Ley 10/2015, de 23 de diciembre, de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • CAP蚑ULO I.�OBJETO, 罬BITO Y FINALIDADES DE LA NORMA
    • Art韈ulo 1燨bjeto
    • Art韈ulo 2燚efiniciones
    • Art韈ulo 3犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 4燜inalidades
    • Art韈ulo 5燩rincipios orientadores
    • Art韈ulo 6燩rohibiciones
  • CAP蚑ULO II.�CONSEJO VASCO DE ESPECT罜ULOS P贐LICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
    • Art韈ulo 7燙onsejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas
• T蚑ULO II.�R蒅IMEN APLICABLE A ESPECT罜ULOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
  • CAP蚑ULO I.�DERECHOS Y DEBERES
    • Art韈ulo 8燚erechos de las personas espectadoras y usuarias
    • Art韈ulo 9燚eberes de las personas espectadoras y usuarias
    • Art韈ulo 10燚erechos de otras personas sin relaci髇 con las actividades
    • Art韈ulo 11燚erechos de las personas titulares y organizadoras
    • Art韈ulo 12燨bligaciones de las personas titulares y organizadoras
    • Art韈ulo 13燚erechos de las y los artistas, int閞pretes y ejecutantes y dem醩 personal
    • Art韈ulo 14燨bligaciones de las y los artistas, int閞pretes y ejecutantes y dem醩 personal
  • CAP蚑ULO II.�REQUISITOS Y CONDICIONES DE ESPECT罜ULOS Y LOCALES
    • Art韈ulo 15燙ondiciones t閏nicas
    • Art韈ulo 16營nformaci髇 y publicidad
    • Art韈ulo 17燰enta de entradas y localidades
    • Art韈ulo 18燞orario
    • Art韈ulo 19燩rotecci髇 a menores de edad
    • Art韈ulo 20燰oluntariado
    • Art韈ulo 21燨bligaciones de vigilancia y control de acceso
    • Art韈ulo 22燙ondiciones de admisi髇
    • Art韈ulo 23燩rimeros auxilios y evacuaci髇 de emergencia
    • Art韈ulo 24燬eguro
• T蚑ULO III.�DE LA INTERVENCI覰 ADMINISTRATIVA
  • CAP蚑ULO I.�APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS P贐LICOS
    • Art韈ulo 25燭韙ulo habilitante
    • Art韈ulo 26燛misi髇 de informe del 髍gano auton髆ico competente en espect醕ulos
    • Art韈ulo 27燙omunicaci髇 previa de actividad clasificada
  • CAP蚑ULO II.�INSTALACIONES EVENTUALES
    • Art韈ulo 28營nstalaciones eventuales
    • Art韈ulo 29燭errazas
    • Art韈ulo 30燘arracas y atracciones de feria
  • CAP蚑ULO III.�ORGANIZACI覰 DE ESPECT罜ULOS P贐LICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
    • Art韈ulo 31燭韙ulos habilitantes
    • Art韈ulo 32燫equisitos
    • Art韈ulo 33燛spect醕ulos y actividades en espacios abiertos
    • Art韈ulo 34燛spect醕ulos y festejos taurinos
    • Art韈ulo 35燛spect醕ulos pirot閏nicos
    • Art韈ulo 36燩ruebas deportivas en v韆s interurbanas
    • Art韈ulo 37燙ompetencias
    • Art韈ulo 38燫間imen jur韉ico de las autorizaciones
    • Art韈ulo 39燫間imen de comunicaci髇 previa
• T蚑ULO IV.�VIGILANCIA, CONTROL E INSPECCI覰
  • CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES COMUNES
    • Art韈ulo 40燨bligaci髇 de mantenimiento y revisi髇
    • Art韈ulo 41燙omprobaciones y controles
  • CAP蚑ULO II.�INSPECCI覰
    • Art韈ulo 42燙ompetencias inspectoras y de control
    • Art韈ulo 43燙riterios y coordinaci髇 de las inspecciones
    • Art韈ulo 44燩r醕tica de la inspecci髇
  • CAP蚑ULO III.�MEDIDAS DE SEGURIDAD
    • Art韈ulo 45燰igilancia policial
    • Art韈ulo 46燩rohibici髇 y suspensi髇
    • Art韈ulo 47燙lausura y precinto
    • Art韈ulo 48燚ecomiso
    • Art韈ulo 49燗utoridades competentes
• T蚑ULO V.�R蒅IMEN SANCIONADOR
  • CAP蚑ULO I.�INFRACCIONES
    • Art韈ulo 50營nfracciones administrativas
    • Art韈ulo 51營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 52營nfracciones graves
    • Art韈ulo 53營nfracciones leves
    • Art韈ulo 54燫esponsables
  • CAP蚑ULO II.�SANCIONES
    • Art韈ulo 55燬anciones por la comisi髇 de infracciones muy graves
    • Art韈ulo 56燬anciones por la comisi髇 de infracciones graves
    • Art韈ulo 57燬anciones por la comisi髇 de infracciones leves
    • Art韈ulo 58燝raduaci髇 de las sanciones
  • CAP蚑ULO III.�PRESCRIPCI覰 Y CADUCIDAD
    • Art韈ulo 59燩rescripci髇 de infracciones
    • Art韈ulo 60燩rescripci髇 de sanciones
    • Art韈ulo 61燙aducidad del procedimiento
  • CAP蚑ULO IV.�COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
    • Art韈ulo 62犛rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora
    • Art韈ulo 63燩rocedimiento sancionador
    • Art韈ulo 64燤edidas provisionales
    • Art韈ulo 65燗dopci髇 excepcional de medidas cautelares por el personal funcionario inspector
    • Art韈ulo 66燫egistro de sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA燗plicaci髇 de la normativa estatal contra la violencia en el deporte
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA燛spect醕ulos y actividades recreativas municipales
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA燤odelos normalizados de documentos
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA燚esarrollo reglamentario
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA燫間imen transitorio
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA燣icencias y autorizaciones
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA燗plicaci髇 de la ley a las personas prestadoras de servicios autorizados o habilitados
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA CUARTA燛xpedientes sancionadores
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA QUINTA燗plicaci髇 de la ley a las barracas y atracciones de feria
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA燤odificaci髇 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA燤odificaciones de la Ley de Tasas y precios p鷅licos
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA燗ctualizaci髇 de las cuant韆s de las sanciones
  • DISPOSICI覰 FINAL CUARTA燛ntrada en vigor
• ANEXO A LA LEY 10/2015, DE 23 DE DICIEMBRE, DE ESPECT罜ULOS P贐LICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS.燙at醠ogo de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos
  • I.-ESPECT罜ULOS P贐LICOS.
  • II.-ACTIVIDADES RECREATIVAS.
  • III.-ESTABLECIMIENTOS P贐LICOS.

Art韈ulo 1 Objeto

Es objeto de la presente ley la regulaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas que se desarrollen en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, as� como de las condiciones y requisitos que deben reunir los establecimientos p鷅licos y espacios abiertos donde aquellos se celebren o realicen, sean sus titulares u organizadores entidades p鷅licas o personas f韘icas o jur韉icas privadas, tengan o no finalidad lucrativa, se realicen en instalaciones fijas, port醫iles o desmontables, as� como de modo habitual u ocasional.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de esta ley, se consideran las siguientes definiciones:

• a) Espect醕ulos p鷅licos: todo acontecimiento que congrega a un p鷅lico que acude con el objeto de presenciar una representaci髇, exhibici髇, actividad, distracci髇 o proyecci髇 de naturaleza art韘tica, cultural, deportiva o an醠oga que le es ofrecida por organizadores o por artistas, deportistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de aquellos, se realicen en un local cerrado o abierto o en recintos al aire libre o en la v韆 p鷅lica, en instalaciones fijas, port醫iles o desmontables.
• b) Actividades recreativas: aquellas que congregan a un conjunto de personas con el objeto principal de participar en las mismas o recibir los servicios ofrecidos por un organizador, con fines de ocio, esparcimiento o diversi髇.
• c) Establecimientos p鷅licos: cualquier edificio, local, recinto o instalaci髇 accesible a la concurrencia p鷅lica en el que se ofrezcan espect醕ulos o se realicen actividades recreativas.
• d) Espacios abiertos: aquellas zonas, lugares o v韆s p鷅licas, donde se lleven a cabo espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, sin disponer de infraestructuras ni instalaciones fijas para hacerlo.
• e) Titulares del establecimiento p鷅lico: las personas, f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que exploten los establecimientos p鷅licos a los que se refiere esta ley, con 醤imo de lucro o sin 閘.
• f) Organizadores: las personas, f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que realicen o promuevan espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, con 醤imo de lucro o sin 閘.
• g) Artistas, int閞pretes o ejecutantes: las personas que intervienen o presentan el espect醕ulo o la actividad recreativa ante el p鷅lico, para su recreo y entretenimiento, con independencia de que su participaci髇 tenga o no car醕ter retribuido.
• h) Establecimientos abiertos al p鷅lico en r間imen especial: son los que pueden afectar m醩 intensamente la convivencia entre los ciudadanos, la seguridad o la salud, debido a su horario especial y a otras condiciones singulares, que deben establecerse por reglamento.
• i) Instalaciones: estructuras muebles permanentes o provisionales, port醫iles o fijas, aptas para el desarrollo de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

1.- Los espect醕ulos p鷅licos, las actividades recreativas y los establecimientos regulados en la presente ley son los indicados, sin car醕ter exhaustivo, en el cat醠ogo que figura como anexo de la misma. Este cat醠ogo podr� ser modificado y desarrollado por Decreto del Gobierno Vasco, previo informe del Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas.

Todas las autorizaciones que se otorguen al amparo de esta ley, as� como las comunicaciones previas, deben ajustarse, en cuanto a su denominaci髇 y definici髇, a las recogidas en el cat醠ogo que se inserta en el anexo de esta ley.

2.- Se entienden excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley las celebraciones estrictamente privadas, de car醕ter familiar o social, que no est閚 abiertas a la concurrencia p鷅lica; las actividades que se realicen en el ejercicio de los derechos de reuni髇 y manifestaci髇, as� como las celebraciones religiosas.

No obstante, dichas celebraciones y actividades deber醤 cumplir con lo establecido en la legislaci髇 de protecci髇 de la seguridad ciudadana y reunir los requisitos de seguridad y salud y las condiciones t閏nicas necesarias para garantizar el derecho al descanso y la convivencia normalizada y evitar molestias a terceros, exigidos para los establecimientos o espacios donde se ejerzan de conformidad con lo dispuesto en esta ley, en sus reglamentos de desarrollo, las correspondientes ordenanzas locales y la normativa espec韋ica que resulte aplicable.

3.- La presente ley es de aplicaci髇 supletoria a toda clase de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos, en todo lo no previsto en la legislaci髇 correspondiente.

Art韈ulo 4 Finalidades

La presente ley tiene por finalidad asegurar que los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas se desarrollen garantiz醤dose la seguridad e integridad de los participantes y asistentes, as� como la convivencia ciudadana, sin que se altere el orden p鷅lico.

Art韈ulo 5 Principios orientadores

El desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley por parte de las administraciones p鷅licas y los organizadores de los espect醕ulos y actividades recreativas se inspira en los siguientes principios orientadores:

• a) La convivencia pac韋ica y ordenada entre las personas espectadoras, participantes y usuarias de los espect醕ulos y actividades recreativas.
• b) El respeto de los derechos de las personas, y garantizar el derecho al desarrollo y la convivencia normalizada a terceros.
• c) La seguridad y la salud de las personas espectadoras, usuarias y personal al servicio de los establecimientos p鷅licos, de los espect醕ulos p鷅licos o de las actividades recreativas.
• d) La calidad, comodidad y sostenibilidad ambiental de los equipamientos, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• e) La garant韆 del cumplimiento de las obligaciones legales contenidas en la normativa sobre igualdad de hombres y mujeres, accesibilidad y derechos lingsticos de la ciudadan韆.
• f) Garantizar las condiciones de protecci髇 y bienestar de los animales que participen en los espect醕ulos y actividades recreativas.

Art韈ulo 6 Prohibiciones

1.- Son espect醕ulos o actividades recreativas prohibidas:

• a) Aquellos que sean constitutivas de delito.
• b) Los que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia, el sexismo y cualquier otra forma de discriminaci髇 o atenten contra la dignidad humana.
• c) Los que atenten contra la protecci髇 de la infancia y la adolescencia.
• d) Los que supongan un incumplimiento de la normativa de protecci髇 de animales.
• e) Los que se celebren en bienes que formen parte del patrimonio cultural o natural de Euskadi contraviniendo su r間imen de protecci髇 o cuando no se garantice su indemnidad.
• f) El consumo de bebidas no procedentes de locales de hosteler韆 en la calle o espacios p鷅licos por grupos de personas, cuando, como resultado de la concentraci髇 o de la acci髇 del consumo, se puedan causar molestias a las personas que utilicen el espacio p鷅lico, a los vecinos, deteriorar la tranquilidad del entorno o provocar situaciones de insalubridad, atendiendo a la regulaci髇 municipal que pueda desarrollarse al respecto.
• g) Los festejos taurinos que no se realicen de conformidad con su normativa espec韋ica.

2.- Los establecimientos, recintos, locales o instalaciones donde se realicen actividades recreativas o espect醕ulos p鷅licos prohibidos ser醤 clausurados por la autoridad competente.

Art韈ulo 7 Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas

1.- El Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas es el 髍gano consultivo, de estudio, coordinaci髇 y asesoramiento de las administraciones p鷅licas de Euskadi en las cuestiones reguladas por esta ley. Este consejo queda adscrito al departamento competente en materia de espect醕ulos p鷅licos del Gobierno Vasco.

