Ley de Cantabria 1/2014, de 17 de noviembre, de Transporte de Viajeros por Carretera

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燨bjetivos de la pol韙ica de transportes
  • Art韈ulo 4燚efiniciones y clasificaci髇 de los servicios de transporte de viajeros por carretera
• CAP蚑ULO II.�COMPETENCIAS, PERSONAS USUARIAS Y FINANCIACI覰
  • SECCI覰 1.�R蒅IMEN DE COMPETENCIAS
    • Art韈ulo 5燗dministraciones competentes en materia de transporte
    • Art韈ulo 6燙ompetencias de la Comunidad Aut髇oma
    • Art韈ulo 7燙ompetencias de los municipios
  • SECCI覰 2.�覴GANOS Y USUARIOS
    • Art韈ulo 8燡unta Arbitral del Transporte
    • Art韈ulo 9燚erechos y obligaciones de los viajeros
  • SECCI覰 3.�COORDINACI覰 E INTEGRACI覰 DE SERVICIOS
    • Art韈ulo 10營nstrumentos de planificaci髇 para la coordinaci髇 e integraci髇 de los servicios
    • Art韈ulo 11燩lanes coordinados de servicios
    • Art韈ulo 12燭ramitaci髇 de los Planes coordinados de servicios
    • Art韈ulo 13燩lanes de movilidad sostenible
    • Art韈ulo 14燭ramitaci髇 de los Planes de movilidad sostenible
  • SECCI覰 4.�RECURSOS P贐LICOS
    • Art韈ulo 15燜inanciaci髇 p鷅lica
    • Art韈ulo 16燨bligaciones de servicio p鷅lico
• CAP蚑ULO III.�TRANSPORTES URBANOS
  • SECCI覰 1.�NORMAS GENERALES
    • Art韈ulo 17燙ompetencia
    • Art韈ulo 18燦ormativa aplicable
    • Art韈ulo 19燫間imen de prestaci髇 de los servicios regulares de transporte urbano de viajeros de uso general
    • Art韈ulo 20燫間imen de prestaci髇 de los servicios discrecionales de transporte urbano de viajeros
  • SECCI覰 2.�COORDINACI覰 DE SERVICIOS URBANOS E INTERURBANOS
    • Art韈ulo 21燩rohibici髇 de coincidencia
    • Art韈ulo 22燙oordinaci髇 previa
    • Art韈ulo 23燩aradas urbanas de servicios interurbanos o zonales
    • Art韈ulo 24燙ompensaciones
    • Art韈ulo 25犃reas urbanas
• CAP蚑ULO IV.�DISPOSICIONES PARTICULARES SOBRE DETERMINADOS TIPOS DE TRANSPORTE
  • SECCI覰 1.�SERVICIOS CON CONDICIONES ESPECIALES DE PRESTACI覰
    • Articulo 26燬upuestos y regulaci髇
    • SUBSECCI覰 1.�Transporte a la demanda
      • Art韈ulo 27燤odalidades
      • Art韈ulo 28燰eh韈ulos
      • Art韈ulo 29燙ondiciones de prestaci髇 de los servicios
  • SECCI覰 2.�TRANSPORTES P贐LICOS REGULARES TEMPORALES
    • Art韈ulo 30燙oncepto y regulaci髇
  • SECCI覰 3.�TRANSPORTES P贐LICOS REGULARES DE USO ESPECIAL
    • Art韈ulo 31燙lasificaci髇
    • Art韈ulo 32燙ondiciones de prestaci髇 de los servicios
  • SECCI覰 4.�TRANSPORTES TUR蚐TICOS
    • Art韈ulo 33燙oncepto y r間imen jur韉ico
• CAP蚑ULO V.�TRANSPORTE DE PERSONAS EN VEH虲ULOS DE TURISMO
  • SECCI覰 1.�LICENCIAS DE AUTOTAXI
    • Art韈ulo 34燙oncepto de autotaxi
    • Art韈ulo 35燛xigencia de licencia de autotaxi
    • Art韈ulo 36燨torgamiento de licencias de autotaxi
    • Art韈ulo 37燫間imen jur韉ico de las licencias de autotaxi
    • Art韈ulo 38燙oordinaci髇 con el sistema general de transportes
  • SECCI覰 2.�VEH虲ULOS AFECTOS A LAS LICENCIAS
    • Art韈ulo 39燙aracter韘ticas de los veh韈ulos
    • Art韈ulo 40燙onducci髇 de veh韈ulos autotaxi
  • SECCI覰 3.�CONDICIONES DE PRESTACI覰 DEL SERVICIO
    • Art韈ulo 41燩restaci髇 de servicios de autotaxi
    • Art韈ulo 42燤odalidad de contrataci髇
    • Art韈ulo 43營nicio de los transportes interurbanos
    • Art韈ulo 44燬upuestos especiales de demanda
    • Art韈ulo 45犃reas territoriales de prestaci髇 conjunta
• CAP蚑ULO VI.�ACTIVIDADES AUXILIARES Y COMPLEMENTARIAS DEL TRANSPORTE POR CARRETERA
  • SECCI覰 贜ICA.�ESTACIONES DE TRANSPORTE DE VIAJEROS POR CARRETERA
    • Art韈ulo 46燙oncepto y r間imen jur韉ico de las estaciones de transporte de viajeros por carretera
    • Art韈ulo 47燛stablecimiento
• CAP蚑ULO VII.�R蒅IMEN SANCIONADOR
  • Art韈ulo 48燦ormativa aplicable
  • Art韈ulo 49營nfracciones y sanciones
  • Art韈ulo 50燙ompetencia y procedimiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA燰alidez de autorizaciones de transporte privado complementario
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA燰igencia de las concesiones de transporte p鷅lico interurbano de viajeros por carretera
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA犛rgano administrativo competente en materia de transportes
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA燩lazo para el efectivo cumplimiento de normas relativas a los veh韈ulos auto-taxi
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA燫間imen supletorio
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA燙oordinaci髇 en materia de paradas urbanas
  • DISPOSICI覰 FINAL CUARTA燗daptaci髇 normativa
  • DISPOSICI覰 FINAL QUINTA燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Ley tiene por objeto determinar el r間imen jur韉ico aplicable a los servicios de transporte p鷅lico de viajeros por carretera que se desarrollen 韓tegramente en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y establecer los instrumentos que permitan el funcionamiento integrado del sistema de transporte p鷅lico de personas de esta Comunidad.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. El 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley abarca todos los servicios de transporte p鷅lico de viajeros por carretera que se desarrollen 韓tegramente en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria. Se entender� que el transporte transcurre 韓tegramente por el territorio de la Comunidad Aut髇oma cuando, sin soluci髇 de continuidad, empiece y acabe en dicho territorio o, en caso de salir del territorio de Cantabria, no tenga tr醘ico autorizado fuera del mismo.

Se incluyen, asimismo, todos aquellos servicios de transporte de viajeros que, seg鷑 la Ley Org醤ica 5/1987, de 30 de julio, de delegaci髇 de facultades del Estado en las Comunidades Aut髇omas en relaci髇 con los transportes por carretera y cable, sean competencia de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. Los servicios de transporte de viajeros de titularidad estatal quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley.

Art韈ulo 3 Objetivos de la pol韙ica de transportes

La pol韙ica de transportes de la Comunidad Aut髇oma, en el marco de los principios generales establecidos en la normativa b醩ica, deber� orientarse a la consecuci髇 de los siguientes objetivos:

• a) La satisfacci髇 de la demanda de movilidad en condiciones de calidad, seguridad y comodidad de la poblaci髇 en general, con especial atenci髇 a los sectores sociales menos favorecidos econ髆icamente y a aquellos colectivos que presenten dificultades de movilidad, as� como a las zonas en las que por su densidad de poblaci髇, lejan韆 o dif韈il accesibilidad el transporte p鷅lico resulte necesario para promover la igualdad de oportunidades.
• b) La coordinaci髇 entre las distintas Administraciones P鷅licas en el ejercicio de sus competencias, de modo que se promueva la creaci髇 de una red integrada de transporte p鷅lico en Cantabria. Dicha coordinaci髇 debe estar concebida desde la exigencia de atender debidamente las necesidades de movilidad personal, y contribuir al respeto del principio de igualdad y de la protecci髇 del medioambiente en Cantabria, de tal modo que la creaci髇 de un sistema intermodal de transporte coordine las distintas modalidades, sectores y subsectores de los transportes, mediante la comunicaci髇 de las redes, actividades y servicios que lo conforman y con otros de 醡bito superior.
• c) La creaci髇 de un sistema regional integral y homog閚eo para el transporte p鷅lico regular de personas que, respetando los criterios de planificaci髇 general, atienda las necesidades particularizadas de las demandas en coordinaci髇 con el sistema intermodal.
• d) El logro de grados 髉timos de calidad y seguridad en la prestaci髇 de la actividad de transporte, mediante una adecuada utilizaci髇 de los recursos disponibles y la reducci髇 del coste medioambiental.
• e) La utilizaci髇 racional y medida de los recursos p鷅licos que se destinen a inversiones y al fomento de los transportes, debi閚dose emplear en proyectos y actuaciones que ofrezcan la mayor viabilidad, rentabilidad social y ambiental y respeto al medioambiente.
• f) La lucha contra el cambio clim醫ico, fomentando la utilizaci髇 del transporte p鷅lico colectivo y los modos de transporte no motorizados como elemento clave en el desarrollo sostenible de Cantabria, promoviendo la eficiencia energ閠ica, as� como la reducci髇 de gases de efecto invernadero, alentando y valorando el uso y la implantaci髇 de nuevas t閏nicas motrices, no contaminantes, que contribuyan a la mejora ambiental.

Art韈ulo 4 Definiciones y clasificaci髇 de los servicios de transporte de viajeros por carretera

1. A los efectos de esta Ley se entiende como transporte por carretera el realizado en veh韈ulos autom髒iles que circulen sin camino de rodadura fijo y sin medios fijos de captaci髇 de energ韆 por toda clase de v韆s terrestres urbanas o interurbanas, de car醕ter p鷅lico, as� como de car醕ter privado cuando el transporte que con los mismos se realice sea de naturaleza p鷅lica.

Se considera transporte de viajeros aqu閘 que est� dedicado a realizar los desplazamientos de personas y de sus equipajes en veh韈ulos construidos y acondicionados a tal fin.

