• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 燚efiniciones
• Art韈ulo 3 犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 4 燨bligaciones del productor de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 5 燨bligaciones del poseedor de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 6 燫間imen de control de la producci髇, posesi髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 7 燨bligaciones generales del gestor de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 8 燗ctividades de valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 9 燗ctividades de valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 en la obra en que se han producido
• Art韈ulo 10 燭ratamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇 mediante plantas m髒iles en centros fijos de valorizaci髇 o de eliminaci髇 de residuos
• Art韈ulo 11 燗ctividades de eliminaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 mediante dep髎ito en vertedero
• Art韈ulo 12 燗ctividades de recogida, transporte y almacenamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 13 燯tilizaci髇 de residuos inertes en obras de restauraci髇, acondicionamiento o relleno
• Art韈ulo 14 燩lanificaci髇 sobre residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 15 燫esponsabilidad administrativa y r間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燫間imen aplicable a la producci髇 y posesi髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 en obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria
  • Disposici髇 adicional segunda 燜omento de la prevenci髇 y de la utilizaci髇 de productos procedentes de la valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇, por parte de las administraciones p鷅licas
  • Disposici髇 adicional tercera 燫間imen aplicable a los excedentes de excavaci髇 generados en obras de titularidad p鷅lica sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental
  • Disposici髇 adicional cuarta 燫間imen aplicable a la prevenci髇 de riesgos laborales en operaciones y actividades en los que exista riesgo de exposici髇 al amianto
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燫間imen aplicable a las obras en tramitaci髇 o en ejecuci髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero
  • Disposici髇 final segunda 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final tercera 燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final cuarta 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto establecer el r間imen jur韉ico de la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇, con el fin de fomentar, por este orden, su prevenci髇, reutilizaci髇, reciclado y otras formas de valorizaci髇, asegurando que los destinados a operaciones de eliminaci髇 reciban un tratamiento adecuado, y contribuir a un desarrollo sostenible de la actividad de construcci髇.

Art韈ulo 2 Definiciones

Adem醩 de las definiciones contenidas en el art韈ulo 3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, a los efectos de este real decreto se entender� por:

• a) Residuo de construcci髇 y demolici髇: cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definici髇 de 玆esiduo� incluida en el art韈ulo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, se genere en una obra de construcci髇 o demolici髇.
• b) Residuo inerte: aquel residuo no peligroso que no experimenta transformaciones f韘icas, qu韒icas o biol骻icas significativas, no es soluble ni combustible, ni reacciona f韘ica ni qu韒icamente ni de ninguna otra manera, no es biodegradable, no afecta negativamente a otras materias con las cuales entra en contacto de forma que pueda dar lugar a contaminaci髇 del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes del residuo y la ecotoxicidad del lixiviado deber醤 ser insignificantes, y en particular no deber醤 suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterr醤eas.
• c) Obra de construcci髇 o demolici髇: la actividad consistente en:
  • 1.� La construcci髇, rehabilitaci髇, reparaci髇, reforma o demolici髇 de un bien inmueble, tal como un edificio, carretera, puerto, aeropuerto, ferrocarril, canal, presa, instalaci髇 deportiva o de ocio, as� como cualquier otro an醠ogo de ingenier韆 civil.
  • 2.� La realizaci髇 de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo, tales como excavaciones, inyecciones, urbanizaciones u otros an醠ogos, con exclusi髇 de aquellas actividades a las que sea de aplicaci髇 la Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo, sobre la gesti髇 de los residuos de industrias extractivas.