2.- Corresponden al consejo las siguientes atribuciones:

• a) Emitir informe preceptivo sobre los proyectos de disposiciones generales que se dicten en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• b) Promover la coordinaci髇 de las actuaciones que deban desarrollar las administraciones p鷅licas vascas en materia de espect醕ulos y actividades recreativas.
• c) Prestar el asesoramiento que le sea requerido por las diversas instancias y entidades representadas en el consejo, en las materias comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.
• d) Formular propuestas e informes sobre la interpretaci髇, aplicaci髇 y modificaci髇 de las disposiciones que regulan los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas.
• e) Elaborar recomendaciones para mejorar la intervenci髇 administrativa desarrollada por las autoridades auton髆icas y locales en las materias objeto de regulaci髇 por esta ley.
• f) Elaborar los estudios y formular las propuestas que estime adecuados para la mejor consecuci髇 de los fines establecidos en la presente ley.
• g) Proponer criterios y objetivos para la formulaci髇 de planes y programas de inspecci髇 de los establecimientos, espect醕ulos y actividades recreativas.
• h) Deliberar y aprobar, en su caso, la memoria que con car醕ter anual elaborar� la direcci髇 competente en materia de espect醕ulos del Gobierno Vasco sobre la situaci髇 del sector y su evoluci髇.
• i) Cualesquiera funciones que le puedan ser atribuidas en v韆 reglamentaria.

3.- Reglamentariamente se determinar� la composici髇 del Consejo Vasco de Espect醕ulos y Actividades Recreativas, as� como su organizaci髇 y r間imen de funcionamiento. En la composici髇 de dicho consejo estar醤 representados la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, los ayuntamientos de las capitales de los territorios hist髍icos y la asociaci髇 de municipios vascos m醩 representativa, as� como organizaciones representativas de los intereses del sector econ髆ico afectado y asociaciones de defensa de los consumidores y usuarios.

4.- El Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas se reunir�, como m韓imo, una vez al a駉, y siempre que fuese necesario.

5.- Una vez aprobada la memoria a que se refiere la letra h) del apartado 2 de este art韈ulo, deber� ser remitida al Parlamento Vasco.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 105/2016,�7 julio, del Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas (獴.O.P.V.� 12 julio).LE0000578952_20160713

Art韈ulo 8 Derechos de las personas espectadoras y usuarias

Adem醩 de los que tengan reconocidos con arreglo a la normativa sobre defensa de las personas consumidoras y usuarias, las personas espectadoras y usuarias de los espect醕ulos y las actividades recreativas, as� como la clientela de los establecimientos p鷅licos, tienen los siguientes derechos:

• a) Derecho a ser admitido en el establecimiento o al espacio abierto al p鷅lico en las mismas condiciones objetivas que todas las personas asistentes, dentro de las limitaciones que tenga establecidas la empresa en la reserva de admisi髇, siempre que la capacidad de aforo lo permita y que no concurran ninguna de las causas de exclusi髇 por razones de seguridad o alteraci髇 del orden p鷅lico.
• b) Derecho a contemplar el espect醕ulo o participar en la actividad recreativa, y que estos se desarrollen en su integridad, en la forma y condiciones que hayan sido anunciadas por la empresa.
• c) Derecho a utilizar los servicios generales en la forma y con las limitaciones que establezca o determine la empresa en instrucciones y normas particulares.
• d) Derecho a la devoluci髇 de las cantidades pagadas, en los casos de modificaci髇 sustancial o suspensi髇 del espect醕ulo o actividad recreativa anunciada, sin perjuicio de lo previsto en la normativa de aplicaci髇 a cada espect醕ulo o actividad recreativa.
• e) Derecho a que los organizadores de la actividad les faciliten las hojas de reclamaciones para hacer constar en ellas la reclamaci髇 que estimen pertinente.
• f) Derecho a recibir un trato respetuoso y no arbitrario ni discriminatorio.
• g) Derecho a que la publicidad de los espect醕ulos y las actividades recreativas se ajuste a los principios de veracidad y suficiencia, y no contenga informaciones que puedan inducirles a error ni que puedan generar fraude.

Art韈ulo 9 Deberes de las personas espectadoras y usuarias

Las personas espectadoras o asistentes a los espect醕ulos y actividades recreativas, as� como la clientela de los establecimientos p鷅licos, tienen las siguientes obligaciones:

• a) Cumplir los requisitos o las normas de acceso y admisi髇 establecidos con car醕ter general por el organizador dentro de los l韒ites marcados por la ley.
• b) Ocupar sus localidades o permanecer en las zonas que se se馻len en cada caso para el p鷅lico, clientela o personas usuarias, sin invadir las 醨eas destinadas a otros fines, ni obstaculizar las v韆s o recorridos de evacuaci髇.
• c) Cumplir las instrucciones y las normas particulares establecidas por la empresa para el desarrollo del espect醕ulo o actividad.
• d) Respetar la ejecuci髇 del programa, espect醕ulo o actuaci髇 anunciada, no pudiendo exigir su modificaci髇.
• e) Abstenerse de acceder al escenario o lugar de actuaci髇 de ejecutantes o artistas, salvo que est� previsto por el desarrollo del propio espect醕ulo.
• f) Respetar la prohibici髇 de fumar en los establecimientos dedicados a espect醕ulos y actividades recreativas en los t閞minos previstos en la normativa vigente al respecto.
• g) Evitar cualquier tipo de acciones que puedan crear situaciones de peligro o incomodidad para el resto del p鷅lico o del personal de la empresa o dificulten el desarrollo del espect醕ulo o actividad.
• h) No llevar armas de ninguna naturaleza ni otros objetos que puedan ser utilizados con finalidades violentas, y abstenerse de exhibir s韒bolos, prendas u objetos que inciten a la violencia, al odio o supongan apolog韆 de actividades contrarias a los derechos fundamentales y, en especial, que inciten al racismo, la xenofobia o la discriminaci髇.
• i) Respetar a artistas, int閞pretes o ejecutantes y dem醩 personal al servicio de los establecimientos abiertos al p鷅lico, de los espect醕ulos p鷅licos o de las actividades recreativas.
• j) Respetar el horario de inicio y de finalizaci髇 del espect醕ulo o la actividad.
• k) Adoptar una conducta, a la entrada y a la salida del establecimiento, que garantice la convivencia entre los ciudadanos y ciudadanas, y que garantice el derecho al descanso de las personas no relacionadas con la actividad, y la convivencia normalizada con estas.
• l) Cumplir las medidas de seguridad establecidas y ayudar a implementar las medidas de autoprotecci髇 establecidas por los organizadores de la actividad.

Art韈ulo 10 Derechos de otras personas sin relaci髇 con las actividades

1.- Las personas cuyos derechos o intereses leg韙imos puedan resultar afectados por la realizaci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas o por el funcionamiento de establecimientos abiertos al p鷅lico tienen los siguientes derechos:

• a) Derecho a ser parte interesada en los procedimientos de otorgamiento de las licencias establecidas en esta ley.
• b) Derecho a denunciar molestias que afecten a la convivencia y al descanso del vecindario provocadas por los establecimientos o los espacios abiertos al p鷅lico, as� como a que, en tales casos, la administraci髇 competente efect鷈 pruebas, con los medios t閏nicos pertinentes, a fin de comprobar la existencia efectiva de las molestias denunciadas, y a que las autoridades competentes act鷈n de acuerdo con los resultados obtenidos, para, en su caso, impedirlas.
• c) Derecho de acceso a la informaci髇 sobre las caracter韘ticas de los establecimientos p鷅licos o de las actividades recreativas y cualquier otra informaci髇 que pueda sustentar o pueda resultar importante al inter閟 leg韙imo de las personas no relacionadas con la actividad.

2.- Si las denuncias a las que hace referencia el apartado anterior se refieren a molestias por ruido en el interior del domicilio, las personas denunciantes tienen que permitir que el personal inspector y t閏nico de la administraci髇 acceda al domicilio en el caso de que sea necesario para abrir el expediente. En el caso de que no se les permita el acceso se archivar醤 las actuaciones.

Art韈ulo 11 Derechos de las personas titulares y organizadoras

Las personas titulares y organizadoras, en el marco del derecho a la libertad de empresa, tienen derecho a:

• a) Efectuar el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa, de acuerdo con lo previsto en la normativa de aplicaci髇 y, en su caso, en la correspondiente autorizaci髇 o comunicaci髇 previa.
• b) Adoptar las medidas que estimen pertinentes para garantizar el funcionamiento del establecimiento abierto al p鷅lico, el espect醕ulo o la actividad en condiciones de seguridad y de calidad.
• c) Fijar los precios que consideren pertinentes.

Art韈ulo 12 Obligaciones de las personas titulares y organizadoras

1.- Las personas titulares u organizadoras asumen la responsabilidad derivada de la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad, respondiendo de los da駉s que, como consecuencia del mismo, pudieran producirse por su negligencia o imprevisi髇.

2.- Para el mejor cumplimiento del mandato establecido en el apartado anterior, la persona titular u organizadora tiene las siguientes obligaciones:

• a) Adoptar cuantas medidas de seguridad y salubridad, as� como de control del nivel de ruido, se establezcan con car醕ter general o sean fijadas espec韋icamente en las correspondientes licencias o autorizaciones.
• b) Evitar que, con ocasi髇 de la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o desarrollo de actividades recreativas, se produzcan ruidos y molestias desde el establecimiento p鷅lico, o sus instalaciones accesorias, que afecten al exterior del mismo.
• c) Mantener en todo momento los establecimientos e instalaciones en perfecto estado de funcionamiento, y realizar las comprobaciones que sean obligatorias de acuerdo con la normativa vigente.
• d) Permitir y facilitar las inspecciones que acuerden las autoridades competentes.
• e) Tener a disposici髇 de los servicios de inspecci髇 toda la documentaci髇 habilitante referente a la titularidad del establecimiento.
• f) Mantener y ofrecer los espect醕ulos o actividades recreativas anunciados al p鷅lico, salvo en aquellos casos de fuerza mayor o causa fortuita justificados que impidan la celebraci髇 y desarrollo de los mismos, sin perjuicio de lo previsto en la normativa de aplicaci髇 a cada espect醕ulo o actividad recreativa.
• g) Permitir la entrada del p鷅lico, salvo en aquellos supuestos establecidos legal y reglamentariamente.
• h) Guardar el debido respeto y consideraci髇 al p鷅lico asistente.
• i) No permitir ni tolerar la comisi髇 de infracciones previstas en esta ley por quienes intervengan en el espect醕ulo o actividad, por quienes est閚 bajo su dependencia y por quienes formen parte del p鷅lico o personas usuarias.
• j) Adoptar y aplicar las medidas de autoprotecci髇 y evacuaci髇 del local y sus ocupantes en el ejercicio de las funciones y responsabilidades que les asigne la normativa vigente.
• k) Responder, en la forma establecida en la normativa de aplicaci髇, de los da駉s o perjuicios que se produzcan como consecuencia de la celebraci髇 y organizaci髇 del espect醕ulo o actividad recreativa de que se trate.
• l) Comunicar a las administraciones competentes, en el plazo que se establezca reglamentariamente, las modificaciones que se produzcan relativas a la identidad y domicilio de las personas titulares de licencias, autorizaciones u otros t韙ulos habilitantes.
• m) Adecuar los establecimientos p鷅licos, espect醕ulos y actividades recreativas a las condiciones previstas en la normativa vigente sobre accesibilidad universal.
• n) Disponer de servicios de seguridad o vigilancia cuando sea obligado de conformidad con lo previsto en esta ley.
• �) Respetar las obligaciones previstas en la normativa sobre igualdad de hombres y mujeres.
• o) Tener a disposici髇 de las personas usuarias hojas de reclamaciones con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
• p) Cumplir las obligaciones establecidas en la normativa relativa a los derechos lingsticos de las personas consumidoras y usuarias.
• q) Cumplir todas las obligaciones que impone esta ley y el resto de la normativa aplicable en esta materia.

3.- Las personas titulares u organizadoras deber醤 cumplir las exigencias que imponga la legislaci髇 sobre salud y seguridad laboral respecto a los artistas, int閞pretes, ejecutantes y dem醩 personal a su cargo. Asimismo garantizar� la correcta gesti髇 del voluntariado que participe.

Art韈ulo 13 Derechos de las y los artistas, int閞pretes y ejecutantes y dem醩 personal

Las y los artistas, int閞pretes o ejecutantes y dem醩 personal al servicio de los establecimientos abiertos al p鷅lico, de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas tienen los siguientes derechos:

• a) Llevar a cabo la actuaci髇 o la actividad contratada, de acuerdo con las normas que la regulan en cada caso y con el programa o guion pactado con los artistas o los organizadores.
• b) Negarse a actuar o alterar su actuaci髇 por causa leg韙ima o por razones de fuerza mayor. En todo caso, se entiende que es causa leg韙ima la carencia o insuficiencia de las medidas de seguridad y de higiene requeridas, cuyo estado las artistas y los artistas, int閞pretes o ejecutantes pueden comprobar antes del inicio del espect醕ulo o la actividad.
• c) Ser tratados con respeto por las personas titulares, las organizadoras, el p鷅lico y las personas usuarias.
• d) Recibir la protecci髇 necesaria para ejecutar el espect醕ulo o la actividad recreativa, as� como para acceder al establecimiento o el espacio abierto al p鷅lico y para abandonarlo.

Art韈ulo 14 Obligaciones de las y los artistas, int閞pretes y ejecutantes y dem醩 personal

Las y los artistas, int閞pretes o ejecutantes y dem醩 personal al servicio de los establecimientos abiertos al p鷅lico, de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas tienen las siguientes obligaciones:

• a) Respetar al p鷅lico asistente.
• b) Llevar a cabo la actuaci髇 o la actividad contratada, de acuerdo con las condiciones establecidas por el apartado a) del art韈ulo anterior.
• c) Evitar cualquier tipo de comportamiento que pueda poner en peligro la seguridad de los asistentes o la indemnidad de los bienes.

