Art韈ulo 1 Objeto

1. La presente norma foral tiene por objeto fijar unas pautas comunes para la incorporaci髇 de las cl醬sulas de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas en las diferentes fases de los procedimientos de contrataci髇 que celebren los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades que integran el sector p鷅lico foral del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

2. Las cl醬sulas a incorporar en los procedimientos de contrataci髇 tendr醤 por objeto la promoci髇 del empleo de personas con dificultades para el acceso al mercado de trabajo, combatir el paro, facilitar la inserci髇 sociolaboral de personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social, garantizar el respeto a los derechos laborales b醩icos, la promoci髇 de la calidad en el empleo, la promoci髇 de la seguridad y salud laboral, la protecci髇 del medioambiente, la promoci髇 de sistemas de producci髇 respetuosos con el entorno, la garant韆 de los derechos lingsticos de la ciudadan韆 y el impulso de la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Art韈ulo 2 羗bito objetivo de aplicaci髇

1. La presente norma foral ser� de aplicaci髇 a los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos de servicios, de gesti髇 de servicios p鷅licos, de suministro, de colaboraci髇 del sector p鷅lico y el sector privado, as� como administrativos especiales, previstos en los art韈ulos 8, 9, 10, 11 y 19 b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, siempre que el objeto del contrato o las circunstancias de su celebraci髇 lo permitan.

En los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos calificados de obras ser� de aplicaci髇 lo previsto en los art韈ulos 16, 17, 19, 24 y 25, as� como los art韈ulos 4, 11, 12, 13, 14, 22, 23, 30 y 31 en relaci髇 con los anteriores, en la medida en que las circunstancias del contrato lo permitan.

2. En los supuestos que, de conformidad con la normativa reguladora de la contrataci髇 p鷅lica, sea admisible el fraccionamiento del objeto del contrato y los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares prevean la realizaci髇 independiente de cada una de las partes del contrato, mediante su divisi髇 en lotes, el 髍gano de contrataci髇 incorporar� las cl醬sulas a que se refiere la presente norma foral de forma independiente en cada lote del contrato, atendiendo a las caracter韘ticas de la prestaci髇 incluida en el lote, y conforme a lo dispuesto en la presente norma foral.

Art韈ulo 3 羗bito subjetivo de aplicaci髇

1. La presente norma foral ser� de aplicaci髇 a los contratos celebrados por todos los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades que integran el sector p鷅lico foral del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

2. A los efectos de la presente norma foral, se entiende por sector p鷅lico foral del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa el integrado por la Diputaci髇 Foral, los organismos aut髇omos forales, las entidades p鷅licas empresariales forales y las sociedades mercantiles forales de capital 韓tegramente p鷅lico foral.

Art韈ulo 4 Incorporaci髇 de cl醬sulas de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares de los procedimientos de contrataci髇 del sector p鷅lico foral incorporar醤, conforme a los criterios previstos en la presente norma foral, cl醬sulas concretas de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas que ser醤 de aplicaci髇 en el proceso de adjudicaci髇 y en la ejecuci髇 de la prestaci髇 objeto de contrato.

En aquellos contratos en los que no sea obligatoria la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los pliegos de condiciones administrativas particulares, las cl醬sulas a que se refiere el apartado anterior se incorporar醤 a la documentaci髇 preparatoria del expediente. En el caso de los contratos menores se podr醤 incorporar en las solicitudes de ofertas que se realicen.

2. Asimismo, el anuncio de licitaci髇, as� como la car醫ula de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documentaci髇 preparatoria equivalente deber醤 incluir uno o varios subapartados en los que se indique que la contrataci髇 de que se trate estar� sometida al cumplimiento de las condiciones de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas de la presente norma foral que se hayan determinado.

3. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 deber醤 recoger expresamente, para el caso en el que la empresa o entidad adjudicataria prevea subcontratar la realizaci髇 parcial del contrato, la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de presentar ante el 髍gano de contrataci髇 el documento en el que se plasmar� el subcontrato, que deber� establecer: las obligaciones de la empresa o entidad subcontratista con relaci髇 a las cl醬sulas previstas en el contrato de que se trate y las consecuencias de su incumplimiento.

4. Los pliegos de condiciones administrativas particulares o documentaci髇 preparatoria equivalente del procedimiento de contrataci髇, en el caso de contratos que sucedan a otros anteriores celebrados con el mismo objeto, incorporar醤 una cl醬sula con relaci髇 a la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de subrogarse como empleador en las relaciones laborales formalizadas para la ejecuci髇 del contrato anterior, en los t閞minos del art韈ulo 44 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, el convenio colectivo que resulte de aplicaci髇, as� como los acuerdos adoptados al respecto por las instituciones forales.

Art韈ulo 5 Reserva de contratos

1. Los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico foral reservar醤 la participaci髇 en los procesos de adjudicaci髇 de determinados contratos a empresas o entidades cuyo objetivo principal sea la integraci髇 social y profesional de personas con discapacidad o de otras personas desfavorecidas o en situaci髇 de desventaja; o para su celebraci髇 en el contexto de programas de empleo protegido. Todo ello, de conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

2. La calificaci髇 de contrato reservado se indicar� en la car醫ula y los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, o en la documentaci髇 preparatoria equivalente, as� como en el anuncio de licitaci髇, con referencia expresa a la disposici髇 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico que permite la reserva.

Art韈ulo 6 Contratos susceptibles de reserva

1. La reserva prevista en el art韈ulo anterior se realizar� en los contratos cuyo objeto facilite la contrataci髇 de mano de obra intensiva que permita una adecuada labor de acompa馻miento y seguimiento.

2. La reserva podr� afectar al objeto 韓tegro del contrato o s髄o a uno o varios de los lotes del mismo.

Art韈ulo 7 Declaraci髇 de la reserva

1. La declaraci髇 de la reserva se realizar� para cada licitaci髇 concreta.

La declaraci髇 de la reserva podr� conllevar la exenci髇 de la obligaci髇 de constituir la preceptiva garant韆 a las entidades beneficiarias de la reserva, atendiendo a las circunstancias concurrentes en el contrato.

2. Los departamentos de la Diputaci髇 Foral y las dem醩 entidades del sector p鷅lico foral incorporar醤 en la propuesta anual de presupuesto los contratos susceptibles de reserva que ser醤 objeto de licitaci髇 en el ejercicio siguiente, de acuerdo con las directrices t閏nicas y econ髆icas que se aprueben para la elaboraci髇 del presupuesto.

