Orden TED/171/2020, de 24 de febrero, por la que se actualizan los par醡etros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos, a efectos de su aplicaci髇 al periodo regulatorio que tiene su inicio el 1 de enero de 2020

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 3燗probaci髇 del precio de mercado estimado para cada a駉 del tercer semiperiodo regulatorio
• Art韈ulo 4營nstalaciones tipo y actualizaci髇 de sus par醡etros retributivos
• Art韈ulo 5燫easignaci髇 de las instalaciones no incluidas en sectores considerados en riesgo de fuga de carbono
• Art韈ulo 6燫easignaci髇 de las instalaciones afectadas por la disposici髇 final tercera bis de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO I
• ANEXO II
• ANEXO III
• ANEXO IV
• ANEXO V
• ANEXO VI
• ANEXO VII

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de esta orden:

• a) La actualizaci髇 de los par醡etros retributivos de las instalaciones tipo incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta orden, para el periodo regulatorio comprendido entre 1 de enero de 2020 y 31 de diciembre de 2025, sin perjuicio de las actualizaciones previstas en el art韈ulo 20 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos, y en el art韈ulo 3 de la Orden IET/1345/2015, de 2 de julio, por la que se establece la metodolog韆 de actualizaci髇 de la retribuci髇 a la operaci髇 de las instalaciones con r間imen retributivo espec韋ico.

  A tal efecto, se establecen los valores de la retribuci髇 a la inversi髇 y, en su caso, los valores de la retribuci髇 a la operaci髇 para el semiperiodo regulatorio 2020-2022, a excepci髇 de las instalaciones tipo cuyos costes de explotaci髇 dependen esencialmente del precio del combustible, para las que se establecen los valores de la retribuci髇 a la operaci髇 para el primer semestre de 2020.

• b) Se establecen nuevas instalaciones tipo para la asignaci髇 de las instalaciones a las que no resulte de aplicaci髇 lo dispuesto en la disposici髇 final tercera bis.1 por aplicaci髇 de lo dispuesto en la disposici髇 final tercera bis.2 o en la disposici髇 final tercera bis.3 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, as� como para la asignaci髇 de instalaciones no incluidas en sectores considerados en riesgo de fuga de carbono.
• c) Se establece, en caso de necesidad, el procedimiento de reasignaci髇 aplicable a las instalaciones a las que no resulte de aplicaci髇 lo dispuesto en la disposici髇 final tercera bis.1 por aplicaci髇 de lo dispuesto en la disposici髇 final tercera bis.2 o en la disposici髇 final tercera bis.3 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, as� como el procedimiento de reasignaci髇 aplicable a las instalaciones para las que haya quedado acreditada su pertenencia a sectores o subsectores que no est醤 en riesgo de fuga de carbono.
• d) Se aprueba el precio de mercado estimado para cada a駉 del semiperiodo regulatorio comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2022.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Esta orden ser� de aplicaci髇 a las instalaciones tipo definidas en las siguientes disposiciones:

• a) Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, por la que se aprueban los par醡etros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos.
• b) Orden IET/1459/2014, de 1 de agosto, por la que se aprueban los par醡etros retributivos y se establece el mecanismo de asignaci髇 del r間imen retributivo espec韋ico para nuevas instalaciones e髄icas y fotovoltaicas en los sistemas el閏tricos de los territorios no peninsulares.
• c) Orden IET/1344/2015, de 2 de julio, por la que se aprueban las instalaciones tipo y sus correspondientes par醡etros retributivos, aplicables a determinadas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos.
• d) Orden IET/2212/2015, de 23 de octubre, por la que se regula el procedimiento de asignaci髇 del r間imen retributivo espec韋ico en la convocatoria para nuevas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de biomasa situadas en el sistema el閏trico peninsular y para instalaciones de tecnolog韆 e髄ica, convocada al amparo del Real Decreto 947/2015, de 16 de octubre, y se aprueban sus par醡etros retributivos.
• e) Orden IET/2735/2015, de 17 de diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso de energ韆 el閏trica para 2016 y se aprueban determinadas instalaciones tipo y par醡etros retributivos de instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos.
• f) Orden IET/1209/2016, de 20 de julio, por la que se establecen los valores de la retribuci髇 a la operaci髇 correspondientes al segundo semestre natural del a駉 2016 y se aprueba una instalaci髇 tipo y sus correspondientes par醡etros retributivos.
• g) Orden ETU/1046/2017, de 27 de octubre, por la que se establecen los valores de la retribuci髇 a la operaci髇 correspondientes al segundo semestre natural del a駉 2017, se aprueban instalaciones tipo y se establecen sus correspondientes par醡etros retributivos, aplicables a determinadas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos.
• h) Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, por la que se regula el procedimiento de asignaci髇 del r間imen retributivo espec韋ico en la convocatoria para nuevas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, convocada al amparo del Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y se aprueban sus par醡etros retributivos.
• i) Orden ETU/615/2017, de 27 de junio, por la que se determina el procedimiento de asignaci髇 del r間imen retributivo espec韋ico, los par醡etros retributivos correspondientes, y dem醩 aspectos que ser醤 de aplicaci髇 para el cupo de 3.000 MW de potencia instalada, convocado al amparo del Real Decreto 650/2017, de 16 de junio.
• j) Orden ETU/360/2018, de 6 de abril, por la que se establecen los valores de la retribuci髇 a la operaci髇 correspondientes al primer semestre natural del a駉 2018 y por la que se aprueba una instalaci髇 tipo y se establecen sus correspondientes par醡etros retributivos, aplicables a determinadas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos.
• k) Orden TEC/427/2019, de 5 de abril, por la que se establecen los valores de la retribuci髇 a la operaci髇 correspondientes al segundo semestre natural del a駉 2018 y por la que se aprueban instalaciones tipo y se establecen sus correspondientes par醡etros retributivos, aplicables a determinadas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos.

Art韈ulo 3 Aprobaci髇 del precio de mercado estimado para cada a駉 del tercer semiperiodo regulatorio

De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 22.1 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, se aprueban los valores del precio del mercado estimado para los a駉s 2020, 2021 y 2022 que son respectivamente 54,42 ?/MWh, 52,12 ?/MWh y 48,82 ?/MWh.

Art韈ulo 4Instalaciones tipo y actualizaci髇 de sus par醡etros retributivos

1. En el anexo I se recoge el conjunto de todas las instalaciones tipo, tanto las creadas mediante las 髍denes ministeriales recogidas en el art韈ulo 2, como las nuevas instalaciones tipo creadas mediante esta orden ministerial.

El apartado A del anexo I recoge, a t韙ulo meramente informativo, los c骴igos identificativos de las instalaciones tipo aprobadas en las 髍denes ministeriales recogidas en el art韈ulo 2.

Mediante el apartado B del anexo I se aprueban nuevas instalaciones tipo cuyos costes de explotaci髇 se ven afectados por los costes asociados a la adquisici髇 de derechos de emisi髇 y que pertenecen a sectores o subsectores que no est醤 en riesgo de fuga de carbono.

Mediante el apartado C del anexo I se aprueban nuevas instalaciones tipo para las que no resulte de aplicaci髇 lo dispuesto en la disposici髇 final tercera bis.1 por aplicaci髇 de lo dispuesto en la disposici髇 final tercera bis.2 o en la disposici髇 final tercera bis.3 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

2. Los par醡etros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a los a駉s 2020, 2021 y 2022, ser醤 los recogidos en el anexo II, excepto los relacionados con la retribuci髇 a la operaci髇.

3. Para las instalaciones tipo cuyos costes de explotaci髇 no dependen esencialmente del precio de combustible se establecen, en el apartado A del anexo III, los valores del n鷐ero de horas de funcionamiento m醲imo anual para la percepci髇 de la retribuci髇 a la operaci髇 y los valores de la retribuci髇 a la operaci髇, que ser醤 de aplicaci髇 en 2020, 2021 y 2022.

4. Para las instalaciones tipo, cuyos costes de explotaci髇 dependen esencialmente del precio de combustible se establecen, en el apartado B del anexo III, el n鷐ero de horas de funcionamiento m醲imo anual para la percepci髇 de la retribuci髇 a la operaci髇, el valor de la retribuci髇 a la operaci髇 que ser� de aplicaci髇 en el primer semestre de 2020 y los valores de las constantes A, B y C definidas en la Orden IET/1345/2015, de 2 de julio, para la actualizaci髇 semestral desde el segundo semestre del a駉 2020 hasta el segundo semestre del a駉 2022.