Art韈ulo 15 Condiciones t閏nicas

1.- Los espect醕ulos p鷅licos, las actividades recreativas y los establecimientos p鷅licos o espacios donde se desarrollen deben reunir las condiciones de seguridad, de salubridad e higiene y de accesibilidad universal que resulten necesarias para garantizar la seguridad de las personas y de sus bienes y para evitar molestias al p鷅lico asistente y a terceras personas, as� como el resto de condiciones exigidas por la normativa sectorial aplicable.

2.- Tales condiciones comprender醤 las exigibles en desarrollo de esta ley y en el resto del ordenamiento aplicable en materia de:

• a) Seguridad para el p鷅lico asistente, trabajadores y ejecutantes, as� como protecci髇 de los bienes.
• b) Solidez de las estructuras y correcto funcionamiento de las instalaciones.
• c) Condiciones y garant韆s de las instalaciones el閏tricas.
• d) Prevenci髇 y protecci髇 de incendios y dem醩 riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.
• e) Condiciones de salubridad, higiene y ac鷖tica, con determinaci髇 expresa de las condiciones de insonorizaci髇 de los locales necesarias para evitar molestias a terceras personas, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 sobre ruidos.
• f) Protecci髇 del medio ambiente urbano y natural, as� como del patrimonio hist髍ico, art韘tico y cultural.
• g) Condiciones de accesibilidad universal y disfrute para personas con movilidad reducida, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre accesibilidad y supresi髇 de barreras arquitect髇icas, y que posibiliten el disfrute real del espect醕ulo por parte de aquellas.
• h) Plan de autoprotecci髇 seg鷑 las normas de autoprotecci髇 en vigor.
• i) Capacidad y aforo del establecimiento, local o instalaci髇.

3.- Con el fin de proteger el medio ambiente y el entorno urbano o conservar el patrimonio hist髍ico y art韘tico, los ayuntamientos, mediante ordenanzas o reglamentos, pueden establecer prohibiciones, limitaciones o restricciones destinadas a evitar la concentraci髇 excesiva de establecimientos p鷅licos y de actividades recreativas o garantizar su coexistencia con otras actividades humanas o sociales.

4.- Reglamentariamente, el Gobierno Vasco podr� regular la existencia, caracter韘ticas y requisitos de los establecimientos abiertos al p鷅lico en r間imen especial por sujetarse a un r間imen horario excepcional y a otras condiciones, tales como criterios de localizaci髇, distancias m韓imas, servicios de movilidad o medidas especiales que permitan minimizar su impacto en las zonas residenciales y en las actividades sociales y culturales, as� como de prevenir la seguridad y la salud de las personas afectadas.

En cualquier caso, la apertura de los establecimientos de r間imen especial queda sometida a licencia municipal, previo informe de la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos.

Art韈ulo 16 Informaci髇 y publicidad

1.- En el acceso a los establecimientos p鷅licos comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, y en lugar visible y legible, debe exhibirse un letrero o placa, conforme al modelo normalizado que se apruebe, que identifique la actividad y titularidad del establecimiento.

En dicho letrero o placa se har醤 constar el nombre del establecimiento y, en los dos idiomas oficiales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, como m韓imo, las actividades o espect醕ulos incluidos en la licencia, autorizaci髇 o comunicaci髇 previa, el horario, el aforo m醲imo autorizado y la prohibici髇 de entrada a las personas menores de edad, en los supuestos que corresponda.

Asimismo, los locales de hosteler韆 y de espect醕ulos p鷅licos deber醤 colocar un distintivo de identificaci髇 con indicaci髇 del grupo al que pertenecen en funci髇 de la actividad que desarrolle cada uno.

2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la persona organizadora del espect醕ulo o actividad recreativa debe disponer en lugar visible al p鷅lico y perfectamente legible, la siguiente informaci髇:

• a) Copia del documento acreditativo de la habilitaci髇 correspondiente, sea la licencia, autorizaci髇 o la comunicaci髇 previa presentada, seg鷑 proceda.
• b) N鷐ero de tel閒ono, direcci髇 postal, n鷐ero de fax o direcci髇 de correo electr髇ico o, en su caso, sitio web, a efectos de reclamaciones o peticiones de informaci髇.
• c) Existencia de hojas de reclamaciones.
• d) Horario de apertura y cierre.
• e) Aforo m醲imo permitido.
• f) Condiciones de admisi髇, incluyendo las limitaciones de entrada, en caso de existir.
• g) Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad, en caso de existir.

3.- Los anuncios, carteles y programas publicitarios de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deber醤 ofrecer, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

• a) Denominaci髇, tel閒ono y correo electr髇ico de la persona organizadora del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.
• b) Identificaci髇 del tipo de espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa, as� como de las ejecutantes y los ejecutantes principales.
• c) Fecha, lugar, itinerario en su caso, horario y duraci髇 aproximada del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.
• d) Condiciones de admisi髇, precios de las entradas, incluidos los tributos que los graven, en su caso, y canales o puntos de venta de las entradas.
• e) Calificaci髇 por edades, en su caso, del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.

4.- El Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos publicar� modelos normalizados para el cumplimiento de las obligaciones de informaci髇 y publicidad previstas en el apartado primero.

5.- Las empresas responsables de la impresi髇, distribuci髇 o difusi髇 por cualquier medio de carteles, anuncios y programas publicitarios estar醤 obligadas a colaborar con las administraciones p鷅licas competentes en la identificaci髇 de las personas organizadoras del espect醕ulo o actividad anunciado.

Art韈ulo 17 Venta de entradas y localidades

1.- La venta de entradas, localidades y abonos se sujeta a las siguientes condiciones:

• a) Las personas organizadoras deben identificar los canales y puntos de venta de las entradas que se vayan a despachar directamente al p鷅lico.
• b) Se despachar� directamente al p鷅lico el porcentaje m韓imo del aforo que se establezca reglamentariamente. Queda incluida en este porcentaje la venta telem醫ica realizada por cualquier medio. El porcentaje m韓imo no ser� exigible cuando se trate de estrenos de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, o cuando se trate de actuaciones ben閒icas.
• c) No se puede cobrar por las entradas o abonos un precio superior al anunciado en la correspondiente publicidad.

  No obstante, el 髍gano al que corresponda otorgar la licencia, autorizaci髇 o recibir la comunicaci髇 previa, seg鷑 corresponda, puede autorizar la venta comisionada con recargo de entradas o abonos.

• d) Queda prohibida la reventa con recargo, la venta comisionada no autorizada, as� como la venta encubierta de entradas o abonos. En estos supuestos, y sin perjuicio de la iniciaci髇 del oportuno procedimiento sancionador, se proceder�, como medida cautelar, a la inmediata retirada de las entradas o abonos.
• e) Las dem醩 que reglamentariamente establezca el Gobierno Vasco, en aspectos tales como la venta por abonos, la autorizaci髇 de la venta comisionada con recargo, las condiciones de la venta telem醫ica de entradas, y otros que precisen regulaci髇 diferenciada.

En los supuestos de venta por abonos, o cuando se trate de espect醕ulos organizados por clubes o asociaciones, el porcentaje a que se refiere este apartado se determinar� en relaci髇 con las localidades no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los socios.

2.- Las entradas que expidan los organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deben contener, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

• a) N鷐ero de orden.
• b) Identificaci髇 del organizador.
• c) Espect醕ulo o actividad.
• d) Lugar, fecha, hora de inicio y hora aproximada de finalizaci髇.
• e) Clase de localidad y n鷐ero, en sesiones numeradas.
• f) Precio.
• g) Condiciones de la devoluci髇.
• h) Cualquiera otra que se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 18 Horario

1.- Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deben comenzar y desarrollarse en las condiciones anunciadas y durante el tiempo previsto en los carteles, programas o anuncios, salvo que concurran circunstancias imprevistas que justifiquen su alteraci髇 y se pongan en conocimiento del p鷅lico con antelaci髇 suficiente.

2.- El Gobierno Vasco determinar� el horario general de los establecimientos p鷅licos, preservando el equilibrio entre las leg韙imas actividades de diversi髇 y ocio y el derecho de los empresarios a ejercer su actividad con el derecho de los ciudadanos y ciudadanas al descanso y la tranquilidad, as� como atendiendo, entre otros factores, a la naturaleza del establecimiento, espect醕ulo o actividad recreativa y la 閜oca o estaci髇 anual, as� como sus ampliaciones o restricciones.

3.- Los ayuntamientos podr醤 establecer ampliaciones al horario general de los establecimientos con motivo de fiestas y otros eventos, en los supuestos y formas que reglamentariamente se prevean.

4.- El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos p鷅licos puede autorizar ampliaciones al horario general cuando las caracter韘ticas del establecimiento, el espect醕ulo o la actividad recreativa justifiquen la implantaci髇 de un horario diferenciado. La implantaci髇 de un horario diferenciado, en tales casos, podr� condicionarse al cumplimiento de las medidas correctoras adicionales que se impongan para evitar molestias al vecindario.

Dichas autorizaciones no generan ni reconocen derechos para el futuro, y est醤 sometidas en todo momento al cumplimiento de los requisitos establecidos para su concesi髇.

5.- Las administraciones competentes para autorizar el establecimiento p鷅lico, el espect醕ulo o la actividad recreativa, o para recibir la comunicaci髇 previa, pueden fijar limitaciones particulares al horario general, mediante resoluci髇 motivada, cuando sus caracter韘ticas de funcionamiento o distancia respecto a hospitales o equipamientos residenciales para la infancia o para personas mayores justifiquen implantaci髇 de un horario diferenciado.

6.- Lo dispuesto en materia de horarios en el presente art韈ulo se entiende sin perjuicio de las limitaciones impuestas por la normativa existente en materia de contaminaci髇 ambiental y ac鷖tica.

Art韈ulo 19 Protecci髇 a menores de edad

1.- Con el fin de proteger a la infancia y adolescencia se establecen las limitaciones para el acceso y permanencia de las personas menores de edad en espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos previstas en este art韈ulo.

2.- Queda prohibida la entrada y permanencia de las personas menores de edad en establecimientos donde se efect鷈n, exhiban o realicen actividades calificadas como no aptas para menores, o se acceda, por cualquier tipo de medio, a material o informaci髇 no apto para los mismos, y singularmente quedan prohibidas:

• a) La entrada y permanencia de menores de dieciocho a駉s en salas de exhibiciones especiales definidas en el cat醠ogo previsto en esta ley cuando las proyecciones, exhibiciones o actuaciones en directo sean de naturaleza pornogr醘ica o de extrema violencia o est閚 autorizadas por raz髇 de su contenido 鷑icamente para personas mayores de edad.
• b) La entrada y permanencia de personas menores de edad en establecimientos y locales de juegos, de conformidad con su normativa espec韋ica.
• c) La entrada y permanencia de las personas menores de edad en salas de fiesta, salas de baile y discotecas, sin perjuicio de lo dispuesto para las salas de baile o discotecas con autorizaci髇 para realizar sesiones para menores de edad o salas de juventud.
• d) La entrada y permanencia de las personas menores de diecis閕s a駉s en bares especiales, pubs y disco-bares, salvo que est閚 acompa馻dos de mayores de edad, sin consumo de alcohol y hasta las 22:00 horas.

3.- Las personas organizadoras de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas que pudieran entra馻r alg鷑 riesgo para el adecuado desarrollo de la personalidad o formaci髇 de las personas menores de edad deber醤 calificar y graduar por edades su acceso en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, reflej醤dose la referida calificaci髇 por edad en letreros exteriores f醕ilmente visibles, en la publicidad y en las entradas.

4.- Aquellos establecimientos e instalaciones que dispongan de acceso a Internet para la clientela deben adoptar las restricciones de contenidos y cautelas necesarias para evitar que las personas menores de edad puedan acceder a informaci髇 que pueda da馻r el adecuado desarrollo de su personalidad o su formaci髇. En todo caso, queda prohibida la entrada a las personas menores de edad en los cibercaf閟 cuando las conexiones a las redes inform醫icas de Internet no tengan ning鷑 tipo de limitaci髇 referida a la edad de la persona usuaria.

5.- Las salas de baile o discotecas pueden realizar sesiones para menores de edad, en las que se permitir� la entrada y permanencia de mayores de catorce a駉s y menores de dieciocho, atendiendo, al menos, a las siguientes condiciones:

• a) La publicidad de dichos establecimientos referente a las sesiones para personas menores de edad no puede referirse ni contener, directa o indirectamente, mensajes ni referencias que no sean aptas para las mismas.
• b) Est� prohibido el suministro o dispensaci髇 por cualquier medio de todo tipo de bebidas alcoh髄icas o tabaco.
• c) No pueden explotarse, durante el horario de apertura de estos establecimientos p鷅licos, m醧uinas y sistemas de juego.
• d) El horario de finalizaci髇 no puede superar la hora que se establezca reglamentariamente, independientemente de que, pasada una hora, el local pueda reabrirse sin permitir el acceso a menores de dieciocho a駉s.
• e) No pueden desarrollarse espect醕ulos ni instalarse elementos decorativos o emitirse propaganda que pongan en riesgo la integridad f韘ica, ps韖uica o moral de las personas menores de edad.

6.- Las personas titulares de los establecimientos p鷅licos o instalaciones, as� como las personas organizadoras de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, pueden exigir, directamente o a trav閟 de personal a su servicio, la exhibici髇 del documento nacional de identidad o documento equivalente como medio de acreditaci髇 de la edad del p鷅lico asistente. Deben impedir el acceso y, en su caso, desalojar, directamente o a trav閟 de personal a su servicio, a quienes no acrediten documentalmente su edad o no cumplan con el requisito de la edad a los efectos de lo establecido en esta ley.

