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Base de Datos de Legislaci髇

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2022/1305 de la Comisi髇, de 25 de julio de 2022, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de alambre de molibdeno originario de la Rep鷅lica Popular China tras una reconsideraci髇 por expiraci髇 en virtud del art韈ulo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo

Ficha:
  • 觬ganoCOMISION EUROPEA
  • Publicado en DOUEL n鷐. 197 de 26 de Julio de 2022
  • Vigencia desde 27 de Julio de 2022
Versiones/revisiones:

Sumario

LA COMISI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de pa韘es no miembros de la Uni髇 Europea (1) (玆eglamento de base), y en particular su art韈ulo 11, apartado 2,

Considerando lo siguiente:

1. PROCEDIMIENTO

1.1. Investigaciones anteriores y medidas en vigor

  • (1) Las medidas antidumping sobre las importaciones de alambre de molibdeno originario de la Rep鷅lica Popular China (獵hina o 玴a韘 afectado) se impusieron inicialmente en 2010 mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010 del Consejo (2) (玬edidas originales). La investigaci髇 que dio lugar a las medidas originales se denomina 玪a investigaci髇 original. Las medidas originales adoptaron la forma de un tipo de derecho ad valorem del 64,3 %.
  • (2) En 2012 y 2013, tras dos investigaciones antielusi髇, las medidas originales se ampliaron, en primer lugar, a las importaciones de alambre de molibdeno procedentes de Malasia (3) y, en segundo lugar, a las importaciones de alambre de molibdeno procedentes de China, con un contenido de molibdeno superior o igual al 97 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no sobrepasa los 4,0 mm (4) . El 30 de octubre de 2015, tras una tercera investigaci髇 antielusi髇, las medidas se ampliaron al alambre de molibdeno con un contenido de molibdeno igual o superior al 97 %, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 4,0 mm, pero no superior a 11,0 mm (5) .
  • (3) Las medidas actualmente en vigor se impusieron el 30 de junio de 2016 mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/1046 de la Comisi髇 (6) , tras una reconsideraci髇 por expiraci髇 (玶econsideraci髇 por expiraci髇 anterior).

1.2. Solicitud de reconsideraci髇 por expiraci髇

  • (4) A ra韟 de la publicaci髇 de un anuncio de pr髕ima expiraci髇 (7) , la Comisi髇 Europea (en lo sucesivo, 獵omisi髇) recibi una solicitud de reconsideraci髇 de conformidad con el art韈ulo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/1036.
  • (5) La solicitud fue presentada el 23 de marzo de 2021 por Plansee SE (玸olicitante), que representa m醩 del 25 % de la producci髇 total de la Uni髇 de determinados alambres de molibdeno, en nombre de la industria de la Uni髇 de alambre de molibdeno, en el sentido del art韈ulo 5, apartado 4, del Reglamento de base. La solicitud de reconsideraci髇 se basaba en que la expiraci髇 de las medidas probablemente dar韆 lugar a la continuaci髇 o reaparici髇 del dumping y a la reaparici髇 del perjuicio para la industria de la Uni髇.

1.3. Inicio de una reconsideraci髇 por expiraci髇

  • (6) Tras determinar, previa consulta al Comit establecido en virtud del art韈ulo 15, apartado 1, del Reglamento de base, que exist韆n pruebas suficientes para iniciar una reconsideraci髇 por expiraci髇, el 28 de junio de 2021 la Comisi髇 inici, sobre la base del art韈ulo 11, apartado 2, del Reglamento de base, dicha reconsideraci髇 con respecto a las importaciones en la Uni髇 de alambre de molibdeno originario de China. La Comisi髇 public un anuncio de inicio en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea (8) (anuncio de inicio).

1.4. Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 y per韔do considerado

  • (7) La investigaci髇 de la continuaci髇 o reaparici髇 del dumping abarc el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2020 (玴er韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇). El an醠isis de las tendencias pertinentes para evaluar la probabilidad de continuaci髇 o reaparici髇 del perjuicio abarc el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2017 y el final del per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 (玴er韔do considerado).

1.5. Partes interesadas

  • (8) En el anuncio de inicio se invit a las partes interesadas a ponerse en contacto con la Comisi髇 para participar en la investigaci髇. Asimismo, la Comisi髇 inform espec韋icamente al solicitante, as como al segundo productor conocido de la Uni髇, a los usuarios conocidos y a las autoridades chinas, del inicio de la reconsideraci髇 por expiraci髇 y les invit a participar.
  • (9) Se brind a las partes interesadas la oportunidad de formular observaciones sobre el inicio de la reconsideraci髇 por expiraci髇 y de solicitar una audiencia con la Comisi髇 o el consejero auditor en litigios comerciales.

1.6. Muestreo

  • (10) En el anuncio de inicio, la Comisi髇 indic que podr韆 realizar un muestreo de las partes interesadas con arreglo al art韈ulo 17 del Reglamento de base.

a) Ausencia de muestreo de los productores de la Uni髇

  • (11) En el anuncio de inicio, la Comisi髇 no aplic el muestreo, pero invit a los dos productores conocidos de la Uni髇, a saber, Plansee SE y Osram GmbH, a facilitar sus respuestas al cuestionario en el plazo especificado.

b) Muestreo de los importadores

  • (12) Para decidir si era necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, la Comisi髇 pidi a los importadores no vinculados que facilitaran la informaci髇 especificada en el anuncio de inicio.
  • (13) Ning鷑 importador proporcion la informaci髇 solicitada en dicho anuncio.

c) Muestreo de productores de China

  • (14) Con el fin de decidir si era necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, la Comisi髇 pidi a todos los productores de alambre de molibdeno conocidos de China que facilitaran la informaci髇 especificada en el anuncio de inicio. Adem醩, pidi a la Representaci髇 de la Rep鷅lica Popular China ante la Uni髇 Europea que se馻lara, si exist韆n, otros productores que pudieran estar interesados en participar en la investigaci髇. Sin embargo, no se facilit ninguna respuesta.
  • (15) Por consiguiente, la Comisi髇 inform a las autoridades chinas de que, ante la falta de cooperaci髇, ten韆 la intenci髇 de utilizar los datos disponibles, de conformidad con el art韈ulo 18 del Reglamento de base, a la hora de examinar la continuaci髇 o la reaparici髇 del dumping. Las autoridades chinas no respondieron.

1.7. Respuestas al cuestionario

  • (16) Los cuestionarios destinados a los productores de la Uni髇, as como los destinados a los importadores, usuarios y productores de China, se pusieron a su disposici髇 en l韓ea el d韆 del inicio.
  • (17) La Comisi髇 remiti al Gobierno de la Rep鷅lica Popular de China (玪as autoridades chinas) un cuestionario sobre la existencia en China de distorsiones significativas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), del Reglamento de base.
  • (18) Se recibi una respuesta al cuestionario de un productor de la Uni髇, Plansee SE, que tambi閚 es el solicitante y representa el [86-94 %] de las ventas totales de la industria de la Uni髇 en el mercado de la Uni髇.
  • (19) El 24 de junio de 2021, el otro productor de la Uni髇 expres su deseo de permanecer neutral en la investigaci髇 y no respondi al cuestionario.
  • (20) Ni las autoridades chinas ni ning鷑 productor chino respondieron al cuestionario.
  • (21) Tambi閚 se envi un cuestionario macroecon髆ico a Plansee SE el 15 de noviembre de 2021, cuya respuesta fue recibida por la Comisi髇 el 29 de noviembre de 2021.

a) Verificaci髇

  • (22) La Comisi髇 recab y verific toda la informaci髇 que consider necesaria para determinar la probabilidad de la continuaci髇 o reaparici髇 del dumping y del perjuicio, as como el inter閟 de la Uni髇. Se llev a cabo una visita de inspecci髇, con arreglo al art韈ulo 16 del Reglamento de base, en los locales del productor de la Uni髇 Plansee SE (Austria).

b) Procedimiento posterior

  • (23) El 9 de junio de 2022, la Comisi髇 comunic los hechos y consideraciones esenciales en los que se basaba su intenci髇 de mantener los derechos antidumping en vigor.
  • (24) Se concedi un plazo a todas las partes para que pudieran formular observaciones acerca de la informaci髇 comunicada. No se recibi ninguna observaci髇.

2. PRODUCTO OBJETO DE RECONSIDERACI覰 Y PRODUCTO SIMILAR

2.1. Producto objeto de reconsideraci髇

  • (25) El producto objeto de reconsideraci髇 es el mismo que en la investigaci髇 original y en la anterior reconsideraci髇 por expiraci髇, a saber, el alambre de molibdeno con un contenido de molibdeno superior o igual al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no superior a 4,0 mm, clasificado con el c骴igo NC ex 8102 96 00 (玴roducto objeto de reconsideraci髇).
  • (26) El producto objeto de reconsideraci髇 originario de China, no procedente de Malasia, se clasifica actualmente con el c骴igo TARIC 8102960019. El producto objeto de reconsideraci髇 procedente de Malasia, haya sido o no declarado originario de Malasia, clasificado actualmente con el c骴igo TARIC 8102960011, no se investig porque no estaba incluido en la definici髇 del producto en la investigaci髇 original.
  • (27) El alambre de molibdeno se utiliza principalmente en la industria automovil韘tica, por ejemplo, en los anillos sincronizadores de los autom髒iles que cuentan con una caja de cambios manual.

2.2. Producto similar

  • (28) Como se estableci en la investigaci髇 original, as como en la anterior reconsideraci髇 por expiraci髇, el producto objeto de reconsideraci髇 y el producto similar son id閚ticos en cuanto a caracter韘ticas f韘icas, qu韒icas y t閏nicas. La investigaci髇 de la reconsideraci髇 por expiraci髇 confirm que los productos siguientes presentaban las mismas caracter韘ticas f韘icas, qu韒icas y t閏nicas b醩icas y se destinaban a los mismos usos b醩icos:
    • - el producto objeto de reconsideraci髇 originario de China, no procedente de Malasia,
    • - el producto producido y vendido en el mercado interno de China, y
    • - el producto producido y vendido en la Uni髇 por la industria de la Uni髇.
  • (29) Se considera, por tanto, que son productos similares en el sentido del art韈ulo 1, apartado 4, del Reglamento de base.

3. DUMPING

3.1. Observaciones preliminares

  • (30) Durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 continuaron las importaciones de alambre de molibdeno procedente de China, pero con un volumen m醩 bajo que el registrado en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 por expiraci髇 anterior.
  • (31) Como se menciona en el considerando 20, ning鷑 productor de China cooper en la investigaci髇.
  • (32) Por tanto, el 16 de julio de 2021 la Comisi髇 inform a las autoridades chinas de que, debido a la falta de cooperaci髇, la Comisi髇 podr韆 aplicar el art韈ulo 18 del Reglamento de base en relaci髇 con las conclusiones relativas a China. La Comisi髇 no recibi observaciones sobre su intenci髇 de recurrir al uso de los datos disponibles con arreglo al art韈ulo 18, del Reglamento de base.
  • (33) Por tanto, de conformidad con el art韈ulo 18, apartado 1, del Reglamento de base, las conclusiones relativas a la probabilidad de continuaci髇 o reaparici髇 del dumping se basaron en los datos disponibles, en particular en la informaci髇 incluida en la solicitud de reconsideraci髇 por expiraci髇, junto con otras fuentes de informaci髇, como estad韘ticas sobre importaciones y exportaciones [Comext (Eurostat), Dun & Bradstreet (9) , Global Trade Atlas (獹TA) (10) ].

3.2. Continuaci髇 del dumping en las importaciones durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇

3.2.1. Procedimiento para la determinaci髇 del valor normal con arreglo al art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base.

