Ley 3/2019, de 6 de marzo, Reguladora de los Puntos de Encuentro Familiar en la Comunidad de Madrid

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 2燚efinici髇 de Punto de Encuentro Familiar
    • Art韈ulo 3燩rincipios rectores de actuaci髇
    • Art韈ulo 4燜ines del Punto de Encuentro Familiar
    • Art韈ulo 5燙ompetencias en materia de Puntos de Encuentro Familiar
    • Art韈ulo 6燙omposici髇 del Punto de Encuentro Familiar
    • Art韈ulo 7燜unciones de los profesionales del Punto de Encuentro Familiar
    • Art韈ulo 8燙oordinaci髇 de los Puntos de Encuentro Familiar
• T蚑ULO I.�羗bito de actuaci髇
  • Art韈ulo 9犃mbito objetivo de actuaci髇 del Punto de Encuentro Familiar
  • Art韈ulo 10犃mbito territorial de actuaci髇
  • Art韈ulo 11燛ntidades remitentes
  • Art韈ulo 12燝esti髇, Participaci髇 y Autorizaci髇
• T蚑ULO II.�De las personas beneficiarias y usuarias
  • Art韈ulo 13燚e las personas beneficiarias
  • Art韈ulo 14燚e las personas usuarias
  • Art韈ulo 15燚e los derechos de las personas beneficiarias
  • Art韈ulo 16燚e los derechos de las personas usuarias
  • Art韈ulo 17燚eberes de las personas usuarias
  • Art韈ulo 18燣os Derechos de las personas profesionales
  • Art韈ulo 19燨bligaciones de las personas profesionales
• T蚑ULO III.�De la actuaci髇 en el punto de encuentro familiar
  • Art韈ulo 20燭ipos de actuaciones
  • Art韈ulo 21燙oordinaci髇 de la intervenci髇
  • Art韈ulo 22燚uraci髇, horario y calendario
  • Art韈ulo 23燙ar醕ter gratuito
  • Art韈ulo 24燫egistros
  • Art韈ulo 25燫egistro de expedientes
  • Art韈ulo 26燫egistro de entrada y salida de personas usuarias
  • Art韈ulo 27燚el acceso al Punto de Encuentro Familiar
  • Art韈ulo 28燛xpediente
  • Art韈ulo 29燛ntrevista
  • Art韈ulo 30燩lan de Intervenci髇 Individualizada
  • Art韈ulo 31營nformaci髇
  • Art韈ulo 32營nicio de la Intervenci髇
  • Art韈ulo 33營nterrupci髇 de la intervenci髇
  • Art韈ulo 34燬uspensi髇 de la intervenci髇
  • Art韈ulo 35燬eguridad
  • Art韈ulo 36燩rotocolo de vigilancia
  • Art韈ulo 37燣istas de espera
• T蚑ULO IV.�Del registro y comunicaci髇 previa de la prestaci髇 del servicio de Punto de Encuentro Familiar
  • Art韈ulo 38燚el Registro y comunicaci髇 previa de la prestaci髇 del servicio de Punto de Encuentro Familiar
• T蚑ULO V.�Del r間imen sancionador
  • Art韈ulo 39燚el R間imen Sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA燙riterios de adjudicaci髇
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA燝arant韆s de aplicaci髇 de la Ley
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA燚esarrollo reglamentario
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

La presente Ley tiene por objeto regular los Puntos de Encuentro Familiar dependientes de la Comunidad de Madrid ya sean gestionados directamente o mediante convenios de colaboraci髇 con entidades sin 醤imo de lucro, o de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid, as� como de las entidades p鷅licas y privadas, que colaboren en la prestaci髇 del servicio en su territorio, otorgando un tratamiento especializado y diferenciado a las situaciones derivadas de violencia de g閚ero.

Art韈ulo 2 Definici髇 de Punto de Encuentro Familiar

Se denomina Punto de Encuentro Familiar al servicio social especializado en el que se presta atenci髇 profesional orientada a garantizar y facilitar, con car醕ter temporal que los hijos e hijas menores puedan mantener relaciones con su padre, madre, familia de ambos, persona que tenga atribuida la tutela o la guarda en la situaciones que resulten de los procesos de familia y otros supuestos de interrupci髇 de la convivencia familiar hasta que desaparezcan las circunstancias que motiven la necesidad de utilizar este recurso o hasta que lo determine la autoridad judicial.

A este servicio social y especializado se acceder� por resoluci髇 judicial o administrativa.

El Punto facilitar� el derecho de los menores a relacionarse con sus progenitores y otros parientes o allegados mencionados en el art韈ulo 14 de esta Ley, velando por su seguridad en dichas relaciones, mediante una intervenci髇 temporal de car醕ter psicol骻ico, educativo y jur韉ico por parte de profesionales debidamente capacitados y formados, al objeto de normalizar y dotar a los usuarios de la autonom韆 suficiente para relacionarse fuera de este servicio. Reglamentariamente se establecer醤 los requisitos espec韋icos, normas y condiciones m韓imas de los Puntos de Encuentro.

En el desarrollo de las funciones de los Puntos de Encuentro Familiar, en los supuestos derivados por un asunto de violencia de g閚ero o presunci髇 de la misma, o de cualquier otro supuesto en que se sospeche de la existencia de cualquier abuso sobre los menores en el 醡bito familiar, se atender� al principio del inter閟 superior de las v韈timas de tales intervenciones.

La Administraci髇 velar� por la gratuidad de este servicio en los supuestos establecidos en el art韈ulo 23 de esta Ley.

Art韈ulo 3 Principios rectores de actuaci髇

Son principios rectores de actuaci髇 de los Puntos de Encuentro Familiar los siguientes:

• 1. El inter閟 superior del menor, siendo siempre prioritaria la seguridad y protecci髇 del menor, su integridad f韘ica y ps韖uica y en definitiva el bienestar del menor.
• 2. La neutralidad de modo que los Puntos de Encuentro Familiar lleven a cabo sus intervenciones con objetividad, imparcialidad y salvaguardando la igualdad de las partes en conflicto.

