Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
• CAP蚑ULO II.�Principios de garant韆 de la libertad de establecimiento y la libertad de circulaci髇
  • Art韈ulo 3燩rincipio de no discriminaci髇
  • Art韈ulo 4燩rincipio de cooperaci髇 y confianza mutua
  • Art韈ulo 5燩rincipio de necesidad y proporcionalidad de las actuaciones de las autoridades competentes
  • Art韈ulo 6燩rincipio de eficacia de las actuaciones de las autoridades competentes en todo el territorio nacional
  • Art韈ulo 7燩rincipio de simplificaci髇 de cargas
  • Art韈ulo 8燩rincipio de transparencia
  • Art韈ulo 9燝arant韆 de las libertades de los operadores econ髆icos
• CAP蚑ULO III.�Garant韆 de la cooperaci髇 entre las Administraciones P鷅licas
  • Art韈ulo 10燙onferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios
  • Art韈ulo 11燜unciones de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado
  • Art韈ulo 12燙ooperaci髇 en el marco de las conferencias sectoriales
  • Art韈ulo 13營nformaci髇 a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos
  • Art韈ulo 14燙ooperaci髇 en la elaboraci髇 de proyectos normativos
  • Art韈ulo 15燛valuaci髇 peri骴ica de la normativa
• CAP蚑ULO IV.�Garant韆s al libre establecimiento y circulaci髇
  • Art韈ulo 16燣ibre iniciativa econ髆ica
  • Art韈ulo 17營nstrumentaci髇 del principio de necesidad y proporcionalidad
  • Art韈ulo 18燗ctuaciones que limitan la libertad de establecimiento y la libertad de circulaci髇
• CAP蚑ULO V.�Principio de eficacia en todo el territorio nacional
  • Art韈ulo 19燣ibre iniciativa econ髆ica en todo el territorio nacional
  • Art韈ulo 20燛ficacia en todo el territorio nacional de las actuaciones administrativas
• CAP蚑ULO VI.�Supervisi髇 de los operadores econ髆icos
  • Art韈ulo 21燗utoridad competente en la supervisi髇 de los operadores
  • Art韈ulo 22營ntegraci髇 de la informaci髇 obrante en los registros sectoriales
  • Art韈ulo 23燬istema de intercambio electr髇ico de informaci髇
  • Art韈ulo 24營ntercambio de informaci髇 en el ejercicio de funciones de supervisi髇
  • Art韈ulo 25營ntercambio de informaci髇 por razones imperiosas de inter閟 general
• CAP蚑ULO VII.�Mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos en el 醡bito de la libertad de establecimiento y de la libertad de circulaci髇
  • Art韈ulo 26燩rocedimiento en defensa de la libertad de establecimiento y de circulaci髇 por las autoridades competentes
  • Art韈ulo 27燣egitimaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia
  • Art韈ulo 28燤ecanismos adicionales de eliminaci髇 de obst醕ulos o barreras detectados por los operadores econ髆icos, los consumidores y los usuarios
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗ctuaciones estatales
  • Disposici髇 adicional segunda燩roductos regulados
  • Disposici髇 adicional tercera燩lataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico
  • Disposici髇 adicional cuarta燯so voluntario de normas de calidad
  • Disposici髇 adicional quinta燗cci髇 popular y derecho de petici髇
  • Disposici髇 adicional sexta燛valuaci髇 normativa de unidad de mercado
  • Disposici髇 adicional s閜tima燩lan anual de trabajo y seguimiento
  • Disposici髇 adicional octava燩lan de trabajo de las conferencias sectoriales
  • Disposici髇 adicional novena燙reaci髇 del Observatorio de Buenas Pr醕ticas Regulatorias
  • Disposici髇 adicional d閏ima燚eterminaci髇 de la autoridad de origen
  • Disposici髇 adicional decimoprimera燩lazo para formular requerimientos previos a la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci髇 del comercio y de determinados servicios
  • Disposici髇 final cuarta燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final quinta燗daptaci髇 de la normativa vigente
  • Disposici髇 final sexta燚esarrollo normativo
  • Disposici髇 final s閜tima燛ntrada en vigor
• ANEXO.燚efiniciones

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para hacer efectivo el principio de unidad de mercado en el territorio nacional. En particular, tiene por objeto garantizar la integridad del orden econ髆ico y facilitar el aprovechamiento de econom韆s de escala y alcance del mercado mediante el libre acceso, ejercicio y la expansi髇 de las actividades econ髆icas en todo el territorio nacional garantizando su adecuada supervisi髇, de conformidad con los principios contenidos en el art韈ulo 139 de la Constituci髇.

2. La unidad de mercado se fundamenta en la libre circulaci髇 y establecimiento de los operadores econ髆icos, en la libre circulaci髇 de bienes y servicios por todo el territorio espa駉l, sin que ninguna autoridad pueda obstaculizarla directa o indirectamente, y en la igualdad de las condiciones b醩icas de ejercicio de la actividad econ髆ica.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Esta ley ser� de aplicaci髇 al acceso a actividades econ髆icas que se prestan en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional.

2. Quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley las materias del 醡bito tributario.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 2 redactado por el apartado uno del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 3 Principio de no discriminaci髇

1. Todos los operadores econ髆icos tendr醤 los mismos derechos en todo el territorio nacional y con respecto a todas las autoridades competentes, sin discriminaci髇 alguna por raz髇 del lugar de residencia o establecimiento.

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

2. Ninguna disposici髇 de car醕ter general, actuaci髇 administrativa o norma de calidad que se refiera al acceso o al ejercicio de actividades econ髆icas podr� contener condiciones ni requisitos que tengan como efecto directo o indirecto la discriminaci髇 por raz髇 de establecimiento o residencia del operador econ髆ico.

Art韈ulo 4 Principio de cooperaci髇 y confianza mutua

Con el fin de garantizar la aplicaci髇 uniforme de los principios recogidos en este cap韙ulo y la supervisi髇 adecuada de los operadores econ髆icos, las autoridades competentes cooperar醤 en el marco de los instrumentos establecidos en el cap韙ulo III.

Las autoridades competentes, en sus relaciones, actuar醤 de acuerdo con el principio de confianza mutua, respetando el ejercicio leg韙imo por otras autoridades de sus competencias, reconociendo sus actuaciones y ponderando en el ejercicio de competencias propias la totalidad de intereses p鷅licos implicados y el respeto a la libre circulaci髇 y establecimiento de los operadores econ髆icos y a la libre circulaci髇 de bienes y servicios por todo el territorio nacional.

Cuando, en relaci髇 con una actividad econ髆ica concreta, existan normas que, no obstante sus posibles diferencias t閏nicas o metodol骻icas, fijen un est醤dar de protecci髇 equivalente en diferentes lugares del territorio espa駉l, las autoridades competentes velar醤 por que un operador econ髆ico legalmente establecido en cualquier parte del territorio espa駉l pueda ejercer su actividad econ髆ica en todo el territorio nacional.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 4 redactado por爀l apartado dos del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 5 Principio de necesidad y proporcionalidad de las actuaciones de las autoridades competentes

1. Las autoridades competentes que en el ejercicio de sus respectivas competencias establezcan l韒ites al acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio, o exijan el cumplimiento de requisitos para el desarrollo de una actividad, motivar醤 su necesidad en la salvaguarda de alguna raz髇 imperiosa de inter閟 general de entre las comprendidas en el art韈ulo 3.11 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

2. Cualquier l韒ite o requisito establecido conforme al apartado anterior, deber� guardar relaci髇 con la raz髇 imperiosa de inter閟 general invocada, y habr� de ser proporcionado de modo tal que no exista otro medio menos restrictivo o distorsionador para la actividad econ髆ica.

3. La necesidad y proporcionalidad de los l韒ites o requisitos relacionados con el acceso y el ejercicio de las profesiones reguladas se evaluar� de conformidad con el Real Decreto 472/2021, de 29 de junio, por el que se incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva (UE) 2018/958, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de junio de 2018, relativa al test de proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 5 redactado爌or el apartado爐res del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 6 Principio de eficacia de las actuaciones de las autoridades competentes en todo el territorio nacional

Los actos, disposiciones y medios de intervenci髇 de las autoridades competentes relacionados con el libre acceso y ejercicio de la actividad econ髆ica tendr醤 eficacia en todo el territorio nacional, de acuerdo con lo establecido en el Cap韙ulo V de esta Ley.

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado (獴.O.E.� 1 abril).LE0000526671_20140317

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Art韈ulo 7 Principio de simplificaci髇 de cargas

La intervenci髇 de las distintas autoridades competentes garantizar� que no genera un exceso de regulaci髇 o duplicidades y que la concurrencia de varias autoridades en un procedimiento no implica mayores cargas administrativas para el operador que las que se generar韆n con la intervenci髇 de una 鷑ica autoridad.

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Art韈ulo 8 Principio de transparencia

Todas las autoridades competentes actuar醤 con transparencia para la correcta aplicaci髇 de esta Ley y la detecci髇 temprana de obst醕ulos a la unidad de mercado. Asimismo, cada autoridad competente se asegurar� de que las disposiciones y actos recogidos en el art韈ulo 9.2 de esta Ley son f醕ilmente accesibles, y cumplen lo dispuesto en la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Informaci髇 P鷅lica y Buen Gobierno.