  • (34) Dado que al inicio de la investigaci髇 hab韆 datos disponibles suficientes que tend韆n a demostrar, con respecto a China, la existencia de distorsiones significativas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), del Reglamento de base, la Comisi髇 inici la investigaci髇 con arreglo a dicho art韈ulo del Reglamento de base.
  • (35) A fin de obtener la informaci髇 que consider necesaria para su investigaci髇 en relaci髇 con las supuestas distorsiones significativas, la Comisi髇 envi un cuestionario a las autoridades chinas. Adem醩, en el punto 5.3.2 del anuncio de inicio, la Comisi髇 invitaba a todas las partes interesadas a expresar sus puntos de vista, facilitar informaci髇 y aportar pruebas justificativas relativas a la aplicaci髇 del art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base en un plazo de treinta y siete d韆s a partir de la fecha de publicaci髇 de dicho anuncio en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.
  • (36) No se recibi respuesta de las autoridades chinas al cuestionario ni documento alguno sobre la aplicaci髇 del art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base dentro del plazo. Posteriormente, el 16 de julio de 2021 la Comisi髇 inform a las autoridades china de que utilizar韆 los datos disponibles de conformidad con el art韈ulo 18 del Reglamento de base para determinar la existencia de distorsiones significativas en China.
  • (37) En el punto 5.3.2 del anuncio de inicio, la Comisi髇 especific que, de acuerdo con la informaci髇 de que dispon韆 en el momento del inicio, un posible pa韘 representativo de China a efectos de determinar el valor normal sobre la base de precios o valores de referencia no distorsionados con arreglo al art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base era Turqu韆. La Comisi髇 tambi閚 se馻l que examinar韆 otros posibles pa韘es representativos adecuados, de conformidad con los criterios establecidos en el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), primer guion, del Reglamento de base.
  • (38) El 10 de marzo de 2021, la Comisi髇 public la primera nota para el expediente (玪a primera nota) e inform a las partes interesadas acerca de las fuentes pertinentes que ten韆 previsto utilizar para determinar el valor normal. En dicha nota, la Comisi髇 facilit una lista de todos los factores de producci髇, como las materias primas, la mano de obra y la energ韆 utilizados en la producci髇 de alambres de molibdeno. Respecto de la elecci髇 de un pa韘 representativo, la Comisi髇 se馻l que el producto objeto de reconsideraci髇 鷑icamente se produc韆 en unos pocos pa韘es en todo el mundo (11) y que solo se identific a Tailandia como un pa韘 con el mismo nivel de desarrollo econ髆ico que China. No obstante, por lo que se refiere a Tailandia, no se dispon韆 de suficiente informaci髇 necesaria a nivel de empresa para determinar los gastos de venta, generales y administrativos y los beneficios.
  • (39) Dado que ni la Comisi髇 ni el solicitante pudieron identificar un pa韘 representativo con el mismo nivel de desarrollo econ髆ico que China en el que se fabricara el producto objeto de reconsideraci髇 y del que se dispusiera f醕ilmente de toda la informaci髇 necesaria, la Comisi髇 intent encontrar un pa韘 representativo adecuado con el mismo nivel de desarrollo econ髆ico que China y en el que se fabricara un producto similar, en la misma categor韆 o sector general, pero no pudo identificar ninguno. Adem醩, ninguna de las partes interesadas hab韆 sugerido un pa韘 representativo adecuado con el mismo nivel de desarrollo econ髆ico que China en el que se fabricara el producto objeto de reconsideraci髇 o un producto similar. Por tanto, en la primera nota, la Comisi髇, adem醩 de Tailandia, tambi閚 sugiri de manera excepcional la India como posible fuente para establecer precios y costes no distorsionados, e invit a las partes interesadas a que presentaran sus observaciones. Solo el solicitante formul observaciones acerca de dicha nota.
  • (40) El 29 de octubre de 2021, la Comisi髇 inform a las partes interesadas mediante una segunda nota (玸egunda nota) sobre las fuentes pertinentes que ten韆 previsto utilizar para determinar el valor normal, con la India como una fuente adecuada, e invit a las partes a formular observaciones. No se recibi ninguna observaci髇.

3.2.2. Valor normal

  • (41) Con arreglo al art韈ulo 2, apartado 1, del Reglamento de base, 玡l valor normal se basar en principio en los precios pagados o por pagar, en el curso de operaciones comerciales normales, por clientes independientes en el pa韘 de exportaci髇.
  • (42) Sin embargo, seg鷑 el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base, 玸i […] se determina que no es adecuado utilizar los precios y costes internos del pa韘 exportador debido a la existencia en ese pa韘 de distorsiones significativas a tenor de la letra b), el valor normal se calcular exclusivamente a partir de costes de producci髇 y venta que reflejen precios o valores de referencia no distorsionados e 玦ncluir una cantidad no distorsionada y razonable en concepto de gastos administrativos, de venta y generales y en concepto de beneficios.
  • (43) Como se explica m醩 adelante, en la presente investigaci髇, la Comisi髇 lleg a la conclusi髇 de que, sobre la base de los datos disponibles y, teniendo en cuenta la ausencia de cooperaci髇 de las autoridades chinas y de los productores, era oportuno aplicar el art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base.

3.2.3. Existencia de distorsiones significativas

3.2.3.1. Valor normal

  • (44) En recientes investigaciones relativas al sector del wolframio en China (12) , la Comisi髇 constat la existencia de distorsiones significativas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), del Reglamento de base. La mayor韆 de los productores de productos de molibdeno tambi閚 transforman wolframio en sus plantas. Adem醩, el wolframio y el molibdeno tienen propiedades qu韒icas y usos industriales similares. Como se explica m醩 adelante, adem醩 de las distorsiones significativas sist閙icas que afectan a todos los factores de producci髇 en China, la investigaci髇 revel que en los documentos de planificaci髇 y orientaci髇 de China suelen mencionarse conjuntamente el wolframio y el molibdeno. La Comisi髇 concluy en la presente investigaci髇 que, con arreglo a las pruebas disponibles, la aplicaci髇 del art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base, tambi閚 era apropiada.
  • (45) En esas investigaciones recientes sobre el wolframio, la Comisi髇 constat que existe una intervenci髇 sustancial de las autoridades chinas que da lugar a una alteraci髇 de la asignaci髇 efectiva de recursos en consonancia con los principios del mercado (13) . En particular, adem醩 de las distorsiones sist閙icas que afectan a la econom韆 china, la Comisi髇 concluy que el sector del wolframio no solo sigue estando en gran medida en manos de las autoridades chinas, en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), primer guion, del Reglamento de base (14) , sino que las autoridades chinas tambi閚 est醤 en condiciones de interferir en los precios y los costes gracias a la presencia del Estado en las empresas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), segundo guion, del Reglamento de base (15) . La Comisi髇 tambi閚 constat que la presencia y la intervenci髇 del Estado en los mercados financieros, as como en el suministro de materias primas e insumos, tienen un efecto distorsionador adicional en el mercado. En efecto, por lo general, el sistema de planificaci髇 de China hace que los recursos se concentren en los sectores que las autoridades chinas consideran estrat間icos o pol韙icamente importantes, en lugar de asignarse en consonancia con las fuerzas del mercado (16) . Adem醩, la Comisi髇 lleg a la conclusi髇 de que la legislaci髇 en materia de propiedad y el Derecho concursal chinos no funcionan de manera adecuada, en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), cuarto guion, del Reglamento de base, lo que genera distorsiones en particular para mantener a flote las empresas insolventes y asignar los derechos de uso del suelo en China (17) . En la misma l韓ea, la Comisi髇 constat distorsiones de los costes salariales en el sector del wolframio en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), quinto guion, del Reglamento de base (18) , as como distorsiones en los mercados financieros en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), sexto guion, del Reglamento de base, en particular en lo que se refiere al acceso al capital del sector empresarial de China (19) .
  • (46) Al igual que en las investigaciones previas relativas al sector del wolframio en China, la Comisi髇 analiz en la presente investigaci髇 sobre el molibdeno si proced韆 o no utilizar los precios y costes internos de China, en vista de la existencia de distorsiones significativas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), del Reglamento de base. Para ello, tom como base las pruebas disponibles en el expediente, incluidas las que recog韆 la solicitud, as como en el informe de la Comisi髇 sobre distorsiones significativas en China (20) (el Informe), que se basa en fuentes de acceso p鷅lico. Este an醠isis examin las intervenciones sustanciales del Estado en la econom韆 china en general, as como la situaci髇 espec韋ica del mercado en el sector en cuesti髇, incluido el producto objeto de reconsideraci髇. La Comisi髇 complet estos elementos probatorios con sus propias investigaciones sobre los diferentes criterios pertinentes para confirmar la existencia de distorsiones significativas en China, como tambi閚 constataron sus anteriores investigaciones al respecto.
  • (47) La solicitud en este caso hac韆 referencia al Informe, en particular a la influencia del Estado chino en los metales no ferrosos, incluida la industria del molibdeno, a trav閟 del Decimotercer Plan Quinquenal para el Desarrollo Econ髆ico y Social de la Rep鷅lica Popular China (Decimotercer Plan Quinquenal General) y el Decimotercer Plan Quinquenal para la Industria de Metales no Ferrosos (Decimotercer Plan Quinquenal No Ferroso). Adem醩, la solicitud menciona que, sobre la base de la iniciativa 玀ade in China 2025, la industria del molibdeno puede recibir una financiaci髇 estatal considerable. La solicitud menciona fondos financieros espec韋icos creados por el Estado chino para apoyar a la industria del molibdeno (Banco de Desarrollo de China, Fondo Nacional de Circuitos Integrados, Fondo de Fabricaci髇 Avanzada, diferentes fondos locales establecidos por las administraciones locales y financiaci髇 para apoyar y reestructurar a los fabricantes proporcionada por la sociedad de participaci髇 financiera China Reform Holdings). Adem醩, la solicitud cita a modo de ejemplo dos empresas de la industria del molibdeno que se beneficiaron de financiaci髇 estatal: Jiduicheng Molybdenum y Xiamen Tungsten, la empresa matriz de Xiamen Honglu Tungsten.
  • (48) En el sector del molibdeno, persiste un grado sustancial de propiedad y control por parte de las autoridades chinas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), segundo guion, del Reglamento de base. Muchos de los productores m醩 importantes son propiedad del Estado. Puesto que no hubo cooperaci髇 alguna por parte de los productores chinos del producto objeto de reconsideraci髇, no fue posible determinar la proporci髇 exacta de productores de alambre de molibdeno privados y de propiedad estatal. Sin embargo, la investigaci髇 revel que, en el sector del alambre de molibdeno, varios grandes productores son empresas de propiedad estatal. Entre ellos figuran Jinduicheng Molybdenum, Xiamen Honglu Tungsten, Chengdu Hongbo Industrial y Luoyang Hi-tech Molybdenum & Tungsten Material.
  • (49) En cuanto a la posibilidad de que las autoridades chinas interfieran en los precios y los costes gracias a la presencia del Estado en las empresas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), segundo guion, del Reglamento de base, la Comisi髇 constat durante la investigaci髇 la existencia de v韓culos personales entre los productores del producto objeto de reconsideraci髇 y el Partido Comunista Chino (玃CC), como la presencia de miembros del PCC entre la alta direcci髇 o los miembros del consejo de administraci髇 de varias empresas que fabrican el producto objeto de reconsideraci髇. A modo de ejemplo, en Jinduicheng Molybdenum, el presidente del Consejo de Administraci髇 es al mismo tiempo el secretario del Comit del Partido, el director general es tambi閚 secretario adjunto del Comit del Partido y el secretario de la Comisi髇 de Disciplina desarrolla al mismo tiempo la funci髇 de secretario adjunto del Comit del Partido (21) . En Xiamen Honglu Tungsten, el presidente del consejo de administraci髇 de la sociedad de cartera de la empresa p鷅lica Xiamen Tungstene es miembro del PCC (22) . Tanto las empresas p鷅licas como las privadas del sector del alambre de molibdeno est醤 sujetas a supervisi髇 y orientaci髇 pol韙icas.
  • (50) Los ejemplos siguientes ilustran la citada tendencia a una creciente intervenci髇 de las autoridades chinas en el sector del alambre de molibdeno. Adem醩, numerosos productores del producto objeto de reconsideraci髇 destacan expresamente las actividades de fomento del Partido en sus sitios web, cuentan con miembros del Partido en la direcci髇 de la empresa y subrayan su afiliaci髇 al PCC. La investigaci髇 relev actividades de fomento del Partido en varios productores de alambre de molibdeno, como Chengdu Hongbo Industrial. Otro fabricante, Jinduicheng Molybdenum, indica en su p醙ina web lo siguiente sobre el fomento del Partido (23) : 獷n la reuni髇 se se馻l que, en 2019, el comit del Partido de la empresa aplic de forma concienzuda los diversos requisitos del Comit del Partido de Shaanxi Non Ferrous Metals Group. […] [el Comit del Partido de la Empresa] se centr en el trabajo principal y el liderazgo pol韙ico promovi un desarrollo de alta calidad; [y] continu controlando de forma estricta la gesti髇.
  • (51) Xiamen Honglu Tungsten es otro productor de alambre de molibdeno con un Comit del Partido. Seg鷑 el art韈ulo 96 de los estatutos de la sociedad de cartera de la empresa p鷅lica Xiamen Tungsten: 玔l]a empresa crea el Comit del Partido Comunista de China de Xiamen Tungsten Industry Co. Ltd (en lo sucesivo, el Comit del Partido de la Empresa) y el Comit de Inspecci髇 Disciplinaria del Partido Comunista de China de Xiamen Tungsten Industry Co. Ltd (en lo sucesivo, el Comit Disciplinario de la Empresa). Seg鷑 el art韈ulo 98 de los estatutos, 玡l Comit del Partido de la empresa desempe馻r sus funciones de acuerdo con los “Estatutos del Partido” y otros reglamentos internos del partido: 1) Garantizar la supervisi髇 de los principios y pol韙icas del Partido y del Estado, y aplicar las decisiones y acuerdos del Comit Central del Partido, del Consejo de Estado, del Comit Provincial del Partido y del Gobierno Provincial en la empresa. 2) Alinear a鷑 m醩 los principios de la gesti髇 de los directivos del Partido con el cumplimiento de la ley de selecci髇 de los directivos de las empresas por el consejo de administraci髇 […]. 3) Estudiar y debatir la reforma, el desarrollo y la estabilidad de la empresa, los principales asuntos de gesti髇 empresarial y cuestiones importantes relativas a los intereses personales de los trabajadores, as como presentar opiniones y sugerencias. […] 5) Reforzar la creaci髇 de organizaciones de base del Partido y de equipos de miembros del Partido en la empresa (24) .
  • (52) Asimismo, el sector del molibdeno cuenta con pol韙icas que discriminan en favor de productores nacionales o que influyen de otro modo en el mercado en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), tercer guion, del Reglamento de base. La industria del molibdeno se menciona en varios documentos orientativos, lo cual demuestra que las empresas que producen alambre de molibdeno est醤 sujetas al apoyo de las autoridades chinas (25) . Esto se confirma en los numerosos planes, directivas y otros documentos centrados en el molibdeno, que se publican a nivel nacional, regional y municipal. El molibdeno se menciona, por ejemplo, en los documentos siguientes:
    • - Decimotercer plan quinquenal sobre los recursos minerales,
    • - Decimotercer plan quinquenal para la industria de los metales no ferrosos,
    • - Plan nacional de recursos minerales 2016-2020,
    • - el Cat醠ogo de 2016 de campos clave de alta tecnolog韆 apoyados por el Estado (26) menciona el molibdeno en la secci髇 IV.1.3. Nuevos materiales - tierras raras,
    • - en la versi髇 de 2019 del Cat醠ogo de orientaciones para el ajuste estructural de la industria, se menciona el molibdeno en la parte II: Industrias restringidas, secci髇 7.1: Metales no ferrosos, p醙ina 87.

