Artículo 1 Objeto

El presente reglamento tiene por objeto regular la realización de actividades juveniles de tiempo libre, en su modalidad de acampadas, colonias y campos de trabajo, que se realicen en el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón, las condiciones que deben cumplir las personas promotoras de las mismas, así como su régimen jurídico.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

A los efectos de lo establecido en el artículo anterior, se encuentran comprendidas en el ámbito de aplicación de este reglamento, las actividades que se definen en el artículo tres de este reglamento, en las que sus destinatarios sean mayoritariamente menores de edad, promovidas por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que pernocten fuera del domicilio habitual o familiar.

Artículo 3 Definiciones

A los efectos de lo dispuesto en el presente reglamento se entiende por:

• a) Acampada juvenil: aquella actividad de alojamiento al aire libre, que se realiza en tiendas de campaña u otros medios móviles destinados a alojarse, con independencia de que se instale en terrenos dotados de infraestructura fija o permanente para esta actividad.
• b) Se considera que la acampada juvenil tiene además carácter de itinerante si se dan los siguientes requisitos:
  • - Cuando la pernoctación en el mismo lugar no supere las dos noches consecutivas.
  • - Cuando la finalidad de la acampada sea cubrir un itinerario determinado.
• c) Colonia: aquella actividad en la que el alojamiento se realiza en edificaciones o instalaciones fijas, tales como albergues, residencias, casas de colonias, granjas- escuelas, refugios o similares.
• d) Campo de trabajo: aquella actividad juvenil de tiempo libre en las que el alojamiento puede realizarse en cualquiera de las modalidades anteriores cuya finalidad sea la colaboración juvenil en trabajos cívicos o solidarios como rehabilitación de poblados, cuidado de niños con dificultades, excavaciones arqueológicas, etc.
• e) Actividades de aventura: Las actividades juveniles de tiempo libre, incluidas en el ámbito de aplicación de este reglamento, en las que los participantes realicen actividades que impliquen el uso de técnicas vinculadas a determinadas modalidades deportivas serán consideradas actividades de aventura por su dificultad técnica, por requerir de materiales técnicos especializados y una cualificación determinada para su realización de un modo seguro.

Artículo 4 Condiciones para el desarrollo de actividades de aventura

1. Para el desarrollo de actividades de aventura se deberán cumplir las condiciones relacionadas a continuación:

• a) Disponer de personal en posesión de los títulos, diplomas oficiales o certificados de profesionalidad relacionados en el Anexo I en un número suficiente en función de la actividad para garantizar la seguridad de los menores.
• b) Los materiales y equipos necesarios para su correcto desarrollo estarán homologados o certificados, en su caso, por los órganos competentes y reunirán las condiciones de seguridad, garantías y conservación conforme al uso al que estén destinados, según las indicaciones de su fabricante. En caso de ausencia de homologación y normalización, deberán reunir las condiciones de seguridad y garantías para el uso a que estén destinados según las indicaciones de su fabricante.
• c) El personal responsable deberá planificar la actividad y acompañar a los participantes durante su realización, y teniendo, en todo caso, atribuida la facultad de decidir sobre la participación de cualquier persona cuando considere que pueden poner en peligro su salud o integridad física, o la del resto de los participantes, así como suspender o posponer la actividad cuando razones meteorológicas o de cualquier otra índole impidan objetivamente su realización en condiciones básicas de seguridad.
• d) Durante el desarrollo de la actividad deberá haber al menos una persona con formación en primeros auxilios
• e) Disponer de un protocolo de actuación en caso de accidentes específico para este tipo de actividades.
• f) Se repasarán antes de comenzar la práctica, las normas de seguridad y conservación del medio natural en donde se realice la actividad.
• g) El personal responsable que vaya a ejecutar la actividad, conocerá la predicción meteorológica oficial referida a la zona concreta donde se vaya a desarrollarla práctica durante las horas previstas de realización.

2. Si las actividades de aventura se llevan a cabo a través de empresas de turismo activo se realizarán conforme a lo dispuesto en el Decreto 55/2008, de 1 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de las Empresas de Turismo Activo, en el Decreto 247/2008 de 23 de diciembre de adaptación de procedimientos y en el Texto Refundido de la Ley del Turismo de Aragón aprobado por Decreto-Legislativo 1/2013, de 2 de abril, del Gobierno de Aragón.

