Art韈ulo 1.– Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1.– El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones de Pa韘 Vasco, en lo relativo al Protectorado y Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco. Asimismo, se regulan diversos aspectos relativos al 髍gano de gobierno de las fundaciones y otras cuestiones de naturaleza m醩 sustantiva relacionadas con el patrimonio, funcionamiento y actividades de aquellas.

2.– El reglamento ser� de aplicaci髇 a las fundaciones y delegaciones de fundaciones inscritas en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, o en tr醡ite de inscripci髇 en el mismo en los t閞minos previstos en la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 2.– Protectorado y Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco. Naturaleza y finalidad

1.– La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco act鷄 a trav閟 del Registro y del Protectorado de Fundaciones con el objetivo de velar por el cumplimiento de la normativa fundacional, configur醤dose ambos como un servicio p鷅lico para los ciudadanos y las ciudadanas, as� como para las entidades obligadas o interesadas en acceder al mismo.

2.– El Protectorado y el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco son dos 髍ganos administrativos independientes entre s�, que ejercen de forma coordinada las funciones de asesoramiento y control de las fundaciones, as� como las relativas a la inscripci髇 de los actos y negocios jur韉icos que deban acceder al Registro y dem醩 funciones establecidas en la Ley de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 3.– Funciones en relaci髇 al Protectorado y Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco

1.– Corresponden al consejero o consejera titular del departamento que tenga atribuidas las competencias en materia de fundaciones, las siguientes funciones referentes al Protectorado y Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco:

• a) Resoluci髇 mediante orden de los expedientes de inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco de los acuerdos de constituci髇, modificaci髇 de estatutos, fusi髇, escisi髇, transformaci髇, extinci髇 y liquidaci髇 de fundaciones.
• b) Proposici髇 al Consejo de Gobierno del ejercicio de las acciones judiciales que procedan conforme a lo establecido en el ordenamiento jur韉ico.
• c) Elevaci髇 al Consejo de Gobierno de las propuestas de disposiciones generales en materia de fundaciones.

2.– Corresponden a la persona titular de la direcci髇 que tenga atribuida la competencia en materia de fundaciones las dem醩 funciones correspondientes al Registro y Protectorado de fundaciones.

Art韈ulo 4.– Gesti髇 administrativa a trav閟 de medios telem醫icos

1.– El Registro y el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco utilizar醤 sistemas basados en las tecnolog韆s de la informaci髇 y las comunicaciones para la gesti髇 de los procedimientos, la pr醕tica de los asientos registrales y el almacenamiento de la informaci髇, as� como en sus relaciones con las ciudadanas y ciudadanos y las propias fundaciones, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de procedimiento administrativo com鷑.

2.– Estos sistemas deber醤 permitir la interoperabilidad entre el Registro y el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco y las Administraciones P鷅licas y los 髍ganos judiciales, en el ejercicio de sus competencias y bajo su responsabilidad, en cuanto al acceso a los datos del Registro se refiere. Dichos accesos se realizar醤 mediante procedimientos electr髇icos y con los requisitos y prescripciones t閏nicas que sean establecidos dentro de los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad.

3.– Deber醤, en todo caso, respetarse las excepciones relativas a los datos especialmente protegidos, as� como cualquier otra limitaci髇 establecida en la normativa sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 5.– Relaci髇 con las notar韆s

1.– Todas las actuaciones de las notar韆s ante el Registro y el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco se realizar醤 por medios telem醫icos conforme a lo establecido en la normativa vigente.

2.– Los notarios y notarias que autoricen documentos p鷅licos que, conforme a la normativa vigente en materia de fundaciones deban presentarse para su inscripci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, deber醤 remitir copia autorizada telem醫ica, conforme a lo dispuesto en la disposici髇 adicional tercera de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco y en el Decreto de 2 junio de 1944, por el que se aprueba con car醕ter definitivo el Reglamento de la organizaci髇 y r間imen del Notariado, modificado por el Real Decreto 45/2007, de 19 de enero, o norma que lo sustituya. Dicha remisi髇 no se realizar� cuando la persona interesada manifieste su oposici髇.

Art韈ulo 6.– Naturaleza y organizaci髇 general del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco

1.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco se configura como un 髍gano administrativo de asesoramiento y apoyo t閏nico de las fundaciones, que deber� facilitar y promover el correcto ejercicio del derecho de fundaci髇, velando por la legalidad de la constituci髇 y funcionamiento de las fundaciones, as� como por el efectivo cumplimiento de la voluntad de la persona o personas fundadoras y de los fines fundacionales.

2.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco ser� ejercido por los 髍ganos establecidos en el art韈ulo 3 de la presente norma.

Dichos 髍ganos, con funciones de naturaleza ejecutiva, ser醤 asistidos por la comisi髇 asesora del Protectorado a la que se refieren los art韈ulos siguientes.

3.– Con car醕ter general, las funciones que desempe馻r� el Protectorado ser醤 aquellas que se desarrollan en la Secci髇 Segunda de este cap韙ulo, sin perjuicio de cualesquiera otras que pudiera otorgarle la ley.

Art韈ulo 7.– La comisi髇 asesora del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco

1.– La comisi髇 asesora es un 髍gano de car醕ter consultivo que tiene como funciones la asistencia al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco, la emisi髇 de informe sobre los expedientes de inscripci髇 de la constituci髇 de fundaciones en lo referente a la licitud e inter閟 general de sus fines y la viabilidad de las mismas, as� como la de informar con car醕ter preceptivo los proyectos de disposiciones generales en materia de fundaciones.

2.– El r間imen jur韉ico de la comisi髇 asesora se ajustar�, en lo no previsto en el presente Reglamento, a la regulaci髇 relativa a los 髍ganos colegiados de las Administraciones P鷅licas contenida en la normativa correspondiente.

Art韈ulo 8.– Estructura y funcionamiento de la comisi髇 asesora del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco

1.– La comisi髇 asesora del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco es un 髍gano de naturaleza colegiada compuesto por los siguientes miembros: un presidente o presidenta, un vicepresidente o vicepresidenta y un vocal representante de cada uno de los departamentos del Gobierno Vasco. Contar� tambi閚 con un secretario o secretaria, no miembro, que actuar� con voz y sin voto.

2.– Ser� presidenta o presidente de la comisi髇, la persona titular de la direcci髇 competente en materia de fundaciones. Ejercer� la direcci髇 y representaci髇 de la misma, fijar� el orden del d韆, convocar� y presidir� las sesiones y velar� por la ejecuci髇 de sus acuerdos. Tendr� asimismo atribuido el voto de calidad para dirimir las votaciones en caso de empate.

3.– Asumir� las funciones de la vicepresidencia la persona responsable de la asesor韆 jur韉ica de la direcci髇 competente en materia de fundaciones, sustituyendo a la persona que ostente la presidencia en casos de vacante, ausencia o enfermedad, adem醩 de ejercer las funciones que le sean delegadas.

4.– Los vocales de los departamentos ser醤 nombrados por el titular del departamento correspondiente por un periodo de cuatro a駉s, pudiendo ser reelegidos de forma indefinida.

5.– La secretar韆 de la comisi髇 ser� ejercida por una persona t閏nica de la direcci髇 competente en materia de fundaciones que extender� el acta de las sesiones y gestionar� las convocatorias, as� como la documentaci髇 y el archivo de toda la que sea necesaria para su adecuado funcionamiento.

6.– A la hora de efectuar el nombramiento de las personas miembros de la comisi髇 se tendr� en cuenta, tanto la capacidad de desenvolvimiento en las dos lenguas oficiales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, como el mantenimiento de la paridad de g閚ero.

7.– Por decisi髇 de la presidencia podr醤 asistir a las reuniones, con voz y sin voto, especialistas o personas expertas en la materia de que se trate, as� como las que ejerzan las funciones de auditor韆 y control de las cuentas de las fundaciones.

8.– Se constituir� v醠idamente con la asistencia de la presidenta o presidente y de la secretaria o secretario o en su caso de quienes les suplan, as� como del vocal o vocales, que en funci髇 de la materia relacionada con los fines fundacionales corresponda en cada caso.

9.– La convocatoria, se realizar� de ordinario con cinco d韆s h醔iles de antelaci髇 y dos d韆s h醔iles, si existieran razones de urgencia. Deber� contener el orden del d韆, la fecha y lugar de su celebraci髇, acompa馻da, en su caso de la documentaci髇 suficiente en orden al conocimiento de los asuntos a tratar.

Las personas miembros de la comisi髇 podr醤 utilizar cualquiera de las lenguas oficiales de la Comunidad Aut髇oma. Con el objetivo de normalizar el uso del euskera, la comisi髇, podr� realizar en euskera las convocatorias, 髍denes del d韆, actas, certificados y dem醩 documentaci髇. Se garantizar� en todo caso el uso de las dos lenguas oficiales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

10.– Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 simple de los votos de los asistentes. Cualquier miembro podr� requerir que conste expresamente en acta su parecer contrario al acuerdo de la mayor韆. Asimismo, podr� presentar voto particular contra el acuerdo de la mayor韆 o anunciarlo, antes de levantarse la sesi髇, remiti閚dolo por escrito, dentro del plazo de dos d韆s, a la presidencia. A dicho voto particular podr醤 adherirse el resto de componentes de la comisi髇 o redactar el suyo propio, siempre que se hubiesen reservado este derecho antes de concluir la sesi髇.

11.– La comisi髇 deber� elaborar con car醕ter anual una memoria sobre sus actividades en la que se indicar醤, espec韋icamente, el n鷐ero de entidades fundacionales constituidas, su naturaleza y tipolog韆 de fines; as� como aquella otra informaci髇 relevante sobre el funcionamiento de la propia comisi髇. Dicha memoria deber� hacerse p鷅lica en la p醙ina web del Gobierno Vasco.

Art韈ulo 9.– Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento

Se consideran funciones de apoyo, impulso y asesoramiento del Protectorado las siguientes:

• a) Asesorar a las fundaciones en el proceso de constituci髇 en relaci髇 con la normativa aplicable a dicho proceso, en particular sobre aspectos relacionados con la dotaci髇, los fines de inter閟 general y la elaboraci髇 de estatutos, as� como sobre la tramitaci髇 administrativa correspondiente. A tal efecto, el protectorado facilitar� a las personas interesadas modelos orientativos para la realizaci髇 de dichos tr醡ites, que estar醤 disponibles a trav閟 de la p醙ina web del Gobierno Vasco

  Asimismo, dicha p醙ina web habilitar� un mecanismo para la formulaci髇 de consultas relacionadas con la regulaci髇 relativa a las fundaciones. La respuesta a dichas consultas, tendr� car醕ter informativo y ser� de aplicaci髇 al supuesto de hecho planteado bas醤dose en la informaci髇 facilitada por la persona o entidad para la formulaci髇 de la misma, sin que sirva de criterio general interpretativo.

• b) Asesorar a las fundaciones ya inscritas en relaci髇 a su r間imen jur韉ico, econ髆ico-financiero y contable.
• c) Promover la realizaci髇 de publicaciones y estudios estad韘ticos, as� como otros relativos a los diversos aspectos de la realidad fundacional vasca.
• d) Dar a conocer la existencia y actividades de las fundaciones, sin perjuicio de la funci髇 de publicidad registral correspondiente al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 10.– Funciones en relaci髇 con el patrimonio de las fundaciones

1.– Con car醕ter general, el Protectorado controlar� que la composici髇 del patronato de las fundaciones, as� como las reglas para la designaci髇 y sustituci髇 de sus integrantes, las causas de su cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos sean conformes a la normativa de fundaciones y a los estatutos de la entidad fundacional.

