.
    • 1.1.1. Normas en materia de relaciones laborales individuales y colectivas.
    • 1.1.2. Normas sobre protecci髇, derechos y garant韆s de los representantes de los trabajadores en las empresas.
  • 1.2. Prevenci髇 de riesgos laborales.
    • 1.2.1. Normas en materia de prevenci髇 de riesgos laborales, as� como de las normas jur韉ico-t閏nicas que incidan en las condiciones de trabajo en dicha materia.
  • 1.3. Sistema de Seguridad Social.
    • 1.3.1. Normas en materia de campo de aplicaci髇, inscripci髇, afiliaci髇, altas y bajas de trabajadores, cotizaci髇 y recaudaci髇 de cuotas del sistema de la Seguridad Social.
    • 1.3.2. Normas sobre obtenci髇 y disfrute de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social, as� como de los sistemas de mejoras voluntarias de la acci髇 protectora de la Seguridad Social, adem醩 de cualesquiera modalidades de sistemas complementarios voluntarios establecidos por convenio colectivo.
    • 1.3.3. Normas sobre colaboraci髇 en la gesti髇 de la Seguridad Social, as� como la inspecci髇 de la gesti髇 y funcionamiento de las entidades y empresas que colaboran en la misma o en la gesti髇 de otras prestaciones o ayudas de protecci髇 social.
    • 1.3.4. El ejercicio de la inspecci髇 por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de conformidad con el art韈ulo 5.2, apartado d), del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
  • 1.4. Empleo y migraciones.
    • 1.4.1. Normas en materia de colocaci髇, empleo y protecci髇 por desempleo.
    • 1.4.2. Emigraci髇, movimientos migratorios y trabajo de extranjeros.
    • 1.4.3. Normas en materia de formaci髇 profesional ocupacional y continua, excepto cuando la legislaci髇 auton髆ica disponga otras f髍mulas de inspecci髇 en la materia.
    • 1.4.4. Normas en materia de empresas de trabajo temporal, agencias de colocaci髇 y planes de servicios integrados para el empleo.
  • 1.5. Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se encomiende espec韋icamente a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y, en particular, las relativas a cooperativas y otras f髍mulas de econom韆 social, as� como a las condiciones de constituci髇 de sociedades laborales, salvo que la respectiva legislaci髇 auton髆ica disponga lo contrario y en su 醡bito de aplicaci髇.
• 2. De asistencia t閏nica.
  • 2.1. Facilitar informaci髇 t閏nica a empresas y trabajadores, con ocasi髇 del ejercicio de la funci髇 inspectora.
  • 2.2. Prestar asistencia t閏nica a entidades y organismos de la Seguridad Social, cuando les sea solicitada.
  • 2.3. Informar, asistir y colaborar con otros 髍ganos de las Administraciones p鷅licas respecto a la aplicaci髇 de normas de orden social, o a la vigilancia y control de ayudas y subvenciones p鷅licas.
  • 2.4. Emitir los informes que le recaben los 髍ganos judiciales competentes, en el 醡bito de las funciones y competencias inspectoras cuando as� lo establezca una norma legal.
• 3. De arbitraje, conciliaci髇 y mediaci髇.
  • 3.1 La conciliaci髇 y mediaci髇 en los conflictos y huelgas cuando la misma sea aceptada por las partes sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Laboral.
  • 3.2 El arbitraje, a petici髇 de las partes, en conflictos laborales y huelgas, u otros que expresamente se soliciten.
  • 3.3 La funci髇 de arbitraje por parte de la Inspecci髇, sin perjuicio de las funciones t閏nicas de informaci髇 y asesoramiento, si lo solicitan cualesquiera de las partes, ser� incompatible con el ejercicio simult醤eo de la funci髇 inspectora por la misma persona que ostenta la titularidad de dicha funci髇 sobre las empresas sometidas a su control y vigilancia.

Art韈ulo 4 Ambito de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se extiende a las personas f韘icas y jur韉icas, p鷅licas o privadas y a las comunidades de bienes, en cuanto sujetos obligados o responsables del cumplimiento de las normas de orden social, y se ejerce en:

• 1.1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares en que se ejecute la prestaci髇 laboral, aun cuando est閚 directamente regidos o gestionados por las Administraciones p鷅licas o por entidades de Derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de cualesquiera de ellas.
• 1.2. Los veh韈ulos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, incluidos los buques de las marinas mercante y pesquera, los aviones y aeronaves civiles, as� como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias en tierra para el servicio de aqu閘los.
• 1.3. Los puertos, aeropuertos, veh韈ulos y puntos de salida, escala y destino, en lo relativo a los viajes de emigraci髇 e inmigraci髇 interior, sin perjuicio de lo establecido en el anterior punto 1.1 como centros de trabajo.
• 1.4. Las entidades y empresas colaboradoras en la gesti髇 de la Seguridad Social.
• 1.5. Las entidades p鷅licas o privadas que colaboren con las distintas Administraciones p鷅licas en materia de protecci髇 y promoci髇 social.
• 1.6. Las sociedades cooperativas en relaci髇 a su constituci髇 y funcionamiento y al cumplimiento de las normas de orden social en relaci髇 a sus socios trabajadores o socios de trabajo, y a las sociedades laborales en cuanto a su calificaci髇 como tales, sin perjuicio de lo que establezca la legislaci髇 aplicable a la materia.

2. No obstante lo anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia est� legalmente atribuida a otros 髍ganos de las Administraciones p鷅licas continuar醤 rigi閚dose por su normativa espec韋ica, sin perjuicio de la competencia de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en las materias no afectadas por la misma.

Art韈ulo 5 Facultades de los inspectores de Trabajo y Seguridad Social para el desempe駉 de sus competencias

En el ejercicio de sus funciones, los inspectores de Trabajo y Seguridad Social tienen el car醕ter de autoridad p鷅lica y est醤 autorizados para:

• 1. Entrar libremente en cualquier momento y sin previo aviso en todo centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspecci髇 y a permanecer en el mismo. Si el centro sometido a inspecci髇 coincidiese con el domicilio de la persona f韘ica afectada, deber醤 obtener su expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorizaci髇 judicial.

