�1. Salvo que expresamente se pacten unas cuant韆s o condiciones diferentes, la responsabilidad de los porteadores de mercanc韆s por las p閞didas o aver韆s que sufran 閟tas, estar� limitada como m醲imo a la cantidad de 4,5 euros por kilogramo. La responsabilidad de dichos porteadores por los retrasos en la entrega de las mercanc韆s no podr� exceder, salvo pacto en contrario, del precio del transporte.

2. Salvo que expresamente se pacten unas cuant韆s o condiciones diferentes, la responsabilidad de los porteadores de viajeros por las p閞didas o aver韆s que sufran los equipajes de 閟tos estar� limitada como m醲imo a 14,5 euros por kilogramo. Su responsabilidad por las p閞didas o aver韆s que sufran los encargos que transporten se regir� por las condiciones se馻ladas en el apartado 1 de este art韈ulo en relaci髇 con el transporte de mercanc韆s.

La vigilancia de los bultos de mano corresponder� al viajero al que acompa馻n y, en consecuencia, ser醤 de su cuenta los da駉s que 閟tos puedan sufrir mientras se encuentren a bordo del veh韈ulo, salvo que pruebe la responsabilidad de la empresa transportista, en cuyo caso ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones anteriormente previstas en relaci髇 con los equipajes. En todo caso, se considerar� responsable a la empresa transportista de la posible p閞dida o deterioro de los bultos de mano ocurrida en alg鷑 momento en que, con ocasi髇 de una parada, todos los ocupantes hubieran abandonado el veh韈ulo sin que, inmediatamente despu閟, el conductor hubiera cerrado las puertas de acceso al mismo.

3. La prueba del pacto de l韒ites o condiciones de responsabilidad diferentes a los establecidos en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo corresponder� a la parte que las alegue.

4. Las limitaciones de responsabilidad previstas en los dos primeros apartados de este art韈ulo no ser醤 de aplicaci髇 cuando el da駉 se produzca mediando dolo del transportista.

5. Cuando se pacten l韒ites superiores o condiciones de responsabilidad diferentes a las previstas en los apartados anteriores, el transportista podr� percibir una cantidad adicional sobre el precio del transporte en correspondencia al aumento de responsabilidad pactado. La cuant韆 de dicha percepci髇 adicional ser� libremente pactada por las partes.

6. La limitaciones establecidas en los apartados anteriores ser醤 tambi閚 de aplicaci髇 a quienes por disposici髇 legal asuman la posici髇 de transportistas frente a los cargadores y usuarios.�

獶e acuerdo con la disposici髇 final primera de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y el art韈ulo 3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, y en ejecuci髇 de lo que se dispone en el apartado 5 del art韈ulo 22 de la LOTT, la normativa de seguridad y salud en el trabajo y de prevenci髇 de riesgos laborales relativa a las operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga aplicable a los conductores profesionales por cuenta ajena de veh韈ulos para cuya conducci髇 se precise permiso de la clase 獵+E� ser� asimismo de aplicaci髇 a los conductores profesionales por cuenta propia o aut髇omos de esta clase de veh韈ulos�.

獿a competencia de las Juntas para realizar las actuaciones previstas en las letras a) y b) del art韈ulo anterior, vendr� determinada por el lugar de origen o destino del transporte o el de celebraci髇 del correspondiente contrato, a elecci髇 del peticionario o demandante, salvo que expresamente y por escrito se haya pactado la sumisi髇 a una Junta concreta.

En el caso de que la controversia se plantee ante m醩 de una Junta de las previstas en el p醨rafo anterior, ser� competente aqu閘la ante la que se hubiera suscitado con anterioridad, debiendo abstenerse en su favor las restantes�.

獿as Juntas Arbitrales del Transporte estar醤 compuestas por el presidente y por un m韓imo de dos y un m醲imo de cuatro vocales, designados todos ellos por las comunidades aut髇omas a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo anterior, o, en su caso, por la Direcci髇 General de Transportes por Carretera. Deber醤, en todo caso, formar parte de las Juntas los dos Vocales representantes de los cargadores o usuarios y de las empresas del sector del transporte a que se refieren los apartados 3 y 4 de este art韈ulo, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 9.7.�

獿a vocal韆 obligatoria restante ser� ocupada por el representante de las empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias de 閟te.

A tal efecto podr醤 designarse varias personas en representaci髇 de los diversos sectores del transporte, que no podr醤 exceder de los que constituyan secci髇 independiente en el Comit� Nacional del Transporte por Carretera, existiendo como m韓imo un representante del sector de las empresas de transporte de viajeros y otro del de mercanc韆s. Se designar�, asimismo, al menos un representante de las empresas de transporte por ferrocarril y podr� designarse otro de las empresas de transporte por cable.

Seg鷑 determine el 髍gano competente, el nombramiento de las personas a que se refiere el p醨rafo anterior se realizar� a propuesta del 髍gano institucionalizado de representaci髇 de las empresas de transporte existentes, en su caso, en el territorio de la comunidad aut髇oma de que se trate, de las asociaciones representativas del sector en dicho territorio o del Comit� Nacional del Transporte por Carretera y de RENFE o, en su caso, otras empresas ferroviarias.�

�1. La posibilidad de acci髇 ante las Juntas para promover el arbitraje previsto en la letra a) del art韈ulo 6 prescribir� en los mismos plazos en que se producir韆 si se tratara de una acci髇 judicial que se plantease ante los Tribunales de justicia.

2. Las actuaciones arbitrales de las Juntas ser醤 instadas por escrito firmado por el actor o sus representantes, en el que se expresar� el nombre y domicilio del reclamante y de la persona contra la que se reclama, haciendo exposici髇 de los fundamentos de hecho y de derecho en los que se justifique la reclamaci髇, especificando de forma clara y precisa la petici髇 y proponiendo las pruebas que se estimen pertinentes.

3. Por la secretar韆 de las Juntas ser� remitida copia de la reclamaci髇 a la parte contra la que se reclame, se馻l醤dose en ese mismo escrito fecha para la vista, que ser� comunicada tambi閚 al demandante.

4. En la vista, que ser� oral, las partes podr醤 alegar lo que a su derecho convenga y aportar o proponer las pruebas que estimen pertinentes. La Junta dictar� su laudo, una vez o韉as las partes y practicadas o recibidas las pruebas que considere oportunas, en el plazo previsto en la legislaci髇 general de arbitraje.

El presidente podr� decidir por s� solo cuestiones de ordenaci髇, tramitaci髇 e impulso del procedimiento.

5. En el caso de que el reclamante o su representante no asistiera a la vista se le tendr� por desistido en su reclamaci髇.

La inasistencia de la parte reclamada no impedir� la celebraci髇 de la vista ni que se dicte el laudo.

6. Para la comparecencia ante la Junta de Arbitraje no ser� necesaria la asistencia de abogado ni procurador.

Las partes podr醤 conferir su representaci髇 mediante escrito dirigido a la Junta de que se trate.

En relaci髇 con las notificaciones a las partes, que se realizar醤 por la secretar韆 de las Juntas, ser� de aplicaci髇 la legislaci髇 de procedimiento administrativo.

7. El laudo se acordar� por mayor韆 simple de los miembros de la Junta, dirimiendo los empates el voto de calidad del presidente. La inasistencia de cualquiera de los miembros de la Junta, con excepci髇 del presidente, no impedir� que se celebre la vista ni que se dicte el laudo.

8. Los laudos no requerir醤 formalidades especiales y tendr醤 los efectos previstos en la legislaci髇 general de arbitraje, procediendo 鷑icamente contra ellos la acci髇 de anulaci髇 y de revisi髇 por las causas espec韋icamente previstas en dicha legislaci髇. Transcurridos veinte d韆s desde que fuera dictado el laudo, podr� obtenerse su ejecuci髇 forzosa ante el 髍gano judicial competente, siendo en tal caso aplicables, asimismo, las previsiones de la legislaci髇 general de arbitraje.

9. Los arbitrajes a que se refiere este art韈ulo ser醤 gratuitos, sin perjuicio de la obligatoriedad de satisfacer los gastos generados por la pr醕tica de pruebas.

El pago de las costas se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 general de arbitraje.

10. En lo no previsto en los apartados anteriores y en las normas de organizaci髇 que, con el fin de homogeneizar y procurar la eficacia de su actuaci髇, en su caso, determine el Ministro de Fomento, se aplicar醤 las reglas establecidas en la legislaci髇 general de arbitraje.

11. Las reglas procedimentales, en su caso, necesarias para la realizaci髇 de las funciones de las Juntas previstas en las letras b), c) y d) del art韈ulo 6, se determinar醤 por el Ministro de Fomento.�

�1. Los 髍ganos competentes en materia de transportes perseguir醤 el aumento de la eficacia de la funci髇 inspectora a trav閟 de la elaboraci髇 peri骴ica de planes de inspecci髇, los cuales dar醤 un car醕ter sistem醫ico a las actuaciones inspectoras, y determinar醤, en su caso, las l韓eas generales directrices de las operaciones de control referidas a servicios o actividades que puedan requerir actuaciones especiales.

La elaboraci髇 de dichos planes se llevar� a efecto de forma coordinada con los 髍ganos competentes para la vigilancia del transporte terrestre en v韆s urbanas o interurbanas, a fin de lograr el adecuado ajuste en el ejercicio de las distintas competencias de vigilancia e inspecci髇. Asimismo, en dicha elaboraci髇 podr� recabarse la colaboraci髇 del Comit� Nacional del Transporte por Carretera.

2. El Ministerio de Fomento podr� determinar en todo momento los criterios de actuaci髇 prioritaria de los Servicios de Inspecci髇 en relaci髇 con los transportes de su competencia, ya se ejerza 閟ta directamente por la Administraci髇 del Estado o, por delegaci髇, por las comunidades aut髇omas. Dichos criterios orientar醤 tal actuaci髇 prioritaria hacia aquellas infracciones que en cada momento tengan m醩 repercusi髇 social o impliquen una mayor perturbaci髇 en la ordenaci髇 y seguridad del transporte, incidiendo fundamentalmente, en todo caso, sobre aqu閘las que resulten lesivas para la libre y ordenada competencia entre las empresas que operan en el mercado.

3. Los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas competentes en materia de transportes comunicar醤 a los mandos naturales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte por carretera en las provincias afectadas las instrucciones que consideren precisas para el mejor cumplimiento de los referidos planes de actuaci髇, bien a trav閟 de los Subdelegados del Gobierno, cuando dichas Fuerzas dependan de la Administraci髇 del Estado, o, en otro caso, a trav閟 de los 髍ganos competentes de las Administraciones auton髆icas o locales; sin perjuicio de impartir directamente las instrucciones a los agentes espec韋icamente dedicados a la vigilancia del transporte, conforme a lo previsto en el apartado 3 del art韈ulo anterior.

4. Deber� procurarse la actuaci髇 coordinada de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre del Estado con los de las comunidades aut髇omas y las entidades locales.�

獶e conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art韈ulo 33 de la LOTT, el personal de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre tendr�, en el ejercicio de sus funciones, la consideraci髇 de autoridad.

Los funcionarios de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre que ejerzan funciones de direcci髇, teniendo el car醕ter de T閏nicos de Inspecci髇, que hayan sido nombrados y formalmente acreditados para el ejercicio de las mismas por la Administraci髇 correspondiente, gozar醤 de plena independencia en el desarrollo de las actuaciones inspectoras, con sujeci髇 a las instrucciones que impartan sus superiores jer醨quicos y a las prescripciones de los planes previstos en el art韈ulo anterior.

Quienes cometieran atentados o desacatos de hecho o de palabra contra el personal de la Inspecci髇 en acto de servicio o con motivo de 閟te, incurrir醤 en las responsabilidades a que hubiere lugar seg鷑 la legislaci髇 vigente. Dichos funcionarios o agentes deber醤 poner tales actos en conocimiento de los 髍ganos competentes, a fin de que se insten los oportunos procedimientos y se ejerciten, en su caso, las acciones legales que procedan al efecto.�

獿os Servicios de Inspecci髇 realizar醤 sus funciones en relaci髇 con las empresas p鷅licas o privadas de transporte o que realicen actividades auxiliares y complementarias del transporte, con los cargadores y usuarios y, en general, con todas las personas y entidades que se vean afectadas por las normas de ordenaci髇 de los transportes terrestres.�

獿os titulares de los servicios y actividades a los que se refiere este reglamento, los titulares de empresas en cuyas instalaciones se realicen actividades de transporte terrestre o relacionadas con 閟te, as� como quienes ocupen la posici髇 de cargador o remitente, mero expedidor o destinatario o consignatario en un transporte de mercanc韆s, los usuarios de un transporte de viajeros y, en general, las personas afectadas por sus preceptos, vendr醤 obligadas a facilitar al personal de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre, en el ejercicio de sus funciones, el acceso a sus veh韈ulos e instalaciones y la inspecci髇 de la carga o pasaje transportados a bordo de aqu閘los, as� como el examen de los documentos, libros de contabilidad, facturas, t韙ulos de transporte y datos estad韘ticos que est閚 obligados a llevar y cualquier otro extremo o informaci髇 relativos a las condiciones de prestaci髇 de los servicios realizados que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislaci髇 de transportes. Dicha obligaci髇 alcanzar�, en todo caso, a todos aquellos libros, documentos de gesti髇, control o estad韘ticas cuya cumplimentaci髇 o llevanza obligatoria venga establecida por la normativa econ髆ica, fiscal, social y laboral o medioambiental que resulte de aplicaci髇 a los sujetos anteriormente se馻lados. Por cuanto se refiere a los usuarios del transporte de viajeros, estar醤 obligados a identificarse a requerimiento del personal de la inspecci髇 cuando 閟te se encuentre realizando sus funciones en relaci髇 con el servicio utilizado por aqu閘los.

A tal efecto, los Servicios de Inspecci髇 podr醤 recabar la documentaci髇 precisa para el mejor cumplimiento de su funci髇 en la propia empresa o bien requerir su presentaci髇 en las oficinas p鷅licas correspondientes, o la comparecencia en 閟tas del empresario o sus representantes, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 de procedimiento administrativo. En las inspecciones llevadas a cabo en carretera, el conductor tendr� la consideraci髇 de representante de la empresa en relaci髇 con la documentaci髇 que existe obligaci髇 de llevar a bordo del veh韈ulo y la informaci髇 que le sea requerida respecto del servicio realizado.

Cuando la documentaci髇 que se solicite sea la acreditativa del cumplimiento de las obligaciones relativas a los tiempos de conducci髇 y descanso de los conductores, la empresa no podr� excusarse de aportarla por la ausencia del empresario o la persona responsable de su llevanza o custodia.

La exigencia a que se refiere este art韈ulo 鷑icamente podr� ser realizada en la medida en que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislaci髇 de transporte terrestre.�

獷n el ejercicio de su funci髇, los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre est醤 autorizados para:

• a) Desarrollar materialmente su actuaci髇 en cualquier lugar en que se desarrollen actividades afectadas por la legislaci髇 de los transportes terrestres. No obstante, cuando se trate de domicilios de personas f韘icas o jur韉icas, ser� precisa la previa obtenci髇 del oportuno mandamiento judicial.
• b) Realizar las pruebas, investigaciones o ex醡enes que resulten necesarios para cerciorarse de la observancia de las disposiciones legales vigentes en materia de transportes terrestres.

En especial, los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre y los agentes de las unidades o destacamentos de las Fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo, cuando existan indicios fundados de exceso de peso, manipulaci髇 o funcionamiento inadecuado imputable al transportista del tac骻rafo o del limitador de velocidad u otros instrumentos de control que exista obligaci髇 de llevar instalados en los veh韈ulos, podr醤 ordenar el traslado del veh韈ulo hasta la b醩cula de pesaje, taller autorizado o zona de control que resulte m醩 adecuada para su examen, siempre que no suponga un recorrido de ida superior a treinta kil髆etros. No obstante cuando los mencionados lugares se encuentren situados en el mismo sentido de la marcha que siga el veh韈ulo no existir� limitaci髇 en relaci髇 con la distancia a recorrer.

El conductor del veh韈ulo as� requerido vendr� obligado a conducirlo, acompa馻do por los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre o los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas intervinientes, hasta los lugares citados, as� como a facilitar las operaciones de pesaje y verificaci髇, corriendo los gastos de 閟tas, en caso de producirse, por cuenta del denunciado, si se acredita la infracci髇, y, en caso contrario, de la Administraci髇 competente para la incoaci髇, en su caso, del correspondiente expediente sancionador.

En los supuestos de traslados a talleres autorizados, 閟tos estar醤 obligados a prestar el servicio de intervenci髇 t閏nica sobre tac骻rafos, limitadores de velocidad u otros instrumentos que exista obligaci髇 de llevar instalados en el veh韈ulo, a todos aquellos agentes de la Inspecci髇 o de las Fuerzas de vigilancia del transporte, sin ning鷑 tipo de discriminaci髇 y realizar醤 las verificaciones pertinentes con la m醲ima diligencia a fin de no perturbar la actuaci髇 inspectora.�

獶e conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 33 de la LOTT los hechos constatados por los miembros de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre y los agentes de las fuerzas que legalmente tengan atribuida la vigilancia del mismo tendr醤 valor probatorio cuando se formalicen en documento p鷅lico, observando los requisitos legales pertinentes, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos o intereses puedan se馻lar o aportar los propios administrados. No obstante, la inspecci髇 actuante deber� aportar cuantos elementos probatorios sobre el hecho denunciado resulten posibles.�

玈i, en su actuaci髇, el personal de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre descubriese hechos que pudiesen ser constitutivos de infracci髇 de la normativa reguladora de otros sectores, especialmente en lo referente al 醡bito laboral, fiscal y de seguridad vial, lo pondr� en conocimiento de los 髍ganos competentes en funci髇 de la materia de que se trate.

Similares actuaciones a las previstas en el p醨rafo anterior deber醤 realizar los 髍ganos de cualquier sector de la actividad administrativa que tengan conocimiento de infracciones de las normas de ordenaci髇 de los transportes terrestres.

Con objeto de conseguir la coordinaci髇 requerida para dar cumplimiento a lo dispuesto en este art韈ulo, los 髍ganos que ostenten competencias sobre cada una de las distintas materias afectadas deber醤 prestarse la asistencia activa y cooperaci髇 que resulte necesaria al efecto.�

獿os transportes p鷅licos discrecionales de viajeros en autotaxis estar醤 sometidos a tarifas m醲imas obligatorias.�

�1. Originalmente, las tarifas que resulten obligatorias de conformidad con lo previsto en el art韈ulo anterior se fijar醤 de acuerdo con la valoraci髇 de los elementos que integren la estructura de costes del servicio que, a tal efecto, deber� determinar la Administraci髇. Dicha valoraci髇 se realizar� tomando como base los costes de una empresa adecuadamente gestionada, pudiendo el Ministro de Fomento establecer reglas a tal efecto.

2. Las tarifas de los transportes p鷅licos regulares permanentes o temporales de viajeros de uso general deber醤 ser modificadas en los supuestos previstos en los art韈ulos 77.3 y 87 de este reglamento, conforme a las reglas establecidas en ellos.

No obstante, dichas tarifas podr醤 ser modificadas con car醕ter extraordinario en los t閞minos previstos en el apartado siguiente, cuando sufra una variaci髇 excepcional el conjunto de elementos que integran su estructura de costes o una parte sustancial de 閟tos.

3. Las tarifas obligatorias que, en su caso, se encuentren establecidas para modalidades de transporte distintas a la referida en el apartado anterior o para actividades auxiliares y complementarias del transporte deber醤 ser modificadas cuando sufra variaci髇 sustancial el conjunto de los elementos que integren su referida estructura de costes. Dicha modificaci髇 podr� llevarse a cabo de oficio por la Administraci髇 o a instancia de las empresas de transporte, de sus asociaciones, del Comit� Nacional del Transporte por Carretera o del Consejo Nacional del Transporte Terrestre.

4. En el procedimiento de determinaci髇 y modificaci髇 de las tarifas obligatorias a que hace referencia el apartado anterior, deber醤 solicitarse los informes del Consejo Nacional del Transporte Terrestre y, salvo que se trate de tarifas de transportes ferroviarios, del Comit� Nacional del Transporte por Carretera, debiendo emitirse los mismos en un plazo m醲imo de quince d韆s.

5. No obstante lo dispuesto en los apartados 3 y 4, siempre que ello resulte factible y adecuado, la cuant韆 de las tarifas que se establezcan de forma general para un sector del transporte se ajustar� a los acuerdos generales a que, en su caso, hayan llegado los representantes de las empresas del sector del transporte y los de los cargadores o usuarios, pudiendo la Administraci髇, a tal efecto, promover la necesaria colaboraci髇 entre los mismos.

6. Con la salvedad establecida en el art韈ulo 87.1.b), cuando por razones de pol韙ica econ髆ica el precio de los transportes estuviera incluido en alguna de las modalidades de intervenci髇 reguladas en la normativa general de precios, la Administraci髇 de transportes deber� someter el establecimiento y modificaci髇 de las correspondientes tarifas a los 髍ganos competentes sobre control de precios.

7. El Ministerio de Fomento elaborar� y mantendr� actualizados, previa audiencia del Comit� Nacional del Transporte por Carretera y de las asociaciones m醩 representativas de los usuarios del transporte, sendos observatorios en los que se contemple la evoluci髇 de los costes de los transportes de viajeros y de mercanc韆s, a los que dar� difusi髇 a trav閟 de los medios que se consideren m醩 eficaces para facilitar su conocimiento por empresas y particulares.�

獷l Consejo Nacional de Transportes Terrestres es el 髍gano superior de asesoramiento, consulta y debate sectorial de la Administraci髇 en asuntos que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. El Consejo estar� estructurado en dos Secciones, una de Transporte de Viajeros y otra de Transporte de Mercanc韆s. El presidente y los consejeros miembros de cada una de las secciones ser醤 designados por el Ministro de Fomento, de acuerdo con la siguiente estructura:�

• a) Secci髇 de Transporte de Viajeros:
  • 1.� Seis consejeros, representantes de las empresas de transporte p鷅lico de viajeros, designados a propuesta del Comit� Nacional del Transporte por Carretera.
  • 2.� Dos consejeros, representantes de las agencias de viaje, designados a propuesta del Comit� Nacional del Transporte por Carretera.
  • 3.� Un consejero, representante de las estaciones de transporte de viajeros, designado a propuesta del Comit� Nacional del Transporte por Carretera.
  • 4.� Siete consejeros, representantes de los usuarios, seis de los cuales ser醤 designados por el Consejo de Consumidores y Usuarios y uno por el Comit� Espa駉l de Representantes de Minusv醠idos (CERMI).
  • 5.� Dos consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de viajeros, designados a propuesta de las centrales sindicales m醩 representativas en dicho sector.
  • 6.� Dos consejeros, representantes de las empresas de fabricaci髇 y carrozado de veh韈ulos industriales de viajeros, designados a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.
  • 7.� Cuatro consejeros, representantes de las empresas ferroviarias, nombrados a propuesta conjunta de RENFE-operadora, FEVE y las asociaciones de empresas ferroviarias, y otro m醩 designado a propuesta del administrador de infraestructuras ferroviarias.
  • 8.� Un consejero, representante de las empresas de transporte a閞eo no regular, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.
  • 9.� Dos consejeros, designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio.
  • 10.� Un m韓imo de cinco consejeros, designados entre miembros de la Administraci髇, especializados en materias que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. Dichos consejeros tendr醤 voz, pero no voto. Al menos dos de ellos ser醤 designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegaci髇 de 閟ta, de la Comisi髇 de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Aut髇omas. Otro de los designados estar� especialmente cualificado por su conocimiento del sector ferroviario.
• b) Secci髇 de Transporte de Mercanc韆s:
  • 1.� Seis consejeros, representantes de las empresas de transporte p鷅lico de mercanc韆s por carretera, designados a propuesta del Comit� Nacional del Transporte por Carretera.
  • 2.� Tres consejeros, representantes de las empresas dedicadas a actividades auxiliares y complementarias del transporte de mercanc韆s, designados a propuesta del Comit� Nacional del Transporte por Carretera.
  • 3.� Seis consejeros, representantes de las empresas cargadoras, designados a propuesta de las asociaciones representativas de 閟tas.
  • 4.� Un consejero, representante de los usuarios, designado por el Consejo de Consumidores y Usuarios.
  • 5.� Dos consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de mercanc韆s, designados a propuesta de las centrales sindicales m醩 representativas en dicho sector.
  • 6.� Dos consejeros, representantes de las empresas fabricantes de veh韈ulos industriales de mercanc韆s, de carrozado de dichos veh韈ulos y de fabricaci髇 de remolques y semirremolques, designados a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.
  • 7.� Un consejero, designado a propuesta del Consejo Superior de C醡aras Oficiales de Comercio, Industria y Navegaci髇.
  • 8.� Cuatro consejeros representantes de las empresas de transporte ferroviario, nombrados a propuesta conjunta de RENFE-operadora, FEVE y las asociaciones de empresas ferroviarias, y otro m醩 designado a propuesta del administrador de infraestructuras ferroviarias.
  • 9.� Un consejero, representante de las empresas de transporte a閞eo de carga, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.
  • 10.� Un consejero, representante de las empresas de transporte mar韙imo, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.
  • 11.� Dos consejeros designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio.
  • 12.� Un m韓imo de cinco consejeros designados entre miembros de la Administraci髇 especializados en materias que afecten al funcionamiento del sistema de transporte. Dichos consejeros tendr醤 voz, pero no voto. Al menos dos de ellos ser醤 designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegaci髇 de 閟ta, de la Comisi髇 de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Aut髇omas. Otro de los designados estar� especialmente cualificado por su conocimiento del sector ferroviario.�

獷n los casos de muerte, cese o incapacidad f韘ica o legal de la persona que cumpliera el requisito de capacitaci髇 profesional y viniera ejerciendo la direcci髇 efectiva de la empresa, 閟ta podr� continuar su actividad durante un plazo m醲imo de tres meses, aun cuando la persona que de forma efectiva la dirija durante ese tiempo no cumpla el citado requisito. En ning鷑 caso podr醤 acumularse en el espacio de doce meses per韔dos discontinuos en esta situaci髇 que sumen en su conjunto m醩 de cinco meses.�

獺aber sido sancionadas por la comisi髇 de infracciones en materia de transportes en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo siguiente.�

�1. A los efectos previstos en la letra c) del art韈ulo anterior, se considera que las personas que dirigen una empresa han perdido el requisito de honorabilidad cuando 閟ta haya sido sancionada, mediante resoluciones que pongan fin a la v韆 administrativa, en los t閞minos siguientes:

• a) Por la comisi髇 de la infracci髇 tipificada en el apartado 5 del art韈ulo 140 de la LOTT.
• b) Por la comisi髇 de dos o m醩 infracciones de las tipificadas en los apartados 1, 2, 3, 4 y 6 del art韈ulo 140 de la LOTT, en el per韔do de 366 d韆s.
• c) Por la comisi髇 de tres o m醩 infracciones de las tipificadas en los apartados 15, 16, 17 y 18 del art韈ulo 140 de la LOTT, en el per韔do de 366 d韆s.

2. El plazo por el que se considerar� perdido el requisito de honorabilidad ser� de cinco a駉s en el caso se馻lado en la letra a) del apartado anterior y de tres en los se馻lados en las letras b) y c).

3. La p閞dida del requisito de honorabilidad por las causas se馻ladas en este art韈ulo se producir� en relaci髇 con todas las personas que realicen la direcci髇 efectiva de la empresa infractora.

