• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燣istado de especies al骳tonas potencialmente susceptibles de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos
  • Art韈ulo 4燫egistro de especies sometidas a evaluaci髇 de riesgo
• CAP蚑ULO II.�Procedimiento para autorizaci髇 previa a la importaci髇 de las especies incluidas en el Listado
  • Art韈ulo 5營nicio del procedimiento
  • Art韈ulo 6燙ontenido y presentaci髇 de la solicitud
  • Art韈ulo 7燬ubsanaci髇
  • Art韈ulo 8營nstrucci髇 y evaluaci髇 provisional del an醠isis de riesgo
  • Art韈ulo 9燭r醡ite de audiencia
  • Art韈ulo 10燛valuaci髇 definitiva del an醠isis de riesgo
  • Art韈ulo 11燫esoluci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗plicaci髇 de otra normativa
  • Disposici髇 adicional segunda犛rganos competentes de la Administraci髇 General del Estado para aplicar la prohibici髇 en la importaci髇 o introducci髇
  • Disposici髇 adicional tercera燦o incremento de gasto p鷅lico
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO I.燤odelo de solicitud para autorizaci髇 previa a la importaci髇 de una especie incluida en el Listado
• ANEXO II.燙ontenido m韓imo del an醠isis de riesgo

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto regular el procedimiento administrativo para autorizar la importaci髇 en el territorio nacional de ejemplares vivos –o de sus restos o prop醙ulos que pudieran sobrevivir o reproducirse–, de las especies al骳tonas silvestres que figuran en el Listado de especies al骳tonas potencialmente susceptibles de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos (en lo sucesivo, el Listado), de conformidad con el art韈ulo 54.2, 3 y 4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Este real decreto se aplicar� a las especies al骳tonas y variedades no dom閟ticas o no cultivadas incluidas en el Listado, con excepci髇 de los siguientes supuestos que no requieren autorizaci髇 administrativa:

• a) Las especies al骳tonas de animales destinadas a experimentaci髇 y otros fines cient韋icos, incluida la docencia, seg鷑 lo dispuesto en el Real Decreto 53/2013, de 1 de febrero, por el que se establecen las normas b醩icas aplicables para la protecci髇 de los animales utilizados en experimentaci髇 y otros fines cient韋icos, incluyendo la docencia.
• b) Los ejemplares de animales destinados a permanecer en zool骻icos, que se rigen por la Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservaci髇 de la fauna silvestre en los parques zool骻icos.

2. Seg鷑 lo establecido en la disposici髇 adicional tercera de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, no se incluir醤 en el Listado y, por lo tanto, no requieren la autorizaci髇 previa a la importaci髇 regulada en este real decreto:

• a) Los recursos fitogen閠icos para la agricultura y la alimentaci髇, que se regulan por la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero y de recursos fitogen閠icos.
• b) Los recursos pesqueros regulados por la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Mar韙ima del Estado.
• c) Los recursos zoogen閠icos para la agricultura y la alimentaci髇, que se regir醤 por su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 3 Listado de especies al骳tonas potencialmente susceptibles de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos

1. El Listado estar� disponible en la sede electr髇ica y en el portal web del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico. En el Listado constar� el nombre de la especie o tax髇, el criterio por el que ha sido incluido y cualquier otra circunstancia relevante, junto con el c骴igo en el que se clasifiquen con base en el Reglamento(CEE) n.^o 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estad韘tica del arancel aduanero com鷑, adapt醤dola a las variaciones que los Reglamentos de Ejecuci髇 por los que se modifica su anexo I.

2. Con base en la informaci髇 t閏nica y cient韋ica disponible, los criterios que motivan que una especie al骳tona sea potencialmente susceptibles de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos y por tanto, su inclusi髇 en el Listado, son los siguientes:

• a) Ser organismos con car醕ter invasor demostrado en alg鷑 lugar del mundo.
• b) Ser vectores de organismos nocivos para la biodiversidad aut骳tona.
• c) Ser organismos peligrosos por su potencial para causar efectos adversos sobre la salud humana, sanidad animal y vegetal, medio ambiente y sobre las acciones de investigaci髇, gesti髇 y conservaci髇 de la biodiversidad.

3. Cuando de la evaluaci髇 del an醠isis de riesgo, realizado para la primera importaci髇 de una especie, se determine que no cumple con los criterios para su inclusi髇 en el Listado, esta se eliminar� del Listado y se dictar� resoluci髇 favorable por la Direcci髇 General de Biodiversidad, Bosques y Desertificaci髇, para su importaci髇 en el territorio nacional.

Despu閟 de esta primera autorizaci髇, no ser� necesario solicitar un nuevo an醠isis de riesgo para importaciones posteriores de la misma especie, salvo que exista nueva informaci髇, cient韋icamente fundada, que aconseje a la Direcci髇 General de Biodiversidad, Bosques y Desertificaci髇 someterla a un nuevo an醠isis de riesgo, supuesto en el que se volver韆 a incluir en el Listado, identific醤dose tal circunstancia en el Registro mencionado en el art韈ulo 4.

