Ley 3/2018, de 8 de mayo, Andaluza de Fomento del Emprendimiento

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• LEY ANDALUZA DE FOMENTO DEL EMPRENDIMIENTO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efinici髇
  • Art韈ulo 3燩rincipios rectores
• T蚑ULO I.�Estructura de apoyo al emprendimiento
  • CAP蚑ULO I.�Sistema Andaluz para Emprender
    • Art韈ulo 4燚efinici髇 y objeto del sistema
    • Art韈ulo 5燬ervicios de apoyo y consolidaci髇 del emprendimiento en primera y segunda oportunidad
    • Art韈ulo 6營nstrumentos
    • Art韈ulo 7燛ntidades
  • CAP蚑ULO II.�Instrumentos complementarios de apoyo
    • Art韈ulo 8燗poyo al acceso a la financiaci髇
    • Art韈ulo 9燩lan de apoyo a la cooperaci髇 y la concentraci髇 empresarial
    • Art韈ulo 10燤apa de Servicios y de Procedimientos para Emprender
    • Art韈ulo 11燩ortal Andaluz del Emprendimiento
    • Art韈ulo 12燬implificaci髇 y eliminaci髇 de trabas administrativas
  • CAP蚑ULO III.�Programa Andaluz de Formaci髇 para Emprender
    • Art韈ulo 13燙reaci髇 y objeto
    • Art韈ulo 14燚efinici髇 y contenidos de los programas
• T蚑ULO II.�Fomento del emprendimiento en sectores espec韋icos
  • CAP蚑ULO I.�Emprendimiento en econom韆 social
    • Art韈ulo 15燤edidas y objetivos de emprendimiento en econom韆 social
  • CAP蚑ULO II.�Emprendimiento en el medio rural
    • Art韈ulo 16燤edidas y objetivos de emprendimiento en el medio rural
    • Art韈ulo 17燴onas rurales y grupos poblacionales
    • Art韈ulo 18燤icroprogramas rurales para emprender
    • Art韈ulo 19燛statuto de la Persona Emprendedora Rural
  • CAP蚑ULO III.�Emprendimiento en alto valor a馻dido y empresas de base tecnol骻ica
    • Art韈ulo 20燬egmentos de valor a馻dido
    • Art韈ulo 21燤edidas de consolidaci髇 de la actividad emprendedora
  • CAP蚑ULO IV.�Emprendimiento individual
    • Art韈ulo 22燨bjetivos y medidas
    • Art韈ulo 23燤edidas de incentivo del emprendimiento individual
• T蚑ULO III.�Fomento y difusi髇 de la cultura emprendedora
  • Art韈ulo 24燛ducaci髇 Secundaria y Formaci髇 Profesional
  • Art韈ulo 25燬istema universitario
  • Art韈ulo 26燫econocimiento social de la actividad emprendedora
• T蚑ULO IV.�Plan General de Emprendimiento
  • Art韈ulo 27燨bjeto
  • Art韈ulo 28燛structura
  • Art韈ulo 29燩rocedimiento para la formulaci髇 y aprobaci髇
  • Art韈ulo 30燬eguimiento
  • Art韈ulo 31燩roducci髇 estad韘tica
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燫間imen de Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza
  • Disposici髇 adicional segunda燩lan General de Emprendimiento
  • Disposici髇 adicional tercera燩lan de Mejora de la Regulaci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ley tiene por objeto fomentar el emprendimiento en Andaluc韆, en un marco de igualdad de oportunidades, conforme a los principios que la propia norma establece, el reconocimiento y puesta en valor de la actividad emprendedora, la innovaci髇 y la creatividad como un proceso de desarrollo personal y profesional, as� como el fomento del emprendimiento de segunda oportunidad, apoyando de forma expresa a las personas emprendedoras que han tenido experiencias fallidas y optan por emprender nuevas iniciativas empresariales.

A tal fin, la presente norma regula los instrumentos y servicios para el impulso y desarrollo de la actividad emprendedora a trav閟 de la creaci髇 e implantaci髇 del Sistema Andaluz para Emprender.

Art韈ulo 2 Definici髇

En el marco de los objetivos establecidos en el anterior art韈ulo, se entiende por emprendimiento el conjunto de actuaciones que se realizan para transformar una propuesta econ髆ica, social y ambientalmente viable en una actividad profesional o empresarial, que puede concluir con la constituci髇 jur韉ica de una nueva empresa.

Art韈ulo 3 Principios rectores

Los principios rectores de la actuaci髇 de la Administraci髇 en relaci髇 con las pol韙icas de emprendimiento reguladas por esta ley son los siguientes:

• a) El derecho de la persona a emprender, en igualdad de oportunidades, nuevas iniciativas empresariales.
• b) La remoci髇 de cualquier impedimento que limite o restrinja el desarrollo de cualquier iniciativa de esta naturaleza, especialmente cuando pueda derivarse de situaciones relacionadas con el g閚ero, edad, territorio o procedencia social o econ髆ica.
• c) La uni髇 y el fomento del conocimiento y el emprendimiento.
• d) El reconocimiento social de la persona emprendedora.
• e) El reconocimiento del emprendimiento en el 醡bito rural, a trav閟 del apoyo y consolidaci髇 de la actividad emprendedora individual y colectiva.
• f) La atenci髇 a especiales circunstancias de las personas emprendedoras, y en particular a aquellas con alg鷑 tipo de discapacidad o riesgo de exclusi髇 social, a fin de asegurar su acceso en igualdad de oportunidades a los instrumentos del Sistema Andaluz para Emprender recogidos en la presente ley, de forma que puedan a trav閟 de la v韆 del emprendimiento conseguir su inclusi髇 laboral y social.
• g) La igualdad efectiva entre hombres y mujeres, partiendo del necesario fomento de medidas de acci髇 positiva para las mujeres en el 醡bito del emprendimiento, de conformidad con lo previsto en la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoci髇 de la igualdad de g閚ero en Andaluc韆.
• h) La relaci髇 en el mercado en equilibrio con los derechos sociales, fomentando la inclusi髇 de cl醬sulas sociales en el emprendimiento.

