• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de Motivos
• Art韈ulo 1 燗probaci髇 de la incorporaci髇 al Derecho espa駉l de las especificaciones t閏nicas contenidas en la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisi髇 de se馻les de televisi髇
• Art韈ulo 2 燬ituaciones de dominio del mercado
• Art韈ulo 3 燬upuestos especiales de autorizaci髇 para la prestaci髇 de servicios de televisi髇 por sat閘ite
• Art韈ulo 4 燨bligaciones de los prestadores de servicios de difusi髇 de televisi髇 digital que reciban contraprestaci髇 econ髆ica de los usuarios
• Art韈ulo 5 燫equisitos aplicables a los servicios de televisi髇
• Art韈ulo 6 燙onexi髇 de interfaz abierto en los aparatos receptores de televisi髇
• Art韈ulo 7 燫equisitos aplicables al acceso condicional a los servicios de televisi髇 digital
• Art韈ulo 8 燬ervicios de televisi髇 de formato ancho 16:9
• Art韈ulo 9 燙onsumidores y usuarios
• Art韈ulo 10 燫間imen del Impuesto sobre el Valor A馻dido
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL UNICA 燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disp. Transit. 1 燩rimera. R間imen aplicable a los descodificadores ya instalados
  • Disp. Transit. 2 燬egunda. Tarifas por el empleo de descodificadores
  • Disp. Transit. 3 燭ercera. Rectificaci髇 de cuotas sobre el Impuesto sobre el Valor A馻dido
  • Disp. Transit. 4 燙uarta. Participaci髇 m醲ima en el capital social
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燚esarrollo reglamentario
  • Segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Aprobaci髇 de la incorporaci髇 al Derecho espa駉l de las especificaciones t閏nicas contenidas en la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisi髇 de se馻les de televisi髇

1. Se aprueba la incorporaci髇 al Derecho espa駉l de las especificaciones t閏nicas contenidas en la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisi髇 de se馻les de televisi髇.

2. Con el fin de conocer el cumplimiento de las especificaciones t閏nicas contenidas en esta Ley, los operadores de los servicios de acceso condicional deber醤 inscribirse en el Registro que, para ello, se crea en la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones. Este Registro, que tendr� car醕ter p鷅lico, contendr� los datos personales de los operadores, las caracter韘ticas de los medios t閏nicos que empleen y la declaraci髇 responsable por ellos formulada de ajustarse a las citadas especificaciones t閏nicas, a las que se unir� la oportuna documentaci髇 que lo acredite. Su estructura y funcionamiento se establecer醤 mediante Real Decreto.

3. A los efectos de esta Ley, se entender� por:

Sistema de acceso condicional: los medios, dispositivos o procedimientos l骻icos utilizados para seleccionar la entrada de determinadas se馻les destinadas a un receptor terminal.

Servicio de acceso condicional: aqu閘 que se presta mediante la utilizaci髇 de un sistema de acceso condicional.

Art韈ulo 2 Situaciones de dominio del mercado

Cuando se considere que se producen situaciones de abuso de dominio en el mercado o de posici髇 hegem髇ica en el servicio de acceso condicional dentro del territorio nacional que afecten o puedan afectar al funcionamiento y desarrollo de un mercado libre competitivo de servicios de difusi髇 de televisi髇, la Direcci髇 General de Telecomunicaciones del Ministerio de Fomento estar� obligada a denunciar 閟tas ante la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones para que act鷈 con arreglo al art韈ulo 1.dos .2.d) del Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, o, en su caso, ante el Servicio de Defensa de la Competencia, conforme al art韈ulo 36.1 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, al objeto de que se inicie el oportuno procedimiento ante el Tribunal de Defensa de la Competencia.

