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Decreto 55/2020, de 21 de abril, de segunda modificaci髇 del Decreto de Administraci髇 Electr髇ica

Ficha:
  • 觬ganoDEPARTAMENTO DE GOBERNANZA PUBLICA Y AUTOGOBIERNO
  • Publicado en BOPV n鷐. 81 de 30 de Abril de 2020
  • Vigencia desde 01 de Mayo de 2020. Revisi髇 vigente desde 01 de Mayo de 2020
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
Corregido por
LE0000665126_20200501Ir a NormaBOPV 12 Mayo. Correcci髇 de errores del D 55/2020, de 21 Abr. CA Pa韘 Vasco (segunda modificaci髇 del Decreto de Administraci髇 Electr髇ica)
Afectaciones recientes
1/5/2020
LE0000765202_20230701Ir a NormaD 91/2023, de 20 Jun. CA Pa韘 Vasco (atenci髇 integral y multicanal a la ciudadan韆 y acceso a los servicios p鷅licos por medios electr髇icos)
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T閚gase en cuenta que el Decreto 21/2012, 21 febrero, modificado por el presente Decreto, ha sido derogado por la letra c) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del Decreto 91/2023, 20 junio, de atenci髇 integral y multicanal a la ciudadan韆 y acceso a los servicios p鷅licos por medios electr髇icos (獴.O.P.V. 30 junio).

LE0000664449_20200501Ir a Norma
D 55/2020, 21 abril rectificado por Correcci髇 de errores (獴.O.P.V. 12 mayo).LE0000665126_20200501Ir a Norma correctora
T閚gase en cuenta que el Decreto 21/2012, 21 febrero, modificado por el presente Decreto, ha sido derogado por la letra c) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del Decreto 91/2023, 20 junio, de atenci髇 integral y multicanal a la ciudadan韆 y acceso a los servicios p鷅licos por medios electr髇icos (獴.O.P.V. 30 junio).LE0000765202_20230701Ir a Norma

El Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administraci髇 Electr髇ica, tiene como objeto recogido en el art韈ulo 1, la regulaci髇 de nueve contenidos, que son dos contenidos gen閞icos establecidos en su p醨rafo 1 sobre el derecho de la ciudadan韆 a relacionarse por medios electr髇icos con la Administraci髇 para el acceso a los servicios p鷅licos y para la tramitaci髇 de los procedimientos administrativos, y sobre el despliegue de los restantes derechos previstos en el art韈ulo 6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos; y otros siete contenidos m醩 concretos previstos en su p醨rafo 2 referidos a la sede electr髇ica, al tabl髇 electr髇ico de anuncios, a la identificaci髇 y autenticaci髇 de la ciudadan韆 y de la Administraci髇, al registro electr髇ico de representantes, al registro electr髇ico, a las comunicaciones electr髇icas y a los documentos electr髇icos y su conservaci髇.

Estas materias son fundamentales para la actuaci髇 de nuestra Administraci髇 en la prestaci髇 de los servicios p鷅licos y en la gesti髇 de los procedimientos administrativos que tramita, y est醤 relacionadas con la evoluci髇 de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 mediante internet, como una nueva forma de relaci髇 entre la Administraci髇 P鷅lica y la ciudadan韆, con el objetivo de que la tramitaci髇 electr髇ica sea ya la forma habitual de operar en la actualidad, y poder descartar as la tramitaci髇 en papel, que hasta hace poco tiempo era lo ordinario en nuestro ordenamiento jur韉ico.

El Decreto ha servido suficientemente, durante este tiempo transcurrido de m醩 de siete a駉s de vigencia, para ir avanzando en ese objetivo de promocionar el uso de los medios electr髇icos en la Administraci髇 P鷅lica. Prueba de ello es que hasta la actualidad solo ha sido necesaria una 鷑ica modificaci髇 previa muy concreta de uno de sus contenidos, consistente en hacer el cambio en la designaci髇 de la direcci髇 de la sede electr髇ica en el p醨rafo 5 del art韈ulo 7; lo que se realiz mediante la disposici髇 final segunda del Decreto 84/2015, de 9 junio, por el que se establece el nuevo dominio de Internet de nivel superior 玡uskadi.eus. De esta forma se va a realizar ahora la segunda modificaci髇 del Decreto, que es algo m醩 amplia y que se justifica a continuaci髇.

