• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� LA FUNDACI覰
  • SECCI覰 PRIMERA.� DISPOSICIONES GENERALES
    • Art韈ulo 1.– 燨bjeto
    • Art韈ulo 2.– 燙oncepto
    • Art韈ulo 3.– 燚enominaci髇
    • Art韈ulo 4.– 燜ines y personas beneficiarias
    • Art韈ulo 5.– 犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 6.– 燚omicilio
  • SECCI覰 SEGUNDA.� LA CONSTITUCI覰 DE LAS FUNDACIONES
    • Art韈ulo 7.– 燙apacidad para fundar
    • Art韈ulo 8.– 燜ormas de constituci髇
    • Art韈ulo 9.– 燛scritura p鷅lica de constituci髇
    • Art韈ulo 10.– 燛statutos de la fundaci髇
    • Art韈ulo 11.– 燜undaciones en proceso de inscripci髇
    • Art韈ulo 12.– 燚otaci髇 de la fundaci髇
  • SECCI覰 TERCERA.� EL GOBIERNO DE LAS FUNDACIONES
    • Art韈ulo 13.– 燩atronato de la fundaci髇
    • Art韈ulo 14.– 燙omposici髇 del patronato
    • Art韈ulo 15.– 燛l cargo de patrono o patrona
    • Art韈ulo 16.– 燗ceptaci髇 y renuncia de los miembros del patronato
    • Art韈ulo 17.– 燝ratuidad del cargo de patrono o patrona
    • Art韈ulo 18.– 燚elegaci髇 de facultades y apoderamientos
    • Art韈ulo 19.– 燨tros 髍ganos
    • Art韈ulo 20.– 燙ese de los patronos o patronas
    • Art韈ulo 21.– 燬ustituci髇 y suspensi髇 de los patronos o patronas
    • Art韈ulo 22.– 燫esponsabilidad de los patronos o patronas
    • Art韈ulo 23.– 燗dopci髇 de acuerdos
  • SECCI覰 CUARTA.� PATRIMONIO
    • Art韈ulo 24.– 燙omposici髇 y administraci髇 del patrimonio
    • Art韈ulo 25.– 燭itularidad de bienes y derechos
    • Art韈ulo 26.– 燗ctos de disposici髇 o gravamen
    • Art韈ulo 27.– 燞erencias y donaciones
  • SECCI覰 QUINTA.� FUNCIONAMIENTO Y ACTIVIDADES DE LAS FUNDACIONES
    • Art韈ulo 28.– 燩rincipios de actuaci髇 y funcionamiento
    • Art韈ulo 29.– 燨btenci髇 y destino de ingresos y rentas
    • Art韈ulo 30.– 燜inanciaci髇 y actividades econ髆icas y mercantiles
    • Art韈ulo 31.– 燙ontabilidad
    • Art韈ulo 32.– 燩resentaci髇, dep髎ito y publicidad de las cuentas anuales
    • Art韈ulo 33.– 燗uditor韆 de cuentas
    • Art韈ulo 34.– 燩lan de actuaci髇
    • Art韈ulo 35.– 燣ibros obligatorios
    • Art韈ulo 36.– 燗utocontrataci髇
  • SECCI覰 SEXTA.� MODIFICACI覰 DE LOS ESTATUTOS Y FUSI覰, ESCISI覰 Y EXTINCI覰 DE LAS FUNDACIONES
    • Art韈ulo 37.– 燤odificaci髇 de los estatutos
    • Art韈ulo 38.– 燜usi髇
    • Art韈ulo 39.– 燛scisi髇
    • Art韈ulo 40.– 燙ausas de extinci髇
    • Art韈ulo 41.– 燜ormas de extinci髇
    • Art韈ulo 42.– 燣iquidaci髇
    • Art韈ulo 43.– 燚estino del patrimonio sobrante
  • SECCI覰 S蒔TIMA.� LA TRANSFORMACI覰 DE LAS FUNDACIONES
    • Art韈ulo 44.– 燭ransformaci髇 de fundaciones en otras entidades
    • Art韈ulo 45.– 燭ransformaci髇 de otras entidades en fundaciones
• CAP蚑ULO II.� INTERVENCI覰 Y ORGANIZACI覰 DE LA ADMINISTRACI覰 EN MATERIA DE FUNDACIONES
  • SECCI覰 PRIMERA.� PROTECTORADO Y REGISTRO DE FUNDACIONES DEL PA蚐 VASCO
    • Art韈ulo 46.– 燩rotectorado y Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco
    • Art韈ulo 47.– 燭ramitaci髇 electr髇ica
  • SECCI覰 SEGUNDA.� EL PROTECTORADO DE FUNDACIONES DEL PA蚐 VASCO
    • Art韈ulo 48.– 燦aturaleza y organizaci髇 del protectorado
    • Art韈ulo 49.– 燜unciones del protectorado
    • Art韈ulo 50.– 燝obierno de las fundaciones y exigencia de responsabilidad a los patronos
    • Art韈ulo 51.– 燰igilancia de las fundaciones
    • Art韈ulo 52.– 營nspecci髇 de las fundaciones
    • Art韈ulo 53.– 營ntervenci髇 del protectorado y verificaci髇 de actividades
    • Art韈ulo 54.– 營ntervenci髇 del protectorado ante irregularidades graves de las fundaciones
    • Art韈ulo 55.– 燫ecursos jurisdiccionales
  • SECCI覰 TERCERA.� REGISTRO DE FUNDACIONES DEL PA蚐 VASCO
    • Art韈ulo 56.– 燦aturaleza del registro
    • Art韈ulo 57.– 燛ficacia del Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco
    • Art韈ulo 58.– 燜unciones del registro
    • Art韈ulo 59.– 燩rocedimiento registral e impugnaci髇
    • Art韈ulo 60.– 燬ilencio administrativo en procedimientos registrales
  • SECCI覰 CUARTA.� EL CONSEJO VASCO DE FUNDACIONES
    • Art韈ulo 61.– 燙reaci髇 y composici髇
    • Art韈ulo 62.– 燜unciones
• CAP蚑ULO III.� FUNDACIONES ESPECIALES
  • Art韈ulo 63.– 燜undaciones del sector p鷅lico vasco
  • Art韈ulo 64.– 燨bligaciones de las fundaciones del sector p鷅lico
  • Art韈ulo 65.– 燣as fundaciones bancarias
• CAP蚑ULO IV.� R蒅IMEN SANCIONADOR DE LAS FUNDACIONES
  • Art韈ulo 66.– 燩otestad sancionadora
  • Art韈ulo 67.– 燬ujetos responsables
  • Art韈ulo 68.– 燫equerimiento previo a la incoaci髇 de procedimiento sancionador
  • Art韈ulo 69.– 燭ipificaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 70.– 營nfracciones leves
  • Art韈ulo 71.– 營nfracciones graves
  • Art韈ulo 72.– 營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 73.– 燬anciones
  • Art韈ulo 74.– 燩rescripci髇 de infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera.– 燜undaciones vinculadas a los partidos pol韙icos
  • Segunda.– 燫equerimientos de informaci髇 a otras administraciones
  • Tercera.– 燨bligaciones de las notar韆s
  • Cuarta.– 燣ey de Igualdad
  • Quinta.– 燜undaciones integradas en la Red Vasca de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇
  • Sexta.– 燙olaboraci髇 institucional
  • S閜tima.– 燤odificaci髇 del Decreto Legislativo 1/2007, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera.– 燗daptaci髇 de los estatutos de las fundaciones
  • Segunda.– 燰igencia de los reglamentos del Registro y del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera.– 燚esarrollo reglamentario
  • Segunda.– 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1.– Objeto

Es objeto de esta ley regular el derecho de fundaci髇, de acuerdo con las competencias que la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco tiene en la materia.

Art韈ulo 2.– Concepto

Las fundaciones son organizaciones constituidas sin fin de lucro que, por voluntad de las personas fundadoras, tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realizaci髇 de fines de inter閟 general.

Las fundaciones se rigen por la voluntad de las personas fundadoras, sus estatutos y, en todo caso, por la ley.

Art韈ulo 3.– Denominaci髇

1.– La denominaci髇 de las fundaciones deber� ajustarse a los requisitos, prohibiciones y reservas de denominaci髇 previstos en la legislaci髇 vigente.

2.– La denominaci髇 de las fundaciones se ajustar� a las siguientes reglas:

• a) Deber� contener la palabra 玣undaci髇� o 玣undazioa�.
• b) No podr� coincidir o asemejarse de manera que pueda crear confusi髇 a ninguna otra previamente inscrita en los registros de fundaciones.
• c) No podr醤 incluirse t閞minos o expresiones que resulten contrarios a las leyes o que puedan vulnerar los derechos fundamentales de las personas.
• d) No podr� formarse exclusivamente con el nombre de Espa馻, de las comunidades aut髇omas o de las entidades locales, ni utilizar el nombre de organismos oficiales o p鷅licos, tanto nacionales como internacionales, salvo que se trate del propio de las entidades fundadoras.
• e) La utilizaci髇 del nombre o seud髇imo de una persona f韘ica o de la denominaci髇 o acr髇imo de una persona jur韉ica distintos de los de la persona fundadora deber� contar con su consentimiento expreso, o, en caso de ser incapaz, con el de su representante legal.
• f) No podr醤 adoptarse denominaciones que hagan referencia a actividades que no se correspondan con los fines fundacionales o induzcan a error o confusi髇 respecto de la naturaleza o actividad de la fundaci髇.

3.– No se admitir� ninguna denominaci髇 que incumpla cualquiera de las reglas establecidas en el apartado anterior, o conste que coincide o se asemeja a la de una entidad preexistente inscrita en otro registro p鷅lico, o a una denominaci髇 protegida o reservada a otras entidades p鷅licas o privadas por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 4.– Fines y personas beneficiarias

1.– Las fundaciones deber醤 servir a fines de inter閟 general. Entre otros, se consideran fines de inter閟 general los siguientes:

• a) Defensa de los derechos humanos y de los principios 閠icos y democr醫icos, en especial la defensa de las v韈timas del terrorismo y actos violentos.
• b) Promoci髇 de la acci髇 social.
• c) Educativos, culturales, deportivos, sanitarios y laborales.
• d) Cooperaci髇 y educaci髇 para el desarrollo.
• e) Defensa del medio ambiente y del patrimonio.
• f) Fomento de la econom韆 social y/o del emprendizaje empresarial.
• g) Desarrollo del sector primario, industrial y de servicios.
• h) Desarrollo de la sociedad de la informaci髇.
• i) Investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico.
• j) Fomento de la igualdad de oportunidades.
• k) Desarrollo comunitario.
• l) Diversidad lingstica y cultural vasca.
• m) Defensa y protecci髇 de los animales.
• n) Promoci髇 del voluntariado y defensa de la tolerancia.

2.– La actividad fundacional debe beneficiar a colectividades gen閞icas de personas, f韘icas o jur韉icas. Tendr醤 esta consideraci髇 los colectivos de personas trabajadoras de una o varias empresas y sus familiares. En todo caso, los criterios de selecci髇 del colectivo de personas beneficiarias deber醤 ser objetivos e imparciales.

3.– En ning鷑 caso podr醤 constituirse fundaciones con la finalidad principal de destinar sus prestaciones a la persona o personas fundadoras o a los patronos o patronas, a sus c髇yuges o personas ligadas con an醠oga relaci髇 de afectividad, o a sus parientes hasta el cuarto grado inclusive, as� como a personas jur韉icas singularizadas que no persigan fines de inter閟 general.

No se incluyen en el p醨rafo anterior las fundaciones cuya finalidad exclusiva o principal sea la conservaci髇 y restauraci髇 de bienes del patrimonio hist髍ico y cultural, siempre que cumplan las exigencias legales a que se someten, en particular respecto de los deberes de visita y exposici髇 p鷅lica de dichos bienes.

4.– Cuando se aprecien indicios racionales de ilicitud penal en la documentaci髇 aportada para la constituci髇 de una fundaci髇, el protectorado dictar� resoluci髇 motivada, dando traslado de toda la documentaci髇 al Ministerio Fiscal o al 髍gano jurisdiccional competente, comunicando esta circunstancia a las personas promotoras de la constituci髇. El procedimiento de constituci髇 quedar� suspendido hasta tanto recaiga resoluci髇 judicial firme.

Art韈ulo 5.– 羗bito de aplicaci髇

1.– Esta ley se aplicar� a las fundaciones que desarrollen principalmente sus actividades en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Se considera que desarrollan tambi閚 principalmente sus actividades en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco las fundaciones que, realizando su actividad principal en el extranjero, tienen su domicilio estatutario as� como la sede de su patronato y su gesti髇 y direcci髇 centralizadas dentro de dicha Comunidad.

2.– Las fundaciones extranjeras que, regidas por su ley personal, pretendan ejercer sus actividades de forma estable en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deben contar con una delegaci髇 en esta. La presente ley les ser� de aplicaci髇 a estos efectos respecto a su relaci髇 con las administraciones p鷅licas vascas.

Las delegaciones de fundaciones extranjeras existentes en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco estar醤 sometidas a su protectorado, y habr醤 de inscribirse en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, para lo que deber醤 acreditar previamente estar v醠idamente constituidas con arreglo a su ley personal, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 vigente.

La inscripci髇 podr� denegarse cuando no se acredite la circunstancia se馻lada en el p醨rafo anterior, as� como cuando los fines no sean de inter閟 general.

Las fundaciones extranjeras que incumplan los requisitos establecidos en este art韈ulo no podr醤 utilizar la denominaci髇 de 玣undaci髇�.

Art韈ulo 6.– Domicilio

1.– Deber醤 estar domiciliadas en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco las fundaciones que desarrollen principalmente su actividad en dicho territorio.

2.– Las fundaciones tendr醤 su domicilio estatutario en el lugar donde se encuentre la sede de su patronato, o bien en el lugar en el que desarrollen principalmente sus actividades.