No obstante, sin perjuicio de la exigencia de responsabilidad en los t閞minos previstos en el art韈ulo 138 de la LOTT, la p閞dida de honorabilidad no se producir� respecto de las personas a que se refiere el p醨rafo anterior cuando 閟tas justifiquen que las correspondientes infracciones no les son personalmente imputables de forma directa, ni en base a las funciones y responsabilidades que, como directivos de la empresa, les corresponden. Dicha justificaci髇 no podr� apreciarse en ning鷑 caso en relaci髇 con las personas a trav閟 de las que la empresa cumpla el requisito de capacitaci髇 profesional.�

�1. Para la realizaci髇 de transporte de mercanc韆s o de viajeros por carretera, tanto p鷅lico como privado, as� como de las actividades auxiliares y complementarias del transporte, ser� necesaria la obtenci髇 del correspondiente t韙ulo administrativo habilitante para el mismo.

2. Por excepci髇 a lo establecido en el apartado anterior, no ser� necesaria la obtenci髇 de t韙ulo habilitante, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente y de la obligatoriedad del cumplimiento de las normas de ordenaci髇 del transporte que sean de aplicaci髇, para la realizaci髇 de las siguientes clases de transporte:

• a) Transportes privados particulares definidos en el art韈ulo 101 de la LOTT y 156 de este reglamento.
• b) Transportes p鷅licos o privados realizados en veh韈ulos de menos de 3 ruedas.
• c) Transportes privados complementarios de viajeros que se realicen en veh韈ulos de turismo, salvo que se trate de transporte sanitario.
• d) Transportes privados complementarios de mercanc韆s que se realicen en veh韈ulos de hasta 3,5 toneladas de masa m醲ima autorizada, inclusive.
• e) Transportes p鷅licos de mercanc韆s realizados en veh韈ulos de hasta 2 toneladas de masa m醲ima autorizada, inclusive. La referida masa m醲ima autorizada podr� ser modificada por el Ministerio de Fomento, con car醕ter general, o 鷑icamente para los veh韈ulos de determinadas caracter韘ticas, sin que en ning鷑 caso pueda ser superior a 3,5 toneladas.
• f) Transportes p鷅licos y privados complementarios de viajeros y de mercanc韆s que se realicen 韓tegramente en recintos cerrados dedicados a actividades distintas del transporte terrestre, salvo en los supuestos en que, por concurrir circunstancias de especial repercusi髇 en el transporte de la zona, el 髍gano competente de la Administraci髇 de transportes, mediante resoluci髇 motivada y previo informe del Comit� Nacional del Transporte por Carretera, establezca expresamente la obligatoriedad de autorizaci髇.
• g) Transportes oficiales.
• h) Transportes privados complementarios realizados por tractores agr韈olas.
• i) Transportes de equipajes en remolques arrastrados por veh韈ulos destinados al de viajeros.
• j) Transportes f鷑ebres realizados en veh韈ulos especialmente acondicionados para ello.
• k) Transportes de basuras e inmundicias realizados en veh韈ulos especialmente acondicionados para ello o que, en cualquier caso, hubiesen sido adquiridos con este fin por la correspondiente Entidad local.
• l) Transportes de dinero, valores y mercanc韆s preciosas, realizados en veh韈ulos especialmente acondicionados para ello.
• m) Transportes de medicamentos, de aparatos y equipos m閐icos, y de otros art韈ulos necesarios en casos de ayudas urgentes, y en particular de cat醩trofes naturales.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, para la realizaci髇 de aquellos transportes p鷅licos previstos en el mismo que por su volumen o repercusi髇 as� lo justifiquen, el Ministro de Fomento podr� exigir que la empresa obtenga una autorizaci髇 gen閞ica para realizar el tipo de transporte de que se trate otorgada en la modalidad prevista en la letra a), del apartado 1, del art韈ulo 92, de la LOTT y v醠ida para realizar transporte con cualquier n鷐ero de veh韈ulos. El otorgamiento de dicha autorizaci髇 ser� reglado y no podr醤 establecerse limitaciones cuantitativas al mismo.

4. Los veh韈ulos que lleven unidos de forma permanente m醧uinas o instrumentos tales como los destinados a grupos electr骻enos, gr鷄s de elevaci髇, equipos de sondeo, etc., constituyendo dichas m醧uinas o instrumentos el uso exclusivo del veh韈ulo, no necesitar醤 estar amparados por t韙ulos habilitantes de transporte de clase alguna, sin perjuicio de las autorizaciones que, en su caso, procedan, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 sobre tr醘ico, circulaci髇 y seguridad vial por raz髇 del peso o dimensiones del veh韈ulo correspondiente.

5. Los t韙ulos habilitantes revestir醤 la forma de autorizaci髇 administrativa otorgada a la persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad.

No obstante, los transportes p鷅licos regulares permanentes de viajeros de uso general, salvo los previstos en el art韈ulo 100 de este reglamento, se prestar醤, en principio, al amparo de la correspondiente concesi髇 administrativa, si bien podr� utilizarse igualmente, cualquier otra de las formas de gesti髇 indirecta previstas en la legislaci髇 de contrataci髇 administrativa, cuando as� lo decida el 髍gano competente por razones de inter閟 p鷅lico que deber醤 quedar debidamente justificadas en el oportuno expediente.

El 髍gano en cada caso competente, determinar� la modalidad a trav閟 de la cual se prestar� la actividad de las estaciones de transporte, sean de viajeros o de mercanc韆s, y de los centros de informaci髇 y distribuci髇 de cargas p鷅licos que se gestionen en forma indirecta.�

�1. Sin perjuicio de las consecuencias a que, en su caso, haya lugar, con arreglo a lo dispuesto en el t韙ulo VI de este reglamento, cuando la Administraci髇 constate el incumplimiento de los requisitos se馻lados, proceder� de oficio a dejar en suspenso los correspondientes t韙ulos habilitantes, o sus copias, en la medida en que se produzca un desajuste entre aquellos y la circunstancia real de la empresa, comunic醤dolo a su titular. Dicha suspensi髇, que implicar� la entrega a la Administraci髇 de la documentaci髇 referida a los t韙ulos afectados, se mantendr� hasta que se subsane el incumplimiento constatado. No obstante, si dicha subsanaci髇 no se ha producido con anterioridad, el 髍gano competente proceder� a la anulaci髇 definitiva de los correspondientes t韙ulos habilitantes con ocasi髇 del m醩 pr髕imo visado que, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 46, corresponda.

2. A los efectos previstos en el apartado anterior, cuando el incumplimiento del requisito de que se trate hubiera sido detectado por los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre, deber醤 comunicarlo al 髍gano competente para el otorgamiento de los t韙ulos de que se trate, el cual proceder�, de forma inmediata, a la suspensi髇 de 閟tos.

Cuando la p閞dida del requisito sea constatada por los 髍ganos encargados del otorgamiento y tramitaci髇 de t韙ulos habilitantes o de la llevanza del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, deber醤 ponerlo inmediatamente en conocimiento de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre para que, si as� procede, se inicie el correspondiente procedimiento sancionador en aplicaci髇 de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 140 de la LOTT.

3. Mientras una empresa tenga suspendido alg鷑 t韙ulo habilitante, o copias de 閟te, por las causas se馻ladas en este art韈ulo no podr� obtener nuevos t韙ulos o copias de la misma clase.

4. La suspensi髇 o revocaci髇 de los correspondientes t韙ulos habilitantes por cualquiera de las causas previstas en este art韈ulo no dar� lugar a indemnizaci髇 alguna a favor de su titular, produci閚dose, en caso de revocaci髇, la p閞dida de la fianza cuando 閟ta existiere.�

玍eh韈ulo pesado: veh韈ulo autom髒il especialmente acondicionado para el transporte de mercanc韆s, cuyo peso m醲imo autorizado sea superior a 6 toneladas y cuya capacidad de carga exceda de 3,5 toneladas. Las cabezas tractoras tendr醤 la consideraci髇 de veh韈ulos pesados cuando tengan una capacidad de arrastre de m醩 de 3,5 toneladas.�

�1. Las empresas prestadoras de los servicios de transporte p鷅lico o de actividades auxiliares o complementarias de 閟te, llevar醤 a cabo su explotaci髇 con plena autonom韆 econ髆ica, gestion醤dolos, de acuerdo con las condiciones en su caso establecidas, a su riesgo y ventura.

2. A los efectos se馻lados en el apartado anterior, los servicios de transporte p鷅lico se llevar醤 a cabo bajo la direcci髇 y responsabilidad del transportista, intermediario de transportes, cooperativa o sociedad de comercializaci髇 que los haya contratado como porteador con el cargador o usuario, al cual le deber醤 ser facturados por aqu閘 en nombre propio.

3. En todo caso, el transportista que haya contratado la realizaci髇 de un servicio de transporte p鷅lico, sea con el usuario efectivo o con un intermediario de transporte, deber� llevarlo a cabo con los medios personales y materiales integrantes de su propia organizaci髇 empresarial, utilizando veh韈ulos con capacidad de tracci髇 propia de los que disponga bien en propiedad, arrendamiento financiero, arrendamiento ordinario, o a trav閟 de otra forma jur韉ica autorizada por el Ministerio de Fomento, los cuales deber醤 estar amparados por t韙ulos habilitantes expedidos a nombre del propio transportista, y ser conducidos, salvo en los casos expresamente exceptuados, por trabajadores de su empresa en r間imen laboral.

No obstante, en aplicaci髇 de lo dispuesto en los art韈ulos 76 y 97 de la LOTT, los transportistas que reciban demandas de transporte que excedan coyunturalmente de las que pueden servir con sus propios medios, podr醤 atenderlas mediante la colaboraci髇 de otros transportistas, usando los veh韈ulos y los conductores de 閟tos, dentro de los l韒ites se馻lados en los art韈ulos 85, 107.2 y 121 de este reglamento en relaci髇 con los diferentes tipos de transporte y con sujeci髇 a las siguientes reglas:

• a) El transportista que reciba la demanda de transporte del usuario contratar� con 閟te y le facturar� en nombre propio, en los t閞minos se馻lados en el apartado 2 de este art韈ulo.
  
  En los documentos contables de la empresa que haya utilizado la colaboraci髇 de otros transportistas deber醤 hacerse constar de forma diferenciada los contratos atendidos de esta manera, identificando a las empresas colaboradoras y el volumen de transporte realizado por cada una.
• b) El transportista colaborador deber� contar con el t韙ulo habilitante que, en su caso, resulte preceptivo para la realizaci髇 del transporte de que se trate.
  
  Las empresas que hayan prestado su colaboraci髇 a otros transportistas deber醤 reflejar en sus documentos contables de forma diferenciada los transportes llevados a cabo por esta v韆, identificando a las empresas a las que han prestado su colaboraci髇 y el volumen de transporte realizado para cada una de ellas.
• c) Las obligaciones y responsabilidades administrativas propias del transportista corresponder醤 a la empresa colaboradora, al amparo de cuya autorizaci髇 se efect鷄 el transporte y que materialmente lo ejecuta.
  
  Al transportista que recibi� la demanda de transporte del usuario le corresponder醤 frente a la Administraci髇 las obligaciones y responsabilidades propias de las agencias de transporte, y las que son propias del porteador frente al usuario que con 閘 haya contratado el servicio.
• d) En las cartas de porte u otros documentos en que se reflejen las condiciones pactadas en los correspondientes contratos de transporte de mercanc韆s, as� como en los documentos de control que, en su caso, resulte obligatorio expedir en relaci髇 con cada operaci髇 de transporte, deber� hacerse constar tanto la empresa transportista que contrata en nombre propio con el usuario, como la empresa colaboradora a trav閟 de la cual se presta el servicio.
• e) En los transportes de viajeros, la empresa colaboradora deber� reflejar en el libro de ruta de los veh韈ulos que utilice que el servicio se est� prestando en r間imen de colaboraci髇, citando la empresa transportista a cuya demanda se realiza. Cuando se trate de transportes regulares permanentes de uso general, las circunstancias de la colaboraci髇 deber醤 reflejarse, asimismo, en aquellos otros documentos de control que, en su caso, determine el Ministro de Fomento.

Para un adecuado control administrativo de la colaboraci髇 llevada a cabo entre transportistas, la Inspecci髇 del Transporte no se limitar� al an醠isis comparativo y cruzado de los datos de las empresas que hayan utilizado y prestado la colaboraci髇, sino que, adem醩, examinar� la capacidad de las empresas inspeccionadas para realizar con sus propios veh韈ulos los servicios que hayan facturado en un determinado per韔do.�

獿a organizaci髇 interna y funcionamiento del Registro a que se refiere el art韈ulo anterior se regir� por los principios y reglas que determine su reglamento, que, al efecto, ser� aprobado por el Ministerio de Fomento, mediante Orden del titular del Departamento.

En todo caso, el referido Registro contar�, como m韓imo, con las siguientes secciones:

• a) Empresas transportistas.
• b) Autorizaciones habilitantes para la realizaci髇 de transportes discrecionales y actividades auxiliares y complementarias del transporte.
• c) Concesiones y autorizaciones habilitantes para la realizaci髇 de transportes regulares de uso general.
• d) Capacitaci髇 para el ejercicio de la actividad de transportista y de actividades auxiliares y complementarias del transporte.
• e) Conductores de pa韘es no pertenecientes a la Uni髇 Europea que presten sus servicios en empresas espa駉las.
• f) Tarjetas de tac骻rafo.
• g) Consejeros de seguridad en el transporte de mercanc韆s peligrosas.
• h) Infracciones y sanciones.�

�1. Los t韙ulos habilitantes para la realizaci髇 de los servicios y actividades de transporte regulados en este reglamento podr醤 ser otorgados directamente a las entidades cooperativas de trabajo asociado, siempre que cumplan los requisitos exigidos para ello en el art韈ulo 42.

2. Las personas que formen parte de cooperativas de trabajo asociado de transporte o de actividades auxiliares o complementarias del transporte por carretera, a las que se refiere el art韈ulo 60 de la LOTT, no podr醤 obtener personalmente, mientras formen parte de ellas, t韙ulos administrativos habilitantes correspondientes a la actividad que realice la cooperativa, debiendo transmitir a 閟ta todos los que, en su caso, anteriormente poseyeran o bien renunciar a los mismos.

Cuando la Administraci髇 constate que el socio de una cooperativa de trabajo asociado haya obtenido uno de los referidos t韙ulos habilitantes mientras formaba parte de la cooperativa, contraviniendo lo anteriormente se馻lado, deber� actuar conforme a lo previsto en el art韈ulo 43.

3. Las cooperativas de trabajo asociado tendr醤, a efectos de la normativa de ordenaci髇 del transporte, la consideraci髇 de empresas transportistas o de la actividad auxiliar o complementaria a la que en cada caso est閚 dedicadas, correspondi閚doles los mismos derechos y obligaciones que al resto de las empresas. A tal efecto, deber醤 contratar y facturar a sus clientes en nombre propio, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 48.

4. Las cooperativas de trabajo asociado deber醤 transmitir a los socios que dejen de formar parte de ellas los t韙ulos habilitantes que, en su caso, aqu閘los les hubiesen transmitido en el momento de su incorporaci髇, siempre que 閟tos as� lo soliciten y se cumplan, en el momento del abandono, todos los requisitos legal y reglamentariamente exigidos para que resulte posible la transmisi髇 por parte de la cooperativa del t韙ulo habilitante de que se trate a favor del socio que la abandona y 閟te cumpla todas las condiciones exigidas para adquirir su titularidad. En caso contrario, el socio que deja de formar parte de la cooperativa tendr� derecho a ser compensado por parte de 閟ta, en los t閞minos que, a tal efecto, se馻len sus propios estatutos�

獿as funciones de colaboraci髇 del sector empresarial del transporte por carretera con la Administraci髇 previstas en la legislaci髇 vigente, as� como la participaci髇 en el Comit� Nacional de Transportes por Carretera en representaci髇 de dicho sector, estar醤 reservadas a las asociaciones profesionales de transportistas y de empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera legalmente constituidas que ostenten una representaci髇 significativa.�

�1. La representatividad, a efectos de su colaboraci髇 y participaci髇 en funciones administrativas, de las asociaciones profesionales de transportistas y de empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, se har� constar en el Registro a que se refiere el art韈ulo 49. Dicha representatividad se establecer� en relaci髇 con cada una de las distintas clases o modalidades de transporte por carretera o de actividades auxiliares o complementarias de 閟te que constituyan secci髇 o subsecci髇 en el Comit� Nacional del Transporte por Carretera, determin醤dose la misma en funci髇 de los siguientes criterios:

• a) Para cada clase o modalidad de transporte, la representatividad vendr� determinada en funci髇 del n鷐ero de empresas miembros de cada asociaci髇 y del n鷐ero de autorizaciones referidas a veh韈ulo, o de copias certificadas de la autorizaci髇 referida a la empresa, previstas en el art韈ulo 113 de que, en su caso, sean titulares aqu閘las.
  
  Id閚tica regla se seguir� para determinar la representatividad de las asociaciones de arrendadores de veh韈ulos con conductor.
  
  A los efectos previstos en este apartado, la representatividad de las asociaciones de transporte urbano de viajeros en autob鷖 vendr� determinada por el n鷐ero de empresas miembro de cada asociaci髇 y el n鷐ero de veh韈ulos destinados a esta modalidad de transporte de que sean titulares aqu閘las.
  
  Para determinar la representatividad de las asociaciones de transporte p鷅lico internacional de mercanc韆s se tendr醤 en cuenta el n鷐ero de empresas miembro de cada asociaci髇 y el n鷐ero de autorizaciones de transporte internacional o de copias autorizadas de 閟tas de que sean titulares, tanto si se trata de licencias comunitarias como de otras autorizaciones bilaterales o multilaterales, siempre que tengan validez temporal para una pluralidad de viajes. Respecto a las autorizaciones bilaterales al viaje, se computar醤 con un valor inferior a las anteriores, conforme a las reglas de ponderaci髇 que, al efecto, determine el Ministro de Fomento.
• b) La representatividad de las asociaciones de agencias, transitarios, almacenistas-distribuidores y arrendadores de veh韈ulos sin conductor se determinar� en funci髇 del n鷐ero de empresas asociadas provistas del correspondiente t韙ulo habilitante y del n鷐ero de locales de sede central y sucursales o locales auxiliares de los que las mismas sean titulares, que hayan sido debidamente comunicados a la Administraci髇.
• c) La representatividad de las asociaciones no comprendidas en las letras anteriores vendr� determinada en funci髇 del n鷐ero de sus empresas miembro.

2. Salvo que el Ministro de Fomento, en raz髇 a las variaciones que se produzcan en la configuraci髇 del mercado de los transportes, especialmente respecto a n鷐ero de empresas, t韙ulos habilitantes y veh韈ulos, a propuesta del Comit� Nacional del Transporte por Carretera, establezca un criterio diferente, las representatividades previstas en las letras a), b) y c) del apartado anterior se medir醤 de acuerdo con las siguientes f髍mulas:

• a) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra a) del apartado anterior ser� igual a la suma del n鷐ero de empresas asociadas, multiplicado por 0,20, m醩 el n鷐ero de autorizaciones y de copias certificadas de 閟tas de que sean titulares las empresas asociadas para la modalidad de transporte o actividad de que se trate, multiplicado por 0,80.
• b) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra b) del apartado anterior ser� igual a la suma del n鷐ero de empresas asociadas, multiplicado por 0,80, m醩 el n鷐ero de locales de sede central y sucursales de que sean titulares las empresas asociadas para la actividad de que se trate, multiplicado por 0,20.
• c) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra c) del apartado anterior ser� igual al n鷐ero de sus empresas asociadas.

3. A efectos de la determinaci髇 de la representatividad a que se refiere el apartado anterior, las asociaciones deber醤 suministrar a la Administraci髇 los correspondientes datos y actualizar los mismos en la forma y condiciones que, con el fin de facilitar y agilizar la constataci髇 de la referida representatividad, establezca el Ministerio de Fomento.�

�1. La Direcci髇 General de Transportes por Carretera remitir� un ejemplar del anteproyecto a cada una de las comunidades aut髇omas por las que discurra el itinerario del servicio y acordar� la apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica por un plazo de treinta d韆s, mediante anuncio en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

2. Durante el plazo se馻lado en el apartado 1, el anteproyecto estar� expuesto para su libre examen en la Direcci髇 General de Transportes por Carretera y en la sede de los 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas afectadas, y los particulares, empresas de transporte, asociaciones de transportistas y dem醩 entidades p鷅licas y privadas podr醤 formular las observaciones que estimen convenientes.

3. Coincidiendo con la apertura del referido per韔do de informaci髇 p鷅lica, se recabar醤 los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, del Comit� Nacional del Transporte por Carretera y de las comunidades aut髇omas afectadas.

4. Finalizado el per韔do de informaci髇 p鷅lica, y dentro de los quince d韆s siguientes, las comunidades aut髇omas afectadas emitir醤 sus informes, remiti閚dolos, junto con las observaciones presentadas ante ellas por los particulares, a la Direcci髇 General de Transportes por Carretera. En dicho plazo m醲imo deber醤, asimismo, emitir sus informes el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit� Nacional del Transporte por Carretera.

5. Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior, el Ministro de Fomento, a propuesta de la Direcci髇 General de Transportes por Carretera, previa valoraci髇 t閏nica, econ髆ica y jur韉ica de las alegaciones presentadas y de los informes emitidos, resolver� acerca de la procedencia de establecer el servicio, as� como de la pertinencia de introducir modificaciones sobre el anteproyecto inicialmente formulado, y aprobar�, en su caso, el proyecto que servir� de base al pliego de condiciones conforme al cual se adjudicar� la explotaci髇 del servicio.

6. Si durante la tramitaci髇 de un nuevo servicio se alega la existencia de otra f髍mula, de entre las previstas en este reglamento, que resulte m醩 adecuada para atender las necesidades de transporte que se pretenden cubrir, tal como la modificaci髇 o unificaci髇 de concesiones preexistentes o la prestaci髇 de servicios de dos o m醩 concesiones con los mismos veh韈ulos sin soluci髇 de continuidad, solicit醤dose expresamente la adopci髇 alternativa de dicha soluci髇, la Administraci髇 resolver� simult醤eamente acerca de esta solicitud y de la procedencia de establecer el nuevo servicio, sin que a tal efecto sea necesaria la apertura de un procedimiento independiente.

En todo caso, si durante el procedimiento seguido para el establecimiento de un nuevo servicio resulta justificado que la unificaci髇 o modificaci髇 de concesiones preexistentes constituye una alternativa m醩 adecuada, la Administraci髇 podr� acordarla de oficio, dando por concluido el procedimiento iniciado. Deber�, en este supuesto, mantenerse el equilibrio de los supuestos econ髆icos que fueron considerados como b醩icos en la adjudicaci髇 de la concesi髇 que se modifique, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 77.3, cuando as� se establezca en este reglamento con car醕ter general para el tipo de modificaci髇 de que se trate.�

獿a prohibici髇 de establecimiento de tr醘icos coincidentes en la creaci髇 de nuevos servicios no afectar� a aquellos que se creen como consecuencia de la extinci髇 de una concesi髇 anterior en la que ya se encontrasen incluidos.�

獷n los supuestos a que se refieren los apartados 3 y 4 del art韈ulo anterior.�

獿a duraci髇 de las concesiones, que no podr� ser inferior a seis a駉s ni superior a quince, se establecer� en el t韙ulo concesional de acuerdo con las caracter韘ticas y necesidades del servicio. Se tendr醤 en cuenta asimismo el volumen de tr醘ico, beneficio potencial y dem醩 circunstancias que se desprendan del estudio econ髆ico de la explotaci髇.�

�1. Para el otorgamiento de las concesiones correspondientes a servicios regulares permanentes de viajeros de uso general se seguir� el procedimiento de concurso. Dicho concurso ser� convocado y resuelto por la Direcci髇 General de Transportes por Carretera.

2. En el citado concurso servir� de base al correspondiente pliego de condiciones jur韉icas, econ髆icas, t閏nicas y administrativas el proyecto aprobado por la Administraci髇, incluy閚dose adem醩 las especificaciones que la Direcci髇 General de Transportes por Carretera considere convenientes introducir para satisfacer m醩 adecuadamente el inter閟 p鷅lico, siempre que respeten las previsiones del proyecto aprobado.

3. Se har醤 constar en el pliego de condiciones los siguientes extremos:

• 1.� Los tr醘icos a atender, seg鷑 la definici髇 de los mismos contenida en el apartado 1 del art韈ulo 64.
• 2.� Los correspondientes itinerarios, definidos por las carreteras por las que discurra el servicio y los n鷆leos de poblaci髇 en los que se efect鷈n paradas para tomar y dejar viajeros.
• 3.� El calendario de prestaci髇 del servicio y el n鷐ero m韓imo de expediciones a realizar.
• 4.� El n鷐ero de veh韈ulos que, como m韓imo, deber醤 quedar adscritos a la prestaci髇 del servicio, pudiendo incluirse los necesarios para atender intensificaciones de tr醘icos, o bien el n鷐ero m韓imo de plazas de transporte a ofrecer, con especificaci髇, en su caso, de las caracter韘ticas t閏nicas o de la categor韆 de los veh韈ulos que hayan de utilizarse, conforme a la clasificaci髇 de 閟tos que, a tal efecto, haya adoptado el Ministro de Fomento en atenci髇 a sus caracter韘ticas t閏nicas y de confortabilidad. Especialmente se determinaran las condiciones exigidas para facilitar el uso de los veh韈ulos por personas de movilidad reducida.
• 5.� Las instalaciones que, en su caso, resulten necesarias.
• 6.� Los plazos de sustituci髇 obligatoria de veh韈ulos e instalaciones.
• 7.� El r間imen tarifario del servicio.
• 8.� El compromiso de la empresa prestataria de no excluirse del arbitraje de las Juntas Arbitrales del Transporte en los litigios que, en relaci髇 con el contrato de transporte, puedan suscitarse con los usuarios del servicio, cuando dicho arbitraje sea instado por 閟tos conforme a lo que se se馻la en el art韈ulo 9.
• 9.� El plazo de la concesi髇.
• 10.� Las restantes circunstancias econ髆icas o t閏nicas del servicio.�

獵ondiciones esenciales, que deber醤 ser respetadas por las distintas ofertas, las cuales no podr醤 introducir variaciones en las mismas; deber醤 figurar como tales los tr醘icos a realizar, el plazo de duraci髇 de la concesi髇, el compromiso del concesionario de no excluirse del arbitraje de las Juntas Arbitrales del Transporte cuando 閟te sea instado por los usuarios y las dem醩 circunstancias a las que expresamente se atribuya dicho car醕ter esencial en el pliego de condiciones.

Tendr� asimismo car醕ter de condici髇 esencial el itinerario de la concesi髇, si bien el pliego de condiciones podr� incluir m醩 de un itinerario�.

�1. El concurso ser� anunciado en el "Bolet韓 Oficial del Estado", y se se馻lar� un plazo no inferior a treinta d韆s para la presentaci髇 de proposiciones, las cuales deber醤 dirigirse a la Direcci髇 General de Transportes por Carretera.

2. Podr醤 participar en el concurso las empresas que, hall醤dose inscritas en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre contratos de las Administraciones p鷅licas, re鷑an los requisitos previstos en el art韈ulo 42 y los que expresamente se determinen en el pliego de condiciones y tengan su justificaci髇 en las caracter韘ticas del servicio determinadas por el proyecto que le sirvi� de base.

Podr醤 asimismo concurrir de forma conjunta varias empresas haciendo una 鷑ica oferta, siempre que adquieran formalmente el compromiso de constituir, en caso de que aqu閘la resultara la seleccionada, una persona jur韉ica de las enumeradas en la letra a) del art韈ulo 42.1 a la que se realizar韆 la adjudicaci髇 definitiva, sin que resulte necesario que tales empresas acrediten haber constituido una uni髇 temporal ni ninguna otra forma de colaboraci髇 empresarial antes de que dicha selecci髇 se hubiese producido.

No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 80 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, ninguna de ellas podr� presentar, individualmente o junto con otras, ofertas alternativas en ese mismo concurso, debiendo a tal efecto identificarse con precisi髇 cada una de las empresas que participen en la oferta conjunta.