Artículo 5 Exclusiones

Están excluidas del ámbito de aplicación de este reglamento las siguientes actividades de tiempo libre, que se regirán por su normativa específica:

• a) Las realizadas por los centros docentes que imparten enseñanzas regladas, de régimen general o especial, dentro del periodo lectivo, cuando solo asista el alumnado y profesorado del centro, y se desarrollen dentro de su programación general anual.
• b) Las competiciones deportivas oficiales o cualquier otra actividad deportiva organizada por organismos oficiales.
• c) Las de carácter familiar, donde los menores permanecen en compañía de sus padres o representantes legales.
• d) Cualquier otra modalidad de actividad de tiempo libre, sujeta a su normativa específica.

Artículo 6 Inicio de la actividad

La realización de actividades juveniles de tiempo libre reguladas en este reglamento que conlleven una pernocta de más de dos noches consecutivas requerirán presentación por su promotor, con carácter previo a su inicio, de una declaración responsable, ante el Instituto Aragonés de la Juventud.

Artículo 7 Requisitos de emplazamiento

1. Cuando una actividad juvenil de tiempo libre se realice en un edificio o instalación fija que no esté reconocida administrativamente como alojamiento turístico o juvenil, deberá presentar licencia de actividad o documento acreditativo de la previa solicitud al ayuntamiento, así como cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

• a) La instalación estará emplazada en zonas salubres y no peligrosas para la integridad física de los usuarios, no pudiendo establecerse en las proximidades de industrias que lleven a cabo actividades molestas, insalubres, nocivas o peligrosas
• b) Particularmente las que se sitúen en las proximidades de una vía de comunicación dispondrán de las medidas de protección necesarias para prevenir accidentes.
• c) El almacenaje de materiales líquidos o sólidos inflamables, especialmente bombonas de gas, no podrá realizarse sin las correspondientes medidas de seguridad. En todo caso, deberán cumplirse los requisitos exigidos por la normativa local o provincial sobre incendios.
• d) Se destinarán dependencias separadas para los usos de dormitorio, servicios higiénicos, cocina y comedor.
• e) Los espacios destinados a dormitorios dispondrán de ventilación directa al exterior o a patios no cubiertos que garantice una perfecta renovación del aire.
• f) El espacio por cama o litera no podrá ser inferior a 4 metros cuadrados. En el caso de literas, estas serán como máximo de dos alturas y las elevadas contarán con protección anticaída.
• g) El servicio mínimo a prestar en las habitaciones comprenderá colchón con funda, almohadas y mantas. En el supuesto de que la instalación no disponga de sábanas las normas internas exigirán que los usuarios utilicen sábanas propias o sacos de dormir.
• h) Los servicios higiénicos dispondrán de agua fría y caliente.

2. Cuando una actividad se realice en la modalidad de acampada juvenil, las tiendas de campaña y otras estructuras fijas o móviles juveniles se instalarán sólo en terrenos que reúnan las siguientes condiciones:

• a) En los terrenos sobre los que no discurran líneas aéreas de transporte eléctrico, se establece una prohibición de uso bajo la proyección de la línea de diez metros a cada lado de los conductores extremos.
• b) No estar sometidos a riesgo de inundación o, en todo caso, situarse fuera de la zona inundable de cursos de agua (aquella delimitada por los niveles teóricos que alcanzarían las aguas en las avenidas cuyo periodo estadístico de retorno sea de 500 años).
• c) Situados en un radio superior a ciento cincuenta metros de las tomas de captación de aguas para el consumo de poblaciones.
• d) Comprendidos fuera de las zonas de protección de aprovechamientos de aguas minerales, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de minas.
• e) Respecto a las redes ferroviarias, situados a una distancia superior a cincuenta metros a cada lado de la línea férrea, contados desde las aristas exteriores de la explanación.
• f) Respecto a las carreteras, situados a más de cincuenta metros en el caso de autovías, autopistas y vías rápidas; de veinticinco metros en el caso de carreteras dependientes de la Administración General del Estado, de dieciocho metros en el caso de la red básica de la Comunidad Autónoma y de quince metros en el caso de carreteras de las redes comarcal y local, medidos horizontalmente a partir de las aristas exteriores de la explanación.
• g) Fuera de caminos públicos o de servicio.
• h) Fuera del entorno de los bienes inmuebles o conjuntos que gocen de protección por la legislación sectorial de patrimonio cultural como consecuencia de su inclusión expresa en alguna de las clases o categorías de bienes establecidas en dicha legislación, o se haya incoado expediente de declaración de inclusión en las mismas. En todo caso, a más de quinientos metros de los mismos.
• i) A más de quinientos metros de instalaciones de actividades que puedan resultar molestas, insalubres, nocivas o peligrosas.
• j) En los terrenos en los que los instrumentos de planeamiento urbanístico o de ordenación del territorio no establezcan tal prohibición.
• k) En el caso de emplazamientos que estén enclavados en masas o terrenos forestales o adyacentes a éstos, donde las condiciones orográficas y de vegetación puedan entrañar riesgos de incendios forestales, deberán disponer de vías de comunicación que puedan garantizar una evacuación eficaz y rápida en caso de ser necesaria.
• l) En los situados a una distancia superior a quinientos metros de vertederos o estaciones depuradoras de aguas residuales.
• m) Fuera de terrenos en los que, por exigencia de interés industrial, minero, comercial, turístico u otros, o por la existencia de servidumbres públicas expresamente establecidas por disposiciones legales o administrativas, no se admita la realización de acampadas.
• n) Fuera de espacios en los que puedan verse afectados por movimientos del terreno, ya sea por inestabilidad de las laderas próximas al emplazamiento elegido, inestabilidad del suelo donde se pretendan emplazar, desprendimientos, caída de rocas u otros riesgos naturales o artificiales derivados de las características específicas de su emplazamiento.
• ñ) Fuera de terrenos que entrañen un riesgo inaceptable, ya sea de origen natural o artificial, para la vida o salud de los campistas.

3. Además de lo previsto en el apartado anterior, se tendrán en cuenta las siguientes condiciones:

• a) Todas las instalaciones fijas o móviles dispondrán de un extintor de polvo antibrasa de seis kilogramos de capacidad por cada veinticinco unidades de acampada, convenientemente señalizado y ubicado en sitios visibles y de fácil acceso.
• b) Tras la finalización de la acampada se procederá a la limpieza del terreno y reposición, en su caso, del medio físico a su estado inicial.

4. El Instituto Aragonés de la Juventud dispondrá de un registro público donde se recojan aquellas zonas de acampada que reúnan condiciones aceptables frente a posibles riesgos de inundaciones, incendios, movimientos de terreno, caída de árboles, caída de rayos, proximidad a vías de comunicación y/o cualquier otro riesgo específico de la instalación, tales como aludes de nieve, vientos fuertes, riesgos de origen artificial,

Para formar parte de este registro, deberá acreditarse por el propietario del terreno, el cumplimiento de estas condiciones mediante la presentación de un informe emitido por el profesional competente, basado en la metodología descrita en el Anexo III.

5. En todo caso, para mitigar los posibles riesgos, todas las colonias y acampadas deberán contar con un plan de emergencia adaptado a las condiciones específicas de la instalación, según modelo facilitado por el Instituto Aragonés de la Juventud.

Artículo 8 Requisitos sanitarios

Las acampadas juveniles incluidas en el ámbito de aplicación de este reglamento, se regirán por las condiciones mínimas sanitarias previstas en el anexo II del mismo, sin perjuicio de la aplicación de cualquier otra norma de carácter sanitario que les sea de aplicación.

Artículo 9 Efectos y plazo de presentación de la declaración responsable

1. La declaración responsable surtirá efectos desde su presentación en tiempo y forma, ante el órgano competente, sin perjuicio de las facultades de comprobación de su contenido, e inspección de la actividad que ostenta el Instituto Aragonés de la Juventud.

2. El plazo de presentación de la declaración finalizará 20 días hábiles antes del inicio previsto de la actividad y se realizará por medios telemáticos, a través de los registros creados a tal efecto, o en soporte físico a través del formulario disponible en la página web del Instituto Aragonés de la Juventud, en los lugares y por los medios establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

3. La anulación de la actividad o las modificaciones sobre los datos de la declaración responsable deberán ser comunicadas por el promotor al Instituto Aragonés de la Juventud cuando estén referidas a uno de los siguientes apartados:

• a) Lugar del emplazamiento.
• b) Un cambio en la persona que figura como director.
• c) Las fechas de realización de la actividad.
• d) Los teléfonos de contacto de los responsables.