  En los casos derivados por violencia de g閚ero o cuando se presuma o existan sospechas de alg鷑 otro tipo de maltrato o abusos sexuales primar� el principio del inter閟 superior de las v韈timas.

• 3. La confidencialidad, a fin de que los datos de car醕ter personal obtenidos en el Punto de Encuentro Familiar sean confidenciales, de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 vigente y los que deban comunicarse al 髍gano remitente por referirse al desarrollo de las visitas o tengan incidencia en las mismas y en todo caso cuando sean solicitados por el 髍gano judicial.
• 4. La subsidiariedad, entendiendo que las derivaciones al Punto de Encuentro Familiar 鷑icamente se efectuar醤 cuando sea el 鷑ico medio posible para facilitar las relaciones entre el menor y su familia y tras haber agotado otras v韆s de soluci髇.
• 5. La temporalidad, ya que la actuaci髇 del Punto de Encuentro Familiar tendr� car醕ter temporal, convirti閚dose en un instrumento puntual para conseguir la normalizaci髇 de las relaciones entre el menor y sus progenitores as� como con el resto de su familia, en su caso.
• 6. La especializaci髇, pues se trata de un servicio social con funciones de atenci髇 social especializada conforme lo previsto en el art韈ulo 33 de la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid. El personal que preste sus servicios en un Punto de Encuentro Familiar deber� contar con experiencia y formaci髇 especializada acreditadas en, al menos, las siguientes materias: derecho de familia, menores, discapacidad, igualdad de g閚ero, violencia de g閚ero y resoluci髇 pac韋ica de conflictos. Asimismo deber醤 carecer de antecedentes penales por delitos relacionados con la violencia dom閟tica o de g閚ero, contra las relaciones familiares y contra la libertad e indemnidad sexual.
• 7. Responsabilidad parental: la intervenci髇 del Punto de Encuentro Familiar prestar� apoyo a los progenitores u otros miembros de la familia en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 4 Fines del Punto de Encuentro Familiar

A los efectos de la presente Ley, los fines de un Punto de Encuentro Familiar ser醤 los siguientes:

• 1. Facilitar el cumplimiento del r間imen de visitas como un derecho fundamental del menor orientado a su desarrollo y protecci髇 integral.
• 2. Velar por el derecho y facilitar el encuentro de los progenitores y dem醩 familiares con el menor.
• 3. Velar, durante el cumplimiento del r間imen de visitas, por la seguridad y el bienestar f韘ico, proporcionando un espacio adecuado de car醕ter neutral, y fomentar el equilibrio psicol骻ico y social del menor, y en particular de cualquier persona vulnerable del n鷆leo familiar.
• 4. Facilitar a las personas usuarias la posibilidad de llegar a acuerdos encaminados a resolver el conflicto en que est醤 inmersos. Se podr� acudir a la mediaci髇 siempre y cuando no se trate de un asunto derivado por violencia de g閚ero, en cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 44 de la Ley Org醤ica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci髇 Integral contra la Violencia de G閚ero.
• 5. Proporcionar el asesoramiento y orientaci髇 profesional para desarrollar las habilidades parentales necesarias que mejoren las relaciones familiares y las habilidades de cuidado, crianza y educaci髇, con la finalidad de conseguir que la relaci髇 con los menores goce de autonom韆, sin necesidad de depender de este recurso.
• 6. Garantizar la presencia de un equipo t閏nico multidisciplinar con formaci髇 espec韋ica que asegure el desarrollo y la ejecuci髇 de las visitas entre los menores y los progenitores, familiares y otras personas con derecho a visitas.
• 7. Disponer de informaci髇 objetiva para las instituciones administrativas y judiciales que derivan con el fin de garantizar los derechos del menor.

Art韈ulo 5 Competencias en materia de Puntos de Encuentro Familiar

1. La creaci髇 y titularidad de los servicios de Punto de Encuentro Familiar podr醤 corresponder a la Comunidad de Madrid o a las Entidades locales.

La Comunidad de Madrid financiar� los Puntos de Encuentro Familiar que dependan de la misma, si bien, prestar� el apoyo t閏nico necesario y podr� suscribir acuerdos de colaboraci髇 con las Entidades locales para la puesta en funcionamiento y mantenimiento de los Puntos de Encuentro Familiar de los que no fuera titular.

En todo caso, ser� la Administraci髇 competente para inspeccionar los locales que se destinen a tal actividad, al objeto de garantizar que cumplan con las exigencias que reglamentariamente se determinen. Las Entidades locales podr醤 intervenir en la forma en que se determine reglamentariamente en la inspecci髇 de los Puntos de Encuentro Familiar que se determinen en su t閞mino municipal.

2. Corresponder� a las Administraciones de las que dependan los Puntos de Encuentro Familiar, realizar el seguimiento de los expedientes que gestionen en los Puntos de Encuentro Familiar. Igualmente elaborar醤 y aprobar醤 una memoria anual en la que conste, al menos, las actividades llevadas a cabo, necesidades, lista de espera y futuras l韓eas de actuaci髇.

3. La Comunidad de Madrid ejercer� la potestad sancionadora establecida en el T韙ulo V de la presente Ley.

4. La Comunidad de Madrid colaborar� con las Entidades locales y las de iniciativa social para coordinar desarrollar y difundir las actividades que realicen los Puntos de Encuentro Familiar establecidos en la Comunidad de Madrid.

5. Igualmente corresponde a la Comunidad de Madrid resolver las quejas y sugerencias que se formulen con ocasi髇 de la actividad desarrollada por los Puntos de Encuentro Familiar.