Art韈ulo 3 Supuestos especiales de autorizaci髇 para la prestaci髇 de servicios de televisi髇 por sat閘ite

La prestaci髇 de servicios de televisi髇 por sat閘ite con tecnolog韆 digital que sean de acceso condicional exigir� el otorgamiento de la correspondiente autorizaci髇, que se regir� por su normativa espec韋ica. En todo caso, el acto de autorizaci髇 depender� de la constataci髇 del cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y en las normas reglamentarias que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 4 Obligaciones de los prestadores de servicios de difusi髇 de televisi髇 digital que reciban contraprestaci髇 econ髆ica de los usuarios

Los prestadores de servicios de difusi髇 de televisi髇 digital que reciban contraprestaci髇 econ髆ica de los usuarios habr醤 de garantizar la continuidad del servicio y su adecuada prestaci髇 a aqu閘los, mediante la asunci髇 de las siguientes obligaciones:

• 1. La de resarcimiento a los usuarios por suspensi髇 de la prestaci髇 del servicio por el importe de la contraprestaci髇 econ髆ica que debieran 閟tos satisfacer durante el tiempo de la interrupci髇 o en el que el mismo no se preste adecuadamente.
• 2. Las cantidades entregadas por los usuarios como garant韆 de una obligaci髇, o aquellas otras que por cualquier concepto pudieran resultar reembolsables, deber醤 ingresarse por los operadores, bajo su responsabilidad, en una cuenta especial que se abrir� a tal efecto a nombre de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, en el plazo m醲imo de quince d韆s a partir del cobro de la cantidad satisfecha por el usuario, tanto si se percibiera por el propio operador o por un tercero por cuenta de aqu閘.

Se supeditar� la actuaci髇 en el mercado de las sociedades prestadoras de televisi髇 de acceso condicional al cumplimiento de las obligaciones previstas en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 5 Requisitos aplicables a los servicios de televisi髇

Todos los servicios de televisi髇 transmitidos por cable, por sat閘ite o por redes terrestres deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Para sistemas que tengan formato ancho en 625 l韓eas y no sean totalmente digitales deber醤 utilizar el sistema de transmisi髇 D2-MAC 16:9 o un sistema de transmisi髇 16:9 plenamente compatible con los sistemas PAL o SECAM.

  Un servicio de televisi髇 de formato ancho est� constituido por programas producidos y editados para ser presentados al p鷅lico en una pantalla de formato ancho.

  El formato 16:9 es el formato de referencia del servicio de televisi髇 de formato ancho.

• b) Para sistemas de alta definici髇, no totalmente digitales, deber醤 utilizar el sistema de transmisi髇 HD-MAC.
• c) Para sistemas totalmente digitales deber醤 utilizar un sistema de transmisi髇 que haya sido normalizado por un organismo europeo de normalizaci髇 reconocido. A este respecto, se considera que los sistemas de transmisi髇 incluyen los siguientes elementos: formaci髇 de las se馻les de programa (codificaci髇 en origen de las se馻les de audio, codificaci髇 en origen de las se馻les de v韉eo, multiplexaci髇 de las se馻les) y adaptaci髇 a los medios de transmisi髇 (codificaci髇 de canal, modulaci髇 y, en su caso, dispersi髇 de energ韆).

Las redes de transmisi髇 completamente digitales, abiertas al p鷅lico para la distribuci髇 de servicios de televisi髇, deber醤 tener la capacidad de distribuir los servicios de formato ancho.

Art韈ulo 6 Conexi髇 de interfaz abierto en los aparatos receptores de televisi髇

Todos los aparatos receptores de televisi髇 con una pantalla de visualizaci髇 integral de diagonal visible superior a 42 cent韒etros, que se pongan en el mercado con fines de venta o de alquiler, deber醤 contar, al menos, con una conexi髇 de interfaz abierto, normalizada por un organismo europeo de normalizaci髇 reconocido, que permita conectar con facilidad equipos perif閞icos, especialmente descodificadores adicionales y receptores digitales.

Art韈ulo 7 Requisitos aplicables al acceso condicional a los servicios de televisi髇 digital

En relaci髇 con el acceso condicional a los servicios de televisi髇 digital, se deber醤 cumplir los siguientes requisitos, con independencia del medio de transmisi髇:

• a) Todos los equipos que incorporen un sistema de acceso condicional destinado a los servicios de televisi髇 digital, y que est閚 disponibles para el p鷅lico en general, por cualquier modalidad contractual, dispondr醤 de capacidad para:

  Descodificar dichas se馻les con arreglo al algorritmo com鷑 europeo, suministrado por un organismo europeo de normalizci髇 reconocido.

  Reproducir las se馻les transmitidas sin codificar, a condici髇 de que, en el caso de que el equipo sea alquilado, el arrendatario se atenga al contrato de alquiler.