Art韈ulo 9 Garant韆 de las libertades de los operadores econ髆icos

1. Todas las autoridades competentes velar醤, en las actuaciones administrativas, disposiciones y medios de intervenci髇 adoptados en su 醡bito de actuaci髇, por la observancia de los principios de no discriminaci髇, cooperaci髇 y confianza mutua, necesidad y proporcionalidad de sus actuaciones, simplificaci髇 de cargas y transparencia.

LE0000738429_20221019N鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactado por爀l apartado cuatro del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

2. En particular, garantizar醤 que las siguientes disposiciones y actos cumplen los principios citados en el apartado anterior:

• a) Las disposiciones de car醕ter general que regulen una determinada actividad econ髆ica o incidan en ella.
• b) Las autorizaciones, licencias y concesiones administrativas, as� como los requisitos para su otorgamiento, los exigibles para el ejercicio de las actividades econ髆icas, para la producci髇 o distribuci髇 de bienes o para la prestaci髇 de servicios y aquellas materias que versen sobre el ejercicio de la potestad sancionadora o autorizadora en materia econ髆ica.
• c) La documentaci髇 relativa a los contratos p鷅licos, incluidos los pliegos y cl醬sulas de los contratos p鷅licos.
• d) Los actos dictados en aplicaci髇 de las disposiciones, requisitos y condiciones mencionados en las letras anteriores, as� como los procedimientos asociados a los mismos.
• e) Los est醤dares de calidad emanados de normas o consejos reguladores, as� como los actos que acrediten el cumplimiento de estos est醤dares de calidad.
• f) Cualesquiera otros actos, resoluciones y procedimientos administrativos que afecten a los operadores econ髆icos.

Art韈ulo 10 Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios

1. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios es el 髍gano de cooperaci髇 administrativa encargado del seguimiento de la aplicaci髇 del contenido de esta ley.

2. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios estar� presidida por la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y contar� con la presencia de las personas titulares de la Secretar韆 de Estado de Econom韆 y Apoyo a la Empresa y la Secretar韆 de Estado de Pol韙ica Territorial, los Consejeros de las Comunidades Aut髇omas y de las ciudades de Ceuta y Melilla competentes en materia de econom韆 y un representante de la Administraci髇 local.

3. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios contar� con una Secretar韆, que ser� designada por la presidencia de la Conferencia, y que asumir�, adem醩, las funciones de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado de conformidad con esta ley.

4. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios tiene las siguientes funciones:

• a) An醠isis y evaluaci髇 de la situaci髇 de la unidad de mercado en el territorio nacional.
• b) Seguimiento de la adaptaci髇 de la normativa del conjunto de las autoridades competentes a los principios de esta ley.
• c) Impulso de los cambios normativos necesarios para la eliminaci髇 de obst醕ulos a la unidad de mercado en los marcos jur韉icos correspondientes.
• d) Seguimiento de los mecanismos de cooperaci髇 establecidos en esta ley. En particular seguimiento del cumplimiento del principio de cooperaci髇 y confianza mutua del art韈ulo 4 en relaci髇 con las posibles barreras a la libre circulaci髇 de bienes y la libre prestaci髇 de servicios.
• e) Coordinaci髇 de la actividad desarrollada por las conferencias sectoriales en materia de unidad de mercado.
• f) Seguimiento de los mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos previstos en el cap韙ulo VII as� como de sus resultados.
• g) Aprobaci髇 del informe a que se refiere la letra g) del art韈ulo 11.
• h) Impulso de las tareas de cooperaci髇 en la elaboraci髇 de proyectos normativos establecidas en el art韈ulo 14.
• i) Impulso y revisi髇 de los resultados de la evaluaci髇 peri骴ica de la normativa a que se refiere el art韈ulo 15.�

LE0000738429_20221019Art韈ulo 10 redactado爌or el apartado cinco del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 11 Funciones de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado

La Secretar韆 para la Unidad de Mercado es el 髍gano t閏nico de coordinaci髇 y cooperaci髇 continua con las autoridades competentes para la aplicaci髇 de esta ley y tendr� las siguientes funciones:

• a) Supervisi髇 continua de la aplicaci髇 de esta ley y de la adaptaci髇 de la normativa del conjunto de las autoridades competentes.
• b) Gesti髇 del Observatorio de Buenas Pr醕ticas Regulatorias.
• c) Difusi髇 de la doctrina y jurisprudencia en aplicaci髇 de esta ley a trav閟 de una p醙ina web creada al efecto.
• d) Gesti髇 de los mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos en el 醡bito de la unidad de mercado en el marco de lo previsto en el cap韙ulo VII.
• e) Realizaci髇 de actuaciones de car醕ter formativo sobre la aplicaci髇 de esta ley.
• f) Articulaci髇 de acciones de cooperaci髇 y actividades conjuntas entre autoridades competentes.
• g) Elaboraci髇 de un informe sobre las letras anteriores con conclusiones y, en su caso, recomendaciones para la revisi髇 o reforma de marcos jur韉icos. En particular, elaboraci髇 de una memoria a incluir en dicho informe sobre la unidad de mercado con base en los resultados de los mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos. Este informe deber� ser aprobado por la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios.
• h) Elaboraci髇, en colaboraci髇 con los puntos de contacto de unidad de mercado, de directrices o gu韆s en relaci髇 con la aplicaci髇 de esta ley y, especialmente respecto a la evaluaci髇 del impacto sobre la unidad de mercado de las medidas incluidas en los proyectos normativos.
• i) Elaboraci髇 de una memoria anual sobre la unidad de mercado de Espa馻 en el per韔do correspondiente.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 11 redactado爌or el apartado爏eis del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 12 Cooperaci髇 en el marco de las conferencias sectoriales

1. A trav閟 de las conferencias sectoriales, las diferentes autoridades competentes analizar醤 y propondr醤 las modificaciones normativas necesarias para cumplir con los principios recogidos en esta ley y establecer marcos regulatorios adaptados a sus principios y disposiciones. El trabajo de estas conferencias sectoriales podr� contar con la contribuci髇 de los operadores econ髆icos que, a trav閟 de una consulta a sus entidades representativas, participar醤, en su caso, en la detecci髇 de las distorsiones que se producen en la unidad de mercado y de los 醡bitos que requieren un an醠isis de la normativa vigente, en l韓ea con lo establecido en esta ley.

2. En particular, las conferencias sectoriales analizar醤 las condiciones y requisitos requeridos para el acceso y ejercicio de la actividad econ髆ica, as� como los relativos a la distribuci髇 y comercializaci髇 de productos, e impulsar醤 los cambios normativos y reformas que podr醤 consistir, entre otros, en:

• a) Propuestas de modificaci髇, derogaci髇 o refundici髇 de la normativa existente, con el fin de eliminar los obst醕ulos identificados o hacer compatibles con esta ley aquellas normas que incidan en la libertad de establecimiento y de libre circulaci髇 de bienes y servicios.
• b) Adopci髇 de acuerdos que establezcan est醤dares de regulaci髇 sectorial, en materias que son competencia auton髆ica y local de acuerdo con los principios contenidos en esta ley. En particular, adopci髇 de est醤dares consolidados equivalentes a los efectos de que los operadores econ髆icos legalmente establecidos en cualquier parte del territorio espa駉l puedan ejercer su actividad econ髆ica en todo el territorio nacional.
• c) Adopci髇 de otras medidas, tales como planes de actuaci髇 que versen sobre las materias analizadas con el fin de eliminar los obst醕ulos identificados de acuerdo con los principios de esta ley.

3. Sin perjuicio del resto de funciones que tiene establecidas en esta ley, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado colaborar� con las secretar韆s de las conferencias sectoriales en aplicaci髇 de lo establecido en este art韈ulo. En particular colaborar� para la difusi髇 de los obst醕ulos identificados en el marco de los mecanismos previstos en los art韈ulos 26 y 28.

4. La cooperaci髇 en el marco de las conferencias sectoriales se llevar� a cabo de conformidad con lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, y seg鷑 lo dispuesto en el reglamento interno de cada conferencia sectorial.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 12 redactado por爀l apartado siete del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 13 Informaci髇 a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos

Los Ministerios de Pol韙ica Territorial y de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital informar醤 a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos sobre el desarrollo y aplicaci髇 de esta ley y acerca de los trabajos realizados en el seno de la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios y de las conferencias sectoriales.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 13 redactado por爀l apartado爋cho del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 14 Cooperaci髇 en la elaboraci髇 de proyectos normativos

1. La red de puntos de contacto para la unidad de mercado establecida en el art韈ulo 26.4 podr� intercambiar informaci髇 relativa a los proyectos normativos que puedan tener incidencia en la unidad de mercado.