Artículo 10 Contenido de la declaración responsable

1. La declaración responsable deberá contener los siguientes datos identificativos:

• a) Nombre de la entidad promotora, NIF, dirección a efectos de notificación, teléfono y correo electrónico de contacto.
• b) Nombre y apellidos, documento nacional de identidad o número de identidad de extranjero, teléfono de contacto y dirección de correo electrónico del representante legal de la entidad promotora.
• c) Denominación, tipo, temática de la actividad, fecha de inicio y finalización, número de participantes previsibles, y número de personas encargadas del correcto desarrollo de la actividad, en los términos dispuestos en este reglamento.
• d) Nombre y apellidos del director de la actividad, edad, documento nacional de identidad o número de identidad de extranjero, teléfono, correo electrónico, domicilio título que le acredita a ejercer como tal.
• e) Ubicación de la instalación o terreno donde se vaya a realizar la actividad que incluya dirección, municipio, comarca, provincia y coordenadas de ubicación geográfica.
• f) Manifestación del promotor por el que la actividad, participantes, responsables y emplazamiento cumplen con los requisitos, condiciones y obligaciones exigidos en este reglamento.
• g) Cronograma del programa de la actividad, en el que se describan las actividades más destacadas del día, con la ubicación geográfica en la que se desarrollará cada una de ellas.
• h) Descripción de las actividades de aventura y/o de montaña senderistas, travesías, ascensiones, con o sin pernocta fuera de la instalación base, detallando el número de participantes, monitores, etapas previstas, fechas y lugares donde se va a realizar con indicación de las coordenadas geográficas de ubicación de cada una de ellas.

2. Con respecto a la documentación necesaria para el inicio de la actividad:

• a) Autorización de los titulares del terreno o instalación que servirá de alojamiento, en la que figurará: documento nacional de identidad o número de identidad de extranjero, nombre, dirección y teléfono de contacto, salvo en el caso de que la actividad juvenil se realice en instalación turística.
• b) Autorizaciones y permisos preceptivos exigidos de acuerdo con la normativa específica vigente.
• c) Los diplomas, títulos o certificados correspondientes, o su copia compulsada, de los responsables de la actividad: directores y monitores.
• d) Para las actividades de aventura, titulación del personal propio que las realice, de acuerdo al Anexo I, o copia del contrato, o de la reserva en el caso de que se realicen a través de empresas de aventura.
• e) Póliza o copia de los seguros de responsabilidad civil y de accidentes, que cubran a la totalidad de los participantes, responsables y personal de apoyo, así como justificante del pago del seguro en vigor durante la realización de la actividad. En aquellos supuestos en los que se realice con recursos propios alguna actividad de aventura deberá hacerse constar en la póliza del seguro.
• f) Plan de emergencia.
• g) Certificado negativo de delitos de naturaleza sexual de todo el personal en contacto con los menores.

Artículo 11 Comunicación para Emergencias

Todas las actividades contempladas en el ámbito de aplicación de este reglamento, ya sean acampadas fijas o itinerantes, colonias o campos de trabajo, deberán disponer en sus salidas y durante la realización de actividades de aventura de los medios técnicos necesarios que les permitan contactar en todo momento con el Centro de Emergencias 112 SOS Aragón.

Artículo 12 Coordinación con otras Administraciones Públicas

El Instituto Aragonés de la Juventud establecerá protocolos de actuación y coordinación con aquellas administraciones y organismos cuyas competencias se encuentren relacionadas con los requisitos y condiciones necesarias para el desarrollo de las actividades previstas en este reglamento.

Artículo 13 Promotor de la actividad

Toda actividad tendrá identificada a la persona física o jurídica que promueve su organización y que tiene capacidad de decisión sobre su contenido y ejecución, independientemente de que su desarrollo efectivo lo realice por sí misma o a través de terceros, total o parcialmente. El promotor es el titular del derecho a realizar la actividad y el responsable de que se lleve a cabo en los términos establecidos en este reglamento.

Artículo 14 Director de la actividad

1. Al frente de toda actividad juvenil deberá haber un director. El director, con carácter general, planificará y supervisará que la actividad, participantes y demás responsables, cumplen la normativa reguladora de la actividad de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento y demás normativa de aplicación.