  Se considerar� parte integrante de la obra toda instalaci髇 que d� servicio exclusivo a la misma, y en la medida en que su montaje y desmontaje tenga lugar durante la ejecuci髇 de la obra o al final de la misma, tales como:

  • Plantas de machaqueo,
  • plantas de fabricaci髇 de hormig髇, grava-cemento o suelo-cemento,
  • plantas de prefabricados de hormig髇,
  • plantas de fabricaci髇 de mezclas bituminosas,
  • talleres de fabricaci髇 de encofrados,
  • talleres de elaboraci髇 de ferralla,
  • almacenes de materiales y almacenes de residuos de la propia obra y
  • plantas de tratamiento de los residuos de construcci髇 y demolici髇 de la obra.
• d) Obra menor de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria: obra de construcci髇 o demolici髇 en un domicilio particular, comercio, oficina o inmueble del sector servicios, de sencilla t閏nica y escasa entidad constructiva y econ髆ica, que no suponga alteraci髇 del volumen, del uso, de las instalaciones de uso com鷑 o del n鷐ero de viviendas y locales, y que no precisa de proyecto firmado por profesionales titulados.
• e) Productor de residuos de construcci髇 y demolici髇:
  • 1.� La persona f韘ica o jur韉ica titular de la licencia urban韘tica en una obra de construcci髇 o demolici髇; en aquellas obras que no precisen de licencia urban韘tica, tendr� la consideraci髇 de productor del residuo la persona f韘ica o jur韉ica titular del bien inmueble objeto de una obra de construcci髇 o demolici髇.
  • 2.� La persona f韘ica o jur韉ica que efect鷈 operaciones de tratamiento, de mezcla o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composici髇 de los residuos.
  • 3.� El importador o adquirente en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea de residuos de construcci髇 y demolici髇.
• f) Poseedor de residuos de construcci髇 y demolici髇: la persona f韘ica o jur韉ica que tenga en su poder los residuos de construcci髇 y demolici髇 y que no ostente la condici髇 de gestor de residuos. En todo caso, tendr� la consideraci髇 de poseedor la persona f韘ica o jur韉ica que ejecute la obra de construcci髇 o demolici髇, tales como el constructor, los subcontratistas o los trabajadores aut髇omos. En todo caso, no tendr醤 la consideraci髇 de poseedor de residuos de construcci髇 y demolici髇 los trabajadores por cuenta ajena.
• g) Tratamiento previo: proceso f韘ico, t閞mico, qu韒ico o biol骻ico, incluida la clasificaci髇, que cambia las caracter韘ticas de los residuos de construcci髇 y demolici髇 reduciendo su volumen o su peligrosidad, facilitando su manipulaci髇, incrementando su potencial de valorizaci髇 o mejorando su comportamiento en el vertedero.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

1. Este real decreto ser� de aplicaci髇 a los residuos de construcci髇 y demolici髇 definidos en el art韈ulo 2, con excepci髇 de:

• a) Las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas reutilizadas en la misma obra, en una obra distinta o en una actividad de restauraci髇, acondicionamiento o relleno, siempre y cuando pueda acreditarse de forma fehaciente su destino a reutilizaci髇.
• b) Los residuos de industrias extractivas regulados por la Directiva 2006/21/CE, de 15 de marzo.
• c) Los lodos de dragado no peligrosos reubicados en el interior de las aguas superficiales derivados de las actividades de gesti髇 de las aguas y de las v韆s navegables, de prevenci髇 de las inundaciones o de mitigaci髇 de los efectos de las inundaciones o las sequ韆s, reguladas por el Texto Refundido de la Ley de Aguas, por la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, y por los tratados internacionales de los que Espa馻 sea parte.

2. A los residuos que se generen en obras de construcci髇 o demolici髇 y est閚 regulados por legislaci髇 espec韋ica sobre residuos, cuando est閚 mezclados con otros residuos de construcci髇 y demolici髇, les ser� de aplicaci髇 este real decreto en aquellos aspectos no contemplados en aquella legislaci髇.