2. De acuerdo con su naturaleza el transporte de viajeros por carretera podr� ser:

• a) Transporte p鷅lico: aqu閘 que se realiza por cuenta ajena mediante contraprestaci髇 econ髆ica.
• b) Transporte privado: aqu閘 que se lleva a cabo por cuenta propia. Los transportes privados pueden ser particulares o complementarios. Los primeros tienen por finalidad satisfacer las necesidades de desplazamiento de car醕ter personal o dom閟tico del titular del veh韈ulo y sus allegados; los segundos son los que se realizan como complemento necesario adecuado de la actividad principal de empresas o establecimientos y directamente vinculados al adecuado desarrollo de dichas actividades.

3. En funci髇 de su 醡bito el transporte por carretera se clasifica como:

• a) Urbano: el que discurre 韓tegramente dentro de un mismo t閞mino municipal.
• b) Interurbano: aqu閘 que transcurre por el territorio de m醩 de un t閞mino municipal.

4. En atenci髇 a la continuidad de su prestaci髇 el transporte p鷅lico puede ser:

• a) Transporte regular: aqu閘 que se efect鷄 dentro de itinerarios preestablecidos y con sujeci髇 a calendarios y horarios prefijados. Estos servicios se dividir醤 a su vez en:
  • 1.� Permanentes: aquellos que se lleven a cabo de forma continuada para atender necesidades de car醕ter estable.
  • 2.� Temporales: si se destinan a atender tr醘icos de car醕ter excepcional o coyuntural y de duraci髇 temporalmente limitada, si bien, puede darse en los mismos una repetici髇 peri骴ica, tales como los de ferias, mercados, vacaciones u otros similares.
• b) Transporte discrecional: cuando se lleve a cabo sin sujeci髇 a itinerario, calendario ni horario preestablecido.
• c) Transporte a la demanda: aqu閘 en que la prestaci髇 del servicio se haga depender en alg鷑 momento de la previa demanda de quien lo solicita. Los servicios prestados en r間imen

de transporte a la demanda se circunscribir醤 al 醡bito espacial o a las relaciones de tr醘ico establecidas en el t韙ulo habilitante y ser醤 de obligada prestaci髇 en las condiciones establecidas en el mencionado t韙ulo. Los horarios se determinar醤 en funci髇 de la demanda dentro de franjas horarias preestablecidas en el t韙ulo habilitante. La contrataci髇 ser� por plaza y el cobro individual.

5. Finalmente, y con arreglo a su utilizaci髇, el transporte de viajeros por carretera se clasifica como:

• a) De uso general: dirigido a satisfacer una demanda general, pudiendo ser utilizable por cualquier persona.
• b) De uso especial: destinado a servir exclusivamente a un grupo espec韋ico u homog閚eo de personas, tales como escolares, estudiantes, personas discapacitadas o dependientes o trabajadores.
• c) Transporte tur韘tico: definido y caracterizado en el art韈ulo 33 de esta Ley.

6. El transporte p鷅lico regular de uso general o a la demanda, de car醕ter interurbano, objeto de esta Ley, tiene el car醕ter de servicio p鷅lico de titularidad de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 5 Administraciones competentes en materia de transporte

Son Administraciones competentes en materia de transporte p鷅lico de personas por carretera las siguientes:

• a) La Comunidad Aut髇oma, a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de transporte o de las entidades de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia que sean creadas por aqu閘la para la ordenaci髇, planificaci髇, direcci髇 y gesti髇 del transporte.
• b) Los municipios de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 6 Competencias de la Comunidad Aut髇oma

1. Corresponde a la Comunidad Aut髇oma velar por el funcionamiento de la red de transporte p鷅lico de Cantabria con arreglo a lo previsto en la presente Ley y dem醩 disposiciones que resulten de aplicaci髇. A tal fin ejercer�, entre otras, las siguientes funciones:

• a) Ordenar, planificar y gestionar el transporte de personas por carretera de 醡bito superior al municipal que se desarrolle 韓tegramente en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Otorgar las autorizaciones y los t韙ulos habilitantes necesarios para el ejercicio de actividades de transporte de viajeros de 醡bito auton髆ico.
• c) Ejercer las competencias que le han sido delegadas mediante Ley Org醤ica 5/1987, de 30 de julio, de Delegaci髇 de Facultades del Estado en las Comunidades Aut髇omas en relaci髇 con los Transportes por Carretera y por Cable.
• d) Coordinar las distintas clases de transporte de viajeros en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma, promoviendo y aprobando los instrumentos establecidos en esta norma con tal fin y para la integraci髇 de dichos transportes.
• e) Ordenar y planificar las infraestructuras complementarias del transporte, velando por la mejora de la accesibilidad y la supresi髇 de barreras tanto en las mismas como en los medios de transporte p鷅lico.
• f) Ejercer la funci髇 inspectora y la potestad sancionadora en relaci髇 con los servicios de transporte de su competencia objeto de la presente Ley, as� como en relaci髇 con los servicios de transporte de car醕ter urbano que contravengan lo dispuesto en esta norma cuando, por razones justificadas o por insuficiencia de los servicios municipales, no pueda ser ejercida por 閟tos, debi閚dose articular f髍mulas de cooperaci髇 o delegaci髇 con las entidades locales.
• g) Establecer las directrices b醩icas y esenciales para la formaci髇 y actuaci髇 de los agentes de la autoridad en materia de transportes, sin perjuicio de las atribuciones de las corporaciones locales, con cuyos 髍ganos se instrumentar�, de com鷑 acuerdo, la colaboraci髇 necesaria.

2. Corresponde, asimismo, a la Comunidad Aut髇oma el ejercicio, en el 醡bito de los transportes p鷅licos, de las funciones que, en materia de tarifas, le est醤 legalmente atribuidas.

3. Compete a la Comunidad Aut髇oma la participaci髇 en los 髍ganos de 醡bito nacional y de car醕ter sectorial de debate, coordinaci髇 y asesoramiento de los transportes, as� como en los 髍ganos de administraci髇 de las entidades de titularidad estatal implantadas en la Comunidad Aut髇oma y relacionadas con los distintos modos de transporte, en los t閞minos previstos en la normativa correspondiente.

Art韈ulo 7 Competencias de los municipios

1. Corresponde a los municipios el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) La ordenaci髇, planificaci髇 y gesti髇 de los transportes p鷅licos de viajeros que transcurran 韓tegramente dentro de su t閞mino municipal, sin perjuicio de las facultades de coordinaci髇 y ordenaci髇 general de los transportes p鷅licos de viajeros que correspondan a la Comunidad Aut髇oma en el 醡bito de la misma, y de las funciones que esta 鷏tima pueda delegar o encomendar a las entidades locales, en el marco de lo previsto en esta Ley y en la legislaci髇 de car醕ter estatal.
• b) La regulaci髇, tramitaci髇 y otorgamiento de autorizaciones relativas a la prestaci髇 de los servicios de transporte p鷅lico de viajeros de 醡bito exclusivamente municipal, la regulaci髇 de las normas relativas a la identificaci髇 de los veh韈ulos destinados al servicio de autotaxis en desarrollo de las previsiones de esta Ley, as� como el ejercicio de las funciones de inspecci髇 y sanci髇 relacionadas con los mismos y con el r間imen tarifario de los taxis.
• c) La adecuaci髇 de las infraestructuras de transporte que sean de su competencia a las necesidades de los mismos, de acuerdo, en su caso, con las previsiones contenidas en los instrumentos de planificaci髇 de los transportes que afecten a dichas infraestructuras.
• d) La emisi髇 de informe preceptivo en relaci髇 con las paradas urbanas de los servicios de transporte interurbano de personas.
• e) La colaboraci髇 con el 髍gano competente en materia de transportes de la Comunidad Aut髇oma en la inspecci髇 y vigilancia de los servicios de transporte interurbano cuando transcurran por zonas urbanas.
• f) La participaci髇, a trav閟 de los cauces que se prevean, en la definici髇 de la pol韙ica general de los transportes y en la planificaci髇 de la misma.
• g) La tutela de la accesibilidad y supresi髇 de barreras en los medios de transporte p鷅lico e infraestructuras de transporte de su competencia.
• h) La realizaci髇 de una estad韘tica de los servicios de transporte prestados, de la que tendr醤 la obligaci髇 de informar al 髍gano competente en materia de transportes de la Comunidad Aut髇oma con la periodicidad que se determine reglamentariamente o, en su defecto, con car醕ter anual. Asimismo, previa solicitud, tendr醤 derecho a recibir informaci髇 estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma sobre los servicios interurbanos de 醡bito auton髆ico que les afecten, en la forma que se determine reglamentariamente.

2. Las competencias municipales se ejercer醤, sin perjuicio de la aplicaci髇 de la normativa comunitaria y b醩ica que les afecte, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley, en las normas auton髆icas en materia de transporte de viajeros que la desarrollen, y la dem醩 normativa de aplicaci髇.

Art韈ulo 8 Junta Arbitral del Transporte

1. La Junta Arbitral del Transporte es un instrumento de protecci髇 y defensa de las partes que intervienen en el contrato de transporte, las cuales pueden acudir a ella, as� como cualquier otra persona que ostente un inter閟 leg韙imo, para la resoluci髇 de las controversias de car醕ter mercantil que surjan en relaci髇 con su cumplimiento.

2. Quedar醤 sometidos al arbitraje de la Junta Arbitral del Transporte de Cantabria todos los servicios de transporte de personas regulados por la presente Ley, en los t閞minos establecidos en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci髇 de los Transportes Terrestres y sus normas de desarrollo.

Art韈ulo 9 Derechos y obligaciones de los viajeros

1. La Administraci髇 competente mantendr� informados a los usuarios o viajeros de las prestaciones del transporte que, en cada momento, se encuentren a disposici髇 de los mismos, as� como de sus modificaciones.

2. Asimismo, la citada Administraci髇 ser� responsable de la difusi髇 y tutela del cumplimiento de los derechos y obligaciones de los viajeros del transporte por carretera.

