LEY 10/2016, de 1 de diciembre, de medidas de emergencia en relaci髇 con las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales y con el acceso a la vivienda en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
• T蚑ULO I.�Medidas de emergencia en relaci髇 con las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales
  • CAP蚑ULO I.�Garant韆s generales de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales
    • Art韈ulo 3燦aturaleza de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales
    • Art韈ulo 4燩referencia en la tramitaci髇 de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales y efectos del silencio administrativo
    • Art韈ulo 5營nembargabilidad de las prestaciones econ髆icas de car醕ter social
  • CAP蚑ULO II.�Tipos de ayudas
    • Art韈ulo 6燗yudas de apoyo a la integraci髇 familiar
    • Art韈ulo 7燗yudas de urgencia
    • Art韈ulo 8燗yudas derivadas de la violencia de g閚ero
    • Art韈ulo 9燩r髍roga y renovaci髇 del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇
    • Art韈ulo 10燙omplemento econ髆ico para perceptores de pensi髇 no contributiva
  • CAP蚑ULO III.�Garant韆s espec韋icas de efectividad del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇
    • Art韈ulo 11營nformaci髇 trimestral y transparencia de la gesti髇 del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇
    • Art韈ulo 12燭ransparencia de la actividad de la Comisi髇 de Reclamaciones del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇
  • CAP蚑ULO IV.�Otras garant韆s de la efectividad de los derechos sociales
    • Art韈ulo 13燤edicaci髇 de enfermos cr髇icos
    • Art韈ulo 14燛scuelas infantiles
    • Art韈ulo 15燫espuesta educativa
    • Art韈ulo 16燙omedores escolares
• T蚑ULO II.�Medidas en materia de vivienda
  • Art韈ulo 17燚efinici髇 de situaci髇 de vulnerabilidad y especial vulnerabilidad
  • Art韈ulo 18燙onsideraci髇 de la buena fe
  • Art韈ulo 19燝arant韆 del derecho a una alternativa habitacional digna
  • Art韈ulo 20燬uspensi髇 de los lanzamientos en situaci髇 de especial vulnerabilidad
  • Art韈ulo 21燙omunicaci髇 con 髍ganos judiciales para las situaciones de vulnerabilidad
  • Art韈ulo 22燤edidas para promover el arrendamiento y la cesi髇 de viviendas por parte de sus propietarios
  • Art韈ulo 23燙olaboraci髇 con entidades financieras y de activos inmobiliarios
  • Art韈ulo 24燙esi髇 y uso de viviendas desocupadas
  • Art韈ulo 25燙oncepto de grandes propietarios de viviendas
  • Art韈ulo 26燙oncepto de vivienda desocupada
  • Art韈ulo 27燫egistro de Viviendas Desocupadas de Arag髇
  • Art韈ulo 28燩arque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燙omisi髇 informativa de la inembargabilidad de las prestaciones econ髆icas de car醕ter social
  • Segunda燫egistros en materia de vivienda
  • Tercera燫間imen de la vivienda habitual en Arag髇
  • Cuarta燫間imen de inspecci髇
  • Quinta燬eguimiento y aplicaci髇 del C骴igo de Buenas Pr醕ticas para la reestructuraci髇 viable de las deudas con garant韆 hipotecaria sobre la vivienda habitual
  • Sexta燫eferencias de g閚ero
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera燚eclaraci髇 de titularidad de viviendas desocupadas
  • Segunda燬uspensi髇 de lanzamientos
  • Tercera燩rocedimientos de embargo de ayudas
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 趎ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燭韙ulos competenciales
  • Segunda燚esarrollo de la ley
  • Tercera燦uevas prestaciones
  • Cuarta燙omedores escolares, ayudas individualizadas de comedor y transporte y ayudas complementarias de educaci髇 especial
  • Quinta燤odificaci髇 del Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Cat醠ogo de Servicios sociales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇
  • Sexta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ley tiene por objeto definir un conjunto de mecanismos y medidas de car醕ter urgente que garanticen la efectividad de los derechos sociales en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, con especial atenci髇 a las situaciones de emergencia social y a las personas o unidades de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad o de especial vulnerabilidad.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

La presente ley se aplicar� al sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, que comprende la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, cualesquiera organismos p鷅licos dependientes o vinculados a dicha Administraci髇 y las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes, as� como a las entidades locales aragonesas.

Art韈ulo 3Naturaleza de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales

1. Las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales son aportaciones dinerarias con un r間imen jur韉ico propio, definidas por su car醕ter finalista, requisitos y condiciones de reconocimiento, y carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas.

2. La misma naturaleza tendr醤 las prestaciones econ髆icas de car醕ter social incluidas en el Cat醠ogo de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y en los de las entidades locales.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

Art韈ulo 4 Preferencia en la tramitaci髇 de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales y efectos del silencio administrativo

1. Con el objetivo de garantizar la efectividad de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales, definidas de car醕ter esencial, los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 actuar醤 bajo el principio de prioridad y agilidad en la tramitaci髇 de los expedientes relativos a dichas prestaciones y en la resoluci髇 y pago de las mismas, dando preferencia a tales expedientes y adopt醤dose las medidas necesarias para la reducci髇 de tr醡ites y cargas administrativas.

2. En los procedimientos para el reconocimiento de prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales iniciados a instancia de parte cuya competencia corresponda a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, transcurrido el plazo m醲imo para resolver y notificar sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, la persona interesada podr� entender estimada su solicitud por silencio administrativo.

3. En ning鷑 caso podr� obtenerse por silencio el reconocimiento de obligaciones en favor de personas que no puedan ser legalmente beneficiarias o por cuant韆 superior a la que resulte por aplicaci髇 de los l韒ites previstos legalmente. En todo caso, a efectos probatorios, se podr� solicitar un certificado acreditativo del silencio producido, en el que se incluir醤 las obligaciones que, dentro de los l韒ites citados, deben entenderse reconocidas.

4. En el caso de las prestaciones econ髆icas para personas con discapacidad o del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, la persona solicitante solo podr� obtener por silencio el reconocimiento de la prestaci髇 cuando previamente se haya dictado una resoluci髇 expresa del reconocimiento de la discapacidad o del grado de dependencia.