  Al efectuar una visita de inspecci髇, deber醤 comunicar su presencia al empresario o a su representante o persona inspeccionada, a menos que consideren que dicha comunicaci髇 pueda perjudicar el 閤ito de sus funciones.

• 2. Hacerse acompa馻r en las visitas de inspecci髇 por los trabajadores, sus representantes y por los peritos y t閏nicos de la empresa o habilitados oficialmente que estimen necesario para el mejor desarrollo de la funci髇 inspectora.
• 3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigaci髇, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:
  • 3.1. Requerir informaci髇, s髄o o ante testigos, al empresario o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicaci髇 de las disposiciones legales, as� como a exigir la identificaci髇, o raz髇 de su presencia, de las personas que se encuentren en el centro de trabajo inspeccionado.
  • 3.2. Exigir la comparecencia del empresario o de sus representantes y encargados, de los trabajadores, de los perceptores o solicitantes de prestaciones sociales y de cualesquiera sujetos incluidos en su 醡bito de actuaci髇, en el centro inspeccionado o en las oficinas p鷅licas designadas por el inspector actuante.
  • 3.3. Examinar en el centro de trabajo la documentaci髇 y los libros de la empresa con trascendencia en la verificaci髇 del cumplimiento de la legislaci髇 del orden social, tales como: libros, registros, incluidos los programas inform醫icos y archivos en soporte magn閠ico, declaraciones oficiales y contabilidad; documentos de inscripci髇, afiliaci髇, alta, baja, justificantes del abono de cuotas o prestaciones de Seguridad Social; documentos justificativos de retribuciones; documentos exigidos en la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a inspecci髇. El inspector est� facultado para requerir la presentaci髇 de dicha documentaci髇 en las oficinas p鷅licas correspondientes.

    Cuando los libros, registros, documentos o informaci髇 que el obligado deba conservar en relaci髇 con el cumplimiento de las obligaciones, propias o de terceros, establecidas en las normas del orden social, as� como cualquier otro dato, informe, antecedente o justificante con trascendencia para la funci髇 inspectora, se conserven en soporte electr髇ico, deber� suministrarse en dicho soporte y en formato tratable, legible y compatible con los de uso generalizado en el momento en que se realice la actuaci髇 inspectora, cuando as� fuese requerido.

    Apartado 3.3 del art韈ulo 5 redactado conforme establece el apartado uno del art韈ulo tercero de la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (獴.O.E.� 27 diciembre), que introduce un 鷏timo p醨rafo en este apartado.Vigencia: 28 diciembre 2012
  • 3.4. Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotograf韆s, v韉eos, grabaci髇 de im醙enes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al empresario o a su representante y obtener copias y extractos de los documentos a que se refiere el apartado 3.3 del presente art韈ulo.
• 4. Adoptar, en cualquier momento del desarrollo de sus actuaciones, las medidas cautelares que estimen oportunas y sean proporcionadas al fin que se persiga, para impedir la destrucci髇, desaparici髇 o alteraci髇 de la documentaci髇 mencionada en el apartado anterior, siempre que no cause perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇 a los sujetos responsables o implique violaci髇 de derechos.
• 5. Proceder, en su caso, en cualesquiera de las formas a que se refiere el art韈ulo 7 de esta Ley.

Art韈ulo 6 Unidad de funci髇, autonom韆 t閏nica, especializaci髇 y car醕ter de autoridad competente de los inspectores de Trabajo y Seguridad Social

1. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social est醤 facultados para desempe馻r todas las competencias que la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social tiene atribuidas en el art韈ulo 3 de esta Ley, y en su ejercicio gozar醤 de plena autonom韆 t閏nica y funcional y se les garantizar� su independencia frente a cualquier influencia exterior indebida en los t閞minos del art韈ulo 6 del Convenio n鷐ero 81 y 8 del Convenio n鷐ero 129 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo.

2. La especializaci髇 funcional que regula esta Ley ser� compatible con los principios de unidad de funci髇 y de acto.

3. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social tienen el car醕ter de autoridad competente a los efectos de lo establecido en el art韈ulo 8, apartado 1, de la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo, de protecci髇 civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Art韈ulo 7 Medidas derivadas de la actividad inspectora

Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social finalizada la actividad comprobatoria inspectora, podr醤 adoptar las siguientes medidas:

• 1. Advertir y requerir al sujeto responsable, en vez de iniciar un procedimiento sancionador, cuando las circunstancias del caso as� lo aconsejen, y siempre que no se deriven perjuicios directos a los trabajadores.
• 2. Requerir al sujeto responsable para que, en el plazo que se le se馻le, adopte las medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden social, incluso con su justificaci髇 ante el funcionario actuante.
• 3. Requerir al empresario a fin de que, en un plazo determinado, lleve a efecto las modificaciones que sean precisas en la instalaciones, en el montaje o en los m閠odos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores.
• 4. Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensi髇 de actas de infracci髇, de infracci髇 por obstrucci髇, o requiriendo a las Administraciones p鷅licas por incumplimiento de disposiciones relativas a la salud o seguridad del personal civil a su servicio; iniciar expedientes liquidatorios por d閎itos a la Seguridad Social y conceptos de recaudaci髇 conjunta, mediante la pr醕tica de actas de liquidaci髇.
• 5. Promover procedimientos de oficio para la inscripci髇 de empresas, afiliaci髇 y altas y bajas de trabajadores en el r間imen correspondiente de la Seguridad Social.
• 6. Promover procedimientos para el encuadramiento de empresas y trabajadores en el r間imen de la Seguridad Social que proceda, sin perjuicio del inicio del expediente liquidatorio a que se refiere el anterior apartado 4, si procediese.
• 7. Instar del correspondiente organismo la suspensi髇 o cese en la percepci髇 de prestaciones sociales, si se constatase su obtenci髇 o disfrute en incumplimiento de la normativa que las regula.
• 8. Instar del 髍gano administrativo competente la declaraci髇 del recargo de las prestaciones econ髆icas en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional causados por falta de medidas de seguridad e higiene.
• 9. Proponer recargos o reducciones en las primas de aseguramiento de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en relaci髇 a empresas por su comportamiento en la prevenci髇 de riesgos y salud laborales, con sujeci髇 a la normativa aplicable.
• 10. Ordenar la paralizaci髇 inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevenci髇 de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
• 11. Comunicar al organismo competente los incumplimientos que compruebe en la aplicaci髇 y destino de ayudas y subvenciones para el fomento del empleo, formaci髇 profesional ocupacional y promoci髇 social.
• 12. Proponer a su respectivo jefe la formulaci髇 de demandas de oficio ante la Jurisdicci髇 de lo Social en la forma prevista en la Ley reguladora de dicho Orden Jurisdiccional.
• 12 bis. En los supuestos en que la actuaci髇 inspectora afecte a empresas establecidas en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea y de que los hechos comprobados puedan ser sancionados por el Estado miembro de origen de la empresa, estos hechos podr醤 ponerse en conocimiento de la autoridad competente del otro pa韘 para que inicie el procedimiento sancionador, sin perjuicio de que pueda adoptar otras medidas que considere pertinentes. Apartado 12 bis del art韈ulo 7 introducido por el n鷐ero uno del art韈ulo 9 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (獴.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
• 13. Cuantas otras medidas se deriven de la legislaci髇 en vigor.