Art韈ulo 4 Obligaciones del productor de residuos de construcci髇 y demolici髇

1. Adem醩 de los requisitos exigidos por la legislaci髇 sobre residuos, el productor de residuos de construcci髇 y demolici髇 deber� cumplir con las siguientes obligaciones:

• a) Incluir en el proyecto de ejecuci髇 de la obra un estudio de gesti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇, que contendr� como m韓imo:
  • 1.� Una estimaci髇 de la cantidad, expresada en toneladas y en metros c鷅icos, de los residuos de construcci髇 y demolici髇 que se generar醤 en la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos y la lista europea de residuos, o norma que la sustituya.
  • 2.� Las medidas para la prevenci髇 de residuos en la obra objeto del proyecto.
  • 3.� Las operaciones de reutilizaci髇, valorizaci髇 o eliminaci髇 a que se destinar醤 los residuos que se generar醤 en la obra.
  • 4.� Las medidas para la separaci髇 de los residuos en obra, en particular, para el cumplimiento por parte del poseedor de los residuos, de la obligaci髇 establecida en el apartado 5 del art韈ulo 5.
  • 5.� Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separaci髇 y, en su caso, otras operaciones de gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 dentro de la obra. Posteriormente, dichos planos podr醤 ser objeto de adaptaci髇 a las caracter韘ticas particulares de la obra y sus sistemas de ejecuci髇, previo acuerdo de la direcci髇 facultativa de la obra.
  • 6.� Las prescripciones del pliego de prescripciones t閏nicas particulares del proyecto, en relaci髇 con el almacenamiento, manejo, separaci髇 y, en su caso, otras operaciones de gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 dentro de la obra.
  • 7.� Una valoraci髇 del coste previsto de la gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 que formar� parte del presupuesto del proyecto en cap韙ulo independiente.
• b) En obras de demolici髇, rehabilitaci髇, reparaci髇 o reforma, hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generar醤, que deber� incluirse en el estudio de gesti髇 a que se refiere la letra a) del apartado 1, as� como prever su retirada selectiva, con el fin de evitar la mezcla entre ellos o con otros residuos no peligrosos, y asegurar su env韔 a gestores autorizados de residuos peligrosos.
• c) Disponer de la documentaci髇 que acredite que los residuos de construcci髇 y demolici髇 realmente producidos en sus obras han sido gestionados, en su caso, en obra o entregados a una instalaci髇 de valorizaci髇 o de eliminaci髇 para su tratamiento por gestor de residuos autorizado, en los t閞minos recogidos en este real decreto y, en particular, en el estudio de gesti髇 de residuos de la obra o en sus modificaciones. La documentaci髇 correspondiente a cada a駉 natural deber� mantenerse durante los cinco a駉s siguientes.
• d) En el caso de obras sometidas a licencia urban韘tica, constituir, cuando proceda, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 de las comunidades aut髇omas, la fianza o garant韆 financiera equivalente que asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos en dicha licencia en relaci髇 con los residuos de construcci髇 y demolici髇 de la obra.

2. En el caso de obras de edificaci髇, cuando se presente un proyecto b醩ico para la obtenci髇 de la licencia urban韘tica, dicho proyecto contendr�, al menos, los documentos referidos en los n鷐eros 1.�, 2.�, 3.�, 4.� y 7.� de la letra a) y en la letra b) del apartado 1.

Art韈ulo 5 Obligaciones del poseedor de residuos de construcci髇 y demolici髇

1. Adem醩 de las obligaciones previstas en la normativa aplicable, la persona f韘ica o jur韉ica que ejecute la obra estar� obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que refleje c髆o llevar� a cabo las obligaciones que le incumban en relaci髇 con los residuos de construcci髇 y demolici髇 que se vayan a producir en la obra, en particular las recogidas en el art韈ulo 4.1. y en este art韈ulo. El plan, una vez aprobado por la direcci髇 facultativa y aceptado por la propiedad, pasar� a formar parte de los documentos contractuales de la obra.

2. El poseedor de residuos de construcci髇 y demolici髇, cuando no proceda a gestionarlos por s� mismo, y sin perjuicio de los requerimientos del proyecto aprobado, estar� obligado a entregarlos a un gestor de residuos o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboraci髇 para su gesti髇. Los residuos de construcci髇 y demolici髇 se destinar醤 preferentemente, y por este orden, a operaciones de reutilizaci髇, reciclado o a otras formas de valorizaci髇.