5. El pago de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales se har� efectivo desde el primer d韆 del mes siguiente a aquel en el que se present� la solicitud, inclusive si el reconocimiento del derecho se produjese por silencio administrativo positivo. Todo ello sin perjuicio de la legislaci髇 sectorial y una vez validado el expediente

LE0000729159_20220827Art韈ulo 4 redactado por爀l燼rt韈ulo 21 de la Ley 2/2022, de 19 de mayo, de aplicaci髇 y desarrollo de la Ley 1/2021, de 11 de febrero, de simplificaci髇 administrativa (獴.O.A.� 27 mayo).Vigencia: 27 agosto 2022

Art韈ulo 5 Inembargabilidad de las prestaciones econ髆icas de car醕ter social

1. Las prestaciones econ髆icas establecidas por la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales aragonesas para atender a colectivos en riesgo de exclusi髇 social, situaciones de emergencia social, necesidades habitacionales de personas sin recursos o necesidades de alimentaci髇, escolarizaci髇 y dem醩 necesidades b醩icas de menores o personas con discapacidad, cuando ellos y las personas a su cargo carezcan de medios econ髆icos suficientes, se declaran inembargables.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

2. Se entienden incluidas en esta definici髇 las prestaciones econ髆icas como las ayudas de urgencia, las ayudas de apoyo a la integraci髇 familiar, as� como las becas de comedor y aquellas ayudas de pago peri骴ico o 鷑ico que atiendan necesidades b醩icas, sin perjuicio de lo establecido en su regulaci髇 propia.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

3. Para garantizar la inembargabilidad de las prestaciones econ髆icas de car醕ter social anteriormente enunciadas, todas las resoluciones administrativas de concesi髇 emitidas desde cualquier Administraci髇 aragonesa incorporar醤 informaci髇 clara sobre esta condici髇, sobre los mecanismos de reclamaci髇 existentes en caso de que se produzca su embargo y sobre la colaboraci髇 que prestar� la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

4. En los supuestos no cubiertos en el apartado anterior, se instar� a la Administraci髇 competente para que, en el 醡bito territorial de Arag髇, proceda a resolver de forma similar.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

5. El departamento competente del Gobierno de Arag髇 habilitar� los medios necesarios para informar y orientar a las personas y unidades de convivencia perceptoras de prestaciones econ髆icas de car醕ter social en los supuestos de embargo.

Art韈ulo 6 Ayudas de apoyo a la integraci髇 familiar

1. Las ayudas de apoyo a la integraci髇 familiar son prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales de car醕ter esencial que tienen por objeto el mantenimiento de la unidad familiar con menores a su cargo, evitando el internamiento de estos en centros especializados o la adopci髇 de medidas externas de protecci髇, como un derecho subjetivo de los ciudadanos garantizado y exigible. En todo caso, tendr醤 car醕ter subsidiario del Ingreso M韓imo Vital y de la Prestaci髇 Aragonesa Complementaria, resultando incompatibles con dichas prestaciones.

2. La ayuda de apoyo a la integraci髇 familiar, cuya cuant韆 y dem醩 requisitos se determinar醤 reglamentariamente, se dirige a cubrir la falta o inadecuada asistencia material del menor en aquellas situaciones en que este puede verse privado, sin que llegue a producirse la situaci髇 de desamparo, por falta de recursos econ髆icos de la unidad de convivencia.

3. Podr醤 ser beneficiarias de las ayudas de apoyo a la integraci髇 familiar las personas f韘icas, mayores de edad o menores emancipados, que constituyan una unidad de convivencia independiente, se encuentren empadronadas en un municipio de Arag髇 con residencia efectiva, no cumplan los requisitos para el reconocimiento del Ingreso M韓imo Vital ni de la Prestaci髇 Aragonesa Complementaria y no superen los ingresos anuales determinados reglamentariamente.

4. En la solicitud se informar� a la persona interesada sobre los datos que se vayan a consultar a trav閟 de los Servicios de Verificaci髇 y Consulta de Datos de la Administraci髇 para la resoluci髇 de los expedientes, as� como sobre la posibilidad de la misma de ejercer su derecho de oposici髇 motivada, facilit醤dole su ejercicio. Asimismo, en el caso de que la ley especial aplicable lo exigiera, se recabar� la autorizaci髇 expresa para las referidas consultas. Si la persona solicitante de manera expresa se opone a las consultas o no otorgara su autorizaci髇 para las mismas en el caso de que esta 鷏tima fuere exigida por ley, deber� aportar los documentos acreditativos de los requisitos para ser beneficiario. En caso contrario, se entender� que desiste de su solicitud.

5. El suministro de informaci髇 en relaci髇 con los datos de car醕ter personal que se deba efectuar al Instituto Aragon閟 de Servicios Sociales y su cesi髇 a la Administraci髇 de la Seguridad Social para la gesti髇 de esta prestaci髇, as� como su coordinaci髇 con el Ingreso M韓imo Vital, no requerir� el consentimiento previo de la persona interesada, ni de las personas que formen parte de la unidad de convivencia, por ser un tratamiento de datos de los referidos en los art韈ulos 6.1.e) y 9.2.h) del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE. Las administraciones p鷅licas actuantes tomar醤 las medidas oportunas para que, en el curso del procedimiento administrativo, quede garantizada la confidencialidad de los datos suministrados por las personas solicitantes para la gesti髇 de la prestaci髇 y estar醤 obligadas a cumplir con la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos

LE0000698491_20210525Art韈ulo 6 redactado por la燿isposici髇 final primera de Ley 3/2021, de 20 de mayo, por la que se regula la Prestaci髇 Aragonesa Complementaria del Ingreso M韓imo Vital y el Servicio P鷅lico Aragon閟 de Inclusi髇 Social (獴.O.A.� 25 mayo).Vigencia: 25 mayo 2021

Art韈ulo 7 Ayudas de urgencia

1. Las ayudas de urgencia son prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales de car醕ter esencial que tienen por objeto resolver situaciones de emergencia que afecten a personas o unidades de convivencia a las que sobrevengan situaciones de necesidad o falta continuada de recursos.

2. La ayuda de urgencia, cuya cuant韆 y dem醩 condiciones se determinar醤 reglamentariamente, va destinada a la cobertura de cualesquiera de las siguientes necesidades b醩icas de subsistencia:

• a) Imposibilidad de continuar en el uso y disfrute de la vivienda habitual.
• b) Carencia de medios econ髆icos para conservar las condiciones de habitabilidad, incluyendo, entre otros, los gastos derivados de suministros de agua, gas y electricidad o de adquisici髇 de equipamiento b醩ico de la vivienda habitual.
• c) Alimentaci髇.
• d) Cuidados personales esenciales, prioritariamente vestido e higiene.
• e) Alojamiento temporal en casos de urgencia social.
• f) Transporte en casos de urgencia social.
• g) Gastos de medicaci髇 y otros cuidados sanitarios, que vengan diagnosticados por un facultativo sanitario del sistema p鷅lico de salud, cuando no se hayan podido cubrir por otros sistemas de protecci髇 social.
• h) Situaciones de emergencia que ponen en peligro la convivencia en la unidad familiar, riesgo de exclusi髇 social de la unidad de convivencia o de alguno de sus miembros, que no est閚 contempladas en este art韈ulo ni por otras prestaciones del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales.