3.– Las fundaciones que se inscriban en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco para desarrollar su actividad principal en el extranjero tendr醤 su domicilio estatutario en la sede de su patronato dentro de dicha Comunidad.

Art韈ulo 7.– Capacidad para fundar

1.– Podr醤 constituir fundaciones tanto las personas f韘icas como las jur韉icas, ya sean 閟tas privadas o p鷅licas, salvo que en el caso de estas 鷏timas sus normas reguladoras establezcan lo contrario.

2.– Las personas f韘icas requerir醤 de capacidad para disponer gratuitamente, 玦nter vivos� o 玬ortis causa�, de los bienes y derechos en que consista la dotaci髇.

3.– Las personas jur韉icas privadas de 韓dole asociativa requerir醤 el acuerdo expreso del 髍gano competente para disponer gratuitamente de sus bienes, con arreglo a sus estatutos o a la legislaci髇 que les resulte aplicable. Las de 韓dole institucional deber醤 contar con el acuerdo de su 髍gano rector.

4.– Las personas jur韉icas p鷅licas podr醤 constituir fundaciones o participar en su constituci髇 exclusivamente para promover la participaci髇 de los particulares o de otras entidades p鷅licas o privadas en actividades de inter閟 general y siempre que ello no suponga la asunci髇 por parte de las fundaciones del ejercicio de potestades p鷅licas o de la prestaci髇 de servicios p鷅licos obligatorios.

Dicha constituci髇 deber� ser autorizada por el 髍gano que resulte competente en cada instituci髇, previa tramitaci髇 del procedimiento que sea de aplicaci髇, en el que quede constancia de las razones o motivos por los que se considera que se alcanzar� una mejor consecuci髇 de los fines de inter閟 general a trav閟 de una fundaci髇 que mediante otras formas jur韉icas, p鷅licas o privadas, contempladas en la normativa vigente.

Art韈ulo 8.– Formas de constituci髇

1.– La fundaci髇 podr� constituirse por actos 玦nter vivos� o 玬ortis causa�.

2.– La constituci髇 de una fundaci髇 por acto 玦nter vivos� se realizar� en escritura p鷅lica, que deber� contener los extremos especificados en el art韈ulo siguiente.

3.– La constituci髇 de una fundaci髇 por acto 玬ortis causa� se realizar� por testamento o por pacto sucesorio, con efecto de presente o 玴ost mortem�, que deber� contener los requisitos previstos en el art韈ulo siguiente, referente a la escritura p鷅lica de constituci髇.

4.– Si en la constituci髇 de una fundaci髇 por acto 玬ortis causa� la persona testadora se hubiera limitado a establecer su voluntad de crear una fundaci髇 y de disponer de los bienes y derechos de la dotaci髇 inicial, la escritura p鷅lica en la que se contengan los dem醩 requisitos exigidos por la ley se otorgar� por quien sea albacea testamentario o por el comisario o comisaria de Derecho civil vasco, y, en su defecto, por las personas herederas testamentarias. En caso de que estas no existan o incumplan esta obligaci髇, la escritura se otorgar� por el protectorado, previa autorizaci髇 judicial.

Art韈ulo 9.– Escritura p鷅lica de constituci髇

1.– La escritura p鷅lica de constituci髇 de una fundaci髇 deber� contener, al menos, los siguientes extremos:

• a) El nombre, apellidos, edad, sexo y estado civil de las personas fundadoras, si son personas f韘icas, y su denominaci髇 o raz髇 social, si son personas jur韉icas, y en ambos casos su nacionalidad, domicilio y n鷐ero de identificaci髇 fiscal.
• b) La voluntad de constituir una fundaci髇.
• c) La dotaci髇 inicial, su valoraci髇 y la forma y realidad de su aportaci髇.
• d) Los estatutos de la fundaci髇, cuyo contenido se ajustar� a las previsiones del art韈ulo siguiente.
• e) La identificaci髇 de las personas que integran el patronato, as� como su aceptaci髇 si se realiza en el acto fundacional.
• f) El certificado del Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco acreditativo del cumplimiento de las reglas a las que, de acuerdo con el art韈ulo 3 de la presente ley, deben ajustarse las denominaciones de las fundaciones.

2.– Las fundaciones podr醤 ser constituidas por una duraci髇 indefinida o temporal. En este 鷏timo caso, la duraci髇 de la fundaci髇 ha de ser suficiente para llevar a cabo la finalidad fundacional.

3.– La persona o personas fundadoras podr醤 dar a la escritura p鷅lica el car醕ter de carta fundacional, con el fin de que puedan adherirse otras personas con el car醕ter de fundadoras. En tal caso, se fijar� el plazo durante el cual haya de formularse tal adhesi髇.

4.– Las fundaciones tendr醤 personalidad jur韉ica desde la inscripci髇 de la escritura p鷅lica de constituci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco. La inscripci髇 solo podr� ser denegada cuando dicha escritura p鷅lica no se ajuste a las prescripciones de la ley.

5.– Solo las entidades inscritas en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco podr醤 utilizar la denominaci髇 de 玣undaci髇�.

Art韈ulo 10.– Estatutos de la fundaci髇

1.– En los estatutos de las fundaciones deber� constar:

• a) La denominaci髇 de la entidad.
• b) Los fines fundacionales.
• c) El domicilio de la fundaci髇 y el 醡bito territorial en el que haya de desarrollar principalmente sus actividades.
• d) La duraci髇 indefinida o temporal. En el caso de que sea temporal, habr� de indicarse la fecha de finalizaci髇. En caso contrario, se presumir� que la fundaci髇 se constituye por tiempo indefinido.
• e) Las reglas b醩icas para la aplicaci髇 de los recursos al cumplimiento de los fines fundacionales y para la determinaci髇 de las personas beneficiarias.
• f) La composici髇 del patronato, las reglas para la designaci髇 y sustituci髇 de sus integrantes, las causas de su cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos.
• g) Otras disposiciones y condiciones l韈itas que la persona o personas fundadoras tengan a bien establecer.

2.– Toda disposici髇 de los estatutos de la fundaci髇 o manifestaci髇 de la voluntad de las personas fundadoras que sea contraria a la ley se tendr� por no puesta, salvo que afecte a la validez constitutiva de aquella. En este 鷏timo caso, no proceder� la inscripci髇 de la fundaci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 11.– Fundaciones en proceso de inscripci髇

1.– Otorgada la escritura fundacional, y en tanto se procede a la inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, el patronato de la fundaci髇 realizar�, tras aceptar las personas designadas sus nombramientos, adem醩 de los actos necesarios para la inscripci髇, 鷑icamente aquellos otros que resulten indispensables para la conservaci髇 de su patrimonio y los que no admitan demora sin perjuicio para la fundaci髇, los cuales se entender醤 autom醫icamente asumidos por esta cuando obtenga personalidad jur韉ica.

2.– Transcurridos cinco meses desde el otorgamiento de la escritura p鷅lica fundacional sin que se hubiese instado a la inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, el protectorado proceder� al cese de los miembros del patronato, quienes responder醤 solidariamente de las obligaciones contra韉as en nombre de la fundaci髇 y de los perjuicios que ocasione la falta de inscripci髇.

Asimismo, el protectorado proceder� a nombrar nuevos patronos o patronas, previa autorizaci髇 judicial, que asumir醤 la obligaci髇 de inscribir la fundaci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 12.– Dotaci髇 de la fundaci髇

1.– La dotaci髇, que podr� consistir en bienes y derechos de cualquier clase, ha de ser adecuada y suficiente para el cumplimiento de los fines fundacionales. Se presumir� suficiente la dotaci髇 inicial cuyo valor econ髆ico alcance los 30.000 euros.

Cuando la dotaci髇 inicial sea de inferior valor, las personas fundadoras incluir醤 en la escritura fundacional, junto con el primer programa de actuaci髇, un estudio econ髆ico realizado por profesional independiente donde se acredite su viabilidad utilizando exclusivamente dichos recursos.

2.– Si dicha aportaci髇 inicial es dineraria, podr� efectuarse en forma sucesiva. En tal caso, el desembolso inicial ser�, al menos, del 25%, y el resto se deber� hacer efectivo en un plazo no superior a cinco a駉s, contados desde el otorgamiento de la escritura p鷅lica de constituci髇 de la fundaci髇. Las aportaciones sucesivas podr醤 ser realizadas por otras personas fundadoras o por terceras personas.

Si la dotaci髇 inicial no es dineraria, deber� incorporarse a la escritura de constituci髇 la tasaci髇 realizada por persona experta independiente.

En uno y otro caso, deber� acreditarse o garantizarse la realidad de las aportaciones ante el notario o notaria autorizante, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

3.– Se aceptar� como dotaci髇 el compromiso de aportaciones de terceros, siempre que dicha obligaci髇 conste en t韙ulos de los que llevan aparejada la ejecuci髇. En ning鷑 caso se considerar� como tal el mero prop髎ito de recaudar donativos.

4.– Formar醤 tambi閚 parte de la dotaci髇 de la fundaci髇 los bienes y derechos de contenido patrimonial que durante la existencia de la fundaci髇 se aporten en tal concepto por las personas fundadoras o por terceras personas, o que se afecten por el patronato, con car醕ter permanente, a los fines fundacionales.

5.– Todo ello se entender� sin perjuicio de la aplicaci髇 de las limitaciones sucesorias o que por raz髇 de troncalidad puedan afectar a los bienes y derechos que se aporten a las fundaciones.

Art韈ulo 13.– Patronato de la fundaci髇

En toda fundaci髇 deber� existir, con la denominaci髇 de patronato, un 髍gano de gobierno y representaci髇 de la misma. Corresponder� al patronato cumplir los fines fundacionales y administrar con diligencia los bienes y derechos que integren el patrimonio de la fundaci髇, manteniendo el rendimiento y utilidad de estos.

Art韈ulo 14.– Composici髇 del patronato

1.– Podr醤 formar parte del patronato tanto las personas f韘icas como las jur韉icas.

2.– Las personas f韘icas que integren el patronato deber醤 tener plena capacidad de obrar y no estar inhabilitadas para el ejercicio de cargos p鷅licos.

3.– Las personas jur韉icas miembros del patronato deber醤 designar a la persona o personas f韘icas que les representen en dicho 髍gano.

4.– El patronato, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente, ser� un 髍gano colegiado compuesto por un m韓imo de tres miembros, que elegir醤 entre ellos a su presidente o presidenta, a quien podr醤 asimismo designar las personas fundadoras en la escritura de constituci髇 o en los estatutos fundacionales.

El patronato nombrar� asimismo un secretario o secretaria, cargo que podr� o no ser miembro del patronato. En este 鷏timo caso, tendr� voz pero no voto, correspondi閚dole entre otras funciones la certificaci髇 de los acuerdos del patronato, con el visto bueno del presidente o presidenta.

El patronato podr� elegir otros cargos que se establezcan en sus estatutos. En caso de que estos prevean el cargo de vicepresidente o vicepresidenta del patronato de la fundaci髇, y en defecto de previsi髇 estatutaria, dicha persona sustituir� al presidente o presidenta en caso de ausencia.

5.– En circunstancias excepcionales, y previa motivaci髇 suficiente, el patronato de la fundaci髇 podr� ser unipersonal, reserv醤dose las personas fundadoras para s� el ejercicio de todas las competencias asignadas al patronato. En tal caso, y para el momento en que se produzca su cese, las personas fundadoras deber醤 prever en los estatutos la composici髇 y forma de provisi髇 del patronato, que tendr� car醕ter colegiado.

6.– El primer patronato ser� nombrado por las personas fundadoras en la escritura de constituci髇. El nombramiento de nuevos patronos o patronas, bien sea por ampliaci髇 o por sustituci髇 de sus integrantes, se llevar� a efecto de acuerdo con lo establecido en los estatutos fundacionales.

Art韈ulo 15.– El cargo de patrono o patrona

1.– Los acuerdos de nombramiento y cese de los miembros del patronato han de inscribirse en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

2.– El patronato deber� comunicar al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco el nombramiento y cese de sus miembros en el plazo de tres meses contados desde la adopci髇 de dichos acuerdos o desde la fecha de la renuncia, y la inscripci髇 tendr� efectos declarativos.

Pasado dicho plazo sin que haya sido solicitada la inscripci髇 registral, esta adquirir� car醕ter constitutivo, por lo que los acuerdos solo tendr醤 validez una vez inscritos en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, con efectos retroactivos a la fecha en la que fueron formalmente adoptados.

3.– Los cargos de los miembros del patronato podr醤 tener una duraci髇 indefinida o temporal. En este 鷏timo caso, dichas personas podr醤 ser reelegidas indefinidamente, siempre de acuerdo con lo establecido en los estatutos de la fundaci髇.

4.– Las personas f韘icas miembros del patronato deber醤 ejercer su cargo personalmente, si bien podr醤 designar a otro patrono o patrona para que act鷈 en su nombre y representaci髇 en actos concretos, y la persona representante deber� ajustarse a las instrucciones que la representada haya podido formularle por escrito. No obstante, cuando el miembro del patronato ostente un cargo p鷅lico o privado, podr� designar a otra persona para que lo ejerza en su nombre de forma permanente.

5.– Quienes representen a las personas jur韉icas en el patronato lo har醤 de forma estable. Si dichas personas son designadas por raz髇 de su cargo en la persona jur韉ica, la p閞dida del cargo conllevar� la p閞dida de la condici髇 de patrono o patrona.

6.– Los patronos y patronas ejercer醤 sus funciones de buena fe y con la debida dedicaci髇, no vali閚dose de su posici髇 en el patronato para obtener ventajas personales o materiales y poniendo en conocimiento de los 髍ganos competentes cualquier actuaci髇 irregular de la cual tengan conocimiento por raz髇 de su cargo.