    Dict醡enes de orientaci髇 sobre el fomento de las inversiones en industrias emergentes estrat間icas y sobre el impulso y refuerzo de los nuevos puntos y polos de crecimiento, n. 1409 [2020] de la Comisi髇 Nacional de Desarrollo y Reforma (27) , en los que se estipula lo siguiente: 獳plicar un plan de acci髇 para la innovaci髇 y el desarrollo de nuevos materiales, mejorar el nivel tecnol骻ico de la extracci髇, la fundici髇 y la transformaci髇 profunda de las tierras raras: vanadio-titanio, wolframio-molibdeno, litio, rubidio-cesio, grafito y otros recursos espec韋icos.

    Adem醩, el molibdeno est sujeto a regulaci髇 local, a nivel provincial o municipal. Por ejemplo:

    • - el dictamen de ejecuci髇 de la provincia de Heilongjiang de 2017 sobre los ajustes estructurales y la mejora de la eficiencia en la industria de los metales no ferrosos (28) establece lo siguiente: 獵adena industrial del molibdeno: Centrarse en las monta馻s de Xing’an grandes y peque馻s, aumentar el nivel de desarrollo y utilizaci髇 de la mina de molibdeno de Luming y desarrollar lo antes posible la fundici髇 posterior, as como los productos refinados y de transformaci髇 profunda. Promover el trabajo preliminar de la mina de molibdeno en Chalukou, en las monta馻s de Daxingan, y el pronto desarrollo y aprovechamiento de los recursos. Reforzar la organizaci髇 y la coordinaci髇, centrarse en la construcci髇 de proyectos de fundici髇 del molibdeno en el pol韌ono industrial de transformaci髇 intensiva de recursos minerales del Tieli y el pol韌ono industrial de econom韆 minera de Jiagedaqi, y desarrollar tecnolog韆s clave como las preparaciones en polvo de molibdeno, las preparaciones de tri髕ido de nano-molibdeno, la metalurgia de las aleaciones de molibdeno, la soldadura, y la recuperaci髇 y utilizaci髇 de catalizadores industriales; desarrollar productos de transformaci髇 profunda, como hierro de molibdeno, 髕ido de molibdeno, revestimiento de 醕ido de molibdeno, barras de molibdeno, alambres de molibdeno, productos de revestimiento de polvo met醠ico de molibdeno ultrafino, molibdato de amonio; crear la cadena de la industria de extracci髇 y tratamiento-fundici髇-transformaci髇 del molibdeno. El Gobierno municipal de Yichun y la Administraci髇 regional de Daxingan asumen la direcci髇, respectivamente,
    • - en las p醙inas 31 y 32 del Decimotercer plan quinquenal de desarrollo econ髆ico y social (29) de la provincia de Shaanxi se afirma lo siguiente: 玆eformar y modernizar las industrias tradicionales: promover la transformaci髇 profunda de metales preciosos como el titanio, el molibdeno, el aluminio y, adem醩: 獵onvertir a Weinan (Shaanxi) en la capital del molibdeno,
    • - el cat醠ogo 2020 de la Comisi髇 Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) de las industrias que se fomentan en las regiones occidentales (30) enumera dentro de estas industrias en la provincia de Sichuan a los siguientes productos: 玴roductos de wolframio y molibdeno y materiales de wolframio y alambre de molibdeno.
  • (53) Como se deduce de los ejemplos anteriores, las autoridades chinas gu韆n el desarrollo del sector del molibdeno de conformidad con una amplia gama de instrumentos y directrices pol韙icas y controlan pr醕ticamente todos los aspectos del desarrollo y el funcionamiento del sector. As pues, la industria del alambre de molibdeno se beneficia de la orientaci髇 e intervenci髇 de los poderes p鷅licos en relaci髇 con la principal materia prima, a saber, el 髕ido de molibdeno.
  • (54) Adem醩 de lo anterior, los productores de alambre de molibdeno tambi閚 se benefician de subvenciones estatales, lo que indica claramente el inter閟 del Estado en este sector. Durante la investigaci髇, la Comisi髇 estableci que varios productores de alambre de molibdeno se beneficiaron de subvenciones estatales directas. Entre ellos se encuentran Xiamen Honglu Tungsten (31) y Luoyang Hi-tech Molybdenum & Tungsten Material (32) .
  • (55) En resumen, las autoridades chinas han adoptado medidas para inducir a los operadores a cumplir los objetivos de la pol韙ica p鷅lica de respaldar a las industrias fomentadas, como la producci髇 de molibdeno como principal materia prima utilizada para la fabricaci髇 del producto objeto de reconsideraci髇. Tales medidas impiden que las fuerzas del mercado funcionen libremente.
  • (56) La presente investigaci髇 no ha revelado ninguna prueba de que la aplicaci髇 discriminatoria o la ejecuci髇 inadecuada de las leyes en materia de concurso de acreedores y propiedad, de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), cuarto guion, del Reglamento de base, en el sector al que se hace referencia en el considerando 45, no vaya a afectar a los fabricantes del producto objeto de reconsideraci髇.
  • (57) El sector del molibdeno tambi閚 se ve afectado por las distorsiones de los costes salariales en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), quinto guion, del Reglamento de base, como tambi閚 se ha mencionado en el considerando 45. Estas distorsiones afectan al sector tanto de forma directa (en la fabricaci髇 del producto objeto de reconsideraci髇 o de los principales insumos) como de forma indirecta (en el acceso al capital o a los insumos de empresas sujetas al mismo sistema laboral en China).
  • (58) Adem醩, en la presente investigaci髇 no se presentaron pruebas que demostraran que el sector del molibdeno no se viera afectado por la intervenci髇 de los poderes p鷅licos en el sistema financiero en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), sexto guion, del Reglamento de base, como tambi閚 se ha mencionado en el considerando 45. Por tanto, la intervenci髇 sustancial de los poderes p鷅licos en el sistema financiero afecta gravemente a las condiciones del mercado a todos los niveles.
  • (59) Por 鷏timo, la Comisi髇 recuerda que para producir el producto objeto de reconsideraci髇 se necesitan varios insumos. Cuando los productores del producto objeto de reconsideraci髇 compran o contratan estos insumos, los precios que pagan (y que se registran como costes) est醤 claramente expuestos a las mismas distorsiones sist閙icas antes mencionadas. Por ejemplo, los proveedores de insumos emplean mano de obra que est sujeta a las distorsiones; los posibles pr閟tamos que reciban estar醤 sujetos a las distorsiones del sector financiero o de la asignaci髇 de capital; y se rigen por el mismo sistema de planificaci髇 que se aplica a todos los niveles gubernamentales y a todos los sectores.
  • (60) Por consiguiente, no solo no es apropiado utilizar los precios internos de venta del producto objeto de reconsideraci髇 en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base, sino que todos los costes de los insumos (materias primas, energ韆, terrenos, financiaci髇, mano de obra, etc.) tambi閚 est醤 distorsionados, ya que la formaci髇 de sus precios est influida por la sustancial intervenci髇 de los poderes p鷅licos, tal como se describe en las partes A y B del Informe. De hecho, las intervenciones de los poderes p鷅licos descritas en relaci髇 con la asignaci髇 de capital, terrenos, mano de obra, energ韆 y materias primas est醤 presentes en toda China. Esto significa, por ejemplo, que un insumo producido en China combinando una serie de factores de producci髇 est expuesto a distorsiones significativas. Lo mismo se aplica al insumo del insumo, y as sucesivamente.
  • (61) En la presente investigaci髇, ni las autoridades chinas ni los productores exportadores han presentado pruebas ni argumentos que contradigan las constataciones mencionadas.
  • (62) En resumen, las pruebas disponibles mostraron que los precios o costes del producto objeto de reconsideraci髇 (incluidos los costes de las materias primas, la energ韆 y la mano de obra) no son fruto de las fuerzas del mercado libre, ya que se ven afectados por una intervenci髇 sustancial de los poderes p鷅licos en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), del Reglamento de base, tal como demuestra el impacto real o posible de uno o m醩 de los elementos pertinentes en ella enumerados. Sobre esta base, y ante la falta de cooperaci髇 de las autoridades chinas, la Comisi髇 lleg a la conclusi髇 de que, en este caso, no era adecuado utilizar los precios y los costes internos para determinar el valor normal. Por consiguiente, la Comisi髇 procedi a calcular el valor normal bas醤dose exclusivamente en costes de producci髇 y venta que reflejaran precios o valores de referencia no distorsionados, de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base, tal como se explica en la secci髇 siguiente.

3.2.4. Pa韘 representativo

3.2.4.1. Observaciones generales

  • (63) La elecci髇 del pa韘 representativo se basar, en su caso, en los criterios siguientes, de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base:
    • - un nivel de desarrollo econ髆ico similar al de China. Con este fin, la Comisi髇 utiliz pa韘es con una renta nacional bruta per c醦ita similar a la de China con arreglo a la base de datos del Banco Mundial (33) ,
    • - fabricaci髇 del producto objeto de reconsideraci髇 en ese pa韘 (34) ,
    • - disponibilidad de datos f醕ilmente accesibles en el pa韘 representativo,
    • - en caso de que haya m醩 de un posible pa韘 representativo, debe darse preferencia, en su caso, al pa韘 con un nivel adecuado de protecci髇 social y medioambiental.
  • (64) Como se explica en los considerandos 38 a 40, la Comisi髇 emiti dos notas para el expediente sobre las fuentes para la determinaci髇 del valor normal. Dichas notas describen los hechos y las pruebas utilizadas para sustentar los criterios pertinentes y abordan las observaciones remitidas por las partes acerca de estos elementos y sobre las fuentes pertinentes. En la segunda nota, la Comisi髇 inform a las partes interesadas de su intenci髇 de considerar a la India como una fuente adecuada en el presente caso si se confirmaba la existencia de distorsiones significativas con arreglo al art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base.