Art韈ulo 8 De las funciones de los subinspectores de Empleo y Seguridad Social

1. Las funciones inspectoras de apoyo, gesti髇 y colaboraci髇 con los inspectores de Trabajo y Seguridad Social corresponden a los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, bajo la direcci髇 y supervisi髇 t閏nica del inspector de Trabajo y Seguridad Social responsable del equipo al que est閚 adscritos, sin perjuicio de su dependencia de los 髍ganos directivos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

2. Son funciones de los subinspectores de Empleo y Seguridad Social:

• 2.1. Comprobaci髇 del cumplimiento en la contrataci髇 de las normas en materia de empleo, acceso al empleo, fomento del empleo, bonificaciones, y subvenciones, obtenci髇 y percepci髇 de las prestaciones y subsidio por desempleo.
• 2.2. Comprobaci髇 del cumplimiento de las normas en materia de campo de aplicaci髇, inscripci髇, afiliaci髇, cotizaci髇, altas y bajas de trabajadores, recaudaci髇 del sistema de la Seguridad Social, as� como de colaboraci髇 obligatoria de las empresas en la gesti髇 de la Seguridad Social, y de la obtenci髇 y percepci髇 de las prestaciones de Seguridad Social.
• 2.3. La comprobaci髇 del cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas sobre trabajo de extranjeros.
• 2.4. La colaboraci髇 de la investigaci髇 y se馻lamiento de los bienes susceptibles de embargo para la efectividad de la v韆 ejecutiva y la identificaci髇 del sujeto deudor o responsable solidario o subsidiario cuando proceda, en todos aquellos casos que hagan referencia al ordenamiento jur韉ico laboral, de seguridad social, de emigraci髇 y de empleo.
• 2.5. El asesoramiento a los empresarios y trabajadores en orden al cumplimiento de sus obligaciones, con ocasi髇 de su actuaci髇 en los centros de trabajo.
• 2.6. Cuantas otras funciones de similar nivel y naturaleza les fueren encomendadas por los responsables de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social para el desarrollo de los cometidos de la misma.

3. En ejecuci髇 de las 髍denes de servicio recibidas para el desempe駉 de sus cometidos, los subinspectores de Empleo y Seguridad Social, que tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad, est醤 autorizados para proceder de acuerdo con lo dispuesto en el n鷐ero 1 de este art韈ulo, en la forma establecida en los apartados 1, 3.1, 3.2 y 3.3 del n鷐ero 3 y en el n鷐ero 4, todos ellos del art韈ulo 5 de esta Ley, as� como promover internamente las actuaciones a que se refiere el n鷐ero 6 del art韈ulo 7.

4. Como consecuencia de sus actuaciones inspectoras, que se desarrollar醤 en la forma establecida y en el 醡bito de sus funciones, los subinspectores de Empleo y Seguridad Social podr醤 proceder en la forma dispuesta en los n鷐eros 1, 2, 4, 5, 7, 11 y 13 del art韈ulo 7 de esta Ley.

Las actas de infracci髇 practicadas por los subinspectores ser醤 visadas por el inspector de Trabajo y Seguridad Social del que t閏nicamente dependan cuando superen el grado o cuant韆s que se馻le el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

En cuanto a las actas de liquidaci髇 con independencia de la cuant韆 resultante, s髄o proceder� el visado del inspector en los supuestos de falta de afiliaci髇, alta o cuando procedan diferencias de cotizaci髇 a la Seguridad Social.

Art韈ulo 9 Auxilio y colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, los titulares de los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas y de las entidades locales; los organismos aut髇omos y las entidades p鷅licas empresariales; las c醡aras y corporaciones, colegios y asociaciones profesionales; las dem醩 entidades p鷅licas, y quienes, en general, ejerzan funciones p鷅licas, estar醤 obligados a suministrar a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social cuantos datos, informes y antecedentes con trascendencia en el 醡bito de sus competencias, as� como a prestarle la colaboraci髇 que le sea solicitada para el ejercicio de la funci髇 inspectora.

2. El Consejo General del Notariado suministrar� a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, de forma telem醫ica, la informaci髇 contenida en el 韓dice 鷑ico informatizado regulado en el art韈ulo 17 de la Ley del Notariado que tenga transcendencia en el ejercicio de la funci髇 inspectora.

3. La Administraci髇 tributaria ceder� sus datos y antecedentes a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en los t閞minos establecidos en el apartado c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 95 de la Ley General Tributaria. Asimismo, las entidades gestoras y colaboradoras y los servicios comunes de la Seguridad Social prestar醤 su colaboraci髇 a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, facilit醤dole, cuando le sean solicitadas, las informaciones, antecedentes y datos con relevancia en el ejercicio de la funci髇 inspectora, incluso los de car醕ter personal objeto de tratamiento automatizado sin necesidad de consentimiento del afectado. Las Inspecciones Tributaria y de Trabajo y Seguridad Social establecer醤 programas de mutua correspondencia y de coordinaci髇 para el cumplimiento de sus fines.

