• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1 燩untos de conexi髇
• Art韈ulo 2 燫esoluci髇 de conflictos
• Art韈ulo 3 燣a Junta Consultiva en materia de conflictos
• Art韈ulo 4 燗spectos institucionales de la ejecuci髇 por parte de las Comunidades Aut髇omas de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia
• Art韈ulo 5 燤ecanismos de coordinaci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燫eferencias al Tribunal y al Servicio de Defensa de la Competencia contenidas en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia
  • Disposici髇 adicional segunda 燭raducci髇 al castellano de las comunicaciones y notificaciones de las Comunidades Aut髇omas con lengua cooficial dirigidas al Servicio de Defensa de la Competencia
  • Disposici髇 adicional tercera 燙ompetencias atribuidas a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Puntos de conexi髇

1. Corresponder� al Estado el ejercicio de las competencias reconocidas en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia , respecto de los procedimientos que tengan por objeto las conductas previstas en los art韈ulos 1, 6 y 7 de la mencionada Ley, cuando las citadas conductas alteren o puedan alterar la libre competencia en un 醡bito supraauton髆ico o en el conjunto del mercado nacional, aun cuando el ejercicio de tales competencias haya de realizarse en el territorio de cualquiera de las Comunidades Aut髇omas.

2. En todo caso, se considera que se altera o se puede alterar la libre competencia en un 醡bito supraauton髆ico o en el conjunto del mercado nacional, en los siguientes casos:

• a) Cuando una conducta altere o pueda alterar la libre competencia en un 醡bito supraauton髆ico o en el conjunto del mercado nacional o pueda afectar a la unidad de mercado nacional, entre otras causas, por la dimensi髇 del mercado afectado, la cuota de mercado de la empresa correspondiente, la modalidad y alcance de la restricci髇 de la competencia, o sus efectos sobre los competidores efectivos o potenciales y sobre los consumidores y usuarios, aun cuando tales conductas se realicen en el territorio de una Comunidad Aut髇oma.
• b) Cuando una conducta pueda atentar contra el establecimiento de un equilibrio econ髆ico adecuado y justo entre las diversas partes del territorio espa駉l, implicar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libre circulaci髇 y establecimiento de las personas y la libre circulaci髇 de bienes en todo el territorio nacional, suponer la compartimentaci髇 de los mercados o menoscabar las condiciones b醩icas que garanticen la igualdad de todos los espa駉les en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, aun cuando tales conductas se realicen en el territorio de una Comunidad Aut髇oma.

3. Corresponder� a las Comunidades Aut髇omas con competencias en la materia el ejercicio en su territorio de las competencias reconocidas en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia , respecto de los procedimientos que tengan por objeto las conductas previstas en los art韈ulos 1, 6 y 7 de la mencionada Ley, cuando las citadas conductas, sin afectar a un 醡bito superior al de una Comunidad Aut髇oma o al conjunto del mercado nacional, alteren o puedan alterar la libre competencia en el 醡bito de la respectiva Comunidad Aut髇oma.

4. El ejercicio de las competencias relativas a las autorizaciones a las que se refiere el art韈ulo 4 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, corresponder� al Estado o a las Comunidades Aut髇omas, de acuerdo con los puntos de conexi髇 establecidos en el presente art韈ulo.

No obstante, si despu閟 de otorgada una autorizaci髇 por una Comunidad Aut髇oma se alteraran las circunstancias determinantes de la atribuci髇 competencial por afectar la conducta autorizada a un 醡bito supraauton髆ico o al conjunto del mercado nacional, ser� necesaria una nueva autorizaci髇, cuyo otorgamiento corresponder� a los 髍ganos estatales de defensa de la competencia.