Art韈ulo 16.– Aceptaci髇 y renuncia de los miembros del patronato

1.– Los miembros del patronato entrar醤 a ejercer sus funciones despu閟 de haber aceptado expresamente el nombramiento. Dicha aceptaci髇 ser� preceptiva para la inscripci髇 del mismo en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

De igual manera, las personas que integren el patronato y sean designadas para ejercer un cargo dentro de 閘, deber醤 aceptarlo mediante alguna de las formas establecidas en el siguiente apartado.

2.– La aceptaci髇 del nombramiento de miembro o cargo del patronato podr� instrumentarse de alguna de las maneras siguientes:

• a) En escritura p鷅lica.
• b) En documento privado con firma legitimada por notario o notaria.
• c) Mediante comparecencia en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.
• d) Mediante la presentaci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco de un certificado acreditativo de la aceptaci髇 del nombramiento ante el patronato de la fundaci髇, expedido por el secretario o secretaria del mismo, con su firma legitimada notarialmente o autenticada ante persona funcionaria del Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, en comparecencia realizada al efecto.

3.– Las personas jur韉icas podr醤 aceptar su nombramiento como miembros del patronato, adem醩 de por los medios previstos en el apartado anterior, mediante la presentaci髇 al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco de la acreditaci髇 de la designaci髇 de la persona f韘ica que le representa en el patronato. La aceptaci髇 de la persona jur韉ica desplegar� efectos jur韉icos desde la fecha de dicha designaci髇.

4.– La renuncia como miembro del patronato, as� como al cargo que se ostente dentro de 閘, deber� comunicarse a dicho 髍gano de gobierno e instrumentarse mediante alguna de las formas previstas para la aceptaci髇 en el apartado 2 de este art韈ulo. Dicha renuncia deber� ser comunicada al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco en el plazo de tres meses contados desde la fecha de aquella, y la inscripci髇 tendr� efectos declarativos.

Pasado dicho plazo sin que haya sido solicitada la inscripci髇 registral, esta adquirir� car醕ter constitutivo, por lo que los acuerdos solo tendr醤 validez una vez inscritos en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, con efectos retroactivos a la fecha en la que fueron formalmente adoptados.

Art韈ulo 17.– Gratuidad del cargo de patrono o patrona

1.– El ejercicio del cargo de patrono o patrona en las fundaciones ser� gratuito, sin perjuicio del reembolso de los gastos que se produzcan en el ejercicio de sus funciones, siempre que est閚 debidamente justificados.

2.– Salvo que las personas fundadoras hubiesen dispuesto lo contrario, el patronato podr� establecer una retribuci髇 para los patronos o patronas que presten en la fundaci髇 servicios distintos de los correspondientes a sus funciones como tales, acuerdo que deber� ser autorizado por el protectorado en el plazo de tres meses.

Art韈ulo 18.– Delegaci髇 de facultades y apoderamientos

1.– El patronato podr� delegar sus facultades en uno o m醩 de sus integrantes, salvo prohibici髇 expresa contenida en los estatutos. Cuando la delegaci髇 se realice a favor de varios miembros del patronato, se constituir醤 una o varias comisiones ejecutivas o delegadas, las cuales deber醤 estar reguladas en los estatutos de la fundaci髇. No podr� delegarse, en ning鷑 caso, la adopci髇 de los acuerdos relativos a:

• a) La aprobaci髇 de las cuentas anuales.
• b) La aprobaci髇 del plan de actuaci髇.
• c) La modificaci髇 de los estatutos.
• d) La fusi髇, escisi髇, transformaci髇, extinci髇 y liquidaci髇 de la fundaci髇.
• e) Los actos de constituci髇 de otra persona jur韉ica, salvo que dichos actos est閚 directamente vinculados a los fines.
• f) Los actos de participaci髇 o venta de participaciones en otras personas jur韉icas si su importe es superior al 20% del activo de la fundaci髇.
• g) Cualquier acto de disposici髇 sobre bienes o derechos que superen el 20% del activo de la fundaci髇.
• h) El aumento o la disminuci髇 de la dotaci髇.
• i) La fusi髇, escisi髇 o cesi髇 global de todos o parte de los activos y pasivos.
• j) Los actos de extinci髇 de sociedades u otras personas jur韉icas.
• k) La autocontrataci髇 de los miembros del patronato, salvo que dicha actuaci髇 sea recurrente y se haya autorizado por el protectorado anteriormente para supuestos id閚ticos.
• l) La adopci髇 y formalizaci髇 de las declaraciones responsables.

2.– El patronato podr� otorgar o revocar poderes generales y especiales, salvo prohibici髇 expresa contenida en los estatutos.

3.– Las delegaciones y apoderamientos generales, as� como su revocaci髇, deber醤 ser inscritos en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, inscripci髇 que tendr� car醕ter declarativo.

Art韈ulo 19.– Otros 髍ganos

1.– Los estatutos podr醤 prever la existencia de otros 髍ganos diferentes del patronato para el ejercicio de las funciones que expresamente se les encomienden, excepto las se馻ladas en el apartado 1 del art韈ulo anterior.

2.– El ejercicio de la gesti髇 ordinaria podr� encomendarse a una gerencia, cuyo nombramiento y cese deber醤 ser comunicados al protectorado. Los poderes otorgados al gerente o la gerente ser醤 objeto de inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 20.– Cese de los patronos o patronas

El cese de los patronos o patronas de una fundaci髇 se producir� en los siguientes supuestos:

• a) Por muerte o declaraci髇 de fallecimiento, as� como por la extinci髇 de la persona jur韉ica.
• b) Por incapacidad, inhabilitaci髇 o incompatibilidad, de acuerdo con lo que establezca la ley.
• c) Por cese en el cargo por raz髇 del cual fueron nombrados integrantes del patronato.
• d) Por no desempe馻r el cargo con la diligencia de un o una representante leal, si as� se declara en resoluci髇 judicial.
• e) Por resoluci髇 judicial que acoja la acci髇 de responsabilidad por los actos mencionados en el art韈ulo 22.
• f) Por el transcurso del plazo de cinco meses desde el otorgamiento de la escritura p鷅lica fundacional sin haber instado a la inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.
• g) Por el transcurso del periodo de su mandato, si fueron nombrados por un determinado tiempo.
• h) Por renuncia.
• i) Por las causas establecidas en los estatutos.

Art韈ulo 21.– Sustituci髇 y suspensi髇 de los patronos o patronas

1.– La sustituci髇 de los patronos o patronas se producir� en la forma prevista en los estatutos. Cuando ello no fuera posible, se proceder� a la modificaci髇 de estatutos prevista en el art韈ulo 37.2 de esta ley, y el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco quedar� facultado para la designaci髇 de la persona o personas que integren provisionalmente el 髍gano de gobierno y representaci髇 de la fundaci髇, hasta que se produzca dicha modificaci髇 estatutaria.

2.– Si el n鷐ero de patronos o patronas fuese en alg鷑 momento inferior a tres, salvo el supuesto previsto en el art韈ulo 14.5, los dem醩 miembros del patronato con cargo en vigor, o las personas fundadoras en su caso, podr醤 designar a cuantos miembros sean necesarios para alcanzar el m韓imo exigido por la ley, comunicando dichos nombramientos al protectorado en el plazo de 30 d韆s.

Cuando no se produzca la recomposici髇 prevista en el p醨rafo anterior, en un plazo de tres meses a contar desde la comunicaci髇 de dicha circunstancia el protectorado podr�:

• a) Conceder al patronato un nuevo plazo para completar su n鷐ero m韓imo.
• b) Completar por s� mismo el n鷐ero m韓imo de patronos o patronas.
• c) Incoar el expediente de verificaci髇 de actividades conforme al art韈ulo 53.
• d) Instar la extinci髇 de la fundaci髇, si se apreciase que la misma no es viable.

3.– Si en alg鷑 momento en la vida de la fundaci髇 faltan todas las personas integrantes del patronato, cualquiera que fuera la causa, el protectorado, cuando tenga conocimiento de ello, deber� designar nuevos patronos o patronas o bien instar la extinci髇 de la fundaci髇.

4.– La suspensi髇 de los patronos o patronas podr� ser acordada cautelarmente por el juez cuando se entable contra ellos la acci髇 de responsabilidad.

5.– La sustituci髇 y la suspensi髇 de los patronos o patronas se inscribir醤 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 22.– Responsabilidad de los patronos o patronas

1.– Las personas integrantes del patronato deber醤 desempe馻r el cargo con la diligencia de un o una representante leal.

2.– Asimismo, responder醤 solidariamente frente a la fundaci髇 de los da駉s y perjuicios que causen por actos contrarios a la ley o a los estatutos, o por los realizados sin la diligencia con la que deben desempe馻r el cargo.

Quedar醤 exentos de responsabilidad quienes hayan votado en contra del acuerdo y quienes prueben que, no habiendo intervenido en su adopci髇 y ejecuci髇, desconoc韆n su existencia o, conoci閚dola, hicieron todo lo conveniente para evitar el da駉 o, al menos, se opusieron expresamente a aquel.

3.– La acci髇 de responsabilidad se entablar�, ante la autoridad judicial y en nombre de la fundaci髇:

• a) Por el propio patronato de la fundaci髇, previo acuerdo motivado de este, en cuya adopci髇 no participar� el patrono o patrona afectada.
• b) Por el protectorado, por los actos se馻lados en el apartado 2 de este art韈ulo, y para instar el cese de las personas integrantes del patronato en el supuesto contemplado en el art韈ulo 20.d de la presente ley.
• c) Por las personas que integren el patronato disidentes o ausentes, en los t閞minos del apartado 2 de este art韈ulo, as� como por las personas fundadoras cuando no fuere patrono o patrona.

4.– Ser醤 objeto de inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco el ejercicio, ante la jurisdicci髇 ordinaria, de la acci髇 correspondiente de exigencia de responsabilidad de las personas que integren el patronato y la resoluci髇 judicial por la cual se ponga fin al procedimiento y no sea objeto de recurso.

Art韈ulo 23.– Adopci髇 de acuerdos

1.– El patronato estar� v醠idamente constituido y deber� adoptar sus acuerdos conforme a las reglas y mayor韆s que establezcan los estatutos y la normativa vigente. El cu髍um necesario para su constituci髇 no podr� ser nunca inferior a tres patronos o patronas, excepto en el supuesto previsto en el art韈ulo 14.5, as� como en lo previsto en el art韈ulo 21.2, en cuyo caso bastar� con dos de los miembros del patronato.

2.– Los estatutos de la fundaci髇 pueden establecer que los 髍ganos puedan reunirse por medio de videoconferencia o de otros medios de comunicaci髇, siempre que quede garantizada la identificaci髇 de quienes asistan, la continuidad de la comunicaci髇, la posibilidad de intervenir en las deliberaciones y la emisi髇 del voto. En este caso, se entiende que la reuni髇 se celebra en el lugar donde est� la persona que la preside.

3.– Con car醕ter excepcional, el patronato podr� adoptar acuerdos sin la celebraci髇 de reuni髇, siempre que queden garantizados los derechos de informaci髇 y de voto, que quede constancia de la recepci髇 del voto y que se garantice su autenticidad. Se entiende que el acuerdo se adopta en el lugar del domicilio de la persona jur韉ica y en la fecha de recepci髇 del 鷏timo de los votos v醠idamente emitidos.

Art韈ulo 24.– Composici髇 y administraci髇 del patrimonio

1.– El patrimonio de la fundaci髇 estar� formado por todos sus bienes, derechos y obligaciones susceptibles de valoraci髇 econ髆ica que integren la dotaci髇, as� como por aquellos que adquiera la fundaci髇 con posterioridad a su constituci髇, se afecten o no a la dotaci髇.

2.– La administraci髇 y disposici髇 del patrimonio corresponder� al patronato en la forma establecida en los estatutos y en la presente ley. Las aportaciones efectuadas en concepto de dotaci髇 se destinar醤, con car醕ter irreversible, al cumplimiento de los fines de la fundaci髇, con la excepci髇 prevista en el art韈ulo 43.3.

Art韈ulo 25.– Titularidad de bienes y derechos

1.– La fundaci髇 deber� figurar como titular de todos los bienes y derechos integrantes de su patrimonio, que deber醤 constar en su inventario anual, realizado conforme a la normativa de contabilidad aplicable a las entidades sin 醤imo de lucro.

2.– Los 髍ganos que tengan la responsabilidad de gobierno y gesti髇 deber醤 inscribir a nombre de la fundaci髇 los bienes y derechos que integran su patrimonio en los registros p鷅licos correspondientes.

Art韈ulo 26.– Actos de disposici髇 o gravamen

1.– Las fundaciones deber醤 notificar al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco los siguientes actos de disposici髇 onerosa o gratuita, as� como de gravamen, de bienes o derechos que formen parte del patrimonio de la fundaci髇:

• a) Los relativos a los bienes o derechos que formen parte de la dotaci髇 patrimonial o est閚 directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales.
• b) Los que consistan en la disposici髇 o gravamen de parte del patrimonio de la fundaci髇, excepto la dotaci髇, que supere el 20% del activo de la fundaci髇 que resulte del 鷏timo balance aprobado, en el supuesto de fundaciones obligadas a la presentaci髇 de auditor韆 de cuentas, y el 40% para el resto de las fundaciones.

2.– Se entiende que los bienes y derechos de la fundaci髇 est醤 directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales cuando dicha vinculaci髇 est� contenida en una declaraci髇 de voluntad expresa, ya sea de las personas fundadoras, del patronato de la fundaci髇 o de la persona f韘ica o jur韉ica que realice una aportaci髇 voluntaria a la fundaci髇, o bien en una resoluci髇 motivada del protectorado o de la autoridad judicial.