7.- A las personas menores de edad que accedan a establecimientos o instalaciones en que se celebren espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas no se les puede vender o suministrar bebidas alcoh髄icas ni productos del tabaco y se estar� a lo dispuesto por la legislaci髇 vigente en tales materias.

Art韈ulo 20 Voluntariado

En espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de inter閟 deportivo, cultural y social, el voluntariado podr� realizar tareas de informaci髇 y asistencia a los espectadores y usuarios y otras de colaboraci髇 con los organizadores y las autoridades. La gesti髇 del voluntariado ser� objeto de desarrollo normativo.

Art韈ulo 21 Obligaciones de vigilancia y control de acceso

1.- En desarrollo de lo dispuesto en la Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenaci髇 del Sistema de Seguridad P鷅lica de Euskadi y en la presente ley, reglamentariamente se determinar醤 los tipos de espect醕ulos, actividades y establecimientos p鷅licos que por su naturaleza, aforo o incidencia en la convivencia ciudadana, deban disponer de:

• a) Especiales medidas de seguridad, incluidos, en su caso, dispositivos que permitan la detecci髇 de armas u otros objetos peligrosos.
• b) Servicios de seguridad privada, con las condiciones y requisitos establecidos en la legislaci髇 de seguridad privada.
• c) Servicios de admisi髇 espec韋icos, con personal adecuadamente identificado y acreditado, con el fin de proceder al control de acceso de la clientela o personas usuarias.

2.- Los establecimientos p鷅licos y las instalaciones con aforo autorizado superior a 700 personas, as� como aquellos otros de aforo inferior que se determinen por la autoridad municipal por disposici髇 normativa, deber醤 disponer de sistemas de conteo de personas y control de aforo, conforme a las condiciones y caracter韘ticas que se determinen reglamentariamente por el Gobierno Vasco.

3.- Los titulares de los establecimientos, locales e instalaciones y los organizadores de los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas no previstos en el apartado anterior, que as� lo deseen, podr醤 disponer de control de acceso en los t閞minos previstos en la ley.

4.- Para poder desarrollar la funci髇 de control de acceso, se deber� obtener la habilitaci髇 del departamento competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 22 Condiciones de admisi髇

1.- A los efectos de esta ley, se entiende por reserva de admisi髇 la facultad de las personas titulares de establecimientos p鷅licos u organizadoras de espect醕ulos y actividades recreativas de establecer condiciones objetivas de admisi髇 y permanencia.

2.- Tales condiciones y el ejercicio de la reserva de admisi髇 no puede conllevar, en ning鷑 caso, discriminaci髇 por raz髇 de origen o lugar de nacimiento, raza, sexo, religi髇, opini髇, discapacidad, orientaci髇 sexual, identidad de g閚ero o cualquier otra condici髇 o circunstancia personal o social de los usuarios.

3.- Las personas titulares de los establecimientos y las organizadores de espect醕ulos y actividades recreativas est醤 obligadas a impedir el acceso a los mismos en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el aforo se halle completo.
• b) Una vez cumplido el horario de cierre.
• c) Cuando se carezca de la edad m韓ima establecida seg鷑 la normativa vigente.
• d) A quienes manifiesten comportamientos violentos susceptibles de causar molestias a otras personas espectadoras o usuarias, o bien que dificulten el normal desarrollo del espect醕ulo o la actividad.

4.- Las condiciones de admisi髇, as� como las instrucciones establecidas para el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad recreativa, deben figurar de forma f醕ilmente legible en lugar visible a la entrada del establecimiento p鷅lico, instalaci髇 o espacio abierto, as� como en los canales y puntos de venta de las localidades, y en la publicidad o propaganda del espect醕ulo o actividad recreativa de que se trate.

Art韈ulo 23 Primeros auxilios y evacuaci髇 de emergencia

Reglamentariamente se establecer醤 los tipos de establecimientos, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que deben tener personal capacitado y disponer de medios para la pr醕tica de primeros auxilios y de evacuaci髇 en caso de emergencia, atendiendo a la dimensi髇 o aforo del establecimiento, instalaci髇 o espacio donde se desarrollen.

Art韈ulo 24 Seguro

Las personas titulares de establecimientos p鷅licos y organizadoras de espect醕ulos y actividades recreativas deben suscribir un contrato de seguro que cubra la responsabilidad civil por da駉s al p鷅lico asistente y a terceros, con las coberturas y en las cuant韆s que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 25 T韙ulo habilitante

1.- La apertura de los establecimientos p鷅licos comprendidos en el cat醠ogo que figura como anexo a esta ley requiere la obtenci髇 de licencia de actividad clasificada o la presentaci髇 de comunicaci髇 previa de actividad clasificada, conforme a lo previsto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco y a los requisitos previstos en la presente ley.

2.- La licencia o comunicaci髇 previa de actividad clasificada de un establecimiento p鷅lico habilita para el desarrollo de los espect醕ulos y actividades inherentes al tipo de establecimiento de que se trate o que se contemplen en dicho t韙ulo habilitante.

3.- En el caso de que un establecimiento se dedique a varias actividades compatibles definidas por separado en la clasificaci髇 de espect醕ulos, actividades recreativas y establecimientos prevista en esta ley, se deber醤 hacer constar en la licencia o comunicaci髇 previa. De igual modo, si el local o recinto cuenta con varios espacios de uso diferenciados, deber� expresarse el aforo respectivo correspondiente a cada uno de los mismos.

Se consideran actividades compatibles, a efectos de esta ley, aquellas que sean equivalentes en cuanto a horario, dotaciones o p鷅lico que pueda acceder a las mismas.

4.- El t韙ulo habilitante del establecimiento ampara igualmente la celebraci髇 de actividades culturales o sociales o espect醕ulos de teatro o m鷖ica complementarios y accesorios a la actividad principal, siempre que su desarrollo no suponga alteraciones del resto de condiciones previstas en el t韙ulo habilitante, y particularmente no se altere el aforo, el r間imen horario, las instalaciones o la configuraci髇 del local o afecte al plan de autoprotecci髇, en caso de que lo precise. En todo caso, debe presentarse comunicaci髇 al ayuntamiento con car醕ter previo al inicio de tal actividad accesoria.

5.- Ser� precisa, asimismo, la obtenci髇 previa de licencia o comunicaci髇 previa en los casos de reforma de la clase de espect醕ulo o actividad, la reforma de las instalaciones o su cambio de emplazamiento.

6.- El transcurso ininterrumpido de seis meses de inactividad del establecimiento determinar�, previa audiencia del interesado y de manera motivada, la suspensi髇 de la vigencia del t韙ulo habilitante hasta tanto no se efectu� la comprobaci髇 administrativa del mantenimiento de las condiciones exigibles al establecimiento. La comprobaci髇 deber� efectuarse, en todo caso, en el plazo de un mes desde la solicitud expresa del mantenimiento de vigencia del mencionado t韙ulo habilitante.

Art韈ulo 26 Emisi髇 de informe del 髍gano auton髆ico competente en espect醕ulos

1.- En los procedimientos para la obtenci髇 de la licencia de actividad clasificada, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4.� del art韈ulo 58 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, los ayuntamientos deben dar traslado a la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos de los proyectos t閏nicos y dem醩 documentaci髇 obrante en el expediente en los siguientes casos:

• a) Establecimientos con capacidad o aforo previsto superior a 700 personas.
• b) Plazas de toros permanentes.
• c) Establecimientos abiertos al p鷅lico de r間imen especial, conforme al art韈ulo 15.4 de esta ley.

2.- El traslado del proyecto se realizar� en el plazo de quince d韆s desde que se hubiera dado inicio al expediente de solicitud de licencia.

3.- La direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos, mediante informe motivado, podr� comunicar al ayuntamiento el establecimiento de condiciones de obligado cumplimiento de acuerdo con la normativa aplicable, las cuales se incorporar醤 con car醕ter obligatorio a la licencia de actividad clasificada.

El informe se entender� favorable cuando el ayuntamiento no haya recibido comunicaci髇 expresa en el plazo de un mes desde la recepci髇 completa de la documentaci髇 por el 髍gano auton髆ico.

Art韈ulo 27 Comunicaci髇 previa de actividad clasificada

En las comunicaciones previas de actividad clasificada, adem醩 de la documentaci髇 obligada conforme a la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, el titular del establecimiento o de la actividad deber� aportar:

• a) Certificado que acredite la suscripci髇 de un contrato de seguro, en los t閞minos indicados en la presente ley.
• b) La documentaci髇 pertinente en atenci髇 a la normativa de autoprotecci髇.

Art韈ulo 28 Instalaciones eventuales

1.- Las instalaciones o estructuras eventuales, port醫iles o desmontables para la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas deber醤 obtener la licencia o autorizaci髇 municipal, previa cumplimentaci髇 de los requisitos que a tal efecto se especifiquen.

2.- A las instalaciones o estructuras eventuales les ser醤 exigidas condiciones de seguridad, higiene y comodidad para el p鷅lico y los ejecutantes an醠ogas a aquellas que lo sean para las instalaciones fijas, suficientemente acreditadas en el expediente mediante certificaci髇 del t閏nico competente.

3.- No se autorizar� la instalaci髇 sin que el organizador acredite tener concertado seguro de responsabilidad civil en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 24 de esta ley y, en su caso, plan de autoprotecci髇, as� como el cumplimiento de las dem醩 obligaciones previstas en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 29 Terrazas

Las terrazas o instalaciones al aire libre o en la v韆 p鷅lica anexas a un establecimiento principal deber醤 obtener el correspondiente t韙ulo habilitante expedido por el municipio conforme a la normativa local establecida al efecto, que puede limitar el horario de uso de estas instalaciones y, en todo caso, la pr醕tica de cualquier actividad que suponga molestias para el vecindario.

Art韈ulo 30 Barracas y atracciones de feria

1.- Las barracas y atracciones de feria deben reunir los requisitos y condiciones de seguridad, higiene y salubridad que establezca la normativa vigente.

2.- La autorizaci髇 de la instalaci髇 de las barracas y atracciones de feria corresponde al municipio donde se instalen, el cual, previamente a su concesi髇, adem醩 del seguro de responsabilidad civil a que se refiere el art韈ulo 24 de esta ley, debe exigir, como m韓imo, la aportaci髇 de la siguiente documentaci髇:

• a) Documentaci髇 t閏nica acreditativa del cumplimiento de las condiciones de seguridad relativas al menos, a la descripci髇 de la atracci髇, instrucciones de montaje, mantenimiento, conservaci髇 y uso.
• b) Certificado de revisi髇 anual de la atracci髇, realizado por persona t閏nica titulada competente o por entidad de inspecci髇 acreditada.
• c) Certificado de seguridad y solidez, realizado en cada montaje por persona t閏nica titulada competente o por entidad de inspecci髇 acreditada.

Art韈ulo 31 T韙ulos habilitantes

1.- El orden p鷅lico, la seguridad p鷅lica, la protecci髇 civil, la salud p鷅lica, la protecci髇 de los consumidores, de los destinatarios de los servicios y de los trabajadores, la protecci髇 del medio ambiente y del entorno urbano y la conservaci髇 del patrimonio hist髍ico y art韘tico son razones imperiosas de inter閟 general, que motivan la necesidad de obtener la autorizaci髇 de la Administraci髇 para la organizaci髇 y desarrollo de espect醕ulos y actividades en los casos previstos en esta ley.

2.- La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en establecimientos p鷅licos no requiere de autorizaci髇 o comunicaci髇 previa cuando resulte amparada en un t韙ulo habilitante conforme a lo previsto en esta ley.

3.- Requieren de autorizaci髇 administrativa previa:

• a) La celebraci髇 de modo ocasional de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en locales no amparados por el correspondiente t韙ulo habilitante para la realizaci髇 de la concreta actividad, a salvo de lo previsto en el art韈ulo 25.4.
• b) La celebraci髇 de modo ocasional de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en establecimientos p鷅licos que dispongan de t韙ulo habilitante para tal actividad cuando conlleven una modificaci髇 de las condiciones t閏nicas generales, una alteraci髇 de la seguridad, un aumento de aforo sobre el previsto o impliquen la instalaci髇 de estructuras desmontables para albergar al p鷅lico.
• c) La celebraci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas en espacios abiertos en los t閞minos previstos en el art韈ulo 33.
• d) Los espect醕ulos y festejos taurinos, salvo en los casos en los que reglamentariamente se establezca la previa presentaci髇 de comunicaci髇 previa ante la misma.
• e) Los espect醕ulos pirot閏nicos, salvo en los casos en los que reglamentariamente se establezca la previa presentaci髇 de comunicaci髇 previa ante la misma.
• f) Las pruebas deportivas en v韆s interurbanas.
• g) Otros supuestos que se establezcan por ley atendiendo a la naturaleza y caracter韘ticas del espect醕ulo o actividad cuando concurran las razones de inter閟 general a que se refiere el apartado primero de este art韈ulo.

