Ley 2/2016, de 30 de marzo, del impuesto sobre estancias tur韘ticas en las Illes Balears y de medidas de impulso del turismo sostenible

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto de la ley
  • Art韈ulo 2燦aturaleza y afectaci髇 del impuesto
  • Art韈ulo 3燙ompatibilidad
• T蚑ULO II.�ELEMENTOS DEL IMPUESTO
  • CAP蚑ULO I.�Hecho imponible y exenciones
    • Art韈ulo 4燞echo imponible
    • Art韈ulo 5燛xenciones
  • CAP蚑ULO II.�Sujetos pasivos y otros obligados tributarios
    • Art韈ulo 6燬ujetos pasivos
    • Art韈ulo 7燫esponsables subsidiarios y solidarios
    • Art韈ulo 8燣egitimaci髇 y beneficiarios en las devoluciones de ingresos indebidos
  • CAP蚑ULO III.�Devengo, exigibilidad y obligaciones formales
    • Art韈ulo 9燚evengo
    • Art韈ulo 10燛xigibilidad y relaciones entre los sujetos pasivos
    • Art韈ulo 11燨bligaciones formales del sustituto del contribuyente
  • CAP蚑ULO IV.�Elementos de cuantificaci髇
    • Art韈ulo 12燘ase imponible
    • Art韈ulo 13燙uota tributaria
• T蚑ULO III.�NORMAS DE GESTI覰
  • CAP蚑ULO I.�Aplicaci髇 del impuesto y r間imen sancionador
    • Art韈ulo 14燝esti髇
    • Art韈ulo 15營nfracciones y sanciones
    • Art韈ulo 16犛rganos competentes
  • CAP蚑ULO II.�R間imen de recursos
    • Art韈ulo 17燫ecursos
  • CAP蚑ULO III.�Otras normas de gesti髇
    • Art韈ulo 18燚atos estad韘ticos
• T蚑ULO IV.�MEDIDAS DE IMPULSO DEL TURISMO SOSTENIBLE
  • Art韈ulo 19燜ondo para favorecer el turismo sostenible
  • Art韈ulo 20燙omisi髇 de Impulso del Turismo Sostenible
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera營nforme de evaluaci髇 de impacto
  • Disposici髇 adicional segunda燰iviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燦ormas que se derogan
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燞abilitaci髇 de las leyes de presupuestos generales
  • Disposici髇 final segunda燜acultades de desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

La presente ley tiene por objeto crear y regular los elementos esenciales del impuesto sobre estancias tur韘ticas en las Illes Balears, y tambi閚 el fondo para favorecer el turismo sostenible y la Comisi髇 de Impulso del Turismo Sostenible.

Art韈ulo 2 Naturaleza y afectaci髇 del impuesto

1. El impuesto sobre estancias tur韘ticas en las Illes Balears es un tributo directo, instant醤eo y propio de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

2. La recaudaci髇 de este impuesto tiene car醕ter finalista y queda afecta 韓tegramente al fondo para favorecer el turismo sostenible a que se refiere el art韈ulo 19 de la presente ley.

De acuerdo con ello, los recursos que genere no se computar醤 a los efectos de la dotaci髇 anual del fondo de convergencia al que se refiere el art韈ulo 12 de la Ley 3/2014, de 17 de junio, del sistema de financiaci髇 definitivo de los consejos insulares.

Art韈ulo 3 Compatibilidad

Este impuesto es compatible con otras exacciones, espec韋icamente con las tasas que se establezcan por la prestaci髇 de servicios p鷅licos o la realizaci髇 de actividades administrativas que se refieran de manera particular a los sujetos pasivos, los afecten o los beneficien, y con cualquier exacci髇 que se exija para financiar las actividades dirigidas a conservar y mejorar el medio ambiente.