2. De acuerdo con el art韈ulo 148.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, las conferencias sectoriales ser醤 informadas sobre los anteproyectos de leyes y los proyectos de reglamentos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Aut髇omas cuando afecten de manera directa al 醡bito competencial de las otras Administraciones P鷅licas o cuando as� est� previsto en la normativa sectorial aplicable, bien a trav閟 de su pleno o bien a trav閟 de la comisi髇 o el grupo de trabajo que corresponda. En especial, ser醤 informadas cuando dichos anteproyectos de leyes o proyectos de reglamentos puedan afectar a la unidad de mercado de conformidad con lo establecido en esta ley.

3. La publicaci髇 de los proyectos normativos por las diferentes Administraciones p鷅licas se har� de conformidad con el art韈ulo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

4. Las memorias de an醠isis de impacto de los proyectos normativos de conformidad con el art韈ulo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, recoger醤 una valoraci髇 del impacto de unidad de mercado conforme al cumplimiento de los principios recogidos en esta ley, en particular al principio de necesidad y proporcionalidad del art韈ulo 5. Esta valoraci髇 deber� realizarse sobre las diferentes previsiones regulatorias incluidas en los proyectos normativos que contengan requisitos o limitaciones al acceso o ejercicio de una actividad econ髆ica.

5. En los procedimientos de consulta p鷅lica y de audiencia e informaci髇 p鷅lica de las leyes y disposiciones normativas de car醕ter general, los operadores econ髆icos o sus asociaciones representativas y los colegios profesionales y sus respectivos Consejos Generales podr醤 pronunciarse sobre el impacto de la normativa en la unidad de mercado.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 14 redactado por爀l apartado爊ueve del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 15 Evaluaci髇 peri骴ica de la normativa

1. De acuerdo con el art韈ulo 130 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, las Administraciones P鷅licas revisar醤 peri骴icamente su normativa vigente para adaptarla a los principios de buena regulaci髇 y para comprobar la medida en que las normas en vigor han conseguido los objetivos previstos y si estaba justificado y correctamente cuantificado el coste y las cargas impuestas en ellas.

2. En el marco de dichas evaluaciones las autoridades competentes analizar醤 su normativa al objeto de valorar el impacto de la misma en la unidad de mercado de conformidad con lo establecido en esta ley.

3. Sin perjuicio de la evaluaci髇 establecida en el apartado anterior, las conferencias sectoriales impulsar醤 la evaluaci髇 peri骴ica en las materias de su competencia, as� como los cambios normativos que puedan proceder, en el marco de lo establecido en el art韈ulo 12.

4. Asimismo, la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios podr� impulsar la evaluaci髇 del marco jur韉ico vigente en un sector econ髆ico determinado, cuando se hayan detectado obst醕ulos a la unidad de mercado, conforme a lo establecido en el art韈ulo 10.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 15 redactado por爀l apartado燿iez del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 16 Libre iniciativa econ髆ica

El acceso a las actividades econ髆icas y su ejercicio ser� libre en todo el territorio nacional y s髄o podr� limitarse conforme a lo establecido en esta Ley y a lo dispuesto en la normativa de la Uni髇 Europea o en tratados y convenios internacionales.

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1397-2014, contra los art韈ulos 14.2 y, por conexi髇, 23.2; 16; 17; 18 y, por conexi髇, 5 y disposici髇 final segunda; 19; 20; 26.5; 27 en relaci髇 con la disposici髇 final primera, apartado tres; apartado uno y, por conexi髇, dos de la disposici髇 final tercera y disposici髇 final cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527666_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Art韈ulo 17 Instrumentaci髇 del principio de necesidad y proporcionalidad

1. Se podr� establecer la exigencia de una autorizaci髇 siempre que concurran los principios de necesidad y proporcionalidad, que habr醤 de motivarse suficientemente en la ley que establezca dicho r間imen. Asimismo, los requisitos para la obtenci髇 de dicha autorizaci髇 deber醤 ser coherentes con las razones que justifican su exigencia. Cuando el r間imen de autorizaci髇 se exija por norma comunitaria o tratado internacional, las autorizaciones podr醤 estar previstas en una norma de rango inferior a la Ley. Se considerar� que concurren los principios de necesidad y proporcionalidad para la exigencia de una autorizaci髇:

• a) Cuando est� justificado por razones de orden p鷅lico, seguridad p鷅lica, salud p鷅lica o protecci髇 del medio ambiente en el lugar concreto donde se realiza la actividad, y estas razones no puedan salvaguardarse mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable o de una comunicaci髇.
• b) Respecto a las instalaciones, bienes o infraestructuras f韘icas necesarias para el ejercicio de actividades econ髆icas, cuando sean susceptibles de generar da駉s sobre el medio ambiente y el entorno urbano, la seguridad o la salud p鷅lica y el patrimonio hist髍ico-art韘tico, y estas razones no puedan salvaguardarse mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable o de una comunicaci髇.
• c) Cuando por la escasez de recursos naturales, la utilizaci髇 de dominio p鷅lico, la existencia de inequ韛ocos impedimentos t閏nicos o en funci髇 de la existencia de servicios p鷅licos sometidos a tarifas reguladas, el n鷐ero de operadores econ髆icos del mercado sea limitado.
• d) Cuando as� lo disponga la normativa de la Uni髇 Europea o tratados y convenios internacionales, incluyendo la aplicaci髇, en su caso, del principio de precauci髇.

Las inscripciones en registros con car醕ter habilitante que no sean realizadas de oficio por las autoridades competentes tendr醤 a todos los efectos el car醕ter de autorizaci髇.

2. Se considerar� que concurren los principios de necesidad y proporcionalidad para exigir la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable para el acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio, o para las instalaciones o infraestructuras f韘icas para el ejercicio de actividades econ髆icas, cuando en la normativa se exija el cumplimiento de requisitos justificados por alguna raz髇 imperiosa de inter閟 general y sean proporcionados.

3. Las autoridades competentes podr醤 exigir la presentaci髇 de una comunicaci髇 cuando, por alguna raz髇 imperiosa de inter閟 general tales autoridades precisen conocer el n鷐ero de operadores econ髆icos, las instalaciones o las infraestructuras f韘icas en el mercado.

4. Las autoridades competentes velar醤 por minimizar las cargas administrativas soportadas por los operadores econ髆icos, de manera que, una vez aplicado el principio de necesidad y proporcionalidad de acuerdo con los apartados anteriores, elegir醤 un 鷑ico medio de intervenci髇, bien sea la presentaci髇 de una comunicaci髇, de una declaraci髇 responsable o la solicitud de una autorizaci髇.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 17 redactado爌or el apartado爋nce del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 18 Actuaciones que limitan la libertad de establecimiento y la libertad de circulaci髇

1. Cada autoridad competente se asegurar� de que cualquier medida, l韒ite o requisito que adopte o mantenga en vigor no tenga como efecto la creaci髇 o el mantenimiento de un obst醕ulo o barrera a la unidad de mercado.

2. Las autoridades competentes no podr醤 realizar actuaciones que limiten el libre establecimiento y la libre circulaci髇 por no cumplir los principios recogidos en el Cap韙ulo II. No cumplen los principios recogidos en el cap韙ulo II los actos, disposiciones y medios de intervenci髇 de las autoridades competentes que contengan o apliquen:

• a) Requisitos discriminatorios para el acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio o para la adjudicaci髇 de contratos p鷅licos, basados directa o indirectamente en el lugar de residencia o establecimiento del operador. Entre estos requisitos se incluyen, en particular:
  • 1.� Que el establecimiento o el domicilio social se encuentre en el territorio de la autoridad competente, o que disponga de un establecimiento f韘ico dentro de su territorio.
  • 2.� Que el operador haya residido u operado durante un determinado periodo de tiempo en dicho territorio.
  • 3.� Que el operador haya tenido que estar inscrito en un registro de dicho territorio durante un determinado periodo de tiempo.
  • 4.� Que su personal, los que ostenten la propiedad o los miembros de los 髍ganos de administraci髇, control o gobierno residan en dicho territorio o re鷑an condiciones que directa o indirectamente discriminen a las personas procedentes de otros lugares del territorio.
  • 5.� Que el operador deba realizar un curso de formaci髇 dentro del territorio de la autoridad competente.
• b) Requisitos para la obtenci髇 de ventajas econ髆icas que sean discriminatorios excepto que exista una raz髇 imperiosa de inter閟 general que lo justifique y sea proporcionado. La obligaci髇 de operar en el territorio de la autoridad competente o de generar actividad econ髆ica en el mismo para la obtenci髇 de ventajas econ髆icas vinculadas a las pol韙icas de fomento desarrolladas por dicha autoridad no se considerar� un requisito discriminatorio, sin perjuicio del cumplimiento del principio de no discriminaci髇 e igualdad de trato establecido en el derecho de la Uni髇 Europea.
• c) Requisitos de seguros de responsabilidad civil o garant韆s equivalentes o comparables en lo esencial en cuanto a su finalidad y a la cobertura que ofrezca en t閞minos de riesgo asegurado, suma asegurada o l韒ite de la garant韆, adicionales a los establecidos en la normativa del lugar de origen, o que la obligaci髇 de que la constituci髇 o el dep髎ito de garant韆s financieras o la suscripci髇 de un seguro deban realizarse con un prestador u organismo del territorio de la autoridad competente.
• d) Requisitos de naturaleza econ髆ica o intervenci髇 directa o indirecta de competidores en la concesi髇 de autorizaciones, en los t閞minos establecidos en las letras e) y f) del art韈ulo 10 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
• e) Requisitos que contengan la obligaci髇 de haber realizado inversiones en el territorio de la autoridad competente.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 18 redactado por爀l apartado燿oce del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 19 Libre iniciativa econ髆ica en todo el territorio nacional

1. Desde el momento en que un operador econ髆ico est� legalmente establecido en un lugar del territorio espa駉l podr� ejercer su actividad econ髆ica en todo el territorio, mediante establecimiento f韘ico o sin 閘, siempre que cumpla los requisitos de acceso a la actividad del lugar de origen, incluso cuando la actividad econ髆ica no est� sometida a requisitos en dicho lugar.