4. Las mutualidades de previsi髇 social deber醤 colaborar y suministrar a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social los datos e informes que resulten necesarios para el adecuado desarrollo de la actividad de la Inspecci髇, en lo relativo a su condici髇 de entidad alternativa al R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut髇omos.

5. Las obligaciones de auxilio y colaboraci髇 establecidas en los n鷐eros anteriores s髄o tendr醤 las limitaciones legalmente establecidas referentes a la intimidad de la persona, al secreto de la correspondencia, o de las informaciones suministradas a las Administraciones p鷅licas con finalidad exclusivamente estad韘tica.

6. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes estar醤 obligadas a prestar su auxilio y colaboraci髇 a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en el desempe駉 de sus funciones, a trav閟 de los mandos designados a tal efecto por la autoridad correspondiente.

7. Los Juzgados y Tribunales facilitar醤 a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, de oficio o a petici髇 de la misma, los datos de trascendencia para la funci髇 inspectora que se desprendan de las actuaciones en que conozcan y que no resulten afectados por el secreto sumarial.

8. Las comunicaciones de datos de car醕ter personal a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social a las que se refiere este art韈ulo no precisar醤 el consentimiento del interesado ni requerir醤 la informaci髇 prevista en el apartado 4 del art韈ulo 5 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal. Los datos transmitidos 鷑icamente se emplear醤 para el ejercicio de las competencias legalmente atribuidas a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

Art韈ulo 9 redactado por el apartado dos del art韈ulo tercero de la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (獴.O.E.� 27 diciembre).Vigencia: 28 diciembre 2012

Art韈ulo 10 Colaboraci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social prestar� su colaboraci髇 y apoyo a las Administraciones p鷅licas y, en especial, a la autoridad laboral, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, a las que facilitar� las informaciones que requieran como necesarias para su funci髇, siempre que se garantice el deber de confidencialidad si procediese.

2. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en el ejercicio de las funciones de inspecci髇, procurar� la necesaria colaboraci髇 con las organizaciones de empresarios y trabajadores, as� como con sus representantes. Peri骴icamente la Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social facilitar� informaci髇 sobre extremos de inter閟 general que se deduzcan de las actuaciones inspectoras, memorias de actividades y dem醩 antecedentes, a las organizaciones sindicales y empresariales.

3. Si apreciase la posible comisi髇 de un delito p鷅lico, la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, por el cauce org醤ico que reglamentariamente se determine, remitir� al Ministerio Fiscal relaci髇 circunstanciada de los hechos que haya conocido y de los sujetos que pudieren resultar afectados.

4. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social podr� prestar ayuda y colaboraci髇 a las autoridades de la Uni髇 Europea con competencias equivalentes.

N鷐ero 4 del art韈ulo 10 introducido por el n鷐ero dos del art韈ulo 9 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (獴.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009

V閍se Orden ESS/78/2014, de 20 de enero, por la que se crea la Unidad Especial de Colaboraci髇 y Apoyo a los Juzgados y Tribunales y a la Fiscal韆 General del Estado para la lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (獴.O.E.� 30 enero).

Art韈ulo 11 De la colaboraci髇 con los funcionarios del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Los empresarios, los trabajadores y los representantes de ambos, as� como los dem醩 sujetos responsables del cumplimiento de las normas del orden social, est醤 obligados cuando sean requeridos: a atender debidamente a los inspectores de Trabajo y Seguridad Social y a los subinspectores de Empleo y Seguridad Social; a acreditar su identidad y la de quienes se encuentren en los centros de trabajo; a colaborar con ellos con ocasi髇 de visitas u otras actuaciones inspectoras; a declarar ante el funcionario actuante sobre cuestiones que afecten a las comprobaciones inspectoras, as� como a facilitarles la informaci髇 y documentaci髇 necesarias para el desarrollo de sus funciones. Quienes representen a los sujetos inspeccionados deber醤 acreditar documentalmente tal condici髇 si la actuaci髇 se produjese fuera del domicilio o centro de trabajo visitado.

2. Toda persona natural o jur韉ica estar� obligada a proporcionar a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social toda clase de datos, antecedentes o informaci髇 con transcendencia en los cometidos inspectores, siempre que se deduzcan de sus relaciones econ髆icas, profesionales, empresariales o financieras con terceros sujetos a la acci髇 inspectora, cuando a ello sea requerida en forma. Tal obligaci髇 alcanza a las entidades colaboradoras de los 髍ganos de recaudaci髇 de la Seguridad Social y a las depositarias de dinero en efectivo o de fondos en cuanto a la identificaci髇 de pagos realizados con cargo a las cuentas que se se馻len en el correspondiente requerimiento, sin que puedan ampararse en el secreto bancario. La obligaci髇 de los profesionales de facilitar informaci髇 no alcanza a aquellos datos confidenciales, a que hubieran accedido por su prestaci髇 de servicios de asesoramiento y defensa o con ocasi髇 de prestaciones o atenciones sanitarias, salvo conformidad previa y expresa de los interesados. Reglamentariamente se determinar� la forma y requisitos aplicables a los referidos requerimientos, consider醤dose su incumplimiento como infracci髇 por obstrucci髇 regulada en el art韈ulo 49 de la Ley 8/1988, de 7 de abril.

Art韈ulo 12 Deber de sigilo e incompatibilidades

1. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los subinspectores de Empleo y Seguridad Social considerar醤 confidencial el origen de cualquier queja sobre incumplimiento de las disposiciones legales.

2. Tambi閚 vendr醤 obligados a observar secreto y a no revelar, aun despu閟 de haber dejado el servicio, los datos, informes o antecedentes de que puedan haber tenido conocimiento en el desempe駉 de sus funciones, salvo para la investigaci髇 o persecuci髇 de delitos p鷅licos, en el marco legalmente establecido para la colaboraci髇 con la Administraci髇 laboral, la de la Seguridad Social, la tributaria la de lucha contra el fraude en sus distintas clases, y a la de colaboraci髇 con comisiones parlamentarias de investigaci髇 en la forma que proceda.

3. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los subinspectores de Empleo y Seguridad Social estar醤 sujetos a las incompatibilidades y a los motivos de abstenci髇 y recusaci髇 de los funcionarios al servicio de las Administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 13 Iniciaci髇 de las actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social actuar� de oficio siempre, como consecuencia de orden superior, a petici髇 razonada de otros 髍ganos, por propia iniciativa, o en virtud de denuncia, todo ello en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

2. Es p鷅lica la acci髇 de denuncia del incumplimiento de la legislaci髇 de orden social. El denunciante no podr� alegar la consideraci髇 de interesado a ning鷑 efecto en la fase de investigaci髇, si bien podr� tener, en su caso, la condici髇 de interesado si se inicia el correspondiente procedimiento sancionador en los t閞minos del art韈ulo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. No se tramitar醤 las denuncias an髇imas, las que se refieran a materias cuya vigilancia no corresponda a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, las que manifiestamente carezcan de fundamento ni las que coincidan con asuntos de los que est� conociendo un 髍gano jurisdiccional.

Art韈ulo 14 Modalidades y documentaci髇 de la actuaci髇 inspectora

1. La actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se desarrollar� mediante visita a los centros o lugares de trabajo, sin necesidad de aviso previo; mediante requerimiento de comparecencia ante el funcionario actuante de quien resulte obligado, aportando la documentaci髇 que se se馻le en cada caso, o para efectuar las aclaraciones pertinentes; en virtud de expediente administrativo cuando el contenido de su actuaci髇 permita iniciar y finalizar aqu閘la. Las visitas de inspecci髇 podr醤 realizarse por uno o varios funcionarios y podr醤 extenderse durante el tiempo necesario.

1 bis Igualmente la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social podr� actuar mediante comprobaci髇 de datos o antecedentes que obren en las Administraciones P鷅licas. A tal efecto, podr� valorar los datos o antecedentes que le suministren otras Administraciones P鷅licas de la Uni髇 Europea.

2. Cuando iniciada visita de inspecci髇 no fuese posible su prosecuci髇 y finalizaci髇 por no aportar el sujeto a inspecci髇 los antecedentes o documentos solicitados, la actuaci髇 proseguir� en virtud de requerimiento para su aportaci髇 en la forma indicada en el apartado anterior. Las actuaciones comprobatorias no se dilatar醤 por espacio de m醩 de nueve meses salvo que la dilaci髇 sea imputable al sujeto a inspecci髇 o a las personas dependientes del mismo. No obstante, podr� ampliarse, con el alcance y requisitos establecidos reglamentariamente, por otro periodo que no exceder� de nueve meses, cuando concurran las siguientes circunstancias:

• a) Cuando las actividades de inspecci髇 revistan especial dificultad y complejidad. Se entiende que se produce atendiendo al volumen de operaciones de la persona o de la entidad, por la dispersi髇 geogr醘ica de sus actividades, y en aquellos otros supuestos que indique una norma reglamentaria.
• b) Cuando en el transcurso de las mismas se descubra que el sujeto inspeccionado ha obstruido u ocultado al 髍gano inspector alguna de sus actividades o de las personas que las desempe馿n.
• c) Cuando la actuaci髇 inspectora requiera de cooperaci髇 administrativa internacional.

Asimismo, no se podr醤 interrumpir por m醩 de cinco meses, salvo que la interrupci髇 sea causada por el sujeto inspeccionado o personas de 閘 dependientes. Las comprobaciones efectuadas en una actuaci髇 inspectora tendr醤 el car醕ter de antecedente para las sucesivas.

Para el c髆puto de los plazos se馻lados en este art韈ulo, en ning鷑 caso se considerar� incluido el tiempo transcurrido durante el plazo concedido al sujeto obligado en los supuestos de formularse requerimientos de subsanaci髇 de incumplimientos previos por parte del 髍gano inspector.

N鷐ero 2 del art韈ulo 14 redactado por el apartado tres del art韈ulo tercero de la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (獴.O.E.� 27 diciembre).Vigencia: 28 diciembre 2012

3. La Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social pondr� a disposici髇 de las empresas, de oficio y sin necesidad de solicitud de alta, un Libro de Visitas electr髇ico por cada uno de sus centros de trabajo, en el que los funcionarios actuantes, con ocasi髇 de cada visita a los centros de trabajo o comprobaci髇 por comparecencia del sujeto inspeccionado en dependencias p鷅licas que realicen, extender醤 diligencia sobre tal actuaci髇.

Mediante Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social se determinar醤 los hechos y actos que deban incorporarse al Libro de Visitas electr髇ico, as� como los obligados, la forma de remisi髇 a los mismos y los sistemas de verificaci髇 electr髇ica de su integridad. Asimismo, se establecer醤 los supuestos excepcionados de llevar Libro de Visitas electr髇ico, el medio sustitutivo al mismo y el r間imen transitorio de aplicaci髇 de esta medida.

N鷐ero 3 del art韈ulo 14 redactado por el art韈ulo 40 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci髇 (獴.O.E.� 28 septiembre).Vigencia: 29 septiembre 2013

Art韈ulo 14 redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo 9 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (獴.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009

Art韈ulo 15 Principios generales

1. La Administraci髇 General del Estado y la de las Comunidades Aut髇omas que hayan recibido el traspaso de los servicios del Estado en materia de ejecuci髇 de la legislaci髇 laboral, en el 醡bito de sus respectivas competencias, organizar醤 el ejercicio de las actuaciones inspectoras con sujeci髇 a los principios de concepci髇 鷑ica e integral del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

2. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se estructura en una Autoridad Central y, territorialmente, en Inspecciones Provinciales agrupadas en cada Comunidad Aut髇oma.

3. Los poderes p鷅licos garantizar醤 el ejercicio y la eficacia de las funciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, haciendo efectivos los principios generales de colaboraci髇, coordinaci髇 y cooperaci髇 rec韕rocas, a trav閟 de los siguientes 髍ganos:

• a) La Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales.
• b) Las Comisiones Territoriales de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

Art韈ulo 16 La Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales

A trav閟 de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, constituida en el marco del art韈ulo 5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la Administraci髇 General del Estado y las de las Comunidades Aut髇omas arbitrar醤 las medidas necesarias para garantizar los mecanismos de cooperaci髇 requeridos para el ejercicio de las funciones de esta Ley.