Recientemente se han producido en nuestro ordenamiento jur韉ico unos cambios legislativos determinantes en relaci髇 con las materias de Administraci髇 Electr髇ica, al entrar en vigor el 2 de octubre de 2016 dos nuevas normas b醩icas de derecho administrativo, como son la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico. Estas dos leyes han hecho importantes variaciones en los respectivos contenidos jur韉icos, que son objeto de regulaci髇 tambi閚 en el Decreto 21/2012, y han derogado, entre otras normas, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos, que era la norma que se desarroll en dicho reglamento, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, que dispon韆 la tramitaci髇 procedimental solo en papel.

A partir de la vigencia de esas leyes, se ha emprendido la tarea de adaptaci髇 paulatina del ordenamiento jur韉ico administrativo a los ambiciosos objetivos y nuevos paradigmas de sus contenidos sobre el cambio fundamental para las Administraciones P鷅licas de establecer la relaci髇 electr髇ica como v韆 de tramitaci髇 de los procedimientos administrativos, que conduzca a una administraci髇 sin papeles, transparente y m醩 醙il y accesible para la ciudadan韆 y las empresas.

Para ello, en particular, es imprescindible hacer un desarrollo reglamentario de los aspectos t閏nicos y procedimentales, jur韉icos y organizativos de los sistemas tecnol骻icos, en donde se compatibilice frente a la ciudadan韆, los operadores jur韉icos, y las Administraciones P鷅licas la garant韆 plena del ejercicio de los derechos y la validez jur韉ica de los procedimientos, con una verdadera interoperabilidad respetuosa con el marco de distribuci髇 de competencias que consagra la Sentencia del Tribunal Constitucional 55/2018, de 24 de mayo.

En este contexto se est tramitando el Proyecto de Real Decreto por el que se desarrollan la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, en materia de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos. Esta futura regulaci髇 contendr el desarrollo reglamentario estatal de una legislaci髇 b醩ica dictada al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.18. de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y la competencia en materia de procedimiento administrativo com鷑 y sistema de responsabilidad de todas las Administraciones P鷅licas.

Durante el transcurso de esos trabajos, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, ha sido reformada por el Real Decreto-Ley 11/2018, de 31 de agosto, de transposici髇 de directivas en materia de protecci髇 de los compromisos por pensiones con los trabajadores, prevenci髇 del blanqueo de capitales y requisitos de entrada y residencia de nacionales de pa韘es terceros y por el que se modifica la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. En concreto su art韈ulo sexto ha retrasado hasta el d韆 2 de octubre de 2020 la producci髇 de los efectos jur韉icos exclusivamente en lo relativo al registro electr髇ico de apoderamientos, al registro electr髇ico, al registro de empleados p鷅licos habilitados, al punto de acceso general electr髇ico de la Administraci髇 y al archivo 鷑ico electr髇ico, que originalmente conforme a la disposici髇 final s閜tima de la Ley 39/2015, se producir韆n el d韆 2 de octubre de 2018. En estas materias concretas se mantiene durante ese tiempo la vigencia de la regulaci髇 contenida en las Leyes 30/1992 y 11/2007, seg鷑 se recoge en la disposici髇 transitoria cuarta y en el p醨rafo 2 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 39/2015. De esta forma se ha hecho un nuevo uso de la excepci髇 del art韈ulo 2 del C骴igo Civil, duplicando el plazo original de la vacatio legis de dos a駉s sobre la producci髇 de los efectos jur韉icos de la normativa reguladora de esas cinco soluciones electr髇icas. Adem醩, hab韆 un primer a駉 previsto para la entrada en vigor de toda la Ley desde su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Estado, que se produjo a partir del 2 de octubre de 2016, conforme a su disposici髇 final s閜tima.

Como justificaci髇, el pre醡bulo del Real Decreto-Ley 11/2018 establece que la vacatio legis prevista en la disposici髇 final s閜tima de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, era insuficiente, porque no era posible llevar a cabo en ese plazo la tarea de adaptaci髇 de los procedimientos administrativos y del dise駉 de procesos de gesti髇 髉timos en este nuevo estadio de desarrollo de la actividad de las Administraciones P鷅licas, debido a que los desarrollos tecnol骻icos y jur韉icos han de disponer del grado de madurez necesaria para dar satisfacci髇 a sus requerimientos; por lo que se necesita de un tiempo mayor, que en su T韙ulo V se extiende a otros dos a駉s m醩.