2. Cualquier producto legalmente producido al amparo de la normativa de un lugar del territorio espa駉l podr� circular y ofertarse libremente en el resto del territorio desde el momento de su puesta en el mercado.

3. Cuando conforme a la normativa del lugar de destino se exijan requisitos, cualificaciones, controles previos o garant韆s a los operadores econ髆icos o a los bienes, distintos de los exigidos u obtenidos al amparo de la normativa del lugar de origen, la autoridad de destino asumir� la plena validez de estos 鷏timos, aunque difieran en su alcance o cuant韆. Asimismo, el libre ejercicio operar� incluso cuando en la normativa del lugar de origen no se exija requisito, control, cualificaci髇 o garant韆 alguno.

El inciso 玪a autoridad de destino asumir� la plena validez de estos 鷏timos� contenido en el art韈ulo 19.3 se entender� en el sentido de que las autoridades de destino asumir醤 la plena validez de los requisitos, cualificaciones, controles previos o garant韆s exigidos por las autoridades de origen para acceder a una determinada actividad econ髆ica, sin que tal asunci髇 alcance al r間imen de ejercicio que las autoridades de destino establezcan en su territorio. Asimismo, la asunci髇 de la plena validez de los reg韒enes de acceso determinados por las autoridades de origen se entender� sin perjuicio de que puedan ejercitarse todos los medios de impugnaci髇 oportunos conforme a Derecho, conforme establece la letra c) del apartado 1.� de la Res. de 17 de julio de 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado (獴.O.E.� 12 agosto).LE0000534863_20140813

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1397-2014, contra los art韈ulos 14.2 y, por conexi髇, 23.2; 16; 17; 18 y, por conexi髇, 5 y disposici髇 final segunda; 19; 20; 26.5; 27 en relaci髇 con la disposici髇 final primera, apartado tres; apartado uno y, por conexi髇, dos de la disposici髇 final tercera y disposici髇 final cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527666_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado (獴.O.E.� 1 abril).LE0000526671_20140317

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Art韈ulo 20 Eficacia en todo el territorio nacional de las actuaciones administrativas

1. Tendr醤 plena eficacia en todo el territorio nacional, sin necesidad de que el operador econ髆ico realice ning鷑 tr醡ite adicional o cumpla nuevos requisitos, todos los medios de intervenci髇 de las autoridades competentes que permitan el acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio, o acrediten el cumplimiento de ciertas calidades, cualificaciones o circunstancias. En particular, tendr醤 plena eficacia en todo el territorio nacional sin que pueda exigirse al operador econ髆ico el cumplimiento de nuevos requisitos u otros tr醡ites adicionales:

• a) Las autorizaciones, licencias, habilitaciones y cualificaciones profesionales obtenidas de una autoridad competente para el acceso o el ejercicio de una actividad, para la producci髇 o la puesta en el mercado de un bien, producto o servicio.
• b) Las declaraciones responsables y comunicaciones presentadas ante una autoridad competente para el acceso o el ejercicio de una actividad econ髆ica.
• c) Las inscripciones en registros que sean necesarias para el acceso o ejercicio de una actividad econ髆ica.
• d) Cualesquiera otros requisitos normativamente establecidos que permitan acceder a una actividad econ髆ica o ejercerla.

2. Los organismos de evaluaci髇, acreditaci髇, certificaci髇 y otros similares legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional, tendr醤 plena capacidad para realizar sus funciones en todo el territorio nacional.

Los reconocimientos o acreditaciones, calificaciones o certificaciones de una autoridad competente o de un organismo dependiente, reconocido o habilitado por ella, ser醤 plenamente v醠idos a todos los efectos en todo el territorio nacional, sin que pueda exigirse la realizaci髇 de ning鷑 tr醡ite adicional o el cumplimiento de nuevos requisitos.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior se aplicar�, en particular, a los siguientes supuestos:

• a) Certificaciones de calidad a efectos de la acreditaci髇 del cumplimiento de las normas de garant韆 de calidad en los procedimientos de contrataci髇 de las autoridades competentes, para el suministro de bienes y servicios en determinadas circunstancias o a determinados sujetos y para la obtenci髇 de ventajas econ髆icas, bien sean subvenciones o beneficios fiscales.
• b) Certificaciones o reconocimientos oficiales, a efectos de los derechos o ventajas econ髆icas que obtienen las personas f韘icas o jur韉icas que contratan con un operador oficialmente reconocido.
• c) Certificaciones, reconocimientos y acreditaciones, a efectos de comprobar la concurrencia de un nivel determinado de calidad o de profesionalidad exigido para el acceso o ejercicio de una actividad econ髆ica determinada.

4. El principio de eficacia en todo el territorio nacional no se aplicar� en caso de autorizaciones, declaraciones responsables y comunicaciones vinculadas a una concreta instalaci髇 o infraestructura f韘ica. No obstante, cuando el operador est� legalmente establecido en otro lugar del territorio, las autorizaciones o declaraciones responsables no podr醤 contemplar requisitos que no est閚 ligados espec韋icamente a la instalaci髇 o infraestructura.

El principio de eficacia en todo el territorio nacional tampoco se aplicar� a los actos administrativos relacionados con la ocupaci髇 de un determinado dominio p鷅lico o cuando el n鷐ero de operadores econ髆icos en un lugar del territorio sea limitado en funci髇 de la existencia de servicios p鷅licos sometidos a tarifas reguladas.

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1397-2014, contra los art韈ulos 14.2 y, por conexi髇, 23.2; 16; 17; 18 y, por conexi髇, 5 y disposici髇 final segunda; 19; 20; 26.5; 27 en relaci髇 con la disposici髇 final primera, apartado tres; apartado uno y, por conexi髇, dos de la disposici髇 final tercera y disposici髇 final cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527666_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

El art韈ulo 20, los apartados 2 y 3 del art韈ulo 21 y el art韈ulo 26 entrar醤 en vigor el 10 de marzo, tres meses de la publicaci髇 de la Ley excepto para aquellos servicios regulados en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, conforme establece la disposici髇 final s閜tima.LE0000517992_20221019

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado (獴.O.E.� 1 abril).LE0000526671_20140317

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Art韈ulo 21 Autoridad competente en la supervisi髇 de los operadores

1. Las autoridades competentes supervisar醤 el ejercicio de las actividades econ髆icas garantizando la libertad de establecimiento y la libre circulaci髇 y el cumplimiento de los principios recogidos en esta Ley.

2. Cuando la competencia de supervisi髇 y control no sea estatal:

• a) Las autoridades de origen ser醤 las competentes para la supervisi髇 y control de los operadores respecto al cumplimiento de los requisitos de acceso a la actividad econ髆ica.
• b) Las autoridades de destino ser醤 las competentes para la supervisi髇 y control del ejercicio de la actividad econ髆ica.
• c) Las autoridades del lugar de fabricaci髇 ser醤 las competentes para el control del cumplimiento de la normativa relacionada con la producci髇 y los requisitos del producto para su uso y consumo.

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

El art韈ulo 20, los apartados 2 y 3 del art韈ulo 21 y el art韈ulo 26 entrar醤 en vigor el 10 de marzo, tres meses de la publicaci髇 de la Ley excepto para aquellos servicios regulados en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, conforme establece la disposici髇 final s閜tima.LE0000517992_20221019

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

3. En caso de que, como consecuencia del control realizado por la autoridad de destino, se detectara el incumplimiento de requisitos de acceso a la actividad de operadores o de normas de producci髇 o requisitos del producto, se comunicar� a la autoridad de origen para que 閟ta adopte las medidas oportunas, incluidas las sancionadoras que correspondan.

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

Art韈ulo 22 Integraci髇 de la informaci髇 obrante en los registros sectoriales

...

Art韈ulo 23 Sistema de intercambio electr髇ico de informaci髇

...

Art韈ulo 24 Intercambio de informaci髇 en el ejercicio de funciones de supervisi髇

...

Art韈ulo 25 Intercambio de informaci髇 por razones imperiosas de inter閟 general

...