Art韈ulo 32 Requisitos

La celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas debe cumplir los requisitos siguientes:

• a) Ser convocados, organizados y realizados bajo la responsabilidad de personas o entidades identificadas, con determinaci髇 clara de la responsabilidad que les corresponde y bajo el amparo de un t韙ulo habilitante conforme a lo previsto en esta ley.
• b) Reunir las condiciones de seguridad, de salubridad e higiene y accesibilidad universal respecto a los locales o espacios donde se celebre.
• c) Disponer, si as� se prev� en la normativa vigente, de personal de vigilancia y de personal de control de acceso.
• d) Disponer de un plan de autoprotecci髇, si as� se prev� en la normativa vigente.
• e) Disponer de los servicios de higiene y seguridad y de los dispositivos de asistencia sanitaria que reglamentariamente se determinen.
• f) Disponer de sistemas de conteo de personas y control de aforos, cuando proceda.
• g) Presentar una valoraci髇 del impacto ac鷖tico del espect醕ulo p鷅lico o de la actividad recreativa y, en su caso, adoptar las medidas necesarias para prevenirlo y minimizarlo.
• h) Haber contratado la p髄iza de seguro legalmente exigible.
• i) Cumplir las condiciones exigidas en la normativa de desarrollo que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 33 Espect醕ulos y actividades en espacios abiertos

1.- La celebraci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas en la v韆 p鷅lica o espacios p鷅licos requiere los t韙ulos habilitantes que procedan conforme a la normativa sobre utilizaci髇 especial o privativa del espacio p鷅lico en el municipio correspondiente.

2.- En cualquier caso, se sujeta a autorizaci髇 previa singular la celebraci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas en la v韆 p鷅lica o espacios p鷅licos cuando se utilicen instalaciones o estructuras tanto fijas como eventuales o port醫iles o desmontables para su realizaci髇 o para cobijar al p鷅lico asistente.

3.- En los supuestos contemplados en el apartado precedente, cuando el espect醕ulo o actividad se celebre en espacios acotados con restricciones de acceso con un aforo o capacidad superior a 700 personas deber� recabarse, con car醕ter previo a la autorizaci髇, informe de la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos, remitiendo al efecto copia de la informaci髇 obrante relacionada con tal evento.

En dichos casos, se seguir� el procedimiento previsto en el art韈ulo 26.3 de esta ley para la emisi髇 del informe por parte del 髍gano auton髆ico competente en materia de espect醕ulos.

4.- El otorgamiento de las autorizaciones previstas en este art韈ulo requerir�, adem醩 de acreditar el cumplimiento de las condiciones y requisitos exigibles para su celebraci髇 con car醕ter general y en su normativa espec韋ica, presentar un an醠isis de la movilidad provocada por el espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa, con previsi髇 de medidas especiales para afrontar las necesidades detectadas.

Art韈ulo 34 Espect醕ulos y festejos taurinos

Reglamentariamente se regular醤 las caracter韘ticas de las plazas de toros y lugares e instalaciones donde se pueden celebrar espect醕ulos taurinos, as� como la organizaci髇 y el desarrollo de los mismos a fin de garantizar la integridad de los espect醕ulos, salvaguardar los derechos del colectivo de profesionales taurinos participantes, de las personas aficionadas y del p鷅lico en general y de atender a las especificidades de su organizaci髇 administrativa.

Art韈ulo 35 Espect醕ulos pirot閏nicos

1.- La celebraci髇 de los espect醕ulos pirot閏nicos debe sujetarse a las exigencias de seguridad que se establezcan en la normativa estatal sobre explosivos, as� como a las que reglamentariamente se establezcan en desarrollo de esta ley.

2.- Reglamentariamente se prever醤 los casos en los que baste la presentaci髇 de comunicaci髇 previa para la celebraci髇 de los espect醕ulos pirot閏nicos, atendiendo a la clase y cantidad de los explosivos empleados.

Art韈ulo 36 Pruebas deportivas en v韆s interurbanas

Las pruebas deportivas que se realizan en v韆s interurbanas requieren, adem醩 de la conformidad de los titulares del espacio, la obtenci髇 previa de la correspondiente autorizaci髇 de la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de tr醘ico y seguridad vial, y su celebraci髇 se sujetar� a lo dispuesto en la normativa de seguridad vial, adem醩 de lo dispuesto en esta ley y su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 37 Competencias

1.- Corresponden a los ayuntamientos, en desarrollo de sus competencias propias en materias tales como el urbanismo, el medio ambiente urbano y la protecci髇 de la salubridad p鷅lica, las siguientes facultades en relaci髇 con los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas:

• a) Recibir las comunicaciones previas para la celebraci髇 ocasional de espect醕ulos y actividades en establecimientos conforme al art韈ulo 25.4.
• b) Autorizar la celebraci髇 ocasional de espect醕ulos y actividades en locales o establecimientos, de conformidad con lo dispuesto en las letras a) y b) del art韈ulo 31.3, cuando no corresponda a la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos.
• c) Otorgar los t韙ulos habilitantes para la celebraci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas en espacios abiertos, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 31.3.c) y el art韈ulo 33.

2.- Cuando los espect醕ulos o actividades recreativas se desarrollen de un modo unitario y simult醤eo en m醩 de un t閞mino municipal habr� de obtenerse la autorizaci髇 o presentarse la comunicaci髇 previa en todos los municipios afectados, seg鷑 corresponda.

3.- Corresponde a la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos:

• a) Autorizar la celebraci髇 ocasional de espect醕ulos y actividades en locales o establecimientos, de conformidad con lo dispuesto en las letras a) y b) del art韈ulo 31.3, cuando el aforo o capacidad del local o del espect醕ulo sea superior a 700 personas.
• b) Informar, de modo vinculante en caso ser desfavorable o imponer condiciones de obligado cumplimiento, las autorizaciones de celebraci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas previstas en el art韈ulo 33.3.
• c) Autorizar la celebraci髇 de espect醕ulos y festejos taurinos o, en su caso, recibir la comunicaci髇 previa relativa a los mismos.
• d) Autorizar los espect醕ulos pirot閏nicos o, en su caso, recibir la comunicaci髇 previa relativa a los mismos.

4.- Corresponde a la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de tr醘ico y seguridad vial autorizar las pruebas deportivas en v韆s interurbanas.

Art韈ulo 38 R間imen jur韉ico de las autorizaciones

1.- Las autorizaciones concedidas para la celebraci髇 de espect醕ulos o el desarrollo de actividades recreativas se extinguen con la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad.

2.- El otorgamiento de las autorizaciones reguladas en la presente ley ha de entenderse sin perjuicio de que los espect醕ulos p鷅licos, las actividades recreativas y los establecimientos p鷅licos obtengan, adem醩, otras autorizaciones que, en funci髇 de sus caracter韘ticas, les sean exigibles en aplicaci髇 de la legislaci髇 vigente.

Las autorizaciones concedidas ser醤 transmisibles, salvo que se hayan concedido teniendo en cuenta las caracter韘ticas particulares de los sujetos autorizados. Excepcionalmente y de forma motivada, se podr� suspender temporalmente la transmisi髇 o prohibir la realizaci髇 de nuevas transmisiones para los supuestos que reglamentariamente se determinen.

3.- El plazo para la resoluci髇 y notificaci髇 de las solicitudes de autorizaci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas ser� el previsto en las reglamentaciones espec韋icas que se establezcan en desarrollo de esta ley.

En defecto de reglamentaci髇 espec韋ica, el plazo para la resoluci髇 y notificaci髇 ser� de tres meses en el caso de los procedimientos para la obtenci髇 de las autorizaciones previstas en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 33. Transcurrido el plazo sin que se haya producido la notificaci髇 de la resoluci髇, el interesado podr� entender otorgada la autorizaci髇 solicitada. Todo ello, sin perjuicio de la obligaci髇 por parte de la Administraci髇 de dictar resoluci髇 expresa.

En el resto de supuestos, en defecto de lo que pudiera establecer la reglamentaci髇 espec韋ica de desarrollo, las solicitudes deber醤 presentarse con al menos diez d韆s de antelaci髇 sobre la fecha prevista para la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad. Si setenta y dos horas antes de la celebraci髇 no se hubiera producido la notificaci髇 de la resoluci髇, la persona interesada puede entender otorgada la autorizaci髇 solicitada.

Art韈ulo 39 R間imen de comunicaci髇 previa

1.- En los supuestos en que sea exigible comunicaci髇 previa, esta debe presentarse con un periodo m韓imo de antelaci髇 de diez d韆s en relaci髇 con el inicio del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa, indicando:

• a) La persona titular del establecimiento o persona organizadora del espect醕ulo o actividad.
• b) Los espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas o servicios que prestan en su caso.
• c) El tiempo por el que se realizar醤 en su caso.
• d) Los establecimientos p鷅licos o espacios en que dichos espect醕ulos o actividades vayan a celebrarse.
• e) El aforo o capacidad de los mismos.
• f) El resto de documentaci髇 que se establezca reglamentariamente.

2.- La presentaci髇 de la comunicaci髇 previa faculta la celebraci髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa de que se trate, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 de la administraci髇 competente. Su vigencia se extinguir� con la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad.

3.- La no presentaci髇 ante la administraci髇 competente de la comunicaci髇 previa, o la inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, en cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se acompa馿 o incorpore a la misma, determinar� la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. En tales casos, la administraci髇 competente podr� suspender el espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.

Son datos esenciales a estos efectos los relacionados en el apartado primero de este art韈ulo.

Art韈ulo 40 Obligaci髇 de mantenimiento y revisi髇

1.- Las personas titulares y organizadoras est醤 obligadas a mantener en todo momento los establecimientos e instalaciones en perfecto estado de funcionamiento, de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable, as� como en la correspondiente autorizaci髇 o comunicaci髇 previa.

2.- Las personas titulares de los establecimientos p鷅licos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley est醤 obligadas a someterlos a los controles de funcionamiento y de revisiones t閏nicas previstas en la normativa sectorial que les resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 41 Comprobaciones y controles

Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, los 髍ganos de las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, velar醤 por la observancia de la legislaci髇 reguladora de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos. En este 醡bito gozan de las siguientes facultades:

• a) Inspecci髇 de establecimientos e instalaciones.
• b) Control de la celebraci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas.
• c) Prohibici髇, suspensi髇, clausura y adopci髇 de las medidas de seguridad que se consideren necesarias.
• d) Adopci髇 de las oportunas medidas provisionales y la sanci髇 de las infracciones tipificadas en la presente ley.

Art韈ulo 42 Competencias inspectoras y de control

1.- Los ayuntamientos realizan la inspecci髇 de los establecimientos p鷅licos e instalaciones existentes en el t閞mino municipal, as� como el control de las actividades en ellos desarrolladas, e igualmente el control del resto de espect醕ulos y actividades recreativas cuando conforme a esta ley les corresponda la autorizaci髇 de aquellas o la recepci髇 de su comunicaci髇 previa.

2.- La direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos es competente para realizar la inspecci髇 y control de los espect醕ulos y actividades recreativas que deba autorizar o cuya comunicaci髇 previa deba recepcionar.

3.- La direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos podr� realizar inspecciones peri骴icas en los establecimientos p鷅licos cuya licencia requiera su informe preceptivo, as� como inspeccionar y controlar la celebraci髇 de los espect醕ulos y actividades recreativas sobre los que deba legalmente informar con car醕ter previo a su autorizaci髇, de un modo complementario y coordinado con el respectivo municipio.

4.- La direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos en supuestos en los que se ponga en riesgo la convivencia, la seguridad o la salud de las personas, puede, constatada la existencia de inactividad municipal, suplir la actividad inspectora de los ayuntamientos previo requerimiento para su cumplimiento. Dichas inspecciones se efectuar醤 a costa del ayuntamiento cuando aquel se inhibiese aun disponiendo de medios y personal t閏nico suficiente para desarrollar la actividad inspectora.

Art韈ulo 43 Criterios y coordinaci髇 de las inspecciones

1.- El Gobierno Vasco aprobar�, previo informe preceptivo del Consejo Vasco de Espect醕ulos P鷅licos y de Actividades Recreativas, los objetivos y prioridades de las inspecciones en materia de establecimientos p鷅licos, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que deban aplicar a sus servicios de inspecci髇 y a los servicios de inspecci髇 municipales en todo el territorio.

Asimismo, promover� la existencia de planes de inspecci髇 compartidos con los ayuntamientos, con el fin de coordinar las respectivas actuaciones y aplicar criterios y metodolog韆s de inspecci髇 similares.

2.- La elaboraci髇 de la programaci髇 a la que se refiere el apartado anterior atender� al desarrollo y evoluci髇 del sector del ocio, a la dimensi髇 social, la importancia, el tipo o la situaci髇 de las actividades y al efecto disuasorio que pretenda obtenerse con la actuaci髇 inspectora.

3.- Tanto el Gobierno Vasco como los ayuntamientos deben fijar, en el marco de los objetivos y prioridades a que se refiere este art韈ulo, programas de inspecci髇 y ponerlos en conocimiento de las otras administraciones afectadas.

Art韈ulo 44 Pr醕tica de la inspecci髇

1.- La inspecci髇 de los establecimientos p鷅licos e instalaciones, as� como el control de los espect醕ulos y actividades recreativas, se llevar� a cabo por miembros de la Unidad de Juego y Espect醕ulos de la Ertzaintza o miembros de la Polic韆 local. La administraci髇 competente para la inspecci髇 puede, asimismo, habilitar a otras personas o entidades con la especificaci髇 t閏nica requerida en cada caso para el ejercicio de labores inspectoras.

Las facultades inspectoras que se desarrollen en el 醡bito de esta ley se extienden a la celebraci髇 de las sesiones privadas, ensayos y dem醩 actos preparatorios.

2.- Las inspecciones referidas a la comprobaci髇 de los aspectos estructurales del establecimiento, su equipamiento y documentaci髇 pueden realizarse de forma programada, o realizarse sin previo aviso y durante el funcionamiento del establecimiento o actividad o sus ensayos o actos preparatorios para comprobar aspectos propios del funcionamiento del establecimiento, espect醕ulo o actividad. En cualquier caso, se procurar� alterar lo menos posible el desarrollo de la actividad.

3.- Las personas titulares de locales e instalaciones y las organizadoras de espect醕ulos y actividades recreativas est醤 obligadas a permitir el libre acceso de las personas acreditadas para la inspecci髇 y control en cualquier momento, as� como a prestar la colaboraci髇 necesaria en la inspecci髇. El personal de inspecci髇 puede acceder a cualquier lugar, instalaci髇 o dependencia, de titularidad p鷅lica o privada, con el l韒ite constitucional de la entrada en domicilio.