3.– El patronato deber� presentar al protectorado la declaraci髇 responsable prevista en la normativa de procedimiento administrativo, que determine que se ha adoptado correctamente el acuerdo de disposici髇 o gravamen, indicando la motivaci髇 y necesidad de su realizaci髇, as� como que la operaci髇 no es perjudicial para la fundaci髇 ni pone en peligro su viabilidad econ髆ica.

Si el valor de mercado de los bienes o derechos objeto de los actos de disposici髇 o gravamen supera el 60% del activo de la fundaci髇, el patronato deber� presentar junto con la declaraci髇 responsable un estudio econ髆ico realizado por profesional independiente que acredite lo expuesto en ella y garantice la viabilidad econ髆ica de la fundaci髇, as� como que la operaci髇 responde a criterios econ髆ico-financieros y de mercado. Se except鷄n los actos de enajenaci髇 de bienes negociados en mercados oficiales si los mismos se efect鷄n, al menos, por el precio de cotizaci髇.

4.– El protectorado podr� exigir que se acrediten las condiciones y circunstancias concurrentes y, en su caso, ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra las personas que integren el patronato, excepto las que se hayan opuesto a los acuerdos, cuando estos sean lesivos para la fundaci髇 en los t閞minos previstos en la ley. Asimismo, en los supuestos en los que quede acreditada la falsedad del contenido de una declaraci髇 responsable presentada al protectorado, la fundaci髇 deber� solicitar a partir de esa fecha autorizaci髇 a este para la realizaci髇 de los actos de disposici髇 y gravamen que lleve a cabo, perdiendo el derecho a su tramitaci髇 mediante la declaraci髇 responsable.

5.– La presentaci髇 de la declaraci髇 responsable ante el protectorado debe tener lugar en el plazo de un mes a contar desde la fecha en la que el patronato la haya acordado. Asimismo, la realizaci髇 del acto de disposici髇 o gravamen deber� acreditarse ante el protectorado mediante la presentaci髇 de copia del documento que lo formalice, en el plazo de tres meses a contar desde la fecha en la que se haya presentado la declaraci髇 responsable.

6.– La adopci髇 de la declaraci髇 responsable por el patronato debe ser acordada con el voto favorable de la mayor韆 absoluta de sus miembros. En el acta de la reuni髇 y en los certificados que dejen constancia de estos acuerdos debe incluirse el sentido del voto de las personas miembros del patronato.

7.– La declaraci髇 responsable deber� firmarse por el secretario o la secretaria, con el visto bueno de la persona que ostente la presidencia, y deber� formularse mediante un modelo normalizado, el cual estar� a disposici髇 de los ciudadanos y ciudadanas en la p醙ina web del Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

8.– En el supuesto de enajenaci髇 de elementos patrimoniales que formen parte de la dotaci髇 fundacional, los bienes o derechos que se obtengan como contraprestaci髇 tambi閚 tendr醤 la consideraci髇 de dotaci髇 fundacional, salvo acuerdo en contrario del patronato.

Cuando la contraprestaci髇 que se obtenga no pase a formar parte de la dotaci髇 fundacional, deber� la fundaci髇 en el plazo de un a駉 a contar desde la fecha de realizaci髇 del acto restaurar dicha dotaci髇 a su valoraci髇 anterior. Excepcionalmente, el protectorado podr� prorrogar tal plazo siempre que la fundaci髇 lo justifique debidamente y proponga un plan de reintegro que garantice la viabilidad econ髆ica de la fundaci髇.

9.– Los actos comprendidos en este art韈ulo se anotar醤 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, sin perjuicio de la inscripci髇, cuando proceda, en el registro correspondiente. El resto de los actos de disposici髇 o gravamen constar醤 en la memoria que ha de presentarse anualmente al protectorado.

Art韈ulo 27.– Herencias y donaciones

1.– La aceptaci髇 de herencias por las fundaciones se entender� hecha siempre a beneficio de inventario. Los patronos o patronas ser醤 responsables frente a la fundaci髇 de la p閞dida del beneficio de inventario por los actos a los que se refiere el art韈ulo 1024 del C骴igo Civil y, en su caso, el Derecho civil foral vasco.

2.– La aceptaci髇 de legados con cargas o donaciones onerosas o remuneratorias y la repudiaci髇 de herencias, donaciones o legados sin cargas deber醤 ser comunicadas por el patronato al protectorado en el plazo m醲imo de los 10 d韆s h醔iles siguientes, pudiendo este ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra los patronos o patronas, si sus actos resultan lesivos para la fundaci髇 en los t閞minos previstos en esta ley.

3.– Junto con la comunicaci髇 habr� de presentarse al protectorado el certificado del acuerdo del patronato de aceptaci髇 de la herencia o donaci髇, as� como la escritura p鷅lica que formalice dicho acuerdo.

Art韈ulo 28.– Principios de actuaci髇 y funcionamiento

1.– Las fundaciones se guiar醤 en su actuaci髇 por los principios siguientes:

• a) Publicidad y transparencia, dando informaci髇 suficiente de sus fines y actividades para que sean conocidos por la poblaci髇 en general y sus eventuales personas beneficiarias.
• b) Imparcialidad y no discriminaci髇 en la determinaci髇 de las personas beneficiarias, as� como de sus actividades y prestaciones.
• c) Promoci髇 de directrices de actuaci髇, mediante la creaci髇 de c骴igos de conducta y buenas pr醕ticas de funcionamiento.
• d) Incentivaci髇 del esp韗itu de servicio de los miembros del patronato, as� como de la priorizaci髇 de los intereses de la fundaci髇 frente a los propios o particulares.
• e) Colaboraci髇 leal y permanente con el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco.
• f) Defensa y protecci髇 del efectivo cumplimiento de la obligaci髇 de destinar el patrimonio y rentas de la fundaci髇 a los fines fundacionales, de acuerdo con lo previsto en los estatutos de la fundaci髇 y en la normativa en vigor.
• g) Igualdad de g閚ero.

2.– La organizaci髇, funcionamiento y r間imen de adopci髇 de los acuerdos de las fundaciones se ajustar醤 a lo establecido en sus estatutos y, en su caso, a las normas de r間imen interno aprobadas por el patronato.

Art韈ulo 29.– Obtenci髇 y destino de ingresos y rentas

1.– Las fundaciones podr醤 obtener ingresos por las actividades que desarrollen o los servicios que presten, siempre que no sean contrarios a la voluntad de las personas fundadoras, no desvirt鷈n el inter閟 general de los objetivos de la fundaci髇 o la inexistencia de 醤imo de lucro de la entidad y no impliquen una limitaci髇 injustificada del 醡bito de las posibles personas beneficiarias.

2.– A la realizaci髇 de los fines fundacionales deber� ser destinado, al menos, el 70% de los ingresos de la cuenta de resultados de la fundaci髇, obtenidos por todos los conceptos, deducidos los gastos en los que hayan incurrido para la obtenci髇 de los ingresos, excepto los referentes al cumplimiento de los fines fundacionales.

El plazo para el cumplimiento de esta obligaci髇 ser� el comprendido entre el inicio del ejercicio en el que se hayan obtenido los respectivos resultados e ingresos y los tres a駉s siguientes al cierre de dicho ejercicio.

3.– A efectos de lo se馻lado en este art韈ulo, no se incluir醤 como ingresos los beneficios procedentes de la enajenaci髇 de bienes inmuebles integrantes de la dotaci髇 fundacional, ni los de transmisi髇 onerosa de bienes y derechos que est閚 integrados en la dotaci髇, ni los provenientes de actos de disposici髇 o gravamen sobre bienes que hayan sido afectados de manera directa y permanente a los fines fundacionales, siempre que el importe obtenido en la transmisi髇 se reinvierta en bienes o derechos de car醕ter dotacional o con la misma afecci髇.

4.– Los gastos de administraci髇 ser醤 aquellos directamente ocasionados por la administraci髇 de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundaci髇, y aquellos otros originados a los miembros del patronato con ocasi髇 del desempe駉 de su cargo sobre los que exista un derecho de reembolso seg鷑 lo previsto en la presente ley.

El importe de los gastos de administraci髇 no podr� superar la mayor de las siguientes cantidades: el 5% de los fondos propios o el 20% del excedente del ejercicio anual, despu閟 de haber deducido los gastos realizados para la obtenci髇 de los ingresos, excepto los referentes al cumplimiento de los fines fundacionales.

5.– Deber� destinarse a incrementar la dotaci髇 o las reservas, seg鷑 el acuerdo del patronato, el resto de las rentas o ingresos que no deban destinarse a cumplir lo establecido en el apartado 2 de este art韈ulo, una vez deducidos los gastos de administraci髇, cuyo porcentaje m醲imo se determinar� reglamentariamente.

6.– El protectorado podr� solicitar al patronato de la fundaci髇 la informaci髇 necesaria para valorar el cumplimiento del deber de destino de ingresos y del l韒ite de gastos de administraci髇, as� como para valorar la adecuada proporcionalidad entre los recursos empleados, las actividades realizadas y los fines conseguidos.

Art韈ulo 30.– Financiaci髇 y actividades econ髆icas y mercantiles

1.– La fundaci髇, para el desarrollo de sus fines, se financiar� con los rendimientos que provengan de su patrimonio y con los que provengan de cualquier tipo de recurso de car醕ter p鷅lico o privado.

2.– Las fundaciones podr醤 desarrollar, bien directamente o a trav閟 de otras entidades, actividades econ髆icas, empresariales o mercantiles relacionadas con los fines fundacionales o que sean complementarias o accesorias de las mismas, con sometimiento a las normas reguladoras de la defensa de la competencia.

Adem醩, podr醤 intervenir en cualquier otra actividad econ髆ica a trav閟 de su participaci髇 en otras entidades en los supuestos en los que no se responda personalmente de las deudas sociales.

3.– Las fundaciones con participaci髇 igual o superior al 20% de una sociedad mercantil deber醤 informar al protectorado en su memoria anual. Cuando esta participaci髇 sea mayoritaria, deber醤 dar cuenta inmediata de este hecho al protectorado.

Se entender� por participaci髇 mayoritaria aquella que represente m醩 del 50% del capital social o de los derechos de voto, comput醤dose a estos efectos tanto las participaciones mayoritarias que se adquieran en un solo acto como las adquisiciones sucesivas de participaciones minoritarias cuya acumulaci髇 d� lugar a que la fundaci髇 ostente una posici髇 dominante en la sociedad de que se trate.

Tambi閚 deber醤 informar las fundaciones al protectorado cuando su participaci髇 en una sociedad mercantil supere en m醩 del 50% el patrimonio neto de la fundaci髇.

4.– Si la fundaci髇 recibiera por cualquier t韙ulo, bien como parte de la dotaci髇 inicial, bien en un momento posterior, alguna participaci髇 en las entidades a las que se refiere el segundo p醨rafo del apartado 2, en las que deba responder personalmente de las deudas sociales, deber� enajenar dicha participaci髇, salvo que en el plazo m醲imo de un a駉 se produzca la transformaci髇 de tales entidades en otras en las que quede limitada la responsabilidad del accionista.

Art韈ulo 31.– Contabilidad

1.– El ejercicio econ髆ico ser� anual, y coincidir� con el a駉 natural, salvo que los estatutos determinen lo contrario.

2.– Las fundaciones deber醤 llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su actividad, que permita un seguimiento cronol骻ico de las operaciones realizadas, de conformidad con la normativa contable vigente.

Las cuentas anuales forman una unidad, deben ser redactadas con claridad y mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situaci髇 financiera y de los resultados de la fundaci髇.

3.– El presidente o presidenta, o la persona que conforme a los estatutos de la fundaci髇 o al acuerdo adoptado por el patronato corresponda, formular� las cuentas anuales, que deber醤 ser aprobadas por dicho 髍gano de gobierno en el plazo m醲imo de seis meses desde el cierre del ejercicio, de conformidad con la normativa aplicable a las entidades sin 醤imo de lucro.

Art韈ulo 32.– Presentaci髇, dep髎ito y publicidad de las cuentas anuales

1.– Dentro de los 30 d韆s naturales siguientes a la aprobaci髇 de las cuentas anuales, el patronato de la fundaci髇 remitir� al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco para su dep髎ito las cuentas anuales debidamente firmadas, y deber� presentar los documentos previstos en la normativa vigente.

2.– Las cuentas anuales de las fundaciones se componen del balance, la cuenta de resultados, la memoria y el resto de los documentos que establezca el plan de contabilidad para entidades sin 醤imo de lucro. El patronato presentar� tambi閚, en los supuestos previstos en el art韈ulo siguiente, el informe de auditor韆. La informaci髇 sobre las declaraciones responsables y sobre la perfecci髇 de los actos o contratos objeto de estas debe formar parte del contenido m韓imo de la memoria.

3.– Si alguno o varios de los documentos que integran las cuentas anuales se hubieran formulado en forma abreviada, se har� constar as� en la certificaci髇, con expresi髇 de la causa.

4.– Dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su presentaci髇, el protectorado examinar� si los documentos presentados son los exigidos por la Ley de Fundaciones del Pa韘 Vasco, si est醤 debidamente aprobados por el 髍gano de gobierno y si constan las preceptivas firmas del presidente o presidenta y del secretario o secretaria o, en su caso, la de la patrona o patrono 鷑ico. Si se aprecian defectos, el protectorado solicitar� al patronato de la fundaci髇 en un plazo determinado la presentaci髇 de los documentos que falten o la subsanaci髇 necesaria. Si no se aprecian defectos, el protectorado los remitir� al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco para su dep髎ito y publicidad.

5.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco difundir� por los medios oportunos, a t韙ulo informativo, la relaci髇 de las fundaciones que hayan incumplido la obligaci髇 de presentaci髇 de las cuentas anuales, as� como la de aquellas que las hayan presentado de forma defectuosa y no hayan subsanado lo requerido por el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

6.– Cualquier persona podr� obtener informaci髇 de los documentos depositados en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

7.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco deber� conservar los documentos depositados durante el plazo de seis a駉s.