3. Para la cobertura de necesidades de alimentaci髇, estas ayudas se otorgar醤, siempre que sea posible, mediante tarjetas monederos.

4. Podr醤 ser beneficiarias de las ayudas de urgencia las personas f韘icas, mayores de edad o menores emancipados, que constituyan una unidad de convivencia independiente, se encuentren empadronadas en un municipio de Arag髇 con residencia efectiva y no superen los ingresos anuales determinados reglamentariamente.

5. La gesti髇 de las ayudas de urgencia corresponde a las entidades locales, comarcas y municipios de m醩 de veinte mil habitantes, en los t閞minos que se determinen en la legislaci髇 de servicios sociales de Arag髇. Corresponde asimismo a las entidades locales no comarcalizadas de la Mancomunidad Central de Zaragoza, en tanto en cuanto no se comarcalicen, a trav閟 de los ejes que la constituyan, la gesti髇 sin marginaci髇 econ髆ica de estas ayudas.

Art韈ulo 8 Ayudas derivadas de la violencia de g閚ero

Las ayudas derivadas de la violencia de g閚ero tendr醤 tambi閚 car醕ter de prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales y tienen por objeto resolver situaciones de emergencia de las mujeres v韈timas de la violencia de g閚ero en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 9 Pr髍roga y renovaci髇 del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇

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Art韈ulo 10 Complemento econ髆ico para perceptores de pensi髇 no contributiva

1. A fin de garantizar la dignidad de las personas perceptoras de la pensi髇 no contributiva tanto de jubilaci髇 como de invalidez, y puesto que la prestaci髇 complementaria de la misma es una prestaci髇 econ髆ica del Cat醠ogo de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, en virtud de la aprobaci髇 de esta ley se garantiza dicho complemento en la misma cuant韆 que pudiera corresponderle a la persona beneficiaria en su condici髇 de perceptor del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇. A tal efecto, se publicar� una orden anual que establecer� la cuant韆 concreta del complemento econ髆ico, de forma que se abone anualmente a los perceptores de las prestaciones no contributivas a 31 de diciembre de cada a駉. Esta cuant韆 se presupuestar� en la ley de presupuestos anual.

2. Dada su finalidad, esta prestaci髇 dejar� de tener naturaleza complementaria y se considerar� de car醕ter esencial desde la entrada en vigor de la presente ley. Se reconoce como un derecho subjetivo, exigible judicialmente y su cobertura, si lo requiere, generar� cr閐ito ampliable.

V閍se Orden CDS/1546/2021, de 10 de noviembre, por la que se establece el complemento econ髆ico para perceptores de la pensi髇 no contributiva, en su modalidad de jubilaci髇 e invalidez y pensiones de ancianidad y enfermedad, correspondiente al a駉 2021 (獴.O.A.� 23 noviembre).LE0000712390_20211223

Art韈ulo 11 Informaci髇 trimestral y transparencia de la gesti髇 del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇

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Art韈ulo 12 Transparencia de la actividad de la Comisi髇 de Reclamaciones del Ingreso Aragon閟 de Inserci髇

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Art韈ulo 13 Medicaci髇 de enfermos cr髇icos

Las personas con condici髇 acreditada de enfermos cr髇icos que se encuentren en situaci髇 de pobreza relativa podr醤 acceder a los medicamentos relacionados con su enfermedad cr髇ica a trav閟 de un programa de financiaci髇 de medicamentos para pacientes cr髇icos. El Gobierno de Arag髇 desarrollar� la normativa necesaria para la regulaci髇 de dicho programa.

Art韈ulo 14 Escuelas infantiles

1. En las escuelas infantiles, se impulsar� la ampliaci髇 progresiva de plazas p鷅licas con corresponsabilidad del Estado.

2. En las escuelas infantiles dependientes del Gobierno de Arag髇, se facilitar� la gratuidad de las plazas de los menores pertenecientes a unidades de convivencia con ingresos inferiores al umbral definido para la pobreza relativa.

3. Los convenios que el Gobierno de Arag髇 suscriba con entidades locales para la prestaci髇 de estos servicios incluir醤 una reserva de plazas gratuitas suficiente, motivada conforme a los indicadores estad韘ticos disponibles, para los menores de las familias que se encuentren por debajo del nivel de ingresos definido para la pobreza relativa en funci髇 del n鷐ero de miembros de la unidad familiar. En todo caso, el coste del servicio para todas las unidades de convivencia ser� progresivo en relaci髇 con su nivel de renta, valorado conforme a este indicador, sin perjuicio de la prestaci髇 econ髆ica destinada a sufragar la estancia en escuela infantil.

Art韈ulo 15 Respuesta educativa

Todos los menores tienen derecho a una respuesta educativa inclusiva lo m醩 adecuada posible a sus caracter韘ticas individuales, familiares y sociales a trav閟 de planes, programas y medidas educativas de acci髇 positiva que garanticen su permanencia, participaci髇 y aprendizaje escolar. Con especial atenci髇 a los alumnos de unidades de convivencia desfavorecidas, se crear醤 programas de refuerzo fuera del horario lectivo.

Art韈ulo 16 Comedores escolares

Las convocatorias para becas de comedores escolares deber醤 seguir los siguientes criterios de garant韆 de los derechos sociales:

• a) El m醲imo de renta familiar para tener acceso a las becas ser� de dos veces el Indicador P鷅lico de Renta de Efectos M鷏tiples (IPREM) vigente para el per韔do objeto de la convocatoria.
• b) El importe de la beca de comedor incluir� el total de su coste.
• c) Se entender醤 incluidos en el per韔do de percepci髇 de la beca los meses de junio a septiembre. La prestaci髇 de las becas se realizar� preferentemente de manera articulada con programas de apertura de centros y, en todo caso, en condiciones que eviten la estigmatizaci髇 de los menores y de sus unidades de convivencia.