No podr醤 presentar ofertas a un mismo concurso dos personas jur韉icas distintas cuando una de ellas sea titular de m醩 del 50 por ciento del capital social de la otra, o cuando una misma persona, f韘ica o jur韉ica, sea titular de m醩 del 50 por ciento del capital social de una y otra.

La infracci髇 de las normas contenidas en los dos p醨rafos anteriores dar� lugar a la inadmisi髇 de todas las propuestas suscritas o participadas por cualquiera de las empresas afectadas.�

獵uando el concurso se hubiese convocado como consecuencia de la extinci髇 de una concesi髇 anterior no resultar� necesario que los concursantes incluyan en el primer sobre el estudio econ髆ico justificativo de la tarifa que propongan.�

獿a Mesa del concurso remitir� la documentaci髇 presentada acompa馻ndo a las solicitudes admitidas a la Direcci髇 General de Transportes por Carretera que, tras los estudios oportunos, formular� la propuesta de adjudicaci髇.�

玈e valorar� cada uno de los componentes de la oferta en virtud de su importancia para la prestaci髇 del servicio.

En especial, ser醤 objeto de dicha valoraci髇 las concreciones que sobre tarifas, frecuencia de expediciones, caracter韘ticas y antig黣dad de los veh韈ulos e instalaciones, compromiso de absorber al personal del antiguo concesionario cuando proceda, y calidad y seguridad del servicio realicen los distintos licitadores.

El pliego de condiciones de cada concurso establecer� m骴ulos objetivos para la valoraci髇 de las distintas ofertas, pudiendo el Ministro de Fomento establecer reglas y precisiones de car醕ter general al efecto.�

�1. Una vez realizada la adjudicaci髇 provisional de la concesi髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo anterior, el adjudicatario habr� de acreditar en el plazo de tres meses, a no ser que el pliego de condiciones determinase otro diferente, el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para la prestaci髇 del servicio que no hayan sido exigidos en el tr醡ite del concurso, as� como la constituci髇 de la fianza definitiva del servicio mediante cualquiera de las modalidades contempladas en el art韈ulo 71. El importe de dicha fianza ser� equivalente al 4 por ciento de la recaudaci髇 anual prevista conforme a los elementos contenidos en la oferta objeto de adjudicaci髇.

Dentro de dicho plazo, el adjudicatario habr� de comunicar al 髍gano concedente los siguientes extremos:

• a) La relaci髇 de los veh韈ulos, identificados por sus matr韈ulas, que quedar醤 adscritos a la concesi髇.
• b) El calendario y cuadro de horarios con arreglo a los que se van a realizar las expediciones concesionales.
• c) La ubicaci髇 geogr醘ica concreta de los puntos de origen y paradas de los servicios, incluyendo tanto aqu閘las que se realicen para atender los tr醘icos de la concesi髇, como las que tengan un car醕ter puramente t閏nico.

Los puntos de parada que hayan de realizarse en suelo urbano o urbanizable, as� como su modificaci髇, se determinar醤, previo informe o propuesta del Ayuntamiento afectado, con audiencia del concesionario y ponderando la incidencia en la prestaci髇 de los servicios incluidos en la concesi髇 y en el tr醘ico urbano.

Los puntos de parada se identificar醤 por su direcci髇 postal, cuando se encuentren en suelo urbano, o por la denominaci髇 de la infraestructura y punto kilom閠rico concretos en que tengan lugar, cuando no sea as�. Trat醤dose de una estaci髇 de transporte de viajeros, se har� constar dicha circunstancia, as� como el car醕ter p鷅lico o privado de aqu閘la y su titularidad.

Los datos as� comunicados por el adjudicatario provisional se adjuntar醤, posteriormente, como documento anexo al t韙ulo concesional que se formalice conforme a lo dispuesto en este art韈ulo.

El plazo se馻lado en este apartado podr� ser excepcionalmente prorrogado hasta tres meses m醩, cuando medien razones que, a juicio de la Administraci髇, as� lo justifiquen suficientemente.

2. Acreditados tales extremos por el adjudicatario, la Administraci髇 proceder� a la adjudicaci髇 definitiva de la concesi髇.

No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias se馻ladas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, ser� requisito necesario para que proceda dicha adjudicaci髇 definitiva.

Si el adjudicatario no constituye la fianza definitiva, no acredita el cumplimiento de alguno de los requisitos necesarios para la prestaci髇 del servicio o no aporta alguno de los datos se馻lados en el apartado 1 dentro del plazo que en 閟te se determina, o renuncia a la adjudicaci髇, perder� la fianza provisional y sus derechos de adjudicatario.

3. La adjudicaci髇 definitiva de la concesi髇 dar� lugar a la formalizaci髇 del correspondiente contrato mediante documento administrativo, conforme a lo que al efecto se encuentre previsto en la legislaci髇 sobre contrataci髇 administrativa. Dicho contrato constituir� el t韙ulo concesional, en el que quedar醤 determinadas las condiciones de prestaci髇 del servicio, ajustadas al pliego del concurso modificado conforme a la oferta del adjudicatario.

La eficacia del contrato as� formalizado quedar� supeditada a que el adjudicatario inicie la prestaci髇 del servicio en el plazo previsto en el apartado 5 de este art韈ulo, perdiendo, en caso contrario, la fianza definitiva, as� como su condici髇 de concesionario.

La fecha de formalizaci髇 del contrato constituir� el d韆 a partir del cual se iniciar� el c髆puto del plazo concesional.

4. La adjudicaci髇 definitiva de la concesi髇 del servicio ser� publicada en el "Bolet韓 Oficial del Estado", con las condiciones esenciales que la identifiquen, siendo los gastos correspondientes por cuenta del adjudicatario.

El pago por el concesionario de los gastos generados por dicha publicaci髇 ser� requisito necesario para que pueda iniciarse la prestaci髇 del servicio a efectos de lo dispuesto en este art韈ulo.

5. El concesionario, salvo que de forma expresa figure en el pliego de condiciones otro diferente, dispondr� de un plazo de un mes, contado a partir de la fecha de formalizaci髇 del contrato administrativo, para iniciar la prestaci髇 del servicio. Dicho plazo 鷑icamente podr� ser prorrogado cuando no hubiera sido posible la previa publicaci髇 de la adjudicaci髇 definitiva de la concesi髇 en el "Bolet韓 Oficial del Estado" por causa imputable a la Administraci髇.

A tal efecto, la prestaci髇 del servicio 鷑icamente podr� considerarse iniciada cuando el 髍gano competente para el otorgamiento de la concesi髇 dicte resoluci髇 declar醤dola inaugurada, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 75.

6. Cuando el adjudicatario inicial del concurso pierda sus derechos como tal en cualquiera de los supuestos se馻lados en este art韈ulo, la Administraci髇, salvo que decida declarar desierto el concurso, adjudicar� el servicio a la empresa que present� la oferta que obtuvo la mejor valoraci髇 despu閟 de la inicialmente escogida.�

獿a entrada en funcionamiento del servicio concesional se har� constar en el acta que, en el d韆 en que tenga lugar, se levantar� por los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre.

La expedici髇 mediante la que se inicie la prestaci髇 del servicio deber� discurrir entre el origen y el final de la concesi髇, realiz醤dose la totalidad de las paradas, obligatorias y t閏nicas, de aqu閘la.

En el acta levantada por los Servicios de Inspecci髇 acerca de la entrada en funcionamiento del servicio se har醤 constar los siguientes extremos:

• a) Adecuaci髇 de los veh韈ulos utilizados a las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional.
• b) Fecha, lugar y hora de salida de la expedici髇 inaugural.
• c) Descripci髇 del itinerario seguido por la expedici髇 inaugural, con identificaci髇 de las distintas infraestructuras por las que discurra e indicaci髇 de la ubicaci髇 geogr醘ica concreta del punto o puntos de parada obligatoria de los veh韈ulos en las localidades entre las que se realice el tr醘ico y, en su caso, los puntos de parada t閏nica.
• d) Hora de entrada y salida de la expedici髇 inaugural en cada uno de los puntos de parada consignados conforme a lo se馻lado en la letra c).
• e) Lugar, fecha y hora en que finaliza la expedici髇 inaugural.
• f) Adecuaci髇 para la prestaci髇 del servicio concesional de los lugares de salida, finalizaci髇 y parada utilizados durante la expedici髇, con una breve rese馻 del equipamiento y servicios que en ellos se encuentran a disposici髇 de los usuarios.
• g) En su caso, cuantas otras observaciones o incidencias considere pertinente reflejar el t閏nico de la Inspecci髇 actuante por considerarlas relevantes en relaci髇 con la prestaci髇 futura del servicio concesional.

A la vista del contenido del acta levantada por la Inspecci髇, el 髍gano concedente actuar� de la siguiente manera:

Cuando en el acta se hiciese constar la plena adecuaci髇 del servicio prestado en esa primera expedici髇 a las condiciones de prestaci髇 se馻ladas en el t韙ulo concesional, dictar� resoluci髇 mediante la que se declare inaugurada la concesi髇.

Cuando en el informe se hiciesen constar deficiencias imputables al concesionario que, a juicio del 髍gano concedente, puedan ser razonablemente subsanadas por 閟te en un per韔do de tiempo breve, el referido 髍gano podr� dictar una resoluci髇 declarando inaugurada la concesi髇 bajo la condici髇 de que las deficiencias observadas se subsanen en un determinado plazo, que en ning鷑 caso podr� ser superior a un mes.

Finalizado el plazo se馻lado, los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre comprobar醤 si las deficiencias de que se trate han sido subsanadas. Cuando as� haya sido, el 髍gano concedente dictar� nueva resoluci髇 confirmando los efectos de la declaraci髇 de inauguraci髇 contenida en su primera resoluci髇. En caso contrario, la concesi髇 no podr� considerarse inaugurada, produci閚dose los efectos previstos para dicho supuesto en los apartados 3 y 5 del art韈ulo 74. A tal efecto, se notificar� esta circunstancia al concesionario, invit醤dole a formular cuantas alegaciones considere oportunas, antes de dictar la correspondiente resoluci髇.

Cuando en el acta de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre se hiciesen constar deficiencias imputables al concesionario que, a juicio del 髍gano concedente, no podr韆n ser subsanadas a corto plazo, la concesi髇 no se declarar� inaugurada, sin que las actuaciones realizadas interrumpan el c髆puto del plazo previsto en el art韈ulo 74.5. A tal efecto, se notificar� esta circunstancia al concesionario, invit醤dole a formular cuantas alegaciones considere oportunas, antes de dictar la correspondiente resoluci髇.�

�1. La Administraci髇, de oficio o a instancia de los usuarios, podr� acordar, justificando el inter閟 general y previa audiencia del concesionario, aquellas modificaciones de las condiciones de prestaci髇 previstas en el t韙ulo concesional que resulten necesarias o convenientes para mejorar el servicio.

2. Asimismo, la Administraci髇 podr� autorizar, con arreglo a lo dispuesto en los art韈ulos siguientes, aquellas modificaciones de las condiciones de prestaci髇 previstas en el t韙ulo concesional que sean solicitadas por el concesionario.

No obstante, el concesionario no podr� solicitar tales modificaciones hasta que hayan transcurrido tres a駉s desde la formalizaci髇 inicial del referido t韙ulo, o dos desde su 鷏tima modificaci髇, ni cuando falte un per韔do inferior a dos a駉s para la terminaci髇 del plazo concesional.

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias se馻ladas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa al concesionario mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, ser� requisito necesario para la realizaci髇 de cualquier modificaci髇 de las condiciones de prestaci髇 de las concesiones de que sea titular.

3. La variaci髇 de las condiciones previstas en el t韙ulo concesional requerir� la modificaci髇 de 閟te, mediante la formalizaci髇 del correspondiente documento administrativo, en todos aquellos supuestos en que as� se se馻la en este reglamento.

En la modificaci髇 del t韙ulo concesional deber� mantenerse el equilibrio de los supuestos econ髆icos que fueron considerados como b醩icos en la adjudicaci髇 de la concesi髇. A tal efecto, dicha modificaci髇 dar� lugar, en todo caso, a una revisi髇 general de las condiciones contempladas en el t韙ulo, con objeto de que la relaci髇 existente entre los costes generados por la explotaci髇 de la concesi髇 y su tarifa en el momento previo a la modificaci髇 sea la misma que en el posterior.

4. Los requisitos se馻lados en este art韈ulo no ser醤 de aplicaci髇 en relaci髇 con la modificaci髇 de la relaci髇 de los veh韈ulos adscritos a la concesi髇, el calendario y cuadro de horarios de las expediciones concesionales y la ubicaci髇 geogr醘ica concreta de los puntos de origen y parada de los servicios que, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 74.1 no figurar醤 en el propio t韙ulo concesional, sino en un documento anexo a 閟te.�

�1. La prestaci髇 del servicio se ajustar� a los tr醘icos autorizados y al itinerario se馻lado en el t韙ulo concesional.

La modificaci髇 de dichos tr醘icos e itinerario podr醤 ser acordadas por la Administraci髇 bien de oficio o a instancia de los usuarios, o bien a solicitud del concesionario, resultando, al efecto, de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo anterior.

2. Se considerar醤 modificaciones de los tr醘icos de la concesi髇:

• a) La ampliaci髇 de los tr醘icos previstos en el t韙ulo concesional consistente en la incorporaci髇 de nuevas relaciones mediante ampliaciones del itinerario de la concesi髇.
• b) La realizaci髇 de tr醘icos comprendidos dentro del itinerario de la concesi髇 no previstos originalmente en el t韙ulo concesional.
• c) La supresi髇 o segregaci髇 de tr醘icos establecidos en el t韙ulo concesional.

3. La sustituci髇 o modificaci髇 total o parcial del itinerario establecido en el t韙ulo concesional, consistente en la utilizaci髇 de infraestructuras distintas deber�, asimismo, ser aprobada por la Administraci髇 aun cuando no entra馿 ninguna de las modificaciones se馻ladas en el apartado anterior.

Sin perjuicio de que la variaci髇 del itinerario recogido en el t韙ulo concesional haya de ir acompa馻da de la modificaci髇 de 閟te en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 77.3, deber� establecerse claramente en la documentaci髇 anexa a dicho t韙ulo el nuevo calendario y horario de expediciones, cuando 閟tos hayan de sufrir alteraci髇 como consecuencia de la utilizaci髇 del nuevo itinerario.

Cuando las expediciones realizadas por el nuevo itinerario no cubran la totalidad de los tr醘icos de la concesi髇, la Administraci髇 deber� velar porque no exista una desproporci髇 manifiesta entre el n鷐ero de las que se prestan por uno y otro itinerario y evitar� la utilizaci髇 exclusiva de uno solo de ellos en los horarios m醩 demandados.�

獵uando sea el concesionario quien solicite la modificaci髇 de los tr醘icos se馻lados en el t韙ulo concesional, su solicitud deber� acompa馻rse de una memoria justificativa de la modificaci髇 propuesta, con expresi髇, en su caso, de los datos de poblaci髇 de las localidades y del 醨ea afectada que se pretenda incluir o suprimir en el itinerario de la concesi髇, plano y descripci髇 de los nuevos recorridos, con indicaci髇 de los servicios con cuyo itinerario se produzca alguna coincidencia, previsi髇 de las modificaciones en el n鷐ero de usuarios, repercusi髇 econ髆ica y tarifaria, justificaci髇 de la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la explotaci髇 y los dem醩 que, por resultar precisos para la adopci髇 de la decisi髇 procedente, determine, en su caso, el Ministro de Fomento. Las mismas circunstancias se har醤 constar por la Administraci髇 en el oportuno expediente cuando lo incoe de oficio.

La Direcci髇 General de Transportes por Carretera acordar� la apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica de al menos quince d韆s y, simult醤eamente, recabar� el informe de las comunidades aut髇omas afectadas, del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit� Nacional del Transporte por Carretera, los cuales deber醤 ser emitidos en el plazo de quince d韆s, resolviendo a continuaci髇.�

�1. Las modificaciones de las concesiones que consistan en la inclusi髇 de nuevos tr醘icos no previstos en el t韙ulo concesional estar醤, en todo caso, subordinadas a que se respeten las reglas sobre prohibici髇 de coincidencias con servicios preexistentes establecidas en los art韈ulos 64 y 65.

La aprobaci髇 de modificaciones que consistan en la incorporaci髇 de nuevos tr醘icos estar� condicionada a que quede justificado que 閟tos carecen de entidad propia para constituir una explotaci髇 econ髆icamente independiente y que tienen un car醕ter complementario respecto a la concesi髇 en que se pretenden incluir.

2. Se considerar� que los nuevos tr醘icos carecen de entidad propia que justifique su establecimiento como servicio independiente cuando quede acreditada la imposibilidad objetiva de su explotaci髇 rentable, o cuando la tarifa que hubiera de se馻larse para rentabilizarlo fuese manifiestamente m醩 elevada que la que resultar韆 de aplicaci髇, en ejecuci髇 de lo establecido en el segundo p醨rafo del art韈ulo 77.3, si dichos tr醘icos fuesen incluidos en la concesi髇 preexistente.

Si existieran dudas por parte de la Administraci髇 en relaci髇 con los extremos a que se refiere el p醨rafo anterior, podr� concursarse el nuevo tr醘ico como servicio independiente, quedando la autorizaci髇 de modificaci髇 condicionada a que el concurso quede desierto, o a que, en su caso, hubiera de adjudicarse con una tarifa igual o superior a la que resultar韆 de su inclusi髇 en la concesi髇 preexistente.�

�1. Los concesionarios estar醤 obligados a prestar el servicio de acuerdo con el calendario, las expediciones y los horarios se馻lados en el t韙ulo concesional y en la documentaci髇 anexa a 閟te.

2. El calendario de un servicio quedar� establecido por la relaci髇 de los d韆s de la semana, mes o a駉 en que se prestar�.

3. Las expediciones ser醤 el conjunto de circulaciones independientes con horario diferenciado realizadas entre la totalidad o una parte de los n鷆leos de poblaci髇 comunicados por el servicio.

A efectos sistem醫icos, se denominar� ruta al conjunto de expediciones de una concesi髇 que atiendan id閚ticos tr醘icos.

4. El horario quedar� determinado por las horas de llegada y salida se馻ladas para las distintas expediciones en cada uno de los puntos de parada en que se tomen o dejen viajeros.

5. El calendario, la relaci髇 de expediciones y los horarios de los servicios deber醤 encontrarse a disposici髇 del p鷅lico en las estaciones de viajeros y en los locales de la empresa en que se despachen billetes para la expedici髇 o expediciones de que se trate.

Los concesionarios deber醤 facilitar la adecuada difusi髇 de dichos datos a trav閟 de los medios m醩 convenientes para ello.

6. Los concesionarios estar醤 obligados a facilitar peri骴icamente a la Direcci髇 General de Transportes por Carretera los datos relativos a la explotaci髇 del servicio que el Ministro de Fomento determine, as� como, puntualmente, aquellos otros que dicha Direcci髇 les solicite de forma individualizada.�

�1. La Administraci髇, cuando existan razones objetivas que lo justifiquen, podr�, o韉o el concesionario, introducir modificaciones obligatorias en el calendario, n鷐ero de expediciones y horario del servicio.

2. Salvo que en el t韙ulo concesional est� expresamente previsto un r間imen diferente, las modificaciones del calendario, n鷐ero de expediciones u horario realizadas por el concesionario se ajustar醤 a las siguientes reglas:

Las modificaciones de calendario u horarios, as� como el aumento permanente del n鷐ero de expediciones inicialmente establecidas en el t韙ulo concesional, deber醤 ser comunicadas por los concesionarios a la Administraci髇 con una antelaci髇 m韓ima de quince d韆s, pudiendo 閟ta prohibirlas o limitarlas en cualquier momento por razones de inter閟 general debidamente justificadas, que deber醤 explicitarse. No ser� necesaria la referida comunicaci髇 cuando se trate de aumentos coyunturales de expediciones para atender puntas de demanda.

La reducci髇 del n鷐ero de expediciones que suponga una disminuci髇 de lo establecido en el t韙ulo concesional deber� ser previamente autorizada por la Administraci髇, resultando de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 77. En cualquier otro supuesto dicha reducci髇 podr� realizarse conforme a lo se馻lado en el p醨rafo anterior.

Las modificaciones a que hace referencia este apartado, dar醤 lugar, en todo caso, a la modificaci髇 de la documentaci髇 anexa al t韙ulo concesional en la medida en que se hubiese visto afectada.

3. Las comunicaciones y solicitudes de modificaci髇 a que se refiere este art韈ulo deber醤 documentarse con una memoria justificativa y cuanta otra documentaci髇 determine el Ministro de Fomento por considerarla precisa para la adopci髇 de la decisi髇 procedente.

Las modificaciones a que se refiere este art韈ulo 鷑icamente podr醤 ser puestas en pr醕tica una vez transcurridos siete d韆s desde que hayan sido anunciadas al p鷅lico por el concesionario, sin que dicho anuncio pueda ser previo al cumplimiento de los plazos se馻lados en los apartados anteriores, o a la autorizaci髇 de la Administraci髇 en aquellos casos en que resulta preceptiva.�

�1. En el t韙ulo concesional se determinar� el n鷐ero m韓imo y la capacidad de los veh韈ulos que deben estar adscritos a la prestaci髇 del servicio concesional, o el n鷐ero m韓imo de plazas ofrecidas y las condiciones t閏nicas y de seguridad que han de reunir dichos veh韈ulos, as� como su antig黣dad m醲ima y otras caracter韘ticas exigibles, de acuerdo con las circunstancias propias del tr醘ico a atender.

A tal efecto, el Ministro de Fomento, con car醕ter general, o los correspondientes t韙ulos concesionales, de forma individualizada, podr醤 exigir que el concesionario acredite que los veh韈ulos que se hayan de adscribir a la concesi髇 correspondan a una determinada categor韆 con arreglo a clasificaciones expresamente establecidas al efecto o que, en su caso, resulten de uso com鷑 en el 醡bito del transporte de viajeros por carretera.

2. La empresa adjudicataria del servicio deber� comunicar a la Administraci髇, antes de la formalizaci髇 del t韙ulo concesional, los veh韈ulos concretos que adscriba a la concesi髇. Dichos veh韈ulos, de los que la empresa habr� de disponer en virtud de alguno de los t韙ulos previstos en el apartado 1 del art韈ulo 48 de este reglamento, deber醤 reunir las condiciones t閏nicas y de capacidad establecidas en el t韙ulo concesional.

El concesionario deber� comunicar tambi閚 a la Administraci髇, en su caso, el cambio de los veh韈ulos adscritos a la concesi髇 antes de hacerlo efectivo. Los veh韈ulos adscritos para sustituir a los anteriores habr醤 de ajustarse, asimismo, a las condiciones del t韙ulo concesional.

La modificaci髇 del n鷐ero de veh韈ulos establecido en el t韙ulo concesional o de su categor韆, n鷐ero de plazas o condiciones t閏nicas y de seguridad deber� ser autorizada por la Administraci髇, que podr�, asimismo, imponerla de oficio, resultando de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 77 cuando dicha modificaci髇 implique una reducci髇 del n鷐ero de veh韈ulos o una rebaja de las condiciones que se encontrasen se馻ladas en el t韙ulo concesional.

3. Un mismo veh韈ulo podr� ser utilizado en diversas concesiones de un mismo titular, figurando adscrito simult醤eamente a las mismas, cuando dicha adscripci髇 conjunta sea expresamente autorizada por la Administraci髇 por resultar compatible la prestaci髇 de todos o parte de los servicios de aqu閘las con arreglo a sus respectivos calendarios, horarios y expediciones.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, ni de la adscripci髇 de unos veh韈ulos concretos, cuando su titular as� lo comunique a la Administraci髇 y 閟ta no lo proh韇a o establezca limitaciones al respecto, una concesi髇 podr� ser atendida utilizando indistintamente cualquiera de los veh韈ulos de que sea titular el concesionario, siempre que cumplan las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional. Dicho uso indistinto podr� hacerse extensivo, en su caso, a la flota de veh韈ulos de otras empresas cuando se cumpla alguna de las tres condiciones siguientes:

• a) Que tales empresas sean titulares de m醩 del 50 por ciento del capital social de la empresa concesionaria.
• b) Que la empresa concesionaria sea titular de m醩 del 50 por ciento del capital social de tales empresas.
• c) Que tanto el capital social de tales empresas como el de la empresa concesionaria sean de la titularidad de una misma persona, f韘ica o jur韉ica, en m醩 de un 50 por ciento.

5. La utilizaci髇 de veh韈ulos prevista en los dos apartados anteriores no podr� en ning鷑 caso consistir en la prestaci髇 conjunta sin soluci髇 de continuidad de los servicios correspondientes a varias concesiones, que s髄o podr� ser autorizada con arreglo a lo previsto en los art韈ulos 90 y 91.

Los servicios prestados conforme a lo previsto en este art韈ulo mediante veh韈ulos no adscritos a la concesi髇 se considerar醤, tanto a efectos de las correspondientes relaciones jur韉ico-privadas como de las obligaciones y responsabilidades de car醕ter administrativo, prestados por la empresa concesionaria, consider醤dose integrados en su organizaci髇 empresarial los veh韈ulos cedidos por otros transportistas.

6. En todo caso, los veh韈ulos que presten los servicios de una concesi髇 deber醤 estar se馻lizados, conforme a lo que a tal efecto determine el Ministro de Fomento, con el fin de facilitar la inmediata identificaci髇 de aqu閘la.�

獷l concesionario deber� contar con una autorizaci髇 habilitante para la realizaci髇 de transporte discrecional de viajeros que ampare a los veh韈ulos adscritos a la concesi髇. La utilizaci髇 de dichos veh韈ulos en servicios distintos de los concesionales estar�, en todo caso, condicionada a que resulte asegurada la correcta prestaci髇 de estos 鷏timos.

Por excepci髇, no ser� obligatorio contar con la autorizaci髇 habilitante para la realizaci髇 de transporte discrecional cuando ello se encuentre previsto en el t韙ulo concesional, de conformidad con el art韈ulo 68.2 de la LOTT.�

�1. Para hacer frente a intensificaciones de tr醘ico que no puedan ser atendidas por los veh韈ulos adscritos a la concesi髇 podr醤 utilizarse otros no adscritos, ya disponga de ellos el concesionario o bien le hayan sido cedidos con conductor por otros transportistas por v韆 de colaboraci髇. Dichos veh韈ulos deber醤 estar amparados por la correspondiente autorizaci髇 de transporte discrecional y cumplir las condiciones exigidas en el t韙ulo concesional para los adscritos a la concesi髇.

Excepcionalmente, cuando al concesionario no le resulte posible atender las intensificaciones de tr醘ico mediante veh韈ulos que cumplan las condiciones m韓imas exigidas en el t韙ulo concesional, podr� servirse de otros, ya sean propios o ajenos, de categor韆 o caracter韘ticas inferiores, si bien en dicho supuesto deber� compensarse a los usuarios que hayan de viajar en ellos, conforme a las reglas que, a tal efecto, determine el Ministro de Fomento.

La utilizaci髇 de veh韈ulos no adscritos a la concesi髇 prevista en este art韈ulo 鷑icamente podr� llevarse a cabo por v韆 de refuerzo, debiendo, en consecuencia, utilizarse en cada expedici髇 al menos un veh韈ulo de los adscritos.

2. El volumen de tr醘ico medido en veh韈ulos-kil髆etro servido mediante veh韈ulos no adscritos a la concesi髇 no podr� exceder del 30 por ciento del tr醘ico total de 閟ta en c髆puto anual, salvo que el t韙ulo concesional, bien inicialmente o mediante una modificaci髇 posterior formalizada en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 77.3, se馻le un l韒ite distinto en atenci髇 a circunstancias especiales que as� lo justifiquen, relacionadas con la estacionalidad o irregularidad de la demanda atendida.