Art韈ulo 26 Procedimiento en defensa de la libertad de establecimiento y de circulaci髇 por las autoridades competentes

1. Cuando exista alguna disposici髇 de car醕ter general, acto, actuaci髇, inactividad o v韆 de hecho que pueda ser incompatible con la libertad de establecimiento o de circulaci髇, en los t閞minos previstos en esta ley, cualquier persona f韘ica o jur韉ica podr� dirigir reclamaci髇 a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado en el plazo de un mes, a trav閟 de la ventanilla que al efecto se establezca. En el caso de actuaciones constitutivas de v韆 de hecho, el plazo ser� de veinte d韆s contados desde aquel en que se iniciaron.

En concreto, podr� dirigirse la reclamaci髇 regulada por este art韈ulo frente a toda actuaci髇 que, agotando o no la v韆 administrativa, sea susceptible de recurso administrativo ordinario. Tambi閚 podr� dirigirse frente a las disposiciones de car醕ter general y dem醩 actuaciones que, de conformidad con lo dispuesto por el cap韙ulo I del t韙ulo III de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa, puede ser objeto de recurso contencioso-administrativo.

No podr� interponerse esta reclamaci髇 contra actuaciones que sean susceptibles de recurso administrativo especial en materia de contrataci髇 o en el caso de que los interesados hayan manifestado su conformidad con una resoluci髇 sancionadora.

2. Las organizaciones representativas de los operadores econ髆icos y de los consumidores y usuarios, incluidas las C醡aras Oficiales de Comercio y las asociaciones profesionales y empresariales, podr醤 acudir al procedimiento previsto en el apartado anterior en defensa de los intereses colectivos que representan.

3. El procedimiento previsto en este art韈ulo tiene car醕ter alternativo de manera que no se podr� hacer uso de este procedimiento cuando se hayan interpuesto los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan contra la disposici髇, acto o actuaci髇 de que se trate.

4. Para la resoluci髇 de esta reclamaci髇, las autoridades competentes actuar醤 y cooperar醤 a trav閟 de la red de puntos de contacto para la unidad de mercado. Ser醤 puntos de contacto:

• a) La Secretar韆 para la Unidad de Mercado.
• b) La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.
• c) Cada departamento ministerial.
• d) La autoridad que designe cada Comunidad Aut髇oma o Ciudad con Estatuto de Autonom韆.

5. La Secretar韆 revisar� la reclamaci髇 para comprobar que se trata de una actuaci髇 que pueda ser analizada en aplicaci髇 de lo establecido en esta ley, pudiendo inadmitirla cuando no concurriesen tales requisitos. En cualquier caso, el inicio del procedimiento por parte de la Secretar韆 no supondr� una predeterminaci髇 en relaci髇 con el fondo de la cuesti髇, ni ser� interpretado como un indicio de afectaci髇 a la libertad de establecimiento o circulaci髇. Una vez iniciado el procedimiento, la remitir� al punto de contacto correspondiente a la autoridad competente afectada. A estos efectos se considerar� autoridad competente:

• a) Cuando se trate de disposiciones de car醕ter general y actuaciones que pongan fin a la v韆 administrativa, la autoridad que la haya adoptado.
• b) Cuando se trate de actuaciones que no pongan fin a la v韆 administrativa, aquella que, de no aplicarse el procedimiento previsto en este art韈ulo, hubiera conocido del recurso contra la actuaci髇 objeto de reclamaci髇. En estos casos, dicha autoridad solicitar� del 髍gano administrativo autor del acto la remisi髇 del expediente administrativo, as� como de un informe sobre la reclamaci髇 en un plazo de cinco d韆s.

Asimismo, la reclamaci髇 ser� distribuida entre todos los puntos de contacto, que podr醤 remitir al punto de contacto de la autoridad competente afectada, informando a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado, las aportaciones que consideren oportunas en el plazo de cinco d韆s. La Secretar韆 deber� elaborar un informe de valoraci髇 sobre la reclamaci髇 recibida en un plazo de diez d韆s. Este informe no vinculante deber� ser tenido en cuenta por la autoridad competente a la hora de decidir. Los informes emitidos y remitidos al punto de contacto de la autoridad competente afectada se incorporar醤 al expediente administrativo.

6. Los informes elaborados en el marco de este procedimiento podr醤 hacerse p鷅licos. Ello sin perjuicio de lo establecido en las normas de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

7. Transcurridos quince d韆s desde la presentaci髇 de la reclamaci髇, el punto de contacto correspondiente a la autoridad competente afectada informar� de la resoluci髇 adoptada por esta a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado y a la red de puntos de contacto, indicando las medidas que se hayan adoptado para dar soluci髇 a la reclamaci髇.

De no adoptarse resoluci髇 en el citado plazo, se entender� desestimada por silencio administrativo negativo y que, por tanto, la autoridad competente mantiene su criterio respecto a la actuaci髇 objeto de la reclamaci髇.

8. La Secretar韆 notificar� al interesado la resoluci髇 adoptada, as� como los dem醩 informes emitidos, dentro del d韆 h醔il siguiente a la recepci髇 de la resoluci髇. La autoridad competente afectada podr� igualmente comunicar la resoluci髇 adoptada al interesado. No obstante, el inicio del c髆puto de los plazos a los que se refieren los apartados 9, 10 y 11 se producir� desde la notificaci髇 efectuada por la Secretar韆 para la Unidad de Mercado.

9. Si a la vista de la decisi髇 de la autoridad competente, el interesado no considerase satisfechos sus derechos o intereses leg韙imos, podr� dirigir su solicitud a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, conforme a lo establecido en el art韈ulo siguiente en un plazo de cinco d韆s.

10. Cuando existiesen motivos de impugnaci髇 distintos de la vulneraci髇 de la libertad de establecimiento o de circulaci髇, los interesados que hayan presentado la reclamaci髇 regulada en este art韈ulo podr醤 hacerlos valer, de forma separada, a trav閟 de los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan frente a la disposici髇 o actuaci髇 de que se trate. No obstante, el plazo para su interposici髇 se iniciar� cuando se produzca la inadmisi髇 por parte de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado o la notificaci髇 por parte de dicha Secretar韆 de la eventual desestimaci髇 de la reclamaci髇 por la autoridad competente.

11. Cuando se trate de actuaciones administrativas que no agoten la v韆 administrativa, la conclusi髇 de este procedimiento pondr� fin a dicha v韆. El plazo para la interposici髇 de los recursos jurisdiccionales que procedan se iniciar� cuando se produzca la inadmisi髇 por parte de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado o la notificaci髇 por parte de dicha Secretar韆 de la eventual desestimaci髇 de la reclamaci髇 por la autoridad competente.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 26 redactado por爀l apartado catorce del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 27 Legitimaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia

1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia est� legitimada para la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo frente a cualquier disposici髇 de car醕ter general, acto, actuaci髇, inactividad o v韆 de hecho que se considere contraria, en los t閞minos previstos en esta ley, a la libertad de establecimiento o de circulaci髇 procedente de cualquier autoridad competente, de acuerdo con el procedimiento previsto en el cap韙ulo IV del t韙ulo V de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� actuar de oficio o a petici髇 de los interesados, que podr醤 dirigirse a la misma antes de iniciar un procedimiento contencioso-administrativo.

3. Presentada una petici髇, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, teniendo en cuenta el informe que haya emitido la Secretar韆 para la Unidad de Mercado sobre la reclamaci髇, la viabilidad de la acci髇 y su especial trascendencia, que se apreciar� atendiendo a su importancia para la interpretaci髇 de esta ley, para su aplicaci髇 o para su general eficacia, valorar� en el plazo de veinte d韆s si procede la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo, informando al operador de su decisi髇.

4. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia informar� al Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado de los recursos interpuestos y de las peticiones y denuncias recibidas. A su vez, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado informar� de los recursos interpuestos por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia al punto de contacto de unidad de mercado competente desde un punto de vista territorial y por raz髇 de la materia.

5. En el caso de la acci髇 popular y el derecho de petici髇 previstos en la disposici髇 adicional quinta de esta ley, la legitimaci髇 para la interposici髇 del recurso contencioso-administrativo corresponder� en exclusiva a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia sin perjuicio del derecho de personaci髇 regulado en el art韈ulo 127 ter de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 27 redactado por爀l apartado爍uince del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Art韈ulo 28 Mecanismos adicionales de eliminaci髇 de obst醕ulos o barreras detectados por los operadores econ髆icos, los consumidores y los usuarios

1. Fuera de los supuestos previstos en el art韈ulo 26 de esta ley, los operadores econ髆icos, los consumidores y usuarios, as� como las organizaciones que los representan u otros interesados, podr醤 informar a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado, en cualquier momento y a trav閟 de la ventanilla a la que se refiere el art韈ulo 26, sobre cualesquiera obst醕ulos o barreras relacionadas con la aplicaci髇 de esta ley. En particular, podr� informarse a trav閟 de este procedimiento de posibles incumplimientos del principio de cooperaci髇 y confianza mutua establecido en el art韈ulo 4.

Cuando los operadores econ髆icos, los consumidores y usuarios, as� como las organizaciones que los representan u otros interesados informen de obst醕ulos o barreras relacionadas con la aplicaci髇 de esta ley que hayan recurrido en v韆 administrativa, no se iniciar� este mecanismo hasta que se resuelva el recurso en cuesti髇 y el interesado manifieste su inter閟 en ello.