Art韈ulo 17 Definici髇 de situaci髇 de vulnerabilidad y especial vulnerabilidad

1. Tienen la consideraci髇 de personas o unidades de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad aquellas que se encuentren en situaci髇 de riesgo de exclusi髇 social, que sufran o que tengan alg鷑 miembro que sufra violencia de g閚ero o violencia familiar, que sean o que tengan alg鷑 miembro que sea v韈tima de terrorismo, y aquellas que as� se califiquen en virtud de las especiales circunstancias socioecon髆icas que les afecten.

a) Se entender� por persona o unidad de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad aquella cuyos ingresos totales sean superiores a una vez el IPREM e iguales o inferiores a dos veces el IPREM, en c髆puto anual.

b) Tambi閚 se entender�, entre otros supuestos, por persona o unidad de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad aquella cuyos ingresos totales sean superiores a dos veces el IPREM e iguales o inferiores a 2,5 veces el IPREM, en c髆puto anual, que se encuentren, adem醩, bien individualmente o en el seno de la unidad de convivencia, en alguna de las situaciones que se relacionan a continuaci髇:

• 1.� La unidad de convivencia con, al menos, un menor a cargo.
• 2.� La familia numerosa, de conformidad con la legislaci髇 vigente.
• 3.� Persona que sufra violencia de g閚ero o unidad de convivencia en la que exista violencia de g閚ero.
• 4.� Personas afectadas por procesos de ejecuci髇 hipotecaria o desahucio por falta de pago de renta.
• 5.� V韈timas de terrorismo.
• 6.� Persona que tenga o unidad de convivencia en la que alguno de sus miembros tenga declarada una discapacidad igual o superior al 33%, situaci髇 de dependencia o enfermedad que le incapacite de forma permanente, de forma acreditada, para realizar una actividad laboral.
• 7.� Persona que sea o unidad de convivencia que tenga un deudor hipotecario, que se encuentre en situaci髇 de desempleo y haya agotado las prestaciones por desempleo.
• 8.� Persona que sea o unidad de convivencia que tenga una persona deudora hipotecaria mayor de 60 a駉s.
• 9.� Afectados por situaciones catastr骹icas.

2. En situaci髇 de especial vulnerabilidad se encuentran las personas o unidades de convivencia cuyos miembros padecen una situaci髇 de vulnerabilidad agravada por sufrir una situaci髇 econ髆ica severa, o en la que se produce la concurrencia de factores como la edad, n鷐ero de personas que integran la unidad de convivencia, discapacidad, dependencia, enfermedad, exclusi髇 social, v韈timas de violencia de g閚ero o circunstancias que afecten a los derechos humanos, econ髆icas, situaciones de desempleo, as� como otras de naturaleza an醠oga que provocan en la persona o unidad de convivencia una situaci髇 de especial riesgo de sufrir una grave desestructuraci髇 personal, econ髆ica, social o afectiva.

• a) Se entiende que se encuentran en una situaci髇 de especial vulnerabilidad las personas o unidades de convivencia cuyos ingresos totales sean iguales o inferiores a una vez el IPREM, en c髆puto anual.
• b) Tambi閚 se considerar� en situaci髇 de especial vulnerabilidad a las personas o unidades de convivencia cuyos ingresos totales sean superiores a una vez el IPREM e iguales o inferiores a 1,5 veces el IPREM, en c髆puto anual, que se encuentren, adem醩, en alguna de las situaciones relacionadas en la letra b) del apartado anterior.

3. Adem醩 de los supuestos contemplados en los apartados anteriores, se entiende que se encuentran en una situaci髇 de vulnerabilidad y especial vulnerabilidad aquellos casos de emergencia social que determinen los servicios sociales, de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados anteriores.

4. La situaci髇 de vulnerabilidad o de especial vulnerabilidad se acreditar醤, a solicitud de la persona o unidad de convivencia interesada, mediante informe de la Administraci髇 competente en materia de servicios sociales en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

Ambas situaciones se mantendr醤 vigentes mientras permanezcan las circunstancias que dieron lugar a su reconocimiento, sin perjuicio de su revisi髇 peri骴ica.

Art韈ulo 18 Consideraci髇 de la buena fe

1. Para la obtenci髇 de la calificaci髇 de las situaciones de vulnerabilidad o de especial vulnerabilidad, ser� preciso que la persona o unidad de convivencia afectada se consideren de buena fe.

2. La buena fe de la persona o de la unidad de convivencia a la que se le reconoce el derecho a una vivienda digna se presumir�, salvo que, mediante informe de t閏nico competente, quede demostrado que se ha producido abuso de derecho del mismo, o se han efectuado acciones u omisiones que, por la intenci髇 de su autor, por su objeto o por las circunstancias en que se hayan realizado, sobrepasen los l韒ites normales del ejercicio de un derecho, con da駉 a un tercero siempre que sea persona f韘ica o que no sea una entidad jur韉ica.

3. Se entender� en todo caso que existe en un deudor buena fe cuando se haya producido o se prevea que se puede producir una situaci髇 de impago de las cuotas hipotecarias o de las rentas de alquiler, motivada por situaciones significativas econ髆icas o familiares que originen una carencia sobrevenida de recursos econ髆icos, posterior a la fecha de formalizaci髇 del pr閟tamo hipotecario o del contrato de arrendamiento, y que, por una alteraci髇 totalmente sobrevenida e imprevista de sus circunstancias, no puede cumplir los compromisos contra韉os.

Art韈ulo 19 Garant韆 del derecho a una alternativa habitacional digna

1. Los poderes p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma, en cumplimiento del art韈ulo 27 del Estatuto de Autonom韆, deber醤 proveer de una alternativa habitacional digna a toda persona o unidad de convivencia de buena fe en situaci髇 de vulnerabilidad que se vea privada de su vivienda habitual como consecuencia de un procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria, de pago o daci髇 en pago de deudas con garant韆 hipotecaria, o de desahucio por falta de pago de la renta.

2. La garant韆 prevista en el apartado anterior podr� extenderse tambi閚, fuera de los supuestos all� previstos, a otras personas o unidades de convivencia de buena fe que se encuentren en situaci髇 de especial vulnerabilidad o emergencia social.

Art韈ulo 20 Suspensi髇 de los lanzamientos en situaci髇 de especial vulnerabilidad

1. Hasta que se ofrezca una alternativa habitacional digna por parte de la Administraci髇, quedar醤 en suspenso los lanzamientos en los procesos judiciales o extrajudiciales de ejecuci髇 hipotecaria en los que se trate de vivienda habitual de persona o unidad de convivencia de buena fe que se encuentren en supuestos de especial vulnerabilidad.

2. Quedar醤 tambi閚 suspendidos, hasta que se ofrezca una alternativa habitacional digna por parte de la Administraci髇, los lanzamientos en los procesos judiciales o extrajudiciales de desahucio por impago de alquiler cuando, encontr醤dose la persona o unidad de convivencia en el supuesto del apartado anterior, el sujeto que ha iniciado el citado proceso de lanzamiento cumpla alguna de las siguientes condiciones:

• a) Se considere gran propietario de viviendas, conforme a lo regulado en esta ley.
• b) Sea persona jur韉ica que hubiera adquirido esa vivienda despu閟 del 30 de abril de 2008 a causa de ejecuci髇 hipotecaria, acuerdo de compensaci髇 de deudas o de daci髇 en pago o de compraventas que tengan como causa la imposibilidad de restituir el pr閟tamo hipotecario.