Esta vacatio legis total de cinco a駉s evidencia la complejidad que supone la aplicaci髇 de la normativa sobre Administraci髇 Electr髇ica, al menos respecto a esos cinco sistemas o soluciones que se deben utilizar en el procedimiento administrativo, a la espera de que entonces haya una mayor concreci髇 de sus contenidos.

En este escenario de cambios legislativos, se ha producido tambi閚 durante la vigencia del Decreto 21/2012 la aprobaci髇 del Reglamento (UE) n 910/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificaci髇 electr髇ica y los servicios de confianza para las transacciones electr髇icas en el mercado interior y por la que se deroga la Directiva 1999/93/CE, conocido como Reglamento eIDAS, que establece un marco legal com鷑 para las firmas electr髇icas en la Uni髇 Europea, y la reciente Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales.

En consecuencia, ahora no es el momento oportuno para plantear la aprobaci髇 de un nuevo decreto en nuestra Comunidad Aut髇oma que contenga una regulaci髇 reglamentaria completa de la materia, y por consiguiente que derogue el Decreto 21/2012, de 21 de febrero. Ante esta realidad, es preferible esperar a la entrada en vigor del futuro Real Decreto para conocer sus contenidos normativos definitivos, en particular en todo lo relativo a los sistemas, soluciones y servicios electr髇icos y las transformaciones fundamentales en materia de Administraci髇 Electr髇ica que implicar su aplicaci髇 en la Administraci髇. Tras ello, se podr disponer de un panorama jur韉ico m醩 claro para poder iniciar a continuaci髇 la tramitaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 del Decreto de Administraci髇 Electr髇ica, que ser entonces muy necesario para concretar en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi el modelo de tramitaci髇 administrativa y de prestaci髇 de servicios p鷅licos mediante internet con los medios electr髇icos de los 髍ganos administrativos y de las personas interesadas.

Ello no obstante, en la actualidad resulta conveniente efectuar algunos cambios en el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administraci髇 Electr髇ica, que consisten en primer lugar en incorporar algunos contenidos singulares nuevos que son muy necesarios ahora para garantizar la actuaci髇 administrativa ordinaria, y que no pueden esperar hasta la aprobaci髇 de un nuevo decreto; y con esta ocasi髇, en segundo lugar en modificar la redacci髇 de varios art韈ulos para hacer las concordancias normativas que sustituyan las referencias a leyes que se encuentran en la actualidad derogadas y a otras previsiones desfasadas sobre Administraci髇 Electr髇ica por la nueva legislaci髇 b醩ica, y en tercer lugar en suprimir las disposiciones que se puedan considerar sin cobertura tras la nueva legislaci髇, con el objetivo de clarificar el texto reglamentario.

Para atender a estas tres necesidades, es suficiente con hacer ahora una reforma puntual en la regulaci髇 vigente solo en esos tres aspectos concretos, mediante un proyecto de reglamento modificativo que, tras su aprobaci髇, se integrar plenamente en el texto del reglamento modificado.

Respecto a lo dispuesto en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sobre los principios de buena regulaci髇 en el ejercicio de la potestad reglamentaria, con lo ya expuesto se ha justificado de forma suficiente en el proyecto el cumplimiento de los principios siguientes:

  • – de necesidad de esta reforma reglamentaria, al identificar claramente los fines perseguidos y basarse en razones de inter閟 general;
  • – de proporcionalidad, porque contiene la regulaci髇 imprescindible para atender a las necesidades que se desean cubrir con la norma;
  • – de eficacia, por ser el instrumento m醩 adecuado para garantizar su consecuci髇;
  • – de eficiencia, porque con su aprobaci髇 se trata de evitar las cargas administrativas innecesarias o accesorias, y racionalizar, en su aplicaci髇, la gesti髇 de los recursos p鷅licos;
  • – de seguridad jur韉ica por ser coherente con el resto del ordenamiento jur韉ico, nacional y de la Uni髇 Europea;
  • – y de transparencia, por posibilitar el acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa en vigor y a los documentos propios de su proceso de elaboraci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno; habiendo definido claramente sus objetivos y su justificaci髇, y posibilitando que las y los potenciales destinatarios tengan una participaci髇 activa en su elaboraci髇.