La norma foral anual de presupuestos generales del Territorio Hist髍ico establecer� el importe econ髆ico m韓imo destinado a los contratos reservados del conjunto del sector p鷅lico foral, en base a las previsiones de las propuestas anuales de presupuesto referidas en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 8 Condici髇 especial de aptitud en los contratos reservados

A efectos de la licitaci髇 de los contratos previstos en la presente secci髇, adem醩 del cumplimiento de las restantes condiciones de aptitud exigidas por la normativa en vigor, se requerir� estar legalmente constituidas, calificadas y, en su caso, registradas, como entidades cuyo objetivo principal sea la integraci髇 social y profesional de personas con discapacidad o de otras personas desfavorecidas o en situaci髇 de desventaja, de conformidad con las disposiciones de rango legal que las regulen.

Art韈ulo 9 Cumplimiento de la cuota de reserva de puestos de trabajo a personas con discapacidad

1. De acuerdo con la disposici髇 adicional cuarta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documentaci髇 equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral incorporar醤 la exigencia de aportar la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento por parte de las empresas de 50 o m醩 personas trabajadoras de la cuota de reserva de puestos de trabajo a personas con discapacidad igual o superior al 33%, o complementaria o subsidiariamente del cumplimiento de las medidas que alternativamente puedan adoptarse, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, as� como en la correspondiente normativa de desarrollo.

2. A los efectos, en la cl醬sula relativa a la documentaci髇 a aportar por las entidades o empresas licitadoras, se exigir� que se aporte un certificado de la empresa en que conste tanto el n鷐ero global de personas trabajadoras de plantilla como el n鷐ero particular de personas trabajadoras con discapacidad en la misma, o en el caso de haberse optado por el cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, una copia de la declaraci髇 de excepcionalidad y una declaraci髇 del licitador con las concretas medidas a tal efecto aplicadas.

Art韈ulo 10 Solvencia en materia lingstica

Los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico foral incluir醤 en el anuncio de contrataci髇, en la car醫ula y pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, en la documentaci髇 preparatoria equivalente, o en las solicitudes de ofertas que se cursen, las condiciones m韓imas de solvencia, o la exigencia del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecuci髇 del contrato los medios personales suficientes para el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del r間imen jur韉ico lingstico vigente en el momento de la contrataci髇, cuando el cumplimiento de dichas obligaciones est� vinculado al objeto del contrato o a su ejecuci髇.

Art韈ulo 11 Incorporaci髇 de criterios de adjudicaci髇 de car醕ter social y medioambiental

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral incorporar醤 uno o varios criterios de adjudicaci髇 que valoren aspectos sociales y medioambientales vinculados al objeto del contrato, a efectos de la valoraci髇 de la proposici髇 y la determinaci髇 de la oferta m醩 ventajosa. La propuesta con relaci髇 al criterio de adjudicaci髇 previsto debe suponer una oferta m醩 ventajosa para el 髍gano de contrataci髇 aplicada a la ejecuci髇 del contrato.

2. Los criterios de adjudicaci髇 a los que se refiere el apartado anterior ser醤 considerados en las contrataciones que deba licitar el conjunto del sector p鷅lico foral, con excepci髇 de los contratos menores, siempre que las caracter韘ticas del contrato lo permitan.

3. La concreci髇 realizada por la empresa adjudicataria en su propuesta t閏nica con relaci髇 a los aspectos valorados como criterio de adjudicaci髇, quedar� incorporada al contenido del contrato como obligaci髇 contractual.

Art韈ulo 12 Selecci髇 y ponderaci髇 de los criterios de adjudicaci髇

1. Los aspectos valorados por los criterios de adjudicaci髇 se detallar醤 con precisi髇, de forma que todas las empresas licitadoras puedan conocer en condiciones de igualdad los aspectos a valorar, e interpreten de forma homog閚ea el criterio de adjudicaci髇 y la forma de valoraci髇. Asimismo, la concreci髇 de dichos aspectos debe servir al 髍gano de contrataci髇 para realizar una valoraci髇 comparativa de las distintas ofertas.

Los criterios de adjudicaci髇 deber醤 especificarse de manera que no suponga la determinaci髇 del adjudicatario, de conformidad con los principios de igualdad de trato, de no discriminaci髇, de proporcionalidad y de transparencia que rigen la contrataci髇 p鷅lica.

2. El criterio o criterios de adjudicaci髇 seleccionados podr醤 comprender uno o varios aspectos susceptibles de valoraci髇 conforme a lo dispuesto en el presente cap韙ulo para cada 醡bito material concreto.

3. Los criterios de adjudicaci髇 a que se refiere este cap韙ulo tendr醤 una ponderaci髇 m韓ima del 10% de la puntuaci髇 total. En los contratos de obras la ponderaci髇 m韓ima ser� del 5% de la puntuaci髇 total.

El 髍gano de contrataci髇 podr� considerar de forma excepcional que las caracter韘ticas del contrato no son adecuadas para incorporar criterios de adjudicaci髇 de car醕ter social o medioambiental, o atribuir a los mismos una ponderaci髇 inferior al m韓imo previsto en el apartado anterior. En estos casos se justificar醤 las razones de la falta de conveniencia en un informe motivado que se incorporar� al expediente.

4. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 establecer醤, a los efectos de la consideraci髇 del car醕ter desproporcionado o anormal de las ofertas, que se considerar� un par醡etro objetivo para apreciar que las proposiciones no pueden ser cumplidas como consecuencia de la inclusi髇 de valores anormales o desproporcionados, la indicaci髇 de un precio inferior a los costes salariales m韓imos por categor韆 profesional, seg鷑 el convenio aplicable a la ejecuci髇 del contrato, que ser� causa de exclusi髇 de la oferta.

Art韈ulo 13 Mejoras o variantes

1. El 髍gano de contrataci髇 podr� tomar en consideraci髇 las mejoras o variantes sobre aspectos de car醕ter social o medioambiental que ofrezcan quienes liciten, relacionados con el objeto del contrato, de conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

2. El pliego de cl醬sulas administrativas o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente deber� hacer menci髇 expresa a la posibilidad de incluir en las propuestas t閏nicas variantes o mejoras de car醕ter social o medioambiental, precisando sobre qu� elementos y en qu� condiciones queda autorizada su presentaci髇, y advirtiendo de dicha posibilidad en el anuncio de licitaci髇.

Art韈ulo 14 Incumplimiento de las obligaciones

El incumplimiento de los compromisos contenidos en la proposici髇 de la empresa relativos a los criterios de adjudicaci髇 de car醕ter social o medioambiental, o relativos a las mejoras o variantes previstas en el art韈ulo anterior, supondr醤 la resoluci髇 del contrato cuando dichas obligaciones tengan car醕ter esencial, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 223.f) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, o dar醤 lugar a la imposici髇 de la penalidad prevista en el art韈ulo 212.1 de la citada norma, sin que su importe supere el 10% del presupuesto del contrato, en funci髇 de la gravedad del incumplimiento.

