• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3 燤edios de acceso a la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras en la sede electr髇ica de la Generalitat
  • Art韈ulo 4 營ntegraci髇 de la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica con otros sistemas de informaci髇
  • Art韈ulo 5 燗ceptaci髇 de los requisitos t閏nicos
• CAP蚑ULO II.� El procedimiento de licitaci髇 electr髇ica
  • Art韈ulo 6 燜unciones
  • Art韈ulo 7 燭ramitaci髇 de las licitaciones por medios electr髇icos
  • Art韈ulo 8 燫equisitos para licitar de forma telem醫ica
  • Art韈ulo 9 燩erfiles de usuario y prestaciones de los mismos
  • Art韈ulo 10 燣as ofertas electr髇icas
  • Articulo 11 燫間imen de comunicaciones y notificaciones telem醫icas
• CAP蚑ULO III.� Formatos, conservaci髇 y custodia de los documentos
  • Art韈ulo 12 燜ormatos de los documentos
  • Art韈ulo 13 燗rchivo y custodia de documentos generados por la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燗cceso a los datos del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
  • Segunda 燗cceso al Registro Electr髇ico de Apoderamientos de la Administraci髇 General del Estado
  • Tercera 營mplementaci髇 y formaci髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燞abilitaci髇 para actos de ejecuci髇 derivados del presente decreto
  • Segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO I
• ANEXO II

Art韈ulo 1 Objeto

Este decreto tiene por objeto aprobar la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, y regular el procedimiento de licitaci髇 electr髇ica a trav閟 de ella.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, se utilizar�, en sus relaciones con la Central de Compras de la Generalitat, por todo el sector p鷅lico auton髆ico, que comprende la Administraci髇 de la Generalitat, las entidades y organismos aut髇omos, y las entidades de derecho p鷅lico que dependen de ella, as� como las sociedades mercantiles en las que su participaci髇, directa o indirecta, sea mayoritaria y las fundaciones del sector p鷅lico.

2. Previo acuerdo de adhesi髇 a la Central de Compras de la Generalitat, de conformidad con el procedimiento establecido en el art韈ulo 12 del Decreto 16/2012, de 20 de enero, del Consell, por el que se distribuyen competencias en materia de contrataci髇 centralizada en el 醡bito de la Administraci髇 de la Generalitat, sus entidades aut髇omas y los entes del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Generalitat, y se crea la Central de Compras de la Generalitat, el resto de entidades del sector p鷅lico de la Comunitat Valenciana utilizar� esta Plataforma.

3. La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras ser� utilizada por las empresas licitadoras atendiendo a los perfiles determinados para ellas en el art韈ulo 9.2 del presente decreto.

Art韈ulo 3 Medios de acceso a la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras en la sede electr髇ica de la Generalitat

1. La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras, con las funcionalidades previstas en el presente Decreto, se encontrar� operativa y accesible en la sede electr髇ica de la Generalitat en Internet: <www.gva.es>.

2. El acceso de los usuarios se podr� realizar� a trav閟 de alguno de los siguientes medios:

• a) Usuario y contrase馻, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 11 de este decreto respecto de los actos declarativos de voluntad.
• b) Certificado digital reconocido por la Generalitat.
• c) Certificado digital reconocido incluido en la Plataforma de Validaci髇 @firma de la Administraci髇 General del Estado.
• d) DNI electr髇ico (e-dni).

Art韈ulo 4 Integraci髇 de la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica con otros sistemas de informaci髇

1. La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica se integrar� con los registros p鷅licos electr髇icos de la Generalitat que se publicitar醤 en la sede electr髇ica de la Generalitat.

2. La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica tambi閚 podr� integrarse con otros sistemas internos del 醡bito econ髆ico-financiero de la conseller韆 competente en materia de hacienda para interoperar con la Plataforma en la consulta o la validaci髇 de datos.