2.– En los estatutos de la fundaci髇 se deber醤 regular expresamente los extremos se馻lados en el p醨rafo anterior, o bien realizar una remisi髇 al presente art韈ulo, en el que se establecen las siguientes reglas de car醕ter supletorio de composici髇 y funcionamiento del patronato de las fundaciones:

• a) Existir� un presidente o presidenta que ejercer� la representaci髇 de la fundaci髇, salvo que el patronato se la haya atribuido expresamente a otro de sus miembros. As� mismo, convocar� y presidir� las reuniones del patronato, dirigir� sus deliberaciones y velar� por la ejecuci髇 de los acuerdos adoptados.
• b) El patronato designar� a un Secretario o Secretaria de entre sus miembros, con voz y voto, o persona externa al mismo, en cuyo caso carecer� de derecho de voto. La persona que ejerza la Secretar韆 ha de levantar acta de las reuniones, custodiar la documentaci髇 de la fundaci髇 y expedir certificaciones con el visto bueno del presidente o presidenta.
• c) En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del presidente o Presidenta ser� sustituido por la persona que ejerza la Vicepresidencia o, en su defecto, por el miembro del patronato de mayor edad, y el Secretario o Secretaria por la persona m醩 joven.
• d) Para la v醠ida constituci髇 del patronato en primera convocatoria ser� necesario que concurran la mitad m醩 uno de sus miembros. En la segunda convocatoria, no ser� necesario dicho requisito. En ambas convocatorias deber韆n acudir como m韓imo tres miembros del patronato, y estar presentes el presidente o presidenta y el secretario o secretaria, o personas en quienes deleguen expresamente.
• e) Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 de votos, siendo dirimente en caso de empate el voto de la presidencia. No obstante, ser� necesario el voto favorable de las dos terceras partes de los asistentes para la adopci髇 de los acuerdos de modificaci髇 de estatutos, fusi髇, escisi髇, transformaci髇 y extinci髇 de la fundaci髇.
• f) Los miembros del patronato podr醤 conferir a cualquiera de los restantes miembros la representaci髇 para actuar en reuniones del mismo, mediante comunicaci髇 escrita dirigida al presidente, remitida con cuatro d韆s de antelaci髇, y con car醕ter espec韋ico para cada reuni髇. As� mismo, los miembros natos del patronato, por raz髇 de su cargo p鷅lico o privado, podr醤 ser sustituidos de forma permanente.
• g) Los acuerdos del patronato se transcribir醤 en el libro de actas. El acta de cada reuni髇, firmada por el presidente o presidenta y el secretario o secretaria, expresar� todos los acuerdos adoptados, as� como la relaci髇 de convocados y asistentes, el resultado de las votaciones, los votos particulares y las manifestaciones esenciales de los participantes.

3.– En el supuesto de que el n鷐ero de miembros del patronato sea inferior al m韓imo legal y estatutariamente establecido, el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco requerir� a la fundaci髇 para que proceda al nombramiento de nuevos componentes del patronato, otorg醤dole el plazo de dos meses para su cumplimentaci髇. Dicho plazo podr� ser prorrogado tras la solicitud motivada del patronato de la fundaci髇. Una vez finalizado el plazo otorgado sin haberse producido tal nombramiento, el Protectorado podr�, conceder un nuevo plazo para que se complete, completar por s� mismo el n鷐ero m韓imo de patronos o patronas, incoar el expediente de verificaci髇 de actividades conforme al art韈ulo 53 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco, o instar la extinci髇 de la fundaci髇, si se apreciase que la misma no es viable.

4.– Asimismo, si la fundaci髇 careciera de patronato o este ha sido suspendido en sus funciones por decisi髇 judicial, el Protectorado asumir� provisionalmente la gesti髇 de la actividad fundacional con la finalidad de dotar a la fundaci髇 del 髍gano de gobierno, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 20 del presente Reglamento.

5.– En ambos supuestos se dar� cuenta a la autoridad judicial de la recomposici髇 del patronato, comunicando, asimismo, en su caso, la imposibilidad de hacerlo conforme a lo estatutariamente previsto, solicitando que se inicie el procedimiento de extinci髇 y liquidaci髇 de la fundaci髇.

Art韈ulo 11.– Procedimiento de autorizaci髇 para la autocontrataci髇 de los miembros del patronato y su retribuci髇

1.– El ejercicio del cargo de patrono o patrona es gratuito. No obstante, salvo que las personas fundadoras hubiesen dispuesto lo contrario y previa autorizaci髇 del Protectorado, el patronato podr� establecer una retribuci髇 a aquellos o aquellas que presten a la fundaci髇 servicios distintos a los correspondientes a sus funciones como patrono o patrona.

2.– La solicitud de autorizaci髇 deber� presentarse ante el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco, junto con el acuerdo adoptado por el patronato solicitando la autorizaci髇 para la autocontrataci髇 y la documentaci髇 necesaria que justifique la naturaleza de los servicios por los que se considera establecer una retribuci髇. Deber� indicarse como m韓imo:

• a) El nombre del miembro del patronato cuya contrataci髇 se solicita, as� como el tipo, caracter韘ticas y datos del contrato que se desea realizar.
• b) La inexistencia de conflicto de intereses entre el miembro del patronato o su representante y la fundaci髇.
• c) La ausencia de peligro para la viabilidad econ髆ica de la fundaci髇.
• d) Que la contrataci髇 es favorable al mejor logro de los fines fundacionales.
• e) Que corresponde una contraprestaci髇 por los servicios objeto de contrataci髇, que la misma se realiza en t閞minos de mercado, y es proporcional y equilibrada respecto de las actividades realizadas y los fines perseguidos.

3.– Existir� conflicto de intereses cuando se pretenda la contrataci髇 de la persona miembro del patronato o su representante que pueda afectar al desempe駉 imparcial y objetivo de sus funciones o perjudique a la fundaci髇 por concurrir en 閘 un inter閟 laboral, personal, profesional, familiar o de negocios, as� como cuando se pretenda la contrataci髇 con un tercero con quien el patrono o patrona tenga la referida vinculaci髇.

4.– Asimismo, en el supuesto de que una persona f韘ica o jur韉ica vinculada contractualmente con la fundaci髇 pretenda formar parte del patronato de la misma, deber� solicitar y obtener, con car醕ter previo a su nombramiento, la autorizaci髇 de la autocontrataci髇. En caso contrario, no podr� ser nombrado miembro del patronato.

5.– El Protectorado de Fundaciones resolver� el expediente de autorizaci髇 mediante resoluci髇 motivada en el plazo de tres meses. De no dictarse resoluci髇 en el referido plazo la autorizaci髇 se estimar� concedida.

Art韈ulo 12.– Funciones de intervenci髇 en las actividades y fines fundacionales

1.– Las funciones de intervenci髇 en las actividades y fines fundacionales del Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco tienen como objetivo principal el de velar por el cumplimiento de los fines y la ejecuci髇 de las actividades encaminadas a materializarlos.

2.– A tal efecto, el Protectorado controlar� que la entidad fundacional destina a los fines de inter閟 general previstos en sus estatutos y a los gastos de administraci髇 el porcentaje de ingresos establecido en la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco, y en la correspondiente normativa contable para entidades sin 醤imo de lucro.

3.– La materializaci髇 de tales objetivos se realizar�, mediante la comprobaci髇 y examen del plan de actuaci髇, las cuentas anuales y el resto de la informaci髇 que resulte necesaria para dicho prop髎ito, as� como a trav閟 de las siguientes modalidades de inspecci髇:

• a) Actuaciones de comprobaci髇 derivadas del plan de inspecci髇 anual.
• b) Inspecciones destinadas a la verificaci髇 de actividades de las fundaciones en los supuestos del art韈ulo 53.1 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Las inspecciones se llevar醤 a cabo a trav閟 del procedimiento com鷑 recogido en el art韈ulo 19 de la presente norma.

4.– Estas medidas podr醤 completarse con la asunci髇 de la gesti髇 provisional de la fundaci髇 por parte del Protectorado, cuando as� lo autorice la autoridad judicial competente.

Art韈ulo 13.– Alcance y contenido del plan de inspecci髇 anual

1.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco realizar� anualmente inspecciones de car醕ter preventivo y ordinario, al objeto de verificar el cumplimiento de la normativa de fundaciones, y proteger el fin de inter閟 general perseguido por las personas fundadoras y la viabilidad econ髆ica de las fundaciones.

2.– A tal efecto se aprobar� un plan de inspecci髇 anual formulado de acuerdo con criterios objetivos, que ser醤 p鷅licos.

No obstante, tendr� car醕ter reservado la identificaci髇 de las entidades inspeccionadas, as� como los medios inform醫icos de tratamiento de la informaci髇 y los dem醩 sistemas de selecci髇 de aquellas, que no ser醤 objeto de publicidad o de comunicaci髇 a entidades ajenas a la propia fundaci髇 afectada.

3.– Asimismo, podr醤 realizarse de oficio inspecciones no incluidas en el plan de inspecci髇 anual, por acuerdo del 髍gano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, as� como a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

4.– Ser� causa de inclusi髇 de las fundaciones en el plan de inspecci髇 anual las relativas al incumplimiento de las obligaciones de naturaleza registral, as� como las que, de conformidad con la normativa vigente, deben ser cumplidas respecto al Protectorado.

As� ser醤 causas de inspecci髇, entre otras, las siguientes:

• a) No presentaci髇 de las cuentas anuales, as� como, cuando corresponda, la auditor韆 externa, en los plazos legalmente establecidos, salvo que este hecho pueda, conforme a lo previsto en la normativa vigente, ser objeto de expediente de verificaci髇 de actividades.
• b) No presentaci髇 del plan de actuaci髇.
• c) El incumplimiento de las obligaciones de informaci髇 y comunicaci髇 al Protectorado previstas legalmente.
• d) La realizaci髇 de operaciones sin la autorizaci髇 previa del Protectorado en los casos en que esta sea preceptiva, o la realizaci髇 de operaciones sujetas a declaraci髇 responsable sin haberla realizado o sin haber realizado el estudio econ髆ico exigido, as� como el incumplimiento de la obligaci髇 de acreditaci髇 ante el Protectorado de la perfecci髇 del acto o contrato correspondiente en el plazo establecido legalmente.
• e) Desatender reiteradamente los requerimientos del Protectorado o presentar una respuesta notoriamente insuficiente.
• f) El incumplimiento de las obligaciones de inscripci髇 en el Registro de las actuaciones sometidas a la misma.
• g) Incumplimiento del deber de cubrir las vacantes que se produzcan en el patronato, de modo que se dificulte la adopci髇 de acuerdos y la realizaci髇 de las actividades fundacionales.
• h) No destinar el porcentaje legalmente establecido al cumplimiento de las finalidades de la fundaci髇, a pesar de haber sido requerida para enmendar el defecto por el Protectorado.
• i) Sufrir un deterioro de los fondos propios que incapacite a la fundaci髇 para cumplir las finalidades fundacionales a pesar de haber sido requerida para enmendar el defecto por el Protectorado.
• j) Destinar recursos a gastos no relacionados directamente con el objeto fundacional o desproporcionados respecto al volumen de ingresos.
• k) Cualquier actuaci髇 del patronato o personas con responsabilidades directivas de la fundaci髇 que ponga de manifiesto una actuaci髇 contraria a los intereses de la entidad o a sus finalidades.