Art韈ulo 15 Criterio de adjudicaci髇 en materia de igualdad de mujeres y hombres

Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral podr醤 incorporar un criterio de adjudicaci髇 relativo a la integraci髇 de la perspectiva de g閚ero en la oferta presentada, por el que se valore alguno o algunos de los aspectos de la oferta se馻lados a continuaci髇, siempre que la perspectiva de g閚ero constituya una caracter韘tica t閏nica del objeto del contrato:

• a) Un plan de trabajo que deber� recoger las acciones concretas que la empresa o entidad licitadora vaya a llevar a cabo para el cumplimiento de los objetivos fijados en materia de igualdad de mujeres y hombres en la documentaci髇 preparatoria del contrato.
• b) El compromiso de la empresa o entidad licitadora de contratar para la ejecuci髇 del contrato a un mayor porcentaje de mujeres en aquellos sectores con menos 韓dice de ocupaci髇 femenina, siempre que dicho n鷐ero sea superior al establecido como condici髇 de ejecuci髇 y que sea al menos cinco puntos superior al porcentaje medio recogido en los datos estad韘ticos de Eustat relativos a la poblaci髇 activa por g閚ero y rama de actividad correspondiente.
• c) El compromiso de contratar para la ejecuci髇 del contrato a un mayor n鷐ero de mujeres en puestos de responsabilidad.
• d) La presentaci髇 por las empresas licitadoras de un Plan de Igualdad a aplicar en la ejecuci髇 del contrato, que detalle las pol韙icas de igualdad de la empresa en relaci髇 con la ejecuci髇 del contrato en cuanto al acceso al empleo, clasificaci髇 profesional, calidad y estabilidad laboral, duraci髇 y ordenaci髇 de la jornada laboral, formaci髇, promoci髇, remuneraci髇, prevenci髇 de riesgos laborales y salud laboral, prevenci髇 del acoso sexual y el acoso por raz髇 de sexo en el trabajo, u otras.
• e) Las medidas concretas de conciliaci髇 entre la vida personal, laboral y familiar, as� como de fomento de la corresponsabilidad entre mujeres y hombres, que la empresa licitadora se compromete a aplicar para la plantilla que ejecute el contrato, y que mejoren los m韓imos establecidos en la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres; en particular, la disposici髇 de recursos propios, privados o sociocomunitarios que faciliten la atenci髇 de personas menores y dependientes, tales como cheques servicio, comedores, guarder韆s, centros de d韆 o ludotecas, mejoras de jornada, excedencias, licencias o permisos, flexibilizaci髇 horaria, o la adaptaci髇 o reasignaci髇 de servicios.

Art韈ulo 16 Criterio de adjudicaci髇 en materia de promoci髇 de empleo para personas con dificultades de acceso al mercado laboral

1. Cuando el contrato tenga por objeto la promoci髇 del empleo de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral podr醤 incorporar un criterio de adjudicaci髇 para valorar el porcentaje de personas con dicho perfil que la empresa licitadora se compromete a emplear en la ejecuci髇 del contrato, m醩 all� del porcentaje m韓imo establecido como condici髇 de ejecuci髇 en los pliegos de prescripciones t閏nicas.

A los efectos de la aplicaci髇 de este criterio tendr醤 la consideraci髇 de personas con dificultades de acceso al mercado laboral las pertenecientes a los colectivos que en cada momento se determinen por acuerdo del Consejo de Gobierno Foral.

2. El porcentaje m韓imo al que se compromete la empresa o entidad adjudicataria se considerar� sobre el n鷐ero total de horas de trabajo anuales de la totalidad de trabajadores y trabajadoras que vayan a emplearse en la ejecuci髇 del contrato. A los efectos ser醤 tenidas en cuentas las horas de trabajo realizadas por las personas empleadas por las empresas o entidades que en su caso sean subcontratadas, ya sean empresas o entidades cuyo objetivo principal sea la integraci髇 profesional de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, ya sea cualquier otra empresa o entidad.

3. La proposici髇 de las empresas o entidades licitadoras deber� concretar la plantilla de las personas necesarias para la ejecuci髇 del contrato y la concreci髇 de los contratos que se compromete a celebrar para el cumplimiento de la presente obligaci髇, con el detalle de las horas de trabajo anuales de cada trabajador o trabajadora.

4. La empresa o entidad adjudicataria del contrato acreditar� el cumplimiento de los compromisos adquiridos en su proposici髇 t閏nica mediante la presentaci髇 de la siguiente documentaci髇:

• a) En el plazo de un mes a partir de la formalizaci髇 del contrato, la empresa o entidad adjudicataria comunicar� los datos relativos a las personas seleccionadas y presentar� al efecto copia del alta en la Seguridad Social y del contrato de trabajo.
• b) Con car醕ter mensual y mientras dure la prestaci髇 del contrato, la empresa o entidad adjudicataria deber� presentar los TC1 y TC2 y el libro de matr韈ula de la empresa a la persona responsable del contrato para comprobar el efectivo cumplimiento de la obligaci髇.

La persona responsable del contrato podr� recabar de la empresa o entidad adjudicataria la documentaci髇 se馻lada o cualquier otra que estime pertinente para ejercer sus facultades de control y evaluaci髇 del cumplimiento del contrato, as� como solicitar la celebraci髇 de reuniones de seguimiento o informes peri骴icos de evaluaci髇.

La obligaci髇 de presentar la referida documentaci髇 se incorporar� como obligaci髇 contractual a los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documentaci髇 equivalente que rija el contrato.

Art韈ulo 17 Criterio de adjudicaci髇 en materia de promoci髇 de empleo para personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social

1. En aquellas contrataciones que tengan por objeto la promoci髇 de empleo de personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral podr醤 incorporar un criterio de adjudicaci髇 para valorar el proyecto de inserci髇 sociolaboral que necesariamente deber醤 presentar las empresas licitadoras.

2. A los efectos del presente art韈ulo, la situaci髇 de riesgo o de exclusi髇 social deber� ser acreditada por los servicios p鷅licos competentes. El Consejo de Gobierno Foral, a propuesta del Departamento de Pol韙ica Social, podr� determinar los colectivos de personas que se considerar醤 en riesgo o situaci髇 de exclusi髇 social.

3. El proyecto de inserci髇 sociolaboral deber� concretar los siguientes extremos, de conformidad con los pliegos de prescripciones t閏nicas del contrato:

• a) El porcentaje de personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social que la empresa o entidad licitadora se compromete a contratar para la ejecuci髇 del contrato. El porcentaje se considerar� sobre el n鷐ero total de horas de trabajo anuales de todas las personas trabajadoras que vayan a emplearse en la ejecuci髇 del contrato. A los efectos, ser醤 tenidas en cuenta las horas de trabajo realizadas por las personas empleadas por las empresas o entidades que en su caso sean subcontratadas, ya sean entidades cuyo objetivo principal sea la integraci髇 social y profesional de personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social, ya sea cualquier otra empresa o entidad.