Art韈ulo 6 Composici髇 del Punto de Encuentro Familiar

El Punto de Encuentro Familiar contar� con uno o m醩 equipos que, al menos, estar醤 formados por un letrado o letrada, un psic髄ogo/a con especializaci髇 en psicolog韆 infantil y un auxiliar administrativo. El Equipo t閏nico se completar� con las figuras de un/a trabajador/a social y/o un/a educador/a social. Las labores de coordinaci髇 las realizar� el t閏nico que cuente con m醩 experiencia en la gesti髇 de este tipo de servicios.

Las plazas de los Puntos de Encuentro Familiar de la Comunidad de Madrid, ser醤 cubiertas por personal funcionario o laboral. En todos los puntos de encuentro se exigir� formaci髇 especializada mediante la posesi髇 de la titulaci髇 oficial correspondiente y acreditada en, al menos, alguna de estas categor韆s: derecho de familia, menores o discapacidad, y en todo caso en igualdad de g閚ero, violencia de g閚ero y resoluci髇 pac韋ica de conflictos, adem醩 de los requisitos espec韋icos de cada puesto de trabajo que se contengan en las bases de la convocatoria.

Se considerar� experiencia acreditada haber prestado servicios en las especialidades mencionadas durante un m韓imo de tres a駉s.

El n鷐ero de trabajadores/as del Punto de Encuentro Familiar, respetando siempre el m韓imo establecido en esta Ley, variar� en funci髇 del n鷐ero de menores atendidos para que el ratio siempre permita la calidad del servicio adecuada en funci髇 siempre del inter閟 superior del menor.

Art韈ulo 7 Funciones de los profesionales del Punto de Encuentro Familiar

• a) Informar y orientar a los usuarios acerca de la finalidad, los objetivos y las normas de funcionamiento del Punto de Encuentro Familiar.
• b) Valorar cada caso, dise馻r el modelo de intervenci髇 y llevar a cabo el seguimiento del mismo.
• c) Supervisar las diferentes modalidades de visita, apoyando con sus intervenciones t閏nicas todo aquello que favorezca el bienestar del menor y la normalizaci髇 de los contactos.
• d) Orientar a los progenitores para que logren acuerdos en relaci髇 con las visitas.
• e) Realizar cuantos informes le sean requeridos por las entidades que hayan derivado el caso, por la entidad responsable de la gesti髇 del Punto de Encuentro, o cuantos consideren necesarios.
• f) Coordinar sus actuaciones con profesionales, organismos e instituciones implicadas en los casos

Art韈ulo 8 Coordinaci髇 de los Puntos de Encuentro Familiar

1. La coordinaci髇 de los Puntos de Encuentro Familiar en la Comunidad de Madrid corresponde a la Direcci髇 General correspondiente dependiente de la Consejer韆 de Pol韙icas Sociales y Familia.

2. Un representante de los Puntos de Encuentro Familiar formar� parte del Observatorio Regional contra la Violencia de G閚ero de la Comunidad de Madrid. La Comunidad de Madrid promover� el acceso de los Puntos de Encuentro al Sistema de seguimiento integral en los casos de violencia de g閚ero (VioGen) para los casos en que se considere necesario con la finalidad de proteger a la v韈tima.

3. Un representante de los Puntos de Encuentro Familiar ser� miembro a su vez del Consejo Regional de Infancia y Adolescencia de la Comunidad de Madrid.

4. La derivaci髇 deber� siempre hacerse garantizando el derecho de informaci髇 de ni駉s, adolescentes y tutores legales.

Art韈ulo 9 羗bito objetivo de actuaci髇 del Punto de Encuentro Familiar

El Punto de Encuentro Familiar atender� los casos que le sean derivados por decisi髇 de la Administraci髇 o por resoluci髇 Judicial. Si la autoridad judicial ha resuelto suspender el r間imen de visitas o existe privaci髇 de este derecho, la Administraci髇 no podr� derivar al Punto de Encuentro Familiar.

La derivaci髇 se realizar�, con car醕ter general, al Punto de Encuentro Familiar m醩 cercano al domicilio del menor, salvo que las circunstancias especiales de la intervenci髇 aconsejen que se realice en otro punto de encuentro, lo que se comunicar� al organismo judicial o administrativo que haya realizado la derivaci髇.

Art韈ulo 10 羗bito territorial de actuaci髇

Ser� condici髇 indispensable para hacer uso de los Puntos de Encuentro Familiar que se regulan en esta Ley, que el menor beneficiario del servicio resida en la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de los convenios que puedan celebrarse con otras Comunidades Aut髇omas.

Art韈ulo 11 Entidades remitentes

Podr醤 derivar personas usuarias a los Puntos de Encuentro Familiar:

• 1. Los 髍ganos judiciales competentes.
• 2. Las administraciones competentes en materia de protecci髇 del menor.

Art韈ulo 12 Gesti髇, Participaci髇 y Autorizaci髇

1. De conformidad con el art韈ulo 21 de la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, le corresponde a 閟ta la actuaci髇 en materia de atenci髇 a menores; de acuerdo con el art韈ulo 24.2 de la misma Ley, la intervenci髇 en servicios sociales tendr� car醕ter interdisciplinar, al objeto de ofrecer una atenci髇 integrada. El n鷐ero y composici髇 concreta de los distintos equipos interprofesionales de los que podr醤 formar parte, entre otros, los trabajadores sociales, psic髄ogos, soci髄ogos y educadores sociales se establecer� en funci髇 de los objetivos y naturaleza de cada centro o servicio atendiendo a lo dispuesto en esta Ley.

2. A los efectos de determinar el sistema de gesti髇 y participaci髇 de los Puntos de Encuentro Familiar, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el Cap韙ulo V de la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

3. Para ser autorizados y homologados por la Administraci髇, los Puntos de Encuentro Familiar deber醤 cumplir los requisitos materiales, funcionales y de personal, regulados en la presente Ley y en la Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de Ordenaci髇 de la Actividad de los Centros y Servicios de Acci髇 Social y de Mejora de la Calidad en la Prestaci髇 de los Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

4. Al objeto de ubicar los establecimientos que realicen las funciones de punto de encuentro se tendr醤 en cuenta los criterios de eficacia, distancia o incidencia, accesibilidad y seguridad.