3.2.4.2. Un nivel de desarrollo econ髆ico similar al de China

  • (65) En la primera nota sobre los factores de producci髇, la Comisi髇 identific a la India y Tailandia. Seg鷑 el Banco Mundial, Tailandia se clasifica como pa韘 de renta media-alta y tiene el mismo nivel de desarrollo econ髆ico que China. Sin embargo, la Comisi髇 solo pudo identificar a un productor de alambre de molibdeno en Tailandia y la informaci髇 necesaria a nivel de empresa no estaba f醕ilmente disponible. El Banco Mundial clasifica a la India como pa韘 de renta media-baja. La Comisi髇 encontr al menos dieciocho empresas indias con producci髇 parcial de alambre de molibdeno y, por tanto, decidi seguir evaluando si, excepcionalmente, se pod韆 utilizar la India como fuente para establecer costes y precios no distorsionados.
  • (66) Solo el solicitante formul observaciones respecto de dicha nota y, aunque no se opuso a la utilizaci髇 de la India para establecer costes y precios no distorsionados, aleg que tambi閚 Austria, Alemania y Estados Unidos pod韆n ser pa韘es apropiados. Sin embargo, la Comisi髇 se馻l que el Banco Mundial califica a estos pa韘es como pa韘es de renta alta. Por otra parte, la India, est calificada como pa韘 de renta media-baja y, por tanto, tiene un nivel de desarrollo econ髆ico inferior al de China. En los pa韘es de renta media-baja, como la India, es probable que los factores de producci髇 sean m醩 baratos que en los pa韘es con un mayor nivel de desarrollo econ髆ico, como China. Es probable que esto d lugar a un valor normal y, por tanto, a un margen de dumping subestimado. Sin embargo, dado que la investigaci髇 actual es una reconsideraci髇 por expiraci髇 en la que la cuesti髇 es si es probable que el dumping contin鷈 o se repita, independientemente del nivel real, la Comisi髇 se plante que, de forma excepcional, se podr韆 considerar la India como una fuente adecuada para costes y precios no distorsionados, aunque el consiguiente c醠culo del valor normal estuviera probablemente subestimado. A este respecto, la Comisi髇 se馻l que el valor normal establecido sobre la base de este enfoque muy conservador ya mostraba un dumping significativo, como se constata en el considerando 87. Por consiguiente, la Comisi髇 concluy que no era necesario estudiar otras alternativas.

3.2.4.3. Disponibilidad de datos pertinentes en la India

  • (67) La Comisi髇 analiz en detalle los datos pertinentes disponibles en el expediente relativos a los factores de producci髇 en la India y se馻l lo siguiente:
    • - se realizaron importaciones de los insumos que, tal como se establece en las notas primera y segunda, eran necesarias para la fabricaci髇 del producto objeto de reconsideraci髇,
    • - la tarifa de electricidad industrial para el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 estaba disponible en los datos facilitados por la Comisi髇 Reguladora de la Electricidad de Maharashtra (35) ,
    • - los datos del mercado laboral de la India publicados por su Oficina de Trabajo, es decir, el informe Indian Labour Statistics 2017 (獷stad韘ticas del mercado laboral indio de 2017) (36) , en Maharashtra, que es un Estado representativo de la India,
    • - WebFill Ltd, productor del producto objeto de reconsideraci髇 en la India, cuenta con estados financieros f醕ilmente disponibles que se podr韆n utilizar como aproximaci髇 para determinar una cantidad no distorsionada y razonable en concepto de gastos de venta, generales y administrativos y en concepto de beneficios.

3.2.4.4. Conclusiones sobre la India como fuente adecuada

  • (68) Habida cuenta del an醠isis anterior, sobre la base del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base, la India se consider con car醕ter excepcional como una fuente adecuada para los costes y precios no distorsionados. Se seleccion a la empresa WebFill Ltd como una fuente adecuada para la obtenci髇 de los datos financieros necesarios. Asimismo, con el fin de calcular el valor normal, la Comisi髇 decidi utilizar a GTA para establecer el coste no distorsionado del 髕ido de molibdeno, que es la materia prima necesaria para producir el producto objeto de reconsideraci髇. Adem醩, la Comisi髇 indic que utilizar韆 los datos oficiales de la India para determinar los costes no distorsionados de mano de obra (37) y energ韆 (38) .

3.2.5. Factores de producci髇

  • (69) Teniendo en cuenta toda la informaci髇 basada en la solicitud y la informaci髇 posterior presentada por el solicitante y las partes interesadas, se identificaron los siguientes factores de producci髇 y sus fuentes con el fin de determinar el valor normal de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base:

    Cuadro 1

    Factores de producci髇 de alambres de molibdeno

    Factor de producci髇C骴igo de la mercanc韆Fuente de datosEUR/kg de alambre de molibdeno producido
    Materias primas
    觴ido de molibdeno28 25 70 10Global Trade Alert (GTA) (39) 32,44
    Bienes fungibles
    Herramientas, piezas de recambio, suministros, mantenimiento, costes de arrendamiento, infraestructura y amortizaci髇[No procede]Cuentas financierasPorcentaje de los costes de fabricaci髇
    Mano de obra
    Mano de obra[No procede]Estad韘ticas nacionales (datos de la Oficina de Trabajo de la India sobre Maharashtra) y cotejados con los datos del Banco Mundial.0,06
    Energ韆
    Electricidad[No procede]Estad韘ticas nacionales y de los Estados (Comisi髇 Reguladora de la Electricidad de Maharashtra).2,71

3.2.5.1. Materias primas

  • (70) Con el fin de establecer el precio no distorsionado de las materias primas tal como fueron entregadas a pie de f醔rica de un productor indio, la Comisi髇 utiliz como base el precio de importaci髇 medio ponderado de la India seg鷑 figuraba en el GTA. Se estableci un precio de importaci髇 en la India utilizando una media ponderada de los precios unitarios de las importaciones procedentes de todos los terceros pa韘es, excepto China y los pa韘es que no son miembros de la Organizaci髇 Mundial del Comercio (OMC), enumerados en el anexo 1 del Reglamento (UE) 2015/755 del Parlamento Europeo y del Consejo (40) . La Comisi髇 decidi excluir las importaciones al pa韘 adecuado procedentes de China al llegar a la conclusi髇 de que no proced韆 utilizar los precios y costes internos de China debido a la existencia de distorsiones significativas de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), del Reglamento de base. Dado que no pudo demostrarse que esas mismas distorsiones no afectaban por igual a los productos destinados a la exportaci髇, la Comisi髇 consider que las mismas distorsiones afectaban a los precios de exportaci髇.
  • (71) De la misma forma, tambi閚 se excluyeron los datos de las importaciones en la India procedentes de los pa韘es no pertenecientes a la OMC que se enumeran en el anexo 1 del Reglamento (UE) 2015/755. De conformidad con el art韈ulo 2, apartado 7, del Reglamento de base, los precios internos de esos pa韘es no pueden utilizarse para determinar el valor normal y, en cualquier caso, esos datos relativos a las importaciones no eran significativos. Tras la exclusi髇 de China, las importaciones procedentes de otros terceros pa韘es siguieron siendo representativas.
  • (72) Para determinar el valor normal conforme a la metodolog韆 de la Comisi髇, normalmente deber韆n a馻dirse a estos precios de importaci髇 los derechos de importaci髇 de los factores de producci髇 y de otros materiales importados en la India, as como los costes del transporte interior. Teniendo en cuenta la naturaleza de la presente investigaci髇 de la reconsideraci髇 por expiraci髇, la cual se centra en determinar si el dumping continu durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 en lugar de determinar su magnitud exacta, la Comisi髇 decidi que los ajustes por los derechos de importaci髇 y el transporte interior no eran necesarios, ya que tales ajustes solo producir韆n un aumento del valor normal y, por consiguiente, del margen de dumping, que ya es significativo.

3.2.5.2. Mano de obra

  • (73) La Oficina de Trabajo de la India (41) publica informaci髇 detallada sobre los salarios de distintos sectores econ髆icos de la India. La Comisi髇 utiliz las estad韘ticas disponibles y, seg鷑 el 鷏timo an醠isis publicado (2017) de los datos del mercado laboral de la India, el promedio de los ingresos m韓imos anuales en el sector industrial correspondiente al c骴igo NIC 25 獸abricaci髇 de productos met醠icos, excepto maquinaria y equipamiento, seg鷑 el anexo A del informe, fue de 118 191 rupias indias (INR)/a駉. Las encuestas peri骴icas sobre poblaci髇 activa del Ministerio de Estad韘tica muestran que el salario medio anual en la India durante el per韔do anterior m醩 cercano al per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 fue de unas 207 780 INR/a駉 [v閍nse los datos sobre sueldos o salarios habituales en las p醙inas A-265 y A-266 (372-373)] del 獻nforme anual de la encuesta peri骴ica sobre poblaci髇 activa, 2018-19 (42) . Habida cuenta de lo anterior, la Comisi髇 tuvo en cuenta un coste laboral de 207 780 INR/a駉, tal y como se ha establecido anteriormente. Este importe equivale a 2 800 d髄ares estadounidenses (USD)/a駉 y es superior al salario medio de la India, incluido el sector agr韈ola (43) , que ocupa alrededor de la mitad del empleo y en el que, seg鷑 los datos del Banco Mundial, ascendi a 2 130 USD/a駉 en 2019 (44) .

3.2.5.3. Electricidad

  • (74) La India est compuesta por veintiocho Estados y ocho Territorios de la Uni髇 (45) y en siete de los Estados se encuentra m醩 del 70 % de las f醔ricas y la industria manufacturera industrial del pa韘. Entre los siete Estados con m醩 industrias, Maharashtra es un Estado representativo a efectos de la presente investigaci髇 porque es uno de los que globalmente alberga una mayor proporci髇 de f醔ricas. Sobre esta base, la Comisi髇 utiliz las estad韘ticas de los precios de la electricidad publicadas por la Comisi髇 Reguladora de la Electricidad de Maharashtra (46) . Durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 en Maharashtra, la tarifa el閏trica industrial ascendi a 8,50 INR/kWh, es decir, 0,10 EUR/kWh, como se muestra en la publicaci髇 de la Comisi髇 Reguladora de la Electricidad de Maharashtra (47) .

3.2.5.4. Gastos generales de fabricaci髇, gastos de venta, generales y administrativos, beneficios y amortizaci髇

  • (75) De conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), p醨rafo segundo, del Reglamento de base, 玡l valor normal calculado incluir una cantidad no distorsionada y razonable en concepto de gastos administrativos, de venta y generales y en concepto de beneficios. Adem醩, debe establecerse un valor para los gastos generales de fabricaci髇 que cubra los costes no incluidos en los factores de producci髇 mencionados anteriormente.
  • (76) Para establecer un valor no distorsionado de los gastos generales de fabricaci髇 y dada la falta de cooperaci髇 de los productores exportadores chinos, la Comisi髇 utiliz los datos disponibles de conformidad con el art韈ulo 18 del Reglamento de base. Por consiguiente, a partir de los datos de la solicitud, la Comisi髇 estableci la relaci髇 entre los gastos generales de fabricaci髇 y los costes de fabricaci髇 y laborales totales. A continuaci髇, se aplic este porcentaje al valor no distorsionado del coste de fabricaci髇 para obtener el valor no distorsionado de los gastos generales de fabricaci髇, en funci髇 del modelo fabricado.
  • (77) Para establecer un importe no distorsionado y razonable de los gastos generales de fabricaci髇, los gastos de venta, generales y administrativos, los beneficios y la amortizaci髇, la Comisi髇 se bas en los datos financieros de WebFill Ltd correspondientes al per韔do 2020-2021 extra韉os de Dun & Bradstreet y los datos del estado financiero disponible en el mismo sitio web de la empresa (48) . De conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base, 玡l valor normal calculado incluir una cantidad no distorsionada y razonable en concepto de gastos administrativos, de venta y generales y en concepto de beneficios. Adem醩, debe establecerse un valor para los gastos generales de fabricaci髇 que cubra los costes no incluidos en los factores de producci髇 mencionados anteriormente.