8.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco no inscribir� los actos relativos a las fundaciones que no hayan cumplido con la obligaci髇 de presentar las cuentas anuales en el plazo fijado, excepto el cese de patronos o patronas, la revocaci髇 de delegaciones de facultades o de poderes, la extinci髇 de la fundaci髇, los nombramientos de las personas liquidadoras y las resoluciones dictadas por la autoridad judicial o administrativa.

9.– La inscripci髇 de los actos relativos a las fundaciones que no hayan cumplido con su obligaci髇 de presentaci髇 anual de cuentas se reanudar� una vez que sean presentadas estas al protectorado. No obstante, si la obligaci髇 de presentaci髇 de cuentas se incumple de forma reiterada en diferentes ejercicios econ髆icos, se aplicar� lo previsto en el art韈ulo referente al expediente de verificaci髇 de actividades.

10.– Las fundaciones que hayan incumplido la obligaci髇 de presentar las cuentas anuales no podr醤 recibir ayudas p鷅licas.

Art韈ulo 33.– Auditor韆 de cuentas

1.– Se someter醤 a auditor韆 externa las cuentas anuales de las fundaciones que incurran durante dos a駉s consecutivos al menos en dos de los siguientes supuestos:

• a) Que el total de las partidas del activo del balance sea superior a 2.400.000 euros.
• b) Que el volumen de actividades gestionadas por la fundaci髇 sea superior a 2.400.000 euros, entendiendo por tal la suma de los ingresos de la actividad propia y las ventas y otros ingresos de la actividad mercantil que figuren en la cuenta de resultados de la fundaci髇.
• c) Que realice por s� misma actividades empresariales o cuente con una participaci髇 superior al 5% en cualquier sociedad que tenga limitada la responsabilidad de sus socios.
• d) Que el n鷐ero medio de personas trabajadoras empleadas durante el ejercicio econ髆ico sea superior a 50.
• e) Que durante el ejercicio econ髆ico se hayan llevado a cabo actos de disposici髇 o de gravamen, previstos en el art韈ulo 26 de la presente ley, sobre bienes y derechos de la fundaci髇, cuyo importe sea superior al 30% del activo no corriente de la misma, resultado del 鷏timo balance anual aprobado.
• f) Que el valor de los t韙ulos representativos de la participaci髇 de la fundaci髇 en sociedades mercantiles sea superior al 50% del valor total del activo del balance.
• g) Que al menos el 50% del valor total de las partidas del activo del balance de la fundaci髇 proceda o haya sido aportado por instituciones p鷅licas.
• h) Que el precio del contrato o contratos a que se refiere el art韈ulo 36 de esta ley suponga m醩 del 15% de los gastos totales del ejercicio.

2.– En cualquier caso, se someter醤 a auditor韆 externa las cuentas de las fundaciones cuando a juicio del protectorado se den circunstancias especiales. En este caso, el protectorado emitir� una justificaci髇 donde conste el motivo de la misma, y nombrar� al auditor de cuentas.

3.– En todo caso y sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones, tambi閚 estar醤 obligadas a presentar auditor韆 de cuentas aquellas fundaciones en las que se d� alguna de las circunstancias previstas en la normativa sobre auditor韆 de cuentas que exija el sometimiento a auditor韆 externa de las cuentas anuales de cualquier entidad, independientemente de su naturaleza jur韉ica.

4.– En los supuestos se馻lados, las fundaciones deber醤 presentar la auditor韆 externa junto con las cuentas anuales. En el caso de que se cumplan los requisitos previstos en este art韈ulo para la exenci髇 de la obligaci髇 de presentaci髇 de auditor韆 externa, deber醤 indicarlo en un certificado adjunto a dichas cuentas.

5.– A pesar de que la fundaci髇 no est� obligada a la presentaci髇 de auditor韆 por no cumplirse alguno de los requisitos expuestos, su patronato podr� acordar de forma voluntaria la presentaci髇 al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco de dicha auditor韆, que se incorporar� al expediente de rendici髇 anual de cuentas.

Art韈ulo 34.– Plan de actuaci髇

1.– El patronato elaborar�, aprobar� y remitir� al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco para su an醠isis, dentro de los 鷏timos tres meses de cada ejercicio, un plan de actuaci髇 equilibrado, en el que habr醤 de quedar reflejados los objetivos, las actividades que se prevea desarrollar durante el ejercicio siguiente, una previsi髇 de las partidas de ingresos y gastos calculados y una memoria explicativa del mismo plan de actuaci髇. Junto con esta documentaci髇 se remitir� la certificaci髇 de aprobaci髇 del plan de actuaci髇 por parte del patronato.

2.– Por otro lado, el patronato deber� cumplimentar y remitir al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, junto con las cuentas anuales, un certificado con los datos registrales actualizados de la fundaci髇.

Art韈ulo 35.– Libros obligatorios

Las fundaciones deber醤 disponer de un libro de actas, que contendr� las actas de las reuniones del patronato y de los dem醩 髍ganos colegiados de la fundaci髇. Estas actas estar醤 autenticadas en la forma que determinen los estatutos, y, en su ausencia, por la firma del secretario o secretaria y el visto bueno del presidente o presidenta.

Las fundaciones deber醤 contar asimismo con un libro diario y un libro de inventarios y cuentas anuales, cuyo contenido y estructura se regula en la legislaci髇 mercantil.

Art韈ulo 36.– Autocontrataci髇

1.– Los miembros del patronato o sus representantes no podr醤 contratar con la fundaci髇, ya sea en nombre propio o de una tercera persona, salvo autorizaci髇 del protectorado, con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

2.– Dicha contrataci髇 deber� ser favorable al mejor logro de los fines fundacionales y realizarse en t閞minos de mercado, previo acuerdo motivado de la persona u 髍gano encargados de la contrataci髇 de la fundaci髇.

3.– El expediente de autorizaci髇 se resolver� por el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco de forma motivada y principalmente sobre la base de la ausencia de conflicto de intereses. Se entender� resuelto por silencio positivo cuando haya transcurrido el plazo de tres meses desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud.

Art韈ulo 37.– Modificaci髇 de los estatutos

1.– El patronato de la fundaci髇 podr� acordar motivadamente la modificaci髇 de sus estatutos si conviene al inter閟 de la fundaci髇, se respeta el fin fundacional y las personas fundadoras no lo han prohibido expresamente.

Se presumir� que las modificaciones estatutarias aprobadas por el patronato respetan el fin fundacional, por lo cual no ser� necesaria la aprobaci髇 del protectorado de forma previa a su inscripci髇 registral.

No obstante, si la modificaci髇 estatutaria consiste en la modificaci髇 o supresi髇 de los fines establecidos por las personas fundadoras, se deber� obtener la aprobaci髇 de estas en los supuestos en que sea posible, as� como la aprobaci髇 expresa del protectorado, con car醕ter previo a su inscripci髇 registral.

2.– Cuando las circunstancias que dieron lugar a la constituci髇 de la fundaci髇 hayan variado de manera que esta no pueda actuar satisfactoriamente con arreglo a sus estatutos, el patronato deber� acordar la modificaci髇 de los mismos, salvo que para este supuesto las personas fundadoras hayan previsto la extinci髇 de la fundaci髇.

3.– Si el patronato no cumple lo dispuesto en el apartado anterior, el protectorado le requerir� para que lo cumpla, solicitando en caso contrario a la autoridad judicial que resuelva sobre la procedencia de la modificaci髇 estatutaria, sin perjuicio de la posibilidad de ejercer la acci髇 de responsabilidad frente a los miembros del patronato por incumplimiento de sus deberes.

4.– El acuerdo de modificaci髇 de estatutos habr� de formalizarse en escritura p鷅lica y ser inscrito en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco en el plazo de seis meses desde la adopci髇 del acuerdo. La inscripci髇 tendr� car醕ter constitutivo, con efectos retroactivos a la fecha en la que haya sido formalmente adoptado el acuerdo.

Art韈ulo 38.– Fusi髇

1.– Las fundaciones podr醤 fusionarse, siempre que sea respetado el fin fundacional y no exista prohibici髇 de las personas fundadoras, previo acuerdo de los patronatos de las fundaciones participantes, que deber� ser comunicado al protectorado.

2.– La fusi髇 de fundaciones responder� a la conveniencia de cumplir mejor los fines fundacionales y podr� realizarse por:

• a) La absorci髇 de una o m醩 fundaciones por otra ya existente, que adquirir� por sucesi髇 universal los patrimonios de las fundaciones absorbidas, que se extinguir醤 sin liquidaci髇.
• b) La creaci髇 de una nueva fundaci髇 mediante la extinci髇 sin liquidaci髇 de las fundaciones que se fusionan y la transmisi髇 en bloque de sus patrimonios a la nueva fundaci髇, que los adquirir� por sucesi髇 universal.

3.– La fusi髇 solo podr� ser denegada mediante resoluci髇 motivada, en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde la fecha de la solicitud al protectorado, en los siguientes casos:

• a) Si es contraria a la ley.
• b) Si contraviene una prohibici髇 expresada por las personas fundadoras.
• c) Si no respeta el fin fundacional.

El protectorado podr� comunicar en cualquier momento dentro de dicho plazo y de forma expresa su no oposici髇 al acuerdo de fusi髇.

4.– La creaci髇 de una nueva fundaci髇, mediante la fusi髇 de dos o varias fundaciones, seguir� los tr醡ites previstos para la constituci髇 de las fundaciones.

5.– La fusi髇 por absorci髇 seguir� los tr醡ites previstos para la modificaci髇 de estatutos.

6.– En ambos supuestos, la fusi髇 deber� ser formalizada en escritura p鷅lica otorgada por todas las fundaciones participantes en la fusi髇, que deber� contener, adem醩 de las circunstancias generales de las fundaciones participantes, los estatutos de la fundaci髇 resultante de la fusi髇 y la identificaci髇 de las personas que integren el primer patronato, el balance de fusi髇 de las fundaciones extinguidas y certificaci髇 de los acuerdos de fusi髇 de los patronatos de las fundaciones participantes en la fusi髇.

7.– Se inscribir醤 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco tanto la extinci髇 por fusi髇 de la fundaci髇 absorbida y la modificaci髇 por fusi髇 de la absorbente como las inscripciones de fusi髇 y de constituci髇 de la nueva entidad, inscripciones, estas 鷏timas, que deber醤 realizarse simult醤eamente.

Art韈ulo 39.– Escisi髇

1.– La escisi髇 de parte de una fundaci髇 o la divisi髇 de esta, para la creaci髇 de otra u otras fundaciones, o para la transmisi髇 a otra u otras previamente creadas mediante la segregaci髇 de su patrimonio, se podr� realizar cuando no conste la voluntad contraria de las personas fundadoras, se justifique el mejor cumplimiento de los fines fundacionales de la escindida y no se ponga en peligro la viabilidad econ髆ica de la misma.

2.– La escisi髇 de una fundaci髇 o la divisi髇 de esta, para la creaci髇 de una o varias fundaciones, se ha de adoptar por acuerdo motivado de su patronato, y comunicarse al protectorado para su aprobaci髇.

El protectorado podr� oponerse mediante resoluci髇 motivada a la escisi髇 por razones de legalidad, en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde la notificaci髇 al mismo del acuerdo.

El protectorado podr� comunicar en cualquier momento dentro de dicho plazo su no oposici髇 al acuerdo de escisi髇.

Se inscribir醤 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco de forma simult醤ea la constituci髇 de la nueva o las nuevas fundaciones creadas tras la escisi髇, que deber� cumplir los tr醡ites y requisitos previstos para la constituci髇, y la modificaci髇 por escisi髇 de la fundaci髇 inicial.

3.– La escisi髇 requerir� el otorgamiento de escritura p鷅lica y la inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

4.– La escisi髇 con transmisi髇 de lo escindido a otra u otras fundaciones ya existentes requiere el acuerdo motivado de los patronatos respectivos, el otorgamiento de la escritura p鷅lica, la aprobaci髇 del protectorado y la inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

5.– Se inscribir醤 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco de forma simult醤ea las modificaciones por escisi髇, tanto la de la fundaci髇 objeto de escisi髇 como la de las otras fundaciones inscritas en el registro a las que se trasmite el patrimonio escindido.

Art韈ulo 40.– Causas de extinci髇

La fundaci髇 se extinguir�:

• a) Cuando haya expirado el plazo por el que fue constituida.
• b) Cuando se haya realizado en su totalidad el fin para el cual se constituy�.
• c) Cuando resulte imposible la realizaci髇 del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley respecto a la modificaci髇 de los estatutos, fusi髇 y escisi髇.
• d) Cuando as� resulte de un proceso de fusi髇.
• e) Cuando se d� cualquier otra causa establecida en los estatutos o en el acto constitutivo. f) Cuando se d� cualquier otra causa prevista en las leyes.

Art韈ulo 41.– Formas de extinci髇

1.– En el supuesto del apartado a) del art韈ulo anterior, la fundaci髇 se extinguir� de pleno derecho.

2.– En los supuestos de los apartados b), c) y e) del art韈ulo anterior, la extinci髇 de la fundaci髇 requerir� acuerdo del patronato ratificado por el protectorado. Si no hubiese acuerdo del patronato, o este no fuese ratificado por el protectorado, la extinci髇 de la fundaci髇 requerir� resoluci髇 judicial motivada, que podr� ser instada por el protectorado o por el patronato, seg鷑 los casos.

3.– En el supuesto del apartado f) del art韈ulo anterior, se requerir� resoluci髇 judicial motivada.