Art韈ulo 4 Hecho imponible

1. Constituyen el hecho imponible del impuesto las estancias, por d韆s o fracciones, con o sin pernoctaci髇, que los contribuyentes realicen en las Illes Balears en los siguientes establecimientos tur韘ticos:

• a) Los establecimientos de alojamiento hotelero, eso es, los hoteles, los hoteles de ciudad, los hoteles apartamentos y los alojamientos de turismo de interior.
• b) Los apartamentos tur韘ticos.
• c) Las diversas clases de alojamientos de turismo rural, eso es, los hoteles rurales y los agroturismos.
• d) Los albergues y los refugios.
• e) Las hospeder韆s.
• f) Los establecimientos explotados por las empresas tur韘tico-residenciales, excepto con respecto a las unidades de alojamiento residencial.
• g) Los hostales, los hostales-residencia, las pensiones, las posadas, las casas de hu閟pedes y los campamentos de turismo o campings.
• h) Las viviendas tur韘ticas de vacaciones, las viviendas objeto de comercializaci髇 de estancias tur韘ticas y las viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica susceptibles de inscripci髇 de acuerdo con las leyes que las regulan.
• i) El resto de establecimientos y viviendas a los que la normativa auton髆ica otorga la calificaci髇 de tur韘ticos.
• j) Las viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica que no cumplan con los requisitos establecidos para ello en la normativa auton髆ica y que, por lo tanto, no sean susceptibles de inscripci髇 de acuerdo con la legislaci髇 tur韘tica vigente.
• k) Las embarcaciones de crucero tur韘tico cuando realicen escala en un puerto de las Illes Balears. De acuerdo con ello, no se incluyen los inicios ni las llegadas de los cruceros con salida o destino final en las Illes Balears.

2. Los establecimientos y las viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica que se indican en el apartado anterior son los que regula la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears.

Asimismo, las referencias a los agroturismos y a los refugios incluyen tambi閚 los regulados en la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, agraria de las Illes Balears, como actividades agrotur韘ticas.

Las viviendas tur韘ticas de vacaciones y las viviendas objeto de comercializaci髇 de estancias tur韘ticas a las que se refiere la letra h) del apartado anterior son las que regulan, respectivamente, la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general tur韘tica de las Illes Balears, y la Ley 2/2005, de 22 de marzo, de comercializaci髇 de estancias tur韘ticas en viviendas.

Son cruceros tur韘ticos los que efect鷄n transporte por mar con finalidad exclusiva de placer o de recreo, completado con alojamiento y otros servicios, y que implican una estancia a bordo superior a las dos noches, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (UE) n^o 1177/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre derechos de los pasajeros que viajan por mar y por v韆s navegables y por el que se modifica el Reglamento (CE) n^o 2006/2004, o de acuerdo con la delimitaci髇 establecida en la normativa que lo sustituya.

3. A los efectos de la presente ley se entiende que las estancias en los establecimientos tur韘ticos a que se refieren los apartados anteriores del presente art韈ulo constituyen, en todo caso, estancias tur韘ticas.

Art韈ulo 5 Exenciones

1. Quedan exentas de este impuesto las siguientes estancias:

• a) Las estancias de menores de 16 a駉s.
• b) Las estancias que se realicen por causas de fuerza mayor.
• c) Las estancias que realice cualquier persona por motivos de salud, y tambi閚 las de las personas que la acompa馿n, siempre que pueda justificarse documentalmente que las estancias responden a la necesidad de recibir prestaciones de atenci髇 sanitaria que formen parte de la cartera de servicios del sistema sanitario p鷅lico de las Illes Balears
• d) Las estancias subvencionadas por programas sociales de las administraciones p鷅licas de cualquier estado de la Uni髇 Europea.

2. Mediante un decreto podr醤 establecerse los requisitos formales que sean necesarios para justificar la concurrencia de las exenciones a que se refiere el apartado anterior del presente art韈ulo.

Art韈ulo 6 Sujetos pasivos

1. Son sujetos pasivos contribuyentes de este impuesto todas las personas f韘icas que llevan a cabo una estancia en los establecimientos tur韘ticos a los que se refiere el art韈ulo 4.1 de la presente ley.

En el caso particular de las embarcaciones de crucero tur韘tico, se entienden por contribuyentes los pasajeros y las pasajeras que est醤 en tr醤sito en el momento del devengo del impuesto.

En todo caso, se consideran representantes de los contribuyentes las personas jur韉icas a cargo de las cuales se expida la factura o el documento an醠ogo por raz髇 de la estancia de personas f韘icas integrantes de la organizaci髇 de la persona jur韉ica en los establecimientos tur韘ticos.