3.2.6. C醠culo del valor normal

  • (78) Sobre la base de lo anterior, la Comisi髇 calcul el valor normal franco f醔rica del producto objeto de reconsideraci髇, de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base.
  • (79) En primer lugar, la Comisi髇 determin los costes de fabricaci髇 no distorsionados. Ante la falta de cooperaci髇 por parte de los productores exportadores, la Comisi髇 se bas en la informaci髇 facilitada por el solicitante en la solicitud de reconsideraci髇 sobre la utilizaci髇 de cada factor (materiales y mano de obra) para la producci髇 del alambre de molibdeno. Estas tasas de consumo facilitadas por el solicitante se comprobaron durante la verificaci髇. A continuaci髇, la Comisi髇 multiplic los factores de utilizaci髇 por los costes unitarios no distorsionados observados en la India como fuente para determinar el valor normal con arreglo al art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base.
  • (80) Una vez que se determin el coste de fabricaci髇 no distorsionado, la Comisi髇 aplic los gastos generales de fabricaci髇, los gastos de venta, generales y administrativos, los beneficios y la amortizaci髇. Estos se determinaron en funci髇 de los estados financieros de WebFill Ltd (v閍se la secci髇 3.2.3.1). La Comisi髇 a馻di los siguientes elementos al coste de fabricaci髇 no distorsionado:
    • - los gastos generales de fabricaci髇 y la amortizaci髇 (v閍nse los considerandos 75 y 76) que, sobre la base de la solicitud, representaban en total el 17 % de los costes de materiales,
    • - los gastos de venta, generales y administrativos y otros costes, que representaron el 16,3 % de los costes de los materiales de WebFill Ltd, y
    • - los beneficios, que ascendieron al 4,8 % del coste total de producci髇, sobre la base de los beneficios obtenidos por WebFill Ltd.

3.2.7. Precio de exportaci髇

  • (81) Debido a la falta de cooperaci髇, los precios de exportaci髇 se determinaron sobre la base de los datos disponibles, de conformidad con el art韈ulo 18 del Reglamento de base. La Comisi髇 utiliz los datos sobre las importaciones chinas notificados en la base de datos establecida seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 14, apartado 6, del Reglamento de base (玝ase de datos del art韈ulo 14, apartado 6) para determinar los precios de exportaci髇.
  • (82) Habida cuenta del volumen relativamente bajo de las importaciones chinas (menos del 1 % del consumo de la Uni髇), la Comisi髇 analiz si dichos precios se pod韆n considerar fiables y representativos. A este respecto, la Comisi髇 se馻l que el precio medio de exportaci髇 chino a la Uni髇 estaba dentro de la misma horquilla de precios que las exportaciones chinas a otros terceros pa韘es que son destinatarios principales (v閍se el considerando 92). Adem醩, mientras que los precios a la Uni髇 se situaban en el extremo inferior de la horquilla, la Comisi髇 consider que dichos precios, aunque se basaban en un volumen bajo, eran lo suficientemente fiables y representativos como para constituir la base sobre la que establecer un precio de exportaci髇 a efectos del c醠culo del dumping.
  • (83) Dado que estos precios se comunican en t閞minos de coste, seguro y flete (獵IF), se ajustaron al nivel franco f醔rica deduciendo una cantidad adecuada para los costes de transporte y seguro entre China y la frontera de la Uni髇. Ante la falta de cooperaci髇 por parte de los productores exportadores chinos, la Comisi髇 utiliz el mismo porcentaje para el ajuste que en la investigaci髇 antidumping original (49) (1,84 %).

3.2.8. Comparaci髇

  • (84) La Comisi髇 compar el valor normal calculado determinado de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base, con el precio de exportaci髇 franco f醔rica determinado anteriormente.
  • (85) Dada la falta de cooperaci髇 de los productores exportadores chinos, no pudieron determinarse los tipos de productos exportados desde China. Por tanto, no fue posible realizar una comparaci髇 por tipo de producto.

3.2.9. Margen de dumping

  • (86) La Comisi髇 record que el margen de dumping se estableci comparando un valor normal calculado a partir de los datos de la India, como una fuente adecuada con arreglo al art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base, con los precios medios estad韘ticos chinos de exportaci髇 a la Uni髇, ajustados a nivel franco f醔rica.
  • (87) La Comisi髇 calcul un margen de dumping del 44,98 % a partir de los datos disponibles.
  • (88) Por tanto, la Comisi髇 lleg a la conclusi髇 de que el dumping continu durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇.

4. PROBABILIDAD DE CONTINUACI覰 DEL DUMPING

  • (89) A ra韟 de la constataci髇 de la existencia de dumping durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇, la Comisi髇 investig, de conformidad con el art韈ulo 11, apartado 2, del Reglamento de base, la probabilidad de continuaci髇 del dumping en caso de que se dejaran expirar las medidas. Se analizaron los siguientes elementos adicionales:
    • 1) capacidad de producci髇 y capacidad excedentaria de China;
    • 2) atractivo del mercado de la Uni髇;
    • 3) relaci髇 entre los precios de exportaci髇 a terceros pa韘es y los precios en la Uni髇, y
    • 4) pr醕ticas de elusi髇.

4.1. Capacidad de producci髇 y capacidad excedentaria de China

  • (90) Seg鷑 la solicitud, los productores chinos tienen una capacidad de producci髇 de aproximadamente 3 500 toneladas al a駉, es decir, m醩 de diecinueve veces el consumo total de la Uni髇.
  • (91) Ante la falta de cooperaci髇 por parte de China, la Comisi髇 calcul la capacidad de producci髇 excedentaria de China sobre la base de sus conclusiones en la anterior investigaci髇 de reconsideraci髇 por expiraci髇. En dicha investigaci髇, la Comisi髇 constat que la tasa de utilizaci髇 de la capacidad era aproximadamente del 20-25 %. A falta de cualquier indicaci髇 en sentido contrario, la Comisi髇 asumi que la utilizaci髇 de la capacidad segu韆 siendo similar para este per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. Dado que la capacidad de producci髇 estimada de alambre de molibdeno en China se sit鷄 en torno a las 3 500 toneladas, la Comisi髇 estim que la capacidad excedentaria asciende al menos a 2 500 toneladas, lo cual representa m醩 de quince veces el consumo de la Uni髇.

4.2. Relaci髇 entre los precios de exportaci髇 a terceros pa韘es y los precios en la Uni髇

  • (92) Ante la falta de cooperaci髇 de los productores chinos, la Comisi髇 analiz el comportamiento chino en materia de fijaci髇 de precios a partir de las estad韘ticas comerciales. Los precios chinos para los principales destinos de exportaci髇 distintos de la Uni髇, es decir, Corea, la India y Vietnam, eran de entre 28 y 41 EUR/kg, mientras que los precios de exportaci髇 chinos a la UE fueron de 33,80 EUR/kg durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 (v閍se el considerando 107). Estos precios son significativamente inferiores a los precios cobrados por la industria de la Uni髇 en el mercado de la Uni髇 durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. De hecho, el precio medio de venta de los productores exportadores chinos para todos los pa韘es distintos de la Uni髇 fue de 40 EUR/kg, que es aproximadamente un [25-35]% inferior al precio medio en el mercado de la Uni髇.

4.3. Atractivo del mercado de la Uni髇

  • (93) Como se menciona en los considerandos 150 a 152, el mercado de la Uni髇 es atractivo en t閞minos de tama駉 y precios.

4.4. Pr醕ticas de elusi髇

  • (94) En 2012 y 2013, dos investigaciones antielusi髇 constataron que la elusi髇 se llevaba a cabo mediante transbordo o por una ligera modificaci髇 del producto. En primer lugar, las importaciones de alambre de molibdeno procedentes de Malasia (50) y, en segundo lugar, las importaciones de alambre de molibdeno procedentes de China, con un contenido de molibdeno superior o igual al 97 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no sobrepasa los 4,0 mm (51) . El 30 de octubre de 2015, tras una tercera investigaci髇 antielusi髇, las medidas se ampliaron al alambre de molibdeno con un contenido de molibdeno igual o superior al 97 %, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 4,0 mm, pero no superior a 11,0 mm (52) . Estos esfuerzos por eludir las medidas vigentes demuestran lo atractivo que resulta el mercado de la Uni髇 para los productores chinos del producto objeto de la reconsideraci髇.

4.5. Conclusi髇

  • (95) La investigaci髇 ha mostrado la existencia de dumping en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 y la probabilidad de que el dumping contin鷈 si se dejan expirar las medidas. Si las medidas expiran, es probable que las importaciones objeto de dumping entren en el mercado de la Uni髇 en cantidades significativas, dada la capacidad excedentaria disponible en China y la posible reorientaci髇 de las ventas de otros terceros pa韘es a la Uni髇 debido a los precios m醩 elevados en el mercado de la Uni髇.

5. PERJUICIO

5.1. Definici髇 de la industria de la Uni髇 y de la producci髇 de la Uni髇

  • (96) La industria de la Uni髇 no experiment cambios estructurales importantes desde la investigaci髇 original y la 鷏tima reconsideraci髇 por expiraci髇. Durante el per韔do considerado, dos productores fabricaron el producto similar en la Uni髇. Estos productores constituyen 玪a industria de la Uni髇 en el sentido del art韈ulo 4, apartado 1, del Reglamento de base.
  • (97) La producci髇 total de la Uni髇 durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 se fij en aproximadamente [198 000-232 000] kg. La Comisi髇 calcul la cifra a partir del cuestionario macroecon髆ico cumplimentado por el solicitante.
  • (98) Dado que los datos relativos a la evaluaci髇 del perjuicio proced韆n principalmente del 鷑ico productor de la Uni髇 que cooper o, en su caso, fueron estimados por este para el otro productor de la Uni髇 que no cooper, algunas cifras se presentan en forma indexada o como rangos debido al car醕ter confidencial de los datos en los que se basan.

5.2. Consumo de la Uni髇

  • (99) El consumo total de la Uni髇 durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇 se fij en [148 000-174 000] kg. Para establecer esa cifra, la Comisi髇 utiliz toda la informaci髇 disponible sobre la industria de la Uni髇: i) teniendo en cuenta las ventas totales de la industria de la Uni髇 en la UE indicadas por el solicitante en su respuesta al cuestionario macroecon髆ico, y ii) sumando los vol鷐enes de importaci髇 en la UE, tal como se indica en la base de datos del art韈ulo 14, apartado 6.
  • (100) El consumo de la Uni髇 evolucion como sigue:

    Cuadro 2

    Consumo de la Uni髇 (en kg)

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Consumo total de la Uni髇[208 000 -243 000 ][207 000 -242 000 ][157 000 -184 000 ][148 000 -174 000 ]
    蚽dice100997672
    Fuente: Respuestas verificadas a los cuestionarios macroecon髆ico y microecon髆ico y base de datos del art韈ulo 14, apartado 6.
  • (101) Durante el per韔do considerado, el consumo de la Uni髇 registr una acusada ca韉a del 28 % con respecto a 2017. M醩 concretamente, cay 1 punto porcentual en 2018 y, posteriormente, perdi 23 puntos porcentuales en 2019 y otros 4 puntos porcentuales en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇.
  • (102) La disminuci髇 del consumo de alambre de molibdeno en la Uni髇, observada desde la investigaci髇 original, as como durante el per韔do considerado, puede explicarse principalmente por la evoluci髇 tecnol骻ica que se ha producido en la industria del autom髒il y el dominio gradual de las marchas autom醫icas sobre las marchas manuales, que es la principal aplicaci髇 para los alambres de molibdeno.

5.3. Importaciones procedentes del pa韘 afectado

5.3.1. Volumen y cuota de mercado de las importaciones procedentes del pa韘 afectado

  • (103) La Comisi髇 estableci el volumen de las importaciones en la Uni髇 procedentes de China a partir de la base de datos disponible en la base de datos del art韈ulo 14, apartado 6. La cuota de mercado de las importaciones se determin a partir del volumen de estas importaciones como porcentaje del consumo total de la Uni髇.
  • (104) Las importaciones en la Uni髇 procedentes del pa韘 afectado evolucionaron de la manera siguiente:

    Cuadro 3

    Volumen de las importaciones (kg) y cuota de mercado

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Volumen de las importaciones procedentes del pa韘 afectado (kg)[190 -220 ][160 -190 ][250 -290 ][520 -610 ]
    蚽dice10084130271
    Cuota de mercado0,1 %0,1 %0,2 %0,4 %
    蚽dice10084172380
    Fuente: Base de datos del art韈ulo 14, apartado 6, y respuesta verificada al cuestionario macroecon髆ico.
  • (105) Aunque los vol鷐enes de las importaciones en la UE procedentes de China aumentaron un 171 % durante el per韔do considerado, los vol鷐enes del producto objeto de reconsideraci髇 son bajos y la cuota de mercado de las importaciones chinas se mantuvo por debajo del 1 % en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇.