  El porcentaje exigido debe superar el porcentaje m韓imo establecido como condici髇 de ejecuci髇 en los pliegos de prescripciones t閏nicas.

• b) Personal t閏nico especializado en el acompa馻miento hacia la inserci髇.
• c) Metodolog韆 de trabajo prevista para la realizaci髇 de itinerarios de inserci髇 e indicadores de evaluaci髇 de los procesos personalizados de inserci髇 sociolaboral, atendiendo a la operatividad y pertinencia de los mismos.
• d) Plan de formaci髇 general y espec韋ico.
• e) Propuesta de coordinaci髇 con entidades p鷅licas y privadas para la ejecuci髇 de las tareas de inserci髇 objeto del contrato.
• f) Mecanismos previstos para la incorporaci髇 de las personas con contratos de inserci髇 al mercado laboral ordinario.

Art韈ulo 18 Criterio de adjudicaci髇 relativo a la calidad social de la propuesta

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral podr醤 incorporar un criterio de adjudicaci髇 para valorar la adecuaci髇 de las propuestas t閏nicas presentadas a las necesidades de las personas usuarias de los servicios p鷅licos contratados y a la coordinaci髇 con los distintos agentes que act鷄n en el sector de la acci髇 p鷅lica de que se trate, de manera que aplicadas a la ejecuci髇 del contrato supongan para el 髍gano de contrataci髇 una oferta m醩 ventajosa.

2. El criterio de adjudicaci髇 valorar�, motivadamente, uno, varios o todos los aspectos siguientes:

• a) La aplicaci髇 de metodolog韆s y mecanismos de participaci髇 y decisi髇 en el dise駉, mejora, ejecuci髇 y evaluaci髇 del contrato de las personas o agentes implicados, tales como el 髍gano contratante, las personas profesionales del 醡bito de que se trate, las personas usuarias o beneficiarias del servicio o las personas voluntarias que act鷄n en dicho 醡bito.
• b) La coordinaci髇 y complementariedad de la prestaci髇 objeto del contrato con la acci髇 de las entidades p鷅licas o privadas cuya actuaci髇 est� directamente relacionada con la actividad o servicio contratado, en especial, con el tercer sector.
• c) La participaci髇 en redes de trabajo y la suscripci髇 de acuerdos de colaboraci髇 con el tejido asociativo local en acciones de inter閟 social y comunitario directamente relacionadas con el objeto del contrato y que incidan en su prestaci髇, durante el periodo de ejecuci髇 del mismo.
• d) La participaci髇 de voluntariado en actividades relacionadas con la ejecuci髇 del contrato, concretando el n鷐ero de personas voluntarias, la descripci髇 de las tareas a realizar y el volumen de dedicaci髇 para la atenci髇 a las personas usuarias y beneficiarias de la prestaci髇 contractual, siempre que no ejecuten tareas directas relacionadas con la ejecuci髇 del contrato y no sean susceptibles de sustituir puestos de trabajo.
• e) La adaptaci髇 del contenido del contrato al territorio y la identidad local y sociocultural.
• f) La aportaci髇 de los resultados formales de la ejecuci髇 del contrato: publicaciones, estudios o comunicaciones que la entidad adjudicataria se compromete a realizar durante la ejecuci髇 del contrato o al t閞mino del mismo en relaci髇 con el desarrollo, la prestaci髇 y las conclusiones del mismo.
• g) La realizaci髇 de actividades de informaci髇 y sensibilizaci髇 social relativas a la actividad o servicio que constituye objeto principal del contrato.
• h) La participaci髇 o aportaci髇 econ髆ica en proyectos de inter閟 social y solidario que contribuyan a una mejor realizaci髇 de la actividad o una m醩 adecuada prestaci髇 del servicio contratado.
• i) Contribuci髇 al desarrollo local y a la cohesi髇 social en relaci髇 con el objeto del contrato.
• j) Accesibilidad del servicio para personas con discapacidad f韘ica, ps韖uica o sensorial.
• k) Adaptaci髇 del contenido del proyecto a grupos determinados especialmente desfavorecidos o con mayor necesidad de protecci髇 social, tales como personas inmigrantes, personas mayores, personas menores de edad o minor韆s 閠nicas.

Art韈ulo 19 Criterio de adjudicaci髇 de car醕ter medioambiental

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral podr醤 incorporar un criterio de adjudicaci髇 para valorar los aspectos medioambientales del producto o servicio ofertado, m醩 all� del m韓imo establecido en el pliego de prescripciones t閏nicas particulares o en las normas sectoriales aplicables, cuando las caracter韘ticas del contrato lo permitan.

2. El criterio de adjudicaci髇 de car醕ter medioambiental referido tanto al producto o servicio final ofertado, como al proceso de elaboraci髇 del producto o a la ejecuci髇 del contrato, podr� referirse, entre otros, a los siguientes aspectos:

• a) La minimizaci髇 del consumo de recursos naturales como materias primas, combustibles y agua.
• b) La m韓ima generaci髇 de residuos peligrosos y no peligrosos, as� como su reutilizaci髇 o reciclabilidad.
• c) La eficiencia energ閠ica y utilizaci髇 de fuentes de energ韆 renovables.
• d) Cumplimiento de algunas etiquetas ecol骻icas, de la norma UNE 150301 de ecodise駉 y otros distintivos de calidad del producto o servicio, sin perjuicio de otras formas de acreditaci髇 de los rendimientos o exigencias funcionales que se definen en dichas etiquetas.
• e) La utilizaci髇 de productos ecol骻icos, frescos y/o de temporada en la elaboraci髇 de men鷖 de los servicios de comedor o catering, as� como productos de Denominaci髇 de Origen Protegida o con Indicaciones Geogr醘icas Protegidas, u otros productos de iguales caracter韘ticas t閏nicas.
• f) La presentaci髇 de planes ambientales del servicio objeto del contrato.
• g) La reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero (GE蛃), tales como el CO2, HFC, PFC y SF6.
• h) La reducci髇 de emisiones contaminantes tales como las part韈ulas (PM10, PM 2,5), los disolventes (COV) y 髕idos de nitr骻eno.
• i) La minimizaci髇 de vertido al agua de las sustancias priorizadas por la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas.
• j) La eliminaci髇 o reducci髇 de la utilizaci髇 de productos o sustancias peligrosas carcinog閚icas, mutag閚icas y t髕icas para la reproducci髇 (CMR) y en especial la sustancias con riesgo R 50/53.
• k) La incorporaci髇 e inocuidad de materiales reciclados al producto final.
• l) El car醕ter biodegradable del producto final.