2. Tienen la consideraci髇 de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente y est醤 obligadas a cumplir las obligaciones materiales y formales establecidas en la presente ley y en sus disposiciones de desarrollo, las personas f韘icas y jur韉icas, as� como las entidades sin personalidad jur韉ica a las que se refiere el art韈ulo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria, que son titulares de las empresas que explotan los establecimientos tur韘ticos a los que se refiere el art韈ulo 4.1 de la presente ley.

Art韈ulo 7 Responsables subsidiarios y solidarios

1. Son responsables subsidiarios del pago del impuesto las personas o las entidades que contraten directamente, como mediadoras, las estancias con los sustitutos de los contribuyentes, y a las que corresponde abonar dichas estancias por cuenta o en inter閟 de los contribuyentes.

Esta responsabilidad subsidiaria debe entenderse al margen de la posibilidad de que estas personas o entidades mediadoras act鷈n en determinados casos como representantes del contribuyente en el pago del impuesto al sustituto, de acuerdo con las normas generales de la legislaci髇 tributaria en materia de representaci髇 y a los efectos de lo previsto en el art韈ulo 10 de la presente ley.

2. En el caso de embarcaciones de crucero tur韘tico, responder醤 solidariamente del ingreso de la deuda tributaria los consignatarios que, de acuerdo con la Ley 14/2014, de 24 de julio, de navegaci髇 mar韙ima, act鷈n por cuenta de los sujetos pasivos sustitutos por medio de un contrato de agencia o de comisi髇.

Art韈ulo 8 Legitimaci髇 y beneficiarios en las devoluciones de ingresos indebidos

1. La legitimaci髇 para solicitar las devoluciones de ingresos indebidos que resulten de la aplicaci髇 de este impuesto corresponder� a cualquiera de los sujetos pasivos.

2. El derecho a cobrar las devoluciones que se reconozcan corresponder� a los contribuyentes que hayan abonado al sustituto la deuda tributaria o, en su defecto, al sustituto.

A tales efectos, cuando el sustituto del contribuyente presente la solicitud de la devoluci髇, y la persona beneficiaria de la devoluci髇 tenga que ser el contribuyente, el sustituto tendr� la obligaci髇 de facilitar a la Administraci髇 tributaria todos los datos del contribuyente que sean relevantes para reconocer el derecho a la devoluci髇 y abonarla a la persona beneficiaria.

3. Mediante un decreto podr醤 desarrollarse los requisitos formales y el resto de condiciones necesarios para justificar la legitimaci髇 y el derecho de cobro en cada caso.

Art韈ulo 9 Devengo

1. El impuesto se devengar� al inicio de cada estancia, computada por cada d韆 o fracci髇, en los establecimientos tur韘ticos a los que se refiere el art韈ulo 4.1 de la presente ley.

2. Se entiende por inicio de la estancia el momento en que el sustituto del contribuyente pone a disposici髇 del contribuyente la estancia en el establecimiento tur韘tico, salvo en el caso de las embarcaciones de crucero tur韘tico, para las cuales el inicio de la estancia tiene lugar en el momento en que la embarcaci髇 hace escala en alg鷑 puerto de las Illes Balears.

Art韈ulo 10 Exigibilidad y relaciones entre los sujetos pasivos

1. El sustituto exigir� el impuesto al contribuyente en cualquier momento antes del final del per韔do de estancia.

A tales efectos, el contribuyente comunicar� al sustituto los elementos necesarios para determinar la cuota tributaria exigible y facilitarle, en su caso, los justificantes de las exenciones aplicables.

2. En todo caso, el contribuyente estar� obligado a satisfacer su correspondiente importe al sustituto y no lo podr� repercutir en otra persona o entidad.

Art韈ulo 11 Obligaciones formales del sustituto del contribuyente

1. Ser醤 obligaciones formales del sustituto del contribuyente las siguientes:

• a) Presentar las declaraciones censales que se establezcan reglamentariamente relativas al inicio de la actividad de explotaci髇 de los establecimientos tur韘ticos, a los elementos tributarios relevantes para la aplicaci髇 del impuesto y sus modificaciones, y al cese de la actividad de explotaci髇.
• b) Presentar las autoliquidaciones a las que se refiere el art韈ulo 14 de la presente ley.
• c) Expedir y entregar los justificantes de la exigencia y el cobro del impuesto al contribuyente.
• d) Llevar los libros y los registros necesarios para recoger todas las circunstancias con relevancia tributaria inherentes a las estancias sujetas al impuesto, los justificantes a que se refiere la letra anterior, las exenciones y, en general, los diferentes elementos tributarios necesarios para la aplicaci髇 del impuesto.
• e) Registrar las operaciones y dem醩 elementos a los que se refiere la letra anterior en el plazo establecido para la liquidaci髇 y el pago del impuesto.
• f) ...
• LE0000824228_20240406Letra f) del n鷐ero 1 del art韈ulo 11 derogada por la letra a) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 12/2023, 29 diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2024 (獴.O.I.B.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