3. En los t閞minos previstos en la normativa estatal, se podr醤 integrar en la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, los registros pertenecientes a la Administraci髇 General del Estado.

4. Esta integraci髇 se efectuar�, en todo caso, con pleno respeto a las previsiones y las condiciones dispuestas en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y en la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estad韘tica de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 5 Aceptaci髇 de los requisitos t閏nicos

La utilizaci髇 de la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, implica la aceptaci髇 y cumplimento de los requisitos t閏nicos de intercambio de datos, que se efectuar�, en todo caso, con pleno respeto a las previsiones y las condiciones dispuestas en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y en la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estad韘tica de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 6 Funciones

La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, permitir� realizar las siguientes funciones:

• 1. Intercambio de informaci髇 y gesti髇 de la agregaci髇 de necesidades.
• 2. Tramitaci髇 telem醫ica de las ofertas: preparaci髇 y presentaci髇.
• 3. Consulta telem醫ica de los tr醡ites realizados.
• 4. Preparar y remitir subsanaci髇 de errores o defectos.
• 5. Pr醕tica de notificaciones.
• 6. Remisi髇 de comunicaciones.
• 7. Firma de los contratos.
• 8. Gesti髇 de la contrataci髇 basada en los sistemas para la racionalizaci髇 de la contrataci髇 de las administraciones p鷅licas.
• 9. Gesti髇 de cat醠ogos y de pedidos.
• 10. Tramitaci髇 de las adhesiones de organismos a la Central de Compras de la Generalitat.
• 11. An醠isis de la informaci髇 recogida en el sistema.
• 12. Cualquier otra funci髇 que facilite el procedimiento de licitaci髇 electr髇ica.

Art韈ulo 7 Tramitaci髇 de las licitaciones por medios electr髇icos

1. De acuerdo con el art韈ulo 28.2 de la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administraci髇 Electr髇ica de la Comunitat Valenciana, y la disposici髇 final segunda del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificaci髇 y reducci髇 de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administraci髇 de la Generalitat y su sector p鷅lico, los procedimientos de licitaci髇 de la Central de Compras de la Generalitat podr醤 tramitarse obligatoriamente por medios electr髇icos a trav閟 de la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, seg鷑 lo que se establezca en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares de cada procedimiento.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 de la Generalitat y sus entidades aut髇omas podr醤 utilizar la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, para tramitar por medios electr髇icos los procedimientos de contrataci髇 de su 醡bito competencial.

Art韈ulo 8 Requisitos para licitar de forma telem醫ica

1. Los licitadores deber醤 estar en posesi髇 del certificado electr髇ico reconocido.

2. Los licitadores acreditar醤 el cumplimiento de los requisitos previos contenidos en las letras a) y b) del apartado 1 del art韈ulo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de alguna de las siguientes formas:

• a) Los licitadores que aporten una declaraci髇 en la que manifiesten estar incluidos en el Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana no deber醤 aportar copias digitalizadas de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de dichos requisitos previos.

  La vigencia y validez del alta se comprobar� de oficio, de manera que se exime de la presentaci髇 de la certificaci髇 por otros medios. Esta declaraci髇 supone la aceptaci髇 expresa y el consentimiento del licitador para la obtenci髇 de los datos en dicho Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana.

• b) Los licitadores que aporten una declaraci髇 en la que manifiesten estar incluidos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, regulado por la Orden EHA/1490/2010, de 28 de mayo, no deber醤 aportar las copias digitalizadas de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de dichos requisitos previos.

  La vigencia y validez del alta se comprobar� de oficio, de manera que se exime de la presentaci髇 de la certificaci髇 por otros medios. Esta declaraci髇 supone la aceptaci髇 expresa y el consentimiento del licitador para la obtenci髇 de los datos en dicho Registro.