3. En este sentido, adem醩 de los recogidos en la legislaci髇 de consumidores y usuarios, los cuales ser醤 tutelados por el 髍gano competente en la materia, los viajeros del transporte por carretera tienen los siguientes derechos:

• a) Recibir un trato correcto por parte del personal de las empresas transportistas, que deber� atender las peticiones de ayuda e informaci髇 que le sean solicitadas en asuntos relacionados con el servicio.
• b) Solicitar y obtener en todos los veh韈ulos y lugares de venta de billetes el libro o hojas de reclamaciones, en los que podr醤 exponer cualquier reclamaci髇 sobre la prestaci髇 del servicio.
• c) Utilizar los veh韈ulos en condiciones de comodidad, higiene y seguridad y, en su caso, en las debidas condiciones de accesibilidad, as� como obtener un servicio regular y puntual.
• d) Obtener el reintegro del importe del viaje en caso de suspensi髇 del servicio, retraso o sobre reserva, en los t閞minos previstos en la reglamentaci髇 Comunitaria.
• e) Portar objetos o bultos de mano, siempre que no supongan molestias y peligro para otros viajeros, conforme a las normas de aplicaci髇 correspondientes.
• f) Recibir el oportuno billete o justificante de pago.
• g) En el caso de personas con movilidad reducida, cuando el veh韈ulo no cuente con los medios mec醤icos disponibles adecuados al efecto, 閟tas tendr醤 derecho a la asistencia, por parte del conductor o del personal de la empresa prestadora del servicio de transporte, para el acceso y abandono del veh韈ulo.
• h) Aquellos que se fijen reglamentariamente.

4. Asimismo, quienes utilicen los servicios o actividades regulados en la presente Ley estar醤 sujetos a las siguientes prohibiciones, cuyo incumplimiento, en su caso, ser� sancionado de acuerdo a lo previsto en el Cap韙ulo VII o en la restante normativa que resulte de aplicaci髇:

• a) Manipular, forzar o impedir el funcionamiento de los mecanismos de apertura o cierre de las puertas de los veh韈ulos o de cualquiera de sus compartimentos previstos para su accionamiento exclusivo por el personal de la empresa transportista excepto cuando concurran circunstancias que lo justifiquen debidamente.
• b) Hacer uso, sin causa justificada, de cualquiera de los mecanismos de seguridad o socorro instalados en el veh韈ulo para casos de emergencia.
• c) Abandonar o acceder al veh韈ulo fuera de las paradas establecidas al efecto, o mientras el mismo est� en movimiento, salvo que exista causa justificada. No obstante lo anterior, en el caso de servicios de autotaxi el acceso y abandono de viajeros al veh韈ulo se realizar� en los lugares que permita la ordenanza municipal correspondiente.
• d) Realizar sin causa justificada cualquier acto susceptible de distraer la atenci髇 del conductor, o entorpecer su labor y el normal desarrollo de la circulaci髇.
• e) Viajar en lugares distintos a los habilitados para los viajeros.
• f) Fumar en los veh韈ulos, en los t閞minos que resulten de la normativa espec韋ica sobre la materia.
• g) Viajar sin t韙ulo de transporte o con t韙ulo que resulte insuficiente en funci髇 de las caracter韘ticas del viaje y condiciones de utilizaci髇 previstas en la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇, as� como el uso indebido del t韙ulo que se posea.
• h) Adoptar comportamientos que impliquen peligro para la integridad f韘ica de los viajeros o puedan considerarse molestos u ofensivos para 閟tos o para el personal de la empresa transportista o de la que preste sus servicios en la terminal o estaci髇 de viajeros.
• i) Llevar a cabo acciones que puedan implicar deterioro o causar suciedad en los veh韈ulos o estaciones de transporte.
• j) Arrojar desde el veh韈ulo objetos que puedan deteriorar o causar suciedad en la v韆 p鷅lica, o causar lesiones a otras personas.
• k) Desatender las indicaciones que formule el personal de la empresa titular de la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇 en relaci髇 con la correcta prestaci髇 del servicio y las condiciones de seguridad que deban observarse durante el mismo, as� como lo indicado a tal fin en los carteles colocados a la vista en los veh韈ulos o estaciones de transporte.
• l) Aquellas que se fijen reglamentariamente.

Art韈ulo 10 Instrumentos de planificaci髇 para la coordinaci髇 e integraci髇 de los servicios

Con el fin de conseguir una mayor integraci髇 y coordinaci髇 en la prestaci髇 de los servicios de transporte, la planificaci髇 de estos se llevar� a cabo a trav閟 de los siguientes instrumentos:

• a) Planes coordinados de servicios.
• b) Planes de movilidad sostenible.

Art韈ulo 11 Planes coordinados de servicios

1. Para la coordinaci髇 de los servicios de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general en 醨eas urbanas o suburbanas, con el fin de armonizar los servicios municipales con los interurbanos, se podr醤 aprobar Planes coordinados de servicios con arreglo al procedimiento previsto en el art韈ulo siguiente.

2. Los Planes coordinados de servicios incluir醤, como m韓imo, las siguientes determinaciones:

• a) Identificaci髇 de la red de transporte preexistente.
• b) An醠isis de la oferta y demanda actual y prevista y justificaci髇 de los servicios nuevos o de las modificaciones en los existentes que se pretendan establecer.
• c) Determinaci髇 de los servicios o expediciones coincidentes.
• d) Medidas de coordinaci髇 a implantar.
• e) Marco tarifario resultante, con indicaci髇 de los criterios para el reparto de ingresos.
• f) Medidas compensatorias que, en su caso, deban aplicarse en favor de los prestadores de servicios existentes para garantizar el equilibrio econ髆ico de la explotaci髇.

Art韈ulo 12 Tramitaci髇 de los Planes coordinados de servicios

1. Corresponde a los municipios, de oficio por acuerdo del 髍gano competente, o a requerimiento de la Comunidad Aut髇oma, elaborar y aprobar inicialmente los Planes coordinados de servicios que no rebasen el t閞mino municipal. El proyecto de Plan deber� ser elaborado y aprobado inicialmente en el plazo de 6 meses contados desde el acuerdo del 髍gano competente o desde el requerimiento de la Comunidad Aut髇oma, en su caso.

2. El proyecto de Plan aprobado inicialmente se someter� a informaci髇 p鷅lica durante el plazo de un mes mediante anuncio publicado en el "Bolet韓 Oficial de Cantabria", remiti閚dose, asimismo, notificaci髇 comunic醤doles dicho tr醡ite a las asociaciones empresariales de transporte de la Comunidad Aut髇oma, a las organizaciones sindicales m醩 representativas, y a los contratistas de servicios p鷅licos y a los titulares de autorizaciones de servicios regulares de transporte de personas incluidos, total o parcialmente, en el 醡bito del Plan.

3. Recibidas las alegaciones presentadas y una vez analizadas motivadamente, el Ayuntamiento proceder� a la aprobaci髇 provisional del Plan en un plazo m醲imo de tres meses desde su aprobaci髇 inicial, debiendo remitirlo, en el plazo m醲imo de un mes desde su aprobaci髇 provisional, al 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes para su aprobaci髇 definitiva, en su caso.

4. El 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes podr�:

• a) Aprobar definitivamente el Plan con las modificaciones que, en su caso, y por razones de inter閟 p鷅lico suficientemente motivadas, se estimen convenientes debiendo, en tal caso, dar tr醡ite de audiencia, con car醕ter previo, a la corporaci髇 municipal por plazo de quince d韆s para que alegue cuanto estime pertinente.
• b) Rechazar motivadamente la aprobaci髇 del Plan cuando:
  • 1.� Se altere el equilibrio econ髆ico de los contratos de gesti髇 de servicio p鷅lico de transporte regular interurbano de viajeros preexistentes sin que se prevea la correspondiente compensaci髇 o cuando se estime que la oferta est� ajustada a la demanda existente.
  • 2.� No se haya observado el procedimiento administrativo previsto en este art韈ulo o existan defectos insubsanables en su tramitaci髇. En este supuesto tambi閚 podr� ordenarse la retroacci髇 del procedimiento al momento en que aqu閘 haya tenido lugar en caso de que la tramitaci髇 se haya realizado a requerimiento de la Comunidad Aut髇oma.
  • 3.� Resulte incompatible con la planificaci髇 auton髆ica o supramunicipal en materia de infraestructuras, transportes u ordenaci髇 del territorio.
  • 4.� No se ajuste a la normativa vigente.

5. En el supuesto de que el 醡bito de los Planes coordinados de servicios abarque el territorio de m醩 de un municipio, corresponder� al 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes la elaboraci髇 y aprobaci髇 inicial del Plan coordinado de servicios, previo informe de los municipios afectados. El Plan podr� prever la extensi髇 de los servicios de transportes urbanos de un municipio a municipios colindantes, previa justificaci髇 de la necesidad de atender zonas del municipio receptor de la extensi髇 a causa de la relaci髇 social, econ髆ica o de otra 韓dole de dichas zonas con el municipio prestador del servicio de transporte urbano, para lo cual los municipios afectados habr醤 de mostrar su consentimiento expreso. Posteriormente, el proyecto de Plan deber� someterse a informaci髇 p鷅lica durante el plazo de un mes, mediante anuncio publicado en el "Bolet韓 Oficial de Cantabria" remiti閚dose, asimismo, notificaci髇 comunic醤doles dicho tr醡ite a las asociaciones empresariales de transporte de la Comunidad Aut髇oma, a las organizaciones sindicales m醩 representativas, y a los contratistas de servicios p鷅licos y a los titulares de autorizaciones de servicios regulares de transporte de personas incluidos, total o parcialmente, en el 醡bito del Plan.

Transcurrido el plazo indicado, las alegaciones presentadas deber醤 ser analizadas y contestadas motivadamente, tras lo cual el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes aprobar� definitivamente el Plan

LE0000656706_20220101N鷐ero 5 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 5/2019, de 23 de diciembre, Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

6. El plazo m醲imo en que se deber� dictar resoluci髇 definitiva motivada en relaci髇 a los Planes coordinados de servicios ser� de un a駉 contado desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que se dicte el acuerdo o resoluci髇 de aprobaci髇 provisional de los mismos por el municipio correspondiente, en su caso, o desde su aprobaci髇 inicial, en caso de que el Plan abarque el territorio de m醩 de un municipio en los t閞minos del apartado anterior.

7. La Resoluci髇 aprobatoria del Plan deber� ser objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria para general conocimiento de la misma.