5. Los valores del incentivo a la inversi髇 por reducci髇 del coste de generaci髇 de las instalaciones tipo aprobadas por el anexo II de la Orden IET/1459/2014, de 1 de agosto y por la Orden IET/2735/2015, de 17 de diciembre, aplicables a los a駉s 2020, 2021 y 2022 ser醤 los recogidos en el anexo IV de esta orden.

6. Para la actualizaci髇 de los par醡etros retributivos referidos en los apartados anteriores se utilizar醤 las hip髏esis de c醠culo recogidas en el anexo V y los par醡etros incluidos en el anexo VI.

7. Para la actualizaci髇 de los par醡etros retributivos referidos en los apartados anteriores se utilizar醤 las metodolog韆s establecidas en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, con las particularidades recogidas en los anexos VI y anexo XIII de dicho real decreto.

8. El anexo VII recoge el listado de instalaciones tipo cuya vida 鷗il regulatoria ha finalizado con anterioridad al inicio del segundo periodo regulatorio y para las cuales, en consecuencia, no se han revisado los par醡etros retributivos.

Las Sentencias TS (Sala Tercera, Secci髇 3,�) de 7 y 8 de junio 9 de julio de 2021, Rec. 193/2020, 219/2020 y 194/2020, declaran la nulidad de los par醡etros retributivos correspondientes a aquellas instalaciones tipo referidas a determinadas plantas de cogeneraci髇 que venden todo o parte del calor 鷗il producido a industrias que est醤 dentro del RCDE y que perciben los derechos de emisi髇 de CO2 asignados gratuitamente por el calor 鷗il consumido. JU0006961533TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 805/2021, 7 Jun. 2021 (Rec. 193/2020) JU0006967239TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 816/2021, 8 Jun. 2021 (Rec. 219/2020) JU0006996318TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 1000/2021, 9 Jul. 2021 (Rec. 194/2020)

Art韈ulo 5 Reasignaci髇 de las instalaciones no incluidas en sectores considerados en riesgo de fuga de carbono

1. Aquella instalaci髇 incluida en el r間imen de comercio de derechos de emisi髇, que realice su actividad en un sector o subsector que no figure en la lista de sectores y subsectores que se consideran en riesgo de fuga de carbono seg鷑 la normativa de aplicaci髇 vigente en cada momento, podr� solicitar hasta el 30 de junio de 2020, la asignaci髇 a la instalaci髇 tipo que no est� en riesgo de fuga de carbono, de id閚ticas caracter韘ticas t閏nicas y econ髆icas a la que est� asignada en el momento de entrada en vigor de esta orden.

Las citadas solicitudes se dirigir醤 a la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas y se presentar醤 por medios electr髇icos de acuerdo con el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. La persona titular de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas resolver� la solicitud de asignaci髇 a la instalaci髇 tipo referida en el apartado anterior, en el registro de r間imen retributivo espec韋ico en el caso en que haya quedado acreditada su pertenencia a sectores o subsectores que no est醤 en riesgo de fuga de carbono, pudiendo realizar a estos efectos las comprobaciones y, en su caso, inspecciones que considere oportunas.

El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento ser� de tres meses contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electr髇ico de la Administraci髇 competente para su tramitaci髇. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, los interesados podr醤 entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, en aplicaci髇 de la disposici髇 adicional tercera de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

Contra esta resoluci髇, que no pone fin a la v韆 administrativa, se podr� interponer recurso de alzada ante la Secretaria de Estado de Energ韆 de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 121 y 122 conforme a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. La asignaci髇 a las instalaciones tipo previstas en este art韈ulo causar� efecto desde el 1 de enero de 2020.

Art韈ulo 6 Reasignaci髇 de las instalaciones afectadas por la disposici髇 final tercera bis de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre

1. La persona titular de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, a petici髇 del interesado, resolver� la solicitud de renuncia a la aplicaci髇 de lo previsto en la disposici髇 final tercera bis.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, procediendo a la asignaci髇 de la instalaci髇 a la instalaci髇 tipo correspondiente, a la que ser� de aplicaci髇 el valor de la rentabilidad razonable dispuesto en el art韈ulo 鷑ico del Real Decreto-ley 17/2019, de 22 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la necesaria adaptaci髇 de par醡etros retributivos que afectan al sistema el閏trico y por el que se da respuesta al proceso de cese de actividad de centrales t閞micas de generaci髇.