4.– El acuerdo de extinci髇 o, en su caso, la resoluci髇 judicial se inscribir醤 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 42.– Liquidaci髇

1.– La extinci髇 de la fundaci髇, excepto en los supuestos en que su origen sea un procedimiento de fusi髇, o el cumplimiento de las causas extintivas, determinar� la apertura del proceso de liquidaci髇, el cual se llevar� a cabo por el patronato o por una comisi髇 liquidadora nombrada por dicho 髍gano de gobierno bajo el control del protectorado, salvo lo que, en su caso, establezca una resoluci髇 judicial motivada. La fundaci髇 conservar� su personalidad jur韉ica hasta la conclusi髇 de dicho proceso, y durante este periodo la fundaci髇 debe identificarse como 玡n liquidaci髇�.

2.– El proceso de liquidaci髇 se abrir� con el acuerdo del patronato de nombramiento de una comisi髇 liquidadora, o desde el cumplimiento de la condici髇 resolutoria prevista en la ley o en los estatutos. En caso de inexistencia de patronato, el protectorado nombrar� de oficio la comisi髇 liquidadora.

3.– Una vez nombrada dicha comisi髇 y aceptados los cargos, el patronato cesar� en todas sus funciones. La imposibilidad de constituci髇 de la comisi髇 liquidadora har� al patronato responsable de la adopci髇 de las decisiones necesarias para cumplir las obligaciones requeridas en el proceso de liquidaci髇.

4.– En relaci髇 con los actos de liquidaci髇, las personas que integren la comisi髇 liquidadora tendr醤 los mismos derechos, deberes y responsabilidad que los miembros del patronato de la fundaci髇. La comisi髇 liquidadora deber� informar con inmediatez al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco de sus operaciones, presentando a su vez un informe de las operaciones de liquidaci髇. Dicho protectorado podr� recabar de la comisi髇 liquidadora informaci髇 peri骴ica del proceso e informaci髇 adicional de la documentaci髇 facilitada, y deber� impugnar ante el juez los actos de liquidaci髇 que considere contrarios al ordenamiento o a los estatutos, previo requerimiento de subsanaci髇 en los casos en que quepa esta posibilidad.

5.– La fundaci髇 deber� liquidarse en un plazo de tres a駉s. Transcurrido dicho plazo, el protectorado podr� solicitar la intervenci髇 de la autoridad judicial. En el proceso de liquidaci髇 no se podr醤 contraer m醩 obligaciones que las necesarias para la liquidaci髇, cobrar cr閐itos, satisfacer deudas o cumplir los actos pendientes de ejecuci髇. Si fuera necesario, el protectorado podr� intervenir la fundaci髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 53 de esta ley.

6.– Las operaciones de liquidaci髇 se formalizar醤 en escritura p鷅lica y el acuerdo ser� inscrito en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, previo informe del protectorado. La comisi髇 liquidadora deber� dirigirse al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco presentando el balance de liquidaci髇 aprobado y su ratificaci髇 por el protectorado, as� como una copia de los documentos en los que se hayan formalizado las operaciones de liquidaci髇. Se precisar醤 las operaciones que resulten pendientes de ejecuci髇 y la forma en que ser醤 ejecutadas. Reglamentariamente podr醤 modificarse los documentos y condiciones necesarias que deban presentarse en el registro.

7.– Aprobada la liquidaci髇, el protectorado la remitir� al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco para la cancelaci髇 de los asientos registrales referentes a la fundaci髇 y su inscripci髇 en el mismo.

Art韈ulo 43.– Destino del patrimonio sobrante

1.– Los bienes y derechos resultantes de la liquidaci髇 tendr醤 el destino previsto por las personas fundadoras en los estatutos o en el acta de constituci髇, siempre y cuando sean destinados a entidades p鷅licas o a entidades privadas no lucrativas que lleven a cabo fines de inter閟 general.

2.– En defecto de la anterior determinaci髇, los bienes y derechos se destinar醤 por el protectorado a otras fundaciones o entidades que persigan fines an醠ogos a la extinguida, preferentemente a las que tengan su domicilio en el mismo municipio o, en su defecto, en el mismo territorio hist髍ico.

3.– El remanente de las fundaciones constituidas por personas jur韉icas p鷅licas deber� revertir a ellas en su totalidad, o, en su caso, en proporci髇 a su aportaci髇 realizada en el momento de la constituci髇 o con posterioridad.

Art韈ulo 44.– Transformaci髇 de fundaciones en otras entidades

1.– Las fundaciones podr醤 transformarse, conservando la personalidad jur韉ica, en otro tipo de persona jur韉ica que, careciendo de 醤imo de lucro, cumpla los fines fundacionales originarios, tenga su 醡bito de actuaci髇 dentro de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y mantenga la integridad del patrimonio fundacional bajo la tutela de un 髍gano p鷅lico.

2.– El acuerdo de transformaci髇 debe ser aprobado por el patronato de la fundaci髇, acordando el nuevo tipo de persona jur韉ica en la que se transforma e incluyendo las modificaciones estatutarias que resulten pertinentes.

3.– La transformaci髇 no implica la extinci髇 de la fundaci髇 ni la apertura del procedimiento de liquidaci髇. Su baja se inscribir� en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco por traslado al registro correspondiente.

4.– El acuerdo de transformaci髇 ser� autorizado por el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco y se inscribir� en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, cancel醤dose de oficio el asiento de la fundaci髇 transformada y traslad醤dose el expediente registral al registro que resulte competente, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan. El protectorado vigilar� que la transformaci髇 no se haga en fraude de ley, pudiendo condicionarla al cumplimiento de determinados requisitos, en especial a la obligaci髇 de recuperar la condici髇 de fundaci髇.

Art韈ulo 45.– Transformaci髇 de otras entidades en fundaciones

1.– Las personas jur韉icas de car醕ter no fundacional podr醤 transformarse en fundaciones siempre que no exista precepto legal que lo proh韇a expresamente.

2.– La transformaci髇 ser� acordada por el 髍gano competente de la entidad que se transforma con las mayor韆s que correspondan, no afectar� a su personalidad jur韉ica y se har� constar en la escritura p鷅lica que contendr� las menciones previstas para la constituci髇 de una fundaci髇.

3.– La escritura de transformaci髇 ser� inscrita en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco y en el que corresponda e incorporar� el balance cerrado a la finalizaci髇 del ejercicio anterior.

4.– La transformaci髇 no alterar� el r間imen anterior de responsabilidad de la entidad que se transforma por las obligaciones contra韉as previamente, a no ser que los acreedores o acreedoras hayan consentido expresamente la transformaci髇.

Art韈ulo 46.– Protectorado y Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco

1.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco y el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco son dos 髍ganos administrativos independientes entre s�, sin perjuicio de la respectiva relaci髇 org醤ica y funcional con la direcci髇 que tenga atribuidas las competencias en materia de fundaciones.

2.– La relaci髇 entre ambos 髍ganos se regir� por los principios de comunicaci髇 y colaboraci髇 mutua y permanente.

Art韈ulo 47.– Tramitaci髇 electr髇ica

1.– La tramitaci髇 de los procedimientos que lleven a cabo el Registro y el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco se realizar� utilizando exclusivamente medios electr髇icos, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente sobre acceso electr髇ico a los servicios p鷅licos.

2.– Dicha tramitaci髇 a trav閟 del canal electr髇ico deber� respetar las limitaciones que a la utilizaci髇 de tales medios establece la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 48.– Naturaleza y organizaci髇 del protectorado

1.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco se configura como un 髍gano administrativo de asesoramiento y apoyo t閏nico de las fundaciones, que deber� facilitar y promover el correcto ejercicio del derecho de fundaci髇, velando por la legalidad de la constituci髇 y funcionamiento de las fundaciones, as� como por el efectivo cumplimiento de la voluntad de la persona o personas fundadoras y de los fines fundacionales.

2.– El protectorado ser� ejercido por el departamento de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco que en cada momento tenga atribuida la competencia en materia de fundaciones, y estar� asistido en algunas de sus funciones por una comisi髇 asesora.

La comisi髇 asesora es un 髍gano de car醕ter consultivo que tiene como funciones la asistencia al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco, la emisi髇 de informe sobre los expedientes de inscripci髇 de la constituci髇 de fundaciones, en lo referente a la licitud e inter閟 general de sus fines y la viabilidad de las mismas, as� como informar con car醕ter preceptivo en los proyectos de disposiciones generales en materia de fundaciones.

3.– La estructura y funcionamiento del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco, as� como de su comisi髇 asesora, se determinar醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 49.– Funciones del protectorado

Al protectorado le corresponden las siguientes funciones:

1.– Asesoramiento e informaci髇 en materia de fundaciones a los profesionales y a terceros en general sobre cualquier aspecto de su r間imen jur韉ico, econ髆ico-financiero y contable, ofreciendo el apoyo necesario. El asesoramiento se prestar� tanto a las fundaciones en proceso de constituci髇 como a las ya inscritas en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

2.– Promover que por parte de las fundaciones se d� publicidad suficiente y adecuada en relaci髇 con la existencia de las mismas y con sus actividades, para que sean conocidas por sus eventuales personas beneficiarias y dem醩 interesados.

3.– Gobierno de las fundaciones y exigencia de responsabilidad a los patronos.

4.– Vigilancia de las fundaciones.

5.– Inspecci髇 de las fundaciones.

6.– Cooperar con asociaciones de fundaciones o entidades similares en favor del inter閟 general.

7.– Otras funciones atribuidas por las leyes y dem醩 normativa en vigor.

Art韈ulo 50.– Gobierno de las fundaciones y exigencia de responsabilidad a los patronos

El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco contar� con las siguientes facultades respecto al patronato de las fundaciones:

1.– Intervenir la fundaci髇, asumiendo, en su caso, la gesti髇 provisional y nombrando nuevos patronos.

2.– Ejercer la acci髇 de responsabilidad contra las personas integrantes del patronato cuando se acredite fehacientemente que las mismas han incurrido en los supuestos de responsabilidad previstos en esta ley, sujet醤dose al procedimiento que la regula.

3.– Dictar resoluci髇 motivada y dar traslado de toda la documentaci髇 al Ministerio Fiscal o al 髍gano jurisdiccional cuando se encuentren indicios racionales de ilicitud penal en la actividad de la fundaci髇.

4.– Nombrar nuevas personas que integren el patronato cuando este no se componga del n鷐ero m韓imo estatutario de sus integrantes, por la causa que fuere, excepto en el supuesto previsto en el art韈ulo 14.5, con la publicidad preceptiva y de conformidad con la voluntad de las personas fundadoras, a fin de recobrar su normal funcionamiento.

5.– Asumir las funciones del patronato de la fundaci髇 para proceder a su extinci髇, en el caso de imposibilidad de recomposici髇 del mismo, o por inactividad acreditada de este durante m醩 de cinco a駉s.

6.– Cesar a los patronos o patronas de la fundaciones en proceso de formaci髇 cuando, transcurrido el plazo de cinco meses desde el otorgamiento de la escritura de constituci髇, no hubieran instado su inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, as� como nombrar nuevos patronos o patronas, previa autorizaci髇 judicial.

7.– Autorizar a los patronos o patronas a contratar con la fundaci髇, ya sea en nombre propio o de un tercero.

8.– Impugnar los actos y acuerdos del patronato que sean contrarios a los preceptos legales o estatutarios por los que se rige la fundaci髇.

Art韈ulo 51.– Vigilancia de las fundaciones

Con el objetivo de asegurar el correcto funcionamiento de las fundaciones y el cumplimiento de la voluntad fundacional, en beneficio del inter閟 general, el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco realizar� las siguientes funciones:

1.– Velar por la legalidad en la constituci髇, as� como por el cumplimiento de los fines de cada fundaci髇 previstos en los estatutos, conforme a la voluntad expresada por las personas fundadoras, teniendo en cuenta siempre el logro del inter閟 general.

2.– Informar y aprobar preceptivamente la constituci髇, modificaci髇 estatutaria de los fines fundacionales, fusi髇, escisi髇, transformaci髇 y extinci髇, previamente a su inscripci髇 registral, en el plazo de seis meses y en los t閞minos previstos en esta ley.

3.– Verificar si los recursos econ髆icos de las fundaciones han sido aplicados al cumplimiento de las finalidades fundacionales y de las obligaciones previstas en esta ley y velar por la integridad, suficiencia y rentabilidad del patrimonio fundacional.

4.– Comprobar que las fundaciones act鷄n con criterios de imparcialidad y no discriminaci髇 en la determinaci髇 de sus beneficiarios o beneficiarias.

Art韈ulo 52.– Inspecci髇 de las fundaciones

1.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco, en su labor inspectora, podr� realizar las siguientes inspecciones:

• a) Inspecci髇 de las fundaciones en el procedimiento de verificaci髇 de actividades, previsto en el art韈ulo siguiente.
• b) Plan de inspecci髇 anual, de naturaleza preventiva. Las inspecciones previstas dentro de dicho plan, por su car醕ter ordinario, se llevar醤 a cabo con car醕ter preferente para coadyuvar al mejor cumplimiento de la ley. Las causas de inspecci髇 son aquellas relativas al incumplimiento de las obligaciones de naturaleza registral, as� como las que de acuerdo con lo previsto en la presente norma deban ser cumplidas respecto al protectorado.

2.– Para la realizaci髇 de las inspecciones anuales preventivas, el protectorado podr� analizar la actuaci髇 de las fundaciones, siguiendo la tramitaci髇 y protocolo que se establezca reglamentaria y administrativamente al efecto. Entre otros supuestos, se comprobar� que las fundaciones han cumplido su obligaci髇 de presentar las comunicaciones, declaraciones responsables y solicitudes de autorizaci髇 exigidas en la presente ley.

3.– Si tras las inspecciones preventivas anuales se constata que en las fundaciones inspeccionadas se da alguno de los supuestos previstos en el apartado primero del siguiente art韈ulo, se tramitar� el correspondiente expediente de verificaci髇 de actividades o sancionador, en los t閞minos previstos en los art韈ulos correspondientes.