2. Mediante un decreto podr醤 desarrollarse las condiciones, los l韒ites y los requisitos espec韋icos aplicables a las obligaciones formales del sustituto a las que se refiere el apartado anterior del presente art韈ulo, as� como los casos en que algunas de dichas obligaciones formales puedan sustituirse por otras o suprimirse.

En todo caso, el citado decreto podr� disponer que la presentaci髇 de las declaraciones censales y de los otros documentos inherentes al cumplimiento de las citadas obligaciones formales tenga que realizarse por medios telem醫icos.

Art韈ulo 12 Base imponible

1. La base imponible est� constituida por el n鷐ero de d韆s de que consta cada periodo de estancias del contribuyente en los establecimientos tur韘ticos a los que se refiere el art韈ulo 4.1 de la presente ley.

2. Debe entender por d韆, en el caso de establecimientos y viviendas, la franja horaria que va desde las 12.00 horas del mediod韆 hasta las 12.00 horas del d韆 siguiente, y, en el caso de embarcaciones de crucero tur韘tico, cada uno de los per韔dos de veinticuatro horas desde el inicio de la estancia.

Las estancias inferiores a estas franjas horarias deben considerarse estancias de un d韆, siempre y cuando, en el caso de establecimientos y viviendas, superen las doce horas de duraci髇.LE0000611737_20190101P醨rafo segundo del n鷐ero 2 del art韈ulo 12 redactado por el apartado 1 de la disposici髇 final tercera de la Ley [BALEARES] 13/2017, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2018 (獴.O.I.B.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

3. La determinaci髇 de la base imponible se realizar� mediante los siguientes reg韒enes:

• a) Estimaci髇 directa, que se aplicar� como r間imen general.
• b) Estimaci髇 objetiva, que se regir� por las siguientes normas generales:
  • 1� Este r間imen podr� ser de aplicaci髇 a todas las estancias a las que se refieren las letras a) a k) del art韈ulo 4.1 anterior o s髄o a algunas de estas clases de estancias, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
  • 2� Los sustitutos del contribuyente que cumplan las circunstancias previstas en el reglamento de desarrollo de este r間imen determinar醤 la base imponible de acuerdo con este r間imen, a menos que renuncien a su aplicaci髇, en los t閞minos que se establezcan en el mismo reglamento.
  • 3� Para la determinaci髇 de la base imponible en este r間imen podr醤 utilizarse, entre otros, los siguientes signos, 韓dices o m骴ulos: el tipo y la categor韆 de establecimiento, el periodo de apertura, el n鷐ero de plazas, la temporada o estaci髇 en que el establecimiento permanezca abierto, el grado de ocupaci髇, el valor catastral del inmueble y la localizaci髇 geogr醘ica del establecimiento en el territorio de las Illes Balears.

  Reglamentariamente, se desarrollar醤 las normas aplicables a dicho r間imen, en el marco de lo establecido en la Ley general tributaria y en los puntos anteriores de la presente letra b).

• c) Estimaci髇 indirecta, que ser� de aplicaci髇 con car醕ter subsidiario de acuerdo con lo dispuesto en la Ley general tributaria.

Art韈ulo 13 Cuota tributaria

1. La cuota tributaria 韓tegra se obtendr� del resultado de aplicar a la base imponible la tarifa contenida en el siguiente cuadro:

LE0000611737_20190101N鷐ero 1 del art韈ulo 13 redactado por el apartado�2 de la disposici髇 final tercera de la Ley [BALEARES] 13/2017, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2018 (獴.O.I.B.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

2. La cuota tributaria l韖uida se obtendr� del resultado de aplicar las bonificaciones siguientes:

• a) Una bonificaci髇 del 75% sobre la cuota tributaria 韓tegra para las estancias que se realicen en temporada baja.
• b) Una bonificaci髇 del 50% sobre la cuota tributaria 韓tegra -o, en su caso, minorada por la aplicaci髇 de la bonificaci髇 anterior- correspondiente a los d韆s noveno y siguientes en todos los casos de estancias en un mismo establecimiento tur韘tico superiores a los ocho d韆s.