Art韈ulo 13 De las personas beneficiarias

1. Ser醤 personas beneficiarias de los Puntos de Encuentro Familiar los menores que se encuentren en alguna de las situaciones siguientes y sin perjuicio de lo que disponga el 髍gano remitente:

• a) Menores cuyos progenitores, familiares o personas con derecho a la visita posean alguna caracter韘tica o circunstancia personal de riesgo para el menor que aconseja que las visitas sean supervisadas.
• b) Menores que no conviven habitualmente con el progenitor o familiar con derecho a visitas, siempre que 閟te, por circunstancias personales, de residencia u otras, carezca del entorno apropiado para llevar a cabo las visitas.
• c) Menores separados de sus progenitores con medida de protecci髇 de acogimiento en familia extensa o ajena.
• d) Supuestos en que los menores muestren una disposici髇 negativa a relacionarse con el familiar que realiza las visitas o un fuerte rechazo hacia 閟te, de modo que resulte imposible mantener encuentros normalizados.
• e) Menores que residen con un progenitor o familiar que se opone a la entrega de los mismos o no favorece los encuentros con el otro progenitor o el otro familiar con derecho a visitas.
• f) Menores que se encuentren en supuestos donde existe conflictividad en el entorno familiar del menor y se corra el riesgo de sufrir o de presenciar actos de violencia f韘ica o ps韖uica durante la visita. En este caso debe ser tenido en cuenta el inter閟 del menor que primar� sobre el derecho del progenitor a ver al ni駉 o ni馻.
• g) Familias que, por haber vivido en su seno alg鷑 tipo de situaci髇 violenta hacia los menores o hacia cualquier otro integrante del n鷆leo familiar, precisen un lugar neutral que pueda garantizar la seguridad de los menores o la de sus familiares durante el cumplimiento del r間imen de visitas.

2. Al efecto de la presente Ley, quedan equiparados a los/las hijos/as menores, los mayores de edad incapacitados/as por resoluci髇 judicial o con patria potestad prorrogada.

Art韈ulo 14 De las personas usuarias

Las personas usuarias son los miembros del n鷆leo familiar y, en su caso, otros familiares y personas allegadas que, por resoluci髇 judicial o administrativa, tengan establecido el cumplimento del r間imen de visitas en un Punto de Encuentro Familiar.

Art韈ulo 15 De los derechos de las personas beneficiarias

1. Con car醕ter general las personas usuarias y profesionales de los Puntos de Encuentro disfrutar醤 de los derechos contemplados para la ciudadan韆 en la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid as� como los establecidos en esta Ley.

2. Con car醕ter espec韋ico los menores atendidos en los Puntos de Encuentro Familiar disfrutar醤 de los derechos recogidos en la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 a la infancia, en particular en la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificaci髇 del sistema de protecci髇 a la infancia y a la adolescencia, la Ley 6/1995, de 28 de marzo, de Garant韆s de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid, en la Ley Org醤ica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de Protecci髇 Integral contra la Violencia de G閚ero, y la Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de G閚ero de la Comunidad de Madrid, as� como en los Convenios Internacionales suscritos por Espa馻 sobre reconocimiento de derechos y protecci髇 de menores.

3. Los y las menores contar醤 con dos buzones en los que trasladar quejas directamente a la Fiscal韆 competente o a la Consejer韆 competente. Las comunicaciones en dicho buz髇 disfrutar醤 de garant韆s de confidencialidad y no podr醤 ser le韉as ni intervenidas por los/las trabajadores/as del Punto de Encuentro Familiar.

Art韈ulo 16 De los derechos de las personas usuarias

Las personas usuarias de Puntos de Encuentro Familiar tendr醤 los siguientes derechos:

• 1. A acceder a los Puntos de Encuentro Familiar sin discriminaci髇 por raz髇 de sexo, orientaci髇 o identidad sexual, nacionalidad, religi髇, ideolog韆 o cualquier condici髇 personal o social y ser atendidos por el personal al servicio del Punto de Encuentro con respeto a su dignidad y su intimidad.
• 2. A la confidencialidad de sus datos de conformidad con lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.
• 3. A presentar observaciones, quejas y sugerencias y recibir respuesta sobre las mismas, en relaci髇 con el servicio prestado por el Punto de Encuentro Familiar debiendo establecerse un sistema de recogida de tales observaciones, quejas y sugerencias accesible para los usuarios y beneficiarios.
• 4. A la protecci髇 de la intimidad personal y de la propia imagen de conformidad con la legislaci髇 vigente.
• 5. A ser informados sobre las causas que han motivado la intervenci髇 de un Punto de Encuentro Familiar.
• 6. A ser atendidos de forma individualizada y personalizada.
• 7. A ser informados, por escrito y verbalmente de las normas de funcionamiento del Punto de Encuentro Familiar y de las consecuencias de su incumplimiento.
• 8. A exigir el cumplimiento de las normas de funcionamiento interno del Punto de Encuentro Familiar.
• 9. A mantener la confidencialidad de su expediente, de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 vigente.
• 10. A acceder a la informaci髇 contenida en su expediente personal, siempre que no sea contrario al inter閟 superior del menor o ponga en riesgo la seguridad de la persona amparada por una orden de protecci髇 o medida cautelar o pena privativa de derechos que se haya adoptado para proteger a alguno de los progenitores o familiares con derecho a visita o al menor por causa de violencia de g閚ero o dom閟tica, siempre que no invada el derecho a la confidencialidad de otras personas interesadas.
• 11. A obtener justificantes de comparecencia en el centro sobre las visitas que se produzcan.