2. El director de la actividad deberá disponer de alguna de los siguientes diplomas, certificados o titulaciones:

• a) Diploma de dirección de actividades de tiempo libre, expedido por el Instituto Aragonés de la Juventud o por el organismo competente de otra Comunidad Autónoma o país de origen del grupo.
• b) Certificado de profesionalidad de dirección y coordinación de actividades de tiempo libre educativo infantil y juvenil.
• c) Título oficial del sistema educativo que, incluya de forma completa la cualificación profesional de dirección y coordinación de actividades de tiempo libre educativo infantil y juvenil o sus considerados equivalentes a efectos académicos y profesionales.
• d) Licenciado o graduado en Ciencias de la Actividad Física o del Deporte.

3 El director no podrá abandonar la actividad, mientras esta se desarrolle. En caso de ausencia justificada solo podrá hacerlo previa designación de una persona responsable sustituta de forma que quede constancia documentada.

4. El director es la persona responsable del cumplimiento de las prescripciones establecidas en materia de seguridad, debiendo realizar un simulacro de evacuación con los participantes de la actividad juvenil en las primeras 24 horas de estancia de acuerdo con el plan de evacuación, (incluido obligatoriamente el plan de emergencia) comunicando inmediatamente su realización al Centro de Emergencias 112 SOS Aragón. Pondrá, además, a disposición de los participantes el plan de evacuación, cuya señalización deberá ser accesible y estar visible a lo largo de la actividad en los puntos de mayor tránsito.

5. El director deberá custodiar y asegurar la disponibilidad para su consulta por cualquier órgano competente para su comprobación e inspección, en el lugar de realización de la actividad de, al menos, la siguiente documentación:

• a) Copia de declaración responsable presentada ante el Instituto Aragonés de la Juventud, junto con la documentación referida en el artículo 10 de este reglamento.
• b) Listado de participantes y responsables de la actividad con sus teléfonos de contacto. En el caso de los menores figurarán los teléfonos de padres o tutores legales.
• c) Tarjeta sanitaria de los participantes, así como documento en el que se haga constar cualquier impedimento físico o psíquico para participar en actividades programadas, prescripciones o datos médicos, y cualquier otra circunstancia que sea necesaria conocer para tratar cualquier afección que pueda sufrir el participante.
• d) Documentación relativa al control oficial en materia de higiene alimentaria referida en el Anexo II.

Artículo 15 Monitores y personal de apoyo

1. Las actividades juveniles de tiempo libre, incluidas en el ámbito de aplicación de este reglamento, además del director deberán contar como mínimo con un monitor por cada diez participantes o fracción, que en todo caso será mayor de edad y con plena capacidad de obrar, actuando como responsable bajo la supervisión del director.

2. Como mínimo, el 75% de los miembros del equipo de monitores deberán estar en posesión de alguno de los siguientes diplomas, certificados o títulos:

• a) Diploma oficial de monitor de actividades de tiempo libre expedido por el Instituto Aragonés de la Juventud o por el organismo competente de otra Comunidad Autónoma o del país de origen del grupo
• b) Certificado de profesionalidad de dinamización de actividades de tiempo libre educativo infantil y juvenil.
• c) Título oficial del sistema educativo que, de acuerdo con su normativa reguladora propia o normativa de carácter general, cualifique o habilite para la dinamización de actividades en el tiempo libre educativo infantil y juvenil, en todo el territorio nacional o en el espacio europeo, o incluya de forma completa la cualificación profesional de dinamización de actividades en el tiempo libre educativo infantil y juvenil o sus considerados equivalentes a efectos académicos y profesionales.

3. En las actividades dirigidas a personas con discapacidad o en las que más de un 75% de las actividades programadas estén dedicadas a una modalidad deportiva, musical, idiomas o cualquier otra que requieran personal especializado, se podrán computar como monitores personas con otras titulaciones acordes a la temática de que se trate, manteniendo la ratio de un monitor por cada diez menores participantes o fracción y debiendo contar, al menos, con un monitor de actividades de tiempo libre por cada cuarenta menores.

Artículo 16 Personal de apoyo

El director podrá disponer también de personal de apoyo, mayor de edad, que carezca de la formación referida en artículos anteriores que sólo puede realizar actuaciones bajo su supervisión y sin que su número pueda integrarse en el cómputo de las ratios de monitores exigidas en los párrafos anteriores.