3. En tanto est� pendiente de resoluci髇, una vez solicitado, el informe sobre la situaci髇 de especial vulnerabilidad, quedar� suspendido el procedimiento de desahucio o lanzamiento.

4. Las administraciones p鷅licas aragonesas no podr醤 ejercer, en ning鷑 caso, acciones de desahucio con las viviendas de titularidad p鷅lica en los casos en que afecten a personas o unidades de convivencia de buena fe y se encuentren en situaci髇 de especial vulnerabilidad.

Art韈ulo 21 Comunicaci髇 con 髍ganos judiciales para las situaciones de vulnerabilidad

1. Con la finalidad de proporcionar una alternativa habitacional digna a las personas o unidades de convivencia que puedan verse afectadas por un desahucio o lanzamiento de su vivienda habitual, el 髍gano judicial o, en su caso, el notario que conozca del asunto remitir�, mediante procedimientos preferentemente telem醫icos, al 髍gano auton髆ico competente en materia de servicios sociales comunicaci髇 de la demanda de desahucio de arrendamiento y las de ejecuci髇 hipotecaria admitidas a tr醡ite, indicando adem醩, si le consta, la identidad del demandado y de las personas que habitan habitualmente en la vivienda.

2. Los 髍ganos judiciales solicitar醤 el consentimiento de las personas afectadas cuando sea preciso para la cesi髇 de los datos se馻lados en el apartado anterior.

3. Con el debido consentimiento de las personas afectadas, las entidades financieras estar醤 obligadas a aportar, bien a la Administraci髇, bien al 髍gano judicial o al notario, en su caso, la documentaci髇 de que dispongan sobre las personas afectadas que pueda agilizar la tramitaci髇 de estas medidas. En caso de conflicto entre las informaciones facilitadas, prevalecer� la consideraci髇 de los informes aportados por los servicios sociales competentes.

4. Excepcionalmente y para evitar su desahucio de la vivienda habitual, la Administraci髇 auton髆ica podr� hacerse cargo del pago de la renta arrendaticia que deban abonar personas o unidades de convivencia de buena fe que se encuentren en situaciones de especial vulnerabilidad. Reglamentariamente, se regular醤 las condiciones y procedimientos para hacer efectivo este derecho, as� como el plazo temporal m醲imo de duraci髇 del pago de la renta por parte de la Administraci髇 auton髆ica. El cumplimiento del plazo m醲imo de abono de dicha renta por parte de la Administraci髇 no podr� dejar sin efectividad este derecho si se mantiene la situaci髇 de especial vulnerabilidad de la persona o unidad de convivencia de buena fe que dio lugar al pago inicial en tanto que la Administraci髇 pueda facilitar una alternativa habitacional digna.

Art韈ulo 22 Medidas para promover el arrendamiento y la cesi髇 de viviendas por parte de sus propietarios

1. El Gobierno de Arag髇 podr� desarrollar medidas de intermediaci髇 que favorezcan la concertaci髇 de arrendamientos entre personas propietarias y personas o unidades de convivencia demandantes de vivienda, o convenios para la cesi髇 por parte de sus propietarios, sean estos personas f韘icas o jur韉icas, de viviendas para integrarlas en el Parque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇.

2. El ofrecimiento de viviendas por sus titulares para ser incluidas en los programas p鷅licos de intermediaci髇 para el arrendamiento dejar� en suspenso el proceso de declaraci髇 de vivienda desocupada.

3. Para incentivar los programas de arrendamiento de viviendas y de cesi髇 de viviendas, el Gobierno de Arag髇 podr� concertar el aseguramiento de los riesgos inherentes a la ocupaci髇 habitacional de las viviendas, que garantice el cobro de la renta, los desperfectos causados, la responsabilidad civil, la asistencia del hogar y la defensa jur韉ica. Mediante disposici髇 reglamentaria se regular醤 los requisitos para la contrataci髇 de las p髄izas de seguro correspondientes.

Art韈ulo 23 Colaboraci髇 con entidades financieras y de activos inmobiliarios

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 desarrollar� una pol韙ica tendente a conseguir un parque p鷅lico de vivienda suficiente para dar respuesta a la problem醫ica actual. Con esta finalidad, se podr醤 suscribir convenios de colaboraci髇 con las entidades financieras, las sociedades inmobiliarias bajo su control, la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A., y las personas o entidades que operan en el sector inmobiliario para incrementar una oferta de alternativas habitacionales dignas que permita dar adecuada respuesta a las necesidades de alojamiento de personas o unidades de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad. Estos convenios podr醤 tener por objeto la cesi髇 de uso de viviendas desocupadas por parte de sus titulares.

2. En los convenios de colaboraci髇 se concretar醤 la modalidad o modalidades de gesti髇 de las viviendas cedidas. La gesti髇 podr� realizarse directamente por parte del propio cedente, a trav閟 de entidades privadas sin 醤imo de lucro o por la Administraci髇 p鷅lica o sus entidades instrumentales.

3. Los convenios de colaboraci髇 podr醤 incluir otras prestaciones, incluso de naturaleza econ髆ica o financiera, dirigidas a incrementar la oferta de alternativas habitacionales dignas, o el acceso a las mismas, a cargo de las entidades privadas que los suscriban. Dichas prestaciones quedar醤 sujetas, en su caso, a lo establecido en la normativa de contrataci髇 o de subvenciones del sector p鷅lico.

Art韈ulo 24 Cesi髇 y uso de viviendas desocupadas

1. Las entidades financieras, las sociedades inmobiliarias bajo su control, la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A., y aquellos que se definen en esta ley como grandes propietarios de viviendas deber醤 poner a disposici髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 las viviendas, situadas en el territorio de Arag髇, que sean de su propiedad y, en el caso de las de las entidades financieras, las sociedades inmobiliarias bajo su control o la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A., provengan de procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria, de pago o daci髇 en pago de deudas con garant韆 hipotecaria, cuando el parque de viviendas resultante de los convenios regulados en el art韈ulo anterior, as� como de las medidas de promoci髇 a que se refiere el art韈ulo 22, y las viviendas del sector p鷅lico sean insuficientes para dar adecuada respuesta a las necesidades de alojamiento de personas o unidades de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad, y aquellas viviendas se encuentren desocupadas, conforme a lo que se establece el art韈ulo 26.

2. El 髍gano competente en materia de vivienda de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 designar� a una persona o una unidad de convivencia para ocupar las viviendas desocupadas puestas a su disposici髇. La persona o entidad titular de la vivienda estar� obligada a otorgar t韙ulo suficiente para el uso, bajo la f髍mula preferente de arrendamiento o, excepcionalmente, otras que resulten admisibles en derecho, garantizando la correspondiente contraprestaci髇.