LE0000611737_20190101N鷐ero 2 del art韈ulo 13 redactado por el apartado�2 de la disposici髇 final tercera de la Ley [BALEARES] 13/2017, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2018 (獴.O.I.B.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

3. A los efectos de la bonificaci髇 a que se refiere la letra a) del apartado anterior, se entiende por temporada baja el periodo comprendido entre el 1 de noviembre de cada a駉 y el 30 de abril del a駉 siguiente.

4. En los casos de explotaci髇 mediante el r間imen de aprovechamiento por turnos se aplicar� la tarifa que corresponda a la clase de establecimiento tur韘tico objeto del aprovechamiento en cada caso.

5. En el supuesto de que los hoteles rurales, los agroturismos, las hospeder韆s y los alojamientos de turismo de interior hayan optado por la clasificaci髇 por estrellas, tributar醤 de acuerdo con la categor韆 que resulte de esta clasificaci髇.

LE0000745089_20240101N鷐ero 5 del art韈ulo 13 introducido por la disposici髇 final octava de la Ley 11/2022, 28 diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2023 (獴.O.I.B.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

Art韈ulo 14 Gesti髇

1. Las personas o las entidades titulares de la explotaci髇 de los establecimientos tur韘ticos a los que se refiere el art韈ulo 4.1 de la presente ley, en calidad de sustitutos del contribuyente, presentar醤 la autoliquidaci髇 o las autoliquidaciones y los ingresos a cuenta previstos en los apartados siguientes del presente art韈ulo, en los t閞minos y los plazos que se establezcan por decreto, que tambi閚 podr� disponer que la presentaci髇 y, en su caso, el correspondiente pago tengan que realizarse obligatoriamente por medios telem醫icos.

2. En los casos de determinaci髇 de la base imponible en r間imen de estimaci髇 directa, el periodo de liquidaci髇 ser� trimestral, para cada uno de los trimestres en que se divide el a駉 natural, y el sustituto del contribuyente presentar� las correspondientes autoliquidaciones trimestrales.

3. En los casos de determinaci髇 de la base imponible en r間imen de estimaci髇 objetiva, el periodo de liquidaci髇 se corresponder� con el a駉 natural, y el sustituto del contribuyente presentar� la correspondiente autoliquidaci髇 anual.

Asimismo, en estos casos, y con car醕ter general, en el mes de septiembre de cada a駉 el sustituto del contribuyente presentar� un ingreso a cuenta, mediante la correspondiente autoliquidaci髇, por un importe m醲imo del 60% de la cuota que resulte de la aplicaci髇 de los correspondientes signos, 韓dices o m骴ulos.V閍se el art韈ulo 1 玈upresi髇 del ingreso a cuenta en el r間imen de estimaci髇 objetiva del impuesto sobre estancias tur韘ticas en las Illes Balears para el ejercicio fiscal de 2021粻del D Ley 1/2021, 25 enero, por el que se aprueban medidas excepcionales y urgentes en el 醡bito del impuesto sobre estancias tur韘ticas en las Illes Balears para el ejercicio fiscal de 2021, del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur韉icos documentados, en materia de renta social garantizada y en otros sectores de la actividad administrativa (獴.O.I.B.� 26 enero).LE0000687232_20210126

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, el decreto al que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo podr� exonerar de la obligaci髇 de presentar este ingreso a cuenta a determinados sujetos pasivos y respecto de los establecimientos tur韘ticos a los que se refieren las letras h) y j) del art韈ulo 4.1 anterior.

Por otra parte, el citado decreto tambi閚 podr� sustituir, respecto de los mismos establecimientos tur韘ticos indicados en el p醨rafo anterior, el sistema de liquidaci髇 de la deuda tributaria mediante la autoliquidaci髇 anual a que se refiere el primer p醨rafo del presente apartado por el sistema de liquidaci髇 colectiva a cargo de la Administraci髇, de modo que a partir de las declaraciones censales a que se refiere el art韈ulo 11.1.a) de la presente ley corresponda a la Administraci髇 liquidar y notificar colectivamente y anualmente la deuda tributaria, de acuerdo con el r間imen jur韉ico aplicable a los tributos de cobro peri骴ico por recibo y con los plazos de pago que se establezcan en el decreto.