Artículo 17 Responsable de primeros auxilios

1. Toda actividad regulada en el presente reglamento deberá disponer de una persona designada como responsable de primeros auxilios, bajo la supervisión del director y/o promotor, con conocimientos acreditados en primeros auxilios.

2. Las funciones de este responsable serán:

• a) El mantenimiento y vigilancia del botiquín.
• b) La aplicación de primeros auxilios básicos.
• c) La administración de tratamientos con prescripción médica y autorización paterna.
• d) Disponer de información suficiente respecto a los puntos de asistencia sanitaria de la zona.

Artículo 18 Responsable de seguridad

1. Toda actividad deberá contar con una persona responsable de seguridad que, bajo las órdenes del director, se encargará de velar y supervisar las medidas de seguridad y el plan de emergencia.

2. Las acciones a supervisar por parte del responsable de seguridad se concretan en:

• a) El transporte de los participantes.
• b) La ubicación y distribución de instalaciones en las áreas de acampada y disposición de las dependencias en dichas instalaciones.
• c) El estado de equipos de servicios y materiales para las excursiones.
• d) El plan de emergencias y alojamientos temporales en casos de evacuaciones.
• e) Los teléfonos de contactos de las administraciones y cuerpos y fuerzas de seguridad próximos a su área de acampada con conocimiento de los días y horarios de atención.
• f) La revisión in situ de las dificultades y estado reciente de los recorridos que se tengan previstos llevar a cabo con los menores con anterioridad a la fecha en que se vayan a realizar. Esta función podrá ser realizada directamente por las personas a quien se designe.

Artículo 19 Procedimiento de inspección

1. El procedimiento de inspección de las actividades juveniles de tiempo libre se ajustará a lo previsto en la ley de la Juventud de Aragón vigente con el desarrollo previsto en este reglamento.

2. El órgano de inspección del Instituto Aragonés de la Juventud es el competente para comprobar la realización de las actividades juveniles reguladas en esta norma. No obstante, cuando el inspector de juventud aprecie la posible existencia de irregularidades que pueden ser objeto de inspección por otro órgano, por razón de competencia, se comunicará al órgano o administración competente.

3. El procedimiento se iniciará de oficio, por propia iniciativa, por cualquiera de las siguientes modalidades:

• a) Mediante personación de la inspección en el lugar donde se realice o vaya a realizar la actividad, independientemente de que haya sido declarada, así como en cualquier lugar donde pueda existir prueba de los hechos objeto de comprobación. Se diligenciarán en el acta los resultados de la actuación desarrollada, debiendo notificarse en caso de negativa a su recepción o firma por la persona con quien se entiendan las actuaciones.
• b) Mediante escrito por el que se comunica la posterior personación de la inspección en el lugar, fecha y hora que se señale con indicación de la documentación a aportar o actuaciones a realizar por el interesado/a, o mediante citación para comparecencia en las oficinas de la inspección con requerimiento de que aporte documentación. En este caso, se notificará al interesado con indicación de que se inicia el procedimiento inspector y deberá contener, al menos:
  • 1º. Identificación de la persona, objeto de la actividad y periodo temporal sobre el que recae el procedimiento de inspección.
  • 2º. Lugar, día y hora señalados, con indicación de las actuaciones a realizar.
  • 3º. Documentación que deberá aportarse o poner a disposición del inspección.
  • 4º La comunicación de la interrupción del plazo de prescripción del derecho de la Administración para sancionar los hechos que se puedan poner de manifiesto en el curso del procedimiento.
  • 5º. La comunicación de la interrupción del plazo de prescripción del derecho de la Administración para iniciar el procedimiento de reintegro de subvenciones que, en su caso, pueda derivarse de los hechos que se pongan de manifiesto en el procedimiento de inspección.
  • 6º. Identificación y firma de la jefatura de servicio al que esté adscrito el actuario y normativa aplicable.
  • 7º. Relación de derechos y obligaciones básicas del interesado durante el procedimiento.

Artículo 20 Tramitación

1. Iniciado el procedimiento, se llevarán a cabo las actuaciones necesarias para comprobar el cumplimiento de los requisitos y obligaciones de esta norma por el promotor y demás responsables de la actividad, de acuerdo con las facultades que la inspección tiene atribuidas pudiendo adoptar, en su caso, medidas provisionales de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento.