8. La no resoluci髇 en plazo del citado Plan tendr� efectos desestimatorios.

Art韈ulo 13 Planes de movilidad sostenible

1. Los Planes de movilidad sostenible tienen por objeto la planificaci髇 del conjunto de servicios de transporte en 醡bitos territoriales en los que se considere conveniente asegurar la satisfacci髇 de la demanda de movilidad mediante la integraci髇 y coordinaci髇 de servicios de transporte de viajeros. Estos planes deber醤 dar cabida a soluciones e iniciativas novedosas, que reduzcan eficazmente el impacto medioambiental de la movilidad, al menor coste posible y contribuyan a la seguridad vial.

2. Los Planes de movilidad sostenible tendr醤 el siguiente contenido:

• a) Determinaci髇 del 醡bito del Plan y objetivos a lograr.
• b) An醠isis de la demanda de movilidad, distinguiendo los distintos segmentos de poblaci髇 que presentan necesidades espec韋icas, con atenci髇 a criterios de igualdad de g閚ero y de integraci髇 social.
• c) An醠isis de la oferta de servicios de transporte p鷅lico, incluyendo:
  • 1.� Transportes urbanos, tanto de uso general como de uso especial.
  • 2.� Transportes interurbanos, tanto de uso general como de uso especial.
  • 3.� Transportes zonales de toda clase.
  • 4.� Transporte en veh韈ulos de turismo.
  • 5.� Transporte en modos no motorizados.
• d) An醠isis de las infraestructuras que configuran la red de transportes.
• e) Medidas para mejorar o garantizar la coordinaci髇 entre los servicios de transporte de viajeros e integrar en el sistema de transporte los servicios especiales destinados a colectivos espec韋icos, siguiendo los principios de equidad e igualdad de oportunidades, incluyendo, entre otros, aspectos tales como la determinaci髇 de itinerarios, el se馻lamiento de los servicios m韓imos exigibles y la participaci髇 de los diversos modos de transporte.
• f) Pol韙ica tarifaria, incluyendo el establecimiento de mecanismos de coordinaci髇 tarifaria y los criterios para la financiaci髇 de servicios.
• g) Previsiones relativas a la gesti髇 de los servicios, incluyendo la determinaci髇 de la forma de explotaci髇 y el tratamiento que deban recibir las l韓eas preexistentes, estableciendo las compensaciones que, en su caso, resulten necesarias a favor de los prestadores de servicios, para garantizar el equilibrio econ髆ico de la prestaci髇.
• h) Previsiones relativas a la reserva y utilizaci髇 de suelo para acometer infraestructuras que resulten necesarias en aras a la implementaci髇 de sistemas de transporte intermodales priorizando el transporte p鷅lico colectivo y los modos de transporte no motorizados.
• i) Procedimientos para su seguimiento, evaluaci髇 y revisi髇 y un an醠isis de los costes y beneficios econ髆icos, sociales y ambientales.

Art韈ulo 14 Tramitaci髇 de los Planes de movilidad sostenible

1. Los Planes de movilidad sostenible de 醡bito supramunicipal ser醤 promovidos por el 髍gano competente en materia de transportes, de oficio o a instancia de las entidades locales afectadas, mediante la correspondiente resoluci髇 o acuerdo de inicio. Cuando se trate de Planes de movilidad sostenible de 醡bito municipal, la iniciativa corresponder� a la Corporaci髇 correspondiente mediante resoluci髇 o acuerdo del 髍gano competente.

2. Para la elaboraci髇 de los Planes de movilidad sostenible se constituir� una comisi髇 t閏nica en la que se invitar� a participar, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, a representantes de las organizaciones de viajeros y de las asociaciones empresariales de transporte de la Comunidad Aut髇oma, de las empresas afectadas, as� como de las organizaciones sindicales que re鷑an la condici髇 de m醩 representativas de acuerdo con lo establecido en la Ley Org醤ica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y la Ley de Cantabria 4/2009, de 1 de diciembre, de Participaci髇 Institucional de los Agentes Sociales en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma. Adem醩, en los Planes de movilidad sostenible de 醡bito supramunicipal se invitar� a participar a los municipios incluidos en el 醡bito del Plan.

3. En la tramitaci髇 de los Planes de movilidad sostenible se dar� tr醡ite de audiencia a los municipios incluidos en el 醡bito del Plan que no hayan participado en su elaboraci髇. Asimismo, el proyecto de Plan, con independencia de su 醡bito territorial, se someter� a informaci髇 p鷅lica durante un plazo de un mes, mediante anuncio publicado en el "Bolet韓 Oficial de Cantabria".

4. La aprobaci髇 definitiva de los Planes de movilidad sostenible corresponde al 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes cuando su 醡bito supere el t閞mino municipal o incidan en competencias auton髆icas, y a los municipios cuando los mismos no superen el 醡bito municipal ni afecten a competencias de la Comunidad Aut髇oma.

5. El plazo m醲imo en que se deber� dictar resoluci髇 definitiva motivada con relaci髇 a los Planes de movilidad sostenible ser� de un a駉 contado desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que se dicte el acuerdo o resoluci髇 de inicio de la tramitaci髇 de los mismos.

6. La Resoluci髇 aprobatoria del Plan deber� ser objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria para general conocimiento de la misma.

7. La no resoluci髇 en plazo del citado Plan tendr� efectos desestimatorios.

Art韈ulo 15 Financiaci髇 p鷅lica

Las Administraciones que destinen fondos o recursos econ髆icos para la financiaci髇 o cofinanciaci髇 del transporte p鷅lico lo realizar醤 en los t閞minos y con las limitaciones que impone la legislaci髇 de la Uni髇 Europea, debi閚dose observar los siguientes principios:

• a) Los fondos p鷅licos se dirigir醤 a asegurar la prestaci髇 de los servicios en las debidas condiciones de eficacia, calidad y seguridad.
• b) La adjudicaci髇 de los servicios que sean cofinanciados o auxiliados con recursos p鷅licos se realizar� sobre la base de los principios de objetividad, publicidad y libre concurrencia, y de acuerdo con la legislaci髇 aplicable dictada tanto en materia de transportes en cuanto incida en este aspecto, como espec韋icamente, en materia de contrataci髇.
• c) Las decisiones sobre el destino de los recursos p鷅licos deber醤 adoptarse una vez estudiadas y valoradas las distintas propuestas, as� como el car醕ter y dimensi髇 ajustada o equilibrada de los servicios.

Art韈ulo 16 Obligaciones de servicio p鷅lico

1. Se consideran obligaciones de servicio p鷅lico, de conformidad con lo que se dispone en la reglamentaci髇 de la Uni髇 Europea sobre los servicios p鷅licos de transporte de viajeros por carretera, las exigencias determinadas por la Administraci髇 a fin de garantizar la prestaci髇 de un servicio de transporte de viajeros en unas condiciones que no ser韆n asumidas por un operador si considerase exclusivamente su propio inter閟 comercial, o no ser韆n asumidas en la misma medida, sin obtener una compensaci髇 por ello.

2. La declaraci髇 e imposici髇 de obligaciones de servicio p鷅lico en relaci髇 con los transportes terrestres se regir� por lo dispuesto en esta Ley o, en su defecto, en la Ley estatal que regula esta materia para los servicios de su competencia, y en la reglamentaci髇 comunitaria anteriormente citada, as� como en las normas reglamentarias dictadas para la ejecuci髇 y el desarrollo de tales disposiciones.

3. La declaraci髇 de nuevas obligaciones de servicio p鷅lico corresponde al Gobierno, a propuesta del titular de la Consejer韆 competente en materia de transportes y previo informe de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma.

4. La revisi髇 o modificaci髇 de dichas obligaciones 鷑icamente requerir� el Acuerdo del Gobierno y el informe de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma cuando implique el otorgamiento de nuevas subvenciones p鷅licas para su compensaci髇 o el incremento de las que ya se ven韆n otorgando a tal efecto.

Art韈ulo 17 Competencia

1. Los municipios ostentar醤 la competencia, con car醕ter general, para la ordenaci髇 y gesti髇 de los servicios urbanos de transporte de viajeros por carretera que transcurran 韓tegramente dentro de sus respectivos t閞minos municipales.

2. Cuando los servicios urbanos trasciendan los intereses estrictamente municipales, las competencias de los correspondientes Ayuntamientos se ejercer醤 coordinadamente con las de las entidades de 醡bito superior, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 estatal o auton髆ica.

Art韈ulo 18 Normativa aplicable

1. El establecimiento, la modificaci髇, adjudicaci髇 y prestaci髇 de los servicios de transportes p鷅licos urbanos de viajeros se regir醤, sin perjuicio de la aplicaci髇 de la normativa comunitaria y b醩ica que les afecte, por la presente Ley y su normativa de desarrollo, y por las normas auton髆icas o estatales aplicables al transporte de viajeros en el 醡bito interurbano y por las que, en su caso, aprueben las respectivas entidades locales, las cuales deber醤 respetar lo dispuesto en las normas auton髆icas y estatales, no pudiendo introducir requisitos o previsiones adicionales que desvirt鷈n las normas que desarrollan.

2. En lo no previsto en la reglamentaci髇 de la Uni髇 Europea sobre los servicios p鷅licos de transporte de viajeros ni en las disposiciones referidas, la gesti髇 de estos transportes se regir� por las reglas establecidas en la legislaci髇 general sobre contrataci髇 del sector p鷅lico que resulten de aplicaci髇 a los contratos de gesti髇 de servicios p鷅licos.

Art韈ulo 19 R間imen de prestaci髇 de los servicios regulares de transporte urbano de viajeros de uso general

Los transportes p鷅licos urbanos regulares de viajeros de uso general tienen el car醕ter de servicios p鷅licos de titularidad de la Administraci髇 local, debiendo permitirse su utilizaci髇 a todas aquellas personas que lo deseen y cumplan las condiciones reglamentariamente establecidas para ello.

Art韈ulo 20 R間imen de prestaci髇 de los servicios discrecionales de transporte urbano de viajeros

1. Para la prestaci髇 de servicios discrecionales de transporte urbano de viajeros en veh韈ulos con capacidad superior a nueve plazas, incluida la del conductor, ser� necesario disponer del correspondiente t韙ulo habilitante.

2. Para la prestaci髇 de servicios discrecionales en veh韈ulos de turismo autotaxi ser� necesario disponer del correspondiente t韙ulo habilitante en los t閞minos recogidos en esta Ley y en las normas que, en materia de autorizaciones, sean de aplicaci髇.

3. Para la prestaci髇 de servicios de arrendamiento de veh韈ulos con conductor ser� necesario disponer del correspondiente t韙ulo habilitante, obtenido en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 estatal.