4. Los modelos de las autoliquidaciones, incluidas las correspondientes a ingresos a cuenta, podr醤 aprobarse en el mismo decreto al que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo o mediante una orden del consejero o la consejera competente en materia de hacienda.

5. La aplicaci髇 del impuesto se efectuar� de acuerdo con los procedimientos tributarios y de recaudaci髇 establecidos en la Ley general tributaria y en la legislaci髇 de finanzas de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

En todo caso, cuando el sustituto del contribuyente no presente la autoliquidaci髇 la Agencia Tributaria de las Illes Balears podr� girar la liquidaci髇 de oficio que corresponda utilizando los signos, 韓dices y m骴ulos que reglamentariamente se fijen para el r間imen de estimaci髇 objetiva.

6. El pago de las autoliquidaciones, incluidas las correspondientes a ingresos a cuenta, y tambi閚 el de las liquidaciones no pueden ser objeto de aplazamiento o de fraccionamiento.

De acuerdo con ello, todas las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento se inadmitir醤 a tr醡ite, y el hecho de presentarlas no impedir� el inicio o la continuaci髇 del periodo ejecutivo y la exigibilidad de la deuda liquidada o autoliquidada por el procedimiento de apremio, con los correspondientes recargos e intereses.

Art韈ulo 15 Infracciones y sanciones

Las infracciones tributarias se calificar醤 y sancionar醤 de acuerdo con lo dispuesto en la Ley general tributaria y en el resto de normas, complementarias o concordantes, que regulan la potestad sancionadora de la Administraci髇 p鷅lica en materia tributaria.

Art韈ulo 16 觬ganos competentes

La gesti髇, la comprobaci髇 y la inspecci髇 del cumplimiento de las obligaciones que establece la presente ley, as� como la imposici髇 de las sanciones pertinentes, corresponder醤 a la Agencia Tributaria de las Illes Balears, sin perjuicio de la colaboraci髇 de los 髍ganos de inspecci髇 sectoriales competentes por raz髇 de los establecimientos tur韘ticos objeto de control.

Art韈ulo 17 Recursos

Contra los actos administrativos que se dicten por raz髇 de la aplicaci髇 de este impuesto o de la imposici髇 de sanciones, podr� interponerse, con car醕ter potestativo, un recurso de reposici髇 o, directamente, una reclamaci髇 econ髆ico-administrativa ante la Junta Superior de Hacienda de las Illes Balears, de acuerdo con lo establecido en la Ley general tributaria y en la legislaci髇 de finanzas de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

Art韈ulo 18 Datos estad韘ticos

De conformidad con el art韈ulo 11 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci髇 de datos de car醕ter personal, la Agencia Tributaria de las Illes Balears podr� ceder los datos obtenidos de la gesti髇 del impuesto a la consejer韆 competente en materia de turismo, previo proceso de disociaci髇.

Art韈ulo 19 Fondo para favorecer el turismo sostenible

1. Se crea el fondo para favorecer el turismo sostenible como instrumento de financiaci髇 de los proyectos a los que se refiere el apartado 3 del presente art韈ulo, y a fin de impulsar un turismo sostenible, responsable y de calidad en el archipi閘ago de las Illes Balears.

2. Este fondo se nutrir� de la recaudaci髇 total del impuesto sobre estancias tur韘ticas en las Illes Balears.

3. Los recursos de este fondo se destinar醤 a financiar, total o parcialmente, inversiones y otros gastos que, en ejecuci髇 de los proyectos que se aprueben en conformidad con lo dispuesto en el siguiente art韈ulo, se destinen a las siguientes actuaciones:

• a) Protecci髇, preservaci髇, modernizaci髇 y recuperaci髇 del medio natural, rural, agrario y marino.
• b) Fomento de la desestacionalizaci髇, creaci髇 y activaci髇 de productos tur韘ticos practicables en temporada baja, y promoci髇 del turismo sostenible y de temporada baja.
• c) Recuperaci髇 y rehabilitaci髇 del patrimonio hist髍ico y cultural.
• d) Impulso de proyectos de investigaci髇 cient韋ica, desarrollo e innovaci髇 tecnol骻ica (I+D+i) que contribuyan a la diversificaci髇 econ髆ica, la lucha contra el cambio clim醫ico o relacionados con el 醡bito tur韘tico.
• e) Mejora de la formaci髇 y la calidad de la ocupaci髇 en el sector tur韘tico. Fomento de la ocupaci髇, especialmente en temporada baja.
• f) Mejora de la inspecci髇, seguridad y concienciaci髇 por un turismo responsable en las zonas determinadas por el Decreto ley 1/2020, de 17 de enero, por el turismo responsable y la mejora de la calidad en zonas tur韘ticas.