Art韈ulo 17 Deberes de las personas usuarias

Las personas usuarias de los Puntos de Encuentro Familiar tendr醤 el deber de:

• 1. Cumplir y respetar las normas de funcionamiento interno del Punto de Encuentro.
• 2. Observar una conducta basada en el mutuo respeto, encaminada a facilitar una convivencia pac韋ica.
• 3. Colaborar con las personas profesionales del Punto de Encuentro Familiar encargados de prestar la asistencia necesaria.
• 4. Facilitar el ejercicio de la labor del equipo t閏nico del Punto de Encuentro y poner a su disposici髇 todo lo necesario para el desarrollo de las visitas, sin presentar ning鷑 comportamiento violento tanto f韘ico como verbal.
• 5. Presentarse en el Punto de Encuentro Familiar en condiciones f韘icas y ps韖uicas adecuadas para el encuentro.
• 6. Informar de cualquier cambio que se produzca en su situaci髇 personal o familiar que pueda afectar al cumplimiento del r間imen de visitas.
• 7. Comunicar y justificar con suficiente antelaci髇 cualquier circunstancia que impida la realizaci髇 del r間imen de visitas.
• 8. Utilizar de manera responsable el material y las instalaciones del centro.
• 9. Respetar la privacidad de las dem醩 personas usuarias del Punto de Encuentro.
• 10. Acudir puntualmente en el d韆 y hora fijados para el encuentro o informar con 48 horas de antelaci髇, si fuera posible, de las razones que justifican el incumplimiento del r間imen de visitas.

Art韈ulo 18 Los Derechos de las personas profesionales

1. Las personas profesionales de los Puntos de Encuentro Familiar tendr醤 todos los derechos que, en el 醡bito laboral y de la funci髇 p鷅lica, les reconozca la legislaci髇 y los convenios que les sean de aplicaci髇.

2. De manera espec韋ica tendr醤 los siguientes derechos:

• a) A acceder a la formaci髇 continuada durante su permanencia en el puesto del modo que se establezca en el plan de formaci髇 del personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid. En la formaci髇 se prestar� especial atenci髇 a la violencia de g閚ero.
• b) A recibir la informaci髇 necesaria para el adecuado cumplimiento de su funci髇.
• c) A participar en los procedimientos de inspecci髇 y evaluaci髇 peri骴ica de la calidad de los servicios.
• d) A presentar observaciones, quejas y sugerencias relacionadas con el Punto de Encuentro Familiar.
• e) A ser tratadas con respeto tanto por el resto de profesionales como por las personas usuarias del Punto de Encuentro.
• f) A la capacitaci髇 en materia de intervenci髇 psicosocial desde la perspectiva de g閚ero y con enfoque de derechos humanos.

Art韈ulo 19 Obligaciones de las personas profesionales

1. Las personas profesionales tendr醤 todas las obligaciones que, en el 醡bito laboral y de la funci髇 p鷅lica, les impongan la legislaci髇 y los convenios correspondientes.

2. De modo espec韋ico tendr醤 las siguientes obligaciones:

• a) Guardar secreto profesional sobre los datos de car醕ter personal de las personas usuarias incluso despu閟 de que haya finalizado su relaci髇 con el Punto de Encuentro familiar y cumplir con la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.
• b) Conocer y cumplir con la normativa vigente en el 醡bito de la atenci髇 y protecci髇 a la infancia y adolescencia, en el de la violencia de g閚ero y en el de los servicios sociales.
• c) Contar con normativa que desarrolle las normas de funcionamiento del centro, supervisado por la Administraci髇 competente, y ponerla en conocimiento de las personas usuarias.
• d) Guardar las normas de convivencia y respeto mutuo de los Puntos de Encuentro Familiar en los que ejercen su actividad y en cualquier otro lugar relacionado con sus actividades.
• e) Respetar los derechos de los menores y de las dem醩 personas usuarias de los Puntos de Encuentro Familiar y de las personas profesionales.
• f) Respetar y utilizar correctamente el mobiliario, los utensilios, los equipamientos y las instalaciones de los Puntos de Encuentro Familiar en los que ejercen sus funciones.
• g) Participar en los procedimientos de inspecci髇 y de evaluaci髇 peri骴ica de la calidad de los servicios.
• h) Poner en conocimiento de la persona responsable del Punto de Encuentro Familiar y de la persona responsable del Punto de Encuentro Familiar Coordinador, o de la Administraci髇 P鷅lica, si lo considera oportuno, las irregularidades o anomal韆s que se observen en el funcionamiento, la organizaci髇 o las instalaciones del Punto de Encuentro Familiar, as� como cualquier vulneraci髇 grave de los derechos de las personas usuarias de la que tuviere conocimiento.
• i) Ejercer sus funciones profesionales con perspectiva de g閚ero y enfoque de derechos humanos, para lo cual recibir� formaci髇 obligatoria proporcionada por la Comunidad de Madrid, conforme lo dispuesto en el art韈ulo 18.2 a) y f) en el primer mes en el que accedan a su puesto de trabajo.
• j) Colaborar con la Administraci髇 o los 觬ganos Judiciales remitentes.

Art韈ulo 20 Tipos de actuaciones

1. Los Puntos de Encuentro Familiar prestar醤 los siguientes servicios:

• a) Visitas tuteladas.

  Las visitas se realizar醤 en el Punto de Encuentro Familiar bajo supervisi髇 presencial y permanente del personal del centro cuando una autoridad judicial as� lo establezca.

  En determinados supuestos, esta supervisi髇 podr� tambi閚 incluir la preparaci髇 de la visita y la intervenci髇 con las personas adultas y con la persona menor de edad por parte del personal t閏nico, atendiendo al Plan de Intervenci髇 Individualizada que se haya establecido.

• b) Visitas en el centro sin supervisi髇.

  En este caso las visitas se llevar醤 a cabo en el Punto de Encuentro Familiar sin supervisi髇 directa o presencia continuada del personal del centro.