4. Las autorizaciones estatales o auton髆icas de transporte discrecional de viajeros para los transportes referidos en los apartados anteriores habilitar醤 para realizar tanto transporte urbano como interurbano exclusivamente dentro del 醡bito a que las mismas est閚 referidas.

Art韈ulo 21 Prohibici髇 de coincidencia

1. No podr醤 establecerse servicios regulares de uso general de transporte urbano de viajeros cuyos tr醘icos coincidan con servicios regulares de transporte interurbano preexistentes sin la previa conformidad del 髍gano concedente de estos 鷏timos, siendo necesaria, en todo caso, la justificaci髇 de la insuficiencia del servicio existente para atender adecuadamente las necesidades de los viajeros.

2. Con objeto de garantizar la cohesi髇 territorial, los contratos de gesti髇 de los servicios p鷅licos de transporte regular de viajeros de uso general de car醕ter interurbano se adjudicar醤 por la Administraci髇 Auton髆ica con car醕ter exclusivo, no pudiendo otorgarse servicios que cubran tr醘icos urbanos o interurbanos coincidentes, salvo en los supuestos que reglamentariamente se except鷈n por razones fundadas de inter閟 general.

3. A los efectos de este art韈ulo se equipara al establecimiento de servicios a la modificaci髇 de los ya existentes cuando 閟ta d� origen a situaciones de concurrencia con tr醘icos preexistentes.

4. La prohibici髇 de coincidencia no ser� de aplicaci髇 cuando as� venga expresamente previsto en los Planes coordinados de servicios o cuando existan causas de inter閟 p鷅lico que as� lo justifiquen, apreciadas por el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes. En este supuesto, se dar� tr醡ite de audiencia al prestador del servicio de transporte preexistente.

Art韈ulo 22 Coordinaci髇 previa

El establecimiento y modificaci髇 de los servicios de transporte p鷅lico urbano de viajeros se efectuar醤 por los Ayuntamientos previa notificaci髇 al 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes, el cual, a efectos de garantizar su coordinaci髇 con la red de transportes de la Comunidad Aut髇oma, podr� recabar la informaci髇 que considere necesaria cuando puedan resultar afectados servicios interurbanos o zonales.

Art韈ulo 23 Paradas urbanas de servicios interurbanos o zonales

1. Corresponde al 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes el establecimiento o modificaci髇 de las paradas en que los servicios regulares de transporte interurbano o zonal est閚 autorizados a tomar o dejar viajeros a lo largo del itinerario del servicio.

2. El establecimiento o modificaci髇 de las paradas a que se refiere el apartado 1 se adoptar� por el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes, previo informe del Ayuntamiento afectado, con audiencia del contratista del servicio p鷅lico o prestador del servicio. El informe referido deber� emitirse en el plazo de un mes computado desde la correspondiente notificaci髇 a la Entidad local. Transcurrido dicho plazo sin que haya sido recibido, se considerar� que el informe es favorable. 蓅te se referir�, en todo caso, a la repercusi髇 de la parada en la circulaci髇 urbana y a la incidencia sobre el servicio de transporte urbano.

3. Para la ubicaci髇 de las paradas, el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes atender� a los siguientes criterios:

• a) N鷐ero de personas y centros de atracci髇 de demanda afectados (centros sanitarios, educativos, de trabajo y otros centros de actividad).
• b) Incidencia en la prestaci髇 del servicio y en las condiciones econ髆icas de su explotaci髇.
• c) Accesibilidad a los servicios de transporte urbano.

4. Con car醕ter general, en los municipios que dispongan de estaci髇 de autobuses autorizada por el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes para albergar servicios interurbanos, su utilizaci髇 ser� obligatoria para todos los servicios de este tipo que tengan parada en ese municipio permiti閚dose, no obstante, otros puntos de parada en el municipio en funci髇 de las caracter韘ticas del servicio y las necesidades de movilidad de la poblaci髇. Excepcionalmente, y en funci髇 de las condiciones de prestaci髇 del servicio, podr醤 ser eximidos de aquella obligaci髇 por el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes.

5. Cuando el servicio interurbano se preste en municipios de m醩 de cincuenta mil habitantes de poblaci髇 de derecho, la determinaci髇 de las paradas de dicho servicio y sus puntos de contacto con los servicios urbanos existentes se realizar� en el marco de un Plan coordinado de servicios. La propuesta de los lugares de parada se realizar� atendiendo a los criterios recogidos en el apartado 3, priorizando la reducci髇 del transporte individual en beneficio de los sistemas colectivos, la eficiencia, la intermodalidad y la combinaci髇 de servicios en aras del inter閟 general.

Art韈ulo 24 Compensaciones

1. En los casos previstos en el art韈ulo 21, en los cuales el establecimiento de servicios coincida con otros preexistentes, pudiendo afectar al equilibrio econ髆ico de su explotaci髇, el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes podr� determinar la obligaci髇 de compensar a los prestadores de dichos servicios preexistentes cuando, por razones debidamente justificadas, aprecie esa necesidad de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se determinen.

2. La responsabilidad de dicha compensaci髇 corresponder�, salvo que se llegue a otro acuerdo, a la administraci髇 titular del servicio a establecer o modificar.

Art韈ulo 25 羠eas urbanas

1. El establecimiento y modificaci髇 de servicios de transporte de viajeros por carretera en las 醨eas urbanas formadas por una pluralidad de municipios colindantes, entre los que se genere un n鷐ero elevado de viajes, se regir� por lo dispuesto en los Planes coordinados de servicios o en los Planes de movilidad sostenible elaborados con arreglo a lo previsto en esta Ley.

2. En defecto de tales planes se aplicar醤 las normas contenidas en el presente cap韙ulo para la coordinaci髇 de servicios de transporte de viajeros y las normas auton髆icas o estatales que rijan el establecimiento de paradas en servicios de transporte interurbano o zonal.

Articulo 26 Supuestos y regulaci髇

1. Aquellos servicios de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general de bajo 韓dice de utilizaci髇 en los que por falta de rentabilidad no fuera posible su establecimiento, o no estuviera garantizada su adecuada realizaci髇 y continuidad manteniendo las exigencias generales reguladas en la normativa vigente en relaci髇 con los contratos de gesti髇 de servicio p鷅lico de transporte de viajeros por carretera de uso general de car醕ter interurbano, podr醤 ser prestados de acuerdo con condiciones m醩 flexibles, seg鷑 lo previsto en este art韈ulo, por las personas que obtengan la necesaria autorizaci髇 administrativa especial que habilite para su prestaci髇.

2. Las autorizaciones especiales previstas en el apartado anterior podr醤 ser para servicios lineales o zonales y, en particular, para lograr la integraci髇 y coordinaci髇 del transporte regular de uso general con el transporte regular de uso especial. Se conceder醤 por un plazo m醲imo de cinco a駉s, pudiendo ser objeto de renovaci髇. Se considerar醤 autom醫icamente caducadas cuando transcurra el plazo que reglamentariamente se fije sin que el servicio sea prestado en las condiciones establecidas.

3. Las personas autorizadas para la realizaci髇 de los servicios a que se refiere este art韈ulo podr醤 establecer y modificar libremente el calendario, horario y expediciones del servicio, de acuerdo con lo que en la correspondiente autorizaci髇 se determine a fin de atender a las demandas de los usuarios.

4. Para el otorgamiento de las autorizaciones especiales a las que se refiere este art韈ulo, ser� requisito indispensable la previa justificaci髇 en el correspondiente procedimiento de la inviabilidad de explotaci髇 del servicio, de acuerdo con las condiciones generales establecidas en relaci髇 con los servicios de transporte p鷅lico de viajeros por carretera de uso general de car醕ter interurbano reguladas en la normativa vigente en materia de transportes.

5. Reglamentariamente podr� establecerse un r間imen espec韋ico para el otorgamiento de las autorizaciones especiales a que se refiere este art韈ulo, as� como condiciones especiales respecto a la explotaci髇 del servicio, siendo aplicable, en todo lo no expresamente previsto, el r間imen general de los servicios interurbanos de transporte p鷅lico de viajeros por carretera. En todo caso, el otorgamiento de las autorizaciones deber� respetar los principios de objetividad y transparencia.

Art韈ulo 27 Modalidades

Los servicios de transporte prestados a la demanda, de conformidad con la definici髇 prevista en el art韈ulo 4.4.c), revestir醤 las modalidades que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 28 Veh韈ulos

La prestaci髇 de servicios de transporte a la demanda deber� realizarse con veh韈ulos que cumplan los requisitos de seguridad legalmente exigidos, as� como las dem醩 condiciones que se establezcan en el correspondiente t韙ulo habilitante.

Art韈ulo 29 Condiciones de prestaci髇 de los servicios

1. Para la prestaci髇 de servicios a la demanda ser� necesario estar en posesi髇 de la correspondiente autorizaci髇 o contrato de gesti髇 de servicio p鷅lico de transporte regular de viajeros de uso general expedida o adjudicado por el 髍gano competente en materia de transportes en su correspondiente 醡bito territorial, tramitados de acuerdo con las exigencias contenidas en esta Ley, sus disposiciones de desarrollo, o con la normativa auton髆ica o estatal que sea de aplicaci髇.

2. Podr� autorizarse para la prestaci髇 de servicios a la demanda a quienes dispongan de t韙ulo habilitante para prestar servicios discrecionales o de autotaxi de 醡bito suficiente para el servicio a establecer, en las condiciones que en cada caso se determinen.

Art韈ulo 30 Concepto y regulaci髇

1. Se consideran transportes p鷅licos regulares temporales de viajeros:

• a) Los que se prestan de forma continuada durante per韔dos de tiempo de duraci髇 limitada, tales como los de vacaciones, estacionales o ferias y exposiciones extraordinarias.
• b) Los que se prestan de forma discontinua y peri骴ica a lo largo del a駉, tales como los de mercados y ferias.