4. Cuando de la evaluaci髇 del an醠isis de riesgo se confirme que la especie es capaz de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos, la Direcci髇 General de Biodiversidad, Bosques y Desertificaci髇 iniciar� la inclusi髇 de dicha especie en el Cat醠ogo espa駉l de especies ex髏icas invasoras, de conformidad con el art韈ulo 5 del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Cat醠ogo espa駉l de especies ex髏icas invasoras.

Art韈ulo 4 Registro de especies sometidas a evaluaci髇 de riesgo

De conformidad con el art韈ulo 54.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico mantendr� actualizado en su sede electr髇ica y portal web un registro en el que consten las especies que hayan sido objeto de la evaluaci髇 de an醠isis de riesgo y el resultado alcanzado, esto es, si han sido excluidas del Listado por no ser susceptibles de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos o si, por el contrario, se ha resuelto su inclusi髇 en el Cat醠ogo espa駉l de especies ex髏icas invasoras, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 3.4.

Tambi閚 se dejar� constancia de aquellas especies que, tras ser excluidas del Listado, se han vuelto a incluir nuevamente por la existencia de nueva informaci髇, cient韋icamente fundada, que as� lo motive.

Esta informaci髇 deber� permitir cumplir con lo dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, siendo su acceso p鷅lico y gratuito.

Art韈ulo 5 Inicio del procedimiento

El procedimiento se iniciar� a instancias de interesado, mediante la presentaci髇 de la solicitud de autorizaci髇 de importaci髇 y de la documentaci髇 preceptiva a la que se refiere el art韈ulo 6. A estos efectos, se considerar� interesado a la persona f韘ica o jur韉ica que pretende realizar una importaci髇 en el territorio nacional de ejemplares vivos de una especie incluida en el Listado, o de sus restos o prop醙ulos que pudieran sobrevivir o reproducirse.

Art韈ulo 6 Contenido y presentaci髇 de la solicitud

1. La solicitud de autorizaci髇 incluir� el contenido mencionado en el art韈ulo 66 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, as� como los datos relativos a la especie para la que se solicita la autorizaci髇. A tal efecto, la solicitud se ajustar� al modelo descrito en el anexo I y se acompa馻r� de un an醠isis de riesgo que deber� incluir el contenido m韓imo que figura en el anexo II.

2. La solicitud se dirigir� a la Direcci髇 General de Biodiversidad, Bosques y Desertificaci髇 del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, como 髍gano competente para resolver, y se presentar� en la sede electr髇ica de acceso al registro del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, siendo obligatorio este medio para las personas jur韉icas, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En el caso de las personas f韘icas no obligadas a relacionarse electr髇icamente con la Administraci髇, la solicitud podr� presentarse en cualquiera de los lugares a que se refiere el art韈ulo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 7 Subsanaci髇

1. En el caso de que la solicitud no re鷑a los requisitos del art韈ulo anterior o estuviera incompleta, se requerir� al interesado para que en el plazo de diez d韆s contados desde la fecha de su notificaci髇, proceda a su subsanaci髇. Igualmente, el 髍gano competente podr� solicitar la modificaci髇 o mejora voluntaria de la solicitud, de conformidad al art韈ulo 68.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Este plazo de subsanaci髇 se aplicar� igualmente si el interesado tiene la obligaci髇 de presentar su solicitud por medios telem醫icos, en los t閞minos del art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. Si el solicitante no subsanara la falta o no completara la documentaci髇 en el plazo previsto en el apartado anterior, se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 8 Instrucci髇 y evaluaci髇 provisional del an醠isis de riesgo

1. El 髍gano competente para la instrucci髇 del procedimiento ser� la Subdirecci髇 General de Biodiversidad Terrestre y Marina, que analizar� la documentaci髇 presentada para realizar la evaluaci髇 del an醠isis de riesgo conforme al contenido del anexo II. Si dicha Subdirecci髇 estimase que la documentaci髇 presentada no es suficiente para realizar la evaluaci髇, podr� requerir al interesado para que, en el plazo de diez d韆s desde la recepci髇 del requerimiento, aporte la informaci髇 adicional necesaria, pudi閚dose suspender el procedimiento en los t閞minos del art韈ulo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Si el solicitante no completara la documentaci髇 en el plazo previsto anteriormente, se le podr� declarar deca韉o en su derecho a sustanciar este tr醡ite en virtud del art韈ulo 73.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. El an醠isis de riesgo que acompa馿 a la solicitud se someter� a un periodo de informaci髇 p鷅lica, en los t閞minos previstos en al art韈ulo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, durante un plazo no inferior a 20 d韆s h醔iles, mediante su anuncio en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, sin perjuicio de su publicaci髇 en la p醙ina web del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico.

Asimismo, este an醠isis de riesgo ser� objeto de consulta a la Comisi髇 Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

3. A continuaci髇, el 髍gano instructor, con toda la informaci髇 obtenida realizar� una evaluaci髇 provisional del an醠isis de riesgo que determine si la especie es o no susceptible de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos.

Art韈ulo 9 Tr醡ite de audiencia

Instruido el procedimiento, y antes de redactar la propuesta de resoluci髇, el interesado dispondr� de un tr醡ite de audiencia durante un plazo de diez d韆s, contados desde la fecha de su notificaci髇, en los que podr� formular las alegaciones y presentar los documentos que considere oportunos, de conformidad con el art韈ulo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.

Art韈ulo 10 Evaluaci髇 definitiva del an醠isis de riesgo

Una vez realizado, en su caso, el tr醡ite de audiencia, el instructor elaborar� un informe que contendr� la evaluaci髇 del an醠isis de riesgo definitiva.

En cumplimiento de la obligaci髇 establecida por el art韈ulo 7.7 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), el anuncio del citado informe se remitir� para su publicaci髇 en el plazo de quince d韆s al 獴olet韓 Oficial del Estado�, sin perjuicio de su publicidad a trav閟 de la sede electr髇ica del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico.

Art韈ulo 11 Resoluci髇

1. La Subdirecci髇 General de Biodiversidad Terrestre y Marina elevar� una propuesta de resoluci髇 con la evaluaci髇 definitiva del an醠isis de riesgo al Director General de Biodiversidad, Bosques y Desertificaci髇, como 髍gano competente para resolver.

2. La resoluci髇 del Director General de Biodiversidad, Bosques y Desertificaci髇 se pronunciar� en uno de los siguientes sentidos:

• a) De manera favorable a la autorizaci髇, procedi閚dose a la exclusi髇 de la especie del Listado, por entender que no es susceptible de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos.
• b) De manera desfavorable a la autorizaci髇, por entender que es susceptible de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos, procedi閚dose de conformidad con el art韈ulo 3.4.

3. La resoluci髇 que se adopte deber� autorizar o denegar la importaci髇 y se deber� dictar y notificar en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde que la solicitud haya tenido entrada en el registro de la Administraci髇 competente para su tramitaci髇. Si transcurrido este plazo no ha reca韉o resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En caso que la resoluci髇 reconozca que la especie es capaz de competir con las especies silvestres aut骳tonas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos, se le aplicar� lo dispuesto en las disposiciones transitorias cuarta, para el caso de animales y quinta, para el supuesto de que se trate de vegetales, del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Cat醠ogo espa駉l de especies ex髏icas invasoras.

4. Contra esta resoluci髇 podr� interponerse recurso de alzada ante el Secretario de Estado de Medio Ambiente en el plazo de un mes, conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Disposici髇 adicional primera Aplicaci髇 de otra normativa

La obtenci髇 de la autorizaci髇 previa para la importaci髇 en territorio nacional de una especie al骳tona incluida en el Listado no exime de la obtenci髇 de otras autorizaciones espec韋icas que resulten de aplicaci髇, como las sanitarias, las relativas a los animales vivos destinados al consumo humano, las relativas a la producci髇 y comercio de material vegetal de reproducci髇, la relativa al Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Convenio CITES), aplicado en Espa馻 a trav閟 del Reglamento (CE) n^o 338/97 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo a la protecci髇 de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio y el Reglamento (CE) n^o 865/2006 de la Comisi髇, de 4 de mayo de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento (CE) n^o 338/97, del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, as� como las autorizaciones contempladas en el art韈ulo 8.2 del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, para aquellos casos en los que se pretenda liberar una especie al骳tona en el medio natural y las autorizaciones de otra 韓dole que deban obtenerse previamente a la importaci髇, de conformidad con la normativa que resulte de aplicaci髇.

Disposici髇 adicional segunda 觬ganos competentes de la Administraci髇 General del Estado para aplicar la prohibici髇 en la importaci髇 o introducci髇

1. La autorizaci髇 de un r間imen aduanero, salvo el de exportaci髇, de un animal o planta y dem醩 bienes previstos en el art韈ulo 1, estar� condicionada a la presentaci髇 del certificado veterinario o fitosanitario correspondiente por la inspecci髇 veterinaria o fitosanitaria del Puesto de Control Fronterizo competente.

2. Para la emisi髇 de tal certificado, se deber� tener en cuenta lo previsto en este real decreto.

3. Cuando las autoridades competentes indicadas en el apartado 1 en el ejercicio de sus competencias descubran animales y plantas de los previstos en el listado del art韈ulo 54.3 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, o de sus restos o prop醙ulos que pudieran sobrevivir o reproducirse, deber醤 proceder en la forma establecida en los art韈ulos 11 a13 del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto.

Disposici髇 adicional tercera No incremento de gasto p鷅lico

Las medidas previstas en este real decreto no supondr醤 incremento de dotaciones, ni de retribuciones u otros gastos de personal.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.10.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de r間imen aduanero y arancelario, y comercio exterior, as� como a lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.23.�, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el 1 de enero de 2021.