3. La entrega de los residuos de construcci髇 y demolici髇 a un gestor por parte del poseedor habr� de constar en documento fehaciente, en el que figure, al menos, la identificaci髇 del poseedor y del productor, la obra de procedencia y, en su caso, el n鷐ero de licencia de la obra, la cantidad, expresada en toneladas o en metros c鷅icos, o en ambas unidades cuando sea posible, el tipo de residuos entregados, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, o norma que la sustituya, y la identificaci髇 del gestor de las operaciones de destino.

Cuando el gestor al que el poseedor entregue los residuos de construcci髇 y demolici髇 efect鷈 鷑icamente operaciones de recogida, almacenamiento, transferencia o transporte, en el documento de entrega deber� figurar tambi閚 el gestor de valorizaci髇 o de eliminaci髇 ulterior al que se destinar醤 los residuos.

En todo caso, la responsabilidad administrativa en relaci髇 con la cesi髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 por parte de los poseedores a los gestores se regir� por lo establecido en el art韈ulo 33 de la Ley 10/1998, de 21 de abril.

4. El poseedor de los residuos estar� obligado, mientras se encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, as� como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorizaci髇 o eliminaci髇.

5. Los residuos de construcci髇 y demolici髇 deber醤 separarse en las siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generaci髇 para el total de la obra supere las siguientes cantidades:

• Hormig髇: 80 t.
• Ladrillos, tejas, cer醡icos: 40 t.
• Metal: 2 t.
• Madera: 1 t.
• Vidrio: 1 t.
• Pl醩tico: 0,5 t.
• Papel y cart髇: 0,5 t.

La separaci髇 en fracciones se llevar� a cabo preferentemente por el poseedor de los residuos de construcci髇 y demolici髇 dentro de la obra en que se produzcan. Cuando por falta de espacio f韘ico en la obra no resulte t閏nicamente viable efectuar dicha separaci髇 en origen, el poseedor podr� encomendar la separaci髇 de fracciones a un gestor de residuos en una instalaci髇 de tratamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇 externa a la obra. En este 鷏timo caso, el poseedor deber� obtener del gestor de la instalaci髇 documentaci髇 acreditativa de que 閟te ha cumplido, en su nombre, la obligaci髇 recogida en el presente apartado.

6. El 髍gano competente en materia medioambiental de la comunidad aut髇oma en que se ubique la obra, de forma excepcional, y siempre que la separaci髇 de los residuos no haya sido especificada y presupuestada en el proyecto de obra, podr� eximir al poseedor de los residuos de construcci髇 y demolici髇 de la obligaci髇 de separaci髇 de alguna o de todas las anteriores fracciones.

7. El poseedor de los residuos de construcci髇 y demolici髇 estar� obligado a sufragar los correspondientes costes de gesti髇 y a entregar al productor los certificados y dem醩 documentaci髇 acreditativa de la gesti髇 de los residuos a que se hace referencia en el apartado 3, as� como a mantener la documentaci髇 correspondiente a cada a駉 natural durante los cinco a駉s siguientes.

Art韈ulo 6 R間imen de control de la producci髇, posesi髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇

1. Las comunidades aut髇omas y las entidades locales colaborar醤 y se prestar醤 la asistencia mutua que pudieran precisar para el cumplimiento de las funciones que, respectivamente, les atribuye la legislaci髇 sobre residuos, en particular en relaci髇 con la autorizaci髇, vigilancia, inspecci髇 y sanci髇 de la producci髇, posesi髇 y gesti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇.

2. La legislaci髇 de las comunidades aut髇omas podr� exigir la constituci髇 de una fianza u otra garant韆 financiera equivalente, vinculada al otorgamiento de la licencia municipal de obras al productor de residuos de construcci髇 y demolici髇, en cuant韆 suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que le impone este real decreto.