2. Se podr� solicitar informe de valoraci髇 a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado por obst醕ulos o barreras previstos en proyectos normativos que se encuentren en fase de tramitaci髇 administrativa. Este informe podr� solicitarse respecto de proyectos normativos que hayan sido o est閚 siendo sometidos al tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅lica y ser� enviado al punto de contacto competente para su remisi髇 al 髍gano proponente del proyecto en cuesti髇 para su consideraci髇.

3. Cuando la Secretar韆 para la Unidad de Mercado tenga constancia de la posible existencia de obst醕ulos o barreras relacionadas con la aplicaci髇 de esta ley podr� iniciar de oficio el mecanismo previsto en este art韈ulo. El resto de los puntos de contacto para la unidad de mercado podr醤 solicitar a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado el inicio de este mecanismo. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado tendr� en consideraci髇 variables como la viabilidad de la actuaci髇 y la especial transcendencia del caso en cuesti髇 para la valoraci髇 del inicio del procedimiento conforme a este apartado.

4. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado proceder� a recabar informes de los puntos de contacto de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 26, en los que se podr醤 incluir propuestas de actuaci髇. Asimismo, elaborar� el correspondiente informe de valoraci髇.

5. Los informes emitidos y remitidos al punto de contacto de la autoridad competente afectada se incorporar醤 al expediente administrativo. Asimismo, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado remitir� dichos informes al operador econ髆ico, al consumidor o usuario o a la organizaci髇 que los representan incluyendo, en su caso, la posible soluci髇 alcanzada.

6. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado informar� puntualmente a las conferencias sectoriales y a la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios sobre los obst醕ulos y barreras detectadas por los operadores, consumidores o usuarios u organizaciones que los representan, as� como sobre las soluciones alcanzadas y resultados obtenidos, a efectos de impulsar los sistemas de cooperaci髇 previstos en el art韈ulo 12.2. Asimismo, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado realizar� un seguimiento peri骴ico de los compromisos alcanzados o soluciones propuestas en el marco de este mecanismo.

7. Los informes elaborados en el marco de este mecanismo podr醤 hacerse p鷅licos. Ello sin perjuicio de lo establecido en las normas de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

8. Cuando los operadores econ髆icos, los consumidores y usuarios, as� como las organizaciones que los representan u otros interesados hayan recurrido ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa sin haber hecho uso de este mecanismo o del procedimiento previsto por el art韈ulo 26, podr醤 solicitar, en el curso del procedimiento contencioso-administrativo, informe a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado.

9. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado podr� dar por no iniciadas aquellas solicitudes de inicio de este procedimiento que sean presentadas por un mismo interesado, ante una misma autoridad competente y que versen sobre un mismo supuesto de hecho en el que la Secretar韆 ya se ha pronunciado con anterioridad. Asimismo, se podr醤 dar por no iniciados aquellos procedimientos en los que no exista una posible afectaci髇 clara a los principios establecidos en esta ley, en los que no se haya proporcionado informaci髇 suficiente y fehaciente para su valoraci髇 o en los que haya previstos otros procedimientos o mecanismos especiales o extraordinarios de resoluci髇. Las consultas en relaci髇 con la aplicaci髇 de normativa no ser醤 consideradas solicitudes de inicio de este procedimiento.

LE0000738429_20221019Art韈ulo 28 redactado por爀l apartado燿iecis閕s del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 adicional primera Actuaciones estatales

Cuando por razones de orden p鷅lico, incluidas la lucha contra el fraude, la contrataci髇 p鷅lica y la garant韆 de la estabilidad financiera, el medio de intervenci髇, incluidas la regulaci髇, supervisi髇 y control para el acceso o ejercicio de una actividad econ髆ica corresponda al Estado, la eficacia en el territorio nacional quedar� garantizada por la intervenci髇 estatal.

LE0000738429_20221019Disposici髇 adicional primera爎edactada por el apartado diecisiete del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 adicional segunda Productos regulados

La puesta en el mercado de los productos estancos, explosivos, gas髄eo profesional y mercanc韆s peligrosas deber� respetar las condiciones de venta establecidas en la normativa estatal aplicable.

LE0000738429_20221019Disposici髇 adicional segunda redactada por el apartado dieciocho del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 adicional tercera Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico

La Plataforma de Contrataci髇 del Estado regulada en el art韈ulo 334 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, pasar� a denominarse Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

En la Plataforma se publicar�, en todo caso, bien directamente por los 髍ganos de contrataci髇 o por interconexi髇 con dispositivos electr髇icos de agregaci髇 de la informaci髇 de las diferentes administraciones y entidades p鷅licas, la convocatoria de licitaciones y sus resultados de todas las entidades comprendidas en el apartado 1 del art韈ulo 3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

LE0000464877_20180101

La publicaci髇 en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico a que se refiere la disposici髇 adicional tercera se entender� sin perjuicio de que las convocatorias de licitaciones y sus resultados desplieguen sus efectos desde su publicaci髇 en los boletines oficiales correspondientes. En este sentido ambas Administraciones podr醤 acordar el mecanismo que garantice la publicaci髇 simult醤ea en la Plataforma de dichas convocatorias y sus resultados, conforme establece la letra e) del apartado 1.� de la Res. de 17 de julio de 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado (獴.O.E.� 12 agosto).LE0000534863_20140813

Disposici髇 adicional cuarta Uso voluntario de normas de calidad

Preferentemente, y en particular cuando la raz髇 imperiosa de inter閟 general, de acuerdo con el apartado 11 del art韈ulo 3 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, sea la protecci髇 de los derechos, la seguridad y la salud de los consumidores, las autoridades competentes promover醤 el uso voluntario de normas de calidad por parte de los operadores que mejoren los niveles de calidad y seguridad de los productos y servicios.

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Disposici髇 adicional quinta Acci髇 popular y derecho de petici髇

Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y, a trav閟 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, ante los Tribunales, el cumplimiento de lo establecido en esta ley y en las disposiciones que se dicten para su desarrollo y ejecuci髇, para la defensa de la unidad de mercado.

En particular, se reconoce la acci髇 popular para el inicio de los procedimientos establecidos en los art韈ulos 26 y 28 y la legitimaci髇 de las corporaciones de derecho p鷅lico, asociaciones y grupos de afectados para ejercer el derecho de petici髇 a que se refiere el art韈ulo 27 y para personarse en el procedimiento para la garant韆 de la unidad de mercado regulado en el cap韙ulo IV del t韙ulo V de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

LE0000738429_20221019Disposici髇 adicional quinta redactada por el apartado diecinueve del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 adicional sexta Evaluaci髇 normativa de unidad de mercado

Aquellos proyectos normativos elaborados de conformidad con el art韈ulo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, que tengan efectos significativos sobre la unidad de mercado deber醤 someterse a un an醠isis sobre los resultados de su aplicaci髇. Dicho an醠isis se realizar� de conformidad con el art韈ulo 3 del Real Decreto 286/2017, de 24 de marzo, por el que se regulan el Plan Anual Normativo y el Informe Anual de Evaluaci髇 Normativa de la Administraci髇 General del Estado y se crea la Junta de Planificaci髇 y Evaluaci髇 Normativa.

LE0000738429_20221019Disposici髇 adicional sexta redactada por el apartado veinte del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 adicional s閜tima Plan anual de trabajo y seguimiento

A efectos de lo previsto en el art韈ulo 15 de esta Ley, se presentar� a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos un Plan de trabajo y seguimiento, que defina con car醕ter anual objetivos, prioridades y plazos de ejecuci髇, para el continuo seguimiento y evaluaci髇 de la normativa sobre las actividades econ髆icas a la luz de los principios y mecanismos establecidos en esta Ley.

Disposici髇 adicional octava Plan de trabajo de las conferencias sectoriales

Con el fin de garantizar la cooperaci髇 en el marco de las conferencias sectoriales, 閟tas ser醤 convocadas en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley para que analicen la normativa estatal y auton髆ica y, en su caso, local, reguladora de los correspondientes sectores econ髆icos y elaboren una propuesta de cambios normativos para cumplir con los principios recogidos en esta Ley.

Disposici髇 adicional novena Creaci髇 del Observatorio de Buenas Pr醕ticas Regulatorias

Se crea el Observatorio de Buenas Pr醕ticas Regulatorias en el marco de la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios.

Este 髍gano estar� gestionado por la Secretar韆 para la Unidad de Mercado y ser� el encargado de desempe馻r las siguientes funciones:

• a) Identificaci髇 y seguimiento de las buenas pr醕ticas regulatorias de las diferentes Administraciones.
• b) Elaboraci髇 y actualizaci髇 continua de un Cat醠ogo de buenas pr醕ticas regulatorias que deber� ser aprobado por la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios. En particular, este Cat醠ogo contendr� buenas pr醕ticas en relaci髇 con la aplicaci髇 del principio de cooperaci髇 y confianza mutua del art韈ulo 4.
• c) Impulso de actuaciones de formaci髇, comunicaci髇, difusi髇 e informaci髇 de las buenas pr醕ticas identificadas.
• d) Seguimiento y difusi髇 de las directrices de la Uni髇 Europea en esta materia.