  Los sistemas y los descodificadores para el acceso condicional que se comercialicen habr醤 de ser inmediata y autom醫icamente abiertos y compatibles, en los t閞minos establecidos en esta Ley. El car醕ter inmediata y autom醫icamente abierto y compatiblede los sistemas y de los descodificadores para acceso condicional ha de resultar de las caracter韘ticas t閏nicas de 閟tos o de un acuerdo entre los operadores.

  En relaci髇 con el cumplimiento y efectividad de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, se atribuyen a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones las siguientes competencias:

  • 1. Aprobar los modelos de los contratos que los distribuidores y los operadores celebren con los usuarios para el uso de los descodificadores y la prestaci髇 del servicio de televisi髇 digital mediante acceso condicional. En estos modelos, se har� constar, destacadamente, si el car醕ter abierto y compatible de los sistemas y de los descodificadores ofrecidos deriva de las condiciones t閏nicas de 閟tos o requiere, para producirse, su adaptaci髇 o un acuerdo entre los distintos operadores y, en este 鷏timo caso, si se ha celebrado o no y a cu醠es de aqu閘los afecta, indic醤dose las consecuencias que del acuerdo o de la falta de 閟te se deriven para el usuario. Todo contrato de cesi髇, por cualquier t韙ulo, de la posesi髇 de descodificadores y de prestaci髇 de servicio de televisi髇 digital mediante acceso condicional habr� de constar en documento ajustado al modelo aprobado por la Comisi髇, con expresi髇 de la fecha de la resoluci髇 aprobatoria. Necesariamente, habr醤 de figurar en el documento los nombres y domicilios del operador, del distribuidor o del suministrador y los del cliente.
  • 2. Autorizar, previamente, todos los contratos que celebren entre s� los operadores respecto del uso compartido de sistemas y de descodificadores que no sean t閏nicamente abiertos y compatibles, con objeto de garantizar que no impidan o limiten la libreconcurrencia en el sector y no imposibiliten a los usuarios la recepci髇, a trav閟 de un solo descodificador, de los programas emitidos por todos los operadores que act鷈n en el mercado.
  • 3. Establecer, a instancia de cualquier operador, las condiciones jur韉icas, t閏nicas y econ髆icas equitativas, razonables y no discriminatorias que garanticen el car醕ter inmediata y autom醫icamente abierto y compatible de los sistemas en servicio y delos descodificadores instalados o que se ofrezcan, distribuyan o suministren en el futuro, y controlar y, en su caso, exigir el cumplimiento de tales condiciones. A tal fin, la Comisi髇 podr� adoptar, entre otras, las siguientes medidas: Primero.-Imponer, si se hubiera frustrado el acuerdo entre operadores a que se refiere el precedente n鷐ero 2, el r間imen jur韉ico, t閏nico y econ髆ico aplicable al uso compartido de los descodificadores que no sean t閏nicamente abiertos y compatibles. Segundo.-Exigir alos distribuidores o suministradores, con o sin establecimiento abierto al p鷅lico, que informen, por escrito y en su publicidad, a sus clientes del car醕ter t閏nicamente abierto y compatible o no de los sistemas y descodificadores que se les ofrezcan y, en este 鷏timo caso, de la existencia o inexistencia de acuerdo entre los operadores para su uso compartido con indicaci髇 de aquellos que lo hayan otorgado, as� como de las consecuencias que del acuerdo, o de la falta de 閟te, se deriven para los usuarios.

  No tendr醤 efecto alguno los contratos que los distribuidores y los operadores celebren con los usuarios, ni los que lleven a cabo los operadores entre s�, sin cumplir lo previsto en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo. El incumplimiento de las resoluciones que la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones dicte, imponiendo las condiciones para el uso compartido de los descodificadores o de las que establezcan las garant韆s del car醕ter autom醫icamente abierto y compatible de los sistemas o de losdescodificadores, se considerar� como infracci髇 muy grave, con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 33.2.i) de la Ley de Ordenaci髇 de las Telecomunicaciones.

  Los operadores y los usuarios, por s� o a trav閟 de las asociaciones que les representen, podr醤 ejercitar cuantas acciones estimen pertinentes para obtener la tutela judicial efectiva de sus derechos.