3. En aquellas obras cuyo proyecto, de acuerdo con el art韈ulo 4, incluya un estudio de gesti髇 de residuos de la obra, el c醠culo de la cuant韆 de la fianza o garant韆 financiera equivalente establecida en el apartado anterior, se basar� en el presupuesto de dicho estudio. No obstante, si se considera que el presupuesto ha sido elaborado de modo infundado a la baja, se podr� elevar motivadamente dicha fianza.

Art韈ulo 7 Obligaciones generales del gestor de residuos de construcci髇 y demolici髇

Adem醩 de las recogidas en la legislaci髇 sobre residuos, el gestor de residuos de construcci髇 y demolici髇 cumplir� con las siguientes obligaciones:

• a) En el supuesto de actividades de gesti髇 sometidas a autorizaci髇 por la legislaci髇 de residuos, llevar un registro en el que, como m韓imo, figure la cantidad de residuos gestionados, expresada en toneladas y en metros c鷅icos, el tipo de residuos, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, o norma que la sustituya, la identificaci髇 del productor, del poseedor y de la obra de donde proceden, o del gestor, cuando procedan de otra operaci髇 anterior de gesti髇, el m閠odo de gesti髇 aplicado, as� como las cantidades, en toneladas y en metros c鷅icos, y destinos de los productos y residuos resultantes de la actividad.
• b) Poner a disposici髇 de las administraciones p鷅licas competentes, a petici髇 de las mismas, la informaci髇 contenida en el registro mencionado en la letra a). La informaci髇 referida a cada a駉 natural deber� mantenerse durante los cinco a駉s siguientes.
• c) Extender al poseedor o al gestor que le entregue residuos de construcci髇 y demolici髇, en los t閞minos recogidos en este real decreto, los certificados acreditativos de la gesti髇 de los residuos recibidos, especificando el productor y, en su caso, el n鷐ero de licencia de la obra de procedencia. Cuando se trate de un gestor que lleve a cabo una operaci髇 exclusivamente de recogida, almacenamiento, transferencia o transporte, deber� adem醩 transmitir al poseedor o al gestor que le entreg� los residuos, los certificados de la operaci髇 de valorizaci髇 o de eliminaci髇 subsiguiente a que fueron destinados los residuos.
• d) En el supuesto de que carezca de autorizaci髇 para gestionar residuos peligrosos, deber� disponer de un procedimiento de admisi髇 de residuos en la instalaci髇 que asegure que, previamente al proceso de tratamiento, se detectar醤 y se separar醤, almacenar醤 adecuadamente y derivar醤 a gestores autorizados de residuos peligrosos aquellos que tengan este car醕ter y puedan llegar a la instalaci髇 mezclados con residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇. Esta obligaci髇 se entender� sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda incurrir el productor, el poseedor o, en su caso, el gestor precedente que haya enviado dichos residuos a la instalaci髇.

Art韈ulo 8 Actividades de valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇

1. El desarrollo de actividades de valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 requerir� autorizaci髇 previa del 髍gano competente en materia medioambiental de la comunidad aut髇oma, en los t閞minos establecidos por la Ley 10/1998, de 21 de abril.

2. La autorizaci髇 podr� ser otorgada para una o varias de las operaciones que se vayan a realizar, y sin perjuicio de las autorizaciones o licencias exigidas por cualquier otra normativa aplicable a la actividad. Se otorgar� por un plazo de tiempo determinado, y podr� ser renovada por per韔dos sucesivos.

3. La autorizaci髇 s髄o se conceder� previa inspecci髇 de las instalaciones en las que vaya a desarrollarse la actividad y comprobaci髇 de la cualificaci髇 de los t閏nicos responsables de su direcci髇 y de que est� prevista la adecuada formaci髇 profesional del personal encargado de su explotaci髇.

4. Los 醨idos reciclados obtenidos como producto de una operaci髇 de valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 deber醤 cumplir los requisitos t閏nicos y legales para el uso a que se destinen.