5.3.2. Precios de las importaciones procedentes del pa韘 afectado y subcotizaci髇 de precios

  • (106) Ante la falta de cooperaci髇 de los productores exportadores chinos, la Comisi髇 estableci los precios de las importaciones sobre la base de los vol鷐enes y los valores del producto objeto de reconsideraci髇 relativos a China, tal como se indica en la base de datos del art韈ulo 14, apartado 6.
  • (107) El precio medio de las importaciones en la Uni髇 procedentes del pa韘 afectado evolucion de la manera siguiente:

    Cuadro 4

    Precios de importaci髇 (EUR/kg)

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    China79,0560,4033,6533,80
    蚽dice100764343
    Fuente: Base de datos del art韈ulo 14, apartado 6.
  • (108) Entre 2017 y 2019, el precio medio de importaci髇 en la Uni髇 del producto objeto de reconsideraci髇 procedente de China disminuy de forma continua y brusca, pues baj un 57 % y permaneci despu閟 en el mismo nivel durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. Aunque los vol鷐enes son bajos, la tendencia es constante a lo largo de varios a駉s y tambi閚 es contraria a la tendencia del precio de las materias primas, a saber, los precios crecientes del 髕ido de molibdeno, especialmente entre 2017 y 2018-2019 (53) .
  • (109) El precio medio de importaci髇 subcotiz el precio medio de la industria de la Uni髇 en torno al [52- 67 %] durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇.
  • (110) No obstante, debido a la falta de cooperaci髇 de los productores exportadores chinos, no pudieron determinarse los tipos de producto exportados desde China a la Uni髇, por lo que no fue posible realizar una comparaci髇 por tipo.

5.4. Importaciones procedentes de terceros pa韘es distintos de China

  • (111) El volumen (agregado) de las importaciones en la Uni髇, as como las cuotas de mercado y las tendencias de los precios de las importaciones de molibdeno procedentes de otros terceros pa韘es evolucion de la siguiente forma:

    Cuadro 5

    Importaciones procedentes de terceros pa韘es

    Pa韘201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Total de todos los terceros pa韘es con excepci髇 de ChinaVolumen (kg)[340 -400 ][240 -280 ][90 -110 ][380 -450 ]
    蚽dice1006927112
    Cuota de mercado0,2 %0,1 %0,1 %0,3 %
    蚽dice1007036157
    Precio medio (EUR/kg)134,4096,2396,14147,59
    蚽dice1007272110
    Fuente: Base de datos del art韈ulo 14, apartado 6, y respuesta verificada al cuestionario macroecon髆ico.
  • (112) Durante el per韔do considerado, el volumen combinado de las importaciones de alambre de molibdeno procedente de terceros pa韘es distintos de China fue inferior al volumen de las importaciones de alambre de molibdeno originario 鷑icamente de China durante el mismo per韔do y permaneci muy por debajo del 1 % de cuota de mercado. Cantidades muy peque馻s proced韆n de la India y de Hong Kong, Ucrania y los Estados Unidos. Los precios de importaci髇 de todos los terceros pa韘es eran mucho m醩 elevados que los aplicados por los productores exportadores de China y por la industria de la Uni髇. Esto se debe probablemente a que se trata de productos especializados que se venden en peque馻s cantidades.

5.5. Situaci髇 econ髆ica de la industria de la Uni髇

5.5.1. Observaciones generales

  • (113) El examen de la situaci髇 econ髆ica de la industria de la Uni髇 incluy una evaluaci髇 de todos los indicadores econ髆icos que influyeron en el estado de la industria de la Uni髇 durante el per韔do considerado.
  • (114) Los datos de que dispone la Comisi髇 para determinar el perjuicio son distintos para los indicadores de perjuicio microecon髆icos y macroecon髆icos. En lo que se refiere a los indicadores macroecon髆icos, la Comisi髇 se bas en los datos incluidos en la respuesta al cuestionario de Plansee SE que, en la respuesta al cuestionario macroecon髆ico, estim los datos para el otro productor de la Uni髇. Respecto de los indicadores microecon髆icos, la Comisi髇 se bas en los datos incluidos en la respuesta al cuestionario de Plansee SE. Dado que, en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇, Plansee SE representaba alrededor del [86-94]% de las ventas totales de la Uni髇, la Comisi髇 consider que ambos conjuntos de datos eran representativos de la situaci髇 econ髆ica de la industria de la Uni髇.
  • (115) Los indicadores macroecon髆icos son los siguientes: producci髇, capacidad de producci髇, utilizaci髇 de la capacidad, volumen de ventas, cuota de mercado, crecimiento, empleo, productividad, magnitud del margen de dumping y recuperaci髇 con respecto a pr醕ticas de dumping anteriores.
  • (116) Los indicadores microecon髆icos son los siguientes: precios medios unitarios, coste unitario, costes laborales, existencias, rentabilidad, flujo de caja, inversiones, rendimiento de las inversiones y capacidad para reunir capital.

5.5.2. Indicadores macroecon髆icos

5.5.2.1. Producci髇, capacidad de producci髇 y utilizaci髇 de la capacidad

  • (117) La producci髇, la capacidad de producci髇 y la utilizaci髇 de la capacidad totales de la Uni髇 durante el per韔do considerado evolucionaron como sigue:

    Cuadro 6

    Producci髇, capacidad de producci髇 y utilizaci髇 de la capacidad

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇

    Volumen de producci髇 (kg)

    (韓dice)

    		1001117570
    Capacidad de producci髇 (kg) (韓dice)1001008580
    Utilizaci髇 de la capacidad (韓dice)1001118887
    Fuente: Respuestas verificadas a los cuestionarios macroecon髆ico y microecon髆ico.
  • (118) El volumen de producci髇 disminuy un 30 % durante el per韔do considerado. M醩 concretamente, aument 11 puntos porcentuales en 2018 y, posteriormente, disminuy 36 puntos porcentuales en 2019 y otros 5 puntos porcentuales en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. Este descenso fue el resultado de la disminuci髇 del consumo en la Uni髇, como ya se explic en el considerando 102.
  • (119) La capacidad de producci髇 tambi閚 disminuy globalmente un 20 % durante el per韔do considerado, principalmente debido a la disminuci髇 de la demanda en el mercado y al consiguiente cambio de las l韓eas de producci髇 hacia diferentes productos, ya que la misma l韓ea de producci髇 se utiliza para diferentes tipos de productos, incluido el producto objeto de reconsideraci髇.
  • (120) La disminuci髇 paralela del volumen de producci髇 y de la capacidad de producci髇 durante el per韔do considerado se tradujo en una disminuci髇 moderada de la utilizaci髇 de la capacidad, que fue de un 13 % durante el per韔do considerado.

5.5.2.2. Volumen de ventas y cuota de mercado

  • (121) Durante el per韔do considerado, el volumen de ventas y la cuota de mercado de la industria de la Uni髇 evolucionaron como sigue:

    Cuadro 7

    Volumen de ventas (en kg) y cuota de mercado

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Ventas (韓dice)100997671
    Cuota de mercado99,7 %99,8 %99,8 %99,4 %
    蚽dice100100100100
    Ventas en el mercado cautivo0000
    Fuente: Respuestas verificadas a los cuestionarios macroecon髆ico y microecon髆ico.
  • (122) Las ventas totales de la industria de la Uni髇 en el mercado de la Uni髇 descendieron de forma acusada, un 29 % durante el per韔do considerado. M醩 concretamente, las ventas permanecieron relativamente estables en 2017 y 2018 y posteriormente disminuyeron 23 puntos porcentuales en 2019 y otros 5 puntos porcentuales en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. La raz髇 de esta ca韉a fue la contracci髇 de la demanda en el mercado en la Uni髇, como se explica en el considerando 102.
  • (123) Debido a los efectos de las medidas antidumping en vigor contra las importaciones procedentes de China del producto objeto de reconsideraci髇, y al hecho de que ning鷑 otro pa韘, excepto la UE y China, tiene una producci髇 considerable del producto objeto de reconsideraci髇, la cuota de mercado de la industria de la Uni髇 sigui siendo dominante durante el per韔do considerado, con un 99,4 %.

5.5.2.3. Crecimiento

  • (124) Dado que tanto el consumo de la Uni髇 como el volumen de ventas de la industria de la Uni髇 disminuyeron un 29 % durante el per韔do considerado, la cuota de mercado se mantuvo inalterada.

5.5.2.4. Empleo y productividad

  • (125) En el per韔do considerado, el empleo y la productividad evolucionaron de la siguiente manera:

    Cuadro 8

    Empleo y productividad

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    N鷐ero de empleados (韓dice)100133125125
    Productividad (韓dice)100946764
    Fuente: Respuestas verificadas a los cuestionarios macroecon髆ico y microecon髆ico.
  • (126) El empleo de la industria de la Uni髇 aument un 25 % en el per韔do considerado. Sin embargo, la productividad disminuy un 36 % durante el mismo per韔do, debido a la ca韉a de la demanda en el mercado y a la consiguiente ca韉a de la producci髇.

5.5.2.5. Magnitud del margen de dumping y recuperaci髇 con respecto a pr醕ticas de dumping anteriores

  • (127) Como se explica en los considerandos 86 a 88, el margen de dumping establecido era ligeramente inferior al 45 %. Por tanto, la Comisi髇 concluy que el dumping continu durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. En la anterior reconsideraci髇 por expiraci髇, la industria de la Uni髇 mostr signos de recuperaci髇 de los efectos del dumping anterior. Durante el per韔do considerado de la actual investigaci髇 de reconsideraci髇 por expiraci髇, el proceso de recuperaci髇 continu, como demuestra, en particular, el hecho de que los beneficios se mantuvieran en niveles saludables a lo largo de todo el per韔do, como se expone a continuaci髇, a pesar de que el mercado se estaba reduciendo.

5.5.3. Indicadores microecon髆icos

5.5.3.1. Precios y factores que inciden en los precios

  • (128) Los precios medios de venta unitarios cobrados por Plansee SE a clientes no vinculados en la Uni髇 evolucionaron de la manera siguiente durante el per韔do considerado:

    Cuadro 9

    Precios de venta y coste de producci髇 en la Uni髇 (EUR/kg)

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Precio medio de venta unitario en todo el mercado de la Uni髇 (韓dice)10099108100
    Coste unitario de producci髇 (韓dice)100107118100
    Fuente: Respuesta al cuestionario verificada.
  • (129) El precio medio de venta unitario cobrado por la industria de la Uni髇 a clientes no vinculados en la Uni髇 se mantuvo estable durante el per韔do considerado, a excepci髇 de 2019, cuando el precio medio subi 8 puntos porcentuales con respecto a 2017.
  • (130) El coste medio de producci髇 de la industria de la Uni髇 se mantuvo relativamente estable durante el per韔do considerado, aunque de forma intermitente, en 2018, el coste unitario aument 7 puntos porcentuales y, en 2019, otros 11 puntos porcentuales con respecto a 2017.

5.5.3.2. Costes laborales

  • (131) Durante el per韔do considerado, los costes laborales medios de la industria de la Uni髇 evolucionaron del siguiente modo:

    Cuadro 10

    Costes laborales medios por trabajador

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Costes laborales medios por empleado: 韓dice (EUR)100142114115
    Fuente: Respuesta al cuestionario verificada.
  • (132) Los costes laborales medios por empleado aumentaron un 15 % durante el per韔do considerado, aunque con un fuerte aumento intermitente del 42 % en 2018.

5.5.3.3. Existencias

  • (133) Durante el per韔do considerado, los niveles de existencias de la industria de la Uni髇 evolucionaron de la manera siguiente:

    Cuadro 11

    Existencias

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Existencias al cierre: 韓dice (kg)10072142115
    Existencias al cierre en porcentaje de la producci髇 (韓dice)10057171144
    Fuente: Respuesta al cuestionario verificada.
  • (134) Las existencias solo representaron un porcentaje muy peque駉 de la producci髇 total durante el per韔do considerado. Por tanto, este factor no se consider significativo para evaluar la situaci髇 econ髆ica de la industria de la Uni髇.