Art韈ulo 17 Acuerdos bilaterales y Comisiones Territoriales en materia de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Mediante acuerdo entre la Administraci髇 General del Estado y la de cada Comunidad Aut髇oma, se establecer� la composici髇, r間imen de funcionamiento y cometidos de las Comisiones Territoriales a que se refiere el n鷐ero 4 de este art韈ulo.

2. En tal acuerdo se determinar� lo necesario para que la respectiva Comisi髇 Territorial establezca los objetivos y programas de actuaci髇 ordinaria de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en sus distintas 醨eas funcionales, as� como los programas de inter閟 auton髆ico o estatal que se consideren, y el seguimiento y control de los resultados; los medios y colaboraciones que se estimen precisos para su cumplimiento, particularmente en materia de colaboraci髇 pericial, asesoramiento t閏nico y auxilio, as� como las reglas o criterios para el desarrollo de la colaboraci髇 institucional rec韕roca entre la Administraci髇 auton髆ica y la Autoridad Central prevista en el art韈ulo 18 de la presente Ley.

3. Asimismo, tales acuerdos podr醤 prever la adscripci髇 org醤ica de funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social a la Administraci髇 Auton髆ica.

4. Bajo la presidencia de la autoridad correspondiente de la respectiva Comunidad Aut髇oma, en el 醡bito territorial de la misma, existir� la Comisi髇 Territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, como 髍gano de cooperaci髇 bilateral para facilitar el cumplimiento de los cometidos propios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

Art韈ulo 18 La Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el art韈ulo 4 del Convenio n鷐ero 81 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo es un 髍gano del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

2. El sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social depender� org醤icamente de dicha Autoridad Central y funcionalmente de la Administraci髇 competente por raz髇 de la materia de los asuntos en que intervenga, sin perjuicio del car醕ter unitario e integrado de sus actuaciones. Los funcionarios de dicho Sistema de Inspecci髇, en el desarrollo de su actividad, depender醤 funcionalmente, por tanto, de la Administraci髇 General del Estado o de la Auton髆ica correspondiente, en funci髇 de la materia en que act鷈n.

3. La Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social tiene las siguientes competencias:

• 3.1. La direcci髇, coordinaci髇 y fiscalizaci髇 de la actuaci髇 y funcionamiento de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 17 de esta Ley, y el conocimiento de los informes y memorias de las Direcciones Territoriales y Jefaturas Provinciales de la indicada Inspecci髇.
• 3.2. La representaci髇, participaci髇 y colaboraci髇 administrativa en la Uni髇 Europea y en los restantes 醡bitos internacionales en los asuntos relacionados con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social. Apartado 3.2 del art韈ulo 18 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 9 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (獴.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
• 3.3. Las funciones de Alta Inspecci髇 que se le confieran, en la forma establecida en la disposici髇 adicional tercera.
• 3.4. La Secretar韆 Permanente de la Comisi髇 de Trabajo para la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social de la Conferencia Sectorial a que se refiere el art韈ulo 16.
• 3.5. La relaci髇 institucional con las correspondientes autoridades de las Comunidades Aut髇omas, especialmente con los respectivos Presidentes de cada Comisi髇 Territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, a efectos de asegurar la coherencia general del sistema de Inspecci髇 y establecer la aplicaci髇 de los objetivos generales en su actuaci髇.
• 3.6. La jefatura de personal de los funcionarios que integran el sistema de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros 髍ganos por la normativa de funci髇 p鷅lica y de lo que se establezca en aplicaci髇 del art韈ulo 17.
• 3.7. La definici髇 de los criterios t閏nicos y operativos comunes para el desarrollo de la funci髇 inspectora en aplicaci髇 de los objetivos de car醕ter general que defina la Conferencia Sectorial.
• 3.8. La realizaci髇 de estad韘ticas, informes y memorias sobre la actuaci髇 del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, que ser醤 鷑icos cuando se refieran al 醡bito general del territorio del Estado o tengan por destinatario 髍ganos supranacionales o internacionales.
• 3.9. La inspecci髇 de los centros regidos o gestionados por la Administraci髇 General del Estado, as� como la direcci髇 y ejecuci髇 de las actuaciones inspectoras de 醡bito suprauton髆ico y la emisi髇 de los informes que procedan.
• 3.10. La organizaci髇, a nivel general, de procesos de ingresos de formaci髇, perfeccionamiento y especializaci髇 para la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros 髍ganos en la normativa de funci髇 p鷅lica.
• 3.11. El conocimiento y resoluci髇 de los expedientes y recursos se馻lados por la normativa aplicable, as� como de aquellos otros incoados por la Inspecci髇 y que no correspondan expresamente a otras autoridades de las Administraciones p鷅licas.
• 3.12. El conocimiento de las cuestiones que se susciten ante el Departamento por actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, as� como la definici髇 de los principios interpretativos y t閏nicos comunes a la actuaci髇 del sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las facultades que en las materias transferidas tienen, en este aspecto, las autoridades auton髆icas.

Art韈ulo 19 Estructura funcional y territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Las Inspecciones de Trabajo y Seguridad Social se estructurar醤 seg鷑 criterios comunes, acomod醤dose en su desarrollo a las caracter韘ticas de cada demarcaci髇, de forma que, con aplicaci髇 del principio de trabajo programado y en equipo, se establezcan las necesarias unidades especializadas y precisas en sus 醨eas funcionales de actuaci髇, una de las cuales ser� la del 醨ea de la Seguridad Social que, entre sus cometidos, cumplimentar� las tareas que le encomienden las entidades y servicios de la Seguridad Social.

2. Las Inspecciones de Trabajo y Seguridad Social, en el desarrollo de su actividad, actuar醤 en dependencia funcional de la Administraci髇 General del Estado o, de la respectiva Comunidad Aut髇oma, seg鷑 la titularidad competencial que cada una posea en funci髇 de la materia sobre la que recaiga cada actuaci髇.