Art韈ulo 9 Actividades de valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 en la obra en que se han producido

1. La legislaci髇 de las comunidades aut髇omas podr� eximir de la autorizaci髇 administrativa regulada en los apartados 1 a 3 del art韈ulo 8 a los poseedores que se ocupen de la valorizaci髇 de los residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇 en la misma obra en que se han producido, fijando los tipos y cantidades de residuos y las condiciones en las que la actividad puede quedar dispensada de la autorizaci髇.

2. Las actividades de valorizaci髇 de residuos reguladas en este art韈ulo se ajustar醤 a lo establecido en el proyecto de obra. En particular, la direcci髇 facultativa de la obra deber� aprobar los medios previstos para dicha valorizaci髇 in situ.

3. En todo caso, estas actividades se llevar醤 a cabo sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos ni m閠odos que perjudiquen al medio ambiente y, en particular, al agua, al aire, al suelo, a la fauna o a la flora, sin provocar molestias por ruido ni olores y sin da馻r el paisaje y los espacios naturales que gocen de alg鷑 tipo de protecci髇 de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.

4. Las actividades a las que sea de aplicaci髇 la exenci髇 contemplada en el apartado 1 deber醤 quedar obligatoriamente registradas en la forma que establezcan las comunidades aut髇omas.

Art韈ulo 10 Tratamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇 mediante plantas m髒iles en centros fijos de valorizaci髇 o de eliminaci髇 de residuos

La actividad de tratamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇 mediante una planta m髒il, cuando aqu閘la se lleve a cabo en un centro fijo de valorizaci髇 o de eliminaci髇 de residuos, deber� preverse en la autorizaci髇 otorgada a dicho centro fijo, y cumplir con los requisitos establecidos en la misma.

Art韈ulo 11 Actividades de eliminaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 mediante dep髎ito en vertedero

1. Se proh韇e el dep髎ito en vertedero de residuos de construcci髇 y demolici髇 que no hayan sido sometidos a alguna operaci髇 de tratamiento previo.

Esta disposici髇 no se aplicar� a los residuos inertes cuyo tratamiento sea t閏nicamente inviable ni a los residuos de construcci髇 y demolici髇 cuyo tratamiento no contribuya a los objetivos establecidos en el art韈ulo 1 ni a reducir los peligros para la salud humana o el medio ambiente.

2. La legislaci髇 de las comunidades aut髇omas podr� eximir de la aplicaci髇 del apartado anterior a los vertederos de residuos no peligrosos o inertes de construcci髇 o demolici髇 en poblaciones aisladas que cumplan con la definici髇 que para este concepto recoge el art韈ulo 2 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero, siempre que el vertedero se destine a la eliminaci髇 de residuos generados 鷑icamente en esa poblaci髇 aislada.

Art韈ulo 12 Actividades de recogida, transporte y almacenamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇

Los titulares de actividades en las que se desarrollen operaciones de recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇 deber醤 notificarlo al 髍gano competente en materia medioambiental de la comunidad aut髇oma correspondiente, quedando debidamente registradas estas actividades en la forma que establezca la legislaci髇 de las comunidades aut髇omas. La legislaci髇 de las comunidades aut髇omas podr� someter a autorizaci髇 el ejercicio de estas actividades.

Art韈ulo 13 Utilizaci髇 de residuos inertes en obras de restauraci髇, acondicionamiento o relleno

1. La utilizaci髇 de residuos inertes procedentes de actividades de construcci髇 o demolici髇 en la restauraci髇 de un espacio ambientalmente degradado, en obras de acondicionamiento o relleno, podr� ser considerada una operaci髇 de valorizaci髇, y no una operaci髇 de eliminaci髇 de residuos en vertedero, cuando se cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que el 髍gano competente en materia medioambiental de la comunidad aut髇oma as� lo haya declarado antes del inicio de las operaciones de gesti髇 de los residuos.
• b) Que la operaci髇 se realice por un gestor de residuos sometido a autorizaci髇 administrativa de valorizaci髇 de residuos. No se exigir� autorizaci髇 de gestor de residuos para el uso de aquellos materiales obtenidos en una operaci髇 de valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 que no posean la calificaci髇 jur韉ica de residuo y cumplan los requisitos t閏nicos y legales para el uso al que se destinen.
• c) Que el resultado de la operaci髇 sea la sustituci髇 de recursos naturales que, en caso contrario, deber韆n haberse utilizado para cumplir el fin buscado con la obra de restauraci髇, acondicionamiento o relleno.