• c) Visitas tuteladas fuera del Punto de Encuentro Familiar.

  Se realizar醤 con car醕ter excepcional cuando lo aconsejen las circunstancias del caso, y constituir醤, preferentemente, una fase intermedia de adaptaci髇 previa a la realizaci髇 de visitas sin supervisi髇.

• d) Intercambios.

  Consistir醤 en la utilizaci髇 del Punto de Encuentro Familiar 鷑icamente para supervisar la entrega y recogida de los menores, produci閚dose la visita fuera del centro.

• e) Acompa馻mientos.

  Consistir醤 en el acompa馻miento al menor por personas profesionales del Punto de Encuentro Familiar al centro residencial en el que se encuentren su madre o su padre, la persona tutora o guardadora, otros familiares u otras personas allegadas cuya relaci髇 est� autorizada mediante resoluci髇 judicial o administrativa, siempre que no resulte posible el desplazamiento de 閟tos al Punto de Encuentro Familiar.

• f) Intervenci髇 en negociaci髇 y aplicaci髇 de t閏nicas de mediaci髇 y de resoluci髇 pac韋ica de conflictos.

  Se podr� aplicar este tipo de intervenci髇 excepto en los casos derivados de violencia de g閚ero.

• g) Cualquier otra actuaci髇 o modalidad de intervenci髇 que se determine por el 髍gano judicial siempre que sea compatible con las normas de funcionamiento de los centros.

2. Estos servicios promover醤 la mejora de las relaciones de los ni駉s, ni馻s y adolescentes usuarios del Punto de Encuentro Familiar con la persona tutora o guardadora, o con otros familiares o personas allegadas. La intervenci髇 psicol骻ica y social se har� con perspectiva de g閚ero y enfoque de derechos humanos.

Art韈ulo 21 Coordinaci髇 de la intervenci髇

1. Los Puntos de Encuentro Familiar coordinar醤 el ejercicio de sus funciones y el desarrollo de su actividad con:

• a) Los juzgados y tribunales de Justicia remitentes.
• b) Los servicios sociales, en especial con los servicios de protecci髇 de los menores de edad, con los servicios de atenci髇 y protecci髇 a la mujer y a la familia y con los servicios de mediaci髇 familiar.
• c) Con otras entidades e instituciones competentes en materia de infancia y adolescencia, mujer y familia y en particular la Fiscal韆 y el Observatorio Regional de la Violencia de G閚ero de la Comunidad de Madrid.
• d) Con servicios an醠ogos situados en otras Comunidades Aut髇omas.
• e) El Centro especializado de intervenci髇 en abuso sexual infantil (CIASI) en los casos de menores que hayan podido sufrir abuso sexual infantil.
• f) El organismo competente en protecci髇 de menores y la familia biol骻ica o familia de acogida en los casos de menores que est閚 en acogimiento familiar.

2. Para velar por una efectiva coordinaci髇 se podr醤 constituir comisiones mixtas de seguimiento, cuya composici髇, r間imen y funcionamiento ser醤 establecidos reglamentariamente.

Art韈ulo 22 Duraci髇, horario y calendario

1. La utilizaci髇 del Punto de Encuentro Familiar tendr� car醕ter temporal y cesar�, en todo caso, cuando se d� alguno de los supuestos de finalizaci髇 previstos en el art韈ulo 34.

En virtud del principio de temporalidad, en el plazo de un a駉, computado a partir del momento en que se procedi� a la derivaci髇 del caso al Punto de Encuentro Familiar, se proceder� a la revisi髇 del caso por la entidad administrativa responsable del Punto de Encuentro Familiar, al objeto de valorar la idoneidad de la continuidad o cese de la intervenci髇, envi醤dose la propuesta correspondiente a la entidad que hubiera derivado el caso. No obstante en funci髇 de las circunstancias concurrentes en cada caso, se podr� realizar dicha revisi髇 antes de la finalizaci髇 del plazo de un a駉.

2. Los Puntos de Encuentro Familiar deber醤 prestar su servicio en un horario amplio con el fin de facilitar la conciliaci髇 del derecho de visitas con el calendario y horario escolar y la vida laboral.

3. Los Puntos de Encuentro Familiar deber醤 permanecer abiertos para las personas usuarias como m韓imo tres d韆s laborables a la semana y todos los fines de semana y puentes desde el 鷏timo d韆 lectivo a la salida del colegio. Las entidades responsables de los Puntos de Encuentro Familiar, en el marco de su autonom韆 de organizaci髇, determinar醤, en funci髇 del n鷐ero de casos atendidos, el tiempo de dedicaci髇 de las personas profesionales a la realizaci髇 de tareas t閏nicas de atenci髇 no directa y de tareas administrativas.

4. Cada Punto de Encuentro Familiar elaborar� su propio horario y determinar� las condiciones de ampliaci髇 y flexibilidad del mismo en funci髇 de las necesidades del centro. El horario y calendario se comunicar� a la Administraci髇 competente, a la Direcci髇 General competente de la Consejer韆 responsable en materia de familia e infancia, a la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia y a la Jefatura de la Fiscal韆 Superior de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 23 Car醕ter gratuito

Los servicios prestados por los Puntos de Encuentro Familiar regulados en esta Ley tendr醤 car醕ter gratuito.

Art韈ulo 24 Registros

Los Puntos de Encuentro familiar elaborar醤 registros y documentaci髇 sobre las actuaciones que realicen. Anualmente elaborar醤 una memoria con los datos y cuestiones relevantes que remitir醤 a la Direcci髇 General competente en materia de familia e infancia. En el dise駉, actualizaci髇 y utilizaci髇 de los Registros y dem醩 documentaci髇 que elaboren se estar� a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal. Se llevar醤, al menos, los siguientes registros:

• 1. Registro de Entrada de Documentos.
• 2. Registro de Salida de Documentos.
• 3. Registro de Expedientes.
• 4. Registro de Entrada y Salida de Personas Usuarias o Atendidas.