2. La prestaci髇 de servicios regulares temporales estar� condicionada al previo acuerdo adoptado por la Administraci髇 competente, de oficio o a instancia de parte, sobre su establecimiento y condiciones de prestaci髇. 趎icamente podr� acordarse su establecimiento cuando por el car醕ter temporal o extraordinario de la demanda de transporte est� suficientemente justificada su necesidad y se d� alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que no exista un servicio regular permanente de uso general coincidente que pueda atender adecuadamente a las necesidades de transporte de que se trate.
• b) Que aun existiendo un servicio regular permanente de uso general coincidente, se d� alguna de las dos siguientes condiciones, que deber醤 motivarse adecuadamente:
  • 1.� Que la adaptaci髇 a las necesidades de transporte que hayan de cubrirse suponga una modificaci髇 sustancial en las condiciones de explotaci髇 del servicio coincidente previstas en el correspondiente contrato de gesti髇 de servicio p鷅lico de transporte regular de viajeros de uso general.
  • 2.� Que las necesidades de transporte que hayan de cubrirse re鷑an tales requisitos de especificidad que hagan recomendable el establecimiento de un servicio independiente.

3. Los transportes regulares temporales 鷑icamente podr醤 prestarse por las personas que obtengan la autorizaci髇 administrativa especial que habilite para la realizaci髇 de los mismos. El r間imen de otorgamiento de dichas autorizaciones, que deber� respetar los principios de objetividad, transparencia y libre concurrencia, se establecer� reglamentariamente, pudiendo, asimismo, arbitrarse procedimientos para que en la realizaci髇 o comercializaci髇 de dichos servicios participen conjuntamente diversas empresas o asociaciones de transportistas.

4. Para la prestaci髇 de los servicios a los que se refiere este art韈ulo, cuando resulten insuficientes los veh韈ulos propios, podr醤 utilizarse veh韈ulos de otros transportistas que cuenten con la necesaria autorizaci髇 de transporte discrecional, de conformidad con el r間imen que reglamentariamente se establezca.

5. Las correspondientes autorizaciones especiales determinar醤 las condiciones de prestaci髇 del servicio, as� como su plazo de duraci髇, que podr� ser renovado de conformidad con lo que reglamentariamente se disponga.

Art韈ulo 31 Clasificaci髇

Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 4.5. b), tendr醤 la consideraci髇 de transporte p鷅lico regular de uso especial los siguientes servicios:

• a) Transporte escolar y de menores: dedicado al transporte de escolares menores de seis a駉s que cursen educaci髇 no obligatoria y de escolares mayores de esa edad que cursen educaci髇 obligatoria. Deber� ajustarse a la normativa espec韋ica establecida para este tipo de transportes.
• b) Transporte asistencial: especializado en el transporte de personas que por su edad, condici髇 f韘ica o mental u otras circunstancias precisen una atenci髇 especial o planteen necesidades espec韋icas de transporte.
• c) Transporte de trabajadores: tendr� esta consideraci髇 el destinado al transporte de trabajadores a y desde sus lugares de trabajo.
• d) Transporte de estudiantes: aqu閘 dedicado al transporte de estudiantes no incluidos en el transporte escolar y de menores.
• e) Aquellos que cumpliendo la definici髇 general del art韈ulo 4.5.b) se fijen reglamentariamente.

Art韈ulo 32 Condiciones de prestaci髇 de los servicios

1. Los servicios de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso especial 鷑icamente podr醤 prestarse cuando se cuente con la correspondiente autorizaci髇 especial que habilite para ello otorgada por la Administraci髇 competente.

2. El otorgamiento de dichas autorizaciones se llevar� a cabo de conformidad con lo que reglamentariamente se establezca y estar� supeditado a que la empresa transportista haya convenido previamente con los usuarios o sus representantes la realizaci髇 del transporte a trav閟 del oportuno contrato o precontrato, en su caso.

3. La autorizaci髇 solo podr� ser otorgada a una persona, f韘ica o jur韉ica, que previamente sea titular de autorizaci髇 para el transporte p鷅lico de viajeros de 醡bito suficiente, obtenida en los mismos t閞minos establecidos en la legislaci髇 del Estado en la materia.

4. Las autorizaciones para la realizaci髇 de transportes regulares de uso especial se otorgar醤 por el plazo a que se refiera el contrato con los usuarios, sin perjuicio de que la Administraci髇 pueda exigir su visado con una determinada periodicidad a fin de constatar el mantenimiento de las condiciones que justificaron su otorgamiento.

5. Cuando el transporte sea contratado por alguno de los entes, organismos, y entidades que forman parte del sector p鷅lico, el contrato deber� atenerse, en todo cuanto no se encuentre previsto en esta Ley y en las normas dictadas para su desarrollo, a las reglas contenidas en la legislaci髇 sobre contratos del sector p鷅lico.

6. Los transportes a los que se refiere este art韈ulo podr醤 realizarse, cuando resulten insuficientes los veh韈ulos propios, utilizando los de otros transportistas que cuenten con la autorizaci髇 de transporte p鷅lico de viajeros referida en el apartado 1, de conformidad con lo que reglamentariamente se establezca.

7. Excepcionalmente, en los servicios de transporte regular de uso especial contratados por la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que discurran por itinerarios con tr醘icos no atendidos por servicios regulares de uso general por no ser viable su establecimiento o, a鷑 estando dichos tr醘icos atendidos por servicios regulares de uso general no estuviera garantizada una adecuada realizaci髇 y continuidad de estos servicios, se podr� autorizar que dicho transporte de uso especial y el transporte de uso general puedan prestarse de forma conjunta, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan y respetando, en todo caso, las exigencias b醩icas en materia de contrataci髇 que establece la normativa vigente, de acuerdo con los principios de objetividad y transparencia

LE0000611480_20180101N鷐ero 7 del art韈ulo 32 redactado por el art韈ulo 6 de la Ley [CANTABRIA] 9/2017, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art韈ulo 33 Concepto y r間imen jur韉ico

1. Tendr醤 la consideraci髇 de transportes tur韘ticos los que se realicen en el marco de la ejecuci髇 de un viaje combinado ofertado y contratado de conformidad con lo que se encuentre establecido en la legislaci髇 sobre defensa de los consumidores y usuarios sobre esta clase de viajes.

Asimismo, tendr醤 la consideraci髇 de transportes tur韘ticos aquellos otros que, sin tener una duraci髇 superior a las 24 horas y sin incluir una pernoctaci髇, se oferten a trav閟 de agencias de viajes u otros intermediarios reconocidos por la legislaci髇 espec韋ica de turismo y se presten conjuntamente con otros servicios complementarios de naturaleza tur韘tica, tales como los de manutenci髇, gu韆 tur韘tico o similar.

2. Cuando alguno de los desplazamientos contemplados en una oferta de viaje combinado implique la utilizaci髇 de un servicio p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general, dicha oferta no podr� modificar las condiciones de prestaci髇 del transporte se馻ladas en el contrato de gesti髇 de servicio p鷅lico a cuyo amparo se realice.

En relaci髇 con los dem醩 supuestos, podr� establecerse reglamentariamente un r間imen especial que armonice las reglas generales de aplicaci髇 al transporte discrecional con las especiales caracter韘ticas que presenta la prestaci髇 del conjunto de servicios que integran un viaje combinado.

3. Cuando los transportes tur韘ticos sean sustancialmente coincidentes con servicios regulares de transporte de viajeros de uso general, el precio de los mismos y de los correspondientes servicios complementarios deber� ser superior, en el porcentaje que reglamentariamente se establezca, al del transporte realizado en la l韓ea regular de que se trate. No obstante, la Administraci髇 podr� exceptuar del cumplimiento de dicho requisito a aquellos transportes tur韘ticos en los que en raz髇 de la homogeneidad de los viajeros, el car醕ter coyuntural o espor醖ico del transporte, y otras circunstancias espec韋icas, quede suficientemente acreditado que no se realiza una competencia que resulte lesiva para los intereses de la correspondiente l韓ea regular coincidente.

Art韈ulo 34 Concepto de autotaxi

1. Se denominan servicios de autotaxi los dedicados al transporte p鷅lico de viajeros en veh韈ulos de turismo, por cuenta ajena, mediante retribuci髇 econ髆ica sujeta a tarifa regulada. Deber醤 disponer de los correspondientes t韙ulos habilitantes para la prestaci髇 del servicio y de signos distintivos de taxi, en los t閞minos establecidos en esta Ley.

2. Son veh韈ulos de turismo los veh韈ulos autom髒iles, distintos de las motocicletas, concebidos y construidos para el transporte de personas, con una capacidad igual o inferior a nueve plazas, incluida la del conductor.

Art韈ulo 35 Exigencia de licencia de autotaxi

1. Para la prestaci髇 de servicios de transporte urbano de viajeros mediante veh韈ulos de turismo ser� necesaria la previa obtenci髇 de la correspondiente licencia municipal de autotaxi otorgada por el Ayuntamiento en que se halle residenciado el veh韈ulo o, en su caso, por la entidad encargada de la gesti髇 del 羠ea territorial de prestaci髇 conjunta a que se refiere el art韈ulo 45. Cada licencia habilitar� para la prestaci髇 del servicio en un veh韈ulo concreto, pudi閚dose transferir a otro veh韈ulo del mismo titular en caso de sustituci髇 de 閟te en los t閞minos que se establezcan en la correspondiente ordenanza municipal, que deber� ajustarse a lo previsto en la normativa auton髆ica y estatal dictada sobre la materia.

2. Las licencias para la prestaci髇 de servicios de transporte urbano en veh韈ulos de turismo corresponder醤 a una categor韆 鷑ica, denomin醤dose licencias municipales de autotaxi. Estas licencias habilitar醤 para efectuar transporte discrecional exclusivamente en el 醡bito territorial correspondiente al t閞mino municipal de la Entidad otorgante.

Art韈ulo 36 Otorgamiento de licencias de autotaxi

1. Para la obtenci髇 de la licencia municipal de autotaxi ser� necesario obtener previamente, del 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes, el informe favorable que permita la posterior expedici髇 de la autorizaci髇 habilitante para la prestaci髇 de servicios de transporte interurbano de viajeros en veh韈ulos de turismo, una vez constatada por el mencionado 髍gano tal necesidad, teniendo en cuenta la oferta de las autorizaciones ya concedidas en el municipio del que se trate.

2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, los municipios que re鷑an los requisitos que reglamentariamente se determinen podr醤 otorgar licencias municipales de autotaxi de 醡bito exclusivamente municipal, sin el informe favorable a que se refiere el apartado anterior, en el supuesto de que se justifique la necesidad y rentabilidad del servicio con car醕ter estrictamente urbano. En este caso, los veh韈ulos deber醤 llevar en sitio bien visible en el exterior un distintivo identificativo de la mencionada limitaci髇, que deber� ser fijo e indeleble. El otorgamiento de dicha licencia no crear� ning鷑 derecho para el titular de la autorizaci髇 de transporte interurbano y, en todo caso, no podr� otorgarse al titular de la licencia municipal ninguna autorizaci髇 de transporte interurbano hasta que hayan transcurrido al menos cinco a駉s desde el otorgamiento de aqu閘la.