  P醨rafos 4 a 11 de la letra a) del art韈ulo 7 redactados por R.D.-ley 16/1997, 13 septiembre (獴.O.E.� 15 septiembre), de modificaci髇 parcial de la Ley 17/1997, 3 mayo, por la que se incorpora al Derecho espa駉l la Directiva 95/47/CE, 24 octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisi髇 de se馻les de televisi髇 y se aprueban medidas adicionales para la liberalizaci髇 del sector.-->
• b) Los sistemas de acceso condicional contar醤 con la capacidad t閏nica necesaria para trasladar, a un precio equitativo y razonable, el control en las cabeceras de la red por cable, a los operadores de televisi髇 por cable en el 醡bito local o regional, de manera que se permita a 閟tos la posibilidad de un control completo de los servicios que empleen dichos sistemas de acceso condicional.
• c) Los operadores de los servicios de acceso condicional, con independencia del medio de transmisi髇, facilitar醤 a todos los programadores independientes y entidades de difusi髇 en general, en condiciones equitativas, razonables y no discriminatorias, los medios t閏nicos que permitan que sus servicios de televisi髇 digital sean captados por televidentes autorizados mediante descodificadores gestionados por los operadores de servicios, con arreglo a las normas de la competencia, especialmente en los supuestos de posici髇 dominante. A estos efectos:

  La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones dictar� las resoluciones oportunas que tendr醤 car醕ter vinculante, siendo de obligado cumplimiento por las partes, cuando la aplicaci髇 de los preceptos establecidos en el p醨rafo anterior genere conflictos entre 閟tas.

  Los precios por el empleo de los descodificadores por los programadores ser醤 fijados libremente por las partes y deber醤 orientarse a costes. En caso de que no existiera acuerdo entre ellos, decidir�, con car醕ter vinculante, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici髇 transitoria segunda de esta Ley.

  Los operadores de los servicios de acceso condicional, con independencia del medio de transmisi髇 empleado, garantizar醤 al menos el 40 por 100 de la capacidad de transmisi髇 de la que dispongan a los programadores independientes siempre que la demanda de 閟tos sea suficiente y de calidad adecuada.

• d) Los operadores de los servicios de acceso condicional llevar醤 una contabilidad financiera distinta en lo que se refiere a su actividad de suministro de servicios de acceso condicional.

  Las empresas de difusi髇 publicar醤 una lista de los precios para los televidentes, que tendr醤 en cuenta si se suministran o no otros materiales anejos.

  Un servicio digital de televisi髇 s髄o podr� ampararse en la presente disposici髇 si los servicios propuestos cumplen la legislaci髇 europea vigente.

• e) Las licencias que los titulares de los derechos de propiedad industrial relativos a los sistemas y productos de acceso condicional concedan a los fabricantes de material destinado al p鷅lico general, se otorgar醤 en condiciones equitativas razonables y no discriminatorias.

La concesi髇 de licencias tendr� en cuenta los factores t閏nicos y comerciales y los propietarios de los derechos no podr醤 someterla a condiciones tales que proh韇an, disuadan o desalienten la inclusi髇 en el mismo producto, sea de una interfaz com鷑 que permita la conexi髇 de varios sistemas de acceso distinto a 閟te, sea de medios de otros sistemas de acceso, cuando el titular respete las condiciones razonables y apropiadas que garanticen, por lo que a 閘 se refiere, la seguridad de las transacciones de los operadores de acceso condicional.

Los receptores de televisi髇, que contengan un descodificador digital integrado, ser醤 aptos para instalar, como m韓imo, una conexi髇 normalizada, que permita una conexi髇 al descodificador digital del sistema de acceso condicional y de otros elementos de un sistema de televisi髇 digital.

Art韈ulo 8 Servicios de televisi髇 de formato ancho 16:9

En los servicios de televisi髇 de formato, ancho 16:9, a que se refiere el art韈ulo 6, si se distribuyen mediante sistemas de televisi髇, la distribuci髇 habr� de realizarse, por lo menos en formato ancho 16:9, lo que no excluye su difusi髇 simult醤ea en formato 4:3.

Art韈ulo 9 Consumidores y usuarios

En todo caso, los prestadores de servicios que utilicen descodificadores habr醤 de ajustarse, en cuanto a la publicidad de sus ofertas y a la informaci髇 a los usuarios, a las condiciones previstas en la normativa sobre defensa de los consumidores y usuarios.