Art韈ulo 4 Definici髇 y objeto del sistema

1. El Sistema Andaluz para Emprender se configura como un instrumento sistematizado y coordinado del conjunto de actuaciones dirigidas a facilitar la creaci髇 de una empresa y el inicio de la actividad econ髆ica, desde la propia propuesta y durante todo el proceso de creaci髇, consolidaci髇 y desarrollo de la misma, que se extender� a lo largo de los primeros cuatro a駉s desde la constituci髇 jur韉ica de la empresa, con independencia de su mayor extensi髇 si as� lo aconseja la viabilidad del proyecto.

2. El Sistema Andaluz para Emprender tender� a generar contextos en los que parques cient韋icos y empresariales, comunidades de emprendedores, inversores, emprendedores potenciales, grandes corporaciones, entidades p鷅licas y universidades, entre otros, puedan encontrar facilidades para interactuar y crear nuevo valor, creando entornos m醩 favorables a la innovaci髇 y el emprendimiento. La relaci髇 entre innovaci髇 y emprendimiento se caracterizar� por su naturaleza colaborativa y por la existencia de actores diversos que establezcan relaciones de intercambio que deriven en nuevos servicios y propuestas de valor, claves para la innovaci髇 y el emprendimiento.

3. Las actuaciones para la prestaci髇 de los servicios que configura el Sistema Andaluz para Emprender no suponen el ejercicio de potestades p鷅licas.

4. El Sistema Andaluz para Emprender se articular� con la participaci髇 institucional de los agentes econ髆icos y sociales m醩 representativos de Andaluc韆, conforme a lo regulado por los art韈ulos 6 y 7.1 de la Ley Org醤ica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y por la disposici髇 adicional sexta del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, con la de las universidades y con la de la asociaci髇 de municipios y provincias de car醕ter auton髆ico de mayor implantaci髇 en Andaluc韆. Asimismo, se dar� participaci髇 a aquellas entidades y organizaciones representativas de car醕ter social y econ髆ico, en el marco de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Econom韆 Social, y de la Ley 15/2011, de 23 de diciembre, Andaluza de Promoci髇 del Trabajo Aut髇omo, que acrediten el ejercicio de actividades y prestaci髇 de servicios en el 醡bito del emprendimiento.

Art韈ulo 5 Servicios de apoyo y consolidaci髇 del emprendimiento en primera y segunda oportunidad

1. Sin perjuicio de otras medidas que pudieran establecerse, las actividades de apoyo al emprendimiento, que se prestar醤 por los instrumentos y entidades que integran el Sistema Andaluz para Emprender, ser醤 las siguientes:

• a) Servicio de consultas. Para facilitar a las personas emprendedoras respuestas fiables, seguras, contrastadas y de calidad a sus consultas. El servicio implantar� un sistema ordenado y estructurado de registro y evaluaci髇 de la calidad y rigor t閏nico de las respuestas.
• b) Servicio de evaluaci髇 de propuestas. Para prestar una opini髇 estructurada, fiable y contrastada sobre la factibilidad de la propuesta emprendedora que se presente y sobre la adecuaci髇 de su modelo de negocio.
• c) Servicio plan de empresa. Para garantizar a las personas emprendedoras la disponibilidad de un plan de empresa viable, como instrumento estructurado de planificaci髇 y gu韆 en todo el proceso de creaci髇 y desarrollo de la empresa. Mediante este servicio se planificar�, coordinar� y dirigir� la participaci髇 de una red de expertos y especialistas en la definici髇 y elaboraci髇 de los planes de empresas que se gestionen para emprender.
• d) Servicio de consultor韆-formaci髇. Para proporcionar un nivel de asesoramiento y formaci髇 completo, contrastado y adaptado sobre el proyecto empresarial, una correcta estimaci髇 de riesgos y capacidad para la implantaci髇 y desarrollo de la iniciativa empresarial.
• e) Servicio de tutorizaci髇 de proyectos. Para proporcionar un paquete integrado de apoyos personalizados, para la mejora de la competitividad y consolidaci髇 del proyecto empresarial.
• f) Servicio de incubadoras de empresas. Para poner a disposici髇 de las personas emprendedoras infraestructuras e instrumentos activos para la implantaci髇 y consolidaci髇 de iniciativas empresariales, especialmente en sectores tecnol骻icos, innovadores y de r醦ido crecimiento.
• g) Servicio de nuevas oportunidades para emprender. Para prestar un servicio estructurado de apoyo a las personas emprendedoras que han tenido experiencias fallidas anteriores y optan por emprender una nueva iniciativa empresarial.
• h) Servicio de iniciativas de emprendimiento colectivo. Para prestar un servicio especializado y adaptado a los requerimientos y necesidades espec韋icas de las iniciativas de emprendimiento colectivo, desarrolladas por m醩 de una persona, en la ejecuci髇 de un mismo proyecto.
• i) Servicio de iniciativas de emprendimiento en econom韆 social. Para prestar un servicio especializado y adaptado a los requerimientos y necesidades espec韋icas de las iniciativas de emprendimiento bajo las f髍mulas jur韉icas de la econom韆 social, en colaboraci髇 con las empresas de econom韆 social de 醡bito auton髆ico andaluz y car醕ter intersectorial inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• j) Servicios de asesoramiento a emprendedoras y empresarias. Para prestar un servicio especializado desde la perspectiva de g閚ero, que permita la incorporaci髇 de las mujeres al 醡bito de la innovaci髇 en igualdad de oportunidades, y facilite la participaci髇 de emprendedoras y empresarias a trav閟 de redes y contactos de negocio, en colaboraci髇 con las asociaciones profesionales de emprendedoras y empresarias de 醡bito auton髆ico andaluz y car醕ter intersectorial inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• k) Servicio de asesoramiento a emprendedores en el 醡bito juvenil. Para prestar un servicio especializado a j髒enes menores de 35 a駉s que quieran emprender y facilitar sus iniciativas.
• l) Servicios de iniciativas innovadoras de alto valor social y potencial de crecimiento. Para prestar un servicio especializado y adaptado a los requerimientos y necesidades espec韋icas de universitarios, profesionales e investigadores de las iniciativas cuyo objetivo sea desarrollar nuevas actividades productivas o de servicios.
• m) Servicios de iniciativas de intraemprendimiento. Para prestar un servicio especializado y adaptado a los requerimientos y necesidades espec韋icas de administraciones, organizaciones y empresas cuyo objetivo sea impulsar nuevas actividades productivas y de servicios.
• n) Servicio de asesoramiento financiero. Para proporcionar un adecuado asesoramiento, particularmente en los supuestos de segunda oportunidad, sobre los instrumentos p鷅licos y privados que faciliten espec韋icamente la actividad inversora en el desarrollo del proceso de emprendimiento.
• �) Servicio de acceso a la innovaci髇 tecnol骻ica. Para establecer canales de comunicaci髇 entre la investigaci髇 y la innovaci髇 que se desarrolla en el sistema de I+D+i de Andaluc韆 y los emprendedores.
• o) Servicio de asesoramiento a personas emprendedoras para trabajadores y trabajadoras aut髇omos. Para prestar un servicio especializado con el fin de facilitar sus iniciativas a las personas que quieran emprender como trabajadores aut髇omos, en colaboraci髇 con las asociaciones profesionales del trabajo aut髇omo de 醡bito auton髆ico andaluz y car醕ter intersectorial inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• p) Servicio de intercooperaci髇. Para prestar un servicio consistente en la identificaci髇 de las mejores pr醕ticas en la actividad emprendedora y para conseguir el intercambio de experiencias, conocimientos y oportunidades entre quienes forman el tejido empresarial y social andaluz.