Art韈ulo 20 Cumplimiento del r間imen jur韉ico lingstico

Los contratos celebrados por los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico foral estar醤 sujetos al r間imen de doble oficialidad lingstica establecida por el art韈ulo 6 del Estatuto de Autonom韆 del Pa韘 Vasco y la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, b醩ica de normalizaci髇 del uso del euskera, as� como el resto de la normativa auton髆ica y foral vigente en la materia.

Art韈ulo 21 Contenido de los pliegos t閏nicos en materia de igualdad

1. Cuando la perspectiva de g閚ero constituya una caracter韘tica t閏nica del objeto del contrato, los pliegos de prescripciones t閏nicas de la contrataci髇 incluir醤 los siguientes contenidos:

• a) Un an醠isis diferenciado de la situaci髇 de mujeres y hombres en el 醡bito al que se refiere el contrato, las necesidades a satisfacer a trav閟 del contrato y las medidas dirigidas al cumplimiento de los objetivos fijados, que deber� aplicar la empresa o entidad adjudicataria; la propuesta t閏nica de la empresa o entidad licitadora deber� incluir un plan que concrete las acciones para la aplicaci髇 de dichas medidas, que deber� ser realizado por personal t閏nico con formaci髇 espec韋ica en materia de igualdad.

  Asimismo, se podr� establecer que sean las empresas o entidades que opten al contrato quienes propongan las acciones concretas para el cumplimiento de los objetivos fijados, que ser� valorado como criterio de adjudicaci髇, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 15 a).

• b) La exigencia de que la justificaci髇 final de la realizaci髇 de la prestaci髇 objeto del contrato incluya una memoria sobre el impacto de g閚ero de la contrataci髇, con los indicadores y datos desagregados por sexo de las personas usuarias o beneficiarias, o del personal prestador del servicio, que posibiliten evaluar la eficacia de las medidas de igualdad aplicadas. La memoria de impacto de g閚ero deber� ser realizada por t閏nicos con formaci髇 espec韋ica en materia de igualdad.

2. A los efectos del apartado anterior, en los casos en los que se considere que la perspectiva de g閚ero no constituye el objeto del contrato, deber� emitirse un informe motivado al respecto.

Art韈ulo 22 Incorporaci髇 de condiciones especiales de ejecuci髇

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, incorporar醤 condiciones especiales de ejecuci髇 que se refieran a consideraciones de tipo social, medioambiental o relativas a otras pol韙icas p鷅licas, en los t閞minos previstos en los art韈ulos siguientes.

2. Las condiciones especiales de ejecuci髇 previstas en la presente secci髇 ser醤 incluidas en las contrataciones celebradas por los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico foral, siempre que lo permitan las circunstancias del contrato.

3. El 髍gano de contrataci髇 podr� considerar de forma excepcional que las caracter韘ticas del contrato no resultan adecuadas para incorporar las condiciones especiales de ejecuci髇 previstas en el presente cap韙ulo, o que proceden porcentajes u obligaciones inferiores a las se馻ladas. En estos casos se justificar醤 las razones de la falta de conveniencia en un informe motivado que se incorporar� el expediente.

4. Las personas o entidades licitadoras deber醤 presentar un documento de adhesi髇 y compromiso con las condiciones especiales de ejecuci髇 de car醕ter social, medioambiental o relativas a otras pol韙icas p鷅licas que se establezcan.

Art韈ulo 23 Efectos del incumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇

1. El incumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇 previstas en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente supondr� la resoluci髇 del contrato conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 223.f) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, cuando a la obligaci髇 contractual se le atribuya el car醕ter esencial.

En el resto de los casos, podr� suponer la imposici髇 de la penalidad prevista en el art韈ulo 212.1 de la citada norma, cuya cuant韆 podr� alcanzar el 10% del presupuesto del contrato, en funci髇 de la gravedad del incumplimiento.

2. Cuando a dicho incumplimiento se le haya atribuido car醕ter esencial o se haya calificado como muy grave a efectos de imposici髇 de penalidades, se entender� definido como incumplimiento grave a efectos de constituir causa de prohibici髇 de contratar en los t閞minos del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

3. El adecuado cumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇 tambi閚 ser� considerado por los 髍ganos de contrataci髇 del conjunto del sector p鷅lico foral a la hora de acordar las pr髍rogas en su caso previstas en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documentaci髇 preparatoria equivalente.

En particular, no se suscribir醤 tales pr髍rogas con entidades que hayan procedido a una reducci髇 unilateral de las condiciones de trabajo del personal adscrito al contrato que estuviesen contempladas en el convenio o pacto aplicable en el momento de la adjudicaci髇 del mismo.

Asimismo, en el caso de que se produzcan decisiones unilaterales de car醕ter laboral vinculadas a los costes de mano de obra, en los que se produzca una merma de las condiciones esenciales de trabajo que ven韆n aplic醤dose a las y los trabajadores adscritos a contratos suscritos y en base a las cuales se estableci� el precio del contrato, se adoptar醤 las medidas de gesti髇 necesarias para el c醠culo de revisi髇 de precios de los contratos en vigor y siempre de acuerdo con lo previsto en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, instrucciones internas en materia de contrataci髇.

Art韈ulo 24 Condiciones especiales de ejecuci髇 en materia de igualdad de mujeres y hombres

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, incorporar醤 alguna o algunas de las siguientes condiciones especiales de ejecuci髇 en materia de igualdad de mujeres y hombres, u otras de car醕ter similar:

• a) La empresa adjudicataria deber� establecer medidas que garanticen la igualdad en el acceso al empleo, clasificaci髇 personal, promoci髇, permanencia, formaci髇, retribuciones, calidad y estabilidad laboral, duraci髇 y ordenaci髇 de la jornada, as� como aquellas que favorezcan la conciliaci髇 de la vida personal, familiar y laboral de las personas trabajadoras adscritas a la ejecuci髇 del contrato, conforme establece la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
• b) En aquellos sectores de actividad con subrepresentaci髇 de mujeres, la empresa adjudicataria deber� contratar para la ejecuci髇 del contrato a un porcentaje superior en cinco puntos al porcentaje medio recogido por g閚ero y rama de actividad en los datos estad韘ticos de Eustat para el sector correspondiente. El propio pliego deber� especificar para la fecha indicada el porcentaje medio de mujeres en dicho sector de actividad conforme a los datos estad韘ticos de Eustat.
• c) En toda la documentaci髇, publicidad, imagen o material que se genere con motivo de la ejecuci髇 del contrato, la empresa o entidad adjudicataria deber� emplear un uso no sexista del lenguaje, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de g閚ero.
• d) La empresa o entidad adjudicataria garantizar� la adopci髇 de medidas para prevenir el acoso sexual y el acoso por raz髇 de sexo en el trabajo en aquellos contratos cuya ejecuci髇 requiera m醩 de diez personas trabajadoras.