Art韈ulo 14.– Expediente de verificaci髇 de actividades

1.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco incoar� expediente de verificaci髇 de actividades cuando se produzca alguno de los supuestos previstos en el art韈ulo 53.1 de la Ley de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

2.– El expediente deber� concluir en el plazo de seis meses desde la notificaci髇 al patronato del inicio del mismo, mediante resoluci髇 expresa en la que se adoptar� alguno de los acuerdos se馻lados en el apartado 2 del art韈ulo 53 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

3.– Las actuaciones de verificaci髇 de actividades ser醤 documentadas mediante actas, informes o certificaciones, que tendr醤 el car醕ter de documento p鷅lico.

Art韈ulo 15.– Facultades inspectoras

El ejercicio de las funciones de inspecci髇 de las fundaciones comprende, al menos, las siguientes facultades:

• a) El acceso a datos, registros y libros de la fundaci髇, as� como a la documentaci髇 contenida en cualquier tipo de soporte incluso el inform醫ico, que est� relacionada con la actividad fundacional y los actos que deben ser verificados. Adem醩, el personal inspector tendr� derecho a obtener copia de la referida documentaci髇.

  Asimismo, podr� requerirse al patronato y a las personas con funciones de direcci髇 de la fundaci髇 la puesta a disposici髇 de aquella informaci髇 que sea necesaria, para una adecuada labor de verificaci髇 del destino y uso adecuados del patrimonio y de los recursos fundacionales.

• b) La entrada y reconocimiento de los locales y establecimientos donde se ejerza la actividad fundacional. Cuando se considere que para el desarrollo de las actuaciones inspectoras es necesaria la entrada en un domicilio constitucionalmente protegido, se deber� obtener el consentimiento de la fundaci髇 o la oportuna autorizaci髇 judicial.

Art韈ulo 16.– Personal inspector

1.– Las funciones de inspecci髇 se馻ladas en el apartado anterior ser醤 ejercidas por el personal funcionario al servicio del 髍gano que ostente las competencias en materia de fundaciones.

2.– Para el cumplimiento de dichas funciones el personal inspector ser� considerado agente de la autoridad debiendo prestarle el resto de autoridades p鷅licas el apoyo, auxilio y protecci髇 que sean necesarios.

Asimismo, deber醤 acreditar su condici髇 cuando act鷈n fuera de las oficinas p鷅licas si son requeridos para ello.

3.– No obstante lo anterior, las actuaciones preparatorias y las de comprobaci髇 o prueba de hechos o circunstancias sustanciales para la actividad inspectora podr醤 ser encomendados a personal no funcionario al servicio del 髍gano competente en la materia.

Art韈ulo 17.– Colaboraci髇 con los 髍ganos de inspecci髇

1.– Los miembros del patronato, as� como las personas con funciones de direcci髇 de las fundaciones, tienen el deber de colaborar con el Protectorado y, si son requeridas, deber醤 presentarse en el lugar, el d韆 y la hora se馻lados para practicar las correspondientes actuaciones, y aportar la documentaci髇 que les sea solicitada.

2.– Cualquier otro 髍gano o entidad deber� colaborar en las actuaciones inspectoras, en el supuesto de que sea necesario.

Art韈ulo 18.– Suspensi髇 de la publicidad registral de las cuentas de las fundaciones

1.– El Protectorado, mediante resoluci髇 motivada, podr� suspender la publicidad registral de las cuentas de la fundaci髇 hasta que concluyan las actuaciones del procedimiento inspector con el fin de asegurar la eficacia de la resoluci髇 final que pueda dictarse.

2.– Se producir� tal suspensi髇 siempre que, durante el procedimiento inspector, se apreciaran circunstancias que impidan alcanzar adecuadamente la finalidad de la actuaci髇 inspectora y previa ponderaci髇 de los intereses que puedan resultar afectados.

Art韈ulo 19.– Procedimiento com鷑 a la tramitaci髇 de las inspecciones

1.– El procedimiento de inspecci髇 puede ser iniciado de oficio o a instancia de una persona f韘ica o jur韉ica que lo solicite de forma motivada.

2.– La resoluci髇 de inicio del procedimiento de inspecci髇 debe notificarse a la fundaci髇 con expresa indicaci髇 de la fecha de inicio de las actuaciones.

No obstante, cuando la adecuada pr醕tica de las actuaciones as� lo exija, el procedimiento de inspecci髇 podr� iniciarse, sin previa comunicaci髇, mediante personaci髇 en las dependencias o locales de la fundaci髇. En este supuesto, y de no estar presentes las personas responsables de la entidad, se entender醤 las actuaciones con las personas encargadas o responsables de dichas dependencias.

3.– El resultado de la inspecci髇 se formalizar� en un informe que se basar� en las conclusiones de las investigaciones llevadas a cabo y que contendr� los siguientes datos:

• a) El lugar, la fecha y la hora de la inspecci髇, en el caso de que se produjera una personaci髇 en el domicilio social de la fundaci髇.
• b) Los datos identificativos de la entidad inspeccionada.
• c) La identificaci髇 del personal inspector y de las dem醩 personas que han intervenido en la actuaci髇.
• d) La descripci髇 de los actos de inspecci髇.
• e) La descripci髇 de los hechos causantes de la presunta infracci髇 o irregularidad, con la indicaci髇 de las personas f韘icas o jur韉icas presuntamente responsables, siempre que se conozcan y de los preceptos legales y normativos que se consideren infringidos.

4.– Una vez finalizadas las actuaciones inspectoras e inmediatamente antes de dictar la resoluci髇 que ponga fin a las mismas debe enviarse la propuesta de resoluci髇 al patronato de la fundaci髇, para que formule alegaciones y presente los documentos y las justificaciones que estime pertinentes en un plazo de quince d韆s.

En consecuencia, deber� hacerse constar en la resoluci髇 a presentaci髇 o no de alegaciones durante el procedimiento o en el tr醡ite de audiencia y, en el caso de que las hubiere efectuado, la valoraci髇 jur韉ica de las mismas por el funcionario o funcionaria que suscribe la propuesta.

5.– El Protectorado, una vez transcurrido el tr醡ite de audiencia a que se refiere el apartado anterior, debe dictar la correspondiente resoluci髇 sobre el procedimiento de inspecci髇 y determinar, si procede, las medidas que deben adoptarse para enmendar las irregularidades cometidas, restablecer el respeto de la voluntad fundacional y ejercer acciones judiciales, si proceden. Dicha resoluci髇 deber� ser notificada a las entidades interesadas.

6.– Asimismo, podr醤 adoptarse medidas cautelares de car醕ter provisional para asegurar la efectividad del procedimiento de inspecci髇 y la protecci髇 del inter閟 general.

Tales medidas habr醤 de ser proporcionadas al da駉 que se pretenda evitar y en ning鷑 caso podr醤 adoptarse aquellas que puedan producir un perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇.

El cese de estas medidas se producir� en el mismo momento en el que desaparezcan las circunstancias que motivaron su adopci髇 o en el plazo m醲imo de seis meses, plazo que podr� ser prorrogado por id閚tico periodo.

Art韈ulo 20.– Gesti髇 provisional de la fundaci髇

1.– Cuando el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco advierta una grave irregularidad en su gesti髇 econ髆ica, con peligro de subsistencia de la fundaci髇 o una desviaci髇 grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada, realizar� un requerimiento solicitando la regularizaci髇 de la situaci髇.

Transcurrido el plazo de un mes desde la recepci髇 del requerimiento del Protectorado sin que este haya sido atendido, este asumir� la gesti髇 provisional de la fundaci髇.

2.– Igualmente, el Protectorado asumir� la gesti髇 provisional de la fundaci髇 con la finalidad principal de dotar a la fundaci髇 del 髍gano de gobierno cuando la fundaci髇 carezca de patronato o este haya sido suspendido en sus funciones por decisi髇 judicial.

Se considerar� que la fundaci髇 carece de patronato cuando se haya quedado sin ninguno de sus miembros o cuando las vacantes existentes en su seno afecten de manera determinante a su normal funcionamiento.

Art韈ulo 21.– Funciones relacionadas con las actividades econ髆icas de las fundaciones

1.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco realizar� un control de las actividades econ髆icas que realicen las fundaciones, mediante el estudio y verificaci髇 de los actos de disposici髇 o gravamen, participaci髇 en sociedades mercantiles y presentaci髇 para su dep髎ito de las cuentas anuales.

2.– Cuando durante dos ejercicios consecutivos se aprecie en las cuentas anuales de una fundaci髇 una reducci髇 grave de sus fondos propios que ponga en riesgo la consecuci髇 de sus fines podr� requerirse por parte del Protectorado al patronato de la fundaci髇 la acreditaci髇 mediante un plan de viabilidad de la adopci髇 de las medidas oportunas para revertir la situaci髇, sin perjuicio de la adopci髇 de otro tipo de medidas como la inclusi髇 de la fundaci髇 en el plan de inspecci髇 anual o la incoaci髇 del procedimiento de verificaci髇 de actividades.

Art韈ulo 22.– Actos de disposici髇 y gravamen

1.– Las fundaciones deber醤 notificar al Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco los siguientes actos de disposici髇 onerosa o gratuita, as� como de gravamen de bienes o derechos que formen parte del patrimonio de la fundaci髇:

• a) Los relativos a los bienes o derechos que formen parte de la dotaci髇 fundacional o est閚 vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, bien directamente o indirectamente a trav閟 de las participaciones mayoritarias que posea la fundaci髇.
• b) Los que consistan en la disposici髇 o gravamen de parte del patrimonio de la fundaci髇, excepto la dotaci髇, que supere el veinte por ciento del activo de la fundaci髇 que resulte del 鷏timo balance aprobado, en el supuesto de fundaciones obligadas a la presentaci髇 de auditor韆 de cuentas, y el cuarenta por ciento para el resto de las fundaciones.

2.– La notificaci髇 al Protectorado mediante la declaraci髇 responsable prevista en la normativa de procedimiento administrativo com鷑 se realizar� en el plazo de treinta d韆s naturales desde que el acto de disposici髇 o gravamen haya tenido lugar.

3.– La declaraci髇 responsable mencionada en el apartado anterior har� referencia a los siguiente extremos.

• a) Origen y destino de los bienes enajenados. Importe o valoraci髇 de los bienes y derechos y condiciones esenciales de los mismos.
• b) Memoria en la que se ponga de manifiesto que el acto de disposici髇 o gravamen objeto de comunicaci髇, cumple con los criterios contenidos en el art韈ulo siguiente de la presente norma.

Art韈ulo 23.– Criterios para la realizaci髇 de actos de disposici髇 y gravamen

1.– La enajenaci髇 de bienes o derechos de la fundaci髇, entre los que tambi閚 se incluyen las enajenaciones de participaciones de cualquier tipo en establecimientos mercantiles, industriales o comerciales, deber� responder a criterios econ髆ico-financieros y de mercado, garantizando la concurrencia p鷅lica y la imparcialidad, as� como que la operaci髇 no sea perjudicial ni ponga en peligro la viabilidad econ髆ica de la fundaci髇.

2.– Los bienes o derechos que integran la dotaci髇 fundacional o que est閚 directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales o indirectamente a trav閟 de las participaciones mayoritarias que la fundaci髇 posea, solo pueden ser enajenados o gravados respetando las condiciones establecidas por las personas fundadoras o las personas aportantes. El producto obtenido con la enajenaci髇 o gravamen de los mismos deber� reinvertirse en la adquisici髇 o la mejora de otros bienes o derechos vinculados a la finalidad fundacional se馻lando, en su caso, su adscripci髇 o no a la dotaci髇.