Por todo ello el presente Decreto tiene por objeto modificar por segunda vez el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administraci髇 Electr髇ica. Los cambios se concretan en:

  • – Incorporar los quince contenidos siguientes: modificar el p醨rafo 3 del art韈ulo 5 sobre el cambio en la opci髇 del r間imen lingstico respecto a la documentaci髇 obrante en el procedimiento administrativo; modificar los p醨rafos 1, 6 y 7 y a馻dir un nuevo p醨rafo 9 en el art韈ulo 6 sobre los documentos aportados al procedimiento administrativo con relaci髇 a las personas interesadas; modificar el p醨rafo 3 del art韈ulo 7 sobre la ampliaci髇 del 醡bito de las entidades incluidas en la sede electr髇ica; incorporar en el apartado i) del p醨rafo 1 del art韈ulo 9 unos nuevos servicios dentro de la sede electr髇ica; modificar el p醨rafo 2 del art韈ulo 12 para establecer que para la habilitaci髇 es suficiente con una resoluci髇 del 髍gano competente en el procedimiento administrativo en donde se otorgue la representaci髇 por las personas interesadas, y en consecuencia suprimir el requisito del convenio que resulta muy gravoso y carece de sentido tras la aprobaci髇 de las citadas Leyes 39/2015 y 40/2015; modificar el p醨rafo 1 del art韈ulo 13 sobre el registro electr髇ico de apoderamientos conforme a los contenidos de la nueva legislaci髇; modificar el p醨rafo 1 del art韈ulo 28 sobre la posibilidad de obligar a comunicarse utilizando medios electr髇icos a determinados colectivos de personas f韘icas en relaci髇 con los procedimientos administrativos; a馻dir un nuevo p醨rafo 4 en el art韈ulo 50, sobre los modelos electr髇icos; modificar el p醨rafo 3 del art韈ulo 53, sobre el requisito 鷑ico de identificaci髇 de las personas interesadas para el acceso al estado de tramitaci髇 del procedimiento; y modificar con nuevas previsiones los p醨rafos 2 y 4 del art韈ulo 55 sobre los servicios comunes de Administraci髇 Electr髇ica.
  • – Modificar la redacci髇 de catorce partes de su articulado para hacer las siguientes concordancias normativas necesarias: suprimir las citas que se contienen a cuatro leyes ya derogadas y sustituirlas por las referencias gen閞icas al tipo de normativa de que se trate: en el p醨rafo 1 del art韈ulo 1, en el art韈ulo 3, en el p醨rafo 1 del art韈ulo 6, en el p醨rafo 3 del art韈ulo 42, en el p醨rafo 1 del art韈ulo 43, en el apartado b) del p醨rafo 2 del art韈ulo 50, y en la disposici髇 adicional primera; sustituir la cita del 玶egistro electr髇ico de representantes por la vigente del 玶egistro electr髇ico de apoderamientos: en el p醨rafo 2 del art韈ulo 1, en el p醨rafo 1 del art韈ulo 13 y en el p醨rafo 2 del art韈ulo 55; suprimir el convenio de colaboraci髇 para incorporar a la sede electr髇ica entidades ya incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del Decreto: en el p醨rafo 4 del art韈ulo 7; cambiar por segunda vez la designaci髇 de la direcci髇 de la sede electr髇ica incluyendo el t閞mino 玸ede que es necesario para el acceso: en el p醨rafo 5 del art韈ulo 7, en la versi髇 recogida en la disposici髇 final segunda del Decreto 84/2015, de 9 junio, por el que se establece el nuevo dominio de Internet de nivel superior 玡uskadi.eus; y establecer la tramitaci髇 solo electr髇ica del procedimiento, sin dar lugar a las otras opciones de tramitaci髇 recogidas en el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, en los p醨rafos 1 y 2 del art韈ulo 53.
  • – Suprimir los diez contenidos siguientes: los p醨rafos 2, 3, 4 y 8 del art韈ulo 6 sobre el ejercicio del derecho de la ciudadan韆 a no aportar la documentaci髇 necesaria en el procedimiento administrativo conforme a sus nuevos presupuestos; el apartado o) del p醨rafo 1 del art韈ulo 9 sobre la publicaci髇 de algunos convenios en la sede electr髇ica; el p醨rafo 3 del art韈ulo 12 sobre el incumplimiento del convenio de habilitaci髇; la segunda frase del p醨rafo 3 del art韈ulo 14 sobre la extensi髇 del registro del personal funcionario p鷅lico habilitado mediante convenio; el p醨rafo 2 del art韈ulo 29 sobre las comunicaciones electr髇icas entre 髍ganos administrativos; el art韈ulo 49 sobre la obtenci髇 de copias electr髇icas a efectos de compulsa; y la disposici髇 adicional segunda sobre la adaptaci髇 de procedimientos y servicios. Ninguno de estos contenidos tiene ya cobertura de conformidad con lo que se regula en las nuevas leyes b醩icas.