Las solicitudes se dirigir醤 a la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas y se presentar醤 por medios electr髇icos de acuerdo con el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. La Abogac韆 del Estado comunicar� a la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas la identificaci髇 de aquellas instalaciones que inicien o hayan iniciado previamente alg鷑 procedimiento arbitral o judicial a los que hace referencia la disposici髇 final tercera bis.3 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

3. La persona titular de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, en relaci髇 con las instalaciones referidas en el apartado anterior, resolver� su asignaci髇 a la instalaci髇 tipo correspondiente, a la que ser� de aplicaci髇 el valor de la rentabilidad razonable dispuesto en el art韈ulo 鷑ico del Real Decreto-ley 17/2019, de 22 de noviembre, con efecto 1 de enero de 2020.

4. Para aquellas instalaciones mencionadas en el apartado 2 de este art韈ulo que acrediten ante la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, antes del 30 de septiembre de 2020, la terminaci髇 anticipada del procedimiento arbitral o judicial y la renuncia fehaciente a su reinicio o a su continuaci髇, o la renuncia a la percepci髇 de indemnizaci髇 o compensaci髇 que haya sido reconocida como consecuencia de tales procedimientos, la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas proceder� a su asignaci髇 a la instalaci髇 tipo correspondiente, a la que ser� de aplicaci髇 el valor de la rentabilidad razonable dispuesto en la disposici髇 final tercera bis.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, con efecto 1 de enero de 2020.

5. Asimismo, la Abogac韆 del Estado comunicar� a la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas la identificaci髇 de aquellas instalaciones que hayan percibido la indemnizaci髇 o compensaci髇 a las que hace referencia la disposici髇 final tercera bis.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

6. La Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, en relaci髇 con las instalaciones referidas en el apartado anterior, acordar� la revocaci髇 del r間imen retributivo excepcional previsto en la disposici髇 final tercera bis.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y resolver� su asignaci髇 a la instalaci髇 tipo correspondiente, a la que ser� de aplicaci髇 el valor de la rentabilidad razonable dispuesto en el art韈ulo 鷑ico del Real Decreto-ley 17/2019, de 22 de noviembre.

7. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 de los procedimientos citados en este art韈ulo ser� de seis meses contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electr髇ico de la Administraci髇 competente para su tramitaci髇 o del acuerdo de incoaci髇. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, los interesados podr醤 entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, en aplicaci髇 de la disposici髇 adicional tercera de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

Contra estas resoluciones, que no ponen fin a la v韆 administrativa, se podr� interponer recurso de alzada ante la Secretaria de Estado de Energ韆 de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 121 y 122 conforme a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

8. En la liquidaci髇 inmediatamente posterior a la resoluci髇 que pone fin al procedimiento de asignaci髇 de una instalaci髇 a la instalaci髇 tipo correspondiente conforme a lo estipulado en los anteriores apartados, se llevar� a cabo la liquidaci髇 de las aplicaciones de pago, o en su caso, los derechos de cobro que resulten de aplicaci髇.

Una vez aprobada la resoluci髇 que pone fin al procedimiento de asignaci髇 de una instalaci髇 a la instalaci髇 tipo correspondiente conforme a lo estipulado en los anteriores apartados, dicha resoluci髇 ser� comunicada al organismo encargado de las liquidaciones, para que la aplique en la siguiente liquidaci髇.

En el caso de que la suma de liquidaciones a realizar al sujeto de liquidaci髇 como consecuencia de la anterior resoluci髇 resultase negativa, no se incluir� en el siguiente cierre, y se pospondr� su aplicaci髇 hasta que dicha suma resulte positiva o se llegue al cierre de la liquidaci髇 provisional n鷐ero 12 del ejercicio que corresponda, lo que antes ocurra. En ese momento, todas las liquidaciones, independientemente de su signo, se incluir醤 en las obligaciones de pago o derechos de cobro que correspondan.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cualesquiera disposiciones de rango igual o inferior en cuanto se opongan a lo establecido en esta orden.

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

Esta orden se dicta al amparo de las reglas 13� y 25� del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica y de bases del r間imen minero y energ閠ico, respectivamente.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. En todo caso, de conformidad con lo establecido en la disposici髇 adicional 鷑ica del Real Decreto-ley 17/2019, de 22 de noviembre, los valores de los par醡etros retributivos establecidos en esta orden ser醤 de aplicaci髇 desde el 1 de enero de 2020.