5.5.3.4. Rentabilidad, flujo de caja, inversiones, rendimiento de las inversiones y capacidad para reunir capital

  • (135) La rentabilidad, el flujo de caja, las inversiones y el rendimiento de las inversiones de la industria de la Uni髇 evolucionaron en el per韔do considerado del siguiente modo:

    Cuadro 12

    Rentabilidad, flujo de caja, inversiones y rendimiento de las inversiones

    201720182019Per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇
    Rentabilidad de las ventas en la Uni髇 a clientes no vinculados: 韓dice (en % del volumen de ventas)100564583
    蚽dice de flujo de caja (EUR)1008761112
    蚽dice de inversiones (EUR)1007282 7724 901
    Rendimiento de las inversiones: 韓dice100303860
    Fuente: Respuesta al cuestionario verificada.
  • (136) La Comisi髇 estableci la rentabilidad de la industria de la Uni髇 expresando el beneficio neto antes de impuestos obtenido con las ventas del producto similar a clientes no vinculados de la Uni髇 como porcentaje del volumen de negocios correspondiente a esas ventas.
  • (137) De 2017 a 2018, la rentabilidad de la industria de la Uni髇 disminuy 44 puntos porcentuales; en 2019, disminuy otros 9 puntos porcentuales y, por 鷏timo, aument 38 puntos porcentuales durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. En general, la rentabilidad se redujo un 17 % durante el per韔do considerado.
  • (138) La rentabilidad se mantuvo en niveles elevados a pesar de que disminuy durante el per韔do considerado.
  • (139) El flujo de caja neto representa la capacidad de los productores de la Uni髇 para autofinanciar sus actividades. La tendencia del flujo de caja neto evolucion de forma positiva durante el per韔do considerado. Sin embargo, en comparaci髇 con 2017, en 2018 fue un 13 % m醩 bajo, en 2019, un 39 % m醩 bajo y en el per韔do de investigaci髇 de reconsideraci髇, un 12 % m醩 alto.
  • (140) Las inversiones aumentaron de forma sustancial en con respecto a 2017, especialmente durante 2019 y en el per韔do de investigaci髇 de reconsideraci髇, debido principalmente a la mejora de una l韓ea de producci髇 de Plansee SE.
  • (141) El rendimiento de las inversiones es el beneficio expresado en porcentaje del valor contable neto de las inversiones. El rendimiento de las inversiones derivado de la producci髇 y la venta del producto similar disminuy durante el per韔do considerado. No obstante, se produjo una disminuci髇 m醩 pronunciada a lo largo de los a駉s 2018 y 2019 y el indicador se recuper considerablemente terminando un 40 % m醩 bajo que en 2017.

5.6. Conclusi髇 sobre el perjuicio

  • (142) Durante el per韔do considerado, el consumo de la Uni髇 disminuy un 29 % y, aunque la cuota de mercado de la industria de la Uni髇 se aproxim al 100 %, esta disminuci髇 de la demanda tuvo un impacto negativo en varios indicadores de perjuicio.
  • (143) La rentabilidad se mantuvo en niveles saludables en el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇, pero disminuy un 17 % durante el per韔do considerado y algunos de los dem醩 indicadores de perjuicio, como la producci髇, la capacidad de producci髇, la utilizaci髇 de la capacidad y el volumen de ventas experimentaron una evoluci髇 negativa durante el per韔do considerado. Concretamente, el volumen de producci髇 disminuy un 30 %, la capacidad de producci髇 un 20 %, la utilizaci髇 de la capacidad un 13 % y el volumen de ventas un 29 %, todo ello debido a la contracci髇 de la demanda del mercado en la Uni髇. Otros indicadores mejoraron durante el per韔do considerado, como el n鷐ero de empleados (un 25 %) y el flujo de caja (un 12 %).
  • (144) El volumen de las importaciones en la Uni髇 procedentes de China o de otros pa韘es fue muy bajo. En la anterior reconsideraci髇 por expiraci髇, la cuota de mercado de las importaciones procedentes de China aument debido principalmente a las pr醕ticas de elusi髇 que, entretanto, hab韆n cesado tras la imposici髇 de medidas antielusi髇 en 2013 y 2015.
  • (145) Habida cuenta de lo anterior, la Comisi髇 concluy que, durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇, la industria de la Uni髇 no sufri un perjuicio importante en el sentido del art韈ulo 3, apartado 5, del Reglamento de base.
  • (146) Por consiguiente, la Comisi髇 examin, adem醩, la probabilidad de reaparici髇 del perjuicio causado originalmente por las importaciones objeto de dumping procedentes de China si las medidas se derogasen.

6. PROBABILIDAD DE REAPARICI覰 DEL PERJUICIO

  • (147) La Comisi髇 concluy en el considerando 145 que la industria de la Uni髇 no sufri un perjuicio importante durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. Por tanto, de conformidad con el art韈ulo 11, apartado 2, del Reglamento de base, la Comisi髇 evalu la probabilidad de que reapareciera el perjuicio en caso de que se dejaran expirar las medidas.
  • (148) En este sentido, la Comisi髇 analiz la capacidad de producci髇 y la capacidad excedentaria de China, el atractivo del mercado de la Uni髇, as como los niveles de precios probables de las importaciones procedentes de China en ausencia de medidas antidumping y su posible impacto en la industria de la Uni髇.

6.1. Capacidad de producci髇 y capacidad excedentaria de China

  • (149) Sobre la base de la solicitud, los productores chinos tienen una capacidad de producci髇 de aproximadamente 3 500 toneladas al a駉, es decir, m醩 de diecinueve veces superior al consumo total de la Uni髇.

6.2. Atractivo del mercado de la Uni髇 y comportamiento en materia de precios en terceros pa韘es

  • (150) El mercado de la Uni髇 es atractivo en t閞minos de tama駉 y precios, as como debido a la importancia del sector del autom髒il de la UE. En el pasado, los productores chinos mostraron de forma reiterada su inter閟 en el mercado de la Uni髇 intentando eludir las medidas antidumping. Asimismo, los precios medios de las importaciones en la Uni髇 procedentes de China fueron inferiores a los precios de exportaci髇 de China a otros pa韘es durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇.
  • (151) A falta de cantidades significativas vendidas por los productores exportadores chinos a la Uni髇, la Comisi髇 tambi閚 analiz su comportamiento en materia de fijaci髇 de precios a la hora de exportar a terceros pa韘es. Los productores chinos venden por t閞mino medio a precios que son un [28-37] % inferiores al precio medio cobrado por la industria de la Uni髇. Por consiguiente, los productores exportadores tienen un fuerte incentivo para reorientar sus ventas al mercado de la Uni髇 en caso de que se dejen expirar las medidas.
  • (152) Por tanto, el mercado de la Uni髇 se considera muy atractivo para los productores chinos y cabe concluir que la capacidad excedentaria de China se utilizar韆, al menos en parte, para aumentar significativamente las exportaciones al mercado de la Uni髇 a precios de dumping en caso de que expiren las medidas.

6.3. Posibles escenarios en caso de expiraci髇 de las medidas

  • (153) El atractivo del mercado de la Uni髇, tal como se describe en los considerandos 93 y 150, dar韆 lugar probablemente a un aumento significativo de las importaciones objeto de dumping procedentes de China. Dado que el alambre de molibdeno es un producto bastante homog閚eo en t閞minos de calidad, el nivel de precios es el factor m醩 importante a la hora de decidir si comprar a los productores de la Uni髇 o a los productores exportadores chinos. Adem醩, como ya se analiz en la anterior reconsideraci髇 por expiraci髇, la repentina disminuci髇 de las importaciones chinas en respuesta a las medidas antidumping y antielusi髇 indica que los clientes pueden cambiar f醕ilmente al proveedor que ofrece el precio m醩 competitivo (es decir, de los productores exportadores chinos a los productores de la Uni髇 o viceversa, en caso de que la medida expire).
  • (154) Por estas razones, la industria de la Uni髇 probablemente se ver韆 obligada a reducir sus precios de venta, a expensas de su rentabilidad, o a mantenerlos en el mismo nivel y, muy probablemente, perder volumen de ventas y cuota de mercado en favor de los exportadores chinos. Una combinaci髇 de estos escenarios parece a鷑 m醩 realista. En 鷏tima instancia, esto dar韆 lugar a una presi髇 a la baja sobre los precios, a p閞didas y a que las importaciones procedentes de China recuperen probablemente su cuota de mercado anterior a de las medidas.
  • (155) Para evaluar de forma cuantitativa el posible impacto de las importaciones procedentes de China en la situaci髇 financiera de la industria de la Uni髇, la Comisi髇 realiz una simulaci髇. Se modelizaron dos escenarios, a saber, un aumento de las importaciones procedentes de China: i) al nivel de los vol鷐enes de importaci髇 de China durante el per韔do de investigaci髇 del asunto original en 2009 (es decir, del 1 de abril de 2008 al 31 de marzo de 2009), pero al mismo nivel de precios que la industria de la Uni髇 cobr a clientes no vinculados, y ii) al nivel de la cuota de mercado de los productores exportadores chinos durante el per韔do de investigaci髇 del asunto original en 2009, subcotizando al mismo tiempo los precios de la industria de la Uni髇 un 15 %. Dado que los precios de los productores exportadores a terceros pa韘es fueron, por t閞mino medio, un [28-37] % inferiores a los precios cobrados por la industria de la Uni髇 durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇, la cifra de subcotizaci髇 elegida (15 %) es muy conservadora, ya que la subcotizaci髇 real constatada fue del [52-67] % durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇. Adem醩, para determinar el coste hipot閠ico de producci髇, la Comisi髇 tuvo en cuenta la proporci髇 de los costes fijos en los costes totales de producci髇 de los productores de la Uni髇 incluidos en la muestra.
  • (156) En el primer escenario, la rentabilidad de la industria de la Uni髇 disminuir韆 al - [15-24] %.

    En el segundo escenario, la rentabilidad de la industria de la Uni髇 disminuir韆 al - [25-33] %.

  • (157) En ambos escenarios conservadores, el impacto de las importaciones chinas har韆 que la industria de la Uni髇 fuera muy poco rentable.
  • (158) Sobre esta base, la Comisi髇 concluy que la ausencia de medidas dar韆 lugar con toda probabilidad a un aumento considerable de las importaciones objeto de dumping procedentes de China a precios perjudiciales, lo cual conducir probablemente a la reaparici髇 de un perjuicio importante.

7. INTER蒘 DE LA UNI覰

  • (159) De conformidad con el art韈ulo 21 del Reglamento de base, la Comisi髇 examin si el mantenimiento de las medidas antidumping en vigor ser韆 contrario al inter閟 de la Uni髇 en su conjunto. La determinaci髇 del inter閟 de la Uni髇 se bas en una estimaci髇 de todos los diversos intereses pertinentes, incluidos los de la industria de la Uni髇, los importadores y los usuarios.
  • (160) Se ofreci a todas las partes interesadas la posibilidad de dar a conocer sus puntos de vista de conformidad con el art韈ulo 21, apartado 2, del Reglamento de base.
  • (161) En este contexto, la Comisi髇 examin si, independientemente de las conclusiones sobre la probabilidad de continuaci髇 del dumping y de reaparici髇 del perjuicio, exist韆n razones de peso que llevaran a concluir que mantener las medidas en vigor no redunda en inter閟 de la Uni髇.

7.1. Inter閟 de la industria de la Uni髇

  • (162) Las medidas antidumping en vigor tuvieron un efecto positivo en la industria de la Uni髇 y permitieron que se recuperara del dumping anterior durante el per韔do de investigaci髇 de la reconsideraci髇.
  • (163) Sin embargo, en caso de que se dejaran expirar las medidas, la Comisi髇 lleg a la conclusi髇 de que existe una gran probabilidad de reaparici髇 del perjuicio, dado el atractivo del mercado de la Uni髇, la capacidad excedentaria disponible en China, el comportamiento en materia de fijaci髇 de precios de los productores exportadores chinos y el historial de elusi髇.
  • (164) Por tanto, la Comisi髇 concluy que mantener las medidas antidumping sobre las importaciones del producto objeto de reconsideraci髇 originario de China redunda en inter閟 de la industria de la Uni髇.

7.2. Inter閟 de los importadores, comerciantes y usuarios no vinculados

  • (165) La Comisi髇 invit a los importadores, comerciantes y usuarios no vinculados a darse a conocer, pero no recibi ninguna respuesta al cuestionario.
  • (166) La Comisi髇 no recibi ninguna observaci髇 que indicara que mantener las medidas tendr韆 un impacto negativo significativo para los importadores y usuarios que superara el impacto positivo de las medidas para la industria de la Uni髇.
  • (167) Por consiguiente, la Comisi髇 concluy que el mantenimiento de las medidas no tendr韆 ning鷑 impacto importante en los importadores, comerciantes y usuarios de la Uni髇.