En el conjunto de estas actuaciones, se priorizar醤 los proyectos de car醕ter medioambiental que formen parte de las actuaciones a que se refiere la letra a) anterior.

En todo caso, los proyectos que se aprueben en el marco de cualquier de las actuaciones a que se refieren las letras anteriores ser醤 sostenibles desde el punto de vista ambiental, social y econ髆ico.

LE0000916386_20240512N鷐ero 3 del art韈ulo 19 redactado por la disposici髇 final segunda del D Ley 2/2024, 10 mayo, por el turismo responsable y la mejora de la calidad en zonas tur韘ticas, de modificaci髇 del D. Ley 1/2020, de 17 enero (獴.O.I.B.� 11 mayo).Vigencia: 12 mayo 2024

Art韈ulo 20 Comisi髇 de Impulso del Turismo Sostenible

1. Se crea la Comisi髇 de Impulso del Turismo Sostenible, formada, al menos, por representantes de las consejer韆s competentes en materia de turismo, de hacienda, de econom韆 y de medio ambiente de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, por representantes de los consejos insulares, y por representantes de los ayuntamientos a trav閟 de las asociaciones que los representan, de los agentes sociales y econ髆icos y de las entidades que se determinen, particularmente las de car醕ter medioambiental.

Mediante un decreto se determinar醤 la composici髇, las competencias y el r間imen de funcionamiento de dicha comisi髇. En todo caso, el voto que se atribuya al Gobierno de las Illes Balears representar� un 50% del n鷐ero total de votos que determine el decreto.

En la composici髇 de la Comisi髇 se respetar� el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 16 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

2. Corresponder� a la Comisi髇 proponer los proyectos que tengan que ejecutarse con cargo al fondo para favorecer el turismo sostenible al que se refiere el art韈ulo anterior a partir de los proyectos que presenten las administraciones p鷅licas que formen parte de la Comisi髇, directamente o mediante las asociaciones que las representen seg鷑 los casos, y tambi閚 el resto de entidades que formen parte de la Comisi髇 siempre que, en este 鷏timo caso, estas entidades cuenten con el visto bueno de la administraci髇 que tenga que hacerse cargo del proyecto, la cual, por tanto, lo podr� rehusar o modificar por razones de inter閟 p鷅lico. A efectos de territorialidad este proyecto computar� a la administraci髇 que se haga cargo del mismo. Los criterios para llevar a cabo la selecci髇 se determinar醤 por decreto.

En particular, este decreto establecer� el sistema que la Comisi髇 deber� tener en cuenta para valorar los proyectos que hayan sido sometidos a procesos de participaci髇 ciudadana por parte de las instituciones que los presenten.

Para fomentar la participaci髇 ciudadana, las administraciones que presenten proyectos, directamente o mediante las asociaciones que las representan seg鷑 los casos, as� como las entidades que se prevea que puedan presentar, deber醤 proponer proyectos que resulten de procesos de participaci髇 ciudadana, a trav閟 de las convocatorias correspondientes, de manera que, al menos en una de cada tres convocatorias p鷅licas que se realicen con periodicidad anual, los proyectos que se presenten hayan sido sometidos a estos procesos de participaci髇 ciudadana. En caso contrario, no podr醤 proponer nuevos proyectos a la Comisi髇 hasta que no sometan las propuestas a estos procesos de participaci髇 ciudadana, en cuyo caso volver� a empezar a computar el plazo de tres a駉s antes citado. En todo caso, las convocatorias que se realicen se ajustar醤 al r間imen jur韉ico que se establezca en la ley que desarrolle las previsiones en materia de consultas populares que contienen los art韈ulos 15.2.c) y 31.10 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears, aprobado por la Ley Org醤ica 1/2007, de 23 de febrero.