Cuando se supere el referido porcentaje durante dos a駉s consecutivos, el 髍gano concedente proceder� a modificar el t韙ulo concesional, aumentando el n鷐ero de veh韈ulos que han de estar adscritos a la concesi髇 en la proporci髇 que corresponda, de conformidad con las reglas se馻ladas en el art韈ulo 83.2.

3. El servicio se considerar� en todo caso, tanto a efectos de las correspondientes relaciones jur韉ico-privadas como de las obligaciones y responsabilidades de car醕ter administrativo, prestado por la empresa concesionaria del servicio regular, consider醤dose los veh韈ulos cedidos por otros transportistas a que se refiere este art韈ulo integrados en su organizaci髇.

4. La utilizaci髇 de veh韈ulos de otros transportistas por v韆 de colaboraci髇 prevista en este art韈ulo no podr� amparar la prestaci髇 conjunta de los servicios de distintas concesiones sin soluci髇 de continuidad, salvo que se obtenga la autorizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 90.

5. A efectos de control de lo dispuesto en los apartados 2 y 3, el Ministro de Fomento establecer� las reglas en base a las cuales deber醤 cumplirse las siguientes obligaciones:

• a) Sin perjuicio de las medidas de control previstas en el art韈ulo 48.3, los concesionarios vendr醤 obligados a comunicar a la Administraci髇 los datos correspondientes a la utilizaci髇 de veh韈ulos no adscritos a la concesi髇.
• b) Siempre que los servicios concesionales se est閚 prestando mediante veh韈ulos de un transportista distinto al concesionario, deber� poder justificarse la relaci髇 jur韉ica en base a la cual se utilizan.

6. Los dispuesto en este art韈ulo no ser� de aplicaci髇 a los supuestos regulados en el 83.4.�

�1. Los servicios de transporte p鷅lico regular permanente de viajeros de uso general se prestar醤 respetando las tarifas establecidas en el t韙ulo concesional, con las actualizaciones que hayan tenido lugar desde la formalizaci髇 inicial o desde la 鷏tima modificaci髇 de aqu閘.

Salvo que en el propio t韙ulo concesional se establezca otra cosa, las tarifas se馻ladas en 閟te tendr醤 la consideraci髇 de m醲imas, pudiendo, en consecuencia, cobrar el concesionario a los usuarios cualquier precio inferior a aqu閘las.

No obstante, cuando el concesionario reciba cualquier clase de ayuda econ髆ica de la Administraci髇 para el sostenimiento del servicio de que se trate, 鷑icamente podr� aplicar tarifas inferiores a las m醲imas se馻ladas en el t韙ulo concesional o aplicar cualquier g閚ero de descuentos o rebajas a los usuarios dando cuenta, con una antelaci髇 m韓ima de 15 d韆s, a la Administraci髇, la cual podr� prohibirlas o limitarlas.

2. El r間imen tarifario de la concesi髇 podr� establecerse:

• a) Mediante una 鷑ica tarifa viajero-kil髆etro para todos los servicios y expediciones de la concesi髇.
• b) Mediante distintas tarifas viajero-kil髆etro espec韋icas para cada uno de los servicios y expediciones de la concesi髇, o parte de ellos.
• c) Mediante una tarifa viajero-kil髆etro especial para aquellos servicios que por su comodidad, calidad, servicios complementarios u otras circunstancias la requieran.
• d) Mediante tarifas zonales por viajero para cada zona por la que discurran los servicios de la concesi髇, independientemente del n鷐ero de kil髆etros realizados.
• e) Mediante tarifas por viajero para todos los servicios de la concesi髇, independientemente de los kil髆etros realizados.

3. En los supuestos previstos en las letras a), b) y c) el precio del billete para cada trayecto ser� el resultante de multiplicar la tarifa establecida por la distancia en kil髆etros entre los puntos de origen y destino, pudiendo aplicarse, en su caso, los redondeos autorizados. Podr�, asimismo, en dichos supuestos, preverse un m韓imo de percepci髇 cualquiera que sea la distancia recorrida.

4. En las l韓eas interurbanas que tengan tr醘icos urbanos coincidentes con los de otros servicios de competencia municipal, las correspondientes tarifas individuales para dichos tr醘icos no podr醤 ser inferiores a las del servicio urbano municipal, salvo que el 髍gano concedente, por causas debidamente justificadas, autorice otra cosa, previo informe favorable del ente que tenga la competencia sobre el servicio urbano coincidente.

5. A petici髇 del concesionario, la Administraci髇 podr� autorizar el establecimiento de expediciones diferenciadas de las ordinarias en las que se presten a los viajeros servicios complementarios o de mayor calidad a los previstos en el t韙ulo concesional, cuyas tarifas ser醤 libremente fijadas.

El otorgamiento de dicha autorizaci髇 estar� condicionado a que quede garantizada la posibilidad para todos los usuarios que as� lo deseen de utilizar el servicio en otras expediciones en las condiciones previstas en el t韙ulo concesional y a los precios contemplados en 閟te.

El n鷐ero de expediciones autorizadas conforme a lo previsto en este apartado no podr� exceder del 50 por ciento de las que se realicen en un mismo d韆 con id閚ticos origen y destino, ni desplazar a las ordinarias de los horarios m醩 demandados.

No ser� necesaria la autorizaci髇 a que se refieren los p醨rafos anteriores cuando se trate de servicios complementarios de utilizaci髇 opcional por parte de los usuarios que se presten en las expediciones ordinarias y que se cobren de forma diferenciada 鷑icamente a los usuarios que los utilicen.�

�1. Dentro del segundo trimestre de cada a駉, la Administraci髇 proceder� a una revisi髇 de car醕ter general de las tarifas de los servicios p鷅licos regulares interurbanos permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera en r間imen de concesi髇, la cual se ajustar� a las siguientes reglas:

• a) Dicha revisi髇 tendr� como fundamento la modificaci髇 de los precios calculada como la variaci髇 anual de la media de los datos publicados por el Instituto Nacional de Estad韘tica en el a駉 natural anterior de los 韓dices de precios al consumo (grupo general para el conjunto nacional) sobre la misma medida del a駉 precedente (en adelante ΔIPC_medio) y la modificaci髇 del n鷐ero de viajeros-kil髆etro realizados en cada concesi髇 en el a駉 natural anterior (en adelante Vkm_r) en relaci髇 con la misma magnitud correspondiente al a駉 precedente (en adelante Vkm_r-1).
  
  A estos efectos, la revisi髇 se realizar� calculando el coeficiente C, mediante la expresi髇:

  

  
  
  Donde ΔIPC_medio figurar� expresado en tanto por uno con el signo que corresponda y el valor X viene dado por:

  

  
  
  Donde Vkm_r se referir� al a駉 natural anterior a la revisi髇 y Vkm_r-1 al a駉 inmediatamente anterior a aqu閘, estando en todo caso limitado su valor por la siguiente f髍mula expresada en porcentaje:

  

  
  
  El coeficiente C se aplicar� a las tarifas vigentes en cada una de las concesiones (T_t-1) de forma que la tarifa revisada (T_t) para cada momento sea:

  

• b) Las revisiones tarifarias realizadas en ejecuci髇 de lo dispuesto en este apartado no estar醤 sujetas al r間imen establecido en el art韈ulo 16 del Real Decreto Ley 7/1996, de 7 de junio, de Medidas Urgentes de Car醕ter Fiscal y de Fomento y Liberalizaci髇 de la Actividad Econ髆ica.
  
  Los Ministros de Fomento y de Econom韆 y Hacienda podr醤 establecer mediante orden conjunta las especificaciones que, en su caso, consideren necesarias para la ejecuci髇 de lo dispuesto en este apartado.

2. La falta de aportaci髇 por parte de un concesionario de los datos estad韘ticos relativos a una concesi髇 en los t閞minos reglamentariamente establecidos tendr� como consecuencia, independientemente de las sanciones a que legalmente haya lugar, que no se revise la tarifa de esa concesi髇 hasta que dicha falta sea subsanada.

La omisi髇, el error o la falsedad en los referidos datos aportados por el concesionario tendr� como consecuencia, independientemente de la sanci髇 a que, en su caso, pudiera haber lugar conforme a lo legalmente establecido, que, una vez detectados aqu閘los, se proceda a rectificar la tarifa revisada que se hubiera calculado tomando en cuenta tales datos, as� como todas las que, en su caso, se hubiesen aprobado con posterioridad.

3. A efectos de contabilidad, las empresas titulares de concesiones o autorizaciones de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general, deber醤 tratar cada una de ellas como una actividad separada, gestion醤dola como una divisi髇 contable independiente, distinta de cualquier otra actividad que realicen, est� o no relacionada con el transporte de viajeros.

Los Ministros de Fomento y de Econom韆 y Hacienda podr醤 establecer mediante orden conjunta las especificaciones que, en su caso, consideren pertinentes para el exacto cumplimiento de lo dispuesto en este apartado.�

�1. La Administraci髇 deber� tener en cuenta la necesidad de compensar al concesionario, siempre que 閟te as� lo solicite, por las obligaciones de servicio p鷅lico que le sean impuestas con posterioridad a la formalizaci髇 del t韙ulo concesional y alteren la relaci髇 entre costes y tarifa que en 閟te se contempla.

Cuando ello resulte posible, dicha compensaci髇 se instrumentar� a trav閟 de una modificaci髇 de la tarifa de la concesi髇, que deber� formalizarse en los t閞minos previstos en el art韈ulo 77.3. En caso contrario, la compensaci髇 se llevar� a efecto de forma directa por la Administraci髇.

2. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 19.4 de la LOTT, en aquellas concesiones urbanas, rurales, de d閎il tr醘ico, o en las que concurran circunstancias especiales que originen su falta de rentabilidad, en cuyos t韙ulos concesionales figure inicialmente o sea introducida con posterioridad la obligatoriedad de la Administraci髇 de subvencionar o compensar los d閒icit de explotaci髇, se realizar� dicha compensaci髇 seg鷑 lo establecido en los referidos t韙ulos.�

�1. La Direcci髇 General de Transportes por Carretera podr� autorizar la utilizaci髇 de un mismo veh韈ulo para servir conjuntamente los tr醘icos de dos o m醩 concesiones que presenten puntos de contacto, a fin de que los servicios correspondientes a las mismas se presten sin soluci髇 de continuidad en el recorrido.

A los efectos de este reglamento, 鷑icamente se entender� que se produce soluci髇 de continuidad en la prestaci髇 de dos servicios, cuando entre uno y otro tenga lugar el transbordo de los viajeros.

2. Para que proceda el otorgamiento de la autorizaci髇 prevista en el p醨rafo anterior, deber醤 cumplirse los siguientes requisitos:

• a) Que las concesiones objeto de la autorizaci髇 tengan en com鷑 un lugar de parada en el que puedan tomar o dejar viajeros con arreglo a sus respectivos t韙ulos concesionales.
• b) Que se respeten las reglas sobre prohibici髇 de tr醘icos establecidas en el art韈ulo 64, de tal forma que los tr醘icos atendidos sin soluci髇 de continuidad no podr醤 ser coincidentes con los que ya lo est閚 siendo por otros servicios regulares permanentes de uso general preexistentes integrados en una tercera concesi髇.
• c) Que resulte acreditada la conveniencia de la prestaci髇 del servicio sin soluci髇 de continuidad en una valoraci髇 global, en la que se tendr醤 en cuenta tanto los intereses de los concesionarios como los de los usuarios de los servicios afectados.
• d) Que resulte acreditada la improcedencia de establecer un servicio regular permanente de uso general nuevo e independiente para atender de forma unificada los tr醘icos que se pretenden prestar sin soluci髇 de continuidad.
• e) Que no proceda la unificaci髇 de las concesiones respecto de las que se solicita la autorizaci髇, por no resultar adecuada la explotaci髇 general conjunta de todos o de la mayor parte de los servicios de ambas.

3. En el otorgamiento de la autorizaci髇 a que se refiere este art韈ulo y en la explotaci髇 de los servicios realizados a su amparo, se deber醤 tener en cuenta las siguientes reglas:

• a) Los servicios prestados al amparo de esta autorizaci髇 suponen una forma especial de colaboraci髇 entre transportistas, result醤doles de aplicaci髇, en consecuencia, todas las reglas se馻ladas en los art韈ulos 48.3 y 85, con excepci髇 de lo dispuesto en el 鷏timo p醨rafo del apartado 1 del segundo de los art韈ulos citados en relaci髇 con la necesidad de que el servicio se preste por v韆 de refuerzo.
• b) El otorgamiento de la autorizaci髇 regulada en este art韈ulo no implica, por s� mismo, ninguna modificaci髇 de los tr醘icos de las concesiones afectadas.
  
  Cuando se pretenda que los servicios prestados sin soluci髇 de continuidad atiendan tr醘icos que no se encontrasen expresamente incluidos en alguna de las concesiones, deber醤 modificarse 閟tos, previamente a la tramitaci髇 de la autorizaci髇 prevista en este art韈ulo, siguiendo para ello las reglas y procedimiento se馻lados en los art韈ulos 79 y 80.
• c) El otorgamiento de la autorizaci髇 regulada en este art韈ulo no implica, por s� mismo, ninguna modificaci髇 del calendario, expediciones, horarios o itinerario de las concesiones afectadas.
  
  Cuando se pretenda que los servicios prestados sin soluci髇 de continuidad se realicen con horario, calendario o itinerario que no viniesen siendo utilizados previamente en las concesiones afectadas, ser� necesario que simult醤eamente se modifiquen aqu閘los, conforme al procedimiento se馻lado para ello en el art韈ulo 82.
• d) El otorgamiento de la autorizaci髇 a que se refiere este art韈ulo no altera el r間imen tarifario de las concesiones afectadas, de tal forma que el precio cobrado a los usuarios de los servicios prestados sin soluci髇 de continuidad ser� la suma de los precios correspondientes a los trayectos realizados sobre el itinerario de cada una de las concesiones, conforme a sus respectivas tarifas.
• e) La realizaci髇 de una o m醩 expediciones que atiendan los servicios de las concesiones afectadas sin soluci髇 de continuidad ser� obligatoria en los t閞minos se馻lados en la correspondiente autorizaci髇.
  
  Cuando los concesionarios decidiesen realizar un mayor n鷐ero de expediciones sin soluci髇 de continuidad que las se馻ladas en la autorizaci髇, habr醤 de comunicar a la Administraci髇, de forma conjunta y con una antelaci髇 m韓ima de 15 d韆s, las que pretendan llevar a cabo, pudiendo aqu閘la establecer, en su caso, las limitaciones que estime convenientes.
  
  Id閚tico procedimiento deber� seguirse cuando se trate de reducir el n鷐ero de expediciones realizadas sin soluci髇 de continuidad que se viniese prestando, pudiendo la Administraci髇 anular la autorizaci髇, previa audiencia de los interesados, cuando entienda que la reducci髇 del n鷐ero de expediciones priva a aqu閘la de contenido real.
• f) La autorizaci髇 se otorgar� con un plazo de validez limitado, que en ning鷑 caso podr� superar al de finalizaci髇 de aqu閘la de las concesiones afectadas a la que reste menor tiempo de vigencia.

4. La validez de la autorizaci髇 a que se refiere este art韈ulo se extinguir� en los siguientes supuestos:

• a) Cuando concluya el plazo de validez por el que fue otorgado.
• b) Cuando el titular de alguna de las concesiones afectadas renuncie expresamente a la prestaci髇 conjunta.
• c) Cuando la Administraci髇, de oficio o a instancia de parte, determine la procedencia de establecer un servicio regular permanente de uso general nuevo e independiente para atender de forma unificada los tr醘icos afectados, previa celebraci髇 del correspondiente concurso en los t閞minos se馻lados en la regla 3.� del art韈ulo siguiente.

5. La Administraci髇 podr� imponer, en id閚ticas condiciones a las anteriormente se馻ladas en este art韈ulo, la realizaci髇 sin soluci髇 de continuidad de expediciones correspondientes a concesiones distintas cuando, por razones de inter閟 general, hubiese instado al titular de una de ellas a aumentar el n鷐ero de expediciones que viene realizando y 閟te se negase a ello, siempre que se cuente con la conformidad expresa del otro concesionario para la realizaci髇 de las expediciones que resulten necesarias.�

獷l otorgamiento de la autorizaci髇 a que se refiere el art韈ulo anterior se tramitar� conforme a las siguientes reglas:

• 1.� La solicitud se dirigir� por el titular o titulares de las correspondientes concesiones a la Direcci髇 General de Transportes por Carretera, la cual, salvo que previa audiencia a los solicitantes estimase que acceder a la misma ser韆 manifiestamente improcedente, realizar� la tramitaci髇 del oportuno expediente. En dicho expediente deber醤 recabarse los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit� Nacional del Transporte por Carretera, as� como de las comunidades aut髇omas afectadas, que habr醤 de ser emitidos en un plazo no superior a 15 d韆s.
• 2.� Si de las actuaciones a que se refiere el apartado anterior se dedujera la conveniencia de que el servicio se preste sin soluci髇 de continuidad y la improcedencia de establecerlo con car醕ter independiente, ponder醤dose a tal efecto la rentabilidad de 閟te y la repercusi髇 de su establecimiento en las l韓eas existentes, as� como la inadecuaci髇 de la explotaci髇 general conjunta de las concesiones, se otorgar� la autorizaci髇 solicitada, determin醤dose en la misma las condiciones de prestaci髇 del servicio.
• 3.� Si tras la tramitaci髇 del expediente subsisten dudas acerca de la procedencia del establecimiento del servicio como independiente o de la rentabilidad de 閟te con una tarifa igual o inferior a los precios que resultar韆n de la aplicaci髇 de lo se馻lado en la letra d) del art韈ulo 90.3, la Administraci髇 podr� someter a concurso su adjudicaci髇, quedando la autorizaci髇 de prestaci髇 conjunta sin soluci髇 de continuidad condicionada a que el concurso quede desierto o a que, en su caso, hubiera de adjudicarse con una tarifa superior a la anteriormente referida.�

�1. La Administraci髇, de oficio o a instancia de parte, podr� acordar la unificaci髇 de dos o m醩 concesiones independientes a efectos de que los servicios objeto de 閟tas sean prestados en r間imen de unidad de empresa.

La inclusi髇 de una concesi髇 en un procedimiento de unificaci髇 s髄o ser� posible a partir de que hayan transcurrido tres a駉s de su plazo de vigencia y dejar� de serlo cuando falten menos de dos para la finalizaci髇 de aqu閘.

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias se馻ladas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa al concesionario mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, ser� requisito necesario para que pueda iniciarse a instancia suya un procedimiento de unificaci髇 de concesiones de las que sea titular.

2. La unificaci髇 se tramitar� siguiendo las reglas que para el establecimiento de nuevos servicios se determinan en este reglamento, d醤dose audiencia a los titulares de las concesiones afectadas, despu閟 del plazo general de informaci髇 p鷅lica, cuando la unificaci髇 se inste de oficio por la Administraci髇.

3. El acuerdo de unificaci髇 solamente se considerar� justificado cuando en el oportuno expediente resulte acreditado que la explotaci髇 general conjunta de los anteriores servicios contribuye a racionalizar la explotaci髇 de 閟tos o la red general de transportes, sin que, en ning鷑 caso, suponga, en una valoraci髇 global, un empeoramiento de las condiciones en que el servicio se oferta a la mayor韆 de los usuarios afectados.

4. Cuando se lleve a cabo la unificaci髇 de concesiones, la Administraci髇 podr� realizar las modificaciones en las condiciones de explotaci髇 que resulten necesarias para una m醩 adecuada prestaci髇 del servicio, de acuerdo con las caracter韘ticas de la concesi髇 unificada.

No obstante, 鷑icamente podr醤 autorizarse en la unificaci髇 tr醘icos no incluidos en alguna de las concesiones que se unifiquen cuando quede debidamente justificada la inviabilidad o improcedencia de establecer un nuevo servicio independiente y la inexistencia de servicios coincidentes, siendo a tal efecto de aplicaci髇 reglas an醠ogas a las establecidas en el art韈ulo 80.

5. Los servicios unificados ser醤 objeto de una nueva concesi髇, que comportar� la extinci髇 de las anteriores, y que tendr� como plazo de duraci髇 la media de los a駉s de vigencia que les resten a las concesiones que se unifiquen, ponderados por el factor veh韈ulos-kil髆etro anuales.

La tarifa de la concesi髇 unificada se establecer� de tal forma que la relaci髇 que guarde con los costes generados por su explotaci髇 sea la misma que la existente en el momento inmediatamente anterior a la unificaci髇 entre la media de las tarifas de las concesiones que se unifiquen, ponderadas por el factor viajeros-kil髆etro medio de los 鷏timos tres a駉s, y la media de los costes generados por sus respectivas explotaciones, ponderados asimismo por el referido factor.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, la tarifa que se establezca inicialmente a la concesi髇 unificada no podr� ser superior en m醩 de un 5 por ciento a la que tuviera se馻lada en el momento inmediatamente anterior a la unificaci髇 aquella de las concesiones que se unifican que la tuviera m醩 baja.

6. La unificaci髇 de concesiones dar� lugar a la expedici髇 de un nuevo t韙ulo concesional, debiendo la concesi髇 unificada inaugurarse conforme a lo que al efecto se se馻la en los art韈ulos 74 y 75.�

獿a autorizaci髇 referida se otorgar� previa justificaci髇 de la empresa adquirente de su capacidad para la prestaci髇 del servicio y de la disponibilidad de los medios exigibles.

Dicha autorizaci髇 no podr� ser concedida si no han transcurrido al menos tres a駉s desde la formalizaci髇 inicial del t韙ulo concesional o desde una anterior transmisi髇, ni cuando falte un per韔do inferior a dos a駉s para la terminaci髇 del plazo concesional.

No ser醤, sin embargo, de aplicaci髇 tales plazos cuando se trate de un simple cambio en la forma jur韉ica de la empresa titular de la concesi髇.�

�1. Las concesiones se extinguir醤 por las causas siguientes:

• a) Finalizaci髇 del plazo por el que hubieren sido otorgadas.
• b) Declaraci髇 de caducidad, de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 4 del art韈ulo 143 y 1 del 144 de la LOTT y en los apartados 2 y 4 del art韈ulo 201 y 1 del 202 de este reglamento.
• c) Muerte del empresario individual o extinci髇 de la empresa gestora del servicio, salvo que se produzca la transmisi髇 de las mismas en los t閞minos previstos en el art韈ulo anterior de este reglamento.
  
  No se considerar� que se ha extinguido la empresa cuando cambie simplemente su forma jur韉ica, pero se mantenga aqu閘la en sus aspectos econ髆ico y laboral.
• d) Declaraci髇 de concurso del concesionario, determinada judicialmente, que imposibilite la prestaci髇 del servicio.
• e) Supresi髇 o rescate del servicio por razones de inter閟 p鷅lico, mediante la indemnizaci髇 que corresponda, de acuerdo con lo legalmente establecido.
• f) Renuncia del concesionario, que deber� haber sido anunciada por 閟te al 髍gano concedente con una antelaci髇 no inferior a doce meses con relaci髇 a la fecha en que pretenda cesar en la prestaci髇 del servicio.
• g) Mutuo acuerdo entre la Administraci髇 y el concesionario.
• h) P閞dida por el concesionario de los requisitos se馻lados con car醕ter general en el art韈ulo 42, o de los espec韋icamente incluidos en el t韙ulo concesional, cuyo cumplimiento hubiera resultado necesario para el otorgamiento o posterior mantenimiento de la concesi髇, en los t閞minos legal y reglamentariamente previstos.
• i) Unificaci髇 con otras concesiones.
• j) Aquellas que se establezcan expresamente en el t韙ulo concesional.

2. Extinguida la concesi髇 quedar醤 a favor del concesionario saliente los bienes e instalaciones que hubiera aportado para la explotaci髇 del servicio.

En los supuestos se馻lados en las letras a), b), c), d), f), g), h) y j) del apartado anterior, cuando no existan razones que aconsejen la supresi髇 de los servicios que ven韆n siendo prestados mediante la concesi髇 extinguida, la Administraci髇 podr� convocar un nuevo concurso para el otorgamiento de una nueva concesi髇, d醤dose por cumplidos todos los requerimientos contenidos en el cap韙ulo primero de este t韙ulo, salvo que se pretendiese introducir modificaciones significativas en relaci髇 con los tr醘icos o el itinerario de la concesi髇 extinta.

El pliego de condiciones de dicho concurso deber� ajustarse, b醩icamente, al contenido del t韙ulo concesional extinguido.

No se admitir醤 en dicho concurso las ofertas que, en su caso, hubieran sido presentadas por el anterior concesionario, o en las que participe 閟te o cualquier otra empresa en la que sea titular de m醩 del 50 por ciento del capital social, cuando el fin de la concesi髇 preexistente se haya debido a alguna de las causas se馻ladas en las letras b), d), f), g) o h) del apartado 1 de este art韈ulo.�

獳 los efectos previstos en los art韈ulos 140.5 de la LOTT y 197.5 de este reglamento, se considerar� abandono de una concesi髇 la interrupci髇 en la prestaci髇 de los servicios sin causa justificada durante m醩 de 10 d韆s consecutivos; quince no consecutivos en el transcurso de un per韔do igual o inferior a 30 d韆s; � 40 no consecutivos en el transcurso de un per韔do igual o inferior a 365 d韆s, cuando se trate de concesiones que tengan expediciones todos los d韆s. Cuando se trate de concesiones que no tengan expediciones todos los d韆s, los referidos plazos se reducir醤 proporcionalmente y se computar醤 鷑icamente los d韆s en los que est閚 establecidas expediciones.

Se consideran causas justificadas la huelga, el cierre patronal legalmente autorizado y las dem醩 ajenas a la voluntad del empresario que igualmente impidan a 閟te la prestaci髇 del servicio.�

�1. Cuando se produzcan los supuestos de rescate, renuncia o caducidad previstos en el art韈ulo 95, la Administraci髇, salvo que decida la supresi髇 del servicio o asuma su gesti髇 directa conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 71.2 de la LOTT, convocar� en el menor plazo posible un nuevo concurso p鷅lico para otorgar la concesi髇 y, mientras tanto, podr� gestionar directa o indirectamente el servicio, utilizando, si ello resulta necesario o conveniente, los medios personales y materiales con los que aqu閘 se ven韆 prestando, asumiendo los resultados econ髆icos de la explotaci髇.

2. Cuando se utilicen los medios adscritos a la concesi髇 extinguida en los supuestos se馻lados en el apartado anterior, deber� indemnizarse al concesionario de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 sobre responsabilidad patrimonial de la Administraci髇. No obstante, no proceder� dicha indemnizaci髇 en los siguientes supuestos:

• a) Durante los doce meses siguientes a la declaraci髇 de caducidad, cuando la causa de la extinci髇 de la concesi髇 haya sido la se馻lada en la letra b) del art韈ulo 95.1.
• b) Durante el plazo que reste para cumplir doce meses desde la fecha de preaviso del concesionario que haya renunciado a su concesi髇, cuando 閟te no hubiera anunciado su intenci髇 con la antelaci髇 m韓ima exigida en la letra f) del art韈ulo 95.1.

3. Cuando finalice el plazo concesional sin que haya concluido el procedimiento tendente a determinar la subsiguiente prestaci髇 del servicio, el concesionario, a requerimiento de la Administraci髇, prolongar� su gesti髇 hasta la finalizaci髇 de dicho procedimiento, sin que en ning鷑 caso est� obligado a continuarla durante un plazo superior a doce meses.�

�1. La autorizaci髇 administrativa especial precisa para la realizaci髇 de transportes regulares de uso especial se otorgar� a las empresas que hayan convenido previamente la realizaci髇 del transporte con los representantes de los usuarios a trav閟 del correspondiente contrato o precontrato, siempre que cumplan los requisitos exigidos en el art韈ulo 42.1 y se acredite la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la prestaci髇 del servicio.