LE0000738429_20221019Disposici髇 adicional novena redactada por el apartado veintiuno del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 adicional d閏ima Determinaci髇 de la autoridad de origen

Cuando en aplicaci髇 de la definici髇 prevista en la letra d) del anexo de esta Ley haya conflicto para determinar cu醠 es la autoridad de origen o el operador se haya establecido en m醩 de un lugar, elegir� como autoridad de origen la de cualquiera de los lugares en los que se haya establecido y comunicar� su elecci髇 a las autoridades afectadas. La comunicaci髇 producir� efectos a partir de su presentaci髇, no afectando a los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad.

Mientras los operadores econ髆icos no hayan efectuado la comunicaci髇 de su elecci髇 conforme a lo previsto en el primer p醨rafo de esta Disposici髇, desde la entrada en vigor de los art韈ulos 20 y 21.2 de esta Ley se considerar� que es autoridad de origen la del lugar donde el operador econ髆ico ejerce la direcci髇 efectiva de su actividad econ髆ica, centraliza la gesti髇 administrativa y la direcci髇 de sus negocios.

Cuando el operador econ髆ico no hubiera accedido a esa actividad econ髆ica en el lugar donde ejerce la direcci髇 efectiva de su actividad econ髆ica, centraliza la gesti髇 administrativa y la direcci髇 de sus negocios, se considerar� que es autoridad de origen la del lugar en el que se estableci� en primer lugar para llevar a cabo esa actividad econ髆ica.

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Disposici髇 adicional decimoprimera Plazo para formular requerimientos previos a la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo

Cuando la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en uso de la legitimaci髇 prevista en el art韈ulo 27 de esta ley y en el art韈ulo 5.4 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, interponga recurso contencioso-administrativo contra cualquier Administraci髇, podr� requerirla previamente, en el plazo de dos meses previsto en el art韈ulo 44.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

LE0000738429_20221019Disposici髇 adicional decimoprimera introducida por el apartado veintid髎 del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 derogatoria

A la entrada en vigor de esta Ley quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en ella.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa

La Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 11.1 a馻di閚dose una letra h) con el siguiente tenor:

  玥. De los recursos interpuestos por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y de la Competencia en defensa de la unidad de mercado.�

  LE0000011272_20221019
• Dos. El apartado 1 del art韈ulo 110 queda redactado como sigue:

  �1. En materia tributaria, de personal al servicio de la Administraci髇 p鷅lica y de unidad de mercado, los efectos de una sentencia firme que hubiera reconocido una situaci髇 jur韉ica individualizada a favor de una o varias personas podr醤 extenderse a otras, en ejecuci髇 de la sentencia, cuando concurran las siguientes circunstancias:

  • a) Que los interesados se encuentren en id閚tica situaci髇 jur韉ica que los favorecidos por el fallo.
  • b) Que el juez o tribunal sentenciador fuera tambi閚 competente, por raz髇 del territorio, para conocer de sus pretensiones de reconocimiento de dicha situaci髇 individualizada.
  • c) Que soliciten la extensi髇 de los efectos de la sentencia en el plazo de un a駉 desde la 鷏tima notificaci髇 de 閟ta a quienes fueron parte en el proceso. Si se hubiere interpuesto recurso en inter閟 de ley o de revisi髇, este plazo se contar� desde la 鷏tima notificaci髇 de la resoluci髇 que ponga fin a 閟te.�
  LE0000011272_20221019
• Tres. Se a馻de un nuevo Cap韙ulo IV al T韙ulo V con la siguiente redacci髇:

  獵AP蚑ULO IV
  Procedimiento para la garant韆 de la unidad de mercado

  Art韈ulo 127 bis

  1. Cuando la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia considere que una disposici髇, acto, actuaci髇, inactividad o v韆 de hecho procedente de cualquier Administraci髇 p鷅lica sea contraria a la libertad de establecimiento o de circulaci髇 en los t閞minos previstos en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado, podr� presentar el recurso contencioso-administrativo regulado en este Cap韙ulo.

  2. El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo para la garant韆 de la unidad de mercado ser� de dos meses conforme a lo previsto en los apartados 1 a 3 del art韈ulo 46. Cuando el recurso se interponga a solicitud de un operador econ髆ico el plazo de dos meses se computar� desde la presentaci髇 de la solicitud ante la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

  Art韈ulo 127 ter

  1. En el mismo d韆 de la interposici髇 del recurso por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia en garant韆 de la unidad de mercado o en el siguiente, el Secretario judicial requerir� con car醕ter urgente al 髍gano administrativo correspondiente, acompa馻ndo copia del escrito de interposici髇, para que en el plazo m醲imo de cinco d韆s a contar desde la recepci髇 del requerimiento remita el expediente acompa馻do de los informes y datos que se soliciten en el recurso, con apercibimiento de cuanto se establece en el art韈ulo 48.

  2. La falta de env韔 del expediente administrativo dentro del plazo previsto en el apartado anterior no suspender� el curso de los autos.

  3. El Secretario judicial pondr� de manifiesto al recurrente el expediente y dem醩 actuaciones para que en el plazo improrrogable de diez d韆s pueda formalizar la demanda y acompa馻r los documentos oportunos. Si el expediente administrativo se recibiese una vez formalizada la demanda, se conceder� un tr醡ite adicional de alegaciones a las partes.

  4. Formalizada la demanda, el Secretario judicial dar� traslado de la misma a las partes demandadas para que, a la vista del expediente, presenten contestaci髇 en el plazo com鷑 e improrrogable de diez d韆s y acompa馿n los documentos que estimen oportunos.

  5. Evacuado el tr醡ite de contestaci髇, el 髍gano jurisdiccional decidir� en el siguiente d韆 sobre el recibimiento a prueba, con arreglo a las normas generales establecidas en la presente Ley, y sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 57. El per韔do de pr醕tica de prueba no ser� en ning鷑 caso superior a veinte d韆s.

  6. Conclusas las actuaciones, el 髍gano jurisdiccional dictar� sentencia en el plazo de cinco d韆s. La sentencia estimar� el recurso cuando la disposici髇, la actuaci髇 o el acto incurrieran en cualquier infracci髇 del ordenamiento jur韉ico que afecte a la libertad de establecimiento o de circulaci髇, incluida la desviaci髇 de poder.

  Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 71, la sentencia que estime el recurso implicar� la correcci髇 de la conducta infractora, as� como el resarcimiento de los da駉s y perjuicios, incluido el lucro cesante, que dicha conducta haya causado.

  Cuando se trate de asuntos en los que no quepa ulterior recurso, el 髍gano jurisdiccional podr� convocar a las partes a una comparecencia con la finalidad de dictar su sentencia de viva voz, exponiendo verbalmente los razonamientos en que sustente su decisi髇, resolviendo sobre los motivos que fundamenten el recurso y la oposici髇 y pronunciando su fallo, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 68 a 71.

  La no comparecencia de todas o alguna de las partes no impedir� el dictado de la sentencia de viva voz.

  En cuanto se refiere a la grabaci髇 de la comparecencia y a su documentaci髇, ser醤 aplicables las disposiciones contenidas en el art韈ulo 63.

  Caso de haberse dictado la Sentencia de forma oral, el Secretario judicial expedir� certificaci髇 que recoja todos los pronunciamientos del fallo, con expresa indicaci髇 de su firmeza y de la actuaci髇 administrativa a que se refiera. Dicha certificaci髇 ser� expedida en el plazo m醲imo de cinco d韆s notific醤dose a las partes.

  La anterior certificaci髇 se registrar� e incorporar� al Libro de Sentencias del 髍gano judicial. El soporte videogr醘ico de la comparecencia quedar� unido al procedimiento.

  7. Durante la tramitaci髇 del procedimiento, podr� solicitar su intervenci髇, como parte recurrente, cualquier operador econ髆ico que tuviere inter閟 directo en la anulaci髇 del acto, actuaci髇 o disposici髇 impugnada y no la hubiera recurrido de forma independiente.

  La solicitud del operador se resolver� por medio de auto, previa audiencia de las partes personadas, en el plazo com鷑 de cinco d韆s.

  Admitida la intervenci髇, no se retrotraer醤 las actuaciones, pero el interviniente ser� considerado parte en el proceso a todos los efectos y podr� defender las pretensiones formuladas o las que el propio interviniente formule, si tuviere oportunidad procesal para ello.

  El interviniente podr� utilizar los recursos que procedan contra las resoluciones que estime perjudiciales para su inter閟, aunque las consienta la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia o las dem醩 partes personadas.

  8. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional acordar� la acumulaci髇 al promovido por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia de todo procedimiento que, iniciado por un operador econ髆ico ante el mismo u otro 髍gano jurisdiccional, se dirija frente a la misma disposici髇 o actuaci髇 y se funde en la vulneraci髇 de la libertad de establecimiento o de circulaci髇 conforme a lo previsto en esta Ley.

  9. A todos los efectos, la tramitaci髇 de estos recursos tendr� car醕ter preferente.

  10. El procedimiento para la garant韆 de la unidad de mercado, en lo no dispuesto en este Cap韙ulo, se regir� por las normas generales de la presente Ley.