4.– Para el ejercicio de las facultades inspectoras se podr� acceder a las instalaciones y al domicilio estatutario de las fundaciones, requerir y examinar datos, libros, informaci髇 contable, soporte de la misma y registros de las fundaciones, as� como el resto de la documentaci髇 relacionada con la actividad verificada, cualquiera que sea el soporte utilizado, de acuerdo con la normativa vigente. Asimismo, el protectorado podr� adoptar medidas cautelares de car醕ter provisional, desarrolladas reglamentariamente, cuando existan indicios racionales de que en caso contrario el objetivo de la inspecci髇 pueda resultar impedido o gravemente dificultado o pueda causarse un perjuicio irreparable al inter閟 general o a la fundaci髇.

5.– Las medidas cautelares deber醤 ser notificadas a la fundaci髇 afectada, con expresa menci髇 de los motivos que justifican su adopci髇, y habr醤 de ser proporcionadas al da駉 que se pretenda evitar. En ning鷑 caso se adoptar醤 aquellas que puedan producir un perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇.

6.– A efectos de conseguir el objetivo pretendido con las medidas cautelares, estas podr醤 hacerse efectivas en cualquier momento y en cualquiera de los procedimientos activados desde el protectorado en ejercicio de las funciones que le reconoce el presente art韈ulo, si bien sus efectos cesar醤 en el mismo momento en el que desaparezcan las circunstancias que motivaron su adopci髇 o en un plazo m醲imo de seis meses, salvo que se prorroguen por otros seis meses.

7.– Las funciones de inspecci髇 ser醤 ejercidas por el personal de la Administraci髇 p鷅lica de conformidad con el procedimiento se馻lado en la normativa reglamentaria y administrativa correspondiente. A tal efecto, se publicar醤 y difundir醤 los formularios y protocolos que resulten de aplicaci髇 a dichos procedimientos.

8.– Las personas miembros del patronato y el resto del personal de las fundaciones han de colaborar con el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco para la realizaci髇 de las inspecciones que se lleven a cabo.

Art韈ulo 53.– Intervenci髇 del protectorado y verificaci髇 de actividades

1.– El protectorado incoar� expediente de verificaci髇 de actividades cuando haya constancia o indicios de cualquiera de los siguientes supuestos:

• a) La falta de presentaci髇 de las cuentas durante dos a駉s consecutivos o tres alternos.
• b) Irregularidades en la gesti髇 econ髆ica de la fundaci髇.
• c) La falta de adecuaci髇 entre los fines fundacionales y las actividades efectivamente desarrolladas.
• d) Inactividad de la fundaci髇.
• e) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por el ordenamiento jur韉ico vigente, as� como por la voluntad de las personas fundadoras o los estatutos.
• f) La inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, en cualquier manifestaci髇, dato o documento que conste en una declaraci髇 responsable o que la acompa馿.

2.– El expediente de verificaci髇 de actividades se llevar� a cabo mediante el procedimiento establecido en el reglamento de desarrollo de la ley. Concluir� mediante resoluci髇 expresa del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco, en la que se adoptar� alguno de los siguientes acuerdos:

• a) Archivo del expediente de verificaci髇 de actividades por la falta de concurrencia o de acreditaci髇 de los supuestos previstos en el apartado 1 o por la efectiva adopci髇 de las medidas correctoras propuestas.
• b) Inclusi髇 de la fundaci髇 en el siguiente plan anual de inspecci髇 del protectorado previsto en el art韈ulo anterior, por haberse acreditado alguno de los supuestos del apartado 1 del presente art韈ulo.
• c) Ejercer las acciones judiciales que en cada caso procedan.
• d) Remitir el expediente al Ministerio Fiscal, cuando se deduzca la existencia de il韈ito penal en la actuaci髇 del 髍gano de gobierno de la fundaci髇.

3.– Una vez que se haya comprobado mediante la inspecci髇 realizada por el protectorado que se siguen manteniendo los citados supuestos, sin que hayan sido corregidos por la fundaci髇 a pesar de los requerimientos efectuados, el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco podr� requerir a la autoridad judicial su intervenci髇, en los t閞minos previstos en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 54.– Intervenci髇 del protectorado ante irregularidades graves de las fundaciones

1.– El protectorado asumir� la gesti髇 provisional de una fundaci髇 cuando advierta una grave irregularidad en su gesti髇 econ髆ica, con peligro de subsistencia de la fundaci髇, o una desviaci髇 grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada.

2.– El procedimiento de asunci髇 de la gesti髇 provisional se ajustar� a los siguientes requisitos:

• a) El protectorado requerir� del patronato de la fundaci髇, una vez o韉o este, la subsanaci髇 de las irregularidades graves detectadas.
• b) Si dicho requerimiento no fuese atendido en el plazo que al efecto se establezca, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial que acuerde, previa audiencia del patronato, la gesti髇 provisional de la fundaci髇.
• c) Autorizada judicialmente la gesti髇 provisional, el protectorado asumir� todas las atribuciones legales y estatutarias del patronato durante el tiempo fijado judicialmente. La gesti髇 asumida concluir� al expirar el plazo establecido por el juez, salvo nueva resoluci髇 judicial que la prorrogue.
• d) La resoluci髇 judicial que acuerde la gesti髇 provisional se inscribir� en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco. Se inscribir� asimismo la solicitud de gesti髇 provisional.

Art韈ulo 55.– Recursos jurisdiccionales

Los actos del protectorado ponen fin a la v韆 administrativa y ser醤 impugnables ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Art韈ulo 56.– Naturaleza del registro

1.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco es un registro jur韉ico dependiente del departamento competente en materia de fundaciones, con estructura org醤ica 鷑ica, en el que se inscribir醤 los actos de las fundaciones reguladas por la presente ley.

2.– La organizaci髇 y el funcionamiento del Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco se establecer醤 reglamentariamente.

3.– Los actos inscritos en el registro se presumir醤 v醠idos. Respecto de los documentos depositados que no hayan causado inscripci髇, tan solo se presumir� su regularidad formal.

Art韈ulo 57.– Eficacia del Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco

1.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco es p鷅lico, de modo que cualquier persona pueda consultar y obtener las copias, notas o certificaciones a que se refiere esta ley de todos los actos inscritos.

2.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco actuar� seg鷑 los principios de publicidad material y formal, legalidad, legitimaci髇, prioridad, tracto sucesivo, colaboraci髇 con las notar韆s y fomento de las nuevas tecnolog韆s.

3.– La inscripci髇 de la constituci髇, modificaci髇 de estatutos, fusi髇, escisi髇, transformaci髇 y extinci髇 de las fundaciones tendr� car醕ter constitutivo, y car醕ter declarativo el resto de las inscripciones, con las particularidades se馻ladas en los art韈ulos 15.2, 16.4 y 37.4.

4.– Los actos sujetos a inscripci髇 que no hayan sido inscritos no perjudicar醤 a terceros de buena fe. La buena fe de terceros se presume en tanto no se pruebe que conoc韆n dichos actos.

Art韈ulo 58.– Funciones del registro

El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco desarrollar� las siguientes funciones:

• a) La calificaci髇 e inscripci髇 de los actos de las fundaciones que seg鷑 la normativa vigente sean objeto de inscripci髇, salvo en los supuestos previstos en al art韈ulo 32.8 de la presente ley.
• b) La recepci髇 de las cuentas anuales y del certificado que acredite su aprobaci髇 por el patronato, as� como el dep髎ito de dichas cuentas en ejecuci髇 del acuerdo adoptado por el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco tras la comprobaci髇 del cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley. Se har� constar el sentido del voto de los patronos o patronas, identific醤dose los que se abstengan o voten en contra, en su caso.
• c) La habilitaci髇 y legalizaci髇 de los libros obligatorios de las fundaciones.
• d) Expedir notas informativas simples y copia de los asientos y documentos depositados, as� como certificaciones de los actos inscritos y documentos archivados o depositados a los que aquellos se refieran, sin perjuicio de la protecci髇 de los datos de car醕ter personal. Tambi閚 emitir� la certificaci髇 de reserva de denominaci髇, cuando sea solicitada.
• e) Resolver las consultas de su competencia.

Art韈ulo 59.– Procedimiento registral e impugnaci髇

El procedimiento registral se determinar� reglamentariamente. A las materias no reguladas expresamente por esta ley o sus normas de desarrollo se aplicar醤 las normas de procedimiento administrativo.

Art韈ulo 60.– Silencio administrativo en procedimientos registrales

Se entender醤 desestimadas, una vez transcurrido el plazo de seis meses sin que hubiera reca韉o resoluci髇 expresa, las solicitudes de inscripci髇 presentadas en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 61.– Creaci髇 y composici髇

1.– Se crea el Consejo Vasco de Fundaciones, 髍gano colegiado de naturaleza consultiva, que se erige como foro de encuentro entre el sector fundacional y la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma.

2.– Estar� adscrito, a efectos presupuestarios, al departamento de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma que tenga atribuida la competencia en materia de fundaciones.

3.– Sin perjuicio de la potestad de que dispondr� para la aprobaci髇 de sus propias normas de funcionamiento interno, estar� presidido por el consejero o consejera que tenga atribuidas las competencias en materia de fundaciones o por la persona en quien delegue.

4.– Las funciones de secretar韆 del Consejo Vasco de Fundaciones ser醤 ejercidas por un alto cargo de la viceconsejer韆 que tenga atribuidas las competencias en materia de fundaciones o por la persona en quien delegue.

5.– Su composici髇 ser� paritaria entre la representaci髇 de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y las entidades representativas de los intereses del sector fundacional, personas del 醡bito universitario de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi y personas expertas en la materia, cuya designaci髇 corresponder� a la persona titular del departamento que tenga atribuida la competencia en materia de fundaciones.

6.– Los miembros del consejo ser醤 designados por un periodo de cuatro a駉s y se mantendr醤 en su cargo hasta que sean cesados por la instituci髇 que los nombr� o se d� alguna causa de cese que pueda preverse en las normas de funcionamiento interno del propio 髍gano.

Art韈ulo 62.– Funciones

Son funciones del Consejo Vasco de Fundaciones las siguientes:

1.– Asesorar e informar en los procesos de elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general referentes a la materia de fundaciones.

2.– Elevar al departamento competente en materia de fundaciones de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco las propuestas que considere oportunas.

3.– Promover y fomentar las fundaciones, as� como sesiones formativas dirigidas al sector fundacional.

4.– Las dem醩 que le atribuyan las disposiciones vigentes.

Art韈ulo 63.– Fundaciones del sector p鷅lico vasco

1.– Son fundaciones del sector p鷅lico vasco las fundaciones en las que, correspondiendo a dicho sector la designaci髇 de la mayor韆 de los miembros de su 髍gano de gobierno, se d� adem醩 alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que la dotaci髇 sea aportada en m醩 del 50% de su valor por el sector p鷅lico vasco.
• b) Que su patrimonio fundacional est� formado con un car醕ter de permanencia en m醩 de un 50% de su valor por bienes o derechos aportados por el sector p鷅lico vasco.

No podr醤 darse en una fundaci髇 dichas circunstancias sin que se haya garantizado el derecho de designaci髇 por el sector p鷅lico vasco de la mayor韆 de los miembros de su 髍gano de gobierno.

El n鷐ero de miembros que la Administraci髇 p鷅lica tenga derecho a nombrar en el patronato deber� ser proporcional a la dotaci髇 o patrimonio fundacional aportado. Tal designaci髇 podr� recaer tanto en personas f韘icas con trayectoria profesional o reconocido prestigio en 醡bitos relacionados con los fines fundacionales como en personas jur韉icas que por su objeto social o funciones redunden en un mejor cumplimiento de los fines fundacionales.

En dicha designaci髇 de personas ajenas a la Administraci髇 p鷅lica se garantizar� la representaci髇 mayoritaria de la Administraci髇 p鷅lica en dicho 髍gano.

2.– Las fundaciones integradas en el sector p鷅lico vasco se regir醤, en relaci髇 con las materias propias de la Hacienda General del Pa韘 Vasco, por la normativa espec韋ica referente a ellas y, en lo que no la contradigan, por la presente ley y dem醩 normativa en materia de fundaciones y, en general, por el ordenamiento jur韉ico privado. En ning鷑 caso podr醤 disponer de facultades que impliquen el ejercicio de potestades p鷅licas ni tener por finalidad la prestaci髇 de servicios p鷅licos de car醕ter obligatorio.

Art韈ulo 64.– Obligaciones de las fundaciones del sector p鷅lico

1.– Las fundaciones que, a efectos de la normativa de contrataci髇 p鷅lica o del Tribunal de Cuentas, sean consideradas entidades del sector p鷅lico deber醤 cumplir los requisitos, obligaciones y controles previstos en ella.

2.– Entre otras obligaciones, las fundaciones consideradas entidades del sector p鷅lico a efectos de la normativa de contrataci髇 p鷅lica deber醤 garantizar que las contrataciones que realizan se ajustan a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos y no discriminaci髇 e igualdad de trato entre las personas candidatas, as� como que la selecci髇 de su personal se rige por los principios de igualdad, m閞ito, capacidad y publicidad de la correspondiente convocatoria.

3.– Asimismo, las fundaciones constituidas o participadas por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, las entidades de su Administraci髇 institucional y otras administraciones p鷅licas, en los supuestos en que no cumplan los requisitos para formar parte del sector p鷅lico, deber醤 cumplir los convenios que han de promover en los supuestos previstos en su normativa espec韋ica.

4.– Las fundaciones del sector p鷅lico deber醤 elaborar planes de igualdad de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 40 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, as� como lo dispuesto en el art韈ulo 49 de la Ley Org醤ica 3/2007, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.

Art韈ulo 65.– Las fundaciones bancarias

1.– Son fundaciones bancarias las que mantienen una participaci髇 en una entidad de cr閐ito que alcanza, de forma directa o indirecta, al menos un 10% del capital o de los derechos de voto de la entidad, o que les permite nombrar o destituir alg鷑 miembro de su 髍gano de administraci髇.