3.– Si el valor de mercado de los bienes o derechos objeto de los actos de disposici髇 o gravamen supera el sesenta por cien del activo de la fundaci髇, el patronato deber� presentar junto con la declaraci髇 responsable un estudio econ髆ico realizado por profesional independiente que lo avale. Se except鷄n los actos de enajenaci髇 de bienes negociados en mercados oficiales si los mismos se efect鷄n, al menos, por el precio de cotizaci髇.

Art韈ulo 24.– Supuestos de falsedad acreditada del contenido de una declaraci髇 responsable y sus consecuencias

1.– Si como consecuencia de la comprobaci髇 de las condiciones y circunstancias expuestas en las declaraciones responsables remitidas al Protectorado, se constatara la falsedad de su contenido, en adelante, se someter醤 a autorizaci髇 previa del Protectorado los actos de disposici髇 o gravamen que lleve a cabo dicha fundaci髇 y que conforme al r間imen establecido en la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco y en el art韈ulo 22 de la presente norma, tuvieran que ser sometidos a comunicaci髇 al Protectorado de Fundaciones.

La falsedad en el contenido se presumir� cuando existan divergencias relevantes entre lo manifestado y lo constatado como consecuencia de las actuaciones de comprobaci髇.

El Protectorado comunicar� a la fundaci髇 que, en adelante, deber� someter a autorizaci髇 previa y no a comunicaci髇, las operaciones recogidas en el p醨rafo primero del art韈ulo 22 del presente Reglamento.

2.– La medida revertir� en cuanto sean sustituidos de sus cargos el secretario o secretaria del patronato y el presidente o la presidenta que emitieron dicha declaraci髇.

Art韈ulo 25.– Dotaci髇 fundacional inicial

1.– Con car醕ter general, la dotaci髇 fundacional inicial no podr� ser utilizada como ingreso.

2.– Excepcionalmente, y para un determinado ejercicio econ髆ico, cuando la dotaci髇 fundacional inicial sea superior a treinta mil euros, y no se hayan obtenido los ingresos presupuestados, o se produzcan gastos imprevistos necesarios para la realizaci髇 de las actividades y cumplimiento de los fines, el patronato de la fundaci髇 podr� acordar que se destine parte de la dotaci髇 fundacional inicial, que no podr� superar la mitad de la misma, a la realizaci髇 de las actividades propias del objeto fundacional.

3.– La fundaci髇 deber� reintegrar en el plazo de un a駉 la parte de la dotaci髇 fundacional inicial utilizada como ingreso. Excepcionalmente, el Protectorado podr� prorrogar el plazo siempre que la fundaci髇 lo justifique debidamente y no se ponga en peligro la viabilidad econ髆ica de la fundaci髇.

4.– El desembolso de la aportaci髇 dineraria en concepto de dotaci髇 inicial se acreditar� mediante certificaci髇 de las cantidades depositadas en la entidad de cr閐ito de que se trate, que se entregar� a la notaria o notario autorizante para que la incorpore a la escritura de constituci髇 fundacional.

5.– Cuando las aportaciones en concepto de dotaci髇 inicial sean no dinerarias, deber醤 consignarse en la escritura de constituci髇 fundacional los bienes o derechos objeto de aportaci髇, as� como el valor de cada uno de ellos. El valor consignado deber� acreditarse a trav閟 de informe de experto independiente, que describir� los bienes y derechos que aporta cada fundador, con sus datos registrales, en su caso, y el t韙ulo o concepto de la aportaci髇.

6.– Si la aportaci髇 se hiciera de forma sucesiva, se indicar� el modo y el plazo m醲imo en que hayan de satisfacerse los desembolsos pendientes.

Si se tratara de aportaciones no dinerarias realizadas en forma sucesiva se determinar� su naturaleza, valor y contenido, mediante informe de experto independiente, y la forma y plazo para su realizaci髇.

En ambos casos, el Protectorado velar� por el mantenimiento de la viabilidad econ髆ica de la fundaci髇.

Art韈ulo 26.– Cuentas anuales

1.– Las cuentas anuales de las fundaciones, deben redactarse con claridad, debiendo mostrar la imagen fiel del patrimonio, de los resultados, de la situaci髇 financiera y de las variaciones originadas en el patrimonio neto durante el ejercicio, as� como de la actividad desarrollada de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

2.– Las fundaciones que fueran entidades dominantes de un grupo de sociedades, deber醤 formular sus cuentas de acuerdo con lo establecido en el Plan General de Contabilidad para entidades sin 醤imo de lucro y presentar ante el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco junto con estas, las cuentas anuales consolidadas que en su caso deban formular conforme a la legislaci髇 mercantil vigente en cada momento. A las cuentas anuales consolidadas se unir� el informe de gesti髇 consolidado que incluir�, cuando proceda, el estado de informaci髇 no financiera, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.

3.– La actividad contable de las fundaciones se ajustar� a las normas del Plan General de contabilidad en su adaptaci髇 a las entidades sin fines lucrativos, as� como a lo dispuesto en la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco y en el presente Reglamento.

4.– La memoria incluida en las cuentas anuales debe recoger:

• a) Los contenidos m韓imos exigidos por el Plan General de Contabilidad para entidades sin 醤imo de lucro.
• b) La informaci髇 sobre las declaraciones responsables y sobre la perfecci髇 de actos y contratos.
• c) La informaci髇 que, a juicio de las personas responsables de la formulaci髇 de las mismas, fuese preciso proporcionar para que estas, en su conjunto, muestren la imagen fiel de la fundaci髇.
• d) Aquellos aspectos que fueran exigidos por las normas fiscales aplicables a las entidades sin fines lucrativos.

Art韈ulo 27.– Presentaci髇 de las cuentas anuales

1.– En el plazo de treinta d韆s naturales desde la aprobaci髇 de las cuentas anuales por parte del patronato, estas deber醤 ser presentadas ante el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

2.– El Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco determinar� en cada momento los formularios mediante los cuales, las fundaciones de su 醡bito de aplicaci髇, han de dar cumplimiento a la referida obligaci髇. Dichos formularios estar醤 disponibles en la p醙ina web del Gobierno Vasco, debiendo ser cumplimentados, firmados y presentados por v韆 telem醫ica.

3.– A la solicitud de presentaci髇 de las cuentas anuales para su dep髎ito se adjuntar� la certificaci髇 del acuerdo del patronato por el que se aprueban las mismas, en el que se har� constar el sentido del voto de los patronos o patronas, identific醤dose los que se abstengan o voten en contra, en su caso.

La certificaci髇, firmada electr髇icamente por el secretario o secretaria de la fundaci髇 y el presidente o presidenta de la misma, deber�, asimismo, expresar:

• a) Aplicaci髇 del excedente.
• b) Si las cuentas han sido formuladas de forma abreviada o simplificada, motivando dicho extremo.
• c) Que las cuentas se corresponden con las auditadas, tanto en aquellos supuestos en que exista la obligaci髇 de auditar las cuentas, como en los que el patronato haya acordado someterlas a auditor韆 de modo voluntario. En ambos casos se adjuntar� el informe de auditor韆, que deber� igualmente encontrarse firmado electr髇icamente por el auditor o auditora independiente correspondiente. En el caso de que no exista obligaci髇 de auditarse las cuentas anuales, deber� incluirse una motivaci髇 al respecto.
• d) La acreditaci髇 de forma inequ韛oca de que las cuentas anuales presentadas digitalmente corresponden con las aprobadas por el patronato.

4.– Si la fundaci髇 realiza inversiones financieras temporales en instrumentos financieros sujetos al 醡bito de supervisi髇 del mercado de valores, deber� presentarse un informe anual sobre el grado de cumplimiento del c骴igo de conducta que deben seguir las entidades sin 醤imo de lucro de acuerdo con la normativa vigente o con lo dispuesto por la autoridad reguladora.

Art韈ulo 28.– Dep髎ito de las cuentas anuales

1.– Examinada por el Protectorado la adecuaci髇 formal de las cuentas anuales a lo dispuesto en el art韈ulo 32.4 de la Ley de Fundaciones del Pa韘 Vasco, dictar� resoluci髇 autorizando el dep髎ito de las mismas en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco para su publicidad. Ser� objeto de dep髎ito la siguiente documentaci髇:

• a) Las cuentas anuales aprobadas por el patronato de la fundaci髇.
• b) El informe de auditor韆, tanto en el supuesto en que la fundaci髇 est� obligada a someter las cuentas a auditor韆 externa, as� como en el que el patronato haya acordado someter voluntariamente a auditor韆 las cuentas de la fundaci髇.
• c) Certificado acreditativo del acuerdo de aprobaci髇 de las cuentas al que se refiere el apartado tercero del art韈ulo anterior.

La comprobaci髇 de la adecuaci髇 formal de las cuentas y la autorizaci髇 del dep髎ito por parte del Protectorado se realizar醤 en el plazo de tres meses desde su presentaci髇. Transcurrido dicho plazo, la solicitud se estimar� concedida.

2.– Adem醩 de la comprobaci髇 de la adecuaci髇 formal de las cuentas anuales, el Protectorado dispondr� de un plazo de cuatro a駉s desde la presentaci髇 de las mismas para la realizaci髇 de comprobaciones materiales que sean precisas en el ejercicio de sus funciones.

3.– Si como resultado de las comprobaciones materiales posteriores llevadas a cabo por el Protectorado fuera necesario realizar alguna modificaci髇 en las cuentas anuales o en los planes de actuaci髇 ya depositados, se comunicar� dicha circunstancia al patronato de la fundaci髇, al objeto de la cumplimentaci髇 de la subsanaci髇 requerida, deposit醤dose dicha documentaci髇 junto a la presentada inicialmente.

4.– Una vez transcurrido el plazo de presentaci髇 de cuentas sin que se haya dado cumplimiento a dicha obligaci髇, el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco emitir� resoluci髇 por la que se acuerda el cierre del Registro para los actos inscribibles con excepci髇 de los se馻lados en el art韈ulo 32.8 de la Ley 9/2016, de 2 de junio de Fundaciones del Pa韘 Vasco. El cierre registral se har� constar en las certificaciones expedidas a petici髇 de terceros o de la propia fundaci髇.

5.– Para que pueda producirse la reapertura de la hoja registral, estas deber醤 ser previamente depositadas en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, previa comprobaci髇 por parte del Protectorado del cumplimiento de los requisitos formales previstos en la Ley de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 29.– Plan de actuaci髇

1.– El plan de actuaci髇 que se presentar� al Protectorado ha de incorporar un presupuesto de gastos e ingresos del mismo, una memoria explicativa en la que se ha de hacer referencia a las actividades previstas por la fundaci髇 en el pr髕imo ejercicio, as� como la concreci髇 y desarrollo de los datos econ髆icos recogidos y el certificado de aprobaci髇 del mismo por el patronato.