3. Mediante orden del titular del departamento competente en materia de vivienda se determinar醤 las condiciones b醩icas del arrendamiento, las rentas aplicables y el modelo de contrato. La renta, que no podr� ser superior al 30% de los ingresos de la persona o unidad de convivencia, se graduar� en funci髇 de dichos ingresos, atendiendo a los gastos fijos relacionados con la vivienda y considerando el n鷐ero de miembros de la unidad de convivencia. En todo caso, en los supuestos de especial vulnerabilidad, la renta no podr� superar el 25% de los ingresos de la persona o unidad de convivencia. Las mujeres v韈timas de violencia de g閚ero, con menores o ascendientes a cargo, cuyos ingresos no superen una vez el IPREM tendr醤 acceso preferente y quedar醤 exentas de renta en tanto no superen el citado nivel de ingresos.

4. Se considerar醤 causas justificadas para no aceptar la persona o la unidad de convivencia propuesta por la Administraci髇 las previstas en el art韈ulo 26 como causas justificadas de desocupaci髇.

5. En caso de incumplimiento o demora por parte de la persona o entidad titular de la vivienda de las obligaciones establecidas en este art韈ulo, el titular del departamento competente en materia de vivienda impondr� multas coercitivas, salvo causas debidamente justificadas, cuya cuant韆 se fijar� sobre el valor catastral de la vivienda del siguiente modo:

• a) Por la demora de un mes: 1% del valor catastral del a駉 en curso.
• b) Por la demora del segundo mes: 2% del valor catastral del a駉 en curso.
• c) Por la demora del tercer mes y sucesivos: 3% del valor catastral por cada mes hasta un m醲imo total del 25% del valor catastral del a駉 en curso.

6. Los ingresos procedentes de las multas coercitivas previstas en este art韈ulo tendr醤 car醕ter finalista, generar醤 cr閐ito en los programas de gasto de la direcci髇 general competente en materia de vivienda y ser醤 destinados por esta a actuaciones en materia de vivienda.

Art韈ulo 25 Concepto de grandes propietarios de viviendas

A los efectos previstos en esta ley, se considerar� grandes propietarios de viviendas a las personas f韘icas o jur韉icas que sean propietarias de, al menos, quince viviendas.

Art韈ulo 26 Concepto de vivienda desocupada

1. A los efectos de la presente ley, se considera que una vivienda est� desocupada cuando no se haya destinado a uso residencial, bajo cualquier forma prevista en el ordenamiento jur韉ico, durante seis meses consecutivos en el curso de un a駉. En todo caso, la ocupaci髇 deber� ser efectiva, no siendo suficiente con la existencia de un t韙ulo jur韉ico que habilite para ello.

2. Ser醤 causas justificadas de desocupaci髇 de una vivienda las siguientes:

• a) Que las condiciones materiales de la vivienda no permitan su ocupaci髇 inmediata por motivos de habitabilidad. Esta situaci髇 deber� ser justificada por la persona o entidad propietaria de la vivienda mediante el correspondiente informe t閏nico, supervisado por t閏nico competente de la Administraci髇.
• b) Que la vivienda est� pendiente de la resoluci髇 de alg鷑 litigio que afecte a los derechos derivados de la propiedad.
• c) Que la vivienda est� ocupada ilegalmente.
• d) Que la vivienda est� gravada con alguna carga prevista en el ordenamiento jur韉ico que impida la ocupaci髇.
• e) Que la vivienda tenga un destino legalmente previsto por el ordenamiento jur韉ico que pueda suponer su desocupaci髇 durante m醩 de seis meses consecutivos al a駉, como pueden ser las de temporada, uso tur韘tico, las destinadas a trabajadores, y otras situaciones similares.
• f) Otras causas diferentes de las anteriores que impidan la ocupaci髇 de la vivienda. En estos supuestos, la carga de la prueba corresponder� a la persona o entidad propietaria, que deber� aportar la documentaci髇 que acredite la imposibilidad de ocupaci髇 ante el 髍gano competente en materia de vivienda de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 27 Registro de Viviendas Desocupadas de Arag髇

1. Se crea el Registro de Viviendas Desocupadas de Arag髇, en el que se inscribir醤 las viviendas que re鷑an las siguientes condiciones:

• a) Estar situadas en territorio de Arag髇.
• b) Estar legalmente desocupadas conforme a lo establecido en el art韈ulo anterior.
• c) Corresponder su titularidad a las entidades financieras, a las sociedades inmobiliarias bajo su control, a la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A., o a los grandes propietarios de viviendas.
• d) Provenir de un proceso de ejecuci髇 hipotecaria, o de pagos o daciones en pago de deudas con garant韆 hipotecaria en el caso de que su titularidad corresponda a las entidades financieras, a las sociedades inmobiliarias bajo su control o a la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A.

2. El Registro tiene como finalidad el control y seguimiento de las viviendas a las que se refiere el apartado anterior, con objeto de que la Administraci髇 auton髆ica puede ejercer sus potestades y competencias para la garant韆 del derecho a la vivienda en situaciones de vulnerabilidad o especial vulnerabilidad conforme a lo establecido en esta ley.

3. La ocupaci髇 de una vivienda inscrita en el Registro bajo un r間imen de tenencia que no sea el de propiedad no conllevar� su baja en los asientos.

4. El Registro de Viviendas Desocupadas de Arag髇 tendr� como 醡bito el de la Comunidad Aut髇oma y su llevanza corresponder� a la direcci髇 general competente en materia de vivienda.

5. Las entidades financieras, las sociedades inmobiliarias bajo su control, la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A., y los grandes propietarios tendr醤 la obligaci髇 de comunicar al Registro de Viviendas Desocupadas la ocupaci髇 de las viviendas sujetas al r間imen de inscripci髇 establecido en esta ley.

6. Mediante orden del titular del departamento del Gobierno de Arag髇 competente en materia de vivienda se establecer� el procedimiento de inscripci髇, modificaci髇 y cancelaci髇 de los datos del Registro, as� como cuantas disposiciones sean precisas para su correcto funcionamiento.

Art韈ulo 28 Parque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇

1. El departamento del Gobierno de Arag髇 competente en materia de vivienda constituir� el Parque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇 como instrumento para la gesti髇 de las pol韙icas de vivienda social de los poderes p鷅licos de Arag髇.

2. El Parque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇 abarcar� todos los municipios de la Comunidad Aut髇oma y tendr� car醕ter 鷑ico.