2. Se considerar醤 representantes de los usuarios, las personas que, en base a su espec韋ica posici髇 respecto a 閟tos, asuman la relaci髇 con el transportista, tales como 髍ganos administrativos competentes sobre centros escolares, propietarios o directores de colegios o centros de producci髇, representantes de asociaciones de padres de alumnos o de trabajadores, u otros similares.�

獿as autorizaciones para la realizaci髇 de transportes regulares de uso especial se otorgar醤 por el plazo al que se refiera el correspondiente contrato con los usuarios, sin perjuicio de que el 髍gano en cada caso competente pueda exigir su visado con una determinada periodicidad a fin de constatar el mantenimiento de las condiciones que justificaron su otorgamiento.�

�1. Las autorizaciones para la realizaci髇 de transportes p鷅licos discrecionales de mercanc韆s y de viajeros en autob鷖 se otorgar醤 en la modalidad de autorizaci髇 a la empresa referida al conjunto de veh韈ulos para los que, en cada momento, la Administraci髇 haya expedido una copia certificada de aqu閘la.

Como regla general, cada copia certificada de la autorizaci髇 se expedir� referida a un veh韈ulo concreto identificado por su matr韈ula.

No obstante, cuando las exigencias derivadas de la ordenaci髇 de una determinada modalidad o clase de transporte no hagan imprescindible la referida adscripci髇 de las copias de la autorizaci髇 a veh韈ulos concretos, el Ministro de Fomento podr� acordar que aqu閘las se expidan sin referirlas a priori a veh韈ulo alguno, pudiendo por tanto realizar transporte a su amparo cualquier veh韈ulo de que disponga el titular de la autorizaci髇 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 48.1 y re鷑a las condiciones exigidas en la misma.

2. Las autorizaciones para la realizaci髇 de transportes p鷅licos discrecionales de viajeros en veh韈ulos de turismo se otorgar醤 referidas a un veh韈ulo concreto, cuya identificaci髇 deber� figurar en las mismas.�

獿as autorizaciones de transporte p鷅lico discrecional de mercanc韆s y de viajeros habilitar醤 para realizar servicios en todo el territorio nacional.

Como regla general dichas autorizaciones se domiciliar醤 en el lugar en que la empresa transportista tenga su domicilio fiscal. No obstante, el Ministro de Fomento podr� determinar aquellos supuestos excepcionales en que las autorizaciones podr醤 domiciliarse en un lugar diferente, por venir realizando la empresa una actividad econ髆ica distinta con anterioridad.�

玃ara el otorgamiento de autorizaciones de transporte p鷅lico discrecional de mercanc韆s o de viajeros ser� necesario acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los art韈ulos 42 y concordantes de este reglamento.�

獷l otorgamiento de las autorizaciones de transporte p鷅lico discrecional se realizar� por el 髍gano competente en el lugar en que aqu閘las hayan de estar domiciliadas y se documentar� a trav閟 de la expedici髇 de las correspondientes tarjetas de transporte, en las que se especificar� el nombre de su titular, clase y domicilio de la autorizaci髇 y dem醩 circunstancias que se determinen por la Direcci髇 General de Transportes por Carretera.

Cuando la autorizaci髇 est� referida a un veh韈ulo concreto, en la correspondiente tarjeta se har� constar asimismo su matr韈ula.

Cuando la autorizaci髇 est� referida a un conjunto de veh韈ulos concretos, el 髍gano competente expedir�, adem醩, una copia certificada de aqu閘la referida a cada uno de tales veh韈ulos, en la que se har� constar su matr韈ula, la cual tendr� un valor equivalente al de la autorizaci髇 que reproduce.

Cuando la autorizaci髇 no est� referida a priori a veh韈ulo concreto alguno, el 髍gano competente expedir� un n鷐ero de copias certificadas de aqu閘la igual al n鷐ero de veh韈ulos de que disponga su titular en los t閞minos previstos en el art韈ulo 48.3, las cuales tendr醤, como en el caso anterior, un valor equivalente al de la autorizaci髇 que reproducen.�

玁o existir醤 l韒ites cuantitativos al otorgamiento de autorizaciones para realizar transportes p鷅licos discrecionales de mercanc韆s ni de viajeros en autob鷖.�

獿os veh韈ulos de transporte mixto definidos en el apartado 5 del art韈ulo 47 podr醤 realizar tanto el transporte de viajeros como el de mercanc韆s que sus caracter韘ticas t閏nicas permitan.

Para la realizaci髇 de transporte con veh韈ulos de dicha clase ser� necesaria la posesi髇 de la preceptiva autorizaci髇 administrativa, cuyo otorgamiento estar� condicionado al cumplimiento simult醤eo de los requisitos exigidos para la obtenci髇 tanto de la autorizaci髇 de transporte de viajeros como de la de mercanc韆s que correspondan en funci髇 de las caracter韘ticas del veh韈ulo y de la clase de transporte, p鷅lico o privado, que se pretenda realizar con 閘.�

獳 efectos del cumplimiento de los requisitos se馻lados en el art韈ulo 42.1, las autorizaciones de transporte mixto computar醤, simult醤eamente, como una autorizaci髇 m醩 tanto de transporte de mercanc韆s como de viajeros de las que, en su caso, fuese titular la misma empresa.

En consecuencia, su titular podr� solicitar en cualquier momento el canje de una autorizaci髇 de transporte mixto por otra de transporte de viajeros o mercanc韆s referida al mismo veh韈ulo, cuya clase vendr� determinada por las caracter韘ticas de 閟te y de la naturaleza del transporte, p鷅lico o privado que se viniese realizando con 閘.�

獷n aquellos supuestos en que las autorizaciones de transporte p鷅lico discrecional de viajeros y de mercanc韆s, o sus copias certificadas, est閚 referidas a veh韈ulos concretos, 閟tos 鷑icamente podr醤 sustituirse por otros cuando as� lo autorice el Ministerio de Fomento mediante la referencia de la autorizaci髇 o copia al nuevo veh韈ulo.

Asimismo, deber� autorizar el Ministerio de Fomento, en los referidos supuestos, la continuidad de la vigencia de las autorizaciones de transporte o sus copias, cuando se realicen modificaciones de las caracter韘ticas de los veh韈ulos a los que est閚 referidas que afecten a su masa m醲ima autorizada, capacidad de carga, n鷐ero de plazas u otras condiciones t閏nicas.

La sustituci髇 de los veh韈ulos y la modificaci髇 de sus caracter韘ticas estar� condicionada a que 閟tas no impliquen un aumento del n鷐ero de plazas o de la capacidad de carga o masa m醲ima autorizada que, en su caso, contradiga la naturaleza de la autorizaci髇 de que se trate, as� como al resto de condiciones referidas a la antig黣dad del veh韈ulo sustituto o la entidad de la modificaci髇 que, en su caso, establezca el Ministro de Fomento.�

�1. Con car醕ter general, las autorizaciones de transporte discrecional de mercanc韆s y viajeros en autob鷖 ser醤 intransferibles, salvo a favor de los herederos forzosos del anterior titular, en los casos de muerte, jubilaci髇 o incapacidad f韘ica o legal de 閟te.

No obstante, el Ministro de Fomento podr� se馻lar la transmisibilidad de dichas autorizaciones, en aquellos supuestos en que, conforme a lo que se se馻la en el art韈ulo 110, 閟tas o sus copias se otorguen referidas a veh韈ulos concretos cuya identificaci髇 figure en las mismas y tal otorgamiento se encuentre sometido a limitaciones por razones de la antig黣dad de los veh韈ulos o de otro tipo.

2. Las autorizaciones de transporte de viajeros en veh韈ulos de turismo ser醤 transmisibles cuando lo sean asimismo las licencias habilitantes para la realizaci髇 de transporte urbano en esta clase de veh韈ulos.

3. En todo caso, la transmisi髇 de autorizaciones de transporte estar� subordinada a que los adquirentes cumplan los requisitos de car醕ter personal previstos en el art韈ulo 42 y concordantes de este reglamento, as� como al cumplimiento de las reglas espec韋icas que, en su caso, determine el Ministro de Fomento, el cual podr� en especial condicionarla a que la empresa transmitente tenga una determinada antig黣dad como titular de la autorizaci髇, no haya disminuido el n鷐ero de autorizaciones o copias de que era titular en un determinado per韔do de tiempo, o a que se produzca la transmisi髇 de la totalidad de la empresa.

Dicha transmisi髇 requerir� la novaci髇 subjetiva de la autorizaci髇 y, en su caso, de sus copias certificadas a favor del adquirente por parte de la Administraci髇.�

獷n aquellos supuestos en que el transporte se realice al amparo de una autorizaci髇 espec韋icamente referida al veh韈ulo de que se trate, deber� llevarse a bordo de 閟te el original de la tarjeta en que se documente dicha autorizaci髇.

Cuando se realice al amparo de una autorizaci髇 referida al conjunto de veh韈ulos de la empresa para los que la Administraci髇 haya expedido las correspondientes copias certificadas, deber� llevarse a bordo del veh韈ulo la copia que corresponda, cuando 閟ta se encuentre expresamente referida a aqu閘, o cualquiera de las copias de que disponga la empresa en caso contrario.�

獷l otorgamiento de las autorizaciones habilitantes para la realizaci髇 de transportes discrecionales interurbanos en veh韈ulos de turismo estar� condicionado a que el solicitante sea previamente titular de la licencia municipal que habilite para la prestaci髇 de la misma clase de servicios en el 醡bito urbano.

La autorizaci髇 de transporte interurbano deber� domiciliarse en el mismo municipio que hubiese otorgado la licencia de transporte urbano.

La p閞dida o retirada por cualquier causa legal de la licencia de transporte urbano dar� lugar a la cancelaci髇 de la autorizaci髇 habilitante para la realizaci髇 de transporte interurbano, salvo que se den las circunstancias previstas en el art韈ulo siguiente.�

獷xcepcionalmente, podr醤 otorgarse autorizaciones habilitantes para la prestaci髇 de servicios interurbanos, a鷑 cuando el municipio competente no hubiese otorgado previamente la correspondiente licencia municipal, si concurren las siguientes circunstancias:

• a) Que haya sido denegada la correspondiente licencia municipal habilitante para la realizaci髇 de transporte urbano, o no haya reca韉o resoluci髇 expresa en el plazo de tres meses a partir de su petici髇.
• b) Que la autorizaci髇 haya de domiciliarse en un n鷆leo de poblaci髇 de menos de 5.000 habitantes.
• c) Que la oferta de transporte p鷅lico discrecional en veh韈ulos de turismo en la zona geogr醘ica de que se trate, sea insuficiente para atender adecuadamente las necesidades de transporte interurbano, debiendo quedar dicha circunstancia plenamente justificada en el expediente.�

獵omo regla general, los servicios a que se refiere esta secci髇, salvo en los supuestos exceptuados en los art韈ulos 126 y 127, deber醤 iniciarse en el t閞mino municipal en que se encuentre domiciliada la autorizaci髇 de transporte.

A tal efecto, se entender�, en principio, que el origen o inicio del transporte se produce en el lugar en que son recogidos los pasajeros de forma efectiva.�

獿as autorizaciones habilitantes para realizar servicios en las 羠eas Territoriales de Prestaci髇 Conjunta ser醤 otorgadas por el Ente competente para el establecimiento del 羠ea, o por el que designen las normas reguladoras de 閟ta, y, a efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 123, tendr醤 an醠oga consideraci髇 a la de las licencias municipales.

En el procedimiento de adjudicaci髇 de dichas autorizaciones deber醤 observarse los requisitos espec韋icos establecidos para el otorgamiento de licencias municipales, siendo de aplicaci髇 las normas relativas a 閟tas en los servicios que se presten 韓tegramente dentro de dichas 羠eas.�

�1. No obstante lo dispuesto con car醕ter general en el art韈ulo 125, los servicios de recogida de viajeros en puertos y aeropuertos que hayan sido previa y expresamente contratados, podr醤 ser prestados al amparo de autorizaciones de transporte discrecional en veh韈ulo de turismo domiciliadas en municipios distintos a aqu閘 en que se ubica el puerto o aeropuerto de que se trate, siempre que el destino de tales servicios se encuentre en el municipio en que est� domiciliada la autorizaci髇.

El Ministro de Fomento, y en sus respectivos 醡bitos territoriales las comunidades aut髇omas que, por delegaci髇 del Estado ostenten la competencia para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte discrecional en veh韈ulos de turismo, podr醤 extender el r間imen se馻lado en este apartado a los servicios de recogida de viajeros en estaciones ferroviarias o de autobuses, cuando entiendan que ello contribuir� a dotar de una mayor fluidez y eficacia al sistema general de transporte p鷅lico de viajeros.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando las autorizaciones domiciliadas en el t閞mino municipal en que se ubiquen puertos o aeropuertos, u otros apartados, tales como, estaciones ferroviarias o de autobuses, ferias, mercados u otros similares en los que se genere un tr醘ico importante que afecte a varios municipios, no basten para atender 閟ta demanda de transporte, el ente competente en materia de transporte interurbano podr� establecer, previo informe de los municipios afectados, un r間imen espec韋ico que incluya la posibilidad de que veh韈ulos con autorizaci髇 de transporte interurbano domiciliada en otros municipios realicen servicios con origen en los referidos puntos de generaci髇 de tr醘ico.

3. Los 髍ganos en cada caso competentes pondr醤 especial atenci髇 en la vigilancia y control del cumplimiento de las condiciones exigibles para la prestaci髇 de los servicios que, con arreglo a lo dispuesto en los apartados anteriores, se inicien fuera del municipio en que se encuentre domiciliada la autorizaci髇; pudiendo limitarse o prohibirse por el 髍gano que ostente la competencia en el lugar de destino la realizaci髇 de dichos servicios a quienes hubiesen incumplido tales condiciones de forma reiterada.�

獿as autorizaciones para la realizaci髇 de transporte p鷅lico sanitario ser醤 otorgadas por el 髍gano estatal o auton髆ico competente en materia de transporte interurbano.

La decisi髇 administrativa sobre el otorgamiento de la autorizaci髇 tendr� car醕ter reglado, pudiendo revestir car醕ter negativo, 鷑icamente, cuando se incumpla alguna condici髇 o requisito que resulte preceptivo, o cuando as� deba resultar de la aplicaci髇 de los criterios de prestaci髇 del servicio y de distribuci髇 territorial del mismo debidamente aprobados.�

�1. El transporte funerario deber� ser realizado por empresas de pompas f鷑ebres legalmente establecidas, teniendo la consideraci髇 de transporte privado complementario.

2. En la realizaci髇 de los servicios de transporte funerario deber醤 respetarse las normas vigentes de polic韆 mortuoria, debiendo cumplir los veh韈ulos todos aquellos requisitos t閏nicos y sanitarios que, en su caso, establezcan los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Sanidad y Consumo.

3. Todas las empresas legalmente dedicadas a la realizaci髇 de transportes funerarios podr醤 desarrollar esta clase de servicios en todo el territorio nacional, con independencia de su origen o recorrido, hasta el lugar en que se realice el enterramiento o se conduzca el cad醰er.�

獿os transportes privados particulares de viajeros habr醤 de realizarse en veh韈ulos de turismo.

Los transportes privados particulares de mercanc韆s habr醤 de llevarse a cabo en veh韈ulos ligeros, salvo que se trate del transporte de m醧uinas, animales o complementos destinados a la pr醕tica personal de alguna actividad deportiva o recreativa que, por sus caracter韘ticas, no resulte posible transportar en un veh韈ulo de dicha categor韆.�

獿a empresa deber� disponer de los veh韈ulos en r間imen de propiedad, leasing o arrendamiento, en los t閞minos, en este 鷏timo caso, se馻lados en este reglamento.�

�1. La realizaci髇 de transportes privados complementarios requerir� de autorizaci髇 administrativa previa, salvo que se encuentren exentos de ello conforme a lo establecido en el art韈ulo 41.

2. Las autorizaciones de transporte privado complementario habilitar醤 para realizar servicios de esta clase en todo el territorial nacional.

Dichas autorizaciones se otorgar醤 referidas gen閞icamente a la empresa y se documentar醤 siguiendo las reglas se馻ladas en el art韈ulo 113 que resulten de aplicaci髇 para las autorizaciones de transporte p鷅lico referidas a la misma clase de veh韈ulos.

3. Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de viajeros ser� necesaria la previa justificaci髇 de la necesidad de realizar el transporte para el que la autorizaci髇 se solicite, de acuerdo con el n鷐ero de empleados de los respectivos centros o de personas que, por su relaci髇 permanente con la actividad que se desarrolla en 閟tos, deban asistir habitualmente a los mismos por razones intr韓secas a la naturaleza o finalidad de la actividad empresarial que en ellos se desarrolla.

Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de mercanc韆s ser� necesario, asimismo, justificar la necesidad de realizaci髇 de 閟te seg鷑 la naturaleza y volumen de la actividad de la empresa.

La Administraci髇 podr�, en funci髇 de los datos obtenidos, limitar el n鷐ero de veh韈ulos, o de las plazas o capacidad de carga de 閟tos, que puedan realizar transporte al amparo de la autorizaci髇.

4. El otorgamiento de autorizaciones de transporte privado complementario estar�, asimismo, condicionado al cumplimiento de los requisitos que en relaci髇 con los veh韈ulos, sus conductores u otras circunstancias establezca el Ministro de Fomento para garantizar el desenvolvimiento equilibrado del mercado de transporte.

5. Las autorizaciones de transporte privado complementario 鷑icamente podr醤 ser transmitidas cuando simult醤eamente se transmita al mismo adquirente la titularidad de la industria o negocio a cuyo servicio se encuentren afectas.�

玈on agencias de transporte de mercanc韆s las empresas individuales o colectivas dedicadas a intermediar en la contrataci髇 del transporte de mercanc韆s como organizaciones auxiliares interpuestas entre los cargadores y los transportistas.

La actividad de intermediaci髇 en la contrataci髇 de transporte no quedar� desvirtuada por el hecho de que en su desarrollo se utilicen exclusivamente medios telef髇icos, inform醫icos o telem醫icos que obvien la relaci髇 directa y personal entre la agencia y sus clientes.�

玈er醤 de aplicaci髇, en relaci髇 con el ejercicio de la actividad de transitario las mismas reglas establecidas para las agencias de transporte de mercanc韆s en relaci髇 con las siguientes cuestiones:

• a) Libertad para escoger la v韆, modo y clase de transporte que estimen conveniente cuando no estuvieran previamente pactados.
• b) Posibilidad de realizar su intervenci髇 en relaci髇 con los transportes efectuados en cualquier modo.
• c) Obligatoriedad de contratar con transportistas debidamente autorizados.
• d) Posibilidad de utilizar la colaboraci髇 de otros transitarios o agencias de transportes.
• e) Posibilidad de desarrollar su actividad utilizando exclusivamente medios telef髇icos, inform醫icos o telem醫icos que obvien la relaci髇 directa y personal entre la agencia y sus clientes.�

�1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de veh韈ulos sin conductor ser� necesario que la persona f韘ica o jur韉ica solicitante cumpla los siguientes requisitos:

• a) Disposici髇 de, al menos, un local u oficina dedicado a la actividad de arrendamiento, con nombre o t韙ulo registrado, abierto al p鷅lico previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales u oficinas. La dedicaci髇 de dichos locales y oficinas a la referida actividad s髄o resultar� compatible con la de cambio de moneda, no pudiendo, en consecuencia, realizarse ninguna otra distinta de 閟tas en los mismos.
• b) Disposici髇, a t韙ulo de propiedad o arrendamiento financiero, del n鷐ero m韓imo de veh韈ulos dedicados a la actividad de arrendamiento que determine el Ministro de Fomento en funci髇 de las circunstancias concurrentes en el mercado.
• c) No superaci髇 de los l韒ites de antig黣dad de los veh韈ulos que, en su caso, determine el Ministro de Fomento, en funci髇 de las circunstancias concurrentes en el mercado.
• d) Suscripci髇 de los seguros de responsabilidad civil por da駉s que resulten obligatorios conforme a la legislaci髇 vigente.
• e) Disposici髇 de garajes o lugares de aparcamiento cuando as� lo exija el Ministerio de Fomento o la comunidad aut髇oma competente por delegaci髇 del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo 閟ta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministerio establezca.
• f) Las dem醩 que, por resultar necesarias para el adecuado ejercicio de la actividad, determine el Ministro de Fomento, o, de acuerdo con las previsiones realizadas por 閟te, la comunidad aut髇oma competente por delegaci髇 del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo 閟ta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministro establezca.

2. Las autorizaciones de arrendamiento de veh韈ulos sin conductor habilitar醤 para la prestaci髇 del servicio sin limitaci髇 de radio de acci髇.

Una vez obtenida la correspondiente autorizaci髇, su titular podr� abrir sucursales o locales auxiliares en lugares distintos de aqu閘 en que se encuentre domiciliada dicha autorizaci髇, siendo suficiente, a tal efecto, la previa comunicaci髇 de la referida apertura al 髍gano competente en materia de transportes por raz髇 del lugar en que aqu閘los se ubiquen, haciendo expresi髇 de los datos identificadores del local, a fin de posibilitar la inspecci髇 y control de las actividades realizadas en el mismo. Tales locales deber醤 cumplir, en todo caso, id閚ticas exigencias a las establecidas en la letra a) del apartado anterior.

Tan pronto reciba la mencionada comunicaci髇, el 髍gano competente proceder� a realizar la anotaci髇 de la nueva sucursal o local auxiliar en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.

Al objeto de facilitar la satisfacci髇 de los fines perseguidos por la Ley Org醤ica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protecci髇 de la Seguridad Ciudadana, el 髍gano competente para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de veh韈ulos sin conductor notificar� al Subdelegado del Gobierno de la provincia en que se domicilien la relaci髇 de las autorizaciones otorgadas, as� como de las sucursales o los locales auxiliares cuya apertura se le hubiera comunicado.�

獷l contrato de arrendamiento, salvo lo dispuesto en la secci髇 2.� de este cap韙ulo, deber� referirse 鷑icamente a la puesta a disposici髇 del veh韈ulo sin conductor, no pudiendo ir acompa馻do de otro concertado con la misma empresa relativo al personal conductor o acompa馻nte.�

�1. Cuando el veh韈ulo arrendado vaya a destinarse a la realizaci髇 de cualquier tipo de transporte sujeto a autorizaci髇 o concesi髇 administrativa, ser� necesario que se le adscriba con car醕ter previo la correspondiente autorizaci髇 de transporte, o una copia certificada de 閟ta, de la que deber� ser titular el arrendatario.

A fin de acreditar la disponibilidad del veh韈ulo arrendado, necesaria para el otorgamiento de la autorizaci髇 de transporte, ser� suficiente un precontrato o documento an醠ogo en el que las partes se comprometan a realizar el arrendamiento y en el que figure el plazo de duraci髇 de 閟te, la identificaci髇 de la empresa arrendadora y de la autorizaci髇 de arrendamiento con que 閟ta cuente, as� como los datos del veh韈ulo de que se trate.

Antes de la formalizaci髇 del contrato definitivo de arrendamiento, la empresa arrendadora deber� exigir al arrendatario que cuente con la correspondiente autorizaci髇 de transporte, cuando se trate de autobuses o veh韈ulos pesados de mercanc韆s.

2. Las prescripciones de este art韈ulo y del anterior no ser醤 de aplicaci髇 en los supuestos de utilizaci髇, por empresas de transporte, de veh韈ulos de otros transportistas, a trav閟 de las f髍mulas de colaboraci髇 legalmente previstas.�

�1. Fuera de los supuestos de colaboraci髇 entre transportistas legalmente previstos, 鷑icamente podr醤 arrendarse con conductor los veh韈ulos de turismo. Dicho arrendamiento tendr� a todos los efectos administrativos la consideraci髇 de actividad de transporte.

2. Para la realizaci髇 de la actividad de arrendamiento con conductor ser� precisa la obtenci髇, para cada veh韈ulo que se pretenda dedicar a la misma, de la correspondiente autorizaci髇 administrativa que habilite al efecto.�

獶e conformidad con lo establecido en el art韈ulo 127 de la LOTT, tendr醤 la consideraci髇 de estaciones de transporte por carretera de viajeros o de mercanc韆s, los lugares destinados a concentrar las salidas, llegadas y tr醤sitos a las poblaciones de los veh韈ulos de transporte p鷅lico que re鷑an las condiciones m韓imas establecidas en los art韈ulos siguientes.

En ning鷑 caso tendr醤 la consideraci髇 de estaciones de transporte los terrenos e instalaciones destinados 鷑icamente a garaje, estacionamiento de veh韈ulos o almacenamiento de mercanc韆s.�

�1. Las estaciones de transporte de viajeros deber醤 cumplir, como m韓imo, las siguientes condiciones:

• a) Contar con accesos, para entradas y salidas de los veh韈ulos, configurados de modo que no produzcan interferencias entre los mismos ni alteraciones sensibles en la capacidad de circulaci髇 normal por las v韆s colindantes.
• b) Contar con accesos para entradas y salidas de los viajeros, independientes de los veh韈ulos.
• c) Poseer d醨senas cubiertas en n鷐ero suficiente para los aparcamientos simult醤eos que se precisen.
• d) Tener andenes cubiertos para subida y bajada de viajeros.
• e) Contar con zonas de espera independientes de los andenes.
• f) Contar con instalaciones de servicios sanitarios.
• g) Poseer dependencias, de uso com鷑 o individualizado, para la facturaci髇, consigna y venta de billetes, as� como oficina de informaci髇, ya sean explotadas por medios propios o a trav閟 de terceros.
• h) Las dem醩 que, de acuerdo con las caracter韘ticas de los servicios que cada estaci髇 haya de atender, determine el Ministro de Fomento o las comunidades aut髇omas.

2. El Ministro de Fomento, previo informe del Comit� Nacional del Transporte por Carretera y del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, podr� establecer una clasificaci髇 de estaciones de transporte en diversas categor韆s, en funci髇 de la dotaci髇 y servicios con que 閟tas cuenten, a efectos de facilitar la planificaci髇 en relaci髇 con el establecimiento de esta clase de infraestructuras y la informaci髇 a sus usuarios.�

獿as estaciones de transporte de mercanc韆s deber醤 cumplir, como m韓imo, las siguientes condiciones:

• a) Ubicaci髇 en zona pr髕ima a los n鷆leos de contrataci髇 o intercambio y generaci髇 de cargas.
• b) Car醕ter p鷅lico, esto es, que puedan ser utilizadas por cualquier veh韈ulo de transporte o transportista legalmente establecido, con las 鷑icas restricciones que se establezcan en sus normas espec韋icas de explotaci髇.
• c) Acoger en su recinto un conjunto de servicios e instalaciones donde se desarrollen actividades relacionadas o vinculadas al transporte e integrados, a su vez, en funciones o tareas espec韋icas de la estaci髇 o al servicio de la misma, tales como almacenaje, manipulaci髇, clasificaci髇, dep髎ito, grupaje o distribuci髇 de las mercanc韆s.
• d) Poseer, dentro de una zona identificada y delimitada, accesos controlados para los veh韈ulos, as� como contar con playas, viales de maniobra y aparcamientos adecuados para veh韈ulos pesados.
• e) Contar con naves de consolidaci髇 y fraccionamiento de cargas dotadas de muelles para recibir o expedir las mercanc韆s, as� como con naves de almacenamiento.
• f) Contar con instalaciones para la atenci髇 de las tripulaciones de los veh韈ulos, tales como lugar de restauraci髇, sala de descanso o de espera, as� como de los servicios adecuados destinados al aseo personal.
• g) Las dem醩 que, de acuerdo con las caracter韘ticas de los servicios que cada estaci髇 haya de atender, se determinen por el Ministerio de Fomento o las comunidades aut髇omas.�

玊endr醤 la consideraci髇 de centros de transporte de mercanc韆s aqu閘las estaciones de transporte que dispongan de una superficie m韓ima de 150.000 metros cuadrados, de los cuales al menos 25.000 deber醤 estar ocupados por naves y almacenes destinados a actividades relacionadas con el transporte y la log韘tica, siempre que sean gestionadas por una autoridad 鷑ica, p鷅lica, privada o mixta, que garantice el desarrollo y la permanencia en el tiempo de los servicios y actividades para los que la instalaci髇 fue concebida.�

獵omo categor韆 espec韋ica, tendr醤 la consideraci髇 de centros de transporte de mercanc韆s especializados aquellos cuya actividad se desarrolle, principal o preferentemente, en relaci髇 con una determinada clase de mercanc韆s o modalidad de transportes, tales como los dedicados al transporte de mercanc韆s peligrosas, mercanc韆s perecederas, cargas fraccionadas u otros.�

獿a imputaci髇 de la responsabilidad administrativa por las infracciones de las normas reguladoras de los transportes por carretera y de sus actividades auxiliares y complementarias se realizar� de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 138.1 de la LOTT.