4.- Las administraciones p鷅licas competentes pueden exigir en cualquier momento a las personas titulares de locales e instalaciones u organizadoras de los espect醕ulos y actividades recreativas la presentaci髇 de la documentaci髇 que acredite el mantenimiento de las condiciones de seguridad requeridas.

5.- De cada inspecci髇 se levantar� un acta, en la que la persona interesada podr� reflejar su disconformidad con las conclusiones. Dicha acta se notificar� a la persona interesada y se elevar� al 髍gano administrativo competente.

6.- Si el resultado de la inspecci髇 constata irregularidades, la inspecci髇 lo comunicar� al 髍gano competente, a efectos de que el mismo adopte la decisi髇 de la apertura de expediente sancionador y requiera, en su caso, la subsanaci髇 de las irregularidades constatadas.

Art韈ulo 45 Vigilancia policial

1.- La celebraci髇 de espect醕ulos y, en su caso, de actividades recreativas, ser� objeto de especial atenci髇 por los servicios ordinarios de vigilancia de los cuerpos de la polic韆 del Pa韘 Vasco, en el 醡bito de sus respectivas competencias.

2.- En aquellos espect醕ulos y actividades recreativas en los que, por la gran afluencia de p鷅lico, antecedentes de disturbios o hechos violentos o existencia de un riesgo potencial para el orden y la tranquilidad de la ciudadan韆, se estime necesario prever la adopci髇 de especiales dispositivos de seguridad policial, la coordinaci髇 de los mismos se llevar� a cabo de conformidad con lo previsto en el ordenamiento jur韉ico para la coordinaci髇 entre cuerpos policiales.

3.- La prevenci髇 de la violencia, el racismo y la xenofobia en espect醕ulos deportivos se rige por las previsiones de su normativa espec韋ica y lo dispuesto en esta ley y sus disposiciones de desarrollo.

Art韈ulo 46 Prohibici髇 y suspensi髇

1.- Sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades competentes en materia de seguridad publica en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, las autoridades administrativas competentes para la autorizaci髇, control e inspecci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, conforme a la presente ley, pueden prohibir mediante resoluci髇 motivada y, en caso de estar celebr醤dose, suspender, los espect醕ulos y actividades recreativas cuando:

• a) Resulten prohibidos de conformidad con lo previsto en esta ley.
• b) Carezcan de las autorizaciones o comunicaciones previas preceptivas, o se alteren los requisitos de las mismas, y su celebraci髇 no re鷑a las condiciones de seguridad exigibles.
• c) Exista un peligro cierto para personas y bienes.
• d) Se produzcan o se prevean graves des髍denes con peligro para personas y bienes.

2.- Las delegadas y los delegados de la autoridad presentes en la celebraci髇 de los espect醕ulos y actividades recreativas pueden proceder, previo aviso a los organizadores, a la suspensi髇 de los mismos por razones de m醲ima urgencia apreciada por ellos, cuando se trate de los supuestos recogidos en las letras a), c) y d) del apartado anterior.

Art韈ulo 47 Clausura y precinto

1.- Las autoridades competentes pueden, asimismo, proceder mediante resoluci髇 motivada y previa audiencia de las personas interesadas, a la clausura y precinto de los locales e instalaciones que carezcan de licencia o comunicaci髇 previa.

2.- Asimismo pueden adoptar dichas medidas respecto de aquellos locales e instalaciones que, aun teniendo licencia o habiendo presentado comunicaci髇 previa, presenten deficiencias que hagan peligrar gravemente la seguridad de personas y bienes o la salubridad p鷅lica.

Cuando se aprecie peligro inminente, estas medidas pueden adoptarse sin necesidad de audiencia previa, por las autoridades competentes o las agentes y los agentes o personal funcionario que ejerzan la inspecci髇. Cuando estos 鷏timos adopten tal medida de urgencia, la misma habr� de ser ratificada en el plazo m醲imo de cuarenta y ocho horas por la autoridad competente, quedando sin efecto en caso contrario.

3.- Dichas medidas ser醤 efectivas en tanto subsistan las razones que motivaron su adopci髇.

Art韈ulo 48 Decomiso

Con el prop髎ito de garantizar la efectividad de las medidas de seguridad, las autoridades competentes, o directamente las agentes y los agentes o personal funcionario que ejercen la inspecci髇, pueden decomisar, por el tiempo que sea preciso, los bienes relacionados con el espect醕ulo o la actividad objeto de prohibici髇 o suspensi髇.

Art韈ulo 49 Autoridades competentes

Son competentes para adoptar las medidas de seguridad previstas en los art韈ulos 46, 47 y 48 de este cap韙ulo las administraciones que lo sean para la inspecci髇 y control.

No obstante, el departamento competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas podr� adoptar las citadas medidas en caso de inhibici髇, previo requerimiento a la entidad local, o por razones de urgencia que as� lo justifiquen.

Art韈ulo 50 Infracciones administrativas

1.- Constituyen infracciones administrativas en materia de espect醕ulos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos, las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley, que podr醤 ser especificadas en los reglamentos que la desarrollen, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de ellas.

2.- Las infracciones administrativas en este 醡bito se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 51 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• 1.- Realizar o llevar a cabo espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas sin disponer de las preceptivas licencias o autorizaciones o sin haber presentado la comunicaci髇 previa, seg鷑 proceda, o incumplir sus condiciones, cuando se produzcan situaciones de grave riesgo para personas o bienes.
• 2.- Exceder el aforo m醲imo autorizado, cuando se produzcan situaciones de grave riesgo para personas o bienes.
• 3.- Incumplir las medidas de seguridad establecidas en la normativa vigente, o exigidas en la licencia, autorizaci髇 e inspecciones, as� como el mal estado de los locales o instalaciones que disminuya gravemente el grado de seguridad exigible.
• 4.- Dedicar los establecimientos, recintos o instalaciones a actividades distintas de aquellas para las que estuviesen destinados conforme a su t韙ulo habilitante, cuando se produzcan situaciones de grave riesgo para personas o bienes.
• 5.- Llevar a cabo un espect醕ulo o actividad recreativa distinta de la habilitada por la licencia o autorizaci髇 o indicado en la comunicaci髇 previa, cuando se produzcan situaciones de grave riesgo para personas o bienes.
• 6.- Ejercer el derecho de admisi髇 de forma arbitraria, discriminatoria o abusiva.
• 7.- Incumplir las condiciones exigidas sobre evacuaci髇 de las personas y la omisi髇 de las medidas de prevenci髇 establecidas en las normas generales o en las autorizaciones o licencias, cuando disminuyan gravemente el grado de seguridad exigido.
• 8.- Celebrar espect醕ulos y realizar actividades recreativas expresamente prohibidas por la presente ley.
• 9.- Incumplir las medidas de seguridad de prohibici髇 y suspensi髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, as� como las de clausura y precinto.
• 10.- Reabrir establecimientos p鷅licos, locales o instalaciones afectados por sanciones de clausura o suspensi髇 firmes en v韆 administrativa, mientras perdure la vigencia de las mismas.
• 11.- Realizar un espect醕ulo o actividad recreativa para la que se ha sido inhabilitado, durante el periodo de vigencia de la sanci髇.
• 12.- Presentar documentos o datos que no se ajusten a la realidad en los procedimientos relativos a espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos.
• 13.- Cometer una infracci髇 grave, cuando hubiere sido sancionado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en el plazo de un a駉, por dos o m醩 infracciones graves.

Art韈ulo 52 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• 1.- Cometer las infracciones contenidas en los n鷐eros 1, 2 y 3 del art韈ulo anterior cuando no se aprecie grave riesgo para personas o bienes.
• 2.- Dedicar los establecimientos, recintos o instalaciones a actividades distintas a aquellas para las que estuviesen destinados conforme a su t韙ulo habilitante.
• 3.- Llevar a cabo un espect醕ulo o actividad recreativa distinta de la habilitada por la licencia o autorizaci髇 o indicados en la comunicaci髇 previa.
• 4.- Omitir las medidas de higiene y salubridad exigibles que incidan en la seguridad de personas o bienes.
• 5.- La falta de limpieza o higiene en aseos y servicios.
• 6.- Arrendar o ceder establecimientos p鷅licos para la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades, incluidas las especificadas en el art韈ulo 3.2 de la presente ley, sin que re鷑an las medidas de seguridad exigidas por la legislaci髇 vigente.
• 7.- Admitir a menores de edad en establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas donde estos tengan prohibida la entrada.
• 8.- Incumplir las medidas de evacuaci髇 de las personas en los establecimientos p鷅licos que no disminuyan gravemente el grado de seguridad exigible para las personas y los bienes.
• 9.- Entrar en los establecimientos p鷅licos o asistir a espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas con armas u otros objetos que puedan ser utilizados como armas.
• 10.- Permitir o tolerar la introducci髇 de armas u objetos peligrosos por no prestar el obligado control cuando ello fuera exigible.
• 11.- Incumplir la obligaci髇 de tenencia de hojas de reclamaciones, o su negativa a ser puestas a disposici髇 de los clientes o usuarios.
• 12.- Incumplir la obligaci髇 de tener suscritos el contrato de seguro legalmente establecido.
• 13.- Emplear petardos, armas de fogueo, bengalas y otros fuegos de artificio, sin la correspondiente autorizaci髇 exigible o con incumplimiento de las prescripciones establecidas por la normativa aplicable, en su caso.
• 14.- Hacer uso, por parte de los establecimientos, de m鷖ica ambiental, aparatos de m鷖ica o prestaci髇 de servicios de pista de baile fuera de los supuestos y horarios amparados por el t韙ulo habilitante correspondiente a su grupo de clasificaci髇.
• 15.- Incumplir las medidas o servicios de vigilancia o los sistemas de control de acceso cuando sean obligatorios, de acuerdo con lo previsto en la presente ley.
• 16.- Incumplir las condiciones que garanticen la accesibilidad de las personas con movilidad reducida a los espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos.
• 17.- Suspender o alterar el contenido de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas sin causa justificada.
• 18.- Incumplir las condiciones que garanticen a la persona espectadora contemplar el espect醕ulo en su integridad o participar en la actividad recreativa en la forma y condiciones que hayan sido anunciadas.
• 19.- Negarse a actuar, alterar la actuaci髇 programada o incumplir las normas establecidas para el desarrollo del espect醕ulo sin causa justificada.
• 20.- La falta de respeto, el trato arbitrario, discriminatorio o la provocaci髇 intencionada al p鷅lico con riesgo de alterar el orden por parte de artistas o ejecutantes, organizadores o titulares de establecimientos, as� como por las personas empleadas por estos.
• 21.- No devolver las cantidades pagadas para la adquisici髇 de entradas cuando reglamentariamente as� est� prevista, en los casos de modificaci髇 o suspensi髇 del espect醕ulo o actividad recreativa anunciada.
• 22.- No permitir utilizar a las personas espectadoras o usuarios los servicios generales del local o establecimiento.
• 23.- Las alteraciones del orden que perturben el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad recreativa o puedan producir situaciones de riesgo para el p鷅lico, as� como su permisividad.
• 24.- Acceder el p鷅lico al escenario o lugar de actuaci髇 durante la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad recreativa, salvo que est� previsto dentro de la realizaci髇 del mismo.
• 25.- La informaci髇, promoci髇 o publicidad que pueda inducir a enga駉 o confusi髇 en la capacidad electiva del p鷅lico.
• 26.- No realizar los controles de funcionamiento y de revisi髇 establecidos por la presente ley.
• 27.- Desarrollar espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, instalar elementos decorativos en los establecimientos o realizar publicidad al respecto, que pongan en riesgo la integridad f韘ica, ps韖uica o moral de las personas menores de edad.
• 28.- Permitir el acceso a los recintos, locales, establecimientos o instalaciones de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, de personas que exhiban prendas, s韒bolos u objetos que inciten a realizar actividades contrarias a los derechos fundamentales y, en especial, que inciten a la violencia, a la xenofobia o a la discriminaci髇.
• 29.- La reventa con recargo o la venta comisionada no autorizada o encubierta de entradas o abonos, as� como el incumplimiento de las condiciones establecidas para la venta de entradas y localidades en esta ley y su normativa de desarrollo.
• 30.- No permitir el acceso al establecimiento o recinto a las agentes y los agentes de la autoridad o personal funcionario inspector que se encuentren en el ejercicio de su cargo, as� como la negativa a colaborar con los mismos en el ejercicio de sus funciones.
• 31.- Permitir o tolerar las personas titulares de establecimientos u organizadoras de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas la comisi髇 de infracciones previstas en esta ley por quienes intervengan en el espect醕ulo o actividad, por quienes est閚 bajo su dependencia y por quienes formen parte del p鷅lico o personas usuarias.
• 32.- Cometer una infracci髇 leve, cuando hubiere sido sancionado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en el plazo de un a駉, por dos o m醩 infracciones leves.

