• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAPITULO I.� R間imen general
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燦avegaci髇 de cabotaje
  • Art韈ulo 3 燦avegaciones de l韓ea regular de cabotaje continental
  • Art韈ulo 4 燦avegaciones de inter閟 p鷅lico
  • Art韈ulo 5 燙ompetencias
• CAPITULO II.� De las autorizaciones de l韓ea regular de cabotaje insular
  • Art韈ulo 6 燫equisitos para la obtenci髇 de las autorizaciones
  • Art韈ulo 7 燩rocedimiento para el otorgamiento de autorizaciones
  • Art韈ulo 8 燨bligaciones de servicio p鷅lico
  • Art韈ulo 9 燝arant韆 econ髆ica
  • Art韈ulo 10 燤odificaciones en la autorizaci髇 y nueva autorizaci髇
  • Art韈ulo 11 燛xtinci髇 de las autorizaciones
  • Art韈ulo 12 燫emisi髇 de informaci髇
  • Art韈ulo 13 燤odificaci髇 de los tr醘icos
  • Art韈ulo 14 營nfracciones graves
  • Art韈ulo 15 營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 16 燤edidas no sancionadoras
  • Art韈ulo 17 燫esponsables
  • Art韈ulo 18 燬anciones
  • Art韈ulo 19 燛jecuci髇 de la garant韆
  • Art韈ulo 20 燩rocedimiento sancionador
• CAPITULO III.� De los contratos de navegaci髇 de inter閟 p鷅lico
  • Art韈ulo 21 燦avegaciones de inter閟 p鷅lico garantizadas por contrato
  • Art韈ulo 22 燙ontratos de navegaci髇 de inter閟 p鷅lico
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燬ervicios de cabotaje regulados en el art韈ulo 81.3 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante
  • Segunda 燨bligatoriedad de solicitar autorizaciones administrativas
  • Tercera 燜acultad de actualizaci髇 de los criterios de idoneidad
  • Cuarta 燜acultad para interponer obligaciones de servicio p鷅lico
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA UNICA 燗plicaci髇 de las obligaciones a las l韓eas regulares de cabotaje ya autorizadas
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燞abilitaci髇 normativa
  • Segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Este Real Decreto tiene por objeto:

• a) Determinar las navegaciones que deben considerarse de inter閟 p鷅lico, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 7.4, en relaci髇 con el 6.1.h), de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
• b) Determinar las condiciones en que se han de prestar los servicios de l韓ea regular de cabotaje que, dentro de las competencias que en materia de transporte mar韙imo asigna a la Administraci髇 General del Estado el art韈ulo 6.1.a), en relaci髇 con el art韈ulo 86 de la citada Ley, se hayan calificado como navegaci髇 de inter閟 p鷅lico.
• c) Establecer los requisitos de prestaci髇 del servicio de l韓eas regulares de cabotaje que no sean calificadas como navegaciones de inter閟 p鷅lico.

Art韈ulo 2 Navegaci髇 de cabotaje

La navegaci髇 de cabotaje con finalidad mercantil queda reservada a buques mercantes espa駉les y de los restantes Estados de la Uni髇 Europea, de conformidad con lo dispuesto por el art韈ulo 81 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y en las normas comunitarias.

Excepcionalmente, cuando no existan buques mercantes espa駉les aptos y disponibles o comunitarios, en su caso, y por el tiempo que perdure tal circunstancia, las empresas navieras espa駉las y comunitarias podr醤 ser autorizadas por la Direcci髇 General de la Marina Mercante para contratar y emplear buques mercantes de Estados no pertenecientes a la Uni髇 Europea para efectuar navegaci髇 de cabotaje.

Art韈ulo 3 Navegaciones de l韓ea regular de cabotaje continental

1. El establecimiento de l韓eas regulares de cabotaje continental en tr醘icos que sean de competencia de la Administraci髇 General del Estado deber� ser comunicado a la Direcci髇 General de la Marina Mercante con un plazo de antelaci髇 m韓imo de tres meses indicando los puertos en los que se pretenda operar.

De conformidad con el art韈ulo 2.1).a) del Reglamento (CEE) 3577/92, del Consejo, de 7 de diciembre, se entiende por cabotaje continental el transporte por mar de pasajeros o de mercanc韆s entre puertos situados en el territorio peninsular sin escalas en islas.

2. A la comunicaci髇 se acompa馻r� documentaci髇 acreditativa de ser empresa naviera, de la designaci髇 de representante legal en Espa馻, de que los buques a adscribir a la l韓ea o l韓eas tengan los certificados en vigor y cumplan los requisitos de idoneidad que fije el Ministerio de Fomento en cumplimiento del art韈ulo 81.2 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

3. El deber de remitir informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 12 de este Real Decreto obliga tambi閚, en los t閞minos establecidos en dicho art韈ulo, a quienes presten servicios regulares de cabotaje continental.

Art韈ulo 4 Navegaciones de inter閟 p鷅lico

En virtud de lo dispuesto por el art韈ulo 7.4, en relaci髇 con el 6.1.h) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se declaran navegaciones de inter閟 p鷅lico los servicios de l韓ea regular de cabotaje insular, entendi閚dose por tal el transporte por mar de pasajeros o de mercanc韆s entre puertos situados en la pen韓sula y los territorios no peninsulares, as� como el de estos 鷏timos entre s�, de acuerdo con lo dispuesto por el art韈ulo 2.1).c) del Reglamento (CEE) 3577/92. P醨rafo 1.� del art韈ulo 4 anulado por STS (Sala 3.�, Secci髇 3.�) 16 octubre 2001, en cuanto declara como navegaciones de inter閟 p鷅lico todos los servicios de l韓ea regular de cabotaje insular, entendi閚dose por tal el transporte por mar de pasajeros o de mercanc韆s entre puertos situados en la pen韓sula y los territorios no peninsulares, as� como el de estos 鷏timos entre s� (獴.O.E.� 26 noviembre).-->

La prestaci髇 de servicios regulares en navegaciones de inter閟 p鷅lico requiere el previo otorgamiento de autorizaci髇 administrativa cuya validez queda condicionada al cumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico que imponga la Direcci髇 General de la Marina Mercante. Excepcionalmente, la Administraci髇 competente podr� celebrar contratos de inter閟 p鷅lico a fin de garantizar la existencia de servicios suficientes para el mantenimiento de las comunicaciones mar韙imas.

Art韈ulo 5 Competencias

Ser� competente para ejecutar las disposiciones en materia de autorizaciones de navegaci髇 de inter閟 p鷅lico, as� como para determinar las obligaciones de servicio p鷅lico a las que las mismas queden sujetas, la Direcci髇 General de la Marina Mercante, salvo en el supuesto de que una Comunidad Aut髇oma tenga competencias en materia de transporte mar韙imo y 閟te transcurra entre puertos o puntos de la misma, sin conexi髇 con puertos o puntos de otros 醡bitos territoriales.

Corresponde al Secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes, en los t閞minos establecidos por las normas aplicables, la celebraci髇 de contratos para la prestaci髇 de servicios de l韓ea regular de cabotaje en navegaciones de inter閟 p鷅lico.

Art韈ulo 6 Requisitos para la obtenci髇 de las autorizaciones

Para ser titular de una autorizaci髇 de l韓ea regular de cabotaje mar韙imo insular es necesario cumplir los siguientes requisitos:

• a) Ser empresario o empresa naviera al corriente de pago de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
• b) En caso de arrendamiento o fletamento por tiempo, deber� acreditarse que la empresa propietaria o fletante est� al corriente de pago de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.
• c) Contar con documento p鷅lico o p髄iza extendida por corredor mar韙imo que acredite el t韙ulo de propiedad, arrendamiento o fletamento por tiempo que asegure la disponibilidad sobre el conjunto unitario de los buques que sean afectados a la l韓ea.
• d) Que los buques afectados a la l韓ea cumplan los requisitos de nacionalidad, edad y seguridad previstos por las normas aplicables.
• e) Que la empresa titular de los buques afectados a la l韓ea est� al corriente de pago de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
• f) Actualizar las acreditaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social previstas en los p醨rafos a), b) y e) precedentes, en los quince primeros d韆s de los meses de junio y diciembre de cada a駉.
• g) Que los buques afectados a la l韓ea est閚 inscritos en los Registros que sean obligatorios.
• h) Cumplir los siguientes tiempos m韓imos de prestaci髇 del servicio en l韓eas regulares nuevas:
  • 1.� L韓eas regulares cuyo itinerario no coincida con otra l韓ea regular en funcionamiento: Un a駉.
  • 2.� L韓eas regulares cuyo itinerario coincida con otra l韓ea regular en funcionamiento: Tres a駉s.

  Se entender� que una l韓ea regular coincide con otra ya en funcionamiento cuando los itinerarios de ambas contengan dos puertos coincidentes, o bien dos puertos situados en la misma isla o dos puertos peninsulares distantes menos de 60 millas en navegaci髇.

  Transcurrido el tiempo m韓imo de prestaci髇 del servicio, el titular de la autorizaci髇 podr� cesar en la prestaci髇 del mismo sin m醩 requisito que notificarlo a la Direcci髇 General de la Marina Mercante, con un plazo de antelaci髇 de tres meses, quedando extinguida autom醫icamente la autorizaci髇.

  La suspensi髇 del servicio imputable al titular de la autorizaci髇 por el plazo de un mes ininterrumpido, o de cuarenta y cinco d韆s con interrupciones computadas dentro del mismo a駉 natural, se considerar� abandono.

• i) Prestar servicios cuyo per韔do operativo no sea inferior al a駉 natural, siempre que su itinerario afecte a una l韓ea regular ya existente.

  A estos efectos se entender� que una l韓ea afecta a otra cuando los itinerarios de ambas contengan dos puertos coincidentes, o bien dos puertos situados en la misma isla o dos puertos peninsulares distantes menos de 60 millas de navegaci髇.

  Excepcionalmente, podr� autorizarse, como prestaci髇 accesoria de la principal, el establecimiento de navegaciones de temporada a quienes sean titulares de las autorizaciones de l韓eas regulares afectadas por el establecimiento de la l韓ea de temporada.

• j) Cumplir los requisitos capacidad econ髆ica y de edad y seguridad de los buques, que fije la Direcci髇 General de la Marina Mercante en aplicaci髇 de lo dispuesto por el art韈ulo 81.2 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante para cada tipo de navegaci髇.
• k) Garantizar el cumplimiento de las obligaciones enumeradas mediante la consignaci髇 en la Caja General de Dep髎itos de la cantidad que fije la Direcci髇 General de la Marina Mercante en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 9 de este Real Decreto.

Art韈ulo 7 Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones

1. El procedimiento para el otorgamiento de la autorizaci髇 se iniciar� a solicitud del interesado que deber� remitir un escrito en el que, adem醩 de los datos establecidos en el art韈ulo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, deber� indicarse la identidad del naviero y de los buques adscritos a la l韓ea, la edad y caracter韘ticas principales de 閟tos, as� como propuesta de servicios se馻lando puertos, frecuencia, variaciones a lo largo del a駉, en especial la previsi髇 o no de servicios de temporada y su duraci髇, tarifas aplicables y nacionalidad de la tripulaci髇.

A la solicitud se adjuntar� la documentaci髇 que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 6.

2. La Direcci髇 General de la Marina Mercante, previo examen y evaluaci髇 de la documentaci髇 aportada y con audiencia de los interesados, resolver� motivadamente en el plazo de tres meses sobre la solicitud, se馻lando las condiciones en las que, en su caso, se otorgar� la autorizaci髇 y precisando las obligaciones de servicio p鷅lico a las que la misma queda sujeta, as� como el montante de la garant韆 fijada en el art韈ulo 6.k).

A falta de resoluci髇 expresa en el plazo fijado la solicitud de autorizaci髇 se entender� desestimada.

La eficacia de la autorizaci髇 quedar� supeditada a la acreditaci髇 por parte de la empresa de la propiedad, arrendamiento o fletamento por tiempo del buque o buques fijados en la solicitud, de sus exigencias de edad y de la validez de sus certificados, as� como a la prestaci髇 de la garant韆, todo ello en el plazo m醲imo de dos meses a contar desde el otorgamiento de la autorizaci髇.

Transcurrido el citado plazo sin que la empresa haya cumplido todos los requisitos exigidos en el p醨rafo anterior se producir� la caducidad autom醫ica de la autorizaci髇.

En todo tiempo el beneficiario de la autorizaci髇 deber� cumplir las obligaciones de servicio p鷅lico expresadas en la misma, as� como los requisitos que dieron lugar a su otorgamiento, pudiendo dar lugar los incumplimientos a la caducidad de la autorizaci髇, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 121.c) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

3. En lo no previsto en este Real Decreto, el r間imen de otorgamiento, modificaci髇 y extinci髇 de las autorizaciones se regir� por lo dispuesto en el Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, las normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, modificaci髇 y extinci髇 de autorizaciones.

Art韈ulo 8 Obligaciones de servicio p鷅lico

1. 趎icamente podr醤 ser consideradas obligaciones de servicio p鷅lico las condiciones de la autorizaci髇 de l韓ea regular atinentes a los requisitos relativos a la regularidad, continuidad, capacidad de prestaci髇 del servicio y tripulaci髇, y, eventualmente, a los puertos a servir, la frecuencia y, en su caso, las tarifas.

La imposici髇 de obligaciones de servicio p鷅lico habr� de fundarse, en todo caso, en razones objetivas de inter閟 p鷅lico debidamente justificadas por la necesidad de garantizar la suficiencia de servicio regular de transporte mar韙imo.

Estas obligaciones deber醤 imponerse de tal modo que no resulten discriminatorias entre empresas que presten servicios iguales o an醠ogos en l韓eas coincidentes o semejantes, para evitar distorsiones en la competencia.

2. Excepcionalmente, la imposici髇 de obligaciones de servicio p鷅lico podr� dar lugar a compensaciones econ髆icas. Las compensaciones no podr醤 conllevar discriminaci髇 alguna entre servicios an醠ogos en l韓eas coincidentes.

El reconocimiento de un derecho a compensaci髇 econ髆ica por el cumplimiento de obligaciones de servicio p鷅lico podr� tener lugar a instancia de parte o previa convocatoria general de servicios de l韓ea regular con obligaciones de servicio p鷅lico compensadas econ髆icamente por el Ministerio de Fomento.

Cuando se pretenda su reconocimiento a instancia del interesado ser� requisito previo indispensable que la empresa solicitante de la autorizaci髇 de l韓ea regular acredite suficientemente, a juicio de la Direcci髇 General de la Marina Mercante, que la l韓ea cuya autorizaci髇 se solicita ser韆 rentable por s� misma de no resultar gravada con tales obligaciones.

Dicha documentaci髇 se presentar� voluntariamente por la empresa solicitante unida a la que, con car醕ter obligatorio, debe aportarse para obtener la autorizaci髇.

La evaluaci髇 que lleve a cabo la Direcci髇 General de la Marina Mercante deber� tener en cuenta, en especial, el grado de concurrencia de la l韓ea solicitada con otras existentes, as� como las tarifas aplicadas.

3. Adem醩 de las obligaciones de servicio p鷅lico a que se refiere el Reglamento 3577/92/CEE, fijadas en la autorizaci髇, la Direcci髇 General de la Marina Mercante, en cumplimiento del art韈ulo 83.2 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, podr� establecer obligaciones espec韋icas de servicio p鷅lico a las empresas navieras que realicen servicios de navegaci髇 de cabotaje por motivos de salvamento, seguridad mar韙ima, lucha contra la contaminaci髇, sanitarios u otras causas graves de utilidad p鷅lica o inter閟 social. Esta exigencia dar� derecho, en su caso, a las empresas afectadas a la percepci髇 de la correspondiente compensaci髇 econ髆ica por los costes adicionales en que hubieran incurrido.

Art韈ulo 9 Garant韆 econ髆ica

1. La garant韆 a que se refiere el art韈ulo 6.k) de este Real Decreto se consignar� en la Caja General de Dep髎itos, siguiendo los procedimientos establecidos en su Reglamento regulador, y adoptar� cualquiera de las modalidades que se fijan en el mismo.

2. El Ministerio de Fomento, a trav閟 de la Direcci髇 General de la Marina Mercante, fijar� los criterios objetivos para determinar el importe de la garant韆 en funci髇 de:

• a) Los valores estimados del ingreso anual, teniendo en cuenta la capacidad en servicio anual, la tarifa media y el coeficiente de ocupaci髇.
• b) La experiencia de la empresa en relaci髇 con la capacidad t閏nica acreditada de prestar el servicio en condiciones de continuidad, calidad y regularidad del servicio de transporte mar韙imo.

3. Asimismo, el Ministerio de Fomento establecer� los porcentajes y plazos de devoluci髇 de la garant韆, en funci髇 de los tiempos m韓imos de prestaci髇 del servicio establecidos en el art韈ulo 6 de este Real Decreto.

Art韈ulo 10 Modificaciones en la autorizaci髇 y nueva autorizaci髇

1. Todo cambio en la titularidad de la empresa beneficiaria de una autorizaci髇 deber� ser notificado inmediatamente a la Direcci髇 General de la Marina Mercante, adjuntando la documentaci髇 que acredite el cumplimiento de las condiciones necesarias para seguir siendo titular de la autorizaci髇 y de las obligaciones de servicio p鷅lico asociadas a 閟ta.

Cuando de dicha documentaci髇 no se desprenda el mantenimiento de los requisitos necesarios para ser titular de la autorizaci髇, se dar� un plazo de quince d韆s para subsanarlos, advirtiendo que, si en dicho plazo, no se subsanan correcta y suficientemente los defectos advertidos se iniciar醤 los tr醡ites para declarar la caducidad de la autorizaci髇.

2. Ser� necesario comunicar a la Direcci髇 General de la Marina Mercante con un plazo de antelaci髇 m韓imo de siete d韆s, salvo cuando concurran causas de fuerza mayor debidamente justificadas, en cuyo caso se comunicar醤 a la mayor brevedad posible, las siguientes modificaciones:

• a) La inclusi髇, supresi髇 o sustituci髇, de hasta el 20 por 100, de los puertos, ponderados con el n鷐ero de escalas, servidos por la l韓ea, debiendo precisarse que en los servicios regulares pen韓sula-islas no se considerar� modificaci髇, a los efectos previstos en este art韈ulo, la sustituci髇 de un puerto insular por otro situado en la misma isla.
• b) La alteraci髇, de hasta un 40 por 100, de la oferta de la l韓ea regular, bien sea por cambio de frecuencia o per韔dos de servicio, o bien modificando la capacidad o el n鷐ero de buques adscritos a la l韓ea regular, ya sea por supresi髇, inclusi髇 o sustituci髇, o combinando frecuencias y buques, sin perjuicio de que la propia autorizaci髇 pueda establecer el refuerzo de los servicios durante la temporada alta en m醩 de un 40 por 100 respecto de la oferta autorizada en temporada baja.

El c醠culo de los porcentajes fijados en los p醨rafos a) y b) ser� acumulativo durante la vigencia de la autorizaci髇, por lo que la suma de alteraciones que supere el 20 por 100 y el 40 por 100, respectivamente, supone la necesidad de solicitar nueva autorizaci髇.

3. Cualquier otra modificaci髇 de las condiciones en las que fue otorgada la autorizaci髇 por la Direcci髇 General de la Marina Mercante deber� ser objeto de nueva autorizaci髇.

Cuando se autorice una modificaci髇 que, seg鷑 lo preceptuado en este art韈ulo, implique la solicitud de nueva autorizaci髇, el importe de la garant韆 se modificar�, en su caso, en funci髇 de la variaci髇 estimada de los ingresos, o bien se calcular�, si no se hubiera prestado garant韆 para el otorgamiento de la autorizaci髇 anterior, seg鷑 los criterios del art韈ulo 9 de este Real Decreto.

4. En los supuestos de adscripci髇 de nuevos buques a la l韓ea, o en el de sustituci髇 de unos buques por otros, habr� de aportarse la documentaci髇 mencionada en los p醨rafos b), c), d), e) y g) del art韈ulo 6 de este Real Decreto, deber醤 cumplirse las normas que se establezcan por el Ministerio de Fomento en relaci髇 con la edad de los mismos y habr� de acreditarse su vinculaci髇 a los procedimientos de gesti髇 de la seguridad operacional y prevenci髇 de la contaminaci髇.

Art韈ulo 11 Extinci髇 de las autorizaciones

Las autorizaciones para prestar servicios regulares de transporte mar韙imo dejar醤 de ser v醠idas:

• a) Por incumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico una vez que, advertido el titular de la autorizaci髇 por la Direcci髇 General de la Marina Mercante, se compruebe la persistencia en el incumplimiento transcurridos diez d韆s.
• b) Como consecuencia de la aplicaci髇 del r間imen sancionador establecido en la Ley de Puertos del Estado y la Marina Mercante.
• c) Por incumplimiento sobrevenido del requisito de capacidad de prestaci髇 del servicio, entendida 閟ta como capacidad econ髆ica e idoneidad de los buques siempre que, advertido por la Direcci髇 General de la Marina Mercante, el titular de la autorizaci髇 no subsane los defectos se馻lados en un plazo de diez d韆s.
• d) Por no acreditar que el titular est� al corriente de pago de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social a las que se refiere el art韈ulo 6 de este Real Decreto, siempre que, advertido por la Direcci髇 General de la Marina Mercante, el titular de la autorizaci髇 no subsane los defectos se馻lados en un plazo de diez d韆s.
• e) Por no actualizar las acreditaciones del cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social en los t閞minos previstos en el art韈ulo 6, siempre que, advertida la empresa, no subsane los defectos se馻lados en el plazo improrrogable de un mes.
• f) Por transcurso del tiempo previsto en las autorizaciones otorgadas con plazo de validez.

Art韈ulo 12 Remisi髇 de informaci髇

Las empresas titulares de autorizaciones deber醤 remitir a la Direcci髇 General de la Marina Mercante por per韔dos semestrales, en los formatos que al efecto se establezcan por el citado centro directivo, bien en soporte papel o bien inform醫ico, informe de cada una de las l韓eas que hayan sido objeto de autorizaci髇, cuyo contenido ser� el siguiente:

• a) Buque o buques empleados al servicio de la l韓ea y fechas entre las cuales han sido utilizados.
• b) N鷐ero de viajes redondos de cada buque en la l韓ea.
• c) N鷐ero de pasajeros y cantidad de carga transportada entre cada uno de los puertos de escala de la l韓ea, expresando la carga en toneladas y en las unidades de unitizaci髇 empleadas.
• d) Porcentaje de ocupaci髇 de cada buque adscrito a la l韓ea regular.
• e) Tarifas medias aplicadas.

Art韈ulo 13 Modificaci髇 de los tr醘icos

Las empresas navieras, previo acuerdo de las mismas, y por razones de racionalidad del tr醘ico mar韙imo, podr醤 solicitar a la Direcci髇 General de la Marina Mercante modificaciones en las l韓eas regulares de cabotaje que tengan autorizadas.

La petici髇 se sustanciar� de conformidad con lo previsto sobre modificaci髇 de autorizaciones en el art韈ulo 10 de este Real Decreto.

En el caso de extinci髇 de los acuerdos, las empresas navieras que los suscribieron quedan obligadas a comunicar a la Direcci髇 General de la Marina Mercante tal circunstancia. En la fecha que se produzca la extinci髇, las empresas citadas deber醤 reanudar los tr醘icos de l韓ea regular que ten韆n autorizados inicialmente y en las condiciones autorizadas, salvo lo dispuesto en el art韈ulo 10.2 de este Real Decreto.

Art韈ulo 14 Infracciones graves

1. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 115.3.n) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se considera infracci髇 administrativa de car醕ter grave el incumplimiento de las condiciones establecidas en las concesiones o autorizaciones de prestaci髇 de servicios mar韙imos.

A los efectos de su m醩 precisa calificaci髇, se consideran incluidos en dicha infracci髇 los siguientes hechos:

• a) Llevar a cabo alguna o algunas de las modificaciones previstas en el art韈ulo 10.3 de este Real Decreto, incumpliendo el requisito de solicitar nueva autorizaci髇.
• b) La no iniciaci髇 de la prestaci髇 del servicio en el plazo fijado en la autorizaci髇.
• c) La no prestaci髇, suspensi髇 o abandono del servicio de l韓ea regular, salvo fuerza mayor, dentro del tiempo m韓imo de prestaci髇 del mismo.
• d) El transporte de mercanc韆s no pertenecientes exclusivamente a sus asociados, realizado por los sujetos a que se refiere la disposici髇 adicional segunda de este Real Decreto.
• e) El incumplimiento de los requisitos y condiciones de transporte fijados en la autorizaci髇.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 115.3.�) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se considera infracci髇 administrativa de car醕ter grave el incumplimiento del deber de facilitar la informaci髇 que reglamentariamente se deba suministrar a las autoridades mar韙imas o hacerlo de modo incorrecto.

A los efectos de su m醩 precisa calificaci髇, se consideran incluidos en dicha infracci髇 los siguientes hechos: no suministrar, hacerlo de modo incorrecto o no actualizar la informaci髇 o bien no verificar las notificaciones a que se refieren los art韈ulos 6 y 12 de este Real Decreto.

Art韈ulo 15 Infracciones muy graves

1. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 116.3.d) de la Ley de Puerto del Estado y de la Marina Mercante, se considera infracci髇 de car醕ter muy grave el incumplimiento de las normas que reservan para buques de bandera espa駉la determinados tr醘icos o actividades, conforme a lo previsto en dicha Ley.

2. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 116.3.g) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se considera infracci髇 de car醕ter muy grave la prestaci髇 de servicios de navegaci髇 mar韙ima careciendo de la correspondiente autorizaci髇.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 116.3.h) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se considera infracci髇 muy grave el falseamiento de la informaci髇 que reglamentariamente se deba suministrar a las autoridades mar韙imas.

A los efectos de su m醩 precisa calificaci髇, se consideran incluidos en dicha infracci髇 los siguientes hechos: el falseamiento de la informaci髇 o del contenido de las notificaciones a que se refieren los art韈ulos 6 y 12 de este Real Decreto.

4. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 116.3.i) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se considera infracci髇 de car醕ter muy grave el incumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico impuestas a las empresas navieras titulares de l韓eas regulares o que realicen servicios de navegaci髇 de cabotaje.

Art韈ulo 16 Medidas no sancionadoras

Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracci髇 grave o muy grave podr醤 dar lugar a la caducidad de la autorizaci髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 121.c) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, a la vista de los criterios de graduaci髇 expresados en el art韈ulo 122 de la misma Ley.

Asimismo, podr醤 tomarse las medidas previstas en el art韈ulo 121.d) de dicha Ley para las infracciones graves o muy graves.

Art韈ulo 17 Responsables

De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 118.2.b) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, ser醤 responsables de la infracci髇 la empresa naviera titular de la actividad o, en su defecto, el Capit醤 del buque.

Art韈ulo 18 Sanciones

De acuerdo con lo regulado en el cap韙ulo IV del T韙ulo IV de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, para las infracciones tipificadas en este Real Decreto se establecen las siguientes sanciones:

• A) Infracciones graves del art韈ulo 14.1:
  • 1.� Multa de hasta 5.000.000 de pesetas para las infracciones de los p醨rafos a), b) y e).
  • 2.� Multa de hasta 10.000.000 de pesetas para las infracciones de los p醨rafos c) y d).
• B) Infracciones graves del art韈ulo 14.2: multa de hasta 2.000.000 de pesetas.
• C) Infracciones muy graves del art韈ulo 15.1: multa de hasta 15.000.000 de pesetas.
• D) Infracciones muy graves del art韈ulo 15.2: multa de hasta 25.000.000 de pesetas.
• E) Infracciones muy graves del art韈ulo 15.3: multa de hasta 5.000.000 de pesetas.
• F) Infracciones muy graves del art韈ulo 15.4: multa de hasta 15.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 19 Ejecuci髇 de la garant韆

En el supuesto de existencia de la garant韆 a que se refiere el art韈ulo 6.k) de este Real Decreto, la cuant韆 de la multa podr� satisfacerse, en todo o en parte, a cargo de la citada garant韆.

Art韈ulo 20 Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador para la imposici髇 de las sanciones administrativas previstas en este Real Decreto se adecuar� a los principios recogidos en los art韈ulos 134 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y se regir� por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, y por las normas reglamentarias del procedimiento administrativo sancionador en el 醡bito de la Marina Mercante contenidas en el anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto.

Art韈ulo 21 Navegaciones de inter閟 p鷅lico garantizadas por contrato

1. El Ministerio de Fomento, en el 醡bito de las competencias de la Administraci髇 General del Estado, con el fin de garantizar la suficiencia de las comunicaciones mar韙imas entre la pen韓sula y los territorios espa駉les no peninsulares, podr� establecer la prestaci髇 de servicios mar韙imos regulares mediante contrato en las que el r間imen general autorizatorio no asegure una oferta adecuada en cantidad y calidad.

2. La celebraci髇 de un contrato ser� compatible con el establecimiento de otras l韓eas sometidas al r間imen de autorizaciones con obligaciones de servicio p鷅lico.

Art韈ulo 22 Contratos de navegaci髇 de inter閟 p鷅lico

1. Los contratos de navegaci髇 de inter閟 p鷅lico que se celebren por el Ministerio de Fomento se regir醤 por lo dispuesto en el art韈ulo 5.2.b) de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

2. El pliego de cl醬sulas de cada contrato determinar� el plazo m醲imo de duraci髇 del mismo, que no podr� ser superior a quince a駉s, las condiciones de continuidad, frecuencia y regularidad de los servicios, el cuadro b醩ico de itinerarios y l韓eas, las caracter韘ticas de los buques requeridos para prestar servicio, las pruebas y reconocimientos a los que deban someterse tales buques, la posibilidad o no de subcontrataci髇, el r間imen tarifario m醲imo y el procedimiento de actualizaci髇 de las cuant韆s, as� como los derechos y obligaciones recogidos en los apartados 3 y 4 de este art韈ulo y las condiciones para su revisi髇.

3. El adjudicatario de cada contrato gozar� de los siguientes derechos:

• a) Percibir de los particulares las contraprestaciones econ髆icas por las tarifas que se apliquen.
• b) Percibir de la Administraci髇 General del Estado las compensaciones econ髆icas que figuren en el contrato.

4. El adjudicatario del contrato quedar� sujeto a las siguientes obligaciones que se concretar醤 en el mismo.

a) Prestar el servicio en las condiciones de continuidad, regularidad, frecuencia, capacidad y calidad.

b) Constituir la garant韆 que se establezca para el cumplimiento de las obligaciones contractuales en la Caja General de Dep髎itos, de conformidad con los medios y procedimientos previstos en la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas y el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Dep髎itos.

c) Adaptar los servicios a las necesidades que puedan surgir en circunstancias extraordinarias.

d) Garantizar la oferta de servicios de transporte complementarios en aquellos supuestos en los que la demanda se incremente de modo sustancial.

e) Comunicar a la Direcci髇 General de la Marina Mercante, para su aprobaci髇, las tarifas m醲imas que se vayan a aplicar.

f) Resarcir a los usuarios del servicio, y en su caso a terceros, de los da駉s causados por el mal funcionamiento del servicio.

g) Remitir la informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 12 de este Real Decreto.

5. Son causa de resoluci髇 del contrato:

• a) El incumplimiento reiterado y grave por parte del contratista.
• b) Las razones de inter閟 p鷅lico, indemnizando, en su caso, al contratista en los t閞minos previstos en el contrato.
• c) Las dem醩 causas previstas en la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

Primera Servicios de cabotaje regulados en el art韈ulo 81.3 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante

Los servicios de cabotaje a que se refiere el art韈ulo 81.3 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante se consideran incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este Real Decreto.

Segunda Obligatoriedad de solicitar autorizaciones administrativas

La obligatoriedad de solicitar autorizaci髇 administrativa para realizar navegaci髇 regular de cabotaje insular incumbe, en los mismos t閞minos y condiciones exigidas por este Real Decreto, a cualesquiera figuras asociativas con personalidad jur韉ica y car醕ter mercantil, tengan o no 醤imo de lucro y cualquiera que sea su objeto, siempre que realicen efectivamente navegaci髇 regular de cabotaje con buques propios o ajenos.

Tercera Facultad de actualizaci髇 de los criterios de idoneidad

El Ministerio de Fomento, a trav閟 de la Direcci髇 General de la Marina Mercante, podr� actualizar cada tres a駉s, previa audiencia a los interesados, los criterios relativos a la capacidad econ髆ica de las empresas y a la idoneidad de los buques; asimismo, podr� anticipar la exigencia de aplicaci髇 del C骴igo ISM a los tr醘icos de cabotaje.

Cuarta Facultad para interponer obligaciones de servicio p鷅lico

Por el Ministerio de Fomento se podr醤 imponer obligaciones de servicio p鷅lico, a las que se refiere la disposici髇 adicional quinta de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, a las empresas que realicen navegaciones de inter閟 p鷅lico.

En las obligaciones de servicio p鷅lico o en el contrato, en su caso, se recoger� expresamente la posibilidad de utilizaci髇 de los buques adscritos a dichas navegaciones por personal del Ministerio de Defensa cuando las empresas que operen los mismos no puedan garantizar el cumplimiento de tales compromisos.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA Aplicaci髇 de las obligaciones a las l韓eas regulares de cabotaje ya autorizadas

Para las l韓eas regulares de cabotaje que comunican la pen韓sula con los territorios espa駉les no peninsulares, autorizadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto, se considerar醤 obligaciones de servicio p鷅lico las relativas a los puertos servidos por la l韓ea, la regularidad, la continuidad, la frecuencia, as� como, en su caso, las tarifas aplicadas, las condiciones sobre la capacidad de prestaci髇 del servicio y la tripulaci髇 que figuran en la autorizaci髇 vigente.

Asimismo, a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto, ser� de aplicaci髇 a dichas l韓eas la exigencia de acreditar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, establecidas en el art韈ulo 6 de este Real Decreto, debiendo efectuarse en el plazo fijado para actualizar tales acreditaciones. El incumplimiento de esta obligaci髇 dar� lugar a la extinci髇 de las autorizaciones vigentes en los t閞minos previstos en el art韈ulo 11.e).

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA Derogaci髇 normativa

Quedan derogados el Real Decreto 720/1984, de 28 de marzo, sobre Ordenaci髇 del Transporte Mar韙imo Regular, la Orden del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 16 de mayo de 1985, por la que se desarrolla el Real Decreto 720/1984, y la Orden del Ministerio de Obras P鷅licas y Transportes de 29 de julio de 1992, sobre autorizaci髇 de servicios de l韓eas mar韙imas regulares de cabotaje, as� como cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto.

Primera Habilitaci髇 normativa

Se habilita al Ministro de Fomento, en el 醡bito de sus competencias, para dictar las normas necesarias para el cumplimiento y desarrollo de este Real Decreto y, en particular, las disposiciones sobre los criterios relativos a la fijaci髇 de la cuant韆 de la compensaci髇 econ髆ica por las obligaciones de servicio p鷅lico, la determinaci髇 de la capacidad econ髆ica, la idoneidad de los buques y la determinaci髇 del importe de la garant韆 a la que se refiere el art韈ulo 6.k) de este Real Decreto.

Segunda Entrada en vigor

Este Real Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.