La responsabilidad de un determinado sujeto no excluir� la que legalmente corresponda a otro, a鷑 en el supuesto de que aqu閘la se derive en ambos casos de lo dispuesto en un mismo apartado del art韈ulo 138.1 de la LOTT.�

獶e conformidad con lo establecido en el art韈ulo 140 de la LOTT, se considerar醤 infracciones muy graves:

• 1. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias, careciendo de la concesi髇, autorizaci髇 o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras de los transportes terrestres.
  
  La prestaci髇 de servicios para los que se requiera, conjuntamente alguna de las concesiones o autorizaciones especiales reguladas en la LOTT y la autorizaci髇 habilitante para el transporte discrecional de viajeros regulada en el t韙ulo III de dicha Ley, se considera incluida, en todo caso, en la infracci髇 tipificada en este apartado, tanto si carece de la una como de la otra.

  A los efectos de su correcta calificaci髇, se consideran incluidos en el presente apartado, los siguientes hechos:

  • 1.1. La prestaci髇 de servicios de transporte p鷅lico que excedan del 醡bito territorial espec韋icamente autorizado.
  • 1.2. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias careciendo de autorizaci髇 por no haber realizado su visado reglamentario, salvo que dicha conducta deba calificarse como infracci髇 leve de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 199.8.
  • 1.3. La organizaci髇, establecimiento o realizaci髇 de servicios regulares de transporte de viajeros sin ser titular de la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇 especial, ya sean propios o ajenos los medios con los que se presten y aun cuando se posea autorizaci髇 de transporte discrecional.
  • 1.4. La prestaci髇 material de servicios regulares de transporte de viajeros careciendo de la preceptiva concesi髇 o autorizaci髇 especial, aun cuando la correspondiente empresa no contrate con los usuarios y se limite a actuar bajo la direcci髇 del organizador del transporte, siempre que en dicho caso la Administraci髇 haya hecho advertencia del car醕ter ilegal del transporte.
  • 1.5. El transporte de personas o grupos distintos de aquellos a los que espec韋icamente se encuentra referida la correspondiente autorizaci髇 de transporte regular de uso especial.
  • 1.6. La realizaci髇, al amparo de autorizaciones de transporte privado complementario, de servicios que no cumplan alguna de las condiciones expresamente reguladas en el art韈ulo 102.2 de la LOTT, consider醤dose, a tal efecto, incumplimiento de lo dispuesto en la letra c) del referido precepto la utilizaci髇 de un semirremolque o remolque ajeno a鷑 cuando el veh韈ulo tractor sea propiedad de la empresa titular de la autorizaci髇.
  • 1.7. La realizaci髇 de servicios con cobro individual o con reiteraci髇 de itinerario o tur韘ticos al exclusivo amparo de autorizaciones de transporte discrecional, fuera de los supuestos expresamente permitidos o incumpliendo las condiciones establecidas para ello.
  • 1.8. La realizaci髇 de transportes p鷅licos sin llevar a bordo del veh韈ulo el original de la correspondiente copia certificada de la autorizaci髇 o licencia cuando 閟ta hubiera sido expedida en la modalidad prevista en la letra b) del apartado 2 del art韈ulo 92 de la LOTT, o de la documentaci髇 acreditativa que resulte asimismo necesaria para controlar la legalidad del transporte, conforme a lo que, al efecto, determine el Ministro de Fomento, cuando el transporte se realice al amparo de autorizaciones otorgadas en las modalidades previstas en las letras a) y b) del apartado 1 del art韈ulo 92 de la citada LOTT.
    
    Asimismo, se considerar� incluida en este apartado la realizaci髇 de transporte llevando a bordo del veh韈ulo utilizado una copia certificada de la autorizaci髇 o licencia de que se trate espec韋icamente referida a otro veh韈ulo.
  • 1.9. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias careciendo de autorizaci髇, a鷑 cuando se lleve a bordo del veh韈ulo una autorizaci髇 o licencia, o una copia de 閟tas, que se encuentre caducada, revocada o que por cualquier otra causa hubiera perdido su validez o debiera haber sido devuelta a la Administraci髇 en cumplimiento de normas legal o reglamentariamente establecidas.
  • 1.10. La realizaci髇 de transporte p鷅lico al amparo de autorizaciones que 鷑icamente habiliten para efectuar un tipo de transporte de caracter韘ticas distintas del efectivamente realizado.
    
    No se apreciar� la infracci髇 tipificada en el presente apartado cuando la misma concurra con las se馻ladas en los apartados 2 y 3 del presente art韈ulo.
• 2. La realizaci髇 de transporte p鷅lico, o de actividades auxiliares o complementarias del transporte, incumpliendo alguno de los requisitos exigidos en el art韈ulo 42.1 de la LOTT y en las letras a), b) y c) del art韈ulo 42.1 de este reglamento.
• 3. La realizaci髇 de transporte p鷅lico o de actividades auxiliares y complementarias del mismo, incumpliendo alguno de los requisitos que resulten exigibles de conformidad con lo dispuesto en las letras b) y c) del art韈ulo 48 de la LOTT y en las letras d), e) y f) del art韈ulo 42.1 de este reglamento.
  
  En todo caso, ser� constitutiva de esta infracci髇 la realizaci髇 del transporte o actividad de que se trate sin disponer del n鷐ero m韓imo de veh韈ulos, conductores o locales abiertos al p鷅lico o instalaciones que re鷑an las condiciones establecidas, cuando as� resulte obligatorio.
• 4. La cesi髇 del uso de t韙ulos habilitantes por parte de sus titulares a favor de otras personas, ya sea a t韙ulo oneroso o gratuito.
  
  Se considerar� incluida en la anterior infracci髇 cualquier forma de autorizaci髇, expresa o t醕ita, que permita la utilizaci髇 del t韙ulo de forma temporal o permanente por una persona, f韘ica o jur韉ica, distinta de aquella a cuyo nombre se encuentre expedido.
• 5. El abandono de las concesiones de transporte regular de viajeros o la paralizaci髇 de los servicios de las mismas en los t閞minos previstos en el art韈ulo 96 de este reglamento.
• 6. La negativa u obstrucci髇 a la actuaci髇 de los Servicios de Inspecci髇 que imposibiliten total o parcialmente el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente tengan atribuidas, as� como la desatenci髇 total o parcial a las instrucciones o requerimientos de los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre o de las fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia de dicha clase de transporte.
  
  Se entender� incluido en el presente apartado todo supuesto en que las personas sometidas a la legislaci髇 de los transportes terrestres o sus representantes, impidan al personal de la Inspecci髇 o a los agentes que directamente realicen la vigilancia y control del transporte el desarrollo de las facultades que les corresponden conforme a lo se馻lado en los art韈ulos 19 y 20 de este reglamento.
  
  En los supuestos de requerimientos relativos al cumplimiento de la legislaci髇 sobre tiempos de conducci髇 y descanso de los conductores, se considerar� cometida una infracci髇 distinta por cada veh韈ulo o conductor del que no se aporte la documentaci髇 solicitada.
  
  En todo caso, se considerar� no aportada, y consecuentemente ser� constitutiva de la infracci髇 tipificada en este apartado, la remisi髇 a la Administraci髇 de la informaci髇 extra韉a del tac骻rafo digital o de la tarjeta del conductor sin la correspondiente firma digital u otros elementos destinados a garantizar su autenticidad.
  
  Asimismo, se considerar� obstrucci髇 a los efectos de este art韈ulo el supuesto en que, ante un requerimiento de la Inspecci髇 del transporte terrestre o de los agentes que directamente realicen la vigilancia y control del mismo, la empresa transportista o sus representantes se nieguen a se馻lar los datos identificadores del veh韈ulo o conjunto de veh韈ulos con el que se haya realizado o se est� realizando un determinado servicio de transporte, el origen y destino de 閟te o la fecha en que se realiz�, o cualquier otro dato o circunstancia relativo al mismo que resulte relevante a los efectos de la actuaci髇 inspectora llevada a cabo.
  
  En todo caso, se considerar� incluida en la infracci髇 tipificada en el presente apartado la desobediencia a las 髍denes, verbales o escritas, impartidas por los Servicios de Inspecci髇 del transporte terrestre o por los agentes que directamente realicen las labores de vigilancia y control del mismo en el uso de las facultades que les est醤 conferidas y, en especial, el incumplimiento de las 髍denes de traslado de los veh韈ulos en los supuestos legalmente previstos.
  
  Se considerar� tambi閚 incluida en esta infracci髇 la no comunicaci髇 al Subdelegado del Gobierno del lugar en que se encuentra un veh韈ulo que, en su caso, deba ser precintado o la fecha en que regresar� a su base en caso de no encontrarse en 閟ta en ese momento.
• 7. El quebrantamiento de las 髍denes de inmovilizaci髇 o precintado de veh韈ulos o locales, as� como la desatenci髇 a los requerimientos formulados por la Administraci髇 en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 202.2.
• 8. La falsificaci髇 de t韙ulos administrativos habilitantes para la realizaci髇 de transporte terrestre o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias, o de alguno de los datos que deban constar en aqu閘los.
  
  La responsabilidad por dicha infracci髇 corresponder� tanto a las personas que hubiesen falsificado el t韙ulo, o colaborado en su falsificaci髇 o comercializaci髇 a sabiendas del car醕ter il韈ito de su actuaci髇, como a las que lo hubiesen utilizado para encubrir la realizaci髇 de transportes o actividades no autorizadas.
  
  Se considerar� incluida en el presente apartado la utilizaci髇 de fotocopias, facs韒iles, reprograf韆s o cualquier otra forma de reproducci髇 mec醤ica, electr髇ica o de otra naturaleza del t韙ulo habilitante en sustituci髇 de 閟te, cuando dicha reproducci髇 contenga alteraciones respecto al original.
• 9. El falseamiento de los documentos que hayan de ser aportados como requisito para la obtenci髇 de cualquier t韙ulo, certificaci髇 o documento que haya de ser expedido por la Administraci髇 a favor del solicitante o de cualquiera de los datos que deban constar en aqu閘los.
• 10. La manipulaci髇 del tac骻rafo o sus elementos, del limitador de velocidad u otros instrumentos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar instalados en el veh韈ulo destinada a alterar su normal funcionamiento, as� como la instalaci髇 de elementos mec醤icos, electr髇icos o de otra naturaleza destinados a alterar el correcto funcionamiento de los correspondientes instrumentos de control o modificar sus mediciones, aun cuando unos u otros no se encuentren en funcionamiento en el momento de realizarse la inspecci髇.
  
  La responsabilidad por dicha infracci髇 corresponder� tanto a las personas que hubiesen manipulado el tac骻rafo o instrumento de que se trate, o colaborado en su manipulaci髇, instalaci髇 o comercializaci髇, como al transportista que los tenga instalados en sus veh韈ulos.
• 11. La carencia del tac骻rafo, del limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar instalados en el veh韈ulo.
  
  Se considerar� equivalente a su carencia la utilizaci髇 de instrumentos o elementos no homologados, cuando preceptivamente hubieran de estarlo, o que sean distintos a los exigidos reglamentariamente.
• 12. La carencia significativa de hojas de registro o de datos registrados en el tac骻rafo o en las tarjetas de los conductores que exista obligaci髇 de conservar en la sede de la empresa.
  
  A tal efecto, se considerar� que tal carencia de hojas o datos es significativa, cuando resulte acreditado que falta, por veh韈ulo o por conductor, el reflejo de m醩 de un 30 por ciento de los kil髆etros realizados durante el per韔do requerido. A dicha circunstancia se equiparar� el hecho de que la documentaci髇 aportada no permita, por causa imputable a la empresa, determinar el n鷐ero total de kil髆etros realizados durante dicho per韔do.
  
  En todo caso, a los efectos de este apartado, as� como del apartado 11 del art韈ulo 198, se considerar� que se carece de aqu閘las hojas de registro cuyo contenido resulte ilegible, debido a su suciedad, deterioro u otra causa.
• 13. La falsificaci髇 de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar en el veh韈ulo, as� como el falseamiento de su contenido o alteraci髇 de las menciones obligatorias de la hoja de registro o tarjeta del conductor.
  
  Se considerar�, asimismo, constitutiva de dicha infracci髇 cualquier utilizaci髇 indebida de las referidas hojas, tarjetas o elementos destinada a modificar la informaci髇 en ellos recogida o a anular o alterar el normal funcionamiento de los aparatos de control instalados en el veh韈ulo.
  
  Tendr� la misma consideraci髇 la presentaci髇 de documentos de car醕ter p鷅lico o privado con objeto de justificar fraudulentamente la carencia de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar en el veh韈ulo.
  
  La responsabilidad por esta infracci髇 corresponder� tanto a las personas que hubiesen falsificado los referidos elementos o colaborado en su falsificaci髇 o comercializaci髇, como a quienes los hubiesen utilizado para encubrir las aut閚ticas condiciones de realizaci髇 de un transporte.
• 14. El falseamiento de cualesquiera documentos contables, estad韘ticos o de control que las empresas incluidas en el art韈ulo 19 se encuentren obligadas a llevar o de los datos obrantes en dichos documentos.
• 15. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d� alguna de las siguientes circunstancias:
  • 15.1. La falta de explotaci髇 del servicio por el propio concesionario, salvo los supuestos de colaboraci髇 expresamente permitidos.
  • 15.2. El incumplimiento de los tr醘icos, itinerario, expediciones o puntos de parada establecidos, cuando no constituya abandono de la concesi髇 en los t閞minos se馻lados en el apartado 5 de este art韈ulo.
  • 15.3. Denegar la venta de billetes o el acceso al veh韈ulo a quienes los hubieran adquirido, salvo que se den circunstancias legal o reglamentariamente establecidas que lo justifiquen.
    
    Especialmente se considerar� incluido en la anterior circunstancia, impedir o dificultar el acceso o utilizaci髇 de los servicios de transporte a personas discapacitadas, a鷑 en el supuesto de que no exista obligaci髇 de que el veh韈ulo se encuentre especialmente adaptado para ello, siempre que, en este 鷏timo supuesto, dichas personas aporten los medios que les resulten precisos para acceder y abandonar el veh韈ulo e instalarse en una plaza ordinaria.
  • 15.4. La realizaci髇 del servicio transbordando injustificadamente a los usuarios durante el viaje.
  • 15.5. El incumplimiento del r間imen tarifario.
• 16. La realizaci髇 de transportes p鷅licos regulares de viajeros de uso especial cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 16.1. En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la ausencia de una persona mayor de edad id髇ea, distinta del conductor, encargada del cuidado de los menores, cuando ello resulte obligatorio.
  • 16.2. En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la falta de plaza o asiento para cada menor as� como la inexistencia de plazas cercanas a las puertas de servicio que sean necesarias para personas de movilidad reducida.
  • 16.3. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso especial incumpliendo cualquiera de las condiciones se馻ladas en la correspondiente autorizaci髇 con el car醕ter de esenciales, cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este reglamento.
• 17. La realizaci髇 de transportes discrecionales de viajeros y mercanc韆s cuando se incumpla alguno de los siguientes requisitos:
  • 17.1. La autonom韆 econ髆ica y de direcci髇 en la explotaci髇 de los servicios por parte del titular de la autorizaci髇, gestionando el transporte a su riesgo y ventura, con los medios personales y materiales integrantes de su propia organizaci髇 empresarial, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 48.
  • 17.2. La obligaci髇 del titular de la autorizaci髇 o licencia de transporte de asumir la posici髇 de porteador en todos los contratos de transporte que realice al amparo de dicha autorizaci髇 o licencia, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 48.
• 18. La realizaci髇 de actividades de agencia de transporte, transitario o almacenista distribuidor cuando se incumpla alguno de los siguientes requisitos:
  • 18.1. La realizaci髇 de la actividad de intermediaci髇 en la contrataci髇 de transportes terrestres en calidad de comisionista en nombre propio, contratando en su propio nombre con los cargadores o usuarios y los titulares de autorizaciones de transporte, asumiendo frente a aqu閘los la posici髇 de transportista y frente a 閟tos las obligaciones y responsabilidades propias del cargador, en los t閞minos se馻lados en los art韈ulos 48 y 159.
  • 18.2. La realizaci髇 de la actividad en locales autorizados o comunicados en los t閞minos legal o reglamentariamente establecidos.
• 19. El exceso sobre la masa m醲ima autorizada de los veh韈ulos o de alguno de sus ejes en los porcentajes que a continuaci髇 se relacionan:

  M.M.A.	% de exceso total	% de exceso sobre un eje
  De m醩 de 20 Tm.	+ 15%	+ 30%
  De m醩 de 10 Tm. a 20 Tm.	+ 20%	+ 40%
  De hasta 10 Tm.	+ 25%	+ 50%

  
  
  Cuando, no obstante haberse expedido en relaci髇 con el transporte de que se trate una autorizaci髇 especial de circulaci髇 otorgada conforme a la legislaci髇 vigente en la materia, aqu閘 se realizase excediendo los l韒ites de masa se馻lados en dicha autorizaci髇 especial, 閟ta se considerar� sin efecto, y, en consecuencia, 鷑icamente se tendr� en cuenta para calificar esta infracci髇 la masa m醲ima permitida en aplicaci髇 de las reglas generales contenidas en dicha normativa.
  
  La responsabilidad por dicha infracci髇, cuando se exceda la masa m醲ima total autorizada de los veh韈ulos, corresponder� tanto al transportista como al cargador, al expedidor y al intermediario, salvo que alguno de ellos justifique respecto a s� mismo la existencia de causas de inimputabilidad.
  
  Cuando se trate de excesos de peso por eje, la responsabilidad corresponder� a quien hubiera realizado la estiba a bordo del veh韈ulo.
  
  Cuando se trate de un transporte de paqueter韆 o mudanzas se presumir�, salvo prueba en contrario, la concurrencia de causas de inimputabilidad respecto del cargador y el expedidor.
• 20. El exceso superior al 50 por ciento en los tiempos m醲imos de conducci髇 o de conducci髇 ininterrumpida, as� como la minoraci髇 superior a dicho porcentaje de los per韔dos de descanso obligatorios.
• 21. La realizaci髇 de las operaciones de carga, estiba, desestiba o descarga por el propio conductor del veh韈ulo contraviniendo las limitaciones que, en su caso, resulten de aplicaci髇 de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 4.3 del presente reglamento. La responsabilidad por dicha infracci髇 corresponder� tanto a la empresa bajo cuya direcci髇 act鷈 el conductor del veh韈ulo como, en su caso, al cargador o remitente, expedidor, operador de transporte y consignatario o destinatario, salvo que alguno de ellos justifique respecto de s� mismo la existencia de causas de inimputabilidad.
• 22. No llevar insertada la correspondiente hoja de registro o tarjeta del conductor en el tac骻rafo, cuando ello resulte exigible, llevar insertada una hoja de registro sin haber anotado el nombre y apellido del conductor o llevar insertadas las hojas de registro o tarjetas correspondientes a otro conductor.
  
  A dicha conducta quedar� equiparada la falta de impresi髇 de los datos obrantes en el tac骻rafo al inicio y a la finalizaci髇 del viaje, en aquellos supuestos en que as� resulte obligatorio, as� como la falta de identificaci髇 del conductor en dicha impresi髇.
• 23. El incumplimiento de la obligaci髇 de suscribir los seguros que resulten preceptivos conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 21 de la LOTT y 5 del presente reglamento.
• 24. La carencia de hojas de registro del tac骻rafo, de la tarjeta de conductor o de los documentos impresos que exista obligaci髇 de llevar en el veh韈ulo.
  
  Se considerar�, asimismo, incluida en esta infracci髇 la falta de realizaci髇 de aquellas anotaciones manuales relativas a la actividad del conductor que exista obligaci髇 de llevar a cabo por parte de 閟te cuando el tac骻rafo est� averiado.
• 25. La realizaci髇 de transportes, carga o descarga de mercanc韆s peligrosas, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 25.1. Utilizar cisternas que presenten fugas, salvo que se acredite que 閟tas no exist韆n o no fueron advertidas antes de iniciarse el transporte y que la cuant韆 de las p閞didas en relaci髇 con la naturaleza de la mercanc韆 transportada no justificaba la interrupci髇 de aqu閘.
  • 25.2. Carecer del certificado de aprobaci髇 del veh韈ulo expedido por el organismo competente donde se acredite que el mismo responde a las prescripciones reglamentariamente exigibles para el transporte al que va destinado, llevarlo caducado o llevar uno distinto al exigido reglamentariamente.
  • 25.3. Utilizar veh韈ulos que no cumplan las condiciones t閏nicas reglamentarias exigidas para el transporte de determinadas mercanc韆s.
  • 25.4. No llevar a bordo del veh韈ulo los documentos de transporte o acompa馻miento o no indicar en 閟tos la mercanc韆 peligrosa transportada.
  • 25.5. Transportar mercanc韆s peligrosas, en condiciones distintas a las fijadas por la reglamentaci髇 sobre el transporte de este tipo de materias, sin la correspondiente excepci髇 o permiso excepcional.
  • 25.6. Carecer de paneles, placas o etiquetas de peligro o cualquier se馻lizaci髇 exigible.
  • 25.7. No llevar en la cabina del veh韈ulo de las instrucciones escritas para casos de accidentes correspondientes a la materia que se transporta.
  • 25.8. Incumplir las prohibiciones de cargamento en com鷑 en un mismo veh韈ulo.
  • 25.9. Incumplir las limitaciones de las cantidades a transportar.
  • 25.10. Utilizar envases o embalajes no homologados, gravemente deteriorados, que presenten fugas o que carezcan de alguno de los requisitos t閏nicos exigidos.
  • 25.11. Incumplir las normas de embalaje en com鷑 en un mismo bulto.
  • 25.12. Incumplir las normas sobre el grado de llenado.
  • 25.13. Indicar inadecuadamente en los documentos de transporte o acompa馻miento la mercanc韆 peligrosa transportada.
  • 25.14. Entregar al transportista instrucciones escritas para casos de accidentes inadecuadas en relaci髇 con la materia que se transporta, as� como la falta de certificaci髇 del expedidor sobre el cumplimiento de la normativa vigente en el transporte.
  • 25.15. Transportar mercanc韆s sujetas a autorizaci髇 previa careciendo de la misma.
  • 25.16. Utilizar paneles, placas o etiquetas de peligro inadecuadas en relaci髇 con la mercanc韆 transportada.
  • 25.17. Incumplir durante las operaciones de carga o descarga la prohibici髇 de fumar en el curso de las manipulaciones, en las proximidades de los bultos colocados en espera de manipular, en la proximidad de los veh韈ulos parados y en el interior de los mismos.
  • 25.18. Incumplir la obligaci髇 de conectar a tierra los veh韈ulos cisterna, en las maniobras de carga o descarga, cuando sea exigible.
  • 25.19. No informar sobre la inmovilizaci髇 del veh韈ulo a causa de accidente o incidente grave, o dejar de adoptar las medidas de seguridad y protecci髇, excepto en caso de imposibilidad.
  • 25.20. Mezclar las instrucciones escritas para casos de accidente de la mercanc韆 que se transporta con las de otros productos.
  • 25.21. Transportar, cargar o descargar mercanc韆s peligrosas careciendo las empresas involucradas del preceptivo consejero de seguridad o, a鷑 teni閚dolo, que 閟te no se encuentre habilitado para la materia o actividad de que se trate.
  • 25.22. No remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes cuando ello resulte obligatorio.
  • 25.23. No conservar las empresas los informes anuales durante el plazo legalmente establecido, no habi閚dolos remitido a los 髍ganos competentes.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder�: al transportista y al cargador por las infracciones de los apartados 25.1 y 25.2; al transportista, al cargador o expedidor en su caso por las infracciones de los apartados 25.3 a 25.7; al cargador o expedidor en su caso por las infracciones de los apartados 25.8 a 25.16; al cargador o descargador, seg鷑 el caso, por las infracciones de los apartados 25.17 y 25.18; al transportista por las infracciones de los apartados 25.19 y 25.20; a la empresa obligada a tener consejero de seguridad, por las infracciones de los apartados 25.21 a 25.23.
    
    No obstante, el transportista quedar� exento de responsabilidad por la comisi髇 de la infracci髇 tipificada en el apartado 25.6 si se acredita que, dadas las circunstancias de carga, 閘 no pudo detectar la falta de etiquetas de peligro en los bultos o envases.
    
    A los efectos previstos en el presente apartado y en el art韈ulo 198.24, tendr� la consideraci髇 de expedidor la persona f韘ica o jur韉ica por cuya orden y cuenta se realiza el env韔 de la mercanc韆 peligrosa, figurando como tal en la carta de porte, y de cargador-descargador la persona f韘ica o jur韉ica bajo cuya responsabilidad se realizan las operaciones de carga o descarga de la mercanc韆 peligrosa.
• 26. La realizaci髇 de transportes de productos alimenticios o mercanc韆s perecederas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 26.1. Transportar mercanc韆s perecederas que, conforme a la normativa espec韋ica aplicable, deban ser transportadas a temperatura regulada, en veh韈ulos o recipientes que, por sus condiciones t閏nicas, no puedan alcanzar la temperatura exigida para su transporte.
  • 26.2. Carecer del certificado de conformidad para el transporte de mercanc韆s perecederas o tenerlo caducado o falseado.
  • 26.3. Cargar productos, que necesiten regulaci髇 de temperatura durante el transporte, a una temperatura distinta de la exigida durante el mismo.
  • 26.4. Transportar productos, que necesiten regulaci髇 de temperatura durante el transporte, a una temperatura distinta de la exigida durante el mismo.
  • 26.5. Efectuar maniobras de transporte, carga o descarga en condiciones distintas a las exigidas en los reglamentos que regulen tales circunstancias.
  • 26.6. Transportar productos alimenticios incumpliendo las condiciones de sanidad e higiene legal o reglamentariamente establecidas.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder�: al transportista y a qui閚 figure como expedidor en el documento de transporte, o de no existir 閟te, a la persona f韘ica o jur韉ica que hubiese contratado con el transportista por las infracciones de los apartados 26.1 y 26.2; a qui閚 figure como expedidor, o de no existir 閟te, a la persona f韘ica o jur韉ica que hubiese contratado con el transportista por la infracci髇 del apartado 26.3; al transportista por la infracci髇 del apartado 26.4 y 26.6; y al transportista, expedidor o destinatario, o de no existir estos dos 鷏timos, a la persona f韘ica o jur韉ica que figure como expedidor o destinatario en el documento de transporte, por la infracci髇 del apartado 26.5.�

獶e conformidad con lo establecido en el art韈ulo 141 de la LOTT, se considerar醤 infracciones graves:

• 1. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d� alguna de las siguientes circunstancias:
  • 1.1. No disponer del n鷐ero m韓imo de veh韈ulos o el incumplimiento por 閟tos de las condiciones exigidas en el t韙ulo concesional.
  • 1.2. No prestar los servicios suplementarios ofertados por el adjudicatario de la concesi髇 y recogidos en el t韙ulo concesional.
  • 1.3. Incumplir la obligaci髇 de transporte gratuito del equipaje de los viajeros en los supuestos y hasta el l韒ite en que ello resulte obligatorio.
  • 1.4. Vender un n鷐ero de plazas por veh韈ulo superior al de las autorizadas en el t韙ulo concesional.
  • 1.5. Realizar transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo cualquiera de las condiciones se馻ladas en el t韙ulo concesional o autorizaci髇 especial con el car醕ter de esenciales, cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este reglamento.
• 2. El incumplimiento de la obligaci髇 de devolver a la Administraci髇 una autorizaci髇 o licencia de transporte, alguna de sus copias o cualquier otra documentaci髇 que, cuando, por haber sido caducada, revocada o por cualquier otra causa legal o reglamentariamente establecida, debiera haber sido devuelta, siempre que el documento de que se trate conserve apariencia de validez.
• 3. El arrendamiento de veh韈ulos con conductor fuera de las oficinas o locales establecidos en el art韈ulo 182, as� como la b鷖queda o recogida de clientes que no hayan sido contratados previamente.
• 4. El exceso sobre la masa m醲ima autorizada de los veh韈ulos o de alguno de sus ejes en los porcentajes que a continuaci髇 se relacionan:

  M.M.A.	% de exceso total	% de exceso sobre un eje
  De m醩 de 20 Tm.	+ 6% hasta el 15%	+ 25% hasta el 30%
  De m醩 de 10 Tm. a 20 Tm.	+ 10% hasta el 20%	+ 35% hasta el 40%
  De hasta 10 Tm.	+ 15% hasta el 25%	+ 45% hasta el 50%

  
  
  A efectos de responsabilidad, ser醤 de aplicaci髇 las reglas establecidas en el art韈ulo 197.19.
• 5. El inadecuado funcionamiento imputable al transportista del tac骻rafo, del limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar instalados en el veh韈ulo, cuando no haya de ser calificada como muy grave de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 197.10, o no pasar la revisi髇 peri骴ica de los mismos en los plazos y forma legal o reglamentariamente establecidos.
  