3. Reglamentariamente se desarrollar� la estructura org醤ica territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en la que se dar� participaci髇 a las respectivas Comunidades Aut髇omas, y que respetar� el ejercicio de las competencias propias de las distintas Administraciones p鷅licas.

V閍se R.D. 138/2000, 4 febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social (獴.O.E.� 16 febrero).

Art韈ulo 20 Ingreso y r間imen de funcionarios en la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. El ingreso en el Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social se efectuar� mediante oposici髇, a la que podr醤 acceder los nacionales espa駉les, mayores de edad, en posesi髇 de titulaci髇 superior, de acuerdo con la normativa com鷑 de ingreso en la funci髇 p鷅lica.

El ingreso en el Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social se efectuar�, asimismo, mediante oposici髇, a la que podr醤 acceder los nacionales espa駉les, mayores de edad, que est閚 en posesi髇 del t韙ulo de diplomado universitario o equivalente, de acuerdo tambi閚 con la normativa com鷑 de ingreso en la funci髇 p鷅lica.

2. Las competencias relativas al r間imen jur韉ico de los funcionarios de los Cuerpos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social corresponden a la Administraci髇 General del Estado, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 2 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funci髇 P鷅lica, sin perjuicio de lo dispuesto en el n鷐ero siguiente.

3. La participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas sobre selecci髇, formaci髇, perfeccionamiento, puestos, situaciones administrativas y r間imen disciplinario de los funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se determinar� a trav閟 de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales. Los funcionarios de los Cuerpos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social deber醤 participar en las acciones de formaci髇 y especializaci髇 que determine el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y, en su caso, la correspondiente Comunidad Aut髇oma si as� se estableciese de conformidad con el art韈ulo 16, o en el acuerdo suscrito entre la Administraci髇 General del Estado y la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 21 Relaciones entre las Administraciones p鷅licas

1. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales podr� integrar y coordinar los planes de actuaci髇 territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en planes de alcance general, o韉as las autoridades auton髆icas competentes, con sujeci髇 a los principios generales que informan las relaciones entre las Administraciones p鷅licas.

2. La Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social comunicar� a los Presidentes de las Comisiones Territoriales de dicha Inspecci髇 los acuerdos o recomendaciones adoptados por la Conferencia Sectorial a que se refiere el art韈ulo 16, los objetivos inspectores en materia de 醡bito supraauton髆ico y los que deriven de directrices supranacionales o afecten a actuaciones inspectoras en materia de competencia compartida, as� como las que se establezcan en los acuerdos previstos en el art韈ulo 17 de esta Ley, y los objetivos de inspecci髇 previstos para el territorio en materias de competencia estatal, todo ello a efectos de que pueda considerarse en la respectiva programaci髇 territorial. El Presidente de la correspondiente Comisi髇 Territorial notificar� a la Autoridad Central la programaci髇 general establecida para el respectivo territorio y sus modificaciones. La Direcci髇 Territorial de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, que depender� de las autoridades central y auton髆ica, desarrollar� los cometidos y facultades que reglamentariamente se determinen y, en su caso, las que se establezcan en el acuerdo bilateral a que se refiere el art韈ulo 17.

3. Para garantizar, en todo momento, la necesaria coherencia de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y la debida colaboraci髇 entre las Administraciones p鷅licas, por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por las Comunidades Aut髇omas se facilitar醤 los datos, documentos, memorias o estad韘ticas relativos al ejercicio de las funciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social de que se dispongan, con arreglo a la normativa aplicable.

4. La Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales y, en su caso, los acuerdos a que se refiere el art韈ulo 17, tendr醤 en consideraci髇 la configuraci髇 territorial de las Comunidades Aut髇omas insulares a efectos de dotaci髇 y distribuci髇 de medios inspectores.

Primera Car醕ter b醩ico

Los preceptos contenidos en la presente Ley, que afectan al R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑, tienen el car醕ter de normas b醩icas de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 149.1.18.� de la Constituci髇 Espa駉la.

Los preceptos de esta Ley que correspondan a los 醡bitos de la regulaci髇 del trabajo de extranjeros y migraciones, de la legislaci髇 laboral, prevenci髇 de riesgos laborales, colocaci髇 y empleo, y de la Seguridad Social y protecci髇 social p鷅licas, as� como de su r間imen econ髆ico, tienen el car醕ter establecido por el art韈ulo 149.1.2.�, 7.� y 17.� de la Constituci髇 Espa駉la.

Segunda Integraci髇 de los controladores laborales en el Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social

El Cuerpo de Controladores Laborales, creado por la disposici髇 adicional novena, tres, de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funci髇 P鷅lica, pasar� a denominarse Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social como Cuerpo del grupo B, en los t閞minos del art韈ulo 25 de la citada Ley, con habilitaci髇 nacional.

Los funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Controladores Laborales, a la entrada en vigor de esta Ley, se integrar醤 en el Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social con los cometidos y atribuciones que esta Ley les reconoce y con todos los derechos adquiridos en su Cuerpo de procedencia.

Tercera Alta Inspecci髇 del Estado en el orden social

Las funciones de Alta Inspecci髇 del Estado en el orden social que vengan reconocidas en los respectivos Estatutos de Autonom韆, salvo la relativa a asistencia sanitaria, se encomendar� a la Unidad Especial de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social que al efecto depender� del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.

Cuarta Presunci髇 de certeza de las comprobaciones inspectoras y principios del procedimiento sancionador y liquidatorio

1. El procedimiento sancionador por infracciones en el orden social y de liquidaci髇 de cuotas de la Seguridad Social se iniciar� siempre de oficio, en virtud de acta de infracci髇 o acta de liquidaci髇, previas las investigaciones y comprobaciones que permitan conocer los hechos o circunstancias que la motivan. Mediante Real Decreto se regular� el procedimiento administrativo especial para la imposici髇 de sanciones y de liquidaciones en el orden social, com鷑 a las Administraciones p鷅licas, que determinar醤 los requisitos de las actas, notificaci髇, plazos de descargos, pr醕ticas de las pruebas propuestas que se declaren pertinentes y propuesta definitiva de la inspecci髇 actuante, as� como el r間imen de recursos en v韆 administrativa.