3. El Parque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇 incluir�:

• a) Las viviendas de las entidades del sector p鷅lico aragon閟, incluido el sector p鷅lico local.
• b) Las viviendas cedidas a cualquier Administraci髇 P鷅lica aragonesa por las entidades financieras, las sociedades inmobiliarias bajo su control, la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A., las personas o entidades que operan en el sector inmobiliario, o por otras personas f韘icas o jur韉icas, afectadas a este fin. Cuando la cesi髇 tenga lugar en propiedad podr醤 establecerse beneficios fiscales propios de las donaciones para fines sociales.
• c) A las personas o unidades de convivencia con necesidad de vivienda de estas caracter韘ticas.

4. El Parque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇 podr� tambi閚 incluir suelos dotacionales o con cualquier otra calificaci髇 compatibles con la promoci髇 de viviendas u otras formas de alojamiento acordes con su finalidad. Dichas viviendas u alojamientos, una vez construidos, se integrar醤 necesariamente en el Parque.

5. El Parque P鷅lico de Vivienda Social de Arag髇 podr� crearse como un instrumento de intervenci髇 administrativa sin personalidad jur韉ica o constituirse como fundaci髇 o cooperativa. Su gesti髇 corresponde a la direcci髇 general competente en materia de vivienda.

6. Las administraciones p鷅licas competentes, como medida de fomento, podr醤 concertar el aseguramiento de los riesgos inherentes a la ocupaci髇 de las viviendas que garanticen el cobro de la renta, los desperfectos causados, la responsabilidad civil, la asistencia del hogar y la defensa jur韉ica.

7. Mediante orden del titular del departamento competente en materia de vivienda, se regular醤 los requisitos materiales y formales de las viviendas que se aporten al Parque, los que deben reunir los ofertantes y demandantes de vivienda y las modalidades de gesti髇 de las viviendas.

PrimeraComisi髇 informativa de la inembargabilidad de las prestaciones econ髆icas de car醕ter social

El departamento competente en materia de servicios sociales crear� una comisi髇 en el seno del Consejo Aragon閟 de Servicios Sociales para conocer de aquellos procedimientos de embargo de las prestaciones econ髆icas del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales a que se refiere el art韈ulo 5 e informar sobre los mecanismos de reclamaci髇 existentes. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, se elaborar� su reglamento de funcionamiento. Los titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

Segunda Registros en materia de vivienda

1. El Registro de Viviendas Desocupadas de Arag髇 entrar� en funcionamiento cuando se publique la orden del titular del departamento del Gobierno de Arag髇 competente en materia de vivienda prevista en el apartado sexto del art韈ulo 27 de la presente ley.

2. El departamento competente en materia de vivienda integrar� todos los registros existentes en materia de vivienda en un 鷑ico instrumento b醩ico para el control y seguimiento de la demanda y oferta de vivienda en el territorio aragon閟, el estado del parque de vivienda existente, la necesidad de vivienda y la efectiva ocupaci髇 de las viviendas existentes.

3. Mientras no entren en funcionamiento los instrumentos de registro y recogida de informaci髇 previstos en esta ley, el Gobierno de Arag髇 podr� promover la celebraci髇 de convenios con otras entidades del sector p鷅lico y el Poder Judicial, con objeto de recabar informaci髇 sobre viviendas desocupadas en el territorio aragon閟, sin perjuicio de la obligaci髇 de las personas y entidades a que se refiere la disposici髇 transitoria primera de comunicar las viviendas vac韆s de que dispongan.

Tercera R間imen de la vivienda habitual en Arag髇

Por el departamento competente en materia de derecho foral se encargar� a la Comisi髇 Aragonesa de Derecho Civil el estudio del r間imen jur韉ico de acceso y tenencia de la vivienda habitual en Arag髇 con objeto de proteger a las personas o unidades de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad.

Cuarta R間imen de inspecci髇

Ser� de aplicaci髇, para la verificaci髇 del cumplimiento de lo establecido en esta ley, el r間imen de inspecci髇 establecido en el t韙ulo tercero de la Ley 24/2003, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de pol韙ica de Vivienda Protegida.

Quinta Seguimiento y aplicaci髇 del C骴igo de Buenas Pr醕ticas para la reestructuraci髇 viable de las deudas con garant韆 hipotecaria sobre la vivienda habitual

1. Con la finalidad tanto de realizar el seguimiento de la aplicaci髇 como de incrementar la eficacia del C骴igo de Buenas Pr醕ticas para la reestructuraci髇 viable de las deudas con garant韆 hipotecaria sobre la vivienda habitual regulado en el Real Decreto-Ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protecci髇 de deudores hipotecarios sin recursos, las medidas contempladas en el mismo se desarrollar醤 dentro del sistema de mediaci髇 hipotecaria que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y otras Administraciones p鷅licas aragonesas hayan implantado.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

2. A tal efecto, la entidad financiera que inicie el procedimiento previsto en el citado C骴igo de Buenas Pr醕ticas solicitar� a la Administraci髇 p鷅lica correspondiente la inclusi髇 del asunto en el sistema de mediaci髇 hipotecaria, donde se desarrollar� el proceso negociador entre las partes afectadas con el apoyo de los mediadores del sistema p鷅lico.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

3. Una vez haya concluido la negociaci髇, la Administraci髇 p鷅lica en cuyo sistema de mediaci髇 se haya realizado expedir� un documento que entregar� a las partes donde se acreditar� el cumplimiento del C骴igo de Buenas Pr醕ticas. En el caso de que se inicie el proceso de ejecuci髇 hipotecaria porque el resultado de la aplicaci髇 de las anteriores medidas no haya culminado satisfactoriamente para las partes, la entidad financiera presentar�, ante el 髍gano judicial competente en el procedimiento, el documento expedido por la Administraci髇 a los efectos de acreditar que se ha cumplido con lo dispuesto en el C骴igo de Buenas Pr醕ticas, con independencia de cualquier otra documentaci髇 o medio de prueba que el 髍gano judicial estime necesario para comprobar que se ha cumplido con la regulaci髇 del C骴igo de Buenas Pr醕ticas.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

4. El Gobierno de Arag髇 fomentar� la suscripci髇 de convenios con otras Administraciones p鷅licas aragonesas para implantar un sistema de mediaci髇 hipotecaria coordinado que evite solapamientos entre ellas.

Sexta Referencias de g閚ero

La utilizaci髇 de sustantivos de g閚ero gramatical determinado en referencia a cualquier sujeto, cargo o puesto de trabajo debe entenderse realizada por econom韆 de expresi髇 y como referencia gen閞ica tanto para hombres como para mujeres con estricta igualdad a todos los efectos.