Art韈ulo 25 Condiciones especiales de ejecuci髇 en materia de promoci髇 de empleo para personas con dificultades de acceso al mercado laboral

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, incorporar醤 una condici髇 especial de ejecuci髇 en materia de promoci髇 de empleo para personas con dificultades de acceso al mercado laboral, siempre que lo permitan las circunstancias del contrato.

2. La empresa o entidad adjudicataria deber� emplear en la plantilla que ejecute el contrato al menos a un 10% de personas con dificultades de acceso al mercado laboral. Para dicho c髆puto tambi閚 ser醤 tenidas en cuenta las personas empleadas por las empresas o las entidades subcontratadas para la realizaci髇 parcial de la prestaci髇.

El porcentaje se馻lado se considerar� sobre el n鷐ero total de horas de trabajo anuales de todas las personas trabajadoras que vayan a emplearse en la ejecuci髇 del contrato. A los efectos ser醤 tenidas en cuentas las horas de trabajo realizadas por las personas empleadas por las empresas o entidades que en su caso sean subcontratadas, ya sean empresas o entidades cuyo objetivo principal sea la integraci髇 profesional de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, ya sea cualquier otra empresa o entidad.

3. Tendr醤 la consideraci髇 de personas en especial dificultad para acceder al mercado laboral las pertenecientes a los colectivos que en cada momento se determinen por acuerdo del Consejo de Gobierno Foral.

4. La empresa o entidad adjudicataria del contrato acreditar� el cumplimiento de los compromisos adquiridos en su proposici髇 t閏nica mediante la presentaci髇 de la siguiente documentaci髇:

• a) Formalizado el contrato, en el plazo de un mes, la empresa o entidad adjudicataria comunicar� los datos relativos a las personas seleccionadas y presentar� al efecto copia del alta a la Seguridad Social y del contrato de trabajo.
• b) Con car醕ter mensual y mientras dure la prestaci髇 del contrato, la empresa adjudicataria deber� presentar los TC1 y TC2 y el libro de matr韈ula de la empresa a la persona responsable del contrato para comprobar el efectivo cumplimiento de la obligaci髇.

La persona responsable del contrato podr� recabar de la empresa adjudicataria la documentaci髇 se馻lada o cualquier otra que estime pertinente para ejercer sus facultades de control y evaluaci髇 del cumplimiento del contrato, as� como solicitar la celebraci髇 de reuniones de seguimiento o informes peri骴icos de evaluaci髇.

La obligaci髇 de presentar la referida documentaci髇 se incorporar� a los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares que regir醤 el contrato como obligaci髇 contractual.

5. Si existiera el deber de subrogar al personal u otras circunstancias en el momento de iniciarse la ejecuci髇 del contrato impidiesen cumplir el porcentaje se馻lado, la empresa deber� contratar este perfil de personas en todas las nuevas contrataciones, bajas y sustituciones que precise o se produzcan durante el periodo de vigencia del contrato hasta alcanzar dicho porcentaje.

Art韈ulo 26 Condiciones especiales de ejecuci髇 en materia de promoci髇 de empleo para personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, incorporar醤 una condici髇 especial de ejecuci髇 con el objeto de promover la inserci髇 socio laboral de las personas en riesgo o situaci髇 de exclusi髇 social, siempre que lo permitan las circunstancias del contrato.

2. La empresa o entidad adjudicataria deber� emplear en la plantilla que ejecute el contrato al menos a un 10% de personas en riesgo o situaci髇 de exclusi髇 social. Para dicho c髆puto tambi閚 ser醤 tenidas en cuenta las personas empleadas por las empresas o entidades subcontratadas para la realizaci髇 parcial de la prestaci髇.

El porcentaje se馻lado se considerar� sobre el n鷐ero total de horas de trabajo anuales de todas las personas trabajadoras que vayan a emplearse en la ejecuci髇 del contrato. A los efectos, ser醤 tenidas en cuenta las horas de trabajo realizadas por las personas empleadas por las empresas o entidades que en su caso sean subcontratadas, ya sean entidades cuyo objetivo principal sea la integraci髇 social y profesional de personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social, ya sea cualquier otra empresa o entidad.

3. A los efectos del presente art韈ulo, la situaci髇 de riesgo o de exclusi髇 social deber� ser acreditada por los servicios p鷅licos competentes. El Consejo de Gobierno Foral, a propuesta del Departamento de Pol韙ica Social, podr� determinar los colectivos de personas que se considerar醤 en riesgo o situaci髇 de exclusi髇 social.

4. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares concretar醤 el personal t閏nico especializado necesario para el acompa馻miento hacia la inserci髇 en cada caso, pudiendo realizarse dicho acompa馻miento desde los servicios p鷅licos competentes en el marco de los programas de intervenci髇 sociolaboral de su competencia.

5. Si existiera el deber de subrogar al personal u otras circunstancias en el momento de iniciarse la ejecuci髇 del contrato impidiesen cumplir el porcentaje se馻lado, la empresa deber� contratar este perfil de personas en todas las nuevas contrataciones, bajas y sustituciones que precise o se produzcan durante el periodo de vigencia del contrato hasta alcanzar dicho porcentaje.

Art韈ulo 27 Condiciones especiales de ejecuci髇 en materia de criterios 閠icos y de comercio justo

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, incorporar醤 una condici髇 especial de ejecuci髇 por la que la empresa o entidad adjudicataria deber� incorporar en la prestaci髇 del servicio o en el contenido del suministro productos de comercio justo, siempre que las caracter韘ticas del contrato lo permitan.

2. La obligaci髇 se podr� referir a:

• a) La utilizaci髇 de determinados productos tales como caf�, t�, infusiones, cacao, productos textiles u otros.
• b) La exigencia de destinar un importe o porcentaje del presupuesto de determinados productos a aquellos que lo sean de comercio justo.

3. La utilizaci髇 de productos de comercio justo deber� acreditarse mediante uno de los dos sistemas de garant韆 reconocidos a nivel internacional que son la acreditaci髇 de WFTO, otorgada por la Organizaci髇 Mundial de Comercio Justo, que avala a entidades, o el Sello Fairtrade, otorgado por la Organizaci髇 del Sello de Comercio Justo, que certifica productos y es accesible a empresas convencionales, o certificado equivalente.

4. Cuando el 髍gano de contrataci髇 determine expresamente su pertinencia, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares de los contratos de suministro incorporar醤 una condici髇 especial de ejecuci髇 que establezca la obligaci髇 de respetar los derechos laborales b醩icos a lo largo de toda la cadena de producci髇 y el cumplimiento de las convenciones fundamentales de la Organizaci髇 Internacional de Trabajo, y en especial:

• a) Las Convenciones 29 y 105, relativas a la supresi髇 del trabajo forzado.
• b) Las Convenciones 87 y 98, sobre libertad sindical, de asociaci髇 y negociaci髇 colectiva.
• c) La Convenci髇 100, sobre la igualdad de remuneraci髇 entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor.
• d) La Convenci髇 111, contra la discriminaci髇 en el acceso a empleo y las condiciones laborales por razones de raza, color, sexo, religi髇, opini髇 pol韙ica, extracci髇 nacional u origen social.
• e) La Convenci髇 138, sobre la abolici髇 de la explotaci髇 y el trabajo infantil.
• f) La Convenci髇 182 sobre la prohibici髇 de las peores formas de trabajo infantil y de la acci髇 inmediata para su eliminaci髇.