Art韈ulo 25 Registro de expedientes

Todas las derivaciones que se produzcan al Punto de Encuentro Familiar deber醤 registrarse por riguroso orden de llegada en el registro de expedientes, siendo el n鷐ero de registro el de referencia en todas las instancias.

Art韈ulo 26 Registro de entrada y salida de personas usuarias

Todas las personas usuarias mayores de edad que accedan al centro deber醤 ser convenientemente identificadas por el personal del Punto de Encuentro Familiar, dejando constancia de las horas de entrada y salida que deber醤 firmar antes de abandonar el centro.

Art韈ulo 27 Del acceso al Punto de Encuentro Familiar

1. El acceso se realizar� por derivaci髇 judicial desde el juzgado competente o por derivaci髇 de las entidades p鷅licas con competencias en protecci髇 de menores.

2. El procedimiento de derivaci髇 judicial se determinar� mediante un protocolo de actuaci髇, con el fin de establecer la disponibilidad de horarios y posibilidad de cumplimiento de la intervenci髇 en el modo que se haya dispuesto en la resoluci髇 judicial y, en su caso, propuesta de modificaci髇 adaptada a los servicios del Punto de Encuentro.

Art韈ulo 28 Expediente

Recibido el informe u oficio de la entidad remitente, el Punto de Encuentro Familiar al que se haya asignado la intervenci髇 incoar� un expediente en el que constar� el profesional de contacto, copia del informe u oficio de la entidad remitente y el hist髍ico de la intervenci髇, con las incidencias producidas.

El 髍gano remitente tendr� acceso al expediente.

Las personas interesadas, podr醤 acceder si lo autoriza el 髍gano remitente y siempre que este 鷏timo caso, no sea contrario al inter閟 superior de la persona menor de edad o ponga en riesgo la seguridad de la persona amparada por una orden de protecci髇 o medida cautelar o pena privativa de derechos que se haya adoptado para proteger a alguno de los progenitores o familiares con derecho a visita o al menor por causa de violencia de g閚ero o dom閟tica. En los protocolos que se desarrollen en ejecuci髇 de esta Ley se determinar� el modo en que se deba solicitar la autorizaci髇.

Asimismo, podr醤 acceder al expediente otros 髍ganos judiciales o administrativos que intervengan en el caso con posterioridad as� como cualquier otra instituci髇 p鷅lica a la que legalmente pudiera corresponderle. Este acceso se realizar� en las condiciones previstas por la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

Art韈ulo 29 Entrevista

Antes del inicio de la intervenci髇, la persona designada como contacto del Punto de Encuentro Familiar, podr� concertar una entrevista personal con los progenitores, o las personas con derecho de visita. La entrevista tendr� lugar por separado.

Art韈ulo 30 Plan de Intervenci髇 Individualizada

Finalizada la entrevista mencionada en el art韈ulo anterior y tras la valoraci髇 realizada por el profesional que realiz� la entrevista, el equipo t閏nico del Punto de Encuentro Familiar, elaborar� en el plazo m醲imo de 15 d韆s, una propuesta de Plan de Intervenci髇 Individualizada en que se determinar醤 los servicios de orientaci髇 y acompa馻miento m醩 adecuados a las caracter韘ticas de la situaci髇. De la propuesta se dar� traslado a los progenitores o personas con derecho de visita, quienes en el plazo m醲imo de 10 d韆s podr醤 formular alegaciones motivadas, transcurridos los cuales el equipo t閏nico del Punto de Encuentro, se proceder� a la aprobaci髇 del Plan de Intervenci髇. Del Plan aprobado se informar� en el plazo m醩 breve posible al 髍gano remitente y a la Direcci髇 General competente de la Consejer韆 responsable en materia de familia e infancia Aprobado el plan de Intervenci髇 dar醤 comienzo las visitas dentro del marco del mismo y con respeto al r間imen establecido en resoluci髇 judicial.

Art韈ulo 31 Informaci髇

Las personas usuarias y los menores ser醤 informados de manera que les sea comprensible, del contenido del Plan de Intervenci髇 y se les facilitar� informaci髇 escrita sobre las normas de funcionamiento del centro y sobre las caracter韘ticas de su actuaci髇. Las personas usuarias firmar醤 una copia haciendo constar que han comprendido la informaci髇 facilitada. La copia firmada se unir� al expediente.

Art韈ulo 32 Inicio de la Intervenci髇

La intervenci髇 dar� inicio el d韆 y hora concertados previamente de acuerdo al Plan de Intervenci髇.

Art韈ulo 33 Interrupci髇 de la intervenci髇

1. El personal del Punto de Encuentro Familiar podr� acordar que no tenga lugar la intervenci髇, si las condiciones f韘icas o ps韖uicas de la persona con derecho a la visita, atendiendo al superior inter閟 del menor, no fueran las adecuadas, a juicio del personal del Punto, debiendo emitir un informe en el que consten los motivos de la interrupci髇 de la intervenci髇.

2. Cuando alguna de las personas con derecho a visita no pudiera acudir al Punto de Encuentro el d韆 prefijado, deber� comunicarlo inmediatamente al Punto de Encuentro y en todo caso antes de 48 horas salvo que por motivo justificado no hubiera podido comunicarlo con tal antelaci髇. Si no hubiera podido realizarse la visita se informar� al 髍gano remitente.

3. Si la persona titular del derecho de visita o el menor junto con la persona obligada a su acompa馻miento, no acudieren al Punto de Encuentro dentro de los 30 minutos siguientes a la hora prefijada se entender� que el derecho de visita no ha sido ejercido.

4. De todas las incidencias se emitir� una nota informativa con indicaci髇 de la causa que la motiva y se remitir� copia al 觬gano remitente en el plazo m醲imo de quince d韆s desde que se produjera la incidencia.