  Se considerar� incluido en esta infracci髇 llevar el aparato, instrumento o medio de control de que se trate averiado durante un per韔do de tiempo superior al que reglamentariamente se determine, as� como no utilizar adecuadamente el selector de actividades del tac骻rafo, carecer de los preceptivos precintos o placas, o llevarlos rotos o deteriorados, llevar el reloj del tac骻rafo marcando una hora distinta a la del pa韘 de matriculaci髇 o, en su caso, del pa韘 en que se encuentre circulando el veh韈ulo, y la utilizaci髇 de un tac骻rafo destinado para el uso de un solo conductor por dos o m醩 conductores.
  
  Asimismo, se considerar� incluido en dicha infracci髇 cualquier funcionamiento an髆alo del tac骻rafo imputable al transportista que no permita visualizar la informaci髇 en 閘 registrada o su impresi髇 o transferencia electr髇ica en las condiciones legal o reglamentariamente establecidas.
• 6. El exceso superior al 20 por ciento en los tiempos m醲imos de conducci髇 o de conducci髇 ininterrumpida, as� como la minoraci髇 superior a dicho porcentaje en los per韔dos de descanso establecidos, salvo que dicho exceso o defecto deba ser considerado infracci髇 muy grave, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 197.20.
• 7. La utilizaci髇 de una misma hoja de registro durante varias jornadas cuando ello hubiera dado lugar a la superposici髇 de registros que impidan su lectura.
• 8. El incumplimiento por parte del conductor de la obligaci髇 de realizar por s� mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el tac骻rafo o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligaci髇 se encuentre reglamentariamente establecida, salvo que deba calificarse como muy grave de conformidad con lo establecido en los apartados 22 � 24 del art韈ulo 197 o como leve por darse las circunstancias previstas en el apartado 5 del art韈ulo 199.
• 9. La utilizaci髇 en el tac骻rafo de m醩 de una hoja de registro durante una misma jornada por la misma persona, salvo cuando se cambie de veh韈ulo y la hoja de registro utilizada en el tac骻rafo del primer veh韈ulo no se encuentre homologada para su utilizaci髇 en el del segundo.
• 10. La obstrucci髇 que dificulte gravemente la actuaci髇 de los Servicios de Inspecci髇 del transporte terrestre, cuando no concurra alguno de los supuestos que, conforme a lo se馻lado en el apartado 6 del art韈ulo anterior, impliquen que dicha obstrucci髇 deba ser calificada como infracci髇 muy grave.
  
  En los supuestos de requerimientos relativos al cumplimiento de la legislaci髇 sobre tiempos de conducci髇 y descanso de los conductores, se considerar� cometida una infracci髇 distinta por cada veh韈ulo o conductor del que no se aporte la documentaci髇 solicitada.
• 11. La carencia no significativa de hojas de registro o de datos registrados en el tac骻rafo o en las tarjetas de los conductores que exista obligaci髇 de conservar en la sede de la empresa a disposici髇 de la Administraci髇, cuando dicha infracci髇 no deba ser calificada como muy grave conforme a lo establecido en el art韈ulo 197.12, consider醤dose cometida una infracci髇 por cada veh韈ulo o conductor del que se acredite la carencia no significativa de hojas o datos.
• 12. La falta de anotaci髇 de alta, en el Registro a que hace referencia el art韈ulo 53 de la LOTT, incumpliendo lo establecido en el art韈ulo 53.3 del presente reglamento, por parte de las cooperativas de transportistas y sociedades de comercializaci髇.
• 13. La realizaci髇 de transportes privados careciendo de la autorizaci髇 o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras del transporte terrestre, salvo que dicha infracci髇 deba calificarse como leve al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 199.8.
  
  Se considerar� que carece de autorizaci髇 quien no hubiese realizado su visado reglamentario, incluso cuando se produzca por el supuesto regulado en el art韈ulo 215.4.
• 14. La prestaci髇 de servicios p鷅licos de transporte, utilizando la mediaci髇 de personas f韘icas o jur韉icas no autorizadas para dicha mediaci髇, sin perjuicio de la sanci髇 que al mediador pueda corresponderle de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 197.1.
• 15. La connivencia en actividades de mediaci髇 no autorizadas o en la venta de billetes para servicios de transporte de viajeros no autorizados en locales o establecimientos p鷅licos destinados a otros fines. La responsabilidad corresponder� al titular de la industria o servicio al que est� destinado el local.
• 16. La venta de billetes para servicios de transporte de viajeros no autorizados y, en general, la mediaci髇 en relaci髇 con los servicios o actividades no autorizados, sin perjuicio de calificar la infracci髇 como muy grave, de conformidad con el art韈ulo 197.1, cuando no se posea t韙ulo habilitante para realizar actividades de mediaci髇.
• 17. El incumplimiento del r間imen tarifario reglamentariamente establecido, salvo que, por tratarse de un transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general, deba calificarse como infracci髇 muy grave de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 197.15.5.
• 18. El reiterado incumplimiento injustificado superior a 15 minutos de los horarios de salida en las cabeceras de las l韓eas de servicios p鷅licos regulares de transporte de viajeros de uso general.
• 19. La carencia, falta de diligenciado o falta de datos esenciales de la documentaci髇 de control, estad韘tica o contable a cuya cumplimentaci髇 se encuentren obligadas las empresas incluidas en el art韈ulo 19, as� como la ocultaci髇 o falta de conservaci髇 de la misma y demora injustificada de la puesta en conocimiento o la falta de comunicaci髇 de su contenido a la Administraci髇, salvo que deba ser calificada como infracci髇 muy grave de conformidad con lo dispuesto en los apartados 6, 14, 22 � 24 del art韈ulo 197.
  
  Especialmente se considerar� constitutiva de esta infracci髇 la carencia del preceptivo documento en que deban formularse las reclamaciones de los usuarios y la negativa u obstaculizaci髇 a su uso por el p鷅lico, la carencia de las hojas que, en su caso, conformen los correspondientes documentos y la ocultaci髇 o demora injustificada de la puesta en conocimiento de la Inspecci髇 del Transporte de las reclamaciones o quejas consignadas en dicha documentaci髇.
• 20. El incumplimiento, por parte del destinatario al que se hubieran entregado la mercanc韆s, de la obligaci髇 de ponerlas a disposici髇 de una Junta Arbitral del Transporte, cuando sea requerido al efecto por dicha Junta en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas para actuar como depositaria.
• 21. La realizaci髇 de servicios de transporte p鷅lico de viajeros en autom髒iles de turismo iniciados en t閞mino municipal distinto al que corresponda la licencia de transporte urbano, salvo en los supuestos reglamentariamente exceptuados.
• 22. La utilizaci髇 por parte del arrendatario de veh韈ulos industriales arrendados con o sin conductor sin llevar a bordo el contrato de arrendamiento o una copia del mismo, o llevarlo sin cumplimentar, as� como la falta de cuanta otra documentaci髇 resulte obligatoria para acreditar la correcta utilizaci髇 del veh韈ulo.
• 23. El incumplimiento por los titulares de autorizaciones de transporte p鷅lico sanitario de las exigencias de disponibilidad temporal para la prestaci髇 del servicio que reglamentariamente se encuentren determinadas, salvo causa justificada.
• 24. La realizaci髇 de transportes, carga o descarga de mercanc韆s peligrosas, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 24.1. Transportar mercanc韆s peligrosas incumpliendo las condiciones establecidas en la excepci髇 o permiso excepcional para mercanc韆s transportadas de forma distinta a la recogida en la reglamentaci髇 sobre mercanc韆s peligrosas.
  • 24.2. No incluir en los documentos de acompa馻miento o indicar inadecuadamente alguno de los datos que reglamentariamente deben figurar en ellos.
  • 24.3. No respetar las condiciones de aislamiento, estiba, protecci髇 o segregaci髇 de la carga reglamentariamente establecidas.
  • 24.4. No realizar en las plantas cargadoras o descargadoras las comprobaciones que sean obligatorias, antes, durante y despu閟 de la carga.
  • 24.5. Transportar viajeros en unidades que transporten mercanc韆s peligrosas fuera de los supuestos en que las normas reguladoras de esta clase de transportes lo permitan.
  • 24.6. Transportar mercanc韆s peligrosas en veh韈ulos de viajeros en cantidades no permitidas.
  • 24.7. Carecer de los extintores que resulte obligatorio llevar en relaci髇 con el veh韈ulo o la carga, o disponer de los mismos en condiciones que no permitan o garanticen su correcta utilizaci髇.
    
    Se consideran incluidos en este apartado, aquellos supuestos en los que los extintores no est閚 provistos del correspondiente precinto, salvo que se acredite su buen funcionamiento o haya caducado el plazo para hacer su inspecci髇.
  • 24.8. Incumplimiento del equipamiento del veh韈ulo o del conductor que resulte obligatorio conforme a la legislaci髇 espa駉la o internacional que en cada caso resulte de aplicaci髇.
  • 24.9. Carecer del certificado de limpieza de la cisterna en los casos que sea necesario.
  • 24.10. Remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes fuera de los plazos legalmente establecidos.
  • 24.11. No proporcionar a los trabajadores que intervienen en el manejo de mercanc韆s peligrosas la formaci髇 adecuada para prevenir riesgos ocasionales.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder�: al transportista y al cargador o expedidor en su caso por la infracci髇 del apartado 24.1; al cargador o expedidor en su caso por la infracci髇 del apartado 24.2; al cargador o descargador, seg鷑 el caso, por las infracciones de los apartados 24.3 y 24.4; al transportista por las infracciones de los apartados 24.5 a 24.8; al transportista y al cargador o descargador, en su caso, por la infracci髇 contemplada en el apartado 24.9; a la empresa obligada a tener consejero de seguridad por las infracciones de los apartados 24.10 y 24.11.
• 25. El incumplimiento por los centros de formaci髇 de las condiciones exigidas a efectos de homologaci髇 como entidades o cursos de renovaci髇 del certificado de consejero de seguridad.
• 26. La realizaci髇 de transportes de mercanc韆s perecederas con veh韈ulos que carezcan de la placa de certificaci髇 de conformidad.
• 27. La contrataci髇 del transporte con transportistas o intermediarios que no se hallen debidamente autorizados, siempre que la contrataci髇 global de la empresa haya alcanzado el a駉 de que se trate o el anterior el volumen de 15 veh韈ulos en viajeros o 500 toneladas en mercanc韆s.
  
  Se entender� incluida en este apartado la contrataci髇 por parte de las cooperativas de transportistas o sociedades de comercializaci髇 con transportistas no socios, fuera de los supuestos de colaboraci髇 legal o reglamentariamente establecidos.
  
  No obstante lo dispuesto en los p醨rafos anteriores, cuando quien act鷄 como cargador sea transportista, agencia de transportes, transitario, almacenista distribuidor, cooperativa de transportistas o sociedad de comercializaci髇 no se tendr� en cuenta el volumen m韓imo de contrataci髇 global que en aqu閘los se se馻la, consider醤dose cometida la infracci髇 se馻lada en este apartado desde el primer transporte que se contrate con transportista o intermediario no autorizado.
• 28. El incumplimiento por las empresas arrendadoras de veh韈ulos sin conductor de la obligaci髇 de exigir la correspondiente autorizaci髇 de transporte al arrendatario, en los casos previstos en el art韈ulo 178, y de las condiciones exigibles para la realizaci髇 de su actividad.
• 29. El incumplimiento de las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional, autorizaci髇 o reglamento de explotaci髇 de las estaciones de autobuses.
• 30. La prestaci髇 de servicios de transporte con veh韈ulos que incumplan las prescripciones t閏nicas sobre accesibilidad de personas con movilidad reducida que, en cada caso, les resulten de aplicaci髇.
• 31. Cualquiera de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior, cuando por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancia no deba ser calificada como muy grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resoluci髇 correspondiente.�

獶e conformidad con lo establecido en el art韈ulo 142 de la LOTT, se considerar醤 infracciones leves:

• 1. La falta de comunicaci髇 de cualquier dato o circunstancia que deba figurar en el Registro a que hace referencia el art韈ulo 53 de la LOTT o que exista obligaci髇 por otra causa de poner en conocimiento de la Administraci髇, con arreglo a lo que por la normativa en vigor se determine, salvo que dicha infracci髇 deba ser calificada como grave conforme a lo establecido en el 198.12.
• 2. El exceso sobre la masa m醲ima autorizada de los veh韈ulos o de alguno de sus ejes, en los porcentajes siguientes:

  M.M.A.	% de exceso total	% de exceso sobre un eje
  De m醩 de 20 Tm.	+ 2,5% hasta el 6%	+ 20% hasta el 25%
  De m醩 de 10 Tm. a 20 Tm.	+ 5% hasta el 10%	+ 30% hasta el 35%
  De hasta 10 Tm.	+ 6% hasta el 15%	+ 40% hasta el 45%

  
  
  A efectos de responsabilidad, ser醤 de aplicaci髇 las reglas establecidas en el art韈ulo 197.19.
• 3. El exceso en los tiempos m醲imos de conducci髇 o de conducci髇 ininterrumpida, as� como la minoraci髇 de los per韔dos de descanso o pausa establecidos, salvo que deba ser considerado infracci髇 grave o muy grave.
• 4. La utilizaci髇 de hojas de registro no homologadas o que resulten incompatibles con el tac骻rafo utilizado, as� como la utilizaci髇 de una tarjeta de conductor caducada.
• 5. El incumplimiento por parte del conductor de la obligaci髇 de realizar por s� mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el tac骻rafo o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligaci髇 se encuentre reglamentariamente establecida, cuando, no obstante no haberse realizado las anotaciones oportunas, resulte posible deducir bien del propio tac骻rafo o de las hojas de registro inmediatamente anteriores y posteriores cu醠 debiera de haber sido su contenido.
• 6. La carencia de los preceptivos r髏ulos o avisos de obligada exhibici髇 para conocimiento del p鷅lico usuario.
  
  Se equipara a la carencia de los referidos r髏ulos o avisos, aquellos supuestos en que por su ubicaci髇 o cualquier otra circunstancia relativa a su tama駉, legibilidad o redacci髇 no resulte posible conocer su contenido por el p鷅lico.
• 7. El incumplimiento en los transportes interurbanos de viajeros contratados por plaza con pago individual, de la obligaci髇 de expedir billetes, de las normas establecidas para su despacho o devoluci髇, as� como expedirlos sin las menciones esenciales.
• 8. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o privados o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias careciendo de la autorizaci髇 o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras de los transportes terrestres siempre que la misma se hubiese solicitado, acreditando el cumplimiento de todos los requisitos exigidos para su otorgamiento, en el plazo m醲imo de 15 d韆s contados desde la notificaci髇 del inicio del expediente sancionador.
• 9. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o privados sin llevar a bordo del veh韈ulo la documentaci髇 formal que acredite la posibilidad legal de prestarlos o que resulte exigible para la determinaci髇 de la clase de transporte que se est� realizando, salvo que dicha infracci髇 deba ser calificada como muy grave o grave conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 197.1 y 198.13.
• 10. El arrendamiento de veh韈ulos sin conductor fuera de las oficinas o locales que reglamentariamente se determinen, as� como no suscribir de forma independiente un contrato por cada arrendamiento de veh韈ulos que la empresa efect鷈.
• 11. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo el calendario establecido.
• 12. La realizaci髇 de transportes p鷅licos regulares de viajeros de uso especial incumpliendo el itinerario, calendario, horario, expediciones, puntos de parada o alguno de los requisitos establecidos en la correspondiente autorizaci髇 de uso especial.
  
  Asimismo, en el transporte de escolares y menores, el incumplimiento de las obligaciones sobre parada de veh韈ulos en el centro escolar y acceso y abandono de los veh韈ulos en los t閞minos regulados en las normas sobre seguridad en esta clase de transportes.
• 13. El trato desconsiderado de palabra u obra con los usuarios por parte del personal de la empresa en el transporte de viajeros.
• 14. En el transporte escolar y de menores, el incumplimiento de la obligaci髇 de exigir la entidad contratante al transportista los documentos o justificantes que, con arreglo a las normas que regulan la seguridad en dichos transportes, deba exigirle.
• 15. La salida de los veh韈ulos dedicados al arrendamiento con conductor del lugar en que habitualmente se encuentren guardados o estacionados sin llevar a bordo la hoja de ruta o llev醤dola sin cumplimentar, salvo los supuestos exceptuados reglamentariamente. No se apreciar� esta infracci髇 cuando la misma concurra con la establecida en el art韈ulo 198.22.
• 16. El incumplimiento por parte de las empresas que intervengan en la contrataci髇 y realizaci髇 de transportes de mercanc韆s peligrosas de las siguientes obligaciones:
  • 16.1. Incluir en los informes anuales y partes de accidentes alguno de los datos exigibles por la normativa vigente.
  • 16.2. Comunicar a los 髍ganos competentes la identidad de los consejeros de seguridad con que cuente la empresa y sus 醨eas de responsabilidad, posey閚dolos.
  • 16.3. Conservar por parte de las empresas de los informes anuales, durante el plazo reglamentariamente establecido, siempre que hubieran sido remitidos a los 髍ganos competentes.
• 17. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general o especial incumpliendo cualquiera de las condiciones se馻ladas en el t韙ulo concesional o autorizaci髇 especial sin el car醕ter de esenciales, cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este reglamento.
• 18. La carencia de los distintivos o r髏ulos exigidos por la normativa vigente, relativos a la naturaleza o al tipo de transporte que aqu閘 est� autorizado a realizar, llevarlos en lugar no visible o en condiciones que dificulten su percepci髇, utilizarlos de forma inadecuada o llevar en lugar visible del veh韈ulo el distintivo correspondiente a un 醡bito territorial o clase de transporte para cuya realizaci髇 no se halle facultado por el necesario t韙ulo habilitante.
• 19. En el transporte de viajeros, la carencia de cambio de moneda met醠ica o billetes hasta la cantidad que, en su caso, se encuentre reglamentariamente determinada.
• 20. El incumplimiento por los usuarios de las obligaciones que les correspondan, conforme a las reglas de utilizaci髇 del servicio establecidas de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 40.2 y 41.1 de la LOTT, salvo que las normas en que se contengan dichas reglas considere expresamente su incumplimiento como infracci髇 grave.

  En todo caso, se considerar� constitutivo de la infracci髇 tipificada en este apartado el incumplimiento por los usuarios de los transportes de viajeros de las siguientes prohibiciones:

  • 20.1. Impedir o forzar la apertura o cierre de las puertas de acceso a los veh韈ulos.
  • 20.2. Manipular los mecanismos de apertura o cierre de las puertas de acceso al veh韈ulo o de cualquiera de sus compartimentos previstos para su accionamiento exclusivo por el personal de la empresa transportista.
  • 20.3. Hacer uso sin causa justificada de cualquiera de los mecanismos de seguridad o socorro instalados en el veh韈ulo para casos de emergencia.
  • 20.4. Abandonar el veh韈ulo o acceder a 閟te fuera de las paradas en su caso establecidas al efecto, salvo causa justificada.
  • 20.5. Realizar, sin causa justificada, cualquier acto susceptible de distraer la atenci髇 del conductor o entorpecer su labor cuando el veh韈ulo se encuentre en marcha.
  • 20.6. Viajar en lugares distintos a los habilitados para los usuarios.
  • 20.7. Fumar en los veh韈ulos y en lugares distintos a los habilitados a tal fin en estaciones de transporte en los t閞minos que resulten de la normativa espec韋ica sobre la materia.
  • 20.8. Viajar sin t韙ulo de transporte o con t韙ulo que resulte insuficiente en funci髇 de las caracter韘ticas del viaje y condiciones de utilizaci髇 previstas en la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇, as� como el uso indebido del t韙ulo que se posea.
  • 20.9. Toda acci髇 injustificada que pueda implicar deterioro o causar suciedad en los veh韈ulos o estaciones de transporte.
• 21. La realizaci髇 de la actividad de arrendamiento de veh韈ulos con conductor con veh韈ulos que lleven publicidad o signos externos identificativos, salvo en los supuestos reglamentariamente exceptuados.
• 22. La realizaci髇 del transporte con veh韈ulos ajenos sobre los que no se tengan las condiciones de disponibilidad legalmente exigibles, as� como utilizar para el transporte veh韈ulos arrendados a otros transportistas o utilizar la colaboraci髇 de 閟tos fuera de los supuestos o incumpliendo las condiciones legalmente establecidas, salvo que deba ser considerada infracci髇 muy grave, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art韈ulo 197. En id閚tica infracci髇 incurrir醤 las empresas que act鷈n como colaboradores, incumpliendo las obligaciones que les afecten.
  
  A los efectos se馻lados en el presente apartado constituir� una infracci髇 independiente cada uno de los transportes que se realicen una vez superados los porcentajes m醲imos permitidos.
  
  No se apreciar� esta infracci髇 en relaci髇 con los servicios de transporte regular de uso general, siempre que se justifique la debida utilizaci髇 en el transporte de que se trate de la totalidad de los veh韈ulos que, conforme al correspondiente t韙ulo concesional o autorizaci髇 especial, deban estar adscritos a su realizaci髇.
• 23. La realizaci髇 de transporte de mercanc韆s peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 23.1. No llevar a bordo del veh韈ulo los documentos obligatorios relativos al mismo, posey閚dolos.
  • 23.2. Carecer el veh韈ulo de las placas de identificaci髇 de caracter韘ticas, cuando sean exigibles o llevarlas ilegibles, deterioradas o careciendo de alguna de las menciones esenciales, as� como llevar paneles o etiquetas de peligro cuando ello no resulte exigible.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder� al transportista o, en su caso, al titular del veh韈ulo.
• 24. La realizaci髇 de transporte de mercanc韆s perecederas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 24.1. No llevar a bordo del veh韈ulo los documentos obligatorios relativos al mismo, posey閚dolos.
  • 24.2. No llevar en el veh韈ulo las marcas de identificaci髇 e indicaciones reglamentarias o llevarlas en lugares distintos a los establecidos.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder� al transportista o, en su caso, al titular del veh韈ulo.
• 25. Cualquiera de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior, cuando, por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancias, no deba ser calificada como grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resoluci髇 correspondiente.�

�1. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones independientes las que se cometan en relaci髇 con distintas expediciones, a鷑 cuando los hechos infrinjan los mismos o semejantes preceptos.

No obstante, trat醤dose de servicios de transporte regular, cuando el incumplimiento de que se trate guarde relaci髇 directa con la actividad administrativa desarrollada en las oficinas de la empresa o con el veh韈ulo utilizado y resulte acreditado que no podr韆 haber sido corregido hasta el regreso de 閟te a la sede empresarial de la que inicialmente parti�, dicho incumplimiento se considerar� constitutivo de una sola infracci髇, aunque se hubiera mantenido durante las distintas expediciones parciales realizadas entre tanto.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en aquellas expediciones en que la tripulaci髇 del veh韈ulo est� formada por m醩 de un conductor, los posibles incumplimientos en materia de tiempos de conducci髇 y descanso de los conductores cometidos por cada uno de ellos constituir醤 infracciones independientes.�

�1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 143 de la LOTT, las sanciones por las infracciones tipificadas en los art韈ulos anteriores se graduar醤 de acuerdo con la repercusi髇 social del hecho infractor, la intencionalidad, la naturaleza de los perjuicios causados, la magnitud del beneficio il韈itamente obtenido y la reincidencia o habitualidad en la conducta infractora, conforme a las reglas y dentro de las horquillas siguientes:

• a) Se sancionar醤 con apercibimiento o multa de hasta 200 euros las infracciones previstas en los apartados 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del art韈ulo 199.
• b) Se sancionar醤 con multa de 201 a 300 euros las infracciones previstas en los apartados 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del art韈ulo 199.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra a) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• c) Se sancionar醤 con multa de 301 a 400 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del art韈ulo 199.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra b) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• d) Se sancionar醤 con multa de 401 a 1.000 euros las infracciones previstas en los apartados 25, 26, 27, 28, 29 y 30 del art韈ulo 198.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra c) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• e) Se sancionar醤 con multa de 1.001 a 1.500 euros las infracciones previstas en los apartados 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del art韈ulo 198.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra d) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de otra infracci髇 grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• f) Se sancionar醤 con multa de 1.501 a 2.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del art韈ulo 198.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra e) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• g) Se sancionar� con multa de 2.001 a 3.300 euros las infracciones previstas en los apartados 24, 25 y 26 del art韈ulo 197.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra f) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• h) Se sancionar� con multa de 3.301 a 4.600 euros las infracciones previstas en los apartados 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 del art韈ulo 197.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra g) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• i) Se sancionar醤 con multa de 4.601 a 6.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 del art韈ulo 197.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en la letra h) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• j) Se sancionar醤 con multa de 6.001 a 18.000 euros las infracciones rese馻das en la letra i) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores.
• k) Cuando fuera de aplicaci髇 lo previsto en los art韈ulos 198.31 y 199.25, la cuant韆 de la sanci髇 que en su caso corresponda imponer estar� comprendida, respectivamente, dentro de los l韒ites establecidos en las letras d), e) y f) y a) b) y c).

2. La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 2 del art韈ulo 197 llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la p閞dida de validez de todas aquellas autorizaciones de que fuese titular el infractor para cuya obtenci髇 resultaban exigibles los requisitos incumplidos.

La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 3 del art韈ulo 197 llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la p閞dida de validez de tantas autorizaciones o copias certificadas de las que fuese titular el infractor como resulte preciso a fin de restablecer el equilibrio reglamentariamente exigido entre n鷐ero de autorizaciones y cumplimiento de las condiciones requeridas para su obtenci髇 y mantenimiento. No obstante, cuando el nivel de incumplimiento del requisito de que se trate afectase a una parte importante del conjunto de la actividad del infractor, podr� implicar la p閞dida de validez de todas aquellas autorizaciones de que fuese titular para cuya obtenci髇 resultase exigible aqu閘. En todo caso, cuando esta infracci髇 se cometiese por segunda vez en el espacio de doce meses, la sanci髇 pecuniaria ir� siempre acompa馻da, de la p閞dida de validez de la totalidad de autorizaciones de que fuese titular el infractor.