2. Los requisitos establecidos en el apartado 1 se exigir醤 sin perjuicio de la aplicaci髇, en su caso, del Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre, sobre restauraci髇 de espacios naturales afectados por actividades extractivas.

3. Las administraciones p鷅licas fomentar醤 la utilizaci髇 de materiales y residuos inertes procedentes de actividades de construcci髇 o demolici髇 en la restauraci髇 de espacios ambientalmente degradados, obras de acondicionamiento o relleno, cuando se cumplan los requisitos establecidos en el apartado 1. En particular, promover醤 acuerdos voluntarios entre los responsables de la correcta gesti髇 de los residuos y los responsables de la restauraci髇 de los espacios ambientalmente degradados, o con los titulares de obras de acondicionamiento o relleno.

Art韈ulo 14 Planificaci髇 sobre residuos de construcci髇 y demolici髇

Los planes sobre residuos de construcci髇 y demolici髇 o las revisiones de los existentes que, de acuerdo con los apartados 4 y 5 del art韈ulo 5 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, aprueben las comunidades aut髇omas o las entidades locales, contendr醤 como m韓imo:

• a) La previsi髇 de la cantidad de residuos de construcci髇 y demolici髇 que se producir醤 durante el per韔do de vigencia del plan, desglosando las cantidades de residuos peligrosos y de residuos no peligrosos, y codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, o norma que la sustituya.
• b) Los objetivos espec韋icos de prevenci髇, reutilizaci髇, reciclado, otras formas de valorizaci髇 y eliminaci髇, as� como los plazos para alcanzarlos.
• c) Las medidas a adoptar para conseguir dichos objetivos, incluidas las medidas de car醕ter econ髆ico.
• d) Los lugares e instalaciones apropiados para la eliminaci髇 de los residuos.
• e) La estimaci髇 de los costes de las operaciones de prevenci髇, valorizaci髇 y eliminaci髇.
• f) Los medios de financiaci髇.
• g) El procedimiento de revisi髇.

Art韈ulo 15 Responsabilidad administrativa y r間imen sancionador

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este real decreto dar� lugar a la aplicaci髇 del r間imen sancionador previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril.

Disposici髇 adicional primera R間imen aplicable a la producci髇 y posesi髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 en obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria

Las obligaciones establecidas en los art韈ulos 4 y 5 no ser醤 de aplicaci髇 a los productores o poseedores de residuos de construcci髇 y demolici髇 en obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria, que estar醤 sujetos a los requisitos que establezcan las entidades locales en sus respectivas ordenanzas municipales.

Disposici髇 adicional segunda Fomento de la prevenci髇 y de la utilizaci髇 de productos procedentes de la valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇, por parte de las administraciones p鷅licas

1. Las administraciones p鷅licas velar醤 por que en las obras en que intervengan como promotores se apliquen medidas tendentes a la prevenci髇 en la generaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇. Adem醩, velar醤 por que en la fase de proyecto de la obra se tengan en cuenta las alternativas de dise駉 y constructivas que generen menos residuos en la fase de construcci髇 y de explotaci髇, y aquellas que favorezcan el desmantelamiento ambientalmente correcto de la obra al final de su vida 鷗il.