• c) Los licitadores que no est閚 inscritos en el Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana, ni en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, deber醤 aportar la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos establecidos en el apartado 1, letras a) y b), del art韈ulo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, mediante copias digitalizadas de los documentos, si bien, de ser propuestos como adjudicatarios, se les requerir�, con car醕ter previo a la adjudicaci髇 del contrato, para que aporten la citada documentaci髇 autenticada.

3. Las declaraciones responsables exigidas por el art韈ulo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ser醤 presentadas por los licitadores mediante el correspondiente documento original firmado electr髇icamente por el representante de la empresa.

4. En los casos de representaci髇, la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, comprobar� el alta del representante en el Registro de Representantes de la Generalitat o en el Registro Electr髇ico de Apoderamientos de la Administraci髇 General del Estado.

Aquellos representantes no inscritos en los precitados Registros deber醤 aportar copia digitalizada de la escritura de representaci髇 y del bastanteo de poder emitido por la Abogac韆 General de la Generalitat, si bien, con car醕ter previo a la adjudicaci髇 del contrato, se requerir� al propuesto como adjudicatario para que aporte la citada documentaci髇 autenticada.

Art韈ulo 9 Perfiles de usuario y prestaciones de los mismos

1. Cuando el acceso a la tramitaci髇 electr髇ica y la interacci髇 con la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, se realice por la Central de Compras de la Generalitat y dem醩 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 de la Generalitat, las entidades del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Generalitat, as� como por las entidades adheridas a la Central de Compras de la Generalitat, dicho acceso e interacci髇 se efectuar� atendiendo a los siguientes perfiles de usuario:

• a) Administrador: designar� los usuarios autorizados para operar en la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras, as� como el perfil asignado. Gestionar� los usuarios (altas y bajas) tanto con los publicadores como con los editores, y la asignaci髇 y reasignaci髇 de licitaciones, previa autorizaci髇 de la subsecretar韆 de la conseller韆 con competencias en materia de Hacienda.
• b) Publicador de la Central de Compras de la Generalitat: realizar� funciones de gesti髇 de espacios de licitaci髇 (creaci髇, asignaci髇 y reasignaci髇 en relaci髇 con editores) y de gesti髇 de la informaci髇 contractual (edici髇 y publicaci髇).
• c) Editor de la Central de Compras de la Generalitat: realizar� funciones de edici髇 de la informaci髇 contractual, preparando la documentaci髇, pero sin capacidad para publicarla.
• d) Publicador y editor de cualquier 髍gano de contrataci髇 distinto a la Central de Compras de la Generalitat: realizar� las funciones establecidas en los perfiles de los precedentes apartados b) y c), pero referido a su 醡bito competencial.

Una vez obtenida la correspondiente acreditaci髇 electr髇ica de usuario, que contendr� los datos descritos en el anexo I, y aceptadas las condiciones de uso y acceso establecidas en la misma, el acceso de estos usuarios autorizados a la Plataforma requerir� su identificaci髇 de conformidad con los medios determinados en el art韈ulo 3.2 del presente decreto.

El alta y la baja de publicador/es y editor/es se realizar醤 por el administrador, accediendo electr髇icamente al Portal de la Generalitat.

2. Cuando el acceso y la interacci髇 con la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, se realice por los licitadores, se establecen las siguientes funcionalidades:

• a) Acceso a la aplicaci髇 en nombre de su empresa y dispondr� de habilitaci髇 para preparar las ofertas.
• b) Acceso a la aplicaci髇 para enviar y contestar a notificaciones electr髇icas.
• c) Firmar y remitir ofertas, as� como firmar los contratos cuando resulte adjudicatario.

Una vez obtenida la correspondiente acreditaci髇 electr髇ica de usuario, que contendr� los datos descritos en el anexo II, y aceptadas las condiciones de uso y acceso establecidas en la misma, el acceso de estos usuarios autorizados a la Plataforma requerir� su identificaci髇 de conformidad con los medios determinados en el art韈ulo 3.2 del presente decreto.

Art韈ulo 10 Las ofertas electr髇icas

1. La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, garantiza que las ofertas enviadas por los licitadores son emitidas y registradas de forma que sea imposible conocer su contenido, salvo en el momento y por los funcionarios y autoridades legalmente autorizados para ell

2. La Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, garantiza que las ofertas son remitidas cifradas y fragmentadas. El cifrado de las ofertas se realizar� contra las claves p鷅licas de los miembros de la mesa de contrataci髇. Para su recomposici髇 y descifrado ser� necesaria la participaci髇, en el acto de apertura, del qu髍um de miembros de la mesa con sus correspondientes certificados de firma electr髇ica reconocida. En los procedimientos donde no sea obligatoria la constituci髇 de mesa de contrataci髇, el cifrado de las ofertas se har� contra las claves p鷅licas de las personas encargadas de su gesti髇 previamente identificadas en la Plataforma.

3. En los procedimientos de contrataci髇 en los que la apertura de proposiciones deba ser p鷅lica, el descifrado y recomposici髇 de las ofertas se realizar� ante los asistentes.

4. Las ofertas se enviar醤 libres de c骴igo malicioso que dificulte o imposibilite su lectura y ser� responsabilidad de los licitadores velar por que esto sea as�. En cualquier caso, la mera presencia de c骴igo malicioso en la oferta no determinar� por s� misma la exclusi髇 de esta, siempre que se pueda tener acceso a su contenido.

5. Cuando, por causas t閏nicas imputables a la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras, concurriese la imposibilidad de participar por v韆 telem醫ica en una licitaci髇 y este hecho se conociese anticipadamente, se advertir� expresamente de la situaci髇 a trav閟 de la Plataforma, en el portal de la Generalitat o a trav閟 de cualquier otro medio considerado pertinente.

Articulo 11 R間imen de comunicaciones y notificaciones telem醫icas

1. Todos los actos y manifestaciones de voluntad de los 髍ganos de contrataci髇 o de las empresas licitadoras que tengan efectos jur韉icos y se emitan tanto en fase preparatoria como en las fases de licitaci髇, adjudicaci髇 y, en la medida que sea posible, en la fase de ejecuci髇 del contrato, deben ser autenticados mediante una firma electr髇ica reconocida de entre las que se detallan en el art韈ulo 3.2.b), c) y d) de este decreto.

2. La pr醕tica de las notificaciones electr髇icas se realizar� del siguiente modo:

• a) La persona interesada, debidamente identificada, acceder� al contenido de la actuaci髇 administrativa correspondiente a trav閟 de la sede electr髇ica de la Generalitat, donde se encuentra la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras. Previamente, se enviar� por correo electr髇ico, a la direcci髇 facilitada por el interesado, un aviso de notificaci髇, de car醕ter informativo, que le comunicar� la existencia de una notificaci髇 dirigida a este, as� como la direcci髇 de la p醙ina web a la que debe acceder para obtenerla.
• b) Este aviso de notificaci髇 deber� especificar, adem醩 de los datos que permitan la identificaci髇 de la notificaci髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, que transcurridos 10 d韆s naturales, a partir de la fecha de su notificaci髇, sin que tenga lugar el acceso a esta, equivaldr� al rechazo de la notificaci髇 a los efectos contemplados en la normativa legal vigente, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad t閏nica o material del acceso.
• c) La persona interesada podr� acceder a la notificaci髇 electr髇ica previa su identificaci髇 personal a trav閟 del certificado de usuario. La notificaci髇 contendr� la designaci髇 del 髍gano administrativo o entidad que efect鷄 la notificaci髇, la referencia al tipo de documento que se notifica, el n鷐ero de expediente al que se refiere, y la fecha y registro de salida.
• d) Si la persona interesada acepta la notificaci髇, podr� acceder a los documentos objeto de la misma, que tambi閚 tendr醤 formato imprimible.
• e) Se dejar� constancia en el expediente administrativo de la aceptaci髇 o rechazo de la notificaci髇 electr髇ica, produciendo los efectos previstos en el art韈ulo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 12 Formatos de los documentos

1. Los formatos admisibles se especificar醤 expresamente en los pliegos de cl醬sulas administrativas.

2. En el caso de ofertas de elevado peso o tama駉, los ficheros se deber醤 comprimir al m醲imo mediante programas destinados al efecto.

Los pliegos de cl醬sulas administrativas determinar醤 los programas a utilizar para comprimir las ofertas, as� como el modo de hacerlo.

En el supuesto de que se trate de documentaci髇 anexa o complementaria a la oferta, se podr� remitir mediante comunicaci髇 electr髇ica o soporte electr髇ico en los t閞minos que se especifiquen en los pliegos de cl醬sulas administrativas para estos casos.

Art韈ulo 13 Archivo y custodia de documentos generados por la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras

1. Los documentos que se generen en la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica Ge-compras mediante t閏nicas electr髇icas se conservar醤 en soportes de esta naturaleza y en el mismo formato a partir del que se origin� el documento. Cuando estos hayan de ser transformados, lo ser醤 a un formato que asegure la identidad e integridad del original.

2. Los sistemas en los que se almacenen los documentos contar醤 con medidas de seguridad que garanticen la disponibilidad, integridad, autenticidad, protecci髇 y conservaci髇 de los documentos, y, adem醩, asegurar醤 que 鷑icamente las personas autorizadas acceden a ellos.

3. Los documentos almacenados en los sistemas formar醤 parte del correspondiente expediente administrativo junto con el resto de actuaciones que formen parte de este.

4. Los documentos que se pongan a disposici髇 de los ciudadanos u otras administraciones se encontrar醤, como m韓imo, disponibles en sistemas abiertos y se har醤 visibles, accesibles y funcionalmente operables en alguno de los formatos recogidos en el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica, en orden a satisfacer el principio de neutralidad tecnol骻ica y la no discriminaci髇 a los ciudadanos por raz髇 de su elecci髇 tecnol骻ica.

Primera Acceso a los datos del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado

La previsi髇 del art韈ulo 8.2.b) de este decreto que exonera a los licitadores que est閚 inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado de la presentaci髇 de las copias digitalizadas de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos contenidos en el apartado 1, letras a) y b), del art韈ulo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, no surtir� efectos hasta la implementaci髇 de la interfaz prevista en el art韈ulo 8.4 de la Orden EHA/1490/2010, de 28 de mayo, por la que se regula el funcionamiento del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, y a su publicaci髇 en la sede electr髇ica de la Generalitat.

Segunda Acceso al Registro Electr髇ico de Apoderamientos de la Administraci髇 General del Estado

En tanto no se produzca la adhesi髇 al Registro prevista en la disposici髇 adicional primera de la Orden HAP/1637/2012, de 5 de julio, por la que se regula el Registro Electr髇ico de Apoderamientos, este no operar� en la Plataforma como opci髇 de comprobaci髇 de la representaci髇 de los licitadores, seg鷑 establece el art韈ulo 8.4 de este decreto.

Tercera Implementaci髇 y formaci髇

La implementaci髇 de la Plataforma de Licitaci髇 Electr髇ica de la Generalitat, Ge-compras, se realizar� de manera gradual partiendo del establecimiento y desarrollo de una planificaci髇 espec韋ica de la formaci髇 de los usuarios de las Conseller韆s y sus entidades aut髇omas, as� como los entes del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Generalitat.

Primera Habilitaci髇 para actos de ejecuci髇 derivados del presente decreto

Se faculta a los 髍ganos con competencias en materia de Administraci髇 Electr髇ica y de hacienda para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que se consideren oportunas para el desarrollo y aplicaci髇 de lo dispuesto en el presente decreto.

Segunda Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.