2.– El plan de actuaci髇 cumplir� los siguientes requisitos:

• a) Ha de contener una estructura funcional, determinando los objetivos que se prevean alcanzar, las actividades precisas para su consecuci髇 y la cuantificaci髇 de los recursos econ髆icos a emplear, los medios de financiaci髇 previstos, los recursos humanos y el n鷐ero de beneficiarios o usuarios de cada una de las actividades significativas previstas.
• b) Ha de ser equilibrado, de tal modo que la totalidad de los recursos econ髆icos a obtener cubra el importe de los recursos econ髆icos a emplear.
• c) En el conjunto de ingresos se comprender醤 cuantos perciba la fundaci髇 por cualquier concepto incluyendo, en su caso, los donativos y subvenciones que se reciban para su aplicaci髇 dentro del ejercicio, as� como el resultado de los ejercicios anteriores si el patronato hubiese acordado aplicarlo a los fines fundacionales.
• d) En el cap韙ulo de gastos se separar醤 los de distinta naturaleza y se detallar醤 por conceptos, describi閚dose especialmente los gastos de administraci髇.

3.– El plan de actuaci髇 deber� ser presentado al Protectorado dentro de los 鷏timos tres meses de cada ejercicio.

Art韈ulo 30.– Destino de ingresos

1.– Las fundaciones deber醤 destinar como m韓imo a los fines fundacionales el setenta por ciento de los ingresos que obtengan por las actividades que desarrollen o los servicios que presten. La base del c醠culo de la cantidad que deber醤 destinar al cumplimiento de los fines fundacionales se compondr� por el total de los ingresos de la cuenta de resultados de la fundaci髇. De dicha base se deducir醤 exclusivamente los gastos necesarios incurridos para la obtenci髇 de los ingresos, excepto los referentes al cumplimiento de fines fundacionales.

2.– El plazo para el cumplimiento de esta obligaci髇 ser� el comprendido entre el inicio del ejercicio en el que se hayan obtenido los respectivos resultados e ingresos y los tres a駉s siguientes al cierre de dicho ejercicio.

3.– Se considerar� gasto necesario la parte proporcional de los gastos por servicios exteriores, los gastos de personal, otros gastos de gesti髇, los gastos financieros y los tributos, en cuanto que contribuyan a la obtenci髇 de los ingresos, no consider醤dose como tales los gastos ocasionados por la actividad fundacional.

4.– Se considerar醤 destinados a los fines fundacionales los gastos e inversiones que efectivamente hayan contribuido al cumplimiento de los mencionados fines, excepto las dotaciones para amortizaciones y las p閞didas por deterioro. Los gastos de administraci髇 y los gastos necesarios para la obtenci髇 de ingresos no se considerar醤 como gastos destinados a los fines fundacionales.

5.– El exceso del setenta por ciento aplicado en un ejercicio no podr� compensar el saldo pendiente de aplicar en ejercicio posteriores.

6.– A efectos del c髆puto de la base de c醠culo prevista en este art韈ulo, en ning鷑 caso se considerar醤 como ingresos las aportaciones efectuadas en concepto de dotaci髇, bien en el momento de su constituci髇, bien en un momento posterior.

Art韈ulo 31.– Gastos de administraci髇

1.– El importe de los gastos de administraci髇 no podr� superar la mayor de las siguientes cantidades: el cinco por cien de los fondos propios o el veinte por cien de los ingresos de la cuenta de resultados de la fundaci髇 obtenidos por todos los conceptos, deducidos los gastos en los que hayan incurrido para la obtenci髇 de los ingresos, excepto los referentes al cumplimiento de los fines fundacionales.

2.– Se entender� por gastos de administraci髇:

• a) El importe de los gastos directamente ocasionados por la custodia, gesti髇 y defensa de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundaci髇.
• b) El reembolso de los gastos debidamente justificados que el desempe駉 de sus funciones ocasione a los miembros del 髍gano de gobierno, y en su caso, el importe de las retribuciones que para dichos miembros hubiese dispuesto expresamente la persona fundadora.
• c) Las remuneraciones del personal al servicio de la fundaci髇 al que se encomiende la gerencia o gesti髇, o la realizaci髇 de otras actividades en nombre de la fundaci髇.

Art韈ulo 32.– Desarrollo por parte de las fundaciones de actividades econ髆icas, empresariales o mercantiles

1.– Las fundaciones podr醤 desarrollar actividades econ髆icas, empresariales o mercantiles relacionadas con los fines fundacionales o que sean complementarias o accesorias de las mismas, bien directamente, o a trav閟 de la participaci髇 en otras entidades, con sometimiento, en su caso, a las normas reguladoras de la defensa de la competencia.

2.– Las fundaciones podr醤 desarrollar actividades econ髆icas, empresariales o mercantiles no relacionadas con sus fines fundacionales, ni accesorias a las mismas, a trav閟 de otras entidades, en los supuestos en los que no se responda personalmente de las deudas sociales.

3.– Las fundaciones con participaci髇 igual o superior al veinte por cien de una sociedad mercantil deber醤 informar de ello al Protectorado en su memoria anual. Cuando la participaci髇 en cualquier sociedad mercantil sea mayoritaria, es decir supere en m醩 de un cincuenta por cien del capital social, los derechos de voto o el patrimonio neto de la fundaci髇, la fundaci髇 deber� informar al Protectorado en cuanto dicha circunstancia se produzca, sin que pueda superarse en ning鷑 caso el plazo m醲imo de 30 d韆s, y se acompa馻r� de una copia de la escritura que justifique la adquisici髇 mayoritaria, o certificado de la mayor韆 de los derechos de voto o del patrimonio neto.

Art韈ulo 33.– Certificado de datos actualizados de la fundaci髇

1.– Al objeto de que el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco pueda valorar el cumplimiento del deber de destino de ingresos a fines fundacionales y el l韒ite de gastos de administraci髇, as� como la adecuada proporcionalidad entre los recursos empleados, las actividades realizadas y los fines conseguidos, deber醤 incluirse en el certificado de datos actualizados que han de presentar las fundaciones junto con las cuentas anuales, adem醩 de la informaci髇 relativa a los actos de inscripci髇 obligatoria se馻lados en el art韈ulo 37 de la presente norma, los siguientes extremos:

• a) Informaci髇 sobre los actos de disposici髇 y gravamen, participaciones en entidades mercantiles y aceptaci髇 de herencias y donaciones que las fundaciones tienen la obligaci髇 de notificar al Protectorado, indicando la motivaci髇 y necesidad de su realizaci髇, as� como que la operaci髇 no es perjudicial para la fundaci髇 ni pone en peligro su viabilidad econ髆ica.
• b) Informaci髇 sobre la celebraci髇 de autocontrataciones de los patronos y patronas y sus representantes, describiendo el 髍gano que haya adoptado el acuerdo, el objeto y duraci髇 de las mismas, as� como sobre la autorizaci髇 del Protectorado.
• c) Informaci髇 sobre cualquier autorizaci髇 o comunicaci髇 solicitada por el Protectorado u 髍gano competente correspondiente, que sean necesaria para realizar determinadas actuaciones. Se informar� igualmente de las solicitudes sobre las que a鷑 no se haya recibido la correspondiente resoluci髇.
• d) Informaci髇 sobre las actividades realizadas durante el ejercicio, con descripci髇 de las condiciones y circunstancias en las que se ha desarrollado, e identificaci髇 y cuantificaci髇 de los fines que persiguen en cada una de ellas, indicando si se trata de actividades propias o mercantiles.
• e) En relaci髇 con las mismas deber� concretarse el n鷐ero de recursos humanos aplicados, detallando el personal asalariado medio, personal con contrato de servicios y personal voluntario medio, as� como el n鷐ero de beneficiarios o usuarios, tanto personas f韘icas como jur韉icas. Deber� incluirse desglose por sexo de la informaci髇 anterior.
• f) Para la determinaci髇 del n鷐ero medio de personas empleadas y voluntarias se considerar醤 todas aquellas personas que tengan o hayan tenido alguna relaci髇 laboral y de voluntariado durante el ejercicio promediadas seg鷑 el tiempo durante el cual hayan prestado sus servicios.
• g) Informaci髇 detallada de los gastos e inversiones en cumplimiento de los fines fundacionales, indicando la fuente de financiaci髇 de dichas inversiones. Asimismo, se incluir� detalle sobre la base del c醠culo del destino del setenta por ciento de los ingresos a fines fundacionales, as� como sobre los gastos que se han deducido de la base y sobre los saldos pendientes de aplicar a los fines fundacionales Dicha informaci髇 deber� facilitarse para el ejercicio actual y los tres anteriores.
• h) Informaci髇 detallada de los gastos de administraci髇, que incluya desglose por cuenta y partida de la cuenta de resultados, as� como informaci髇 acerca del criterio de imputaci髇 del gasto como gasto de administraci髇.
• i) Deber� constar en el inventario la descripci髇 de los distintos bienes, derechos, obligaciones y otras partidas, el importe y fecha de adquisici髇, el valor contable, las variaciones producidas en la valoraci髇, las p閞didas por deterioro, amortizaciones y otras partidas compensadoras, y cualquier alteraci髇 patrimonial derivada de actos de enajenaci髇 o gravamen. A efectos de la declaraci髇 de voluntad expresa de la vinculaci髇 de los bienes y derechos al cumplimiento de los fines fundacionales, el patronato de la fundaci髇 detallar� en el Inventario los bienes directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, distinguiendo los elementos que forman parte de la dotaci髇 fundacional.
• j) Manifestaci髇 de si existe o no la obligaci髇 de auditar las cuentas, que incluya la valoraci髇 de los supuestos contemplados en la Ley 9/2016, de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.
• k) Manifestaci髇 de si la entidad tiene la consideraci髇 de entidad del sector p鷅lico vasco.
• l) Desglose por sexo a cierre del ejercicio de los miembros de cada uno de los 髍ganos de la fundaci髇.
• m) Si la aportaci髇 a la dotaci髇 fundacional inicial se hiciera de forma sucesiva, deber� manifestarse cumplimiento del plazo m醲imo en que hayan de satisfacerse los desembolsos pendientes.
• n) Informaci髇 sobre el cumplimiento de la obligaci髇 de legalizaci髇 de libros obligatorios.

2.– En el supuesto de que alguna de las anteriores informaciones estuviera ya incluida en las cuentas anuales presentadas, se considerar� cumplimentada con una remisi髇 espec韋ica al apartado donde est� consignada la misma.

3.– En la p醙ina web del Gobierno Vasco estar� disponible el modelo de certificado de datos actualizados de las fundaciones, que deber� cumplimentarse y presentarse anualmente junto con las cuentas de la fundaci髇, si bien no formar� parte de las mismas.

Art韈ulo 34.– Naturaleza y objeto del Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco

1.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 vasco es un registro jur韉ico que se configura como un servicio p鷅lico para quienes tengan inter閟 en conocer el contenido depositado en el mismo bajo las condiciones de seguridad exigidas legalmente.

2.– Ser� el objeto principal del Registro la inscripci髇 de las fundaciones referidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 9/2016, de 2 de junio de Fundaciones del Pa韘 Vasco y los actos, negocios jur韉icos y documentos relativos a las mismas.