  Art韈ulo 127 qu醫er

  1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� solicitar en su escrito de interposici髇 la suspensi髇 de la disposici髇, acto o resoluci髇 impugnados, as� como cualquier otra medida cautelar que asegure la efectividad de la sentencia.

  2. Solicitada la suspensi髇 de la disposici髇, acto o resoluci髇 impugnados, la misma se producir� de forma autom醫ica, una vez admitido el recurso y sin exigencia de afianzamiento de los posibles perjuicios de cualquiera naturaleza que pudieran derivarse. La Administraci髇 cuya actuaci髇 se haya recurrido podr� solicitar el levantamiento de la suspensi髇 en el plazo de tres meses desde su adopci髇, siempre que acredite que de su mantenimiento pudiera seguirse una perturbaci髇 grave de los intereses generales o de tercero que el tribunal ponderar� en forma circunstanciada.

  Formulada la solicitud se dar� traslado de la misma a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para que, en el plazo de diez d韆s, alegue lo procedente en orden al mantenimiento o el levantamiento de la suspensi髇 en orden a los intereses en conflicto.

  Evacuado el anterior tr醡ite, el tribunal resolver� lo que estime procedente mediante auto en los cinco d韆s siguientes.

  3. La solicitud de cualquier otra medida cautelar se tramitar� en la forma prevista en el Cap韙ulo II del T韙ulo VI.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1397-2014, contra los art韈ulos 14.2 y, por conexi髇, 23.2; 16; 17; 18 y, por conexi髇, 5 y disposici髇 final segunda; 19; 20; 26.5; 27 en relaci髇 con la disposici髇 final primera, apartado tres; apartado uno y, por conexi髇, dos de la disposici髇 final tercera y disposici髇 final cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527666_20140415LE0000011272_20221019

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio

La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. La letra b) del art韈ulo 5 queda redactada en los siguientes t閞minos:
  • 玝) Necesidad: que el r間imen de autorizaci髇 est� justificado por razones de orden p鷅lico, seguridad p鷅lica, salud p鷅lica, protecci髇 del medio ambiente, o cuando la escasez de recursos naturales o la existencia de inequ韛ocos impedimentos t閏nicos limiten el n鷐ero de operadores econ髆icos del mercado.�
  LE0000400884_20201113
• Dos. El apartado 3 del art韈ulo 7 queda redactado del siguiente modo:

  �3. La realizaci髇 de una comunicaci髇 o una declaraci髇 responsable o el otorgamiento de una autorizaci髇 permitir� al prestador acceder a la actividad de servicios y ejercerla en la totalidad del territorio espa駉l, incluso mediante el establecimiento de sucursales.

  Los medios de intervenci髇 que se apliquen a los establecimientos f韘icos respetar醤 las siguientes condiciones:

  • a) Podr� exigirse una autorizaci髇 para cada establecimiento f韘ico cuando sea susceptible de generar da駉s sobre el medio ambiente y el entorno urbano, la seguridad o la salud p鷅lica y el patrimonio hist髍ico-art韘tico, evalu醤dose este riesgo de acuerdo con las caracter韘ticas de las instalaciones.
  • b) Podr� exigirse una declaraci髇 responsable para cada establecimiento f韘ico cuando en la normativa se exija el cumplimiento de requisitos justificados por una raz髇 imperiosa de inter閟 general.
  • c) Podr� exigirse una comunicaci髇 cuando, por razones imperiosas de inter閟 general, 閟tas deban mantener un control sobre el n鷐ero o caracter韘ticas de las instalaciones o de infraestructuras f韘icas en el mercado.

  El medio de intervenci髇 deber� resultar proporcionado y no discriminatorio. Cuando el prestador de servicios ya est� establecido en Espa馻 y ejerza legalmente la actividad, estas autorizaciones o declaraciones responsables no podr醤 contemplar requisitos que no est閚 ligados espec韋icamente al establecimiento f韘ico a partir del cual pretende llevar a cabo dicha actividad.�

  LE0000400884_20201113
• Tres. El apartado 2 del art韈ulo 11 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �2. No obstante, excepcionalmente se podr� supeditar el acceso a una actividad de servicios o a su ejercicio al cumplimiento de alguno de los requisitos del apartado anterior cuando no sean discriminatorios, est閚 justificados por una raz髇 imperiosa de inter閟 general y sean proporcionados.

  En todo caso, la concurrencia de estas condiciones deber� ser notificada a la Comisi髇 Europea seg鷑 lo dispuesto en la disposici髇 adicional cuarta y deber� estar suficientemente motivada en la normativa que establezca tales requisitos.�

  LE0000400884_20201113
• Cuatro. La letra a) del apartado dos del art韈ulo 25 queda redactada del siguiente modo:
  • 玜) Las profesiones reguladas, en la medida en que sea necesario para garantizar el cumplimiento de requisitos deontol骻icos distintos e incompatibles debidos al car醕ter espec韋ico de cada profesi髇, siempre que los mismos est閚 justificados por una raz髇 imperiosa de inter閟 general, sean proporcionados y no discriminatorios.�
  LE0000400884_20201113

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1397-2014, contra los art韈ulos 14.2 y, por conexi髇, 23.2; 16; 17; 18 y, por conexi髇, 5 y disposici髇 final segunda; 19; 20; 26.5; 27 en relaci髇 con la disposici髇 final primera, apartado tres; apartado uno y, por conexi髇, dos de la disposici髇 final tercera y disposici髇 final cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527666_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1454-2014, contra los art韈ulos 6; 14.2; 17, 鷏timo inciso del p醨rafo primero y letras a) a d); 18.2, letras b) a f); 19; 20; 21.2 y 3; 23.2; 26; 27; disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527673_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci髇 del comercio y de determinados servicios

Uno. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 2, que queda redactado como sigue:

LE0000495415_20221019

Dos. Se modifica la Disposici髇 final d閏ima, que queda redactada del siguiente modo:

LE0000495415_20221019

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1397-2014, contra los art韈ulos 14.2 y, por conexi髇, 23.2; 16; 17; 18 y, por conexi髇, 5 y disposici髇 final segunda; 19; 20; 26.5; 27 en relaci髇 con la disposici髇 final primera, apartado tres; apartado uno y, por conexi髇, dos de la disposici髇 final tercera y disposici髇 final cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527666_20140415

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1411-2014, contra los art韈ulos 5, 6, 14.2, 16 a 20, 23, 26.5, 27, disposici髇 adicional d閏ima y disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley (獴.O.E.� 15 abril).LE0000527677_20140415

V閍se Res. 17 marzo 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia (獴.O.E.� 4 abril/獶.O.G.� 4 abril).LE0000526912_20140305

Disposici髇 final cuarta T韙ulo competencial

1. Esta ley se dicta en ejercicio de las competencias exclusivas del Estado para la regulaci髇 de la condiciones b醩icas que garanticen la igualdad de todos los espa駉les en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, legislaci髇 procesal, en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, as� como sobre las bases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y la legislaci髇 b醩ica sobre contratos administrativos, recogidas respectivamente en las materias del art韈ulo 149.1.1.�, 6.�, 13.� y 18.� de la Constituci髇.

2. No tiene car醕ter b醩ico y se aplica exclusivamente a la Administraci髇 General del Estado y al sector p鷅lico estatal lo previsto en:

• a) El apartado 4 del art韈ulo 14 y el art韈ulo 15 del cap韙ulo III relativos a la valoraci髇 del impacto de unidad de mercado en las memorias de an醠isis de impacto normativo y a la evaluaci髇 peri骴ica de la normativa respectivamente.
• b) La disposici髇 adicional sexta relativa a la evaluaci髇 normativa de unidad de mercado.

LE0000738429_20221019Disposici髇 final cuarta redactada por el apartado veintitr閟 del art韈ulo 6 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas (獴.O.E.� 29 septiembre).Vigencia: 19 octubre 2022

Disposici髇 final quinta Adaptaci髇 de la normativa vigente

En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se proceder� a la adaptaci髇 de las disposiciones vigentes con rango legal y reglamentario a lo dispuesto en la misma.

Disposici髇 final sexta Desarrollo normativo

El Gobierno podr� aprobar las normas de rango reglamentario que resulten necesarias para el desarrollo de lo previsto en esta Ley. Asimismo se autoriza a los Ministros de Hacienda y Administraciones P鷅licas y de Econom韆 y Competitividad en el 醡bito de sus respectivas competencias para dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de lo previsto en esta Ley.

V閍se Orden ECC/250/2014, de 20 de febrero, por la que se designa la Secretar韆 del Consejo para la Unidad de Mercado as� como la ventanilla para la tramitaci髇 de los mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos previstos en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado (獴.O.E.� 25 febrero).LE0000524125_20140226

Disposici髇 final s閜tima Entrada en vigor

1. Esta Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

2. No obstante, el art韈ulo 20, los apartados 2 y 3 del art韈ulo 21 y el art韈ulo 26 entrar醤 en vigor a los tres meses de la publicaci髇 de esta Ley excepto para aquellos servicios regulados en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.