Primera Declaraci髇 de titularidad de viviendas desocupadas

1. Mientras el Registro de Viviendas Desocupadas de Arag髇 no est� operativo, las entidades financieras, las sociedades inmobiliarias bajo su control, la Sociedad de Gesti髇 de Activos Procedentes de la Reestructuraci髇 Bancaria, S.A., y los grandes propietarios de viviendas a los que se refiere el art韈ulo 24 de la presente ley deber醤 declarar cada tres meses ante el 髍gano auton髆ico competente en materia de vivienda la titularidad de las viviendas a las que se refiere el apartado primero de dicho art韈ulo.

2. En el caso de los grandes propietarios de vivienda, la primera comunicaci髇 deber� realizarse dentro del plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley.

3. La omisi髇 de la declaraci髇 de titularidad de una vivienda conforme a lo establecido en esta ley constituir� una infracci髇 leve que ser� sancionada con multa de 1.500 a 3.000 euros. Cuando sean varias las viviendas cuya titularidad no haya sido declarada, se impondr� una sanci髇 por cada una de las omitidas. Ser� de aplicaci髇 el r間imen sancionador establecido en la Ley 24/2003, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de pol韙ica de Vivienda Protegida. Los ingresos procedentes de las multas impuestas tendr醤 car醕ter finalista, generar醤 cr閐ito en los programas de gasto de la direcci髇 general competente en materia de vivienda y ser醤 destinados por esta a actuaciones en materia de vivienda.

Segunda Suspensi髇 de lanzamientos

La suspensi髇 de los lanzamientos de su vivienda habitual de personas o unidades de convivencia en situaci髇 de especial vulnerabilidad prevista en el art韈ulo 20 de esta ley ser� de aplicaci髇 en los procesos judiciales o extrajudiciales de ejecuci髇 hipotecaria iniciados a la entrada en vigor de esta ley, siempre que en dicha fecha no se hubiere ejecutado el lanzamiento.

TerceraProcedimientos de embargo de ayudas

Las disposiciones de esta ley ser醤 de aplicaci髇 a los procedimientos de embargo en que, a la entrada en vigor de la misma, todav韆 no se haya acordado o dictado resoluci髇 de embargo de las prestaciones econ髆icas a que se refiere el art韈ulo 5.

Inciso 珁 carecen de la consideraci髇 de subvenciones p鷅licas� del art韈ulo 3, apartados 1 a 4 del art韈ulo 5, inciso final de la disposici髇 adicional primera 玔l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de alg鷑 procedimiento de embargo podr醤 solicitar la asistencia de esta comisi髇 a los efectos de comunicar al 髍gano emisor de la providencia de embargo su car醕ter inembargable en toda su extensi髇, emitiendo certificado de ello�, disposici髇 transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 n鷐. Rec., 4403/2017.JU0006330188

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 趎ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en esta ley.

Primera T韙ulos competenciales

La presente ley se dicta en ejecuci髇 de las competencias exclusivas previstas en los art韈ulos 71.2.�, 71.3.�, 71.10.�, 71.34.� y 79.1 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.

Segunda Desarrollo de la ley

1. Se faculta al titular del departamento competente en materia de servicios sociales para que dicte las disposiciones encaminadas a desarrollar y aplicar las correspondientes normas previstas en el t韙ulo I de la presente ley.

2. Las ayudas de urgencia y de apoyo a la integraci髇 familiar previstas en esta ley ser醤 objeto de desarrollo reglamentario en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la misma, manteni閚dose la vigencia del Decreto 48/1993, de 19 de mayo, de la Diputaci髇 General de Arag髇, por el que se regulan las modificaciones de prestaciones econ髆icas de acci髇 social reguladas por la Ley 4/1987, de 25 de marzo, y en el Decreto 88/1998, de 28 de abril, del Gobierno de Arag髇, por el que se regulan las ayudas econ髆icas de car醕ter personal en el marco de la protecci髇 de menores, en lo que no resulte incompatible.

3. Se faculta al titular del departamento competente del Gobierno de Arag髇 en materia de vivienda para que dicte las disposiciones encaminadas a desarrollar y aplicar las normas previstas en el t韙ulo II.

Tercera Nuevas prestaciones

En caso de regularse nuevas prestaciones que sustituyan total o parcialmente a las previstas en la presente ley, se mantendr醤, para las nuevas, todas las medidas establecidas aqu� para garantizar la eficacia de los derechos sociales, adapt醤dolas a sus especificidades de informaci髇, transparencia, reclamaci髇 y otras.

Cuarta Comedores escolares, ayudas individualizadas de comedor y transporte y ayudas complementarias de educaci髇 especial

1. El r間imen de acceso y gesti髇 de la prestaci髇 de cobertura del coste del comedor escolar se regular� reglamentariamente en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley.

2. En los supuestos en que la normativa de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 reconozca a los alumnos la gratuidad de los servicios complementarios de transporte y comedor escolar por no disponer de oferta educativa en su localidad de residencia al amparo de lo previsto en el art韈ulo 82 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇, si dichos alumnos no cuentan con ruta o comedor escolar en su centro docente p鷅lico, mediante orden del departamento competente en materia de educaci髇 no universitaria se otorgar� una ayuda individualizada de transporte o comedor escolar.

3. En los casos de alumnos matriculados en centros docentes de educaci髇 especial sostenidos con fondos p鷅licos que no hayan obtenido plaza en el centro p鷅lico de educaci髇 especial solicitado en primera opci髇 en el proceso de admisi髇 o que hayan sido derivados a centros docentes de educaci髇 especial de Comunidades Aut髇omas lim韙rofes, si dichos alumnos hacen uso de los servicios complementarios de transporte, comedor escolar o ambos, mediante orden del departamento competente en materia de educaci髇 no universitaria se otorgar� una ayuda complementaria respecto de la que dichos alumnos hayan solicitado y, en su caso, obtenido en la convocatoria efectuada por el ministerio con competencias en educaci髇 no universitaria, hasta cubrir el importe de los gastos en que hayan incurrido por tales servicios.

4. Las ayudas previstas en los dos apartados anteriores de esta disposici髇 se har醤 efectivas a trav閟 de los centros docentes de acuerdo con el procedimiento que se determine reglamentariamente.

5. Habida cuenta del car醕ter social y espec韋ico de ambos tipos de ayudas, no ser� precisa la acreditaci髇 de estar al corriente de pago de las obligaciones con la Hacienda estatal o auton髆ica ni con la Seguridad Social.

Quinta Modificaci髇 del Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Cat醠ogo de Servicios sociales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 10 de la presente ley, se modifica la naturaleza de la prestaci髇 complementaria para perceptores de pensi髇 no contributiva (jubilaci髇 e invalidez) en la ficha del anexo II correspondiente del Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Cat醠ogo de Servicios sociales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, pasando a ser una prestaci髇 econ髆ica de car醕ter esencial.

Sexta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.