2. Los servicios de apoyo que estructuran el Sistema ser醤 de naturaleza multidisciplinar y desarrollados de forma coordinada, en colaboraci髇 con las entidades que lo integran, bajo principios de responsabilidad social y empresarial. Para ello, la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento articular� los protocolos y procedimientos que garanticen la eficiencia de dichos servicios de apoyo a la persona emprendedora.

3. Los trabajos y la prestaci髇 de servicios en red que se desarrollen desde el Sistema se instrumentar醤 en el marco de una plataforma digital. A tal fin se realizar醤 todas las gestiones que sean precisas para asegurar la accesibilidad universal a la plataforma digital, de forma que cualquier persona pueda acceder a la misma sin limitaciones por motivo de su discapacidad.

Art韈ulo 6 Instrumentos

1. El sistema andaluz para emprender se estructura sobre los siguientes instrumentos:

• a) Los Centros Andaluces de Emprendimiento. Instrumento de apoyo a las iniciativas de emprendimiento, incluidos dentro de Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza, que desarrollar醤 las labores de fomento de la cultura y actividad emprendedoras conforme a los fines y servicios definidos en la presente ley.

  La distribuci髇 territorial de los distintos Centros Andaluces de Emprendimiento formar� la Red de Puntos de Apoyo al Emprendedor como conjunto de unidades para el asesoramiento y apoyo en la tramitaci髇 de los procedimientos relacionados con la creaci髇 de la empresa y el inicio de una actividad econ髆ica.

  Dicha actividad se llevar� a cabo, principalmente, a trav閟 de una atenci髇 personalizada de tutorizaci髇 de los proyectos.

• b) La Red de Incubadoras de Empresas. Red de centros y de infraestructuras f韘icas para consolidar iniciativas empresariales, integrados en Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza, conectados a trav閟 de una plataforma digital que posibilitar� el apoyo a los proyectos. En esta red se podr醤 integrar, mediante convenios de colaboraci髇, dispositivos de otras Administraciones y entes p鷅licos, as� como de agentes econ髆icos y sociales o entidades u organizaciones representativas.

LE0000740001_20221022N鷐ero 1 del art韈ulo 6 redactado por el apartado uno del art韈ulo segundo del D.-ley 9/2022, de 18 de octubre, por el que se modifican la Ley 9/2021, de 23 de diciembre, por la que se crean la Agencia Empresarial para la Transformaci髇 y el Desarrollo Econ髆ico (TRADE) y la Agencia para la Calidad Cient韋ica y Universitaria de Andaluc韆 (ACCUA) y la Ley 3/2018, de 8 de mayo, Andaluza de Fomento del Emprendimiento (BOJA 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

2. El personal que forme parte de estos instrumentos recibir� formaci髇 permanente que garantice la prestaci髇 de un servicio adecuado y personalizado a las necesidades de las personas emprendedoras, bajo los principios rectores que marca la presente ley.

LE0000715706_20221022Art韈ulo 6 redactado por la disposici髇 final cuarta de la Ley 9/2021, de 23 de diciembre, por la que se crean la Agencia Empresarial para la Transformaci髇 y el Desarrollo Econ髆ico (TRADE) y la Agencia para la Calidad Cient韋ica y Universitaria de Andaluc韆 (ACCUA) (BOJA 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2021

Art韈ulo 7 Entidades

1. Sin perjuicio de otros instrumentos o entidades p鷅licos que puedan establecer medidas o incentivos a la actividad emprendedora con car醕ter general o en sectores espec韋icos, corresponde a Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza, adscrita a la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento, la prestaci髇 de los servicios definidos en la presente ley, de acuerdo con los fines y objetivos de esta.

2. Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento la coordinaci髇 de los servicios que regula esta norma entre Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza y otras entidades p鷅licas de la Junta de Andaluc韆, las universidades y otros agentes del conocimiento, cuando puedan establecer medidas u otorgar incentivos a la actividad emprendedora con car醕ter general o en sectores espec韋icos.

3. Asimismo, y conforme a la normativa aplicable, la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento promover� la participaci髇 y las iniciativas de las corporaciones locales, las c醡aras de comercio, industria, servicios y navegaci髇, los agentes sociales y econ髆icos m醩 representativos de la comunidad, las universidades andaluzas y el conjunto de entidades, asociaciones de trabajo aut髇omo y otras instituciones de la sociedad civil andaluza que acrediten desarrollar actividades en la promoci髇 y apoyo del emprendimiento o la econom韆 social, en el marco del Sistema Andaluz para Emprender. Dicha participaci髇 podr� darse, en particular, en materia de asesoramiento, formaci髇, tutorizaci髇 y acompa馻miento de las personas emprendedoras.