Art韈ulo 34 Suspensi髇 de la intervenci髇

La intervenci髇 del Punto de Encuentro Familiar finalizar� por resoluci髇 judicial o administrativa, dictada de oficio o a instancia del equipo t閏nico del Punto de Encuentro Familiar mediante propuesta motivada.

Art韈ulo 35 Seguridad

1. Las personas profesionales del Punto de Encuentro Familiar velar醤 por la seguridad de las personas usuarias y beneficiarias. En caso de situaciones en las que exista riesgo para la integridad de las personas, se dar� aviso a la autoridad que corresponda. La Administraci髇 dotar� de los medios de seguridad y vigilancia necesarios para el adecuado desarrollo de las funciones de los Puntos de Encuentro Familiar y sin perjuicio de los protocolos que se desarrollen con fuerzas y cuerpos de seguridad.

2. En todos los casos derivados por un asunto de violencia de g閚ero, presunci髇 o sospecha de cualquier tipo de abuso o cuando exista una situaci髇 de conflicto familiar que pueda afectar al inter閟 del menor, a juicio de los/las profesionales del Punto de Encuentro Familiar, se adoptar醤 especiales medidas de vigilancia de acuerdo con el Protocolo de vigilancia que se elabore.

3. En los casos en que existan vigentes una orden de protecci髇 o medida cautelar o pena privativa de derechos que se haya adoptado para proteger a alguno de los progenitores o familiares con derecho a visita o al menor por causa de violencia de g閚ero o dom閟tica, deber醤 adoptarse medidas de seguridad especiales orientadas a facilitar la vigilancia y protecci髇 de las personas usuarias a trav閟 de un protocolo de actuaci髇 conforme se establece en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 36 Protocolo de vigilancia

A los efectos de esta Ley se elaborar� un protocolo de vigilancia entre las administraciones competentes y las Brigadas Especiales de Seguridad de la Comunidad de Madrid a fin de garantizar la seguridad en los Puntos de Encuentro Familiar en todo momento. Igualmente se podr醤 promover protocolos con otras polic韆s estatales o municipales y locales con los mismos fines.

Art韈ulo 37 Listas de espera

La Comunidad de Madrid determinar� los criterios que considere adecuados para la gesti髇 de las listas de espera en el acceso a los Puntos de Encuentro Familiar, dotando de los recursos necesarios para evitar dichas listas de espera. En todo caso tendr醤 preferencia los casos derivados judicialmente de los procedimientos tramitados por delitos relacionados con violencia de g閚ero y dom閟tica, priorizando los supuestos en que haya vigente una medida cautelar o pena de prohibici髇 de aproximaci髇 o alejamiento respecto de los progenitores o familiares con derecho a visita.

Art韈ulo 38 Del Registro y comunicaci髇 previa de la prestaci髇 del servicio de Punto de Encuentro Familiar

1. El Registro de los Puntos de Encuentro Familiar se realizar� de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 11 de la Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de Ordenaci髇 de la Actividad de los Centros y Servicios de Acci髇 Social y de Mejora de la Calidad en la Prestaci髇 de los Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

2. Los centros y servicios de Puntos de Encuentro Familiar de titularidad y gesti髇 privadas deber醤 haber efectuado, en todo caso, con anterioridad al inicio de prestaci髇 del servicio, la comunicaci髇 previa de inicio de actividades sociales en el sector y tipolog韆 previstos en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 39 Del R間imen Sancionador

1. El r間imen de infracciones y sanciones aplicables al Punto de Encuentro Familiar, ser� el previsto en el Cap韙ulo IV de la Ley de Ordenaci髇 de la actividad de los centros y servicios de acci髇 social y de mejora de la calidad en la prestaci髇 de los servicios sociales de la Comunidad de Madrid.

En todo caso ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, as� como lo establecido en el Cap韙ulo III (art韈ulos 25 a31), de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

2. Para la tramitaci髇 del correspondiente expediente sancionador, ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones contenidas en el Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, por el que se regula el ejercicio de la potestad sancionadora en la Comunidad de Madrid.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA Criterios de adjudicaci髇

Respecto de los Puntos de Encuentro Familiar en los que la gesti髇 no sea p鷅lica, y dentro de los par醡etros previstos en la normativa de contrataci髇 del Sector P鷅lico, los criterios de adjudicaci髇 que estar醤 incluidos en los pliegos de contrataci髇 elaborados por la Consejer韆 competente, nunca incluir醤 m醩 de un 40% de puntuaci髇 del criterio precio y se priorizar� el proyecto y la existencia de cl醬sulas sociales orientadas a garantizar la calidad del empleo y el fomento de la igualdad entre mujeres y hombres.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA Garant韆s de aplicaci髇 de la Ley

1. Con el fin de alcanzar la aplicaci髇 efectiva de esta Ley se establecen como garant韆s la formaci髇 reglada y necesaria de las y los profesionales de los Puntos de Encuentro Familiar en materia de derechos de la infancia y adolescencia y de violencia de g閚ero.

2. De cara a la eficaz planificaci髇 de pol韙icas p鷅licas tienen que darse seguimiento y evaluaci髇 de la Ley en, al menos, el plazo de cinco a駉s. La evaluaci髇 estar� coordinada por la Consejer韆 competente.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA Desarrollo reglamentario

Se autoriza a la Comunidad de Madrid para que, a propuesta del o de los titulares de las Consejer韆s que tengan atribuidas las competencias en materia de justicia y de servicios sociales dicten, en un plazo no superior a un a駉 las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley. En este plazo los Puntos de Encuentro Familiar existentes deber醤 adaptarse a la presente normativa.

Se establece el plazo de tres a駉s para implantar la Red de Puntos de Encuentro Familiar ajustada a los criterios y exigencias de esta Ley a cuyos efectos la Comunidad de Madrid crear� la Red de Puntos de Encuentro Familiar.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.