3.– No obstante, la publicidad del Registro no alcanza a los datos referidos a los domicilios de las personas, estado civil y otros datos de car醕ter personal que consten en la documentaci髇 de cada fundaci髇, de acuerdo con la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 35.– Funciones del Registro

Son funciones del Registro:

• a) La calificaci髇 e inscripci髇 de los actos de las fundaciones que seg鷑 la normativa vigente sean objeto de inscripci髇, salvo en los supuestos previstos en al art韈ulo 32.8 de la Ley, 9/2016, de 2 junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.
• b) La recepci髇 de las cuentas anuales y del certificado que acredite su aprobaci髇 por el patronato, as� como el dep髎ito de dichas cuentas en ejecuci髇 del acuerdo adoptado por el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco tras la comprobaci髇 del cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.
• c) La legalizaci髇 de los libros obligatorios de las fundaciones.
• d) Expedir notas informativas simples y copia de los asientos y documentos depositados, as� como certificaciones de los actos inscritos y documentos archivados o depositados a los que aquellos se refieran, sin perjuicio de la protecci髇 de los datos de car醕ter personal. Tambi閚 emitir� la certificaci髇 de reserva de denominaci髇, cuando sea solicitada.
• e) Resolver las consultas de su competencia.

Art韈ulo 36.– Organizaci髇 y estructura del Registro

1.– El Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco se organizar� como registro 鷑ico de conformidad con las atribuciones se馻ladas en el art韈ulo 3 del presente reglamento. Ser� encargada del Registro, la persona responsable de la asesor韆 jur韉ica de la direcci髇 competente en materia de fundaciones.

2.– El registro se estructura en dos Libros. El Libro de inscripciones y dep髎ito de cuentas anuales y el de legalizaciones. Ambos deber醤 ser gestionados de manera electr髇ica.

3.– En el Libro de inscripciones y dep髎ito de cuentas anuales se har醤 constar los siguientes datos para la identificaci髇 de las fundaciones:

• a) Denominaci髇 de la fundaci髇.
• b) Domicilio fundacional.
• c) 羗bito territorial de actuaci髇.
• d) Fines fundacionales.
• e) Dotaci髇.
• f) Asimismo en el 醤gulo superior derecho de la hoja constar� el n鷐ero de inscripci髇 de la fundaci髇, as� como el C骴igo de actividad asignado a la misma de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 58 del presente reglamento.

4.– En el libro de inscripciones y dep髎ito de cuentas anuales se practicar醤 los siguientes asientos:

• a) Inscripciones.
• b) Anotaciones preventivas.
• c) Cancelaciones.
• d) Notas marginales.

5.– El Libro de legalizaciones se llevar� mediante la apertura de una hoja para cada fundaci髇 en la que se har� constar su denominaci髇 y su n鷐ero de inscripci髇, la clase de libro legalizado, el n鷐ero dentro de cada clase y la fecha de legalizaci髇.

6.– Las inscripciones y sus cancelaciones se practicar醤 en la columna de la derecha destinada a los asientos, a continuaci髇 una de otra y se enumerar醤 de forma correlativa mediante guarismos. Las anotaciones preventivas y sus cancelaciones se practicar醤 mediante letras en la forma se馻lada para las inscripciones y sus cancelaciones, si bien se se馻lar醤 siguiendo un riguroso orden alfab閠ico. Las notas marginales se practicar醤 en el margen izquierdo de la hoja registral y se expresar� clara y sucintamente la relaci髇 que tengan con la inscripci髇 registral a la que vengan referidas.

7.– Los asientos contendr醤, al menos, las circunstancias relativas al tipo o naturaleza del documento por el que se practique debiendo reproducir el contenido principal de la parte resolutiva de la resoluci髇 administrativa o judicial correspondiente que da lugar a los mismos.

Deber醤 ser firmados y fechados por la persona encargada del registro. 趎icamente se incluir醤 los datos de car醕ter personal que sean estrictamente necesarios para el cumplimiento de la finalidad del registro, con sujeci髇 a las reglas de la normativa correspondiente de protecci髇 de datos.

8.– Los asientos del Registro se redactar醤 en biling黣, en las dos lenguas oficiales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, independientemente de la lengua en la que se haya formulado la solicitud por el interesado.

Art韈ulo 37.– Actos objeto de inscripci髇 obligatoria

Son actos objeto de inscripci髇 obligatoria:

• a) La constituci髇 de la fundaci髇 y desembolsos sucesivos de la dotaci髇 fundacional inicial.
• b) La adhesi髇 de personas fundadoras en el plazo establecido en la escritura de constituci髇.
• c) El aumento o disminuci髇 de la dotaci髇 fundacional.
• d) El nombramiento, sustituci髇, suspensi髇 y cese de los miembros del patronato y de las Comisiones Ejecutivas o Delegadas.
• e) La creaci髇 y extinci髇 de las Comisiones Ejecutivas o Delegadas.
• f) Los apoderamientos generales que efect鷈 el patronato, exceptuando el poder para pleitos, as� como sus revocaciones.
• g) Las delegaciones de fundaciones extranjeras.
• h) Las delegaciones de fundaciones inscritas fuera de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y sus modificaciones.
• i) Las modificaciones estatutarias.
• j) La fusi髇 y escisi髇.
• k) La transformaci髇 de las fundaciones en otras entidades y viceversa.
• l) La extinci髇 y liquidaci髇 de la fundaci髇.
• m) Los actos que la normativa respectiva declare inscribibles.
• n) La resoluci髇 judicial que autorice la gesti髇 provisional con expresi髇 de las atribuciones asumidas, plazo fijado y, en su caso, de la pr髍roga de este.
• o) En general, los actos que modifiquen el contenido de los asientos practicados.

Art韈ulo 38.– T韙ulos inscribibles

1.– Los actos a que se refieren las letras a), b), c), e), f), g), h), i), j) y k) del art韈ulo anterior deber醤 formalizarse mediante escritura p鷅lica notarial.

2.– Los actos previstos en la letra d) podr醤 formalizarse mediante escritura p鷅lica notarial o presentando un certificado debidamente firmado.

3.– La inscripci髇 de los actos relacionados en la letra l) se practicar� en virtud de la correspondiente escritura p鷅lica o resoluci髇 judicial.

4.– La inscripci髇 de los actos relacionados en la letra n) se practicar� en virtud de la correspondiente resoluci髇 judicial.

5.– La inscripci髇 de los actos relacionados en la letra m) se practicar� conforme a lo establecido por la normativa aplicable en cada supuesto.

6.– La inscripci髇 de los actos modificativos del contenido de los asientos a que se refiere la letra o), se practicar� en virtud del documento de igual clase que el requerido para la inscripci髇 del acto que se modifica.

Art韈ulo 39.– Car醕ter de las inscripciones registrales

1.– La inscripci髇 en el Registro de Fundaciones de la constituci髇 de la fundaci髇, la fusi髇, escisi髇, transformaci髇, extinci髇 y liquidaci髇 de las fundaciones tendr� car醕ter constitutivo.

2.– Tendr� car醕ter constitutivo con efectos retroactivos a la fecha de la adopci髇 del acuerdo, la inscripci髇 de la modificaci髇 estatutaria.

3.– Tendr� car醕ter declarativo la inscripci髇 del nombramiento y cese de los miembros del patronato si la comunicaci髇 de la modificaci髇 al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco se realiza en el plazo de tres meses desde la adopci髇 del acuerdo.

4.– En el supuesto de presentaci髇 fuera de plazo de la solicitud de inscripci髇 de la variaci髇 de miembros del patronato de la fundaci髇, el acuerdo no producir� efectos hasta su inscripci髇 en el Registro, debiendo en este caso acompa馻rse a la solicitud certificado del acuerdo adoptado por el patronato vigente, ratificando la modificaci髇 de patronato no comunicada en plazo.

5.– En los dem醩 supuestos, la inscripci髇 registral tendr� car醕ter declarativo, siendo v醠ido el acuerdo desde su fecha de adopci髇, si bien deber醤 cumplirse los requisitos previstos en la normativa de fundaciones para poder llevar a cabo su inscripci髇 en el Registro, a los efectos de publicidad registral.

Art韈ulo 40.– Inscripci髇 parcial del t韙ulo

1.– Si el t韙ulo inscribible contuviera varios hechos, actos o negocios jur韉icos independientes unos de otros, los defectos que se apreciaren en alguno de ellos, no impedir醤 la inscripci髇 de los dem醩, pudiendo el resto practicarse previa solicitud del interesado.

2.– La inscripci髇 parcial, que deber� ser instada en el t韙ulo que acceda a la inscripci髇, solo ser� posible cuando las cl醬sulas o estipulaciones defectuosas sean meramente potestativas o cuando su omisi髇 en la inscripci髇 sea suplida por las normas legales correspondientes.

Art韈ulo 41.– Constituci髇 de una fundaci髇

1.– A la solicitud de inscripci髇 de la constituci髇 de una fundaci髇 se acompa馻r� la escritura p鷅lica con los contenidos m韓imos se馻lados en el art韈ulo 9 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco, el programa de actuaci髇 del primer ejercicio econ髆ico, as� como un estudio econ髆ico realizado por profesional independiente donde se acredite su viabilidad utilizando exclusivamente dichos recursos en el supuesto de que la dotaci髇 inicial no alcance los treinta mil euros.

2.– El programa de actuaci髇 del primer ejercicio econ髆ico deber� cumplir los requisitos previstos en el art韈ulo 29 del presente Reglamento.

Art韈ulo 42.– Modificaci髇 estatutaria

1.– A la solicitud de inscripci髇 de la modificaci髇 estatutaria se acompa馻r� el acuerdo de modificaci髇 adoptado por el patronato elevado a p鷅lico.

2.– El acuerdo de modificaci髇 estatutaria deber� justificar que la modificaci髇 es conveniente al inter閟 de la fundaci髇, respeta el fin fundacional y que no hay prohibici髇 expresa de las personas fundadoras.

3.– Deber醤 modificarse los estatutos cuando las circunstancias que dieron lugar a la constituci髇 de la fundaci髇 hayan variado de tal manera que no pueda actuar satisfactoriamente con arreglo a aquellos, salvo que la persona fundadora haya previsto para este supuesto la extinci髇 de la fundaci髇.

4.– En todos estos supuestos la modificaci髇 estatutaria deber� contener una enumeraci髇 de los art韈ulos modificados y una trascripci髇 literal de la nueva redacci髇 de los art韈ulos que se modifican o a馻dan, as� como un texto refundido de los estatutos resultantes.

Art韈ulo 43.– Nombramiento de los miembros del patronato

1.– La solicitud de inscripci髇 del nombramiento de los miembros del patronato de la fundaci髇, as� como su sustituci髇, ir� acompa馻da del documento que acredite el nombramiento, as� como de la aceptaci髇 expresa del cargo.

2.– La inscripci髇 del nombramiento se practicar� mediante escritura p鷅lica, documento privado debidamente firmado o certificaci髇 del acta de la sesi髇 en la que se hayan realizado los nombramientos, firmados por el secretario o secretaria y con el visto bueno del presidente o la presidenta.

3.– La inscripci髇 de los nombramientos de miembros del patronato por raz髇 de cargo p鷅lico o privado se practicar� en virtud de certificado o documento equivalente.

4.– El patronato unipersonal previsto en el art韈ulo 14.5 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco se compondr� 鷑icamente de personas f韘icas.

Art韈ulo 44.– Cese de los miembros del patronato

1.– La inscripci髇 del cese de los miembros del patronato por muerte, declaraci髇 de fallecimiento o extinci髇 de personalidad jur韉ica se practicar� en virtud de certificaci髇 emitida por el Registro correspondiente.

2.– Si el cese o suspensi髇 hubiese sido acordado por resoluci髇 judicial, la inscripci髇 se practicar� mediante testimonio de la misma.

3.– La inscripci髇 del cese de los patronos por incapacidad, inhabilitaci髇 o incompatibilidad, se practicar� mediante la aportaci髇 al Registro de la correspondiente resoluci髇 judicial o administrativa que declare tal circunstancia.