LE0000740001_20221022Art韈ulo 7 redactado por爀l apartado dos del art韈ulo segundo del D.-ley 9/2022, de 18 de octubre, por el que se modifican la Ley 9/2021, de 23 de diciembre, por la que se crean la Agencia Empresarial para la Transformaci髇 y el Desarrollo Econ髆ico (TRADE) y la Agencia para la Calidad Cient韋ica y Universitaria de Andaluc韆 (ACCUA) y la Ley 3/2018, de 8 de mayo, Andaluza de Fomento del Emprendimiento (BOJA 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

Art韈ulo 8 Apoyo al acceso a la financiaci髇

1. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, en el desarrollo de sus competencias, fomentar� la accesibilidad al cr閐ito y a f髍mulas de microcr閐ito para el desarrollo de iniciativas empresariales, especialmente para proyectos de car醕ter emprendedor promovidos en el 醡bito de esta ley.

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 podr� realizar una labor de asesor韆 en materia de intermediaci髇 entre personas f韘icas que deseen ser inversores privados minoritarios y personas emprendedoras que necesiten apoyo de capital para su crecimiento, fomentando f髍mulas tales como la de business angels y fondos de inversi髇, de cara a realizar no solo participaciones minoritarias de car醕ter econ髆ico para emprendedores, sino tambi閚 desde un apoyo al crecimiento de las iniciativas emprendedoras con la propia experiencia empresarial de estas personas.

Igualmente, se prestar� especial atenci髇 al emprendimiento de segunda oportunidad con medidas espec韋icas que se establecer醤 con car醕ter reglamentario para apoyar la financiaci髇 de este tipo de emprendedores.

2. Igualmente, se regular醤 programas y medidas para impulsar la financiaci髇 sostenible de proyectos emprendedores, en sus distintas fases de creaci髇, consolidaci髇 y crecimiento, al menos, mediante:

• a) L韓eas espec韋icas de avales a trav閟 de sociedades de garant韆 rec韕roca.
• b) L韓eas de pr閟tamos participativos con financiaci髇 p鷅lica para proyectos emprendedores.
• c) Instrumentos de capital riesgo y capital semilla con financiaci髇 p鷅lica y/o privada.
• d) Microcr閐itos dirigidos a personas emprendedoras y microempresas que lleven operando menos de dos a駉s y con planes de viabilidad. Se promover醤 principalmente los microcr閐itos a mujeres, j髒enes y personas con discapacidad.
• e) La promoci髇 de acuerdos peri骴icos con distintas entidades p鷅licas o privadas para posibilitar el acceso al cr閐ito a los emprendedores.
• f) El ofrecimiento a los emprendedores, aut髇omos, microempresas, peque馻s y medianas empresas de las herramientas necesarias para el autodiagn髎tico de su situaci髇, como instrumento facilitador de las medidas a adoptar y de la consecuci髇 de financiaci髇.
• g) El refuerzo y ampliaci髇 de las medidas de apoyo al emprendedor, aut髇omo, microempresa y peque馻 y mediana empresa, en relaci髇 con la compensaci髇 de los tipos de inter閟.
• h) El establecimiento de mecanismos de financiaci髇 de los costes de la protecci髇 de la propiedad industrial e intelectual para emprendedores.

3. En el marco de los instrumentos financieros establecidos en este art韈ulo, se regular醤 l韓eas espec韋icas y diferenciadas de apoyo, al menos, a los siguientes tipos de emprendedores o proyectos:

• a) Proyectos tecnol骻icos e innovadores.
• b) Proyectos creativos e innovadores.
• c) Iniciativas empresariales derivadas de proyectos de investigaci髇 en el marco de las ense馻nzas universitarias, de bachillerato y de formaci髇 profesional.
• d) Proyectos con alta capacidad exportadora.
• e) Proyectos de cooperaci髇.
• f) Emprendedores que inician un nuevo proyecto empresarial despu閟 de haber tenido experiencias anteriores.
• g) Iniciativas empresariales emprendidas por mujeres o personas menores de 30 a駉s o mayores de 45 a駉s.
• h) Iniciativas emprendedoras propuestas por personas con discapacidad.

Art韈ulo 9 Plan de apoyo a la cooperaci髇 y la concentraci髇 empresarial

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 impulsar� el dise駉 de pol韙icas destinadas a impulsar y favorecer proyectos de concentraci髇 y cooperaci髇 empresarial en todos los sectores productivos, especialmente en aquellos en los que un tama駉 m韓imo puede ser un factor de desventaja competitiva, y fomentar� el redimensionamiento empresarial que facilite el incremento del tama駉 medio de las empresas andaluzas y de la competitividad.

A tal fin, la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento elaborar� un plan de apoyo a la cooperaci髇 y la concentraci髇 empresarial, que contemplar� las l韓eas estrat間icas y el conjunto de medidas que permitan la consecuci髇 de sus objetivos.

Art韈ulo 10 Mapa de Servicios y de Procedimientos para Emprender

Con el objeto de garantizar informaci髇 sobre los instrumentos y apoyos b醩icos para el emprendimiento, as� como sobre el conocimiento del marco normativo y los tr醡ites para la creaci髇 de una empresa y el inicio de la propia actividad empresarial, la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento elaborar� y mantendr� en continua actualizaci髇 un Mapa de Servicios y de Procedimientos para Emprender, que se publicar� en el Portal Andaluz del Emprendimiento.

Art韈ulo 11 Portal Andaluz del Emprendimiento

1. Con el mismo fin que el previsto en el art韈ulo anterior, la Consejer韆 competente en la materia crear� y desarrollar� el Portal Andaluz del Emprendimiento, para que los emprendedores puedan acceder a toda la informaci髇 sobre los procedimientos necesarios para el inicio, ejercicio y conclusi髇 de una actividad emprendedora, as� como para la realizaci髇 de los tr醡ites preceptivos para ello.

2. El Portal, que se integrar� en el Portal de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, permitir� el acceso r醦ido, directo y por medios electr髇icos a toda la informaci髇 e instrumentos dispuestos por el Sistema Andaluz para Emprender para las personas y la actividad emprendedoras, incorporando la Consejer韆 competente las tecnolog韆s precisas para garantizar la interoperabilidad de los distintos sistemas.

3. As�, en el marco de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, la Administraci髇 p鷅lica andaluza impulsar� y desarrollar� la tramitaci髇 electr髇ica de los procedimientos administrativos vinculados directamente a la constituci髇 de empresas y al inicio de la actividad econ髆ica.

4. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 pondr� a disposici髇 de los emprendedores informaci髇 sobre los procedimientos, as� como los modelos unificados actualizados de declaraci髇 responsable y de comunicaci髇, en los que se recoger醤 de manera clara y expresa los requisitos exigidos por el ordenamiento para cada procedimiento, as� como un listado permanentemente actualizado de todos los procedimientos en los que se admiten.

Art韈ulo 12 Simplificaci髇 y eliminaci髇 de trabas administrativas

1. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 determinar� las 醨eas prioritarias de actuaci髇 en orden a proceder a la progresiva reducci髇 y eliminaci髇 de cargas administrativas que generen un mayor coste a la actividad emprendedora.

2. Conforme a lo establecido en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, los procedimientos administrativos, competencia de la Junta de Andaluc韆, sobre incentivos y ayudas que afecten a la actividad emprendedora y al colectivo de aut髇omos, se realizar醤 obligatoriamente mediante tramitaci髇 electr髇ica, y la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 quedar� tambi閚 obligada a propiciar la consulta de forma telem醫ica del estado de dicha tramitaci髇.

Art韈ulo 13 Creaci髇 y objeto

La Consejer韆 competente en materia de emprendimiento, en colaboraci髇 con las Consejer韆s competentes en materia de formaci髇 profesional reglada y formaci髇 profesional para el empleo y las universidades andaluzas, establecer� e implantar� el Programa Andaluz de Formaci髇 para Emprender, con el objeto de ordenar un sistema integral y progresivo de formaci髇, y desarrollar las capacidades, habilidades y conocimientos para el impulso de nuevas iniciativas empresariales, innovadoras y creativas.

Art韈ulo 14 Definici髇 y contenidos de los programas

La Consejer韆 competente en materia de emprendimiento, con la colaboraci髇 de las Consejer韆s competentes en materia de formaci髇 profesional reglada y formaci髇 profesional para el empleo, las universidades, as� como las organizaciones m醩 representativas del trabajo aut髇omo y las de car醕ter empresarial y sindical, definir� los programas y contenidos que conformar醤 el Programa Andaluz de Formaci髇 para Emprender, en base a la detecci髇 de necesidades formativas previas, y elaborar� los manuales, m骴ulos y materiales que correspondan para monitores y alumnado, as� como su metodolog韆 en la modalidad presencial. En los mismos t閞minos, se configurar醤 versiones digitales del programa, para su desarrollo en la modalidad de teleformaci髇.

Art韈ulo 15 Medidas y objetivos de emprendimiento en econom韆 social

1. El Consejo de Gobierno promover� programas y medidas para impulsar la cultura y la actividad emprendedora en el 醡bito de las entidades de la econom韆 social, que se enmarcar醤 en los objetivos de fomento y difusi髇 que establece la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Econom韆 Social. En la elaboraci髇 de los mismos se dar� participaci髇 a las organizaciones representativas de la econom韆 social y al resto de entidades que formen parte del Sistema Andaluz para Emprender.

2. Tendr醤 como base los siguientes objetivos en relaci髇 con el emprendimiento en econom韆 social:

• a) Difundir y poner en valor los principios orientadores recogidos en el art韈ulo 4 de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Econom韆 Social.
• b) Impulsar la innovaci髇 social en la identificaci髇 y aplicaci髇 de soluciones pr醕ticas a problemas sociales.
• c) Promover el emprendimiento en econom韆 social, en general, y en sectores de inter閟 estrat間ico, en particular.
• d) Diversificar sus actividades e iniciativas econ髆icas y sociales.
• e) Elevar los niveles de formaci髇, contenidos y capacitaci髇 para acometer iniciativas de esta naturaleza.
• f) Atraer al sector de la econom韆 social iniciativas innovadoras y con altos niveles de cualificaci髇.
• g) Explotar las ventajas comparativas y diferenciales que aportan los principios y valores que lo conforman.
• h) Impulsar espacios compartidos y de cooperaci髇.
• i) Impulsar la creaci髇 de redes.
• j) Mejorar el acceso a fuentes de financiaci髇, as� como a nuevas formas de financiaci髇, para iniciativas de esta naturaleza.
• k) Fomentar una mayor participaci髇 ciudadana a trav閟 de estas iniciativas.
• l) Fomentar la integraci髇 social de colectivos en situaci髇 de desventaja social.
• m) Mejorar el acceso a recursos humanos especializados.
• n) Poner en valor la importancia de la actividad orientada al respeto y cumplimiento de los derechos laborales de las personas trabajadoras que conforman el tejido productivo y la protecci髇 de los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 16 Medidas y objetivos de emprendimiento en el medio rural

En funci髇 de necesidades previamente identificadas, el Consejo de Gobierno promover� un conjunto de l韓eas y medidas de actuaci髇 para fomentar la cultura y la actividad emprendedora adaptadas al medio rural.

Las l韓eas y medidas de actuaci髇 en este 醡bito tendr醤 como base los siguientes objetivos:

• a) Mejorar el atractivo de las actividades del medio rural.
• b) Diversificar las actividades en el 醡bito rural, promoviendo la acci髇 emprendedora en sectores de inter閟 estrat間ico.
• c) Elevar los niveles de formaci髇 y capacitaci髇 de la poblaci髇 rural en sectores de inter閟 estrat間ico.
• d) Potenciar el emprendimiento en nuevos yacimientos de empleo verde.
• e) Atraer al medio rural iniciativas con altos niveles de cualificaci髇.
• f) Atraer iniciativas con alto nivel de cualificaci髇 vinculadas espec韋icamente a proyectos emprendedores que permitan la transici髇 hacia una econom韆 verde.
• g) Explotar las ventajas diferenciales que aportan las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 para el medio rural, con la finalidad de disminuir la desigualdad de oportunidades.
• h) Potenciar el aprovechamiento de los recursos naturales y culturales del medio rural, tom醤dolos como base de un nuevo desarrollo emprendedor sobre productos y servicios de mayor valor a馻dido que permitan complementar las rentas de las personas emprendedoras.
• i) Mejorar la actividad comercial fortaleciendo los canales cortos de distribuci髇, sin que ello sea obst醕ulo para el conocimiento y acceso a nuevos mercados nacionales e internacionales.
• j) Impulsar espacios compartidos para el emprendimiento.
• k) Mejorar el acceso a recursos humanos especializados.
• l) Mejorar el acceso a recursos tecnol骻icos.
• m) Impulsar el comercio rural vinculado al sector artesano, favoreciendo los circuitos comerciales de cercan韆.
• n) Reforzar el trabajo de las estructuras y entidades ya existentes en el medio rural en materia de impulso del emprendimiento.
• �) Identificar los valores a promover en la relaci髇 de los emprendedores con los consumidores y usuarios de los bienes y servicios que pongan en el mercado.