3. La comisi髇 elaborar� un plan anual de impulso del turismo sostenible que fije los objetivos anuales prioritarios, con criterios de equilibrio territorial. Estos criterios se fijar醤 por decreto y tomar醤 como referencia las proporciones correspondientes a cada consejo insular previstas en la legislaci髇 reguladora del sistema de financiaci髇 de los consejos insulares. Ello no obstante, puede haber desviaciones anuales sobre el resultado de la aplicaci髇 de los criterios siempre que no sean superiores al 60%. En todo caso, estas desviaciones se compensar醤 en los siguientes ejercicios.

LE0000824228_20240406N鷐ero 3 del art韈ulo 20 redactado por la disposici髇 final decimonovena de la Ley 12/2023, 29 diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2024 (獴.O.I.B.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

4. El consejero o la consejera competente en materia de turismo elevar� las propuestas de la Comisi髇 al Consejo de Gobierno para su aprobaci髇.

Una vez aprobadas, se ejecutar醤 mediante los instrumentos jur韉icos que se consideren m醩 adecuados para cada proyecto concreto, y se dar� publicidad general de la aprobaci髇 y la ejecuci髇 mediante un sitio web espec韋ico.

Conforme establece la disposici髇 transitoria quinta del D [BALEARES]�35/2016, 23 junio, por el que se desarrolla la Ley del impuesto sobre estancias tur韘ticas y de medidas de impulso del turismo sostenible (獴.O.I.B.� 25 junio), 玬ientras no est� operativo el sitio web espec韋ico a que se refiere el art韈ulo 20.4 de la ley 2/2016 deber� utilizarse el sitio web del Gobierno de las Illes Balears�.LE0000577876_20240512

Disposici髇 adicional primera Informe de evaluaci髇 de impacto

En el plazo de dos a駉s y medio a contar desde el primer devengo del impuesto a que se refiere el apartado 2 de la disposici髇 final tercera de la presente ley, y en todo caso antes del 31 de diciembre de 2018, y posteriormente cada tres a駉s, el Gobierno de las Illes Balears elaborar� un informe de evaluaci髇 de impacto de la ley y del impuesto.

El informe deber� incluir un an醠isis detallado y motivado, como m韓imo, de los siguientes aspectos:

• a) La eficacia del impuesto, a los efectos de determinar en qu� medida se han conseguido las finalidades pretendidas con su aprobaci髇.
• b) La eficiencia de la ley, identificando las cargas administrativas que podr韆n haber sido innecesarias.
• c) La sostenibilidad del impuesto, en el marco previsto en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de econom韆 sostenible, y en el resto del ordenamiento jur韉ico.
• d) El impacto que el impuesto pueda generar.

Disposici髇 adicional segunda Viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica

En el plazo m醲imo de cinco meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno de las Illes Balears remitir� al Parlamento de las Illes Balears un proyecto de ley de las viviendas objeto de comercializaci髇 tur韘tica a que se refiere el art韈ulo 4.1.j) de esta norma legal para posibilitar su inscripci髇 a trav閟 de la declaraci髇 responsable y de la documentaci髇 correspondientes, y para permitir su oferta legal.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Normas que se derogan

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley, lo contradigan o sean incompatibles.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 de las leyes de presupuestos generales

Las leyes de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears podr醤 modificar el r間imen de exenciones y cualquiera de los elementos de cuantificaci髇 del impuesto que regula la presente ley.

Disposici髇 final segunda Facultades de desarrollo reglamentario

Se habilita al Gobierno de las Illes Balears para dictar las disposiciones reglamentarias que se precisen para el desarrollo de la presente ley.

V閍se D [BALEARES]�35/2016, 23 junio, por el que se desarrolla la Ley del impuesto sobre estancias tur韘ticas y de medidas de impulso del turismo sostenible (獴.O.I.B.� 25 junio).LE0000577876_20240512

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

1. La presente ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.

2. No obstante, el primer devengo del impuesto regulado en la presente ley tendr� lugar, para las estancias tur韘ticas sujetas a tributaci髇, el d韆 que entre en vigor la norma que, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 14.4 de la presente ley, apruebe los correspondientes modelos de autoliquidaci髇.

3. En ning鷑 caso el devengo del impuesto que regula esta ley tendr� lugar antes de d韆 1 de julio de 2016.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que corresponda la hagan guardar.