Art韈ulo 53 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• 1.- Celebrar espect醕ulos y actividades recreativas sin haber realizado la comunicaci髇 previa cuando esta sea preceptiva.
• 2.- No notificar el cambio de titularidad de conformidad con lo establecido en la presente ley.
• 3.- Incumplir las obligaciones de informaci髇 y publicidad contenidas en el art韈ulo 16 de esta ley, as� como incumplir las empresas responsables de la promoci髇 o publicidad de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas la obligaci髇 de colaboraci髇 prevista en dicho precepto.
• 4.- Tener las hojas de reclamaciones sin los requisitos exigidos.
• 5.- Realizar publicidad que no contenga la suficiente informaci髇 para el p鷅lico y, en particular, la exigida por la presente ley.
• 6.- La falta de respeto de las personas espectadoras, asistentes o usuarias a las artistas y los artistas o ejecutantes, organizadores y titulares, personas empleadas de estos, as� como al resto del p鷅lico o viceversa.
• 7.- El acceso de las personas espectadoras, asistentes o usuarias al escenario o lugar de actuaci髇 de ejecutantes o artistas antes del inicio del espect醕ulo o actividad recreativa, o una vez finalizado.
• 8.- Expedir entradas que no contengan la informaci髇 prevista por el art韈ulo 17.2 de esta ley.
• 9.- Incumplir los horarios de inicio o de finalizaci髇 de un espect醕ulo p鷅lico o una actividad recreativa, o bien los horarios de apertura o de cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico.
• 10.- Producir a la entrada y salida del establecimiento ruidos y molestias que perturben el descanso del vecindario del entorno.
• 11.- Incumplir las personas espectadoras y usuarias los deberes y obligaciones previstos en el art韈ulo 9 de esta ley, cuando no sea constitutivo de otra infracci髇 contemplada en este art韈ulo o de infracci髇 grave o muy grave.
• 12.- El consumo de bebidas no procedentes de locales de hosteler韆 en la calle o espacios p鷅licos por grupos de personas, cuando, como resultado de la concentraci髇 o de la acci髇 del consumo, se puedan causar molestias a las personas que utilicen el espacio p鷅lico a los vecinos, deteriorar la tranquilidad del entorno o provocar situaciones de insalubridad.
• 13.- Cualesquiera de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior, cuando, por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancia, no deba ser calificada como grave.
• 14.- Cualquier incumplimiento de las obligaciones derivadas de esta ley frente a la Administraci髇 en cuanto a actuaciones, plazos, condiciones o requisitos para el desarrollo de la actividad o del espect醕ulo, no tipificados como infracciones muy graves o graves.

Art韈ulo 54 Responsables

1.- Son responsables de las infracciones administrativas previstas en esta ley quienes incurran en las acciones u omisiones tipificadas en la misma, aun a t韙ulo de mera inobservancia, y en concreto:

• a) Los titulares de los locales o instalaciones de espect醕ulos o actividades recreativas, o de las respectivas licencias o comunicaciones previas.
• b) Los organizadores de los espect醕ulos y actividades recreativas, por las acciones y omisiones de las que fueran responsables.
• c) Los artistas, int閞pretes y ejecutantes y dem醩 personal al servicio de los establecimientos, espect醕ulos y actividades recreativas.
• d) Las personas espectadoras y usuarias.

2.- En caso de no solicitarse las licencias o autorizaciones pertinentes o no presentarse las comunicaciones previas, se presumir� que es titular u organizador quien convoque o d� a conocer la celebraci髇 de un espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa o, en su defecto, quien obtenga ingresos por venta de localidades para el acceso al establecimiento p鷅lico, instalaci髇 o espacio abierto, o para presenciar el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa.

3.- Los titulares y los organizadores son responsables solidarios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley cometidas por quienes intervengan en ellas y por quienes est閚 bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de prevenir la infracci髇.

4.- Los titulares y los organizadores son responsables solidarios cuando, por acci髇 u omisi髇, permitan o toleren la comisi髇 de infracciones por parte del p鷅lico o de los usuarios.

Art韈ulo 55 Sanciones por la comisi髇 de infracciones muy graves

Las infracciones muy graves, atendiendo a su naturaleza, repetici髇 o trascendencia, pueden ser sancionadas, acumulativa o alternativamente, con una o m醩 de las sanciones siguientes:

• a) Una multa de 30.001 a 150.000 euros.
• b) La suspensi髇 o prohibici髇 de la actividad o actividades, desde un a駉 y un d韆 hasta tres a駉s.
• c) La clausura y precinto del local o establecimiento, desde un a駉 y un d韆 hasta tres a駉s.
• d) La revocaci髇 de la autorizaci髇 o licencia.
• e) La inhabilitaci髇 desde seis meses y un d韆 hasta un a駉 y seis meses para realizar la misma actividad o para la organizaci髇 o promoci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• f) El decomiso durante un per韔do de entre seis meses y un d韆 y doce meses o la destrucci髇, si procede, de los bienes relacionados con la actividad. En caso de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas llevados a cabo sin autorizaci髇 o comunicaci髇 previa en que no sea posible aplicar las sanciones establecidas por las letras b), c) y d), el decomiso puede tener car醕ter indefinido, especialmente si no se identifican los organizadores o si estos no se hacen cargo de la sanci髇 pecuniaria establecida.

Art韈ulo 56 Sanciones por la comisi髇 de infracciones graves

Las infracciones graves, atendiendo a su naturaleza, repetici髇 o trascendencia, pueden ser sancionadas, acumulativa o alternativamente, con una o m醩 de las sanciones siguientes:

• a) Una multa de 1.201 euros a 30.000 euros.
• b) La suspensi髇 o prohibici髇 de la actividad o actividades por un periodo m醲imo de un a駉.
• c) La clausura y precinto del local o establecimiento por un periodo m醲imo de un a駉.
• d) La restricci髇 de los horarios de cierre y apertura del establecimiento durante el horario nocturno por un periodo m醲imo de un a駉, en el caso de la infracci髇 prevista el art韈ulo 52.14.
• e) La inhabilitaci髇 de hasta seis meses para realizar la misma actividad o para la organizaci髇 o promoci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• f) El decomiso durante un periodo m醲imo de seis meses.

Art韈ulo 57 Sanciones por la comisi髇 de infracciones leves

1.- Las infracciones leves pueden ser sancionadas acumulativa o alternativamente con una o m醩 de las sanciones siguientes:

• a) Apercibimiento.
• b) Multa de hasta 1.200 euros.

2.- Las sanciones impuestas a espectadores y usuarios por infracciones leves podr醤 suspenderse si el infractor voluntariamente realiza medidas reeducadoras, tales como prestaciones en beneficio de la comunidad o la asistencia a programas de tipo educativo, formativo, cultural u otros an醠ogos, en la forma y por el tiempo que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 58 Graduaci髇 de las sanciones

1.- Las sanciones deber醤 guardar la necesaria proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infracci髇, y se graduar醤 atendiendo a los siguientes criterios:

• a) La trascendencia econ髆ica y social de la infracci髇.
• b) El riesgo que la infracci髇 haya causado para la seguridad de las personas.
• c) Los perjuicios, cualitativos y cuantitativos, que se hayan ocasionado a las personas y a los bienes.
• d) La existencia de reincidencia. Se entender� como tal, la comisi髇 en el plazo de un a駉 de una o varias infracciones, de la misma o distinta naturaleza y gravedad, sancionadas por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.
• e) La negligencia o la intencionalidad en la comisi髇 de la infracci髇.
• f) La buena disposici髇 manifestada para cumplir las disposiciones legales, acreditada con la adopci髇 de medidas de reparaci髇 antes de finalizar el expediente sancionador.
• g) El beneficio il韈itamente obtenido.
• h) El n鷐ero de personas afectadas.

2.- No se aplicar醤 estos criterios cuando hayan sido empleados para incrementar la gravedad de la infracci髇.

3.- A fin de que la comisi髇 de las infracciones no resulte m醩 beneficiosa para la persona infractora que el cumplimiento de la norma, la sanci髇 econ髆ica que en su caso se imponga podr� ser incrementada con la cuant韆 del beneficio il韈ito obtenido.

Art韈ulo 59 Prescripci髇 de infracciones

Las infracciones muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s, las graves a los tres a駉s y las leves al a駉.

Art韈ulo 60 Prescripci髇 de sanciones

Las sanciones por infracciones muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s, las impuestas por infracciones graves a los tres a駉s y las impuestas por infracciones leves al a駉.

Art韈ulo 61 Caducidad del procedimiento

El procedimiento sancionador debe ser resuelto y notificarse la resoluci髇 que proceda a la persona interesada en el plazo m醲imo de un a駉 desde su iniciaci髇, salvo que se d� alguna de las circunstancias establecidas por la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco que conlleve la interrupci髇 del c髆puto. Una vez vencido este plazo, se produce la caducidad de las actuaciones, de acuerdo con lo establecido por dicha legislaci髇.

Art韈ulo 62 觬ganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora

1.- Ser醤 髍ganos competentes para la incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores por infracciones muy graves los correspondientes del Gobierno Vasco.

2.- Para la incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de expedientes sancionadores por infracciones leves y graves ser醤 competentes los correspondientes de la administraci髇 que tenga asignada la competencia inspectora y de control sobre los mismos, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

3.- La potestad sancionadora del Gobierno Vasco se ejerce por el departamento competente en materia de espect醕ulos, de conformidad con las siguientes atribuciones:

• a) La direcci髇 competente en materia de espect醕ulos es el 髍gano competente para la incoaci髇 o instrucci髇 de los expedientes sancionadores que corresponda resolver al Gobierno Vasco.
• b) Corresponde a la persona titular de la direcci髇 competente en materia de espect醕ulos la imposici髇 de sanciones por infracciones leves y graves.
• c) Corresponde a la persona titular de la viceconsejer韆 competente en materia de espect醕ulos la imposici髇 de las sanciones por infracciones muy graves de hasta 60.000 euros y el resto de sanciones de hasta un a駉 y seis meses.
• d) Corresponde al consejero o consejera del departamento competente en materia de espect醕ulos la imposici髇 del resto de las sanciones por infracciones muy graves.

4.- Cuando, en cualquier fase del procedimiento sancionador, el 髍gano que tiene que resolver considere que existen elementos de juicio indicativos de que los hechos son constitutivos de una infracci髇 cuya sanci髇 no le compete, lo comunicar� al 髍gano que considere competente a tal efecto, traslad醤dose todo lo actuado.

5.- Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, cuando un municipio se inhibiera en la persecuci髇 de las infracciones para las que tenga otorgada la competencia del ejercicio de la potestad sancionadora, los 髍ganos competentes del Gobierno Vasco, previo requerimiento para su cumplimiento, proceder醤 a adoptar las medidas necesarias para la persecuci髇 de esas infracciones a costa y en sustituci髇 del municipio.

6.- Los 髍ganos competentes del Gobierno Vasco y de la administraci髇 local se informar醤 rec韕rocamente de los expedientes que se tramiten, en el plazo de diez d韆s contados a partir de la fecha de la resoluci髇 de incoaci髇.

Art韈ulo 63 Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador se ha de ajustar a los principios y previsiones establecidos por la legislaci髇 vigente que regula el r間imen jur韉ico del sector p鷅lico y el procedimiento administrativo com鷑, y a lo dispuesto en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la Potestad Sancionadora de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

Art韈ulo 64 Medidas provisionales

1.- Los 髍ganos competentes para incoar el expediente sancionador pueden, en cualquier momento del procedimiento, previa audiencia de las personas interesadas por plazo com鷑 de cinco d韆s, y mediante resoluci髇 motivada, acordar las medidas provisionales necesarias y adecuadas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera imponerse o impedir la obstaculizaci髇 del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇 y garantizar la seguridad de personas y bienes.

2.- Las medidas provisionales deben guardar la debida proporci髇 con la naturaleza y gravedad de las infracciones cometidas, pudiendo consistir en:

• a) La suspensi髇 de la correspondiente licencia o autorizaci髇.
• b) La suspensi髇 o la prohibici髇 del espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa.
• c) El cierre provisional del establecimiento abierto al p鷅lico mediante precinto.
• d) El decomiso o precinto de los bienes relacionados con el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa.
• e) El decomiso de las entradas y del dinero de la reventa o de la venta no autorizada.
• f) La prestaci髇 de fianza.
• g) Otras medidas que se consideren necesarias, apropiadas y proporcionadas para cada situaci髇, para la seguridad de las personas y de los establecimientos o de los espacios abiertos al p鷅lico.

3.- Las medidas provisionales pueden ser alzadas o modificadas durante la tramitaci髇 del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopci髇. En todo caso, se extinguen con la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento sancionador correspondiente.

Art韈ulo 65 Adopci髇 excepcional de medidas cautelares por el personal funcionario inspector

1.- Excepcionalmente, cuando con el objetivo de evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇 y garantizar la seguridad de personas y bienes sea precisa la asunci髇 inmediata de medidas cautelares, estas podr醤 ser impuestas, sin audiencia de las personas interesadas, por el personal funcionario que constate los hechos eventualmente il韈itos en el ejercicio de su espec韋ica funci髇 de inspecci髇.

2.- Dicho personal funcionario atender� al criterio de la proporcionalidad y, en el acta que levanten como consecuencia de la inspecci髇, expresar醤 la medida o medidas cautelares que hayan adoptado, as� como la causa y finalidad concretas de las mismas.

3.- En los casos en que se hayan impuesto las medidas cautelares que regula este art韈ulo se proceder� con urgencia a la incoaci髇 del correspondiente procedimiento sancionador, y en el acto de incoaci髇, el 髍gano titular de la competencia sancionadora determinar�, motivadamente, la revocaci髇, el mantenimiento o la modificaci髇 de las sobredichas medidas, procedi閚dose seguidamente a la realizaci髇 del tr醡ite de alegaciones posteriores contemplado en el apartado primero del art韈ulo anterior.

4.- Las medidas cautelares acordadas en virtud del presente art韈ulo se extinguir醤 una vez transcurridos cuatro d韆s desde su adopci髇 sin que se haya incoado el correspondiente procedimiento sancionador y se haya resuelto sobre la adopci髇, mantenimiento o modificaci髇 de las medidas.