La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 4 del art韈ulo 197, llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la p閞dida de validez de cuantas autorizaciones, licencias o copias certificadas de id閚tica clase a la utilizada fuese titular el transportista a cuyo nombre fue expedida por la Administraci髇.

La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 5 del art韈ulo 197 llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la declaraci髇 de caducidad de la concesi髇 de que se trate y la inhabilitaci髇 para ser titular de ninguna concesi髇 o autorizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general de nueva creaci髇 en el plazo de cinco a駉s. Tampoco podr� la empresa inhabilitada tener una participaci髇 mayoritaria en el capital de ninguna otra que pretenda acceder a la titularidad de algunas de tales concesiones o autorizaciones.

La comisi髇 de las infracciones previstas en los apartados 1 y 8 del art韈ulo 197 podr� implicar, independientemente de la sanci髇 pecuniaria que corresponda, el precintado del veh韈ulo con el que se realiza el transporte o la clausura del local en el que, en su caso, se venga ejerciendo la actividad, en ambos supuestos durante el plazo m醲imo de un a駉, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan, y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant韆.

Cuando en la comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 10 del art韈ulo 197, hubiesen intervenido talleres autorizados, con independencia de la sanci髇 que corresponda, se propondr� al 髍gano competente la retirada de la correspondiente autorizaci髇.

3. Cuando sean detectadas durante su comisi髇 en carretera infracciones que deban ser denunciadas de acuerdo con lo previsto en los apartados 1, 4, 6, 8, 10, 19 � 20 del art韈ulo 197, 4 � 6 del art韈ulo 198, o bien alguno de los excesos en el tiempo de conducci髇 tipificados en el apartado 3 del art韈ulo 199, siempre que en este 鷏timo supuesto la distancia que todav韆 deba recorrer el veh韈ulo para alcanzar su destino sea superior a 30 kil髆etros, deber� ordenarse la inmediata inmovilizaci髇 del veh韈ulo hasta que se supriman los motivos determinantes de la infracci髇, salvo que concurran circunstancias ligadas a la seguridad que aconsejen no hacerlo en el caso concreto de que se trate. A tal efecto, los miembros de la inspecci髇 del transporte terrestre o agentes de las fuerzas actuantes que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo habr醤 de retener la documentaci髇 del veh韈ulo y, en su caso, la de la mercanc韆, as� como la correspondiente autorizaci髇, hasta que se subsanen las causas que dieron lugar a la inmovilizaci髇, siendo, en todo caso, responsabilidad del transportista la custodia del veh韈ulo, su carga y pertenencias, as� como los gastos que dicha inmovilizaci髇 pueda ocasionar. Si se negara a satisfacerlos quedar� inmovilizado el veh韈ulo hasta que aquellos fueran satisfechos, aunque hubieran desaparecido las causas de la infracci髇.

En id閚ticos t閞minos se proceder� en aquellos supuestos en que la inspecci髇 actuante hubiese retirado la hoja de registro que ven韆 siendo utilizada en el tac骻rafo durante la realizaci髇 de un transporte y la empresa hubiese incumplido la obligaci髇 de llevar a bordo otras de repuesto, as� como en aqu閘los en que hubiese retirado la tarjeta del conductor para el referido aparato.

Asimismo, podr� ordenarse la inmovilizaci髇 de un veh韈ulo cuando sean detectadas en carretera conductas infractoras en las que concurran circunstancias que puedan entra馻r peligro para la seguridad.

Cuando el transportista no subsane los hechos que dieron lugar a la inmovilizaci髇 del veh韈ulo en el plazo de 15 d韆s, el 髍gano competente para iniciar el expediente sancionador podr� ordenar su traslado desde el lugar en que inicialmente se hubiese inmovilizado a otro en el que quedar� depositado hasta la subsanaci髇 de los referidos hechos. Los gastos que puedan ocasionarse por el traslado y dep髎ito del veh韈ulo ser醤 por cuenta del titular de la autorizaci髇 a cuyo amparo estuviese realizando transporte o, en su defecto, del titular del veh韈ulo, el cual deber� abonarlos o garantizar su pago como requisito previo a la recuperaci髇 del veh韈ulo.

En los supuestos de inmovilizaci髇 de veh韈ulos que transporten viajeros, y a fin de que 閟tos sufran la menor perturbaci髇 posible, ser� responsabilidad del transportista cuyo veh韈ulo haya sido inmovilizado buscar los medios alternativos necesarios para hacer llegar a los viajeros a su destino. De no hacerlo, dichos medios podr醤 ser establecidos por la Administraci髇. Los gastos que genere la adopci髇 de tales medidas, ser醤 en todo caso, de cuenta del transportista. Si se negara a satisfacerlos, quedar� inmovilizado el veh韈ulo hasta que aqu閘los fueran satisfechos, aunque hubieran desaparecido las causas de la infracci髇.

4. Independientemente de las sanciones pecuniarias que correspondan de conformidad con este reglamento, la resoluci髇 sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias previstas en los apartados 15 � 16 del art韈ulo 197, podr� acordar la caducidad de la concesi髇 o autorizaci髇 especial de que se trate con p閞dida de la fianza y sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan. Asimismo, la resoluci髇 sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias previstas en los apartados 17 � 18 del art韈ulo 197, podr� dar lugar a la p閞dida de validez de cuantas autorizaciones sea titular el infractor.

A los efectos previstos en este apartado se considerar� que existe incumplimiento reiterado cuando la correspondiente empresa haya sido sancionada, mediante resoluciones que pongan fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 en un per韔do de un a駉 de tres o m醩 infracciones de car醕ter muy grave por vulneraci髇 de las circunstancias previstas en los apartados 15, 16, 17 � 18 del art韈ulo 197.

5. La comisi髇 de infracciones muy graves, de forma reiterada, por personas que no acrediten su residencia en territorio espa駉l, con independencia de las sanciones previstas en la legislaci髇 comunitaria, podr醤 dar lugar a la prohibici髇 de entrada en territorio espa駉l durante un per韔do de cinco a駉s. Se considerar�, a estos efectos, que existe incumplimiento reiterado, cuando la citada persona haya sido sancionada mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇, en un per韔do de dos a駉s, de cinco o m醩 infracciones de car醕ter muy grave.

Cuando las sanciones impuestas a personas que no acrediten su residencia en territorio espa駉l mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa no sean satisfechas en per韔do voluntario, se podr� proceder, si el veh韈ulo de que se trate hubiera quedado inmovilizado durante la tramitaci髇 del expediente, a su venta en p鷅lica subasta, en la forma que establezca el Ministro de Fomento, quedando el dinero obtenido afecto al pago del importe de la sanci髇, de los gastos originados por la inmovilizaci髇 y la subasta, as� como a los gastos que pudieran haberse producido como consecuencia de lo establecido en el 鷏timo p醨rafo del apartado 3 anterior. El sobrante, si lo hubiere, quedar� a disposici髇 de la persona denunciada.

6. La imposici髇 de las sanciones que, en su caso, correspondan ser� independiente de la posible obligaci髇 de indemnizar los da駉s y perjuicios causados.

7. El plazo de precintado de veh韈ulos, clausura de locales o retirada no definitiva de autorizaciones, se empezar� a contar a partir de la fecha en que se lleve a efecto la ejecuci髇 material del acto por el 髍gano administrativo competente.�

�1. La comisi髇 de dos o m醩 infracciones de las rese馻das en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 del art韈ulo 197 en el espacio de un a駉, conllevar� la inhabilitaci髇 del infractor durante un per韔do de tres a駉s para ser titular de cualquier clase de concesi髇, autorizaci髇 o licencia habilitante para el ejercicio de la actividad de transporte o de cualquiera de sus actividades auxiliares y complementarias o formar parte del consejo de administraci髇 u 髍gano equivalente de una empresa que sea titular de tales concesiones, autorizaciones o licencias. Durante dicho per韔do, tampoco podr� el as� inhabilitado aportar su capacitaci髇 profesional a ninguna empresa transportista o de actividad auxiliar y complementaria del transporte.

La mencionada inhabilitaci髇 llevar� aparejada la caducidad de cuantas concesiones y la p閞dida de validez de cuantas autorizaciones y licencias fuese titular la empresa infractora, con car醕ter definitivo.

Para que se produzca el supuesto de reincidencia se馻lado en este art韈ulo las sanciones tenidas en cuenta deber醤 haber sido impuestas mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa. El per韔do de inhabilitaci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que se hubiese dictado la 鷏tima de estas resoluciones.

2. En todos aquellos supuestos en que se constate la comisi髇 de alguna de las infracciones tipificadas en los apartados 10 u 11 del art韈ulo 197, � 1.1, 1.2 y 5 del art韈ulo 198, a la notificaci髇 del inicio del expediente sancionador se acompa馻r� un requerimiento para que, en el plazo de un mes, el titular de la actividad acredite haber subsanado la deficiencia constitutiva de la infracci髇 de que se trate y, cuando as� no lo hiciere, se proceder� a incoar un nuevo expediente sancionador, que se tramitar� independiente del anterior, por la comisi髇 de la infracci髇 tipificada en el art韈ulo 197.7.

3. A efectos de la determinaci髇 de los supuestos de reincidencia o habitualidad contemplados en este reglamento, se computar醤 todas las sanciones impuestas mediante resoluci髇 que hubiera puesto fin a la v韆 administrativa, sea cual fuere la autoridad o Administraci髇 competente que las hubiera dictado.�

�1. No se impondr� sanci髇 alguna por las infracciones a los preceptos de la LOTT sino en virtud de procedimiento instruido conforme a las normas del presente cap韙ulo, y en lo no previsto por 閟tas, se estar� a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

2. Las infracciones de la legislaci髇 reguladora de los transportes terrestres prescribir醤, en el plazo de un a駉, de conformidad con las condiciones establecidas en la referida Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Las sanciones de la legislaci髇 reguladora de los transportes terrestres prescribir醤 en los plazos y condiciones establecidos en dicha Ley.�

獿a competencia para resolver los procedimientos sancionadores previstos en el presente t韙ulo corresponder�, seg鷑 los casos, a las comunidades aut髇omas a las que les est� atribuida de conformidad con lo previsto en la normativa vigente en relaci髇 con los transportes terrestres, a los Subdelegados del Gobierno de la provincia en que se haya cometido la infracci髇 cuando derive de una inspecci髇 o control en frontera de transportes internacionales o a los 髍ganos centrales de la Administraci髇 del Estado a los que le est� expresamente conferida.

Cuando la competencia corresponda a las comunidades aut髇omas, la incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 se realizar醤 por los 髍ganos que determine su normativa aplicable.

En los supuestos en que la competencia para resolver los procedimientos sancionadores est� atribuida a los Subdelegados del Gobierno, la incoaci髇 e instrucci髇 corresponder� a los 髍ganos que integran las 醨eas funcionales del Ministerio de Fomento.

Lo dispuesto en los p醨rafos anteriores se entender� sin perjuicio de la competencia de la Direcci髇 General de Transportes por Carretera para tramitar y resolver los procedimientos incoados por los servicios directamente dependientes de la misma imponiendo las sanciones que, en su caso, correspondan. En este supuesto, ser� competente para resolver los procedimientos sancionadores el Director General. La incoaci髇 e instrucci髇 de los procedimientos corresponder� a los 髍ganos y unidades que integran la Subdirecci髇 General de Inspecci髇 de los Transportes por Carretera.�

獷l procedimiento para la imposici髇 de las sanciones previstas en este reglamento se iniciar� de oficio por acuerdo del 髍gano competente, bien por propia iniciativa o ya sea como consecuencia de orden superior, de actas o informes suscritos por los servicios de inspecci髇, de la petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

El plazo m醲imo en que deber� notificarse la resoluci髇 del procedimiento sancionador ser� de un a駉, contado desde la fecha de iniciaci髇 del procedimiento. En el supuesto de no haberse notificado la resoluci髇 del procedimiento en dicho plazo, se producir� la caducidad del mismo, debiendo dictarse, en todo caso, resoluci髇 expresa de caducidad del expediente.�

獿as denuncias de particulares, instituciones o asociaciones habr醤 de formularse por escrito al 髍gano competente.

Dichas denuncias no vincular醤 al 髍gano competente acerca de la posible incoaci髇 de un procedimiento sancionador, si bien deber� comunicar al denunciante su decisi髇 al respecto.�

�1. En toda denuncia formulada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte terrestre, as� como en las actas o informes suscritos por los Servicios de Inspecci髇 habr� de consignarse una sucinta exposici髇 de los hechos; la matr韈ula del veh韈ulo que, en su caso, hubiese intervenido en aqu閘los; la identidad de la persona o personas presuntamente responsables de la infracci髇; la identidad, condici髇 y destino del denunciante, que podr� realizarse a trav閟 de su n鷐ero de registro personal, as� como aquellas otras circunstancias y datos que contribuyan a determinar el tipo de infracci髇.

2. En las denuncias formuladas por particulares deber醤 constar adem醩 de los datos se馻lados en el apartado anterior, el nombre y apellidos, domicilio, n鷐ero de documento nacional de identidad, o del documento equivalente en el caso de extranjeros.

Cuando se trate de denuncias formuladas en nombre de sociedades, asociaciones o instituciones, los datos indicados en el p醨rafo anterior se referir醤 al representante de las mismas que suscriba el escrito, debiendo hacer constar tambi閚 el nombre de la persona jur韉ica representada, as� como su domicilio y el c骴igo de identificaci髇 fiscal o de otro Registro en que legalmente deban estar inscritas.�

獵uando en las actas o informes de los Servicios de Inspecci髇 o en las denuncias formuladas se observe la existencia de hechos que pudiesen ser constitutivos de infracci髇 de la normativa reguladora de otros sectores, especialmente en lo referente al 醡bito laboral, fiscal y de seguridad vial, se pondr醤 en conocimiento de los 髍ganos competentes en funci髇 de la materia de que se trate.

Si una vez iniciada por 閟tos la tramitaci髇, se desprende de sus actuaciones la indebida calificaci髇 o la existencia de una infracci髇 de distinta naturaleza, deber醤 devolver el expediente al 髍gano competente en materia de transporte para que contin鷈 la instrucci髇 del expediente.�

獵on anterioridad a la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, el 髍gano administrativo competente para su instrucci髇 llevar� a cabo de oficio cuantas actuaciones resulten adecuadas para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los hechos en virtud de los cuales haya de dictarse la resoluci髇, pudiendo, en su caso, acordar el archivo de las actuaciones cuando de 閟tas no se derivara responsabilidad.

A tal fin, y con objeto de establecer la posible existencia de alguno de los supuestos de reincidencia o habitualidad en la conducta infractora contemplados en este cap韙ulo, deber醤 consultarse, en todo caso, los antecedentes obrantes en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.�

玆ecibida la informaci髇 del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, el instructor designado al efecto dar� traslado al denunciado de los hechos que se le imputan, con expresi髇 del precepto infringido, del precepto sancionador aplicable y de la sanci髇 que, en su caso, habr韆 de serle impuesta; de la identidad del propio instructor del procedimiento, con expresi髇 del r間imen de recusaci髇, y de la del 髍gano competente para resolver el procedimiento sancionador y la norma que le atribuye tal competencia; advirti閚dole que dispone de un plazo de quince d韆s para manifestar lo que a su derecho convenga, aportando o proponiendo las pruebas de que, en su caso, intente valerse.

A efectos de notificaciones se considerar� domicilio del denunciado aqu閘 que expresamente haya indicado y, en su defecto, trat醤dose de empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias del transporte el que figure en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, o trat醤dose de otro tipo de empresas el que figure en el Registro o Registros en que legalmente deban estar inscritas.

En todos aquellos supuestos en que el interesado decida voluntariamente hacer efectiva la sanci髇 antes de que transcurran los 15 d韆s siguientes a la notificaci髇 del expediente sancionador, la cuant韆 pecuniaria de la sanci髇 inicialmente propuesta se reducir� en un 25 por ciento.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 213, el pago de la sanci髇 con la reducci髇 del 25 por ciento implicar� la conformidad con los hechos denunciados, la renuncia a formular alegaciones y la terminaci髇 del procedimiento, debiendo, no obstante, dictarse resoluci髇 expresa.�

玈e dar� traslado al denunciante de las alegaciones del denunciado, salvo que no aporten datos nuevos o distintos de los inicialmente constatados por el propio denunciante, para que informe en el plazo m醲imo de quince d韆s. De no emitirse el citado informe en plazo, podr醤 proseguirse las actuaciones como corresponda. Si tales alegaciones se formularan en procedimiento incoado por denuncia de particulares, el denunciante ser� requerido adem醩 para que aporte pruebas sobre la veracidad de los hechos no admitidos por el denunciado.

Cuando as� resulte necesario para averiguar o calificar correctamente los hechos o para determinar las posibles responsabilidades, el instructor acordar� la apertura de un per韔do de prueba. No obstante, podr� rechazar de forma motivada la realizaci髇 de aquellas pruebas que hubiesen propuesto el denunciado u otros interesados en el procedimiento cuando considere que resultan improcedentes para determinar el alcance de los hechos denunciados o la posible responsabilidad de los sujetos intervinientes.�

玌ltimada la instrucci髇 del procedimiento, el 髍gano instructor formular� propuesta de resoluci髇, que se notificar� al interesado para que, en el plazo de quince d韆s, pueda presentar las alegaciones, documentos e informaciones que estime pertinentes. No obstante, se podr� prescindir de dicha notificaci髇 cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el propio interesado, siempre que en la notificaci髇 de la iniciaci髇 del expediente se hubiese advertido a 閟te que, de no efectuar alegaciones, dicha iniciaci髇 podr韆 ser considerada propuesta de resoluci髇.

Practicada, en su caso, la audiencia al interesado, el 髍gano instructor elevar� la propuesta de resoluci髇 al 髍gano que legal o reglamentariamente tenga atribuida la competencia sancionadora para que dicte la resoluci髇 que proceda.

Cuando as� se considere oportuno para garantizar la eficacia de la resoluci髇 sancionadora, 閟ta podr� suspender, cautelarmente y de forma expresa, el derecho del sancionado a transmitir los t韙ulos habilitantes para la realizaci髇 de transporte y los veh韈ulos de que sea titular durante el tiempo que resulte estrictamente necesario para ello.�

�1. El pago de la sanci髇 pecuniaria con anterioridad a que se dicte la resoluci髇 sancionadora implicar� la terminaci髇 del procedimiento, debiendo se馻larse as� en la correspondiente resoluci髇 sancionadora. No obstante, en aquellos supuestos en que la sanci髇 lleve aparejadas consecuencias no pecuniarias en aplicaci髇 de lo dispuesto en los art韈ulos 201 y 202, deber� continuarse el procedimiento hasta su terminaci髇 por cuanto se refiere a tales consecuencias, dict醤dose en ese momento la oportuna resoluci髇 referida al contenido total de la sanci髇.

2. La resoluci髇 del procedimiento sancionador se notificar� al denunciado, el cual podr� interponer recurso de alzada contra aqu閘la dentro del plazo de un mes, contado a partir del d韆 de la notificaci髇.

Dicho recurso de alzada ser� resuelto por el Delegado del Gobierno del que dependan, en el caso de sanciones impuestas por los Subdelegados del Gobierno, y por el Secretario General de Transportes cuando lo hayan sido por el Director General de Transportes por Carretera, o por el 髍gano que en cada caso corresponda cuando se trate de sanciones impuestas por una comunidad aut髇oma.

3. Las resoluciones que pongan fin a la v韆 administrativa ser醤 recurribles ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.�

獿os 髍ganos de las distintas Administraciones P鷅licas competentes para sancionar las infracciones previstas en la legislaci髇 de los transportes terrestres comunicar醤 en un plazo de treinta d韆s las sanciones que impongan al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, con objeto de que se realice su anotaci髇 en 閟te.

El plazo de treinta d韆s mencionado en el p醨rafo anterior comenzar� a contarse a partir del d韆 en que se dict� la resoluci髇 sancionadora que puso fin a la v韆 administrativa.

Las comunicaciones que se remitan para su anotaci髇 en el Registro contendr醤 como m韓imo los datos siguientes: n鷐ero de expediente; nombre y apellidos y domicilio del infractor; n鷐ero de su documento nacional de identidad o c骴igo de identificaci髇 fiscal, en su caso; matr韈ula del veh韈ulo, en su caso; fecha de la infracci髇; breve exposici髇 de los hechos sancionados y preceptos infringidos, as� como la sanci髇 impuesta; fecha de la resoluci髇 sancionadora y en la que se puso fin a la v韆 administrativa, y todos aquellos datos que se consideren necesarios. La informaci髇 del Registro relativa a infracciones y sanciones estar� a disposici髇 de todas las Administraciones P鷅licas a las que afecte o interese.�

獷l pago de las sanciones pecuniarias se馻ladas en el presente reglamento, impuestas por resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, ser� requisito necesario para que proceda el otorgamiento de nuevos t韙ulos habilitantes para la realizaci髇 de cualquier clase de transporte interior o internacional por carretera o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias, as� como para la realizaci髇 del visado, la transmisi髇 o la modificaci髇 de cualquiera de aquellos de que ya fuera titular el infractor.

Asimismo, dicho pago ser� requisito exigible para que proceda la autorizaci髇 administrativa a la transferencia de los veh韈ulos con los que se hayan cometido las infracciones a las que las referidas sanciones correspondan.�

獷n la imposici髇 y ejecuci髇 de sanciones por infracciones cometidas por personas que no tengan su residencia en territorio espa駉l ser醤 de aplicaci髇 las siguientes normas:

• a) La cuant韆 de la multa se fijar� provisionalmente por los servicios de inspecci髇 o los agentes de vigilancia del transporte por carretera, ateni閚dose a lo dispuesto en la LOTT y en el presente reglamento.
• b) El importe de la sanci髇 deber� ser entregado en el momento de la denuncia, en concepto de dep髎ito, en moneda de curso legal en Espa馻 o de cualquier otro pa韘 respecto al que en Espa馻 exista tipo oficial de cambio o mediante tarjeta de cr閐ito, sin que por ello deba efectuarse reducci髇 alguna. Por su parte, la autoridad o el agente denunciante deber� entregar al denunciado el escrito de denuncia y el recibo de dep髎ito de la cantidad correspondiente.
• c) La cantidad ser� entregada a resultas del acuerdo que en definitiva adopte la autoridad competente, a la que se remitir� aqu閘la en uni髇 del escrito de denuncia.
• d) La denuncia deber� tramitarse siguiendo el procedimiento establecido en el presente reglamento, reconociendo a los denunciados id閚ticos derechos que a los residentes en Espa馻.
• e) El interesado contar� con un plazo de un mes a partir del d韆 siguiente al de la notificaci髇 para formular alegaciones y aportar las pruebas que estime pertinentes.
  
  Cuando intentada la notificaci髇 en el domicilio del denunciado 閟ta no hubiera podido practicarse, dicha notificaci髇 se remitir� al departamento ministerial competente en materia de transportes del pa韘 en que resida para que le d� traslado, consider醤dose as� realizada definitivamente la notificaci髇.
• f) Si se dejase sin efecto la denuncia o se redujera el importe de la multa, se pondr� a disposici髇 del interesado o de su representante la cantidad que en cada caso proceda.
• g) Si el denunciado no hiciere efectivo el dep髎ito del importe de la multa en el momento de la denuncia, se le permitir�, de acuerdo con lo que en su caso determine el Ministerio de Fomento, que se馻le persona o entidad que constituya cauci髇 suficiente y, de no lograrse 閟ta, el agente denunciante proceder� a la inmovilizaci髇 del veh韈ulo. La inmovilizaci髇 se realizar� en un lugar que re鷑a las condiciones de seguridad suficientes y que garantice la efectividad de la medida tomada. Ser醤 de aplicaci髇 en relaci髇 con dicha inmovilizaci髇 las mismas reglas previstas en el apartado 3 del art韈ulo 201 de este reglamento.
  
  Una vez efectuada la entrega del importe de la sanci髇 o prestada cauci髇 a su favor se permitir� continuar al veh韈ulo, sin perjuicio de la inmovilizaci髇 del mismo que, en su caso, proceda en aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 201.3 antes citado.�

獵uando se trate del precintado de veh韈ulos, el Subdelegado del Gobierno o el 髍gano que tenga atribuida la competencia en la comunidad aut髇oma requerir� al sancionado para que, en un plazo no superior a ocho d韆s, comunique el lugar en que se encuentra en esos momentos el veh韈ulo a precintar, indicando la fecha de su regreso de no hallarse entonces en el lugar de su residencia, con apercibimiento de que de no contestar o de demorar dicho regreso por tiempo superior a diez d韆s desde la notificaci髇 de dicho requerimiento, se dispondr� su localizaci髇 y precintado en el lugar en que se encuentre por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte en carretera, consider醤dose ello, adem醩, infracci髇 muy grave, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 140.6 de la LOTT y 197.6 de este reglamento.

En el citado requerimiento se comunicar� al sancionado que debe indicar el lugar de su residencia en el que le interese que se practique el precintado y quede depositado el veh韈ulo, advirti閚dole que tanto si no hace designaci髇 expresa, como si propone un lugar inadecuado, el veh韈ulo precintado se situar� en las dependencias de que el Subdelegado del Gobierno disponga o para estos fines contrate.

La competencia para la imposici髇 de la sanci髇 correspondiente a la falta relativa a la no contestaci髇, o demora en el regreso superior a diez d韆s previsto en el primer p醨rafo de este apartado, corresponder� al 髍gano competente para sancionar las infracciones en materia de transportes en el territorio en el que est� domiciliado el veh韈ulo, d醤dose cuenta a tal efecto al mismo por el Subdelegado del Gobierno. Cuando dicho 髍gano no coincidiera con el que hubiera instado el procedimiento de precintado, la referida falta se notificar� a 閟te, asimismo, por el Subdelegado del Gobierno.

En todo caso, los gastos devengados como consecuencia del dep髎ito y, en su caso, del traslado del veh韈ulo, ser醤 de cuenta y cargo del sancionado.�

獿os veh韈ulos destinados a la realizaci髇 de transporte por carretera deber醤 tener instalado y llevar en funcionamiento durante su prestaci髇 el tac骻rafo, el limitador de velocidad, as� como otros mecanismos o instrumentos de control reglamentariamente exigidos o que resulten obligatorios de conformidad con las disposiciones contenidas en los convenios internacionales suscritos por Espa馻 o en la normativa directamente aplicable en la Uni髇 Europea.

Durante la realizaci髇 de los servicios y actividades reguladas en este reglamento, deber醤 llevarse a bordo del veh韈ulo, debidamente cumplimentados, los documentos de control administrativo que, en su caso, se establezcan. En los transportes internacionales se emplear醤 los documentos de control establecidos en los convenios suscritos por Espa馻.

Los veh韈ulos en que los referidos servicios se realicen deber醤, por su parte, encontrarse se馻lizados mediante los r髏ulos y distintivos que, para la exacta identificaci髇 de las caracter韘ticas del servicio o del t韙ulo habilitante a cuyo amparo se prestan, sean exigidos por la normativa en vigor.

Las personas que realicen los servicios y actividades previstos en este reglamento deber醤 cumplimentar y conservar en su domicilio empresarial, durante el plazo que se establezca a los efectos previstos en el art韈ulo 19, la documentaci髇 de car醕ter administrativo o estad韘tico que, en su caso, se establezca.

A efectos de contabilidad, las empresas titulares de concesiones o autorizaciones de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general deber醤 tratar cada una de ellas como una actividad separada, gestion醤dola como una divisi髇 contable independiente, distinta de cualquier otra actividad que realicen, est� o no relacionada con el transporte de viajeros.