La empresa licitadora deber� acreditar dicho cumplimiento:

• a) Mediante certificado de c骴igo de conducta SA 8000/Fair Wear Foundation, Made in Green, o equivalente.
• b) Certificaci髇 de auditor韆 social realizada por empresas externas.
• c) Mediante declaraci髇 jurada y cualquier medio de prueba admitido en derecho que demuestre el cumplimiento de los est醤dares fijados en la Resoluci髇 2005/2245 (IMI) del Parlamento Europeo sobre comercio justo y desarrollo.

Art韈ulo 28 Condiciones especiales de ejecuci髇 en materia de calidad de empleo y derechos laborales b醩icos

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, incorporar醤 una condici髇 especial de ejecuci髇 relativa al cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en vigor en materia laboral, seguridad social, y seguridad y salud en el trabajo que sean aplicables a las personas trabajadoras vinculadas a la ejecuci髇 del contrato, siempre que las caracter韘ticas del contrato lo permitan.

En particular, la condici髇 especial de ejecuci髇 establecer� la obligaci髇 de la empresa o entidad contratista de aplicar a la plantilla que ejecutar� el contrato las condiciones de trabajo establecidas por el 鷏timo convenio colectivo sectorial del 醡bito m醩 inferior existente en el sector en el que se encuadra la actividad de la empresa contratista sin perjuicio de otros convenios y/o pactos de empresa que en su caso pudieran estar en vigor y mejoraran lo dispuesto en aquel.

A efectos de que la empresa o entidad adjudicataria acredite las obligaciones citadas ante el 髍gano de contrataci髇, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares establecer醤 la forma de acreditaci髇 del cumplimiento de, al menos, las obligaciones de cotizaci髇 a la seguridad social y de formalizaci髇 de los contratos de las personas trabajadoras vinculadas a la ejecuci髇 del contrato, as� como de elaboraci髇 de la siguiente documentaci髇 relativa a la seguridad y salud en el trabajo: el plan de prevenci髇 de riesgos laborales, la evaluaci髇 de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, la planificaci髇 de la actividad preventiva.

2. La condici髇 especial de ejecuci髇 prevista en el apartado anterior incluye la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de exigir el cumplimiento de las obligaciones citadas a las empresas con las que subcontrata.

A los efectos, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o la documentaci髇 preparatoria equivalente deber醤 establecer la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de acreditar ante el 髍gano de contrataci髇 el cumplimiento por parte de la empresa o entidad subcontratista de las obligaciones a que se refiere el presente art韈ulo.

En concreto, en dicha documentaci髇 se establecer醤, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del art韈ulo 4, al menos, las siguientes obligaciones:

• a) La obligaci髇 de comprobar, con car醕ter previo al inicio de la actividad subcontratada, la afiliaci髇 y el alta en la Seguridad Social de las y los trabajadores de las empresa o entidad con las cuales subcontrate, y de comunicar dicha informaci髇 al 髍gano de contrataci髇.
• b) La obligaci髇 de comprobar, con car醕ter previo al inicio de la actividad subcontratada, la formalizaci髇 de los contratos de trabajo conforme a la normativa aplicable, y de comunicar dicha informaci髇 al 髍gano de contrataci髇.

3. Adem醩, la condici髇 especial de ejecuci髇 contendr� la obligaci髇 de la empresa adjudicataria de emplear en la plantilla que ejecute el contrato al menos un 30% de personal laboral indefinido o personas socias trabajadoras en el caso de las empresas de econom韆 social, siempre que las circunstancias del contrato lo permitan.

4. El 髍gano de contrataci髇, en cualquier momento, y para velar por el cumplimiento de las obligaciones citadas, podr� exigir a la persona o entidad contratada que le exhiba los documentos justificativos del cumplimiento de dichas obligaciones, as� como solicitar la celebraci髇 de reuniones de seguimiento o informes peri骴icos de evaluaci髇.

Art韈ulo 29 Condiciones especiales de ejecuci髇 en materia de compra p鷅lica de alimentos

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, incorporar醤, en aquellos contratos susceptibles de incorporar en su prestaci髇 productos agrarios, una condici髇 especial de ejecuci髇 por la que se exija el consumo de productos ecol骻icos, frescos y/o de temporada, as� como de productos de Denominaci髇 de Origen Protegidos o con Indicaciones Geogr醘icas Protegidas o equivalentes, en la prestaci髇 del servicio o en el contenido del suministro.

2. La obligaci髇, que deber� concretar el 髍gano de contrataci髇, se establece de la siguiente manera:

• a) Sobre determinados productos, tales como verdura, fruta, carne, l醕teos o pescados.
• b) Sobre un importe determinado o un porcentaje que deber� ser destinado a los productos referidos en el apartado 1 sobre el total del presupuesto dedicado a dichos productos.

3. La persona o entidad adjudicataria presentar� trimestralmente las facturas con los certificados de los alimentos adquiridos, indicando el peso total y la autoridad u organismo de control que certifica.

4. A los efectos de la presente norma foral, se entiende por agricultura ecol骻ica, conforme el Reglamento CE 834/2007, de 28 de junio de 2007, sobre producci髇 y etiquetado de los productos ecol骻icos, el sistema de cultivo agr韈ola basado en la utilizaci髇 髉tima de los recursos naturales de manera sostenible y equilibrada, sin emplear productos qu韒icos u organismos gen閠icamente modificados (OGM), ni para abono ni para prevenir las plagas, logrando de esta forma obtener alimentos org醤icos a la vez que se conserva la fertilidad de la tierra y se respeta el medio ambiente.

Para su acreditaci髇, en la etiqueta de estos alimentos deber� figurar el c骴igo (ES-ECO-026-VAS) y el sello del Consejo de Agricultura y Alimentaci髇 Ecol骻ica de Euskadi (ENEEK) o bien de forma equivalente, el nombre y c骴igo de la entidad que certifica la autenticidad del producto.

5. A los efectos de la presente norma, se define el producto fresco en los t閞minos del Decreto 2484/1967, de 21 de septiembre, por el que se aprueba el texto del C骴igo Alimentario Espa駉l, o de las correspondientes reglamentaciones espec韋icas de cada producto.

6. A los efectos de la presente norma, se entender� que son productos de temporada aquellos que se recojan en el correspondiente calendario de disponibilidad de alimentos que necesariamente deber� incluirse en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documentaci髇 preparatoria equivalente.