Art韈ulo 66 Registro de sanciones

1.- Se crea un registro administrativo auton髆ico de sanciones en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas. En 閘 se anotar醤 todas las sanciones en materia de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos impuestas mediante resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en las condiciones y con los requisitos que reglamentariamente se determinen tanto para el r間imen de anotaciones como para el funcionamiento y organizaci髇 del mismo, con sujeci髇 a la legislaci髇 de protecci髇 de datos.

2.- Dicho registro depender� de la direcci髇 del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos, y reglamentariamente se determinar� su organizaci髇 y funcionamiento, que, en todo caso, establecer� el sistema de remisiones de informaci髇 entre los distintos 髍ganos competentes para iniciar procedimientos e imponer sanciones.

3.- Las infracciones cuya sanci髇 hubiera sido objeto de cancelaci髇 no podr醤 ser tenidas en cuenta a los efectos de la apreciaci髇 de reincidencia y reiteraci髇.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA Aplicaci髇 de la normativa estatal contra la violencia en el deporte

Cuando unos mismos hechos sean susceptibles de ser calificados y sancionados con arreglo a lo previsto en la presente ley y en la normativa estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, se aplicar� la segunda por los 髍ganos del departamento competente en materia de espect醕ulos, atendiendo al principio de especialidad y la mayor gravedad de sus preceptos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA Espect醕ulos y actividades recreativas municipales

1.- Los establecimientos abiertos al p鷅lico en los que el ayuntamiento es titular del establecimiento y de la actividad deber醤, para regularizar su actividad, cumplimentar los requisitos y formalidades precisas para obtener la licencia de actividad clasificada.

2.- Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas organizados directamente por el ayuntamiento con motivo de fiestas y verbenas populares deber醤 sujetarse a los requisitos y formalidades previstos en esta ley, aun cuando el mismo fuera competente para autorizar el espect醕ulo o actividad o recibir la comunicaci髇 previa.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA Modelos normalizados de documentos

EI departamento del Gobierno Vasco competente en materia de espect醕ulos deber� publicar modelos normalizados para la presentaci髇 de comunicaciones previas y solicitudes de licencias y autorizaciones precisas para la organizaci髇 de un espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa o para la apertura de un establecimiento p鷅lico.

DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA Desarrollo reglamentario

EI reglamento de desarrollo de la presente ley deber� ser aprobado en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA R間imen transitorio

Hasta la entrada en vigor de las normas de desarrollo de la presente ley, ser醤 de aplicaci髇 las actualmente vigentes en todo lo que no contradigan lo dispuesto en esta ley.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA Licencias y autorizaciones

Todas las solicitudes de licencias y de autorizaciones presentadas antes de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por la normativa de aplicaci髇 en el momento en que se solicitaron, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones t閏nicas que puedan afectar a la seguridad de las personas y de los bienes o la convivencia entre los ciudadanos que se har� de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA Aplicaci髇 de la ley a las personas prestadoras de servicios autorizados o habilitados

Las disposiciones de la presente ley por las que se sustituye el r間imen de autorizaci髇 administrativa previa por el de presentaci髇 de comunicaci髇 previa resultar醤 de aplicaci髇 a las personas prestadoras autorizadas o habilitadas, debi閚dose entender, a estos efectos, que la autorizaci髇 o habilitaci髇 concedida sustituye a la comunicaci髇 previa de forma autom醫ica.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA CUARTA Expedientes sancionadores

Los expedientes sancionadores abiertos antes de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por la normativa vigente en el momento de su apertura, salvo en los supuestos en que los preceptos de esta ley sean m醩 favorables a las personas presuntamente infractoras.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA QUINTA Aplicaci髇 de la ley a las barracas y atracciones de feria

Las personas titulares de las barracas y atracciones de feria que no cuenten con la documentaci髇 t閏nica a que se refiere el art韈ulo 30 deber醤 disponer de la misma, elaborada por persona t閏nica titulada competente, en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de la presente ley.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogada la Ley 4/1995, de 10 de noviembre, de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas, as� como todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

LE0000015439_20120501

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA Modificaci髇 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco

Se modifican los art韈ulos de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, que se relacionan a continuaci髇:

• Uno.- Se a馻de un nuevo p醨rafo 4.� del art韈ulo 58, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �4.- En el caso de establecimientos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas se estar� a lo previsto en dicha normativa respecto a la remisi髇 de los proyectos t閏nicos e informe del 髍gano auton髆ico competente en materia de espect醕ulos�.

  LE0000015766_20210410
• Dos.- Se a馻de un nuevo apartado al p醨rafo tercero del art韈ulo 61, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  玁o obstante, los establecimientos p鷅licos sujetos a la Ley de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas pueden iniciar su funcionamiento en las condiciones expresadas en el p醨rafo anterior cuando el certificado t閏nico que acompa馿 a la comunicaci髇 previa acredite que ello no supone riesgo para la seguridad de personas y bienes o el medio ambiente, aun cuando no se acredite el cumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en la licencia del establecimiento. En tal supuesto, la persona titular del establecimiento debe acreditar el cumplimiento del resto de requisitos exigidos en la licencia, en un plazo de seis meses. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse acreditado el cumplimiento de tales requisitos, la licencia quedar� sin efecto�.

  LE0000015766_20210410
• Tres.- Se da nueva redacci髇 a los p醨rafos 15 y 16 de la letra A) del anexo II, que quedan redactados en los siguientes t閞minos:

  �15.- Los establecimientos destinados a salas de fiestas, discotecas, discotecas de juventud, disco-bares, karaokes, bares especiales, pubs o similares, as� como las plazas de toros permanentes.

  16.- Otros establecimientos de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, siempre y cuando, en todos los casos, cumplan alguno de los siguientes requisitos:

  • - disponer de una capacidad o aforo igual o superior a 300 personas.
  • - disponer de un equipo de m鷖ica que tenga una potencia eficaz superior a 50 vatios para una carga est醤dar de cuatro ohmios.
  • - disponer de alg鷑 recinto catalogado de riesgo especial alto de acuerdo con la normativa t閏nica en vigor.
  • - que se trate de edificios de valor cultural cuyas caracter韘ticas arquitect髇icas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones t閏nicas establecidas con car醕ter general.
  • - que se trate de establecimientos de r間imen especial conforme a la normativa de espect醕ulos y actividades recreativas�.
  LE0000015766_20210410
• Cuatro.- Se da nueva redacci髇 al p醨rafo 8.� de la letra b) del anexo II, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �8.- Establecimientos de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas que no se encuentren sujetos a licencia de actividad clasificada previa�.

  LE0000015766_20210410

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Modificaciones de la Ley de Tasas y precios p鷅licos

Se modifican los art韈ulos del texto refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, aprobado mediante el Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre, que se relacionan a continuaci髇:

• Uno.- Se modifica el art韈ulo 104 que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 104 Hecho imponible

  Constituye el hecho imponible de esta tasa la prestaci髇 de los servicios relativos a:

  • a) Autorizaci髇 por la direcci髇 competente del Gobierno Vasco de la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas en general.
  • b) Autorizaci髇 para la ampliaci髇 de horarios de apertura y cierre de establecimientos p鷅licos.
  • c) Autorizaci髇 de venta comisionada o reventa de localidades.
  • d) Diligenciado de libros reglamentariamente exigidos y compulsa de documentos.
  • e) Elaboraci髇 de informes periciales o t閏nicos realizados por la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos en procedimientos de espect醕ulos.
  • f) Verificaci髇 del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente, cuando se trate de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas no sujetos a autorizaci髇�.
  LE0000253423_20220101
• Dos.- Se modifica el art韈ulo 107 del Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre, de aprobaci髇 del texto refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 107 Cuota

  La tasa se exigir� seg鷑 la siguiente tarifa (euros):

  • 1.- Autorizaci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas.
    • 1.1.- Autorizaci髇 de espect醕ulos y actividades recreativas: 52,30.
    • 1.2.- Lanzamiento de artificios pirot閏nicos: 139,42.
  • 2.- Autorizaci髇 de espect醕ulos taurinos.
    • 2.1.- Espect醕ulos taurinos generales: 278,84.
    • 2.2.- Espect醕ulos taurinos tradicionales: 52,30.
    • 2.3.- Otros espect醕ulos taurinos: 52,30.
    • 2.4.- Autorizaci髇 de reapertura de plazas de toros permanentes: 214,32.
  • 3.- Horarios e inspecciones.
    • 3.1.- Ampliaciones de horarios.
      • 3.1.1.- Para supuestos y fechas concretas: 69,93.
      • 3.1.2.- Por periodos superiores a tres meses: 174,30.
  • 4.- Autorizaci髇 de reventa de localidades: 69,72.
  • 5.- Diligenciado de libros exigidos reglamentariamente y compulsa de documentos.
    • 5.1.- Diligenciado de libros. Por cada 100 hojas o fracci髇: 17,43.
    • 5.2.- Compulsa de documentos. Las 10 primeras hojas: 3,49.
      Resto a raz髇 de 0,344081 euros por hoja compulsada.
  • 6.- Elaboraci髇 de informes periciales o t閏nicos realizados por la Direcci髇 de Juego y Espect醕ulos en procedimientos de espect醕ulos: 45,32.
  • 7.- Verificaci髇 del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente respecto de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas no sujetos a autorizaci髇: 52,30�.
  LE0000253423_20220101
• Tres.- Se modifica la denominaci髇 del T韙ulo V que pasa a denominarse 玊asas en materia de tr醘ico, juego, espect醕ulos, emergencias y seguridad�.LE0000253423_20220101
• Cuatro.- Se a馻de un nuevo Cap韙ulo VI al T韙ulo V con la siguiente redacci髇:

  獵ap韙ulo VI
  - Tasa por prestaci髇 de servicios especiales de la Ertzaintza

  Art韈ulo 111 septies Hecho imponible

  Constituye el hecho imponible de esta tasa la prestaci髇 de servicios por la Ertzaintza que beneficien especialmente a personas o entidades determinadas o, aunque no les beneficien, les afecten de modo particular, siempre que en este 鷏timo caso la actividad de la Ertzaintza haya sido motivada por dichas personas o entidades, directa o indirectamente, en los supuestos que siguen:

  • a) Los servicios extraordinarios de vigilancia y protecci髇 especial que, ante un riesgo actual y cierto para la seguridad de personas y bienes, deban desplegarse para garantizar el desenvolvimiento correcto de un espect醕ulo p鷅lico de concurrencia masiva organizado con 醤imo lucrativo, sea deportivo o de otra 韓dole, durante el evento y en el tiempo imprescindible anterior y posterior tanto en el recinto o lugar de celebraci髇 como en sus aleda駉s, as� como la escolta y acompa馻miento de aficionados y clubes deportivos.
  • b) La regulaci髇 y la vigilancia por la Ertzaintza en filmaciones cinematogr醘icas, publicitarias, televisivas o de cualquier otro tipo, cuando afecte a la circulaci髇 normal por espacios y v韆s p鷅licas y la disponibilidad normal de estas v韆s, sin perjuicio de las competencias municipales que concurran.
  • c) La escolta, vigilancia y protecci髇 de pruebas deportivas que afecten a v韆s interurbanas o que tengan m醩 incidencia en el n鷆leo urbano, sin perjuicio de las competencias municipales.

  Art韈ulo 111 octies Sujeto pasivo

  Son sujetos pasivos contribuyentes de la tasa las personas f韘icas o jur韉icas organizadoras de los eventos que motivan la prestaci髇 del servicio o lo solicitan.

  Art韈ulo 111 novies.- Devengo

  La tasa se devengar� en el momento en que se inicie la prestaci髇 del servicio, que coincidir� con la salida de la correspondiente dotaci髇.

  Art韈ulo 111 decies Cuota

  1.- La cuota se determinar� atendiendo, por una parte, al n鷐ero de funcionarios que intervengan en la prestaci髇 del servicio y, por otra, al tiempo invertido en la prestaci髇 del servicio por cada uno de los funcionarios.

  2.- La tasa se exigir� aplicando la tarifa de 31,00 euros por funcionario y hora.

  En el caso de fracciones de hora, los importes contenidos en la tarifa anterior se aplicar醤 de forma proporcional. El tiempo m醲imo a liquidar comprender� por cada d韆 de celebraci髇 del evento que se trate la duraci髇 total del mismo y, en su caso, la hora previa y la posterior a la celebraci髇 del mismo. Este l韒ite no se aplicar� en la liquidaci髇 de los servicios de escolta y acompa馻miento de aficionados y clubes deportivos.

  3.- En la liquidaci髇 de esta tasa, adem醩 de lo establecido en el art韈ulo 19, se deber� especificar el n鷐ero de funcionarios que han intervenido, el tiempo utilizado y el importe de la tarifa vigente.

  Art韈ulo 111 undecies Exenciones

  Est醤 exentos del pago de la tasa sus organizadores cuando se trate de administraciones p鷅licas, as� como las entidades sin 醤imo de lucro.

  A estos efectos se entiende por entidades sin 醤imo de lucro las fundaciones, las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica y las organizaciones del voluntariado formalmente constituidas y registradas, siempre que persigan fines de inter閟 general y destinen los ingresos que obtengan por la organizaci髇 del evento al cumplimiento de los fines estatutarios o del objeto de la entidad.

  Las federaciones deportivas, las entidades deportivas asociativas y los clubes deportivos estar醤 exentos del pago de la tasa cuando, conforme a su normativa, no dispongan de 醤imo lucrativo, la celebraci髇 del evento resulte gratuita para el p鷅lico asistente y no obtengan por patrocinios u otros conceptos un beneficio superior a los gastos organizativos�.

  LE0000253423_20220101

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA Actualizaci髇 de las cuant韆s de las sanciones

El Consejo de Gobierno podr� actualizar, mediante 韓dices oficiales o revisar mediante criterios de oportunidad debidamente justificados, los importes de las sanciones contemplados en la presente ley.

DISPOSICI覰 FINAL CUARTA Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.