Art韈ulo 17 Zonas rurales y grupos poblacionales

A los solos efectos de la presente ley y de los programas, l韓eas y medidas que se establezcan para el fomento de la actividad emprendedora en el medio rural, la Consejer韆 competente en la materia de desarrollo rural establecer� una clasificaci髇 de zonas rurales y grupos poblacionales, y facilitar� informes sobre necesidades espec韋icas detectadas, proyectos o nuevas actividades con potencial que puedan ser desarrollados en las distintas zonas.

Art韈ulo 18 Microprogramas rurales para emprender

Las Consejer韆s competentes en materia de emprendimiento y en desarrollo rural aprobar醤 e implantar醤 microprogramas rurales como instrumentos para la ejecuci髇 y desarrollo de un conjunto de actuaciones dirigidas a promover el inicio o puesta en marcha de actividades ajustadas al mundo rural.

En funci髇 de informes previos sobre necesidades espec韋icas detectadas, proyectos o nuevas actividades con potencial que puedan ser desarrollados en las distintas zonas, los microprogramas podr醤 definir y desarrollar nuevas profesiones basadas en el ejercicio de actividades complementarias a las profesiones b醩icas del medio rural, as� como instrumentos y metodolog韆s espec韋icas de acompa馻miento a las personas emprendedoras.

Art韈ulo 19 Estatuto de la Persona Emprendedora Rural

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 aprobar� mediante decreto el Estatuto de la Persona Emprendedora Rural de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento.

Art韈ulo 20 Segmentos de valor a馻dido

1. A los solos efectos de la presente ley y de los programas, l韓eas y medidas que se establezcan para impulsar la creaci髇 de empresas y su crecimiento en segmentos de alto valor a馻dido y actividades de base tecnol骻ica en Andaluc韆, la Consejer韆 competente en materia de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇, establecer� una clasificaci髇 de segmentos de alto valor a馻dido, transferencia de conocimientos, capacidades y tecnolog韆.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto Legislativo 1/2013, de 8 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Andaluza de Universidades, en el 醡bito exclusivo de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y con respeto a la autonom韆 universitaria, el sistema universitario andaluz potenciar� la transferencia del conocimiento a la sociedad, para la mejora del bienestar y la competitividad, mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas en colaboraci髇 con el sector productivo, tales como la constituci髇 de empresas innovadoras de base tecnol骻ica, la generaci髇 de polos de innovaci髇 mediante la concurrencia en un mismo espacio f韘ico de centros universitarios y de empresas, o la puesta en marcha de entidades para el uso y aprovechamiento, industrial o comercial, de las innovaciones, de los conocimientos cient韋icos y de los resultados obtenidos y desarrollados por los agentes de investigaci髇 y universidades.

Art韈ulo 21 Medidas de consolidaci髇 de la actividad emprendedora

Con el fin de facilitar la consolidaci髇 de la actividad emprendedora, la Consejer韆 competente en econom韆, en coordinaci髇 con las Consejer韆s competentes en emprendimiento y empresa, podr� establecer, entre otras, las siguientes medidas:

• a) El fomento de la aplicaci髇 de principios de excelencia en la gesti髇.
• b) El asesoramiento en estrategias, metodolog韆s y t閏nicas de gesti髇 que garanticen la eficiencia de los procesos, as� como el asesoramiento en materia sectorial, fomentando el asociacionismo y la creaci髇 y puesta en marcha de cl鷖teres sectoriales.
• c) La puesta a disposici髇 para las personas emprendedoras de redes de contactos de proveedores, clientes y mercados.
• d) El apoyo al desarrollo de una estrategia personalizada de internacionalizaci髇 desde el momento inicial de la empresa.
• e) Facilitar la mentorizaci髇 y el entrenamiento en su fase inicial.
• f) Fomentar el uso de herramientas para la incorporaci髇 de elementos de dise駉, innovaci髇 y desarrollo del negocio en Internet.

Art韈ulo 22 Objetivos y medidas

El Consejo de Gobierno promover� el reconocimiento, apoyo y fomento del emprendimiento individual, fundamentalmente en los sectores se馻lados en el presente t韙ulo y particularmente de mujeres y j髒enes.

Las acciones para promover el emprendimiento individual, que habr醤 de conectarse con las previstas en la Ley 15/2011, de 23 de diciembre, Andaluza de Promoci髇 del Trabajo Aut髇omo, y responder醤 a los principios recogidos en la presente ley, se referir醤 en concreto:

• a) Al reconocimiento del trabajo aut髇omo como forma de emprendimiento de oportunidad en los t閞minos contemplados en la presente ley.
• b) A elevar los niveles de formaci髇 y capacitaci髇 de los emprendedores individuales, fundamentalmente en el proceso actual de digitalizaci髇 de la econom韆.
• c) A mejorar el acceso a la internacionalizaci髇 de sus productos y a los nuevos procesos de comercializaci髇, organizaci髇 y producci髇.
• d) A reforzar el trabajo con las asociaciones que representan a los trabajadores aut髇omos y a las asociaciones empresariales y sindicales m醩 representativas para la promoci髇 de esta forma de emprendimiento de oportunidad y la remoci髇 de los obst醕ulos para el desarrollo de su actividad.
• e) A favorecer el desarrollo de actividades de emprendimiento individual de determinados sectores con dificultades de acceso y, muy particularmente, de mujeres y j髒enes para hacer efectivo el derecho a emprender en condiciones de igualdad.