7.3. Conclusi髇 sobre el inter閟 de la Uni髇

  • (168) En vista de lo anterior, la Comisi髇 concluy que, desde el punto de vista del inter閟 de la Uni髇, no hay razones convincentes contra el mantenimiento de las medidas vigentes sobre las importaciones del producto objeto de reconsideraci髇 originario de China. El mantenimiento de las medidas redundar韆 en inter閟 de la industria de la Uni髇 y no perjudicar韆 la situaci髇 de los usuarios e importadores de la Uni髇.

8. DISPOSICIONES FINALES

  • (169) Se deduce de las anteriores consideraciones que, con arreglo al art韈ulo 11, apartado 2, del Reglamento de base, deben mantenerse las medidas antidumping aplicables a las importaciones de determinados alambres de molibdeno originarios de China impuestas por el Reglamento (UE) 2016/1046. En consecuencia, tambi閚 debe mantenerse la ampliaci髇 de las medidas a ra韟 de las investigaciones antielusi髇 mencionadas en el considerando 2.
  • (170) Con arreglo al art韈ulo 109 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (54) , cuando deba reembolsarse un importe a ra韟 de una sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea, el tipo de inter閟 que debe pagarse debe ser el aplicado por el Banco Central Europeo a sus operaciones principales de refinanciaci髇, tal como se publique en la serie C del Diario Oficial de la Uni髇 Europea el primer d韆 natural de cada mes.
  • (171) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit establecido con arreglo al art韈ulo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/1036.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Art韈ulo 1

1. Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no superior a 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China, no procedente de Malasia, clasificado actualmente con el c骴igo NC ex 8102 96 00 (c骴igo TARIC 8102960019).

2. El tipo del derecho antidumping definitivo aplicable al precio neto, franco en frontera de la Uni髇, no despachado de aduana, del producto descrito en el apartado 1 ser del 64,3 %.

Art韈ulo 2

El derecho establecido en el art韈ulo 1, apartado 2, se ampl韆 a las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno igual o superior al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no superior a 4,0 mm, clasificado actualmente en el c骴igo NC ex 8102 96 00 (c骴igo TARIC 8102960011), procedente de Malasia, haya sido o no declarado originario de Malasia.

Art韈ulo 3

El derecho establecido en el art韈ulo 1, apartado 2 se ampl韆 a las importaciones en la Uni髇 de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 97 %, pero inferior al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no superior a 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China, clasificado actualmente con el c骴igo NC ex 8102 96 00 (c骴igo TARIC 8102960030).

Art韈ulo 4

El derecho establecido en el art韈ulo 1, apartado 2 se ampl韆 a las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 97 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 4,0 mm, pero no superior a 11,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China, clasificado actualmente con el c骴igo NC ex 8102 96 00 (c骴igos TARIC 8102960020 y 8102960040).

Art韈ulo 5

Salvo disposici髇 en contrario, ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones vigentes en materia de derechos de aduana.

Art韈ulo 6

El presente Reglamento entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

El presente Reglamento ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 25 de julio de 2022.
Por la Comisi髇
La Presidenta
Ursula VON DER LEYEN

(1)

DO L 176 de 30.6.2016, p. 21.

Ver Texto
(2)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010 del Consejo, de 14 de junio de 2010, por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de determinados alambres de molibdeno originarios de la Rep鷅lica Popular China (DO L 150 de 16.6.2010, p. 17).

Ver Texto
(3)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 14/2012 del Consejo, de 9 de enero de 2012, por el que se ampl韆 el derecho antidumping definitivo establecido por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010, relativo a las importaciones de determinados alambres de molibdeno originarios de la Rep鷅lica Popular China, a las importaciones de determinados alambres de molibdeno procedentes de Malasia, hayan sido o no declarados originarios de Malasia, y por el que se da por concluida la investigaci髇 en lo que se refiere a las importaciones procedentes de Suiza (DO L 8 de 12.1.2012, p. 22).

Ver Texto
(4)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 871/2013 del Consejo, de 2 de septiembre de 2013, por el que se ampl韆 el derecho antidumping definitivo impuesto por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010 del Consejo sobre las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no sobrepasa los 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China, a las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno igual o superior al 97 %, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no sobrepasa los 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China (DO L 243 de 12.9.2013, p. 2).

Ver Texto
(5)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2015/1952 de la Comisi髇, de 29 de octubre de 2015, por el que se ampl韆 el derecho antidumping definitivo establecido por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010 del Consejo sobre las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no superior a 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China, a las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 97 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 4,0 mm, pero no superior a 11,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China (DO L 284 de 30.10.2015, p. 100).

Ver Texto
(6)

DO L 170 de 29.6.2016, p. 19.

Ver Texto
(7)

DO C 327 de 5.10.2020, p. 18.

Ver Texto
(8)

DO C 251 de 28.6.2021, p. 17.

Ver Texto
(9)

Dun & Bradstreet (D&B): https://sso.dnb.com/

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(10)

https://www.gtis.com/gta/

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(11)

Alemania, Austria, China, Estados Unidos, India y Tailandia.

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(12)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267 de la Comisi髇, de 26 de julio de 2019, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de los electrodos de wolframio originarios de la Rep鷅lica Popular China, tras una reconsideraci髇 por expiraci髇 en virtud del art韈ulo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/1036 (DO L 200 de 29.7.2019, p. 4).

Ver Texto
(13)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267, considerandos 95 y 96.

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(14)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267, considerandos 56 a 60.

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(15)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267, considerandos 61 a 64: si bien se puede considerar que el derecho de las autoridades estatales pertinentes a designar y destituir a los altos directivos de las empresas p鷅licas, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 china, refleja los correspondientes derechos de propiedad, las c閘ulas del Partido Comunista Chino (玃CC) en las empresas, tanto p鷅licas como privadas, representan otro canal importante a trav閟 del cual el Estado puede interferir en las decisiones empresariales. Con arreglo al Derecho de sociedades chino, en todas las empresas debe establecerse una organizaci髇 del PCC (con al menos tres miembros del partido, seg鷑 se especifica en la Constituci髇 del PCC) y la empresa debe facilitar las condiciones necesarias para las actividades de dicha organizaci髇. Aparentemente, en el pasado este requisito no siempre se aplicaba ni se impon韆 de forma estricta. Sin embargo, al menos desde 2016, el PCC ha reforzado sus exigencias de control de las decisiones empresariales de las empresas p鷅licas como una cuesti髇 de principio pol韙ico. Tambi閚 se ha informado de que el PCC presiona a las empresas privadas para que den prioridad al 玴atriotismo y sigan la disciplina de partido. En 2017, se inform de que exist韆n c閘ulas del partido en el 70 % de los aproximadamente 1,86 millones de empresas de propiedad privada, as como de que hab韆 una presi髇 creciente para que las organizaciones del PCC tuvieran la 鷏tima palabra sobre las decisiones empresariales de sus respectivas empresas. Estas normas se aplican de manera general a toda la econom韆 china y a todos los sectores, incluidos los fabricantes [del producto objeto de reconsideraci髇] y los proveedores de sus insumos.

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(16)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267, considerandos 65 a 73.

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(17)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267, considerandos 74 a 77.

Ver Texto
(18)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267, considerandos 78 a 80.

Ver Texto
(19)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1267, considerandos 81 a 91.

Ver Texto
(20)

Documento de trabajo de los servicios de la Comisi髇, SWD(2017) 483 final/2 de 20 de diciembre de 2017, disponible en: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf.

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(21)

Para m醩 informaci髇, v閍se el sitio web de la empresa: http://www.jdcmmc.com/INFO-Single/010102.shtml

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(22)

https://vip.stock.finance.sina.com.cn/corp/view/vCI_CorpManagerInfo.php?stockid=600549 &Pcode = 30011851&Name=%BB%C6 %B3 %A4 %B8 %FD

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(23)

http://www.jdcmmc.com/INFO/10282.shtml

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(24)

Estatutos de Xiamen Tungsten: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2021/2021-5/2021-05-29/7288169.PDF

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(25)

V閍nse los cap韙ulos del Informe de China sobre el Decimotercer plan quinquenal para los recursos minerales y el Decimotercer plan quinquenal para los metales no ferrosos, p醙inas 267 a 282;

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(26)

http://kj.quanzhou.gov.cn/wsbs/xgxz/201703/t20170322_431820.htm

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(27)

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202009/t20200925_1239582.html

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(28)

https://www.hlj.gov.cn/n200/2017/0525/c75-10829703.html

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(29)

https://www.ndrc.gov.cn/fggz/fzzlgh/dffzgh/201606/P020191104643472060002.pdf

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(30)

http://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5598119.htm

Ver Texto
(31)

V閍se la p醙ina 238 del informe anual de 2020 de la sociedad de cartera Xiamen Tungsten http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2021/2021-3/2021-03-31/7001827.PDF (consultado el 16 de mayo de 2022).

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(32)

V閍se la p醙ina 139 del informe anual de 2020.

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(33)

Datos de libre acceso del Banco Mundial: Ingreso mediano alto, https://datos.bancomundial.org/nivel-de-ingresos/ingreso-mediano-alto.

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(34)

Si no se fabrica el producto objeto de reconsideraci髇 en ning鷑 pa韘 con un nivel de desarrollo similar, podr tenerse en cuenta la fabricaci髇 de un producto perteneciente a la misma categor韆 general o al mismo sector del producto objeto de reconsideraci髇.

Ver Texto
(35)

https://www.merc.gov.in/

Ver Texto
(36)

http://www.labourbureaunew.gov.in/showdetail

Ver Texto
(37)

https://labour.gov.in/annual-reports http://labourbureau.gov.in/Report_PBLS_2017.pdf

Ver Texto
(38)

https://www.ciicovid19update.in/uploads/1/3/1/3/131362769/mahrashtra.pdf

Ver Texto
(39)

http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm

Ver Texto
(40)

Reglamento (UE) 2015/755 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre el r間imen com鷑 aplicable a las importaciones de determinados terceros pa韘es (DO L 123 de 19.5.2015, p. 33).

Ver Texto
(41)

https://labour.gov.in/annual-reports

Ver Texto
(42)

https://cse.azimpremjiuniversity.edu.in/wp-content/uploads/2019/06/Annual_Report_PLFS_2018_19_HL.pdf

Ver Texto
(43)

http://datatopics.worldbank.org/jobs/country/india

Ver Texto
(44)

https://datos.bancomundial.org/indicador/

Ver Texto
(45)

https://www.india.gov.in/india-glance/profile

Ver Texto
(46)

https://www.merc.gov.in/

Ver Texto
(47)

https://www.ciicovid19update.in/uploads/1/3/1/3/131362769/mahrashtra.pdf

Ver Texto
(48)

Informe anual de WebFill Limited, 2021 (WebFillindia.com)

Ver Texto
(49)

Reglamento (UE) n. 1247/2009 de la Comisi髇, de 17 de diciembre de 2009, por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de determinados alambres de molibdeno originarios de la Rep鷅lica Popular China (DO L 336 de 18.12.2009, p. 16).

Ver Texto
(50)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 14/2012 del Consejo, de 9 de enero de 2012, por el que se ampl韆 el derecho antidumping definitivo establecido por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010, relativo a las importaciones de determinados alambres de molibdeno originarios de la Rep鷅lica Popular China, a las importaciones de determinados alambres de molibdeno procedentes de Malasia, hayan sido o no declarados originarios de Malasia, y por el que se da por concluida la investigaci髇 en lo que se refiere a las importaciones procedentes de Suiza (DO L 8 de 12.1.2012, p. 22).

Ver Texto
(51)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 871/2013 del Consejo, de 2 de septiembre de 2013, por el que se ampl韆 el derecho antidumping definitivo impuesto por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010 del Consejo sobre las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no sobrepasa los 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China, a las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno igual o superior al 97 %, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no sobrepasa los 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China (DO L 243 de 12.9.2013, p. 2).

Ver Texto
(52)

Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2015/1952 de la Comisi髇, de 29 de octubre de 2015, por el que se ampl韆 el derecho antidumping definitivo establecido por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n. 511/2010 del Consejo sobre las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 99,95 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 1,35 mm, pero no superior a 4,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China, a las importaciones de alambre de molibdeno, con un contenido de molibdeno superior o igual al 97 % en peso, cuyo corte transversal en su mayor dimensi髇 es superior a 4,0 mm, pero no superior a 11,0 mm, originario de la Rep鷅lica Popular China (DO L 284 de 30.10.2015, p. 100).

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(53)

Como se muestra en el anexo 25 de la solicitud de reconsideraci髇 por expiraci髇 y en la siguiente fuente: https://tradingeconomics.com/commodity/molybden

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(54)

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni髇, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014 y (UE) n. 283/2014 y la Decisi髇 n. 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

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