3. Excepcionalmente, el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes podr� otorgar autorizaci髇 administrativa para la prestaci髇 de servicios interurbanos sin disponer de licencia municipal de autotaxi cuando se den las circunstancias que se determinen reglamentariamente.

4. En los supuestos en que sea obligatoria la posesi髇 simult醤ea de autorizaci髇 de transporte interurbano y licencia municipal, la p閞dida o retirada por cualquier causa legal de una de ellas, dar� lugar, asimismo, a la retirada de la otra, previo procedimiento tramitado al efecto, excepto en el supuesto de que se pierda la autorizaci髇 de transporte interurbano por falta de visado.

Art韈ulo 37 R間imen jur韉ico de las licencias de autotaxi

El r間imen de otorgamiento, utilizaci髇, suspensi髇, modificaci髇, transmisi髇 y extinci髇 de las licencias de autotaxi se ajustar� a las normas establecidas, en su caso, en la correspondiente ordenanza municipal, que deber� respetar lo previsto en esta Ley y en el resto de la normativa auton髆ica o estatal dictada sobre la materia. En todo lo no establecido en la legislaci髇 sectorial espec韋ica, ser醤 de aplicaci髇 las normas estatales que regulan este tipo de autorizaciones.

Art韈ulo 38 Coordinaci髇 con el sistema general de transportes

El 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes podr� dictar normas para el otorgamiento de autorizaciones de transporte interurbano en veh韈ulos de turismo, as� como establecer restricciones cuantitativas a las mismas, con el fin de garantizar el equilibrio y armonizar y preservar el adecuado funcionamiento del sistema general de transportes.

Art韈ulo 39 Caracter韘ticas de los veh韈ulos

1. Los veh韈ulos destinados a la prestaci髇 de servicios municipales de autotaxi se ajustar醤 a las exigencias que, en cada caso, establezca la normativa sobre accesibilidad y eliminaci髇 de barreras y reunir醤 las caracter韘ticas t閏nicas, est閠icas y de equipamiento que se determinen en la correspondiente ordenanza municipal.

2. Los veh韈ulos deber醤 llevar en sitio bien visible en el exterior un distintivo identificativo, que deber� ser fijo e indeleble, que permita reconocer su actividad y su 醡bito territorial de actuaci髇, el indicativo externo luminoso de la tarifa aplicada, as� como el correspondiente tax韒etro en el interior del veh韈ulo con la salvedad establecida en el p醨rafo tercero. Los veh韈ulos que utilicen combustibles alternativos, deber醤 incorporar un distintivo, el cual vendr� determinado reglamentariamente, en el que se identificara el tipo de energ韆 o combustible utilizado, as� como los plazos de adaptaci髇 al mismo.

3. En los municipios con una poblaci髇 inferior a 10.000 habitantes, el Ayuntamiento podr� eximir de la obligaci髇 de llevar tax韒etro atendiendo a circunstancias tales como el car醕ter tur韘tico del municipio, el incremento estacional de su poblaci髇, la petici髇 de la mayor韆 de los titulares de licencias de autotaxi existentes en el municipio u otras causas justificadas, si bien se mantiene en estos casos la obligaci髇 de llevar en sitio bien visible en el exterior el distintivo identificativo, que deber� ser fijo e indeleble, que permita reconocer su actividad y su 醡bito territorial de actuaci髇.

LE0000715718_20220101Art韈ulo 39 redactado por el art韈ulo 21 de la L 11/2021, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Art韈ulo 40 Conducci髇 de veh韈ulos autotaxi

La conducci髇 de veh韈ulos que cuenten con licencia municipal de autotaxi se ajustar� a la regulaci髇 prevista en la correspondiente ordenanza municipal en relaci髇 con el n鷐ero de conductores y los requisitos exigibles a los mismos, debiendo respetar, en todo caso, la normativa vigente en materia de tr醘ico y circulaci髇 de veh韈ulos, as� como la relativa a tiempos de conducci髇 y descanso de los conductores que, en su caso, resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 41 Prestaci髇 de servicios de autotaxi

1. La prestaci髇 de los servicios de transporte en autotaxi se regir� por las normas contenidas en la correspondiente ordenanza municipal, que deber� respetar lo previsto en esta Ley y en el resto de la normativa auton髆ica o estatal dictada sobre la materia, as� como la sectorial dictada en materia de accesibilidad.

2. Los 髍ganos competentes para el otorgamiento de autorizaciones y licencias municipales de autotaxi podr醤 establecer las normas que consideren necesarias en cuanto al r間imen de paradas, descansos, servicios obligatorios y dem醩 condiciones que garanticen la adecuada prestaci髇 del servicio y su integraci髇 en el sistema de transporte en coordinaci髇 con los dem醩 modos que lo componen.

Art韈ulo 42 Modalidad de contrataci髇

1. Los servicios de transporte en veh韈ulos de turismo se contratar醤 de forma global por la capacidad total del veh韈ulo.

2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, en zonas de baja densidad poblacional, dif韈il accesibilidad y d閎il tr醘ico que no se hallen debidamente atendidas por los servicios regulares de transporte de personas, los ayuntamientos, previo informe favorable del 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes, o 閟te 鷏timo cuando se trate de servicios zonales o interurbanos, podr醤 autorizar la contrataci髇 por plaza y pago individual.

Art韈ulo 43 Inicio de los transportes interurbanos

1. Con car醕ter general, los servicios de transporte interurbano en autotaxi deber醤 iniciarse en el t閞mino del municipio al que corresponda la licencia municipal de transporte, salvo en los supuestos en que la normativa estatal o auton髆ica permita que los veh韈ulos que hubiesen sido previamente contratados puedan tomar viajeros fuera del municipio donde est� domiciliada la licencia municipal.

2. A los efectos previstos en el apartado 1, se entender� que el inicio del transporte se produce en el lugar donde se recoja a los viajeros.

3. Cuando el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes haga uso de la delimitaci髇 prevista en el art韈ulo 45 para una zona concreta, los servicios interurbanos podr醤 iniciarse en cualquiera de los n鷆leos de poblaci髇 comprendidos en el 醨ea territorial de prestaci髇 conjunta.

Art韈ulo 44 Supuestos especiales de demanda

1. Cuando de la existencia de puntos espec韋icos, tales como aeropuertos, estaciones ferroviarias o de autobuses, ferias, mercados u otros similares en los que se genere un tr醘ico importante que afecte a varios municipios, se deriven necesidades de transporte que no se encuentren suficientemente atendidas por las personas titulares de autorizaciones y licencias correspondientes al municipio en que dichos puntos est閚 situados, o se den otras circunstancias de car醕ter econ髆ico o social que as� lo aconsejen, el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes podr� establecer un r間imen espec韋ico que incluya la posibilidad de que veh韈ulos con licencia residenciados en otros municipios realicen servicios con origen en los referidos puntos de generaci髇 de tr醘ico, previo informe de los municipios afectados.

2. El 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes podr� autorizar, asimismo, previa audiencia de los municipios afectados, la recogida de viajeros por los titulares de licencias de otros municipios, en aqu閘los que no dispongan de licencias y en los que no se considere necesario su otorgamiento.

Art韈ulo 45 羠eas territoriales de prestaci髇 conjunta

1. En las zonas en las que exista interacci髇 o influencia rec韕roca entre los servicios de transporte de varios municipios, de forma que la adecuada ordenaci髇 de tales servicios trascienda el inter閟 de cada uno de los mismos y all� donde las caracter韘ticas de la demanda exijan un planteamiento supramunicipal del servicio, el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes podr� establecer o autorizar 羠eas territoriales de prestaci髇 conjunta en las que los veh韈ulos debidamente autorizados estar醤 facultados para la prestaci髇 de cualquier servicio que se realice 韓tegramente dentro de dichas 羠eas o se inicie en el interior de las mismas, incluso si excede o se inicia fuera del t閞mino del municipio en que est� residenciado el veh韈ulo.

2. El establecimiento de un 羠ea territorial de prestaci髇 conjunta podr� realizarse por el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes, siendo necesario el informe favorable de, al menos, las dos terceras partes de los municipios que se proponga incluir en la misma, que representen, como m韓imo, el setenta y cinco por ciento del total de la poblaci髇 del 羠ea.

3. Las autorizaciones habilitantes para prestar servicios en las 羠eas territoriales de prestaci髇 conjunta ser醤 otorgadas por el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes.

4. En el procedimiento de adjudicaci髇 de dichas autorizaciones deber醤 observarse los requisitos espec韋icos establecidos para el otorgamiento de licencias municipales, siendo de aplicaci髇 las normas relativas a 閟tas en los servicios que se presten 韓tegramente dentro de dichas 羠eas.

5. Ser醤 asimismo de aplicaci髇 las normas establecidas en esta Ley en cuanto a la coordinaci髇 del otorgamiento de las autorizaciones del 羠ea y las de car醕ter interurbano.

6. El 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes para autorizar el 羠ea territorial de prestaci髇 conjunta podr� crear, de acuerdo con las normas reguladoras del 羠ea, 髍ganos rectores del mismo.

7. Corresponder� a los 髍ganos rectores del 羠ea territorial de prestaci髇 conjunta o, en caso de que no existan, al 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes, cuantas funciones de regulaci髇 y ordenaci髇 del servicio resulten necesarias. El ejercicio de dichas funciones podr� delegarse o encomendarse a alguno de los municipios integrados en el 羠ea o a una Entidad p鷅lica preexistente o constituida a tal efecto, siempre que exista informe favorable de los municipios en las mismas condiciones en cuanto a proporci髇 y poblaci髇, establecidas para la creaci髇 del 羠ea.

Art韈ulo 46 Concepto y r間imen jur韉ico de las estaciones de transporte de viajeros por carretera

1. Las estaciones de transporte de viajeros tienen por objeto concentrar las salidas, llegadas y tr醤sitos a las poblaciones de los veh韈ulos de transporte p鷅lico, prestando o facilitando el desarrollo de servicios preparatorios y complementarios del transporte a usuarios y transportistas.