Art韈ulo 23 Medidas de incentivo del emprendimiento individual

1. Las medidas de apoyo al emprendimiento individual ser醤 las que se recogen en la presente ley y las que establezca el Consejo de Gobierno, o en su caso la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento, dentro de las medidas de planificaci髇 de apoyo al trabajo aut髇omo previstas en la Ley 15/2011, de 23 de diciembre, Andaluza de Promoci髇 del Trabajo Aut髇omo.

2. Las medidas a que se refiere el apartado anterior se incardinar醤 en la remoci髇 de los obst醕ulos que impidan el desarrollo de cualquier iniciativa emprendedora, sobre todo cuando dichos obst醕ulos se relacionen con el g閚ero, edad, territorio o procedencia social o econ髆ica, atendiendo principalmente a mujeres y j髒enes.

Dichas medidas podr醤 ser complementarias de las que, en su caso, est閚 establecidas a nivel estatal.

3. Se considerar醤 como medidas espec韋icas, que, en su caso, tendr韆 el r間imen de incentivos en concurrencia no competitiva, las siguientes:

• a) Incentivos para favorecer e impulsar el emprendimiento de oportunidad en su fase inicial. Para el c醠culo de estos incentivos se podr醤 tomar como referencia los costes iniciales de Seguridad Social previstos para las personas beneficiarias del r間imen de tarifa plana y de reducciones o bonificaciones en la cotizaci髇 de Seguridad Social previsto en el art韈ulo 31 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Aut髇omo, en tanto re鷑an los requisitos previstos en dicha norma.
• b) Incentivos para atender a la conciliaci髇 personal, particularmente en las situaciones relacionadas con el embarazo y la maternidad.
• c) Medidas de apoyo al reemprendimiento o emprendimiento de segunda oportunidad. En este sentido, en el 醡bito de las competencias que le son propias, la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 establecer� medidas que faciliten la eliminaci髇 de los principales obst醕ulos que perciben las personas emprendedoras de segunda oportunidad, particularmente los relacionados con el acceso a la financiaci髇. Adem醩, en el marco de los procedimientos espec韋icos para la compensaci髇 de deudas de naturaleza p鷅lica, las personas emprendedoras o trabajadoras aut髇omas podr醤 solicitar la compensaci髇 de las deudas que mantengan con la Junta de Andaluc韆 con los cr閐itos reconocidos por esta a su favor por actos administrativos, ya tengan origen tributario o no tributario.
• d) Otras medidas relacionadas con la consolidaci髇 y continuidad de iniciativas emprendedoras. En particular, estas medidas podr醤 vincularse a la creaci髇 de empleo y a la mejora de la competitividad.
• e) Espec韋icamente, el Consejo de Gobierno, o en su caso la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento, podr� establecer medidas para favorecer el acceso a microcr閐itos, avales o pr閟tamos participativos que garanticen f髍mulas suficientes de financiaci髇 de los proyectos en los t閞minos previstos en el art韈ulo 8 de la presente ley.

Art韈ulo 24 Educaci髇 Secundaria y Formaci髇 Profesional

1. En el 醡bito de la Educaci髇 Secundaria y la Formaci髇 Profesional, la Administraci髇 educativa contribuir� a estimular el esp韗itu innovador y cooperativo a trav閟 de su integraci髇 en el desarrollo curricular de la ense馻nza no universitaria, en funci髇 del correspondiente ciclo educativo y atendiendo particularmente a los siguientes objetivos:

• a) Promover la educaci髇 en los valores de responsabilidad social que debe atender cualquier actividad emprendedora y empresarial.
• b) Promover la educaci髇 en valores como el esfuerzo, la realizaci髇 personal, el liderazgo, la gesti髇 de equipos humanos, la resoluci髇 de conflictos, el aprendizaje, la cooperaci髇 o la capacidad de asumir riesgos, entre otros, que caracterizan la actividad emprendedora.
• c) Fomentar e incorporar el concepto de 閠ica en la actividad emprendedora, como l韓ea transversal del curr韈ulo, basado, entre otros aspectos, en la vinculaci髇 al territorio, la corresponsabilidad, la atenci髇 de valores ciudadanos fundamentales, como la igualdad, la interdicci髇 de la discriminaci髇 y la ecolog韆, as� como el cumplimiento de los c骴igos deontol骻icos.
• d) Garantizar que la importancia del esp韗itu innovador y cooperativo se refleje adecuadamente en el material did醕tico y en la formaci髇 del profesorado, de acuerdo con los valores enunciados.

2. En el 醡bito espec韋ico de la Formaci髇 Profesional, la Administraci髇 educativa proceder� a una adecuaci髇 constante de la oferta formativa, reglada y no reglada, a las necesidades de formaci髇 generales y espec韋icas de personas emprendedoras, personas trabajadoras, tanto por cuenta propia como por cuenta ajena, y empresas. Particularmente, se prestar� una atenci髇 especial a la formaci髇 en nuevas capacitaciones profesionales ligadas a la innovaci髇.

Art韈ulo 25 Sistema universitario

Con respeto a la autonom韆 universitaria, la formaci髇 universitaria incluir�, en el desarrollo curricular de los estudios, competencias en materia de emprendimiento, incorporando recursos y nuevas l韓eas de actuaci髇.

Estos instrumentos estar醤 relacionados con procesos y m閠odos innovadores ligados al desarrollo de nuevas iniciativas emprendedoras, con la cooperaci髇 para generar ecosistemas de impulso al emprendimiento, con la creaci髇 de empresas de base tecnol骻ica e innovadoras, con la investigaci髇 universitaria vinculada a la actividad emprendedora y con la internacionalizaci髇 de iniciativas emprendedoras.

Art韈ulo 26 Reconocimiento social de la actividad emprendedora

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 promover� el reconocimiento social de las actividades emprendedoras socialmente responsables mediante premios, distinciones o campa馻s de difusi髇.

Art韈ulo 27 Objeto

Como instrumento b醩ico de planificaci髇, coordinaci髇, ejecuci髇, desarrollo y evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas que se desarrollen en materia de emprendimiento, y con el objeto de alcanzar la m醲ima eficacia y eficiencia en la consecuci髇 de los objetivos marcados por esta ley, la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento elaborar� el Plan General de Emprendimiento.