2. Las administraciones p鷅licas fomentar醤 que en las obras p鷅licas se contemple en la fase de proyecto las alternativas que contribuyan al ahorro en la utilizaci髇 de recursos naturales, en particular mediante el empleo en las unidades de obra de 醨idos y otros productos procedentes de valorizaci髇 de residuos.

3. En la contrataci髇 p鷅lica se fomentar� la menor generaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇, as� como la utilizaci髇 en las unidades de obra de 醨idos y otros productos procedentes de valorizaci髇 de residuos.

4. En el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos las prescripciones t閏nicas de los contratos se definir醤, en la medida de lo posible, teniendo en cuenta la menor generaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇. Asimismo, los 髍ganos de contrataci髇, al determinar los criterios que hayan de servir de base para la valoraci髇 de la oferta m醩 ventajosa, procurar醤 tener en consideraci髇 las medidas sobre prevenci髇 y para la reutilizaci髇 o reciclado de los residuos de construcci髇 y demolici髇, as� como la utilizaci髇 en las unidades de obra de 醨idos y otros productos procedentes de valorizaci髇 de residuos.

Disposici髇 adicional tercera R間imen aplicable a los excedentes de excavaci髇 generados en obras de titularidad p鷅lica sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental

Las medidas previstas en este real decreto, salvo lo referido en el art韈ulo 4.1.a), no ser醤 aplicables a los excedentes generados en excavaciones y demoliciones de obras de titularidad p鷅lica, a los que ser� de aplicaci髇 lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental de Proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. Cuando dichos excedentes estuvieran contaminados por sustancias peligrosas ser� de aplicaci髇 la normativa espec韋ica de residuos.

Disposici髇 adicional cuarta R間imen aplicable a la prevenci髇 de riesgos laborales en operaciones y actividades en los que exista riesgo de exposici髇 al amianto

Adem醩 de lo previsto en este real decreto en materia de residuos, las operaciones y actividades en las que los trabajadores est閚 expuestos o sean susceptibles de estar expuestos a fibras de amianto o de materiales que lo contengan se regir醤, en lo que se refiere a prevenci髇 de riesgos laborales, por el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones m韓imas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposici髇 al amianto.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen aplicable a las obras en tramitaci髇 o en ejecuci髇

Este real decreto no se aplicar� a los residuos de construcci髇 y demolici髇 de aquellas obras que, a la fecha de entrada en vigor del mismo, est閚 en ejecuci髇, dispongan de licencia otorgada por la entidad local competente o la tengan solicitada, siempre que dichas obras se inicien en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor del real decreto.

Tampoco se aplicar� este real decreto a los proyectos de obras de titularidad p鷅lica cuya aprobaci髇 se produzca en el plazo de un a駉 contado a partir de la entrada en vigor de este real decreto.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero

El art韈ulo 8.1.b).10.� del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero, queda redactado del siguiente modo:

Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

Este real decreto tiene car醕ter b醩ico y se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente, salvo lo establecido en la disposici髇 adicional segunda.4 que s髄o ser� de aplicaci髇 a la Administraci髇 General del Estado y a sus organismos p鷅licos.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

Se faculta al titular del Ministerio de Medio Ambiente para establecer los criterios ambientales m韓imos sobre utilizaci髇 de residuos inertes en obras de restauraci髇, acondicionamiento o relleno, previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

1. El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

2. Las obligaciones de separaci髇 previstas en el art韈ulo 5.5 ser醤 exigibles para las obras iniciadas transcurridos dos a駉s desde la entrada en vigor del real decreto

No obstante, las obligaciones de separaci髇 previstas en dicho art韈ulo ser醤 exigibles en las obras iniciadas transcurridos seis meses desde la entrada en vigor del real decreto en las siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generaci髇 para el total de la obra supere las cantidades expuestas a continuaci髇:

• Hormig髇: 160 t.
• Ladrillos, tejas, cer醡icos: 80 t.
• Metal: 4 t.
• Madera: 2 t.
• Vidrio: 2 t.
• Pl醩tico: 1 t.
• Papel y cart髇: 1 t.