2.– Las fundaciones bancarias han de tener finalidad social y orientar su actividad principal a la atenci髇 y desarrollo de la obra social y a la adecuada gesti髇 de su participaci髇 en una entidad de cr閐ito. En su denominaci髇 ha de constar la expresi髇 玣undaci髇 bancaria�.

3.– Las fundaciones bancarias est醤 sujetas al r間imen jur韉ico previsto en su normativa espec韋ica, y, con car醕ter supletorio, a la legislaci髇 sobre fundaciones.

4.– Las fundaciones ordinarias se transformar醤 en fundaciones bancarias y viceversa cuando adquieran o modifiquen el porcentaje de su participaci髇 en una entidad de cr閐ito en los t閞minos y porcentajes previstos en la normativa espec韋ica sobre fundaciones bancarias.

Art韈ulo 66.– Potestad sancionadora

1.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco ejercer� la potestad sancionadora respecto de las fundaciones que se encuentren en su 醡bito de competencia, con el fin de velar por el correcto ejercicio del derecho de fundaci髇, el cumplimiento de la voluntad de las personas fundadoras y la protecci髇 del inter閟 general.

2.– El r間imen jur韉ico aplicable a los procedimientos sancionadores que se incoen por el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco es el establecido por la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la Potestad Sancionadora de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, as� como por la normativa b醩ica sobre procedimiento administrativo y dem醩 legislaci髇 aplicable.

3.– Cuando las infracciones puedan ser constitutivas de delito, el protectorado lo comunicar� al Ministerio Fiscal, solicitando testimonio sobre las actuaciones practicadas respecto de la comunicaci髇.

Art韈ulo 67.– Sujetos responsables

1.– Son responsables de la comisi髇 de las infracciones tipificadas en esta ley los miembros del patronato de la fundaci髇, la persona que ostente la secretar韆 cuando no forme parte del mismo y las personas apoderadas, as� como los cargos de gerencia, direcci髇 y dem醩 personal contratado por la entidad, siempre que sea determinable su responsabilidad individual en la comisi髇 de la infracci髇 correspondiente.

2.– En los supuestos en que los cargos del patronato adopten acuerdos en funci髇 de las facultades que ostentan, sin la participaci髇 del resto de los patronos o patronas, responder醤 individualmente de sus actos.

Cuando la infracci髇 se derive de acuerdos adoptados por el patronato, ser醤 responsables sus miembros, pero quedar醤 exentos de responsabilidad quienes hayan votado en contra del acuerdo y quienes prueben que, no habiendo intervenido en su adopci髇 y ejecuci髇, desconoc韆n su existencia o, conoci閚dola, hicieron todo lo conveniente para evitar el da駉 o, al menos, se opusieron expresamente a aquel.

3.– Si la responsabilidad fuera imputable a varias personas, estas responder醤 solidariamente.

4.– El r間imen sancionador previsto en esta ley se entiende sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pudiera incurrirse, que se har� efectiva de acuerdo con las correspondientes normas legales.

Art韈ulo 68.– Requerimiento previo a la incoaci髇 de procedimiento sancionador

Si el protectorado apreciara la comisi髇 por parte de cualquiera de las personas responsables contenidas en el art韈ulo anterior de hechos que pudieran ser constitutivos de una infracci髇 prevista en la presente ley, podr� requerirla para que cese en ellos y resarza, en su caso, el da駉 causado tanto a terceros como a la propia fundaci髇, como alternativa a la incoaci髇 de procedimiento sancionador por parte de la Administraci髇 p鷅lica. Esta facultad no podr� ser ejercida en caso de reiteraci髇 o reincidencia en la infracci髇 por el mismo sujeto responsable.

Art韈ulo 69.– Tipificaci髇 de las infracciones

1.– Son infracciones las acciones y omisiones tipificadas como tales por la presente ley.

2.– Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 70.– Infracciones leves

Constituyen infracciones leves:

1.– El incumplimiento de las obligaciones de informaci髇 y comunicaci髇 al protectorado previstas en esta ley.

2.– El incumplimiento de la obligaci髇 de presentaci髇 al protectorado de las declaraciones responsables y el estudio econ髆ico preceptivos previstos, as� como de la obligaci髇 de acreditaci髇 ante 閘 de la perfecci髇 del acto o contrato correspondientes en el plazo establecido.

3.– El incumplimiento de la obligaci髇 de solicitar la inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco de los actos inscribibles en el plazo establecido.

4.– La votaci髇 por parte de los miembros del patronato, presentes o representados, en las reuniones de este 髍gano, una vez cesados en sus cargos.

5.– La obstrucci髇 a la funci髇 de supervisi髇 e inspecci髇 del protectorado.

Art韈ulo 71.– Infracciones graves

Constituyen infracciones graves:

1.– El incumplimiento de las obligaciones de presentaci髇 de cuentas o planes de actuaci髇 dentro del plazo establecido en dos ejercicios consecutivos o en tres de forma alternativa.

2.– La realizaci髇 de actuaciones que requieran la autorizaci髇 del protectorado sin haberla obtenido.

3.– La desatenci髇 reiterada de los requerimientos del protectorado.

4.– La obstrucci髇 reiterada a la funci髇 de supervisi髇 e inspecci髇 del protectorado.

5.– El destino de los ingresos a fines diferentes a los previstos en los estatutos.

6.– La falta de constancia en el inventario anual incluido en la rendici髇 de cuentas de todos los bienes y derechos integrantes del patrimonio de la fundaci髇, realizado conforme a la normativa de contabilidad aplicable a las entidades sin 醤imo de lucro.

7.– La falta de aportaci髇 del resto de la dotaci髇 fundacional inicial pasados los cinco a駉s desde el otorgamiento de la escritura de constituci髇, en el supuesto de la aportaci髇 inicial dineraria en forma sucesiva.

8.– La falta de llevanza de los libros obligatorios.

9.– Incumplir la obligaci髇 de renovaci髇 de los miembros de los 髍ganos de gobierno de la fundaci髇, si ello supone la imposibilidad de adoptar acuerdos.

Art韈ulo 72.– Infracciones muy graves

Constituyen infracciones muy graves:

1.– El destino de los beneficios de la fundaci髇 a las personas fundadoras, miembros del patronato, personas que ostentan la secretar韆, gerencia o direcci髇 de la fundaci髇, c髇yuges de los citados y personas ligadas a ellos con an醠oga relaci髇 de afectividad, parientes hasta el cuarto grado inclusive y personas jur韉icas singularizadas que no persigan fines de inter閟 general, as� como la formalizaci髇 de negocios jur韉icos onerosos con los anteriormente mencionados sin que hayan obtenido en su caso la correspondiente autorizaci髇.

2.– La gesti髇 incorrecta del patrimonio de la fundaci髇, poniendo en peligro muy grave la viabilidad econ髆ica de esta.

3.– Incurrir en una causa que justifique la solicitud de intervenci髇 judicial.

4.– La adopci髇 de acuerdos que perjudiquen de forma muy grave a la fundaci髇 y vayan en contra de la voluntad de las personas fundadoras, de los estatutos o de la normativa vigente.

Art韈ulo 73.– Sanciones

1.– Las infracciones leves ser醤 sancionadas con multa de 300 a 1.000 euros.

2.– Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa de 1.001 a 6.000 euros.

3.– Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa de 6.001 a 30.000 euros. Adem醩 se podr� imponer la sanci髇 de destituci髇 en el cargo de patrono o patrona de una fundaci髇 o la inhabilitaci髇 por un periodo de cinco o diez a駉s.

4.– Para la graduaci髇 de la sanci髇 a imponer se tendr醤 en cuenta circunstancias agravantes y atenuantes concurrentes.

5.– Ser醤 circunstancias agravantes:

• a) La naturaleza y entidad de la infracci髇.
• b) El perjuicio causado a la fundaci髇.
• c) La reincidencia o reiteraci髇 de las infracciones.
• d) Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u omisiones constitutivos de la infracci髇.

6.– Ser醤 circunstancias atenuantes:

• a) La circunstancia de haber procedido a la subsanaci髇 de la infracci髇 por propia iniciativa.
• b) La reparaci髇 de los da駉s o perjuicios causados.

7.– En todo caso, la comisi髇 de las infracciones se馻ladas conllevar� las siguientes consecuencias:

• a) La obligaci髇 de resarcir, en su caso, el da駉 generado a la fundaci髇.
• b) La inscripci髇 en el Registro de Fundaciones Pa韘 Vasco de la resoluci髇 sancionadora en el plazo de quince d韆s desde el d韆 en que aquella adquiera firmeza en v韆 administrativa. Deber� asegurarse el derecho de las personas que hayan sido sancionadas a ser informadas de la anotaci髇 registral que se practique y del plazo de cancelaci髇 de esta.

Art韈ulo 74.– Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1.– Las infracciones calificadas como leves en esta ley prescribir醤 al a駉, las graves a los dos a駉s y las muy graves a los tres a駉s. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en el que la infracci髇 se hubiera cometido.

2.– Las sanciones impuestas por faltas leves prescribir醤 al a駉, las impuestas por faltas graves a los cuatro a駉s y las impuestas por faltas muy graves a los cinco a駉s. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en el que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Primera.– Fundaciones vinculadas a los partidos pol韙icos

Las fundaciones vinculadas a los partidos pol韙icos se regir醤 por esta ley, con las especialidades derivadas del sistema de financiaci髇 previsto legal y presupuestariamente.

Segunda.– Requerimientos de informaci髇 a otras administraciones

La Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco podr� solicitar a los registros de fundaciones de 醡bito estatal o auton髆ico la aportaci髇 de aquella informaci髇 que sea necesaria para el desarrollo de sus competencias, en especial para la determinaci髇 de su 醡bito territorial de actividad.

Tercera.– Obligaciones de las notar韆s

Las notar韆s autorizantes de documentos que, de acuerdo con esta ley, deban inscribirse en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco deber醤 dar cuenta telem醫icamente y de forma inmediata de su otorgamiento al protectorado, salvo que la persona interesada manifieste lo contrario.

Cuarta.– Ley de Igualdad

La conformaci髇 de los 髍ganos de las fundaciones deber� tener en cuenta, en su caso, las previsiones contenidas en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, en cuanto a la representaci髇 equilibrada en dichos 髍ganos.

Asimismo, ser� criterio general de actuaci髇 de los poderes p鷅licos vascos la adopci髇 de las medidas necesarias para la inclusi髇 de la variable de sexo en la documentaci髇 que se aporte para el cumplimiento de las competencias que les otorga la presente norma.

Quinta.– Fundaciones integradas en la Red Vasca de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇

En el supuesto de las fundaciones integradas en la Red Vasca de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇 no ser� necesaria la autorizaci髇 del protectorado para la autocontrataci髇 de los patronos y patronas. Asimismo, el patronato de dichas fundaciones podr� delegar en comisiones ejecutivas u otros 髍ganos delegados la facultad de acordar dichas autocontrataciones, por tratarse en este tipo de fundaciones de una actividad de gesti髇 ordinaria.

Los patronos y patronas de las fundaciones integradas en la Red Vasca de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇 podr醤 contratar con las fundaciones de cuyos patronatos sean miembros, pero dichos 髍ganos de gobierno deber醤 comunicar al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco las autocontrataciones realizadas en el plazo de un mes desde que se formalicen. Adem醩, la fundaci髇 deber� indicar en la memoria incluida en las cuentas la celebraci髇 de dichas autocontrataciones, describiendo el 髍gano que haya adoptado el acuerdo, as� como el objeto y duraci髇 de las mismas.

Sexta.– Colaboraci髇 institucional

El protectorado remitir� a las haciendas forales de los territorios hist髍icos la informaci髇 relativa a las fundaciones que no hayan dado cumplimiento a las obligaciones de car醕ter econ髆ico se馻ladas en los art韈ulos correspondientes, en el marco del deber de informaci髇 mutua, colaboraci髇, coordinaci髇 y respeto a los 醡bitos competenciales respectivos.

S閜tima.– Modificaci髇 del Decreto Legislativo 1/2007, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco

Se a馻de una nueva letra j) en el art韈ulo 44 del texto refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre, relativo a las exenciones de la tasa por servicios administrativos, con la siguiente redacci髇:

Primera.– Adaptaci髇 de los estatutos de las fundaciones

1.– Las fundaciones deber醤 adaptar sus estatutos a lo previsto en esta ley en el plazo de dos a駉s desde su entrada en vigor.

2.– Transcurrido dicho plazo sin haberse producido la adaptaci髇 de estatutos, no se inscribir� documento alguno de la fundaci髇 en el correspondiente registro de fundaciones hasta que la adaptaci髇 se haya verificado. Todo ello sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 22 de esta ley.

El incumplimiento de esta obligaci髇 provocar� que la fundaci髇 no pueda obtener subvenciones o ayudas p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, sin perjuicio de las responsabilidades en que conforme a la ley pueda incurrir.

3.– Las condiciones estatutarias contrarias a la presente ley de las fundaciones constituidas 玜 fe y conciencia� se tendr醤 por no puestas.

Segunda.– Vigencia de los reglamentos del Registro y del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco

Hasta el desarrollo reglamentario de esta ley mantendr醤 su vigencia los reglamentos del Registro y del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco, aprobados mediante los decretos 101/2007 y 100/2007, de 19 de junio, respecto a aquellas disposiciones que no la contradigan.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogada la Ley 12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco, as� como todas las disposiciones, de igual o inferior rango, que contradigan lo previsto en esta ley.

Primera.– Desarrollo reglamentario

El Gobierno Vasco, en el plazo de 18 meses desde la entrada en vigor de la presente ley, deber� dictar las disposiciones necesarias para su desarrollo y ejecuci髇.

Segunda.– Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

La obligaci髇 relativa a la utilizaci髇 del canal electr髇ico en la tramitaci髇 de los procedimientos del Registro o del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco entrar� en vigor al a駉 de la publicaci髇 de la presente ley en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.