Art韈ulo 28 Estructura

1. El Plan establecer� los mecanismos, procedimientos y metodolog韆s de ejecuci髇 del conjunto de pol韙icas para el fomento de la cultura y la actividad emprendedora que define y estructura la presente ley, y se conformar� con el siguiente contenido:

• a) An醠isis del entorno. Con referencia al 醡bito comunitario, nacional, auton髆ico y local relacionado con la cultura y la actividad emprendedora y empresarial.
• b) Diagn髎tico del emprendimiento en Andaluc韆. An醠isis de la situaci髇 presente, tendencias y escenarios previsibles. Sectores estrat間icos y perfil de la persona emprendedora.
• c) Definici髇 de necesidades y objetivos estrat間icos y operativos para cada una de las 醨eas b醩icas de actuaci髇.
• d) Definici髇 de las prioridades de acci髇 y desarrollo de programas, instrumentos y medidas de los objetivos establecidos.
• e) Medidas de coordinaci髇 interadministrativa y con las iniciativas privadas de fomento del emprendimiento.
• f) Programas de seguimiento y evaluaci髇, estableciendo indicadores territoriales que permitan el an醠isis comparativo.

2. El Plan podr� prever programas espec韋icos de emprendimiento de 醡bito territorial, sectorial o social. En particular el Plan contar� con programas espec韋icos para la econom韆 social y medio rural y para el emprendimiento en segmentos de alto valor a馻dido y actividades de base tecnol骻ica.

Art韈ulo 29 Procedimiento para la formulaci髇 y aprobaci髇

1. El Plan se formular� mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento, y establecer� los objetivos generales, el plazo de elaboraci髇, los instrumentos b醩icos de evaluaci髇 y seguimiento y la composici髇 y funciones de la comisi髇 de redacci髇, en la que estar醤 representadas las entidades locales andaluzas, los agentes econ髆icos y sociales m醩 representativos, as� como las entidades y organizaciones representativas de car醕ter social y econ髆ico, en el marco de la Ley 15/2011, de 23 de diciembre, Andaluza de Promoci髇 del Trabajo Aut髇omo, y la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Econom韆 Social, que acrediten el ejercicio de actividades y prestaci髇 de servicios en el 醡bito del emprendimiento.

2. Ser� sometido a informaci髇 p鷅lica y audiencia de las Administraciones p鷅licas implicadas y de las entidades que formen parte del Sistema Andaluz para Emprender.

3. El Plan habr� de ir acompa馻do de informe de impacto de g閚ero, de la correspondiente memoria econ髆ica y de la asignaci髇 de recursos econ髆icos suficientes que garanticen su aplicaci髇.

4. El Plan ser� aprobado por decreto del Consejo de Gobierno, previa consulta a la Comisi髇 Delegada para Asuntos Econ髆icos, y ser� remitido al Parlamento de Andaluc韆 para su conocimiento.

Art韈ulo 30 Seguimiento

El Plan General de Emprendimiento ser� objeto de seguimiento, an醠isis y evaluaci髇 anual conforme a la normativa vigente en materia de evaluaci髇 de pol韙icas p鷅licas y contar� con una comisi髇 de seguimiento en la que ser醤 part韈ipes la Consejer韆 competente en materia de emprendimiento y los agentes econ髆icos y sociales m醩 representativos.

V閍se el D. 206/2023, de 29 de agosto, por el que se crea y se regula la Comisi髇 de Seguimiento del Plan General de Emprendimiento 2021-2027 (BOJA 4 septiembre).LE0000771168_20230905

Art韈ulo 31 Producci髇 estad韘tica

1. Asimismo, en el marco del Plan General de Emprendimiento, se establecer� un programa de investigaci髇 y producci髇 de informaci髇 estad韘tica y cartogr醘ica que se integrar� en el Programa Anual del Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆.

2. Las actividades estad韘ticas y cartogr醘icas que resulten producir醤 informaci髇 con la suficiente desagregaci髇 social, territorial y por sexos y segmentos de edad para responder a las necesidades y demandas para la gesti髇 de las Administraciones p鷅licas y la sociedad en general.

Disposici髇 adicional primera R間imen de Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza

1. Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza, modificar�, en su caso, sus estatutos para el desarrollo de los servicios en el marco de los fines y objetivos previstos en la presente ley, de conformidad con la normativa que resulte de aplicaci髇, y con la participaci髇 de las organizaciones sindicales m醩 representativas.

2. La financiaci髇 de las actividades de la entidad instrumental Andaluc韆 Emprende, Fundaci髇 P鷅lica Andaluza, para el desarrollo de los servicios y actuaciones que tiene atribuidos, de conformidad con lo previsto en la presente ley, se realizar� a trav閟 de trasferencias de financiaci髇, de explotaci髇 y de capital, y de transferencias de asignaci髇 nominativa.

Disposici髇 adicional segunda Plan General de Emprendimiento

En un plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley, deber� aprobarse y publicarse el Plan General de Emprendimiento.

Disposici髇 adicional tercera Plan de Mejora de la Regulaci髇

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la ley se aprobar� por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 un Plan de Mejora de la Regulaci髇 que determinar�:

• a) Los procedimientos administrativos en los que corresponda sustituir el r間imen de autorizaci髇 por una declaraci髇 responsable o una comunicaci髇, especialmente en aquellos casos en los que haya una carga administrativa innecesaria.
• b) Los procedimientos para la inscripci髇 en los registros dependientes de la Comunidad Aut髇oma y la obtenci髇 de autorizaciones auton髆icas, en los que proceda reducir a la mitad los plazos, con un m醲imo de tres meses desde su inicio.
• c) Los procedimientos de tramitaci髇 de ayudas e incentivos a los aut髇omos, que tendr醤 un plazo m醲imo para resolver y notificar de tres meses desde su inicio, y de dos meses para hacer efectivo el pago una vez publicada la resoluci髇 de concesi髇 de las ayudas e incentivos.
• d) Los procedimientos administrativos que afecten a la actividad emprendedora en los que corresponda establecer el silencio positivo, de acuerdo con los t閞minos previstos por la legislaci髇 b醩ica sobre procedimiento administrativo com鷑.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo previsto en la presente ley.

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

El desarrollo reglamentario de la presente ley se llevar� a efecto en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 112 del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆 y 44.1 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.