4.– Para la inscripci髇 del cese por renuncia se aportar� documento p鷅lico o documento privado debidamente firmado. Si la renuncia se hiciera ante el patronato se acreditar� mediante certificaci髇 expedida por el secretario debidamente firmada. Tambi閚 podr� comunicarse la renuncia mediante comparecencia ante el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, en cuyo caso deber� presentarse justificante acreditativo de la previa comunicaci髇 de la renuncia al patronato de la fundaci髇. Una vez inscrita, el Registro de Fundaciones notificar� a la fundaci髇 la resoluci髇 administrativa que autorice la inscripci髇 de la renuncia.

5.– La inscripci髇 del cese de los miembros del patronato que lo fueran por raz髇 de cargo p鷅lico se practicar� en virtud de certificado o documento equivalente expedido por el 髍gano competente.

6.– Si la facultad de cese corresponde a otra persona f韘ica o jur韉ica, la inscripci髇 del cese se practicar� en virtud de certificado o documento equivalente debidamente firmado.

Art韈ulo 45.– Apoderamiento, delegaci髇 de facultades, constituci髇 de comisiones delegadas o ejecutivas y sus revocaciones

A la solicitud de inscripci髇 de los apoderamientos, de la delegaci髇 de facultades del patronato en alguno de sus miembros, de la creaci髇 de comisi髇 ejecutiva o delegada, del nombramiento inicial o variaci髇 de los miembros de dicha comisi髇 ejecutiva o delegada, sus modificaciones, as� como las correspondientes revocaciones, se acompa馻r� la siguiente documentaci髇:

• a) El acuerdo de otorgamiento de poder, modificaci髇 o revocaci髇 del mismo adoptado por el patronato de la fundaci髇.
• b) Las facultades otorgadas por el patronato, debiendo cumplir en este caso, con los l韒ites previstos en el art韈ulo 18 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.
• c) La aceptaci髇 de las personas nombradas miembros de la comisi髇 ejecutiva o delegada, a trav閟 de cualquiera de las formas establecidas en el art韈ulo 16 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 46.– Delegaciones de fundaciones extranjeras

1.– A la solicitud de primera inscripci髇 de las fundaciones extranjeras en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco se acompa馻r� la documentaci髇 debidamente legalizada o apostillada que acredite la existencia de la fundaci髇 constituida con arreglo a su ley personal, sus estatutos vigentes, la identidad de los titulares de sus 髍ganos de gobierno y as� como el documento por el que se establezca la delegaci髇. Deber� aportarse la traducci髇 jurada de tales documentos a una de las lenguas oficiales de la Comunidad Aut髇oma Vasca.

2.– La inscripci髇 de la delegaci髇 seguir� el procedimiento establecido para la constituci髇 de una fundaci髇.

Art韈ulo 47.– Delegaciones de fundaciones inscritas en otros Registros de Fundaciones

A la solicitud de inscripci髇 de la delegaci髇 de fundaciones inscritas en los Registros de otras Comunidades aut髇omas o en el estatal, se acompa馻r�:

• a) Acuerdo del patronato de creaci髇 de la delegaci髇 en el que se har� constar el domicilio, la identidad de la personas o personas apoderadas y las facultades otorgadas a estas.
• b) Certificaci髇 emitida por el Registro de origen que acredite la efectiva inscripci髇 de la constituci髇 de la fundaci髇, as� como el apoderamiento de las personas facultadas por la fundaci髇 en la delegaci髇 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• c) Escritura p鷅lica en la que se contengan los estatutos vigentes.

Art韈ulo 48.– Extinci髇 de las fundaciones

1.– Cuando la fundaci髇 se extinga por el transcurso del plazo por el que fue constituida, se extender� de oficio o a instancia de cualquier interesado, una nota al margen de la 鷏tima inscripci髇 expresando que la fundaci髇 ha quedado extinta.

2.– Cuando la extinci髇 haya sido adoptada por el patronato por la concurrencia de alguna de las causas establecidas en los apartados b) c) d) y e) del art韈ulo 40 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco, a la solicitud de extinci髇 se acompa馻r� el acuerdo adoptado por el patronato en el que se exponga la causa determinante de la extinci髇 y en el que se incorporar醤, adem醩 de las cuentas del ejercicio anterior, un balance cerrado de la fundaci髇 formulado en la fecha de adopci髇 del acuerdo de extinci髇, el plan de liquidaci髇 as� como el destino del remanente y en su caso, designaci髇 de la comisi髇 liquidadora. Dicha documentaci髇 deber� elevarse a escritura p鷅lica.

3.– La inscripci髇 de la extinci髇, requerir� en los supuestos contemplados en el n鷐ero anterior del presente art韈ulo, la ratificaci髇 previa del Protectorado.

4.– La extinci髇 acordada por la autoridad judicial se inscribir� en virtud de testimonio de la resoluci髇 judicial que la declare.

Art韈ulo 49.– Liquidaci髇 de la fundaci髇

A la solicitud de inscripci髇 de la liquidaci髇 se acompa馻r� la siguiente documentaci髇 que deber� ser elevada a p鷅lico:

• a) El acuerdo de la comisi髇 liquidadora en el que se aprobar醤 las operaciones de liquidaci髇, as� como el balance cerrado de liquidaci髇 a fecha del acuerdo.
• b) Copia de los documentos mediante los cuales se hayan formalizado las operaciones de liquidaci髇, as� como justificaci髇 documental del destino del remanente resultante de la liquidaci髇 fundacional.

Art韈ulo 50.– Fusi髇 de fundaciones

1.– La inscripci髇 de toda fusi髇, sea para la creaci髇 de una nueva fundaci髇, o sea por la absorci髇 de una fundaci髇 por otra, requerir� la previa adopci髇 de los acuerdos correspondientes por las fundaciones intervinientes en la operaci髇 que ser醤 elevados a p鷅lico en una 鷑ica escritura p鷅lica.

2.– A la solicitud se acompa馻r� escritura p鷅lica, que deber� contener los acuerdos correspondientes que incluir醤 una referencia a las causas determinantes de la fusi髇 y establecer醤 el patronato resultante, el proyecto, las cuentas anuales del ejercicio anterior, el balance cerrado al momento del acuerdo, as� como una memoria explicativa acerca de la incidencia de la fusi髇 en sus fines, actividades y patrimonio.

3.– En el supuesto de creaci髇 de una nueva fundaci髇, la escritura p鷅lica deber� contener, adem醩 de lo indicado, los requisitos se馻lados en el art韈ulo 9 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco. En el supuesto de fusi髇 por absorci髇 el acuerdo contendr� las modificaciones estatutarias que, en su caso, se hubieran llevado a efecto en la fundaci髇 absorbente.

4.– Las fundaciones que se fusionen en una nueva o que sean absorbidas se extinguir醤, sin entrar en liquidaci髇, transmiti閚dose el patrimonio fundacional en bloque a la fundaci髇 nueva o a la absorbente, que asumir� los derechos y obligaciones de las que se extingan.

5.– El acuerdo de fusi髇 habr� de contar con la aprobaci髇 del Protectorado. Una vez realizadas las inscripciones, se cancelar醤 de oficio los asientos de las fundaciones extinguidas.

Art韈ulo 51.– Escisi髇

1.– Toda fundaci髇 podr� escindirse, ya sea mediante la divisi髇 de la misma en dos o m醩 fundaciones para constituir varias fundaciones nuevas, o por la separaci髇 de una parte de la fundaci髇, cre醤dose una o varias nuevas y manteni閚dose la fundaci髇 escindida o de origen, de conformidad con los requisitos esenciales establecidos en el art韈ulo 39.1 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

2.– A la solicitud de inscripci髇 de toda escisi髇 se adjuntar� escritura p鷅lica, que deber� contener:

• a) El acuerdo de escisi髇 adoptado por el patronato de la fundaci髇 escindida o de origen.
• b) Las cuentas anuales del ejercicio anterior, as� como el balance cerrado de la fundaci髇 escindida en la fecha del acuerdo de escisi髇.
• c) Una memoria explicativa de la situaci髇 patrimonial y de actividades de la parte de la fundaci髇 que se transmite a las fundaciones resultantes de la divisi髇 o separaci髇 o con las que se fusiona.

3.– Al supuesto de escisi髇 que conlleve la constituci髇 de una o varias fundaciones beneficiarias se le aplicar� la regulaci髇 prevista para la constituci髇 de fundaciones en la Ley, as� como en el presente Reglamento, as� como la relativa a la modificaci髇 estatutaria.

4.– Al supuesto de escisi髇 en el que el patrimonio escindido sea atribuido a una o varias fundaciones beneficiarias preexistentes se le aplicar� la regulaci髇 prevista en la Ley para la modificaci髇 estatutaria.

5.– En ambos supuestos, la escisi髇 requerir� la aprobaci髇 previa del Protectorado, pudiendo este oponerse a la escisi髇 para la creaci髇 de una o varias fundaciones nuevas, en el plazo de tres meses a contar desde la notificaci髇 del acuerdo de escisi髇 y la solicitud de inscripci髇 de dicho acuerdo en el Registro.

Art韈ulo 52.– Transformaci髇 de fundaciones

1.– Las fundaciones podr醤 transformarse en otra persona jur韉ica de conformidad con los requisitos establecidos en el art韈ulo 44 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

2.– A la solicitud de inscripci髇 de la transformaci髇, se acompa馻r� acuerdo del patronato de la fundaci髇, que ser� elevado a escritura p鷅lica y contendr� las siguientes menciones:

• a) Persona jur韉ica en la que se transforma, su denominaci髇, as� como que se trata de una entidad sin 醤imo de lucro con 醡bito territorial en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• b) Fines de la entidad en la que se transforma, que deber醤 integrar al menos, los fines hasta ahora perseguidos por la fundaci髇.
• c) 觬gano p鷅lico que ejercer� el control de la entidad en la que se transforma la fundaci髇.
• d) Las cuentas anuales del ejercicio anterior, as� como el balance cerrado de la fundaci髇 aprobado a la fecha de adopci髇 del acuerdo de transformaci髇.
• e) Una memoria explicativa de la situaci髇 patrimonial y de actividades de la fundaci髇 que se transmite a la entidad en la que se transforma.
• f) Remanente de la fundaci髇 transformada, tras el balance de la misma, que se destinar� al patrimonio neto inicial de la entidad en la que se transforma.

3.– El acuerdo de transformaci髇 deber� ser aprobado por el Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco.

4.– Inscrita, si procediere, en el Registro competente la fundaci髇 transformada, esta deber� comunicar al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco dicha inscripci髇, el cual cancelar� de oficio la hoja registral de la fundaci髇. Dicha comunicaci髇 deber� tambi閚 realizarse en el supuesto de denegaci髇 de inscripci髇 en otro Registro.