En su virtud, o韉a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, a propuesta del Consejero de Gobernanza P鷅lica y Autogobierno y previa deliberaci髇 y aprobaci髇 del Consejo de Gobierno en su sesi髇 celebrada el d韆 21 de abril de 2020,

DISPONGO:

Art韈ulo 鷑ico.– Modificar el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administraci髇 Electr髇ica, en los siguientes t閞minos

Primero.– El art韈ulo 1, sobre el objeto, queda redactado del siguiente modo:

獳rt韈ulo 1.– Objeto

1.– El objeto de este Decreto es desarrollar el derecho de la ciudadan韆 a relacionarse con la Administraci髇, por medios electr髇icos, para acceder a los servicios p鷅licos y para la tramitaci髇 de los procedimientos administrativos, as como, desplegar el resto de los derechos reconocidos en la legislaci髇 de procedimiento administrativo.

2.– Asimismo, se regulan la sede electr髇ica, el tabl髇 electr髇ico de anuncios, la identificaci髇 y autenticaci髇 de la ciudadan韆 y de la Administraci髇, el registro electr髇ico de apoderamientos, el registro electr髇ico, las comunicaciones electr髇icas y los documentos electr髇icos y su conservaci髇.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Segundo.– El art韈ulo 3, sobre los principios generales, queda redactado del siguiente modo:

獳rt韈ulo 3.– Principios generales

La Administraci髇 utilizar los medios electr髇icos con respeto al derecho a la protecci髇 de datos de car醕ter personal, en los t閞minos establecidos por la normativa que regula este derecho y a los principios establecidos en la legislaci髇 de procedimiento administrativo.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Tercero.– El p醨rafo 3 del art韈ulo 5, sobre el r間imen lingstico, queda redactado del siguiente modo:

3.– Se posibilitar la modificaci髇 de la opci髇 lingstica en cualquier momento de la tramitaci髇. En caso de modificaci髇, se mantendr醤 los documentos anteriores en el idioma inicialmente elegido. Asimismo, se mantendr醤 en el mismo idioma en el que se encuentren redactados los documentos obrantes en las Administraciones P鷅licas, porque se encuentren en su poder, hayan sido elaborados por ellas, o se hayan aportado anteriormente por la persona interesada.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Cuarto.– El p醨rafo 1 del art韈ulo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos, queda redactado del siguiente modo:

1.– La Administraci髇 actuante har efectivo el derecho de las personas interesadas en los procedimientos administrativos a no aportar los documentos originales, los datos y documentos que se encuentren en poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administraci髇, que no sean exigidos por la normativa reguladora aplicable, o que hayan sido aportados anteriormente por la persona interesada a cualquier Administraci髇, conforme est reconocido en la legislaci髇 de procedimiento administrativo.

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Quinto.– Se suprimen los p醨rafos 2, 3, 4 y 8 del art韈ulo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos.