2. Tras la práctica de la prueba, y, en su caso, acta de disconformidad, se notificará a la persona interesada la propuesta de resolución dándole trámite de audiencia para que alegue y presente los documentos y justificantes que estime pertinentes en el plazo de diez días. En el caso de que el acta no se hubiera podido entregar personalmente por las causas que en ella se reflejen, en la misma notificación del acta se dará trámite de audiencia.

3. Concluido el periodo de alegaciones, el jefe del servicio competente en materia de actividades de tiempo libre elevará la propuesta de resolución al Director Gerente del Instituto Aragonés de la Juventud para que dicte la correspondiente resolución.

Artículo 21 Terminación del procedimiento

1. El procedimiento terminará por resolución que deberá contener al menos:

• a) Identificación del sujeto del procedimiento,
• b) Indicación de los hechos que, en su caso, puedan ser constitutivos de infracción.
• c) Indicación de los hechos y fundamentos de derecho que motivan la resolución.
• d) Medios de impugnación, órgano ante el que han de presentarse y plazo para su interposición.
• e) En su caso, determinación del plazo y forma en que debe ser ejecutada la resolución.

2. Cuando como resultado de las actuaciones inspectoras se haya apreciado la posible comisión de infracciones que puedan ser objeto de un procedimiento sancionador o de reintegro, se elaborará informe que se remitirá al órgano competente para que, en su caso, acuerde el inicio del procedimiento que corresponda.

3. No obstante lo anterior, cuando el resultado de las actuaciones inspectoras termine con acta de conformidad, podrá sustituirse la resolución y posterior notificación por diligencia en la que se constatará la adecuación de la actividad en cuanto al sujeto, objeto y periodo inspeccionado.

Artículo 22 Plazos de resolución

1. El plazo para resolver será de seis meses, a contar desde la fecha de notificación del acuerdo de iniciación o desde la fecha en que se diligencia su inicio por personación y terminará en la fecha en que se notifique o diligencia la resolución. No obstante, suscrita el acta de conformidad, si pasado un mes a contar desde la firma del acta no se ha procedido a notificar, se entenderá notificada en los términos de ésta.

2. El cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución se interrumpirá en los siguientes supuestos:

• a) Paralización del procedimiento por causa imputable al interesado/a.
• b) Remisión del expediente a otra administración pública, al Ministerio Fiscal o a la jurisdicción competente, hasta la resolución definitiva y firme de la cuestión prejudicial o administrativa.

3. El vencimiento del plazo sin que se haya notificado resolución expresa conllevará la caducidad del procedimiento. En tal caso, la resolución que declare la caducidad ordenará el archivo de actuaciones y no se considerará interrumpido el plazo de prescripción.

Artículo 23 Requerimiento de suspensión o desalojo y actuaciones de policía

1. El inspector que, en el desarrollo de sus actuaciones, aprecie una situación de riesgo grave e inminente que pueda afectar a la seguridad, salud o integridad física de las personas requerirá al director o a cualquier otra persona responsable que se encuentre presente para que tome las medidas necesarias de corrección de las causas del riesgo con carácter inmediato, incluida la suspensión temporal total o parcial de la actividad.

2. En el caso de que, por cualquier causa, no pueda quedar garantizada la eliminación del riesgo ordenará el desalojo inmediato que deberá ser atendido por la persona responsable, debiendo el actuario recabar el auxilio de las fuerzas de seguridad del Estado que por su demarcación territorial corresponda en caso de oposición.

3. Las actuaciones anteriores se documentarán mediante acta en la que se hará constar, en todo caso, las causas que han motivado el requerimiento o la orden, las medidas tomadas, en su caso, por el responsable presente, o su negativa a tomarlas.

4. El inspector dará traslado del acta con carácter inmediato al jefe del servicio responsable que, en el plazo de diez días, podrá levantar las medidas, modificarlas o elevarlas a definitivas de acuerdo con las circunstancias acreditadas previa audiencia a las personas interesadas en el mismo plazo de diez días para que aleguen lo que a su derecho convenga y procederá, en su caso, al inicio del procedimiento que pudiera corresponder o dará traslado al órgano competente.