Art韈ulo 53.– Transformaci髇 de personas jur韉icas de car醕ter no fundacional en fundaciones

1.– A la solicitud de inscripci髇 de transformaci髇 de otra persona jur韉ica en fundaci髇 se acompa馻r� el acuerdo de transformaci髇, adoptando por el 髍gano competente en funci髇 de la entidad o persona jur韉ica de que se trate que ser� elevado a p鷅lico, debiendo contener las siguientes menciones:

• a) Registro en el que se encuentra inscrita la persona jur韉ica de car醕ter no fundacional que se transforma en fundaci髇, denominaci髇 de la misma y dem醩 datos registrales.
• b) Acto administrativo que acuerda la baja por traslado al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco de la entidad que se transforma en fundaci髇.
• c) La documentaci髇 preceptiva para la constituci髇 de las fundaciones prevista en los art韈ulos 9 y 10 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco.
• d) Los fines de la entidad que se transforma, que han de ser similares a los de la nueva fundaci髇, previstos en los estatutos de la misma incluidos en la escritura p鷅lica de transformaci髇.
• e) Motivos de inter閟 general por los que es necesario transformar la persona jur韉ica de car醕ter no fundacional en fundaci髇, as� como indicaci髇 de ausencia de prohibici髇 expresa por parte de las personas fundadoras de la entidad transformada.
• f) Las cuentas anuales del ejercicio anterior de la entidad que se transforma.
• g) Una memoria explicativa de la situaci髇 patrimonial y de actividades de la entidad en la que se transforma y que se transmite a la fundaci髇.
• h) Remanente de la entidad en la que se transforma, tras el balance de la misma, que se destinar� como dotaci髇 inicial de la fundaci髇.

2.– El acuerdo de transformaci髇 y la documentaci髇 preceptiva prevista en la normativa correspondiente, as� como en el presente Reglamento deber醤 elevarse a escritura p鷅lica y remitirse al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco para su inscripci髇, sigui閚dose los tr醡ites previstos para la constituci髇 de fundaciones.

3.– En el supuesto de que el Registro y Protectorado de Fundaciones del Pa韘 Vasco determinen que la entidad no cumple los requisitos previstos en su normativa y la de fundaciones para la inscripci髇 de su transformaci髇 en fundaci髇, se dictar� resoluci髇 que ponga fin al procedimiento, d醤dose cuenta, asimismo, al Registro donde en origen se hallaba inscrita la entidad.

Art韈ulo 54.– Fundaciones del sector p鷅lico vasco

1.– Aquellas fundaciones que en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 63.1 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco, sean fundaciones del sector p鷅lico vasco, deber醤 incorporar en sus estatutos una expresa menci髇 a la composici髇 del patronato, las reglas para la designaci髇, y sustituci髇 de sus integrantes, las causas de su cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y adoptar sus acuerdos.

2.– Asimismo deber醤 incluir en el certificado de datos actualizados de la fundaci髇 regulado en el art韈ulo 33 del presente Reglamento la indicaci髇 de su pertenencia o no al sector p鷅lico y acreditar la efectiva correspondencia entre patrimonio aportado por el sector p鷅lico correspondiente y el n鷐ero de miembros en el patronato de la fundaci髇.

Art韈ulo 55.– Certificado de reserva de denominaci髇

1.– Las personas fundadoras deber醤 solicitar al Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco el certificado de reserva de denominaci髇, que determine que la misma es conforme a lo previsto en la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco y en el presente Reglamento.

2.– La certificaci髇 referida en el p醨rafo anterior ser� incluida en la escritura de constituci髇 de la fundaci髇 en el plazo de un a駉 desde su recepci髇, transcurrido el cual, el certificado perder� su vigencia.

3.– No se podr� adoptar una denominaci髇 semejante con la de otra fundaci髇 preexistente, existiendo coincidencia en los siguientes casos:

• a) Cuando se utilicen las mismas palabras en distinto orden, g閚ero o n鷐ero.
• b) Cuando se utilicen las mismas palabras con la adici髇 o supresi髇 de t閞minos o expresiones gen閞icas o accesorias, o de art韈ulos, adverbios, preposiciones, conjunciones, acentos, guiones, signos de puntuaci髇 u otras part韈ulas similares, o cuando utilicen las mismas palabras en las diferentes lenguas oficiales.
• c) Cuando exista identidad de expresi髇 fon閠ica. Concurre este supuesto cuando la denominaci髇 propuesta induzca a confusi髇 con otra denominaci髇 preexistente.

4.– En la solicitud de certificado de reserva de denominaci髇 podr醤 indicarse hasta tres denominaciones, por orden de prioridad. Si fueran varias las denominaciones solicitadas, se resolver� seg鷑 el orden de prioridad que aparezca en la solicitud, reserv醤dose la primera de ellas, de la que se emitir� la correspondiente certificaci髇.

5.– El Registro de Fundaciones emitir� certificado de reserva de denominaci髇 en el plazo de diez d韆s h醔iles a partir de la fecha de solicitud.

6.– En los casos de fusi髇 por absorci髇 o creaci髇 de una fundaci髇 nueva, as� como en los de escisi髇 total con extinci髇 de la fundaci髇 escindida, cualquiera de las entidades beneficiarias podr� adoptar como denominaci髇 la de la entidad absorbida o extinguida.

Art韈ulo 56.– Legalizaci髇 de libros

1.– Los libros de actas, diario, y de inventarios y cuentas anuales establecidos como obligatorios en el art韈ulo 35 de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco deber醤 presentarse para su legalizaci髇 en el Registro de Fundaciones del Pa韘 Vasco, a trav閟 de la p醙ina web de Gobierno Vasco, antes de que transcurran los seis primeros meses de cada ejercicio. En el caso de que la legalizaci髇 se solicite fuera de plazo se har� constar en la diligencia del libro y en el asiento correspondiente.

2.– A la solicitud de legalizaci髇 que deber� estar firmada electr髇icamente por la persona debidamente facultada para ello deber醤 adjuntarse una relaci髇 de los libros a legalizar, as� como el n鷐ero de hojas que integran cada libro, la fecha de apertura y, en su caso, de cierre de los 鷏timos libros legalizados.

3.– Las fundaciones solo podr醤 solicitar la legalizaci髇 de los libros despu閟 de haber presentado a inscripci髇 la escritura p鷅lica de constituci髇. En cualquier caso, los libros no ser醤 legalizados hasta que dicha inscripci髇 se haya practicado.

4.– Los libros objeto de legalizaci髇 se deber醤 presentar mediante un soporte que garantice la imposibilidad de manipulaci髇 de los mismos.

5.– La legalizaci髇 ser� efectuada de manera automatizada mediante sello electr髇ico. Se extender醤 las notas correspondientes y se devolver� a la fundaci髇 el libro legalizado en formato electr髇ico.

6.– Una vez se haya efectuado la legalizaci髇 de los libros presentados por las fundaciones, estas conservar醤 los mismos y no se guardar� copia de su contenido en dicho Registro que proceder� a su borrado.

Art韈ulo 57.– Publicidad registral

1.– El Registro de Fundaciones es p鷅lico para todas aquellas personas o entidades interesadas en conocer su contenido, haci閚dose efectiva dicha publicidad mediante certificado del contenido de los asientos, nota simple informativa, copia de los asientos o de los documentos depositados directamente relacionados con las inscripciones realizadas, as� como a trav閟 de listados.

2.– Para solicitar la emisi髇 de listados, el interesado deber� concretar los criterios de b鷖queda, no admiti閚dose las solicitudes gen閞icas o que pretendan un volcado de todos los datos del Registro. En los listados se har� constar la denominaci髇 de las fundaciones, su n鷐ero de inscripci髇 y su domicilio social.

3.– Igualmente se podr� hacer efectiva mediante la exhibici髇 de los asientos y de los documentos, previa comparecencia de las personas interesadas en la sede del Registro de Fundaciones, siempre en presencia del personal competente.

4.– El Registro velar� por el cumplimiento de la normativa sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal, respecto de las solicitudes que afecten a los datos personales rese馻dos en los asientos o en los documentos, incluidas las resoluciones judiciales que, en su caso, consten en los expedientes.

Art韈ulo 58.– Clasificaci髇 de las actividades fundacionales

1.– Las fundaciones han de perseguir fines de inter閟 general, debiendo desarrollar actividades que promuevan la consecuci髇 de los mismos.

2.– A los efectos de anotar los fines y actividades de las fundaciones en forma codificada, las personas interesadas indicar醤 el c骴igo que se corresponda con la actividad m醩 caracter韘tica de la fundaci髇, de acuerdo con los se馻lados en el anexo de este Reglamento. Dicho c骴igo se solicitar� en la tramitaci髇 de los expedientes que tengan por objeto la inscripci髇 de constituci髇 de una fundaci髇, la modificaci髇 de estatutos con variaci髇 de los fines fundacionales, la fusi髇, la escisi髇, transformaci髇 de personas jur韉icas de car醕ter no fundacional en fundaciones y el establecimiento de delegaciones de fundaciones en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco. Cuando no se identifique ning鷑 c骴igo id髇eo, se podr� incluir en 玂tras�.

3.– El Registro anotar� en la correspondiente hoja registral el c骴igo seleccionado por la fundaci髇.

DISPOSICI覰 ADICIONAL.– Adaptaci髇 de estatutos y declaraci髇 de actividad y funcionamiento

1.– La adaptaci髇 estatutaria en el plazo previsto por la Disposici髇 Transitoria Primera de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco ser� obligatoria. A los solos efectos de su realizaci髇, ser� suficiente la mayor韆 simple de los presentes en orden a evitar supuestos de incumplimiento de dicha obligaci髇 motivados por la imposibilidad de alcanzar las mayor韆s establecidas estatutariamente.

2.– El Protectorado formular� requerimiento a las fundaciones que dentro del plazo establecido por la Disposici髇 Transitoria Primera de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco no hayan dado cumplimiento a la obligaci髇 de adaptaci髇 estatutaria, para que procedan a su realizaci髇.

3.– Como respuesta a dicho requerimiento deber醤 en el plazo de tres meses, proceder a la adaptaci髇 de sus estatutos y declarar que se encuentran en situaci髇 de actividad o funcionamiento, notificando al Registro de Fundaciones la direcci髇 de su domicilio social, la identificaci髇 de los componentes de su patronato, as� como la fecha de elecci髇 o designaci髇 de estos.

4.– Respecto de las fundaciones que no habiendo procedido a la adaptaci髇 estatutaria ni respondido al requerimiento se馻lado en el apartado anterior indicando que se encuentran en actividad o funcionamiento, as� como no hayan realizado ninguna otra solicitud o comunicaci髇 al Registro de Fundaciones desde la entrada en vigor de la Ley 9/2016, de 2 de junio, de Fundaciones del Pa韘 Vasco, se practicar� nota marginal expresiva de tal circunstancia, presumi閚dose su inactividad, y pudi閚dose en su caso, instar su disoluci髇 judicial.

5.– La difusi髇 por los medios oportunos, a t韙ulo informativo, de la relaci髇 de las fundaciones que hayan incumplido la obligaci髇 de presentaci髇 de las cuentas anuales prevista en el apartado quinto del art韈ulo 32.5 contendr� de forma separada la relaci髇 de las entidades que se encuentren en activo o en funcionamiento y aquellas de las que, en aplicaci髇 del apartado precedente del presente art韈ulo, se presume se encuentran inactivas.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA.– Nombramiento de los vocales departamentales para la comisi髇 asesora del Protectorado de Fundaciones

En el plazo de un mes desde la entrada en vigor la presente norma y a los efectos de la oportuna configuraci髇 de la comisi髇 asesora del Protectorado, cada departamento deber�, conforme a lo establecido en el art韈ulo 8 de la presente norma, proceder a la designaci髇 del vocal – titular y suplente- que actuar� en su representaci髇. Dicho nombramiento ser� comunicado a la presidencia de la comisi髇 asesora.

Dichas designaciones deber醤 realizarse igualmente con ocasi髇 de la modificaci髇 en la estructura de los departamentos del Gobierno Vasco, cuando estos tengan lugar.