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Sexto.– El p醨rafo 6 del art韈ulo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos, queda redactado del siguiente modo:

6.– Si el 髍gano administrativo que tramita el procedimiento no posee los datos o documentos, los pedir al 髍gano que los tenga, debiendo recabarlos electr髇icamente a trav閟 de sus redes corporativas o mediante consulta a las plataformas de intermediaci髇 de datos u otros sistemas electr髇icos habilitados al efecto.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

S閜timo.– El p醨rafo 7 del art韈ulo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos, queda redactado del siguiente modo:

7.– Si excepcionalmente el 髍gano administrativo que tramita el procedimiento no puede obtener los datos o documentos, lo comunicar a la persona interesada, con indicaci髇 del motivo, para que los aporte en el plazo y con los efectos previstos en la norma reguladora del procedimiento correspondiente. Tambi閚 con car醕ter excepcional podr requerir a la persona interesada la presentaci髇 del documento original, o el cotejo de las copias que hayan sido aportadas mediante la exhibici髇 del documento original, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 de procedimiento administrativo.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Octavo.– Se a馻de un nuevo p醨rafo al art韈ulo 6, con la siguiente redacci髇:

9.– La ley especial aplicable puede requerir el consentimiento expreso de la persona interesada a que la Administraci髇 recabe los documentos. Adem醩 de ello la persona interesada se podr oponer expresamente a ello, salvo que la aportaci髇 de los documentos se exigiera en el marco del ejercicio de las potestades sancionadoras o de inspecci髇.

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Noveno.– El p醨rafo 3 del art韈ulo 7, sobre la sede electr髇ica, queda redactado del siguiente modo:

3.– Estar醤 incluidos en la sede electr髇ica todos los 髍ganos del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

D閏imo.– El p醨rafo 4 del art韈ulo 7, sobre la sede electr髇ica, queda redactado del siguiente modo:

4.– Mediante convenios de colaboraci髇 se podr醤 crear sedes compartidas con otras Administraciones P鷅licas.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Und閏imo.– El p醨rafo 5 del art韈ulo 7 queda redactado del siguiente modo:

5.– La direcci髇 electr髇ica de la sede electr髇ica es: https://www.euskadi.eus/egoitza-elektronikoa/.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Decimosegundo.– El apartado i) del p醨rafo 1 del art韈ulo 9, sobre el contenido de la sede electr髇ica, queda redactado del siguiente modo:

  • 玦) Los servicios comunes de administraci髇 electr髇ica de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi disponibles en la sede, entre los que se encontrar醤 al menos las fichas de los procedimientos, el registro general, el registro general de apoderamientos, el registro de personal funcionario habilitado para tramitaci髇 electr髇ica y para expedir copias aut閚ticas, el gestor de tr醡ites, el gestor de modelos espec韋icos, los sistemas normalizados y los sistemas de presentaci髇 masiva de solicitudes de iniciaci髇 de los procedimientos, la notificaci髇, el archivo 鷑ico, la pasarela de pagos, la plataforma de intermediaci髇 de datos y la carpeta ciudadana.
LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Decimotercero.– Se suprime el apartado o) del p醨rafo 1 del art韈ulo 9, sobre el contenido de la sede electr髇ica.

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Decimocuarto.– El p醨rafo 2 del art韈ulo 12, sobre la habilitaci髇 para la representaci髇, queda redactado del siguiente modo:

2.– La habilitaci髇 se efectuar, con car醕ter general, por medio de disposiciones legales o reglamentarias de los 髍ganos competentes en la materia en que se lleve a cabo la actuaci髇 administrativa o, con car醕ter espec韋ico, por medio de resoluci髇 dictada por el 髍gano competente para resolver los procedimientos administrativos en los que se vaya a otorgar la representaci髇 por las personas interesadas. En la habilitaci髇 se deber醤 especificar las condiciones para la designaci髇 de representante habilitado, incluyendo los procedimientos y los tr醡ites objeto de la habilitaci髇.

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Decimoquinto.– Se suprime el p醨rafo 3 del art韈ulo 12, sobre la habilitaci髇 para la representaci髇.

LE0000476993_20200501Ir a Norma afectada

Decimosexto.– El p醨rafo 1 del art韈ulo 13 sobre el registro electr髇ico de representantes y, en consecuencia, el t韙ulo del art韈ulo 13, quedan redactados del siguiente modo:

獳rt韈ulo 13.– Registro electr髇ico de apoderamientos

1.– Se crea el registro electr髇ico general de apoderamientos de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, en el que constar醤 inscritos obligatoriamente al menos, los apoderamientos de car醕ter general otorgados apud acta, presencial o electr髇icamente, que las personas interesadas en los procedimientos administrativos otorguen a terceras personas representantes para actuar en su nombre en ellos ante las Administraciones P鷅licas. Tambi閚 deber constar el bastanteo realizado de cada poder. Este registro no tiene el car醕ter de registro p