2. Los hechos constatados por los funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social que se formalicen en las actas de infracci髇 y de liquidaci髇 observando los requisitos legales pertinentes tendr醤 presunci髇 de certeza, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses pueden aportar los interesados.

El mismo valor probatorio se atribuye a los hechos rese馻dos en informes emitidos por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en los supuestos a que se refieren los n鷐eros 5, 6, 7, 8 y 11 del art韈ulo 7 de la presente Ley, consecuentes a comprobaciones efectuadas por la misma, sin perjuicio de su contradicci髇 por los interesados en la forma que determine las normas procedimentales aplicables.

3. Reglamentariamente se establecer醤 los supuestos y f髍mulas en que la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social pueda instar la revisi髇 de las resoluciones reca韉as en expedientes liquidatorios incoados por la misma, cuando tales resoluciones se estimen manifiestamente ilegales o lesivas a los intereses generales acomodando al efecto los principios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Quinta Adecuaci髇 de otras normas de rango legal

1. El n鷐ero uno, 鷏timo p醨rafo, del art韈ulo 31 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacci髇 dada por la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, queda redactado en la siguiente forma:

2. El n鷐ero tres del art韈ulo 31 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacci髇 dada por el art韈ulo 29 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, queda redactado en la siguiente forma:

3. El n鷐ero cuatro del art韈ulo 31 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en la redacci髇 dada por el art韈ulo 29 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, queda redactado de la forma siguiente:

4. Los n鷐eros cinco y seis del art韈ulo 31 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacci髇 dada por el art韈ulo 29 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, se integran en un 鷑ico apartado 5, que quedar韆 redactado de la forma siguiente:

5. El apartado a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 78 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, queda redactado en la forma siguiente:

6. El apartado c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 113 de la Ley General Tributaria, en la redacci髇 dada por la Ley 25/1995, de 20 de julio, queda redactado de la forma siguiente:

Sexta Competencias legislativas de las Comunidades Aut髇omas

Las Comunidades Aut髇omas con competencias legislativas plenas en materia de orden social podr醤 atribuir la funci髇 inspectora a funcionarios distintos de los enumerados en el art韈ulo 2, en la Ley que regule cada materia y para el 醡bito de la misma.

S閜tima Transferencia de funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

Si en los acuerdos a que se refiere el art韈ulo 17 se dispusiera la transferencia de funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, 閟ta se realizar� por los procedimientos establecidos en el respectivo Estatuto de Autonom韆 para el traspaso de servicios.

Octava Tabl髇 de Edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. En los supuestos previstos en el art韈ulo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑, cuando no se hubiese podido practicar la notificaci髇 de los actos administrativos, en los casos en que sea competente para ello la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, dicha notificaci髇 se har�, exclusivamente, por medio de anuncio en el Tabl髇 de Edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

Las Comunidades Aut髇omas en las que se haya producido el traspaso de funciones y servicios en materia de funci髇 p鷅lica inspectora, podr醤 efectuar la publicaci髇 de los actos administrativos cuya notificaci髇 les corresponda a trav閟 de sus propios Tablones Edictales.

Transcurrido el periodo de veinte d韆s naturales desde que la notificaci髇 se hubiese publicado en el Tabl髇 de Edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se entender� que 閟ta ha sido practicada, d醤dose por cumplido dicho tr醡ite y continu醤dose con el procedimiento, o inici醤dose, en su caso, el plazo para interponer el recurso que proceda.

2. La pr醕tica de la notificaci髇 en el Tabl髇 de Edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se efectuar� en los t閞minos que se determinen por Orden del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

3. El funcionamiento, la gesti髇 y la publicaci髇 en el Tabl髇 de Edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se har� con pleno sometimiento a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci髇 de datos de car醕ter personal, y conforme a los requisitos exigidos por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos.

Disposici髇 adicional octava introducida por el apartado cuatro del art韈ulo tercero de la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (獴.O.E.� 27 diciembre). Vigencia: 28 diciembre 2012

T閚gase en cuenta que lo dispuesto en la presente disposici髇 no ser� de aplicaci髇 hasta que se produzca la entrada en vigor de la Orden que desarrolle la pr醕tica de la notificaci髇 en el Tabl髇 de Edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, conforme establece la disposici髇 transitoria segunda de la Ley 13/2012, de 26 de diciembre.

V閍se la Orden ESS/1892/2013, de 8 de octubre, por la que se regula el tabl髇 de edictos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social (獴.O.E.� 16 octubre).

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA R間imen transitorio de los procedimientos

A los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley no les ser� de aplicaci髇 la misma, rigi閚dose por la normativa anterior.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA Normas legales que se derogan

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley y expresamente la Ley 39/1962, de 21 de julio, sobre Ordenaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo.

2. La disposici髇 adicional tercera de la Ley 8/1988, de 7 de abril, de Infracciones y Sanciones del Orden Social, en la redacci髇 dada por el art韈ulo 25 de la Ley 11/1994, de 19 de mayo, quedar� derogada en cada territorio auton髆ico cuando se logre el respectivo acuerdo con cada Comunidad Aut髇oma a que se refiere el art韈ulo 17 de esta Ley.

El n鷐ero 2 del art韈ulo 31 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacci髇 dada por el art韈ulo 29.7 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, quedar� derogado una vez sea desarrollado lo establecido en el art韈ulo 19.1 de esta Ley.

3. Las normas reglamentarias actualmente en vigor continuar醤 siendo de aplicaci髇, en cuanto no contradigan o se opongan a la presenta Ley, hasta tanto se proceda a su derogaci髇 por las normas previstas en la disposici髇 final.

DISPOSICION FINAL UNICA Desarrollo y entrada en vigor de la Ley

1. Las referencias y remisiones contenidas en otras normas legales y reglamentarias a la Ley 39/1962, de 21 de julio, para la Ordenaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo, se entender醤 directamente referidas a la presente Ley.

2. Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de la presente Ley, que entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

V閍se R.D. 1223/2009, de 17 de julio, por el que se crea la Escuela de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social (獴.O.E.� 18 julio).