Igualmente, los contratos que se celebren con los usuarios del servicio respetar醤 lo dispuesto en la normativa sobre condiciones generales de contrataci髇 y sobre defensa de los consumidores y usuarios. Particularmente, con arreglo al art韈ulo 2.1.f) de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, garantizar醤 el derecho de los usuarios a causar baja en el servicio en cualquier momento y no podr醤 establecer cl醬sula alguna que paralice, condicione o limite este derecho. Al amparo de esta misma norma legal, si el precio a cobrar por la cesi髇 de un descodificador o por el acceso restringido a una determinada programaci髇 se hiciera derivar de su tiempo de uso o de recepci髇 de la se馻l, deber� facilitarse al usuario por el operador un contador que determine, en cada momento, la deuda generada. Con arreglo al art韈ulo 10.c), 12, de la citada Ley 26/1984, los operadores de servicios de acceso condicional no podr醤 supeditar la contrataci髇 de los servicios a la utilizaci髇 de sus propios equipos de descodificaci髇 y de control de la facturaci髇.

Art韈ulo 10 R間imen del Impuesto sobre el Valor A馻dido

Se suprime el n鷐ero 8.� del apartado uno.2 del art韈ulo 91 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido.

DISPOSICION ADICIONAL UNICA R間imen sancionador

La comercializaci髇, distribuci髇, cesi髇 temporal o alquiler de aparatos, equipos, descodificadores o cualquier sistema regulado en esta Ley sin la previa certificaci髇 que acredite el cumplimiento de las normas, que en ella se establecen, se sancionar� con arreglo a los apartados 2.h) y 3.c) del art韈ulo 33 de la Ley 31/1987, de Ordenaci髇 de las Telecomunicaciones, modificada por la Ley 32/1992, de 3 de diciembre, como infracci髇 muy grave o grave. En el expediente sancionador que se instruya se podr醤 adoptar, en su caso, las medidas cautelares previstas en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 34, de la referida Ley e imponerse las sanciones que en este mismo precepto se recogen.

Disp. Transit. 1 Primera. R間imen aplicable a los descodificadores ya instalados

Respecto de los sistemas ya en servicio y los descodificadores ya instalados, en el supuesto previsto en el art韈ulo 7.a).3, segundo inciso, de esta Ley, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, a instancia de cualquier operador, podr� exigir alos distribuidores o suministradores, con o sin establecimiento abierto al p鷅lico, que informen por escrito a sus respectivos clientes, en el plazo que al efecto se les otorgue, sobre si los descodificadores cedidos son t閏nicamente abiertos y compatibles y, si no lo fueran, si hay o no acuerdo entre los operadores para su uso compartido, con indicaci髇, en su caso, de los operadores que lo hayan otorgado y de las consecuencias que del acuerdo, o de la falta de 閟te, se deriven para el usuario.

Disp. Transit. 2 Segunda. Tarifas por el empleo de descodificadores

A fin de garantizar la competencia efectiva y hasta la plena liberalizaci髇 de las telecomunicaciones el 1 de diciembre de 1998, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones fijar� las tarifas de empleo de descodificadores por los programadores.

Disp. Transit. 3 Tercera. Rectificaci髇 de cuotas sobre el Impuesto sobre el Valor A馻dido

A efectos de lo dispuesto en esta Ley, la rectificaci髇 de las cuotas impositivas repercutidas se efectuar� de acuerdo con lo dispuesto en el vigente apartado tres, n鷐ero 1.�, del art韈ulo 89, de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido, pudiendo constar la rectificaci髇 en la factura o documento equivalente correspondiente al per韔do mensual siguiente a la entrada en vigor de esta Ley.

Disp. Transit. 4 Cuarta. Participaci髇 m醲ima en el capital social

Hasta que no se apruebe por el Gobierno, previo informe vinculante de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, una situaci髇 efectiva de competencia en el sector se aplicar� a los operadores de televisi髇 por sat閘ite con tecnolog韆 digital lo previsto en el art韈ulo 19.3 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, sobre televisi髇 privada, respecto de la participaci髇 m醲ima en el capital social.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Queda derogado el Real Decreto-ley 1/1997, de 31 de enero, por el que se incorpora al Derecho espa駉l la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisi髇 de se馻les de televisi髇 y se aprueban medidas adicionales para la liberalizaci髇 del sector.

Primera Desarrollo reglamentario

El Gobierno y el Ministro de Fomento, en el 醡bito de sus respectivas competencias, dictar醤 cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de esta Ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.