2. Las estaciones de transporte de viajeros s髄o alcanzar醤 dicha consideraci髇 cuando sean gestionados por una 鷑ica persona o entidad, p鷅lica o privada, y re鷑an las condiciones y requisitos establecidos reglamentariamente.

En ning鷑 caso se atribuir� la consideraci髇 de estaci髇 de transporte de viajeros a terrenos o instalaciones destinados 鷑icamente a garaje o estacionamiento de veh韈ulos. Tampoco tendr醤 esta consideraci髇 los terrenos en que se ubiquen diversas empresas transportistas o de actividades auxiliares y complementarias del transporte o que realicen actividades anexas a las de 閟tas, por el solo hecho de su proximidad, si las instalaciones, equipamientos y servicios comunes no son objeto de una gesti髇 unificada bajo la direcci髇 de una 鷑ica entidad.

3. El r間imen de construcci髇 y explotaci髇 de estas infraestructuras, su tipolog韆, caracter韘ticas, ubicaci髇 y servicios que han de reunir se determinar醤 reglamentariamente. La ubicaci髇 de las estaciones responder� no s髄o a razones intr韓secas de explotaci髇 de los servicios que hayan de utilizarlas, sino a su coordinaci髇 con los restantes modos de transportes terrestres.

Art韈ulo 47 Establecimiento

1. El establecimiento de estaciones de transporte de viajeros por carretera que presten servicio a l韓eas interurbanas y de otras infraestructuras complementarias del mismo, deber� ser previamente autorizado por el 髍gano auton髆ico competente en materia de transportes, para lo que deber� presentarse por el promotor un proyecto elaborado con arreglo a las prescripciones que reglamentariamente se determinen.

2. Ser醤 criterios determinantes para la aprobaci髇 del establecimiento de la estaci髇 de transporte de viajeros por carretera la conveniencia y necesidad de la misma para la mejora de las condiciones del transporte, la circulaci髇 y el tr醘ico de la zona de que se trate; la conexi髇 con el transporte urbano y otros modos de transporte, as� como la rentabilidad social de su implantaci髇 cuando la construcci髇 o explotaci髇 haya de sufragarse, al menos parcialmente, con cargo a fondos p鷅licos.

3. Para articular la necesaria coordinaci髇 entre las Administraciones con competencia concurrente sobre el espacio destinado a las estaciones de transporte, dicha infraestructura, as� como sus viales de acceso y zonas de servicio, deber� ser calificada por el planeamiento municipal como sistema general y no podr醤 incluirse determinaciones que supongan una interferencia o perturbaci髇 en el ejercicio de las competencias de transporte. A estos efectos, se requerir� informe vinculante del 髍gano competente en materia de transportes de la Comunidad Aut髇oma con car醕ter previo a la aprobaci髇 inicial del planeamiento general o de cualquier modificaci髇 o revisi髇 del mismo que pudiera afectar a los elementos anteriormente descritos.

Dicho informe deber� evacuarse por el 髍gano competente en materia de transportes de la Comunidad Aut髇oma en el plazo de dos meses desde la entrada de la documentaci髇 completa en el registro de dicho 髍gano. Transcurrido dicho plazo sin que haya sido recibido, se considerar� que el informe es favorable.

Art韈ulo 48 Normativa aplicable

El incumplimiento de las normas reguladoras de los transportes de viajeros por carretera ser� inspeccionado y sancionado de conformidad con lo previsto en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci髇 de los Transportes Terrestres y en sus disposiciones de desarrollo, o normas que las sustituyan.

Art韈ulo 49 Infracciones y sanciones

1. Se consideran infracciones las contenidas en la Ley 16/1987, de 30 de julio, y en sus disposiciones de desarrollo, o normas que las sustituyan, relacionadas con el incumplimiento de las normas reguladoras de los transportes de viajeros por carretera.

2. Las infracciones ser醤 sancionadas de conformidad con lo previsto en la normativa referida en el apartado anterior.

3. Adem醩, se considera infracci髇 grave, con las consecuencias establecidas en la Ley 16/1987, de 30 de julio, la realizaci髇 de transportes p鷅licos de viajeros en veh韈ulos de turismo cuando se den alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Iniciar el servicio en un t閞mino municipal no autorizado.
• b) Incumplir del r間imen tarifario que resulte de aplicaci髇.
• c) No contratar global de la capacidad del veh韈ulo, salvo en los supuestos autorizados contemplados en la presente Ley.
• d) Incumplir las condiciones t閏nicas, de identificaci髇 del municipio autorizante, y de seguridad exigidas al veh韈ulo, as� como la instalaci髇 y adecuado funcionamiento de los instrumentos que obligatoriamente hayan de instalarse en el mismo para el control de las condiciones de prestaci髇 del servicio.
• f) Incumplir cualesquiera otras condiciones esenciales que puedan establecerse reglamentariamente o espec韋icamente, en la licencia municipal, en su caso.

Art韈ulo 50 Competencia y procedimiento

1. La competencia para la inspecci髇 y sanci髇 de las infracciones por aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 49 corresponder� a los 髍ganos competentes para el otorgamiento de los contratos de gesti髇 de servicio p鷅lico de transporte regular de viajeros de uso general, o de las correspondientes autorizaciones y licencias de transporte de viajeros, en sus correspondientes 醡bitos, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 6.1.f).

2. Son 髍ganos competentes para la imposici髇 de las sanciones, en sus respectivos 醡bitos, los siguientes:

• a) El titular de la Direcci髇 General competente en materia de transportes.
• b) El 髍gano municipal que, legal o reglamentariamente, tenga atribuida la competencia para sancionar las infracciones referidas.

3. El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones se ajustar� a lo dispuesto en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci髇 de los Transportes Terrestres y en el Reglamento dictado para su aplicaci髇, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, o en las normas que las sustituyan.

4. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas por resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, ser� requisito necesario para que proceda el otorgamiento de nuevos t韙ulos habilitantes para la realizaci髇 de transporte de viajeros por carretera, as� como para la realizaci髇 del visado de las tarjetas de transporte, la autorizaci髇 administrativa para la transmisi髇 del t韙ulo habilitante para la realizaci髇 de dicho transporte o la modificaci髇 del que ya fuera titular el infractor.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA Validez de autorizaciones de transporte privado complementario

Las autorizaciones auton髆icas o de 醡bito territorial superior de transporte privado complementario de viajeros habilitar醤 para realizar tanto transporte urbano como interurbano dentro del 醡bito a que las mismas est閚 referidas.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA Vigencia de las concesiones de transporte p鷅lico interurbano de viajeros por carretera

1. Cuando finalice el plazo de vigencia de las concesiones de transporte p鷅lico interurbano de viajeros por carretera de uso general y permanente otorgadas antes de la entrada en vigor de esta Ley, los nuevos contratos de gesti髇 de servicio p鷅lico que, en su caso, se otorguen en sustituci髇 de los anteriores, tendr醤 la consideraci髇 de preexistentes, a los efectos de aplicaci髇 de la presente Ley.

2. El Gobierno de Cantabria podr�, en aras de una mejor gesti髇 de la red de transporte, y con objeto de proceder a su licitaci髇, agrupar aquellos contratos de gesti髇 de servicio p鷅lico que se vinieran prestando en r間imen de unidad de empresa, sin que ello suponga un nuevo servicio, consider醤dose el contrato resultante una continuidad de los existentes. Este nuevo contrato deber� incluir todos los derechos y obligaciones dimanantes de los contratos preexistentes, pudiendo la Administraci髇 realizar las modificaciones en las condiciones de prestaci髇 que resulten necesarias para una m醩 adecuada prestaci髇 de los servicios de forma unificada.

Asimismo, se podr� realizar esta concentraci髇 de contratos preexistentes en un 鷑ico contrato para llevar a cabo su licitaci髇, cuando existan razones objetivas de inter閟 general que lo justifiquen, o no resulte viable o procedente la licitaci髇 de los contratos de forma independiente, de tal manera que los servicios contemplados se presten de forma unificada. En este supuesto, en caso de igualdad en la valoraci髇 de las ofertas entre los anteriores contratistas de los servicios objeto de unificaci髇 en el procedimiento para adjudicar los nuevos contratos, la consideraci髇 de contratista anterior recaer� en aquel entre los concurrentes que haya prestado un mayor servicio en el global de los contratos que hayan sido unificados, medido en t閞minos de viajeros por kil髆etro recorridos en los dos a駉s previos a la celebraci髇 de la licitaci髇.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA 觬gano administrativo competente en materia de transportes

A los efectos previstos en esta Ley, se considerar� 髍gano administrativo competente en materia de transportes, a la Direcci髇 General competente en materia de transportes del Gobierno de Cantabria o, en su caso, a la Entidad de derecho p鷅lico a que se refiere el art韈ulo 5.

DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA Plazo para el efectivo cumplimiento de normas relativas a los veh韈ulos auto-taxi

La instalaci髇 del indicativo externo luminoso de la tarifa aplicada, as� como un distintivo fijo e indeleble y el correspondiente tax韒etro en el interior del veh韈ulo deber醤 efectuarse en el plazo m醲imo de doce meses desde la entrada en vigor de esta norma.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA R間imen supletorio

En lo no previsto en la presente Ley o en las normas dictadas para su desarrollo ser� de aplicaci髇 supletoria la legislaci髇 estatal en materia de transportes.

En particular, en tanto no contradiga lo dispuesto en esta Ley, ser� de aplicaci髇 a los transportes regulares de viajeros por carretera tanto urbanos como interurbanos realizados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, el r間imen establecido por la legislaci髇 estatal para los transportes regulares de viajeros por carretera.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias en orden al desarrollo y aplicaci髇 de esta Ley.

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA Coordinaci髇 en materia de paradas urbanas

En el plazo m醲imo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el 髍gano auton髆ico competente en materia de transporte y las corporaciones locales de los municipios recogidos art韈ulo 23.5, iniciar醤 el procedimiento para la elaboraci髇 y aprobaci髇 del Plan coordinado de servicios a que se refiere dicho art韈ulo.

DISPOSICI覰 FINAL CUARTA Adaptaci髇 normativa

Las corporaciones locales adaptar醤 sus ordenanzas en materia de transporte de viajeros a lo previsto en la presente Ley en el plazo de doce meses desde su publicaci髇.

DISPOSICI覰 FINAL QUINTA Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.