5. Corresponder� en todo caso al Estado:

• a) La aplicaci髇 de las normas contenidas en el cap韙ulo II y en el cap韙ulo III del T韙ulo I de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia.
• b) La autorizaci髇, mediante reglamentos de exenci髇, de categor韆s de acuerdos, decisiones, recomendaciones, pr醕ticas concertadas o conscientemente paralelas a que se refiere el art韈ulo 5 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia.
• c) La representaci髇 en materia de defensa de la competencia ante otras autoridades nacionales, Foros y Organismos internacionales y, en concreto, ante la Uni髇 Europea, la OCDE, la OMC y la UNCTAD.
• d) La aplicaci髇 en Espa馻 de los art韈ulos 81 y 82 del Tratado de la Comunidad Europea y de su Derecho derivado, de acuerdo con lo dispuesto al respecto en el art韈ulo 25 c) de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia . Letra d) del n鷐ero 5 del art韈ulo 1 redactada por el art韈ulo 96 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 mayo 2004

V閍se R.D. 2295/2004, de 10 de diciembre, relativo a la aplicaci髇 en Espa馻 de las normas comunitarias de competencia (獴.O.E.� 23 diciembre).

Art韈ulo 2 Resoluci髇 de conflictos

1. Las Comunidades Aut髇omas notificar醤 al Servicio de Defensa de la Competencia todas las denuncias y solicitudes de autorizaci髇 singular recibidas en aplicaci髇 de la presente Ley as� como aquellas conductas detectadas de oficio respecto de las que existan indicios racionales de infracci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 5.dos. En dicha notificaci髇 se expresar� el 髍gano, estatal o auton髆ico, que se considere competente.

El 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma notificante podr� iniciar el procedimiento correspondiente, si en el plazo de quince d韆s el Director del Servicio de Defensa de la Competencia no comunica su opini髇 en contrario.

Si el Director del Servicio de Defensa de la Competencia considera de su competencia la aplicaci髇 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia , a la conducta notificada, se lo comunicar� al 髍gano notificante.

Se entender� que el 髍gano notificante mantiene su competencia si en el plazo de cinco d韆s no remite las actuaciones al Servicio de Defensa de la Competencia.

Si el 髍gano notificante mantuviese su competencia sobre dicha conducta, el 髍gano competente de cualquiera de las Administraciones en conflicto solicitar� la convocatoria de la Junta Consultiva en materia de conflictos prevista en el art韈ulo 3, para que en el plazo de quince d韆s emita su informe.

Emitido el informe previsto en el p醨rafo anterior, en el plazo de diez d韆s se podr� iniciar el procedimiento por el 髍gano estatal o auton髆ico que se considere competente, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo establecido en el cap韙ulo II del T韙ulo IV de la Ley Org醤ica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.

2. El Servicio de Defensa de la Competencia notificar� a los 髍ganos auton髆icos correspondientes una nota sucinta de todas las denuncias y solicitudes de autorizaci髇 singular recibidas y de las actuaciones practicadas de oficio; en dicha nota se expresar� el 髍gano, estatal o auton髆ico, que se considere competente.

El 髍gano considerado competente en la nota sucinta remitida por el Servicio de Defensa de la Competencia podr� iniciar el procedimiento, si en el plazo de quince d韆s, no recibe opini髇 en contrario de ning鷑 otro 髍gano que recabe para s� la competencia; a estos efectos, el Servicio de Defensa de la Competencia dar� traslado inmediato, en su caso, de la denuncia o solicitud de autorizaci髇 singular recibida o de las actuaciones practicadas de oficio.

Si otro 髍gano auton髆ico se considera competente en relaci髇 con dicha conducta, el Servicio de Defensa de la Competencia o los 髍ganos auton髆icos correspondientes solicitar醤 la convocatoria de la Junta Consultiva en materia de conflictos prevista en el art韈ulo 3, para que en el plazo de quince d韆s emita su informe.

Emitido el informe previsto en el p醨rafo anterior, en el plazo de diez d韆s se podr� iniciar el procedimiento por el 髍gano estatal o auton髆ico que se considere competente, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo establecido en el cap韙ulo II del T韙ulo IV de la Ley Org醤ica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.

3. Si el Director del Servicio de Defensa de la Competencia considera que la conducta notificada por el 髍gano competente de una Comunidad Aut髇oma de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 5.dos no es de su competencia sino de la de una Comunidad Aut髇oma distinta de la notificante, se lo comunicar� a los 髍ganos competentes de ambas para que, en su caso, manifiesten o mantengan su competencia sobre dicha conducta en el plazo de quince d韆s.

Si los 髍ganos de ambas Comunidades Aut髇omas se consideran competentes sobre dicha conducta, el 髍gano estatal o los 髍ganos competentes de cualquiera de las restantes Administraciones en conflicto solicitar� la convocatoria de la Junta Consultiva en materia de conflictos prevista en el art韈ulo 3, para que en el plazo de quince d韆s emita su informe.

4. Si el conflicto se plantease con posterioridad a la incoaci髇 del procedimiento, incluso en la fase de resoluci髇, se estar� a lo dispuesto en los p醨rafos anteriores. La convocatoria de la Junta Consultiva en materia de conflictos interrumpir� autom醫icamente el procedimiento que, en su caso, se estuviere tramitando y suspender� el plazo para resolver y notificar la resoluci髇.

5. Una vez incoados los expedientes sancionadores por los 髍ganos competentes, podr醤 adoptar todas las medidas que estimen oportunas para que cesen las conductas infractoras; en especial advertir醤 al p鷅lico de las conductas que hubieren dado lugar al acuerdo de incoaci髇 y de las medidas adoptadas para su cese.

6. En todo caso, lo dispuesto en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de la utilizaci髇 de las v韆s jurisdiccionales pertinentes.

Art韈ulo 3 La Junta Consultiva en materia de conflictos

1. La Junta Consultiva en materia de conflictos es el 髍gano consultivo especializado en el asesoramiento, mediante dictamen no vinculante, para la resoluci髇 de los conflictos de atribuci髇 de competencias que se susciten entre la Administraci髇 del Estado y de las Comunidades Aut髇omas o entre 閟tas entre s� con ocasi髇 de la aplicaci髇 de la legislaci髇 de defensa de la competencia. En el ejercicio de sus funciones la Junta podr� recabar informe del Tribunal de Defensa de la Competencia y de los 髍ganos auton髆icos correspondientes.

2. El Presidente de la Junta Consultiva en materia de conflictos ser� nombrado por el Ministro de Econom韆, o韉o el Consejo de Defensa de la Competencia, entre personas de reconocido prestigio y con amplia experiencia en materia de defensa de la competencia. Su voto ser� dirimente en caso de empate y su mandato ser� de cinco a駉s; no obstante, expirado el plazo de su mandato, continuar� en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesi髇 del nuevo Presidente.

3. La Junta Consultiva en materia de conflictos estar� compuesta por el Presidente y los siguientes vocales:

• a) Por la Administraci髇 General del Estado, un representante designado por el Ministro de Econom韆, quien actuar� como Secretario.
• b) Por la Comunidad Aut髇oma en conflicto, dos representantes por ella designados.

Excepcionalmente, en el supuesto en que hubiese m醩 de una Comunidad Aut髇oma afectada por el conflicto de competencias, se designar� un solo representante por cada una de ellas. Si las Comunidades Aut髇omas en conflicto fueren tres o m醩, se elevar� el n鷐ero de representantes de la Administraci髇 General del Estado para garantizar la composici髇 paritaria de la Junta. En todo lo referente al funcionamiento, convocatoria, reuniones y r間imen de adopci髇 de acuerdos de la Junta Consultiva en materia de conflictos se estar� a lo dispuesto, en materia de 髍ganos colegiados, en el cap韙ulo II del T韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y en el cap韙ulo IV del T韙ulo II de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 4 Aspectos institucionales de la ejecuci髇 por parte de las Comunidades Aut髇omas de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia

1. El Servicio de Defensa de la Competencia y el Tribunal de Defensa de la Competencia podr醤 celebrar convenios de colaboraci髇 con los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas para la instrucci髇 y resoluci髇 de los procedimientos que tengan por objeto conductas que sean competencia tanto del Estado como de estas 鷏timas. Dichos convenios establecer醤 las formas y mecanismos concretos a trav閟 de los cu醠es se instrumentar� la referida colaboraci髇.

2. Los procedimientos de ejecuci髇 establecidos en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, ser醤 aplicables a las actuaciones que desarrollen los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas.

Art韈ulo 5 Mecanismos de coordinaci髇

Uno.

1. El Consejo de Defensa de la Competencia es el 髍gano de colaboraci髇, coordinaci髇 e informaci髇 rec韕roca entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas para promover la aplicaci髇 uniforme de la legislaci髇 de competencia.

El Consejo de Defensa de la Competencia act鷄 en Pleno, que se reunir� al menos una vez al a駉. En todo lo referente a su funcionamiento, convocatoria, reuniones y r間imen de adopci髇 de acuerdos, se estar� a lo dispuesto, en materia de 髍ganos colegiados, en el cap韙ulo II del T韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y en el cap韙ulo IV del T韙ulo II de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

2. El Pleno del Consejo de Defensa de la Competencia estar� constituido por los siguientes miembros:

• Un representante de cada una de las Comunidades Aut髇omas con competencias en materia de defensa de la competencia.
• Un n鷐ero igual de representantes de la Administraci髇 General del Estado nombrados por el Ministro de Econom韆, entre los cuales figurar醤 el Director del Servicio de Defensa de la Competencia, que lo presidir�, y tres vocales del Tribunal de Defensa de la Competencia designados por su Presidente.
• Un Secretario, con voz pero sin voto, nombrado por el Ministro de Econom韆.

3. El Consejo de Defensa de la Competencia, como 髍gano de participaci髇 y colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Comunidades Aut髇omas, asumir� las siguientes funciones:

• a) Realizar el seguimiento peri骴ico de la pol韙ica de defensa de la competencia por parte de las distintas Administraciones p鷅licas.
• b) Promover el intercambio de informaci髇 y la realizaci髇 y publicaci髇 de estudios en los que se pongan de manifiesto los criterios seguidos por las distintas Administraciones en aplicaci髇 de la normativa de defensa de la competencia y, en su caso, la necesidad de hacer que 閟tos sean uniformes.
• c) Informar sobre los proyectos de disposiciones de car醕ter general que afecten a las materias de la defensa de la competencia en las que las Comunidades Aut髇omas tienen competencias de ejecuci髇.
• d) Elaborar directrices sobre la interpretaci髇 del apartado 2 del art韈ulo 1 de la presente Ley.

Apartado 3 del n鷐ero uno del art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 1 septiembre 2007

Dos. Con el fin de facilitar la aplicaci髇 de la presente Ley, se establecen los siguientes mecanismos de informaci髇 rec韕roca:

• a) Las Comunidades Aut髇omas remitir醤 al Servicio de Defensa de la Competencia copia de todas las denuncias y solicitudes de autorizaci髇 singular recibidas en aplicaci髇 de la presente Ley. Asimismo, notificar醤 al Servicio de Defensa de la Competencia aquellas conductas detectadas de oficio respecto de las que existan indicios racionales de infracci髇.
• b) La Comisi髇 Nacional de la Competencia remitir� a los 髍ganos auton髆icos una nota sucinta de las actuaciones practicadas de oficio y copia de todas las denuncias, respecto de las que existan indicios racionales de infracci髇, que se refieran a conductas que afecten a su respectiva Comunidad Aut髇oma. Letra b) del n鷐ero dos del art韈ulo 5 redactada por el n鷐ero dos de la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 1 septiembre 2007
• c) Cuando la conducta contemplada en los apartados a) y b) haya sido detectada de oficio, la notificaci髇 consistir� en una descripci髇 de la conducta detectada, con indicaci髇 de las partes, del 醡bito al que se extiende y de los motivos que justifican la iniciaci髇 del expediente.
• d) El Servicio de Defensa de la Competencia comunicar� a los 髍ganos auton髆icos correspondientes los expedientes incoados que afecten a su territorio.

Tres. Al objeto de procurar la aplicaci髇 uniforme de la Ley de Defensa de la Competencia, el Servicio de Defensa de la Competencia podr� comparecer, en calidad de interesado, en los procedimientos administrativos tramitados por los 髍ganos de defensa de la competencia de las Comunidades Aut髇omas.

Los 髍ganos auton髆icos deber醤 comunicar al Servicio de Defensa de la Competencia los acuerdos y resoluciones adoptados, tanto en la fase de instrucci髇 como de resoluci髇 que pongan fin al procedimiento, con el fin de que 閟te pueda ejercer, en su caso, el recurso contra dichos acuerdos ante las instancias correspondientes.

Cuatro. La Comisi髇 Nacional de la Competencia, en el ejercicio de las funciones que le son propias, recabar� del 髍gano auton髆ico informe preceptivo, no vinculante, a emitir en el plazo de veinte d韆s, en relaci髇 con aquellas conductas previstas en los art韈ulos 1, 2 y 3 de la Ley de Defensa de la Competencia o los art韈ulos 81 y 82 del Tratado de la Comunidad Europea que, afectando a un 醡bito supraauton髆ico o al conjunto del mercado nacional, incidan de forma significativa en el territorio de la respectiva Comunidad Aut髇oma.

Para ello, la Comisi髇 Nacional de la Competencia remitir� al 髍gano auton髆ico de la respectiva Comunidad Aut髇oma copia del pliego de concreci髇 de hechos y, en su caso, de la denuncia y de los documentos y pruebas practicadas que consten en el expediente, indic醤dose este hecho en la notificaci髇 a los interesados del citado pliego.

La Comisi髇 Nacional de la Competencia comunicar� al 髍gano auton髆ico de la respectiva Comunidad Aut髇oma los acuerdos y resoluciones adoptados, tanto en la fase de instrucci髇 como de resoluci髇, que pongan fin al procedimiento, respecto de estas conductas.

N鷐ero cuatro del art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero tres de la disposici髇 adicional d閏ima de Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 1 septiembre 2007

Disposici髇 adicional primera Referencias al Tribunal y al Servicio de Defensa de la Competencia contenidas en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia

1. Las referencias al Tribunal de Defensa de la Competencia y al Servicio de Defensa de la Competencia que se contienen en los art韈ulos de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia , que se enumeran a continuaci髇, se entender醤 efectuadas a los 髍ganos de las Comunidades Aut髇omas con competencias en la materia, cuando las potestades administrativas y los procedimientos en ellos regulados se ejerzan o tramiten en relaci髇 con conductas que, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 1 de la presente Ley, sean competencia de las Comunidades Aut髇omas:

Art韈ulo 4.

Art韈ulo 7.

Art韈ulo 9.

Art韈ulo 10.

Art韈ulo 11.

Art韈ulo 12.

Art韈ulo 13.

Art韈ulo 29.

Art韈ulo 31.

Art韈ulo 32.

Art韈ulo 33.

Art韈ulo 34.

Art韈ulo 36.

Art韈ulo 36 bis.

Art韈ulo 37.

Art韈ulo 38.

Art韈ulo 39.

Art韈ulo 40.

Art韈ulo 41.

Art韈ulo 42.

Art韈ulo 43.

Art韈ulo 44.

Art韈ulo 45.

Art韈ulo 46.

Art韈ulo 47.

Art韈ulo 48.

Art韈ulo 49.

Art韈ulo 51 bis.

Art韈ulo 53.

Art韈ulo 56.

2. Los 髍ganos que en las Comunidades Aut髇omas ejerzan las funciones que en el Estado se atribuyan al Tribunal de Defensa de la Competencia, deber醤 actuar con independencia, cualificaci髇 profesional y sometimiento al ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 13 de Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. (獴.O.E.� 4 julio)

V閍se el art韈ulo 13 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (獴.O.E.� 4 julio), sobre 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas.

Disposici髇 adicional segunda Traducci髇 al castellano de las comunicaciones y notificaciones de las Comunidades Aut髇omas con lengua cooficial dirigidas al Servicio de Defensa de la Competencia

En cumplimiento de lo dispuesto en el p醨rafo 3.? del art韈ulo 36 de la LRJAPAC todas las comunicaciones y notificaciones de los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas dirigidas al Servicio de Defensa de la Competencia y al Tribunal de Defensa de la Competencia contenidos en la presente Ley deber醤 ser traducidas al castellano.

Disposici髇 adicional tercera Competencias atribuidas a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones

Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjuicio de las competencias que la legislaci髇 espec韋ica atribuye a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Disposici髇 transitoria 鷑ica

En tanto las Comunidades Aut髇omas no hayan constituido sus respectivos 髍ganos de defensa de la competencia, el Estado seguir� ejerciendo las competencias que les correspondan.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.