Art韈ulo 30 Determinaci髇 de incumplimientos en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 de las entidades comprendidas en el sector p鷅lico foral, establecer醤 una relaci髇 de incumplimientos de las obligaciones contractuales que se correspondan con las cl醬sulas de car醕ter social, medioambiental o relativas a otras pol韙icas p鷅licas establecidas en la adjudicaci髇 del contrato, a efectos de la imposici髇 de penalidades.

No dar� lugar a la imposici髇 de penalidades, sino que supondr� la resoluci髇 del contrato, el incumplimiento de las obligaciones a las que se haya atribuido el car醕ter esencial conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 14 y 23 de la presente norma foral.

2. Los incumplimientos se calificar醤 en leves, graves o muy graves.

En todo caso, se calificar� como muy grave el incumplimiento de las siguientes obligaciones:

• a) En el caso de que la perspectiva de g閚ero constituya una caracter韘tica t閏nica del objeto del contrato, el incumplimiento de las acciones del plan de trabajo presentado para la consecuci髇 de los objetivos fijados en materia de igualdad de mujeres y hombres que se hayan se馻lado como b醩icas en la documentaci髇 preparatoria del contrato, as� como el incumplimiento de la empresa o entidad adjudicataria del compromiso de contratar a un determinado porcentaje de mujeres para la plantilla adscrita a la ejecuci髇 del contrato o para los puestos de responsabilidad de dicha plantilla.
• b) En el supuesto de que la promoci髇 del empleo de personas con dificultades de acceso al mercado laboral est� comprendido en el objeto del contrato, el incumplimiento del porcentaje de personas con dicho perfil al que se haya comprometido a contratar para la ejecuci髇 del contrato la empresa o entidad adjudicataria.
• c) En el supuesto de que la promoci髇 del empleo de personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social est� comprendido en el objeto del contrato, el incumplimiento del porcentaje de personas con dicho perfil al que se haya comprometido a contratar para la ejecuci髇 del contrato la empresa o entidad adjudicataria, as� como el incumplimiento total o sustancial de la obligaci髇 de acompa馻miento hacia la inserci髇 realizado por personal t閏nico especializado.
• d) En el supuesto de men鷖 de los servicios de comedor o catering, el incumplimiento de la obligaci髇 de utilizar productos ecol骻icos, frescos y/o de temporada, productos de Denominaci髇 de Origen Protegida o con Indicaciones Geogr醘icas Protegidas, u otros de caracter韘ticas t閏nicas equivalentes.

3. En materia laboral, a efectos de la concreci髇 de la relaci髇 de incumplimientos, deber� tenerse en cuenta lo dispuesto en la Norma Foral 4/2013, de 17 de julio, de incorporaci髇 de cl醬sulas sociales en los contratos de obras del Sector P鷅lico Foral, en lo que proceda con relaci髇 tanto a los incumplimientos de la empresa o entidad contratista respecto a sus obligaciones directas, como de sus obligaciones de garant韆 de cumplimiento de las de la empresa o entidad subcontratista.

Art韈ulo 31 Determinaci髇 de penalidades en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, o la documentaci髇 equivalente a los mismos, prever醤 la imposici髇 de penalidades por los incumplimientos de las obligaciones asumidas por las empresas adjudicatarias, y se馻lar醤 los l韒ites m韓imos y m醲imos de las penalidades a imponer, sin que en ning鷑 caso puedan superar el 10% del presupuesto del contrato.

En todo caso, los incumplimientos de las obligaciones de la empresa o entidad contratista supondr醤 la imposici髇 de las siguientes penalidades econ髆icas, salvo en los supuestos en los que proceda la resoluci髇 del contrato:

• - A los incumplimientos calificados como leves se les aplicar� una penalidad que no podr� superar la cuant韆 del 4% del precio del contrato.
• - A los incumplimientos calificados como graves se les aplicar� una penalidad superior al 4% del precio del contrato, sin exceder del 7% del mismo.
• - A los incumplimientos calificados como muy graves se les aplicar� una penalidad superior al 7% del precio del contrato, sin exceder del 10% del mismo.

2. Asimismo, la documentaci髇 referida concretar� las penalidades que se impongan se har醤 efectivas mediante deducci髇 de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garant韆, que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las certificaciones.

Art韈ulo 32 Seguimiento del contrato

1. La persona o entidad responsable designada por el 髍gano de contrataci髇 para la supervisi髇 de la ejecuci髇 del contrato y garant韆 de la correcta realizaci髇 de la prestaci髇 pactada realizar� el seguimiento del cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por la empresa o entidad adjudicataria de conformidad con lo dispuesto en el contrato.

2. La persona o entidad responsable del contrato informar� al 髍gano de contrataci髇 sobre los posibles incumplimientos de las obligaciones previstas en la presente norma foral, y, en su caso, propondr� el inicio del procedimiento de imposici髇 de penalidades o de resoluci髇 del contrato.

Disposici髇 adicional primera Creaci髇 de 髍gano de seguimiento y asesoramiento

El Consejo de Gobierno Foral podr� crear un 髍gano espec韋ico de seguimiento del grado de cumplimiento de la presente norma foral en la incorporaci髇 de las cl醬sulas en ella previstas y de la consecuci髇 de los fines p鷅licos de inter閟 general pretendidos a trav閟 de la misma.

Disposici髇 adicional segunda Contratos programa en el 醡bito de los servicios sociales

Las pautas y criterios para la incorporaci髇 de cl醬sulas sociales, medioambientales y relativas a otras pol韙icas p鷅licas de la presente norma foral ser醤 consideradas en los contratos programas celebrados por el Departamento de Pol韙ica Social y sus organismos p鷅licos dependientes, de conformidad con la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.

Disposici髇 adicional tercera

Por parte de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa se adoptar醤 las iniciativas correspondientes para conseguir que, tanto por el Sector P鷅lico Foral como por las entidades locales de este Territorio Hist髍ico, se adquieran bienes y servicios con alto rendimiento energ閠ico de acuerdo con la legislaci髇 europea correspondiente.

Disposici髇 adicional cuarta

El Consejo de Gobierno Foral informar� anualmente por escrito a las Juntas Generales de Gipuzkoa sobre el grado de cumplimiento de la presente Norma Foral en la incorporaci髇 de las cl醬sulas en ella previstas, de la consecuci髇 de los fines p鷅licos de inter閟 general pretendidos a trav閟 de la misma, y, en su caso, de las propuestas de modificaci髇 que convendr韆 introducir para el mejor cumplimiento de sus objetivos.

Disposici髇 transitoria

No ser� de aplicaci髇 la presente norma foral a las contrataciones ya adjudicadas ni a aquellas cuya tramitaci髇 se haya iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de la misma.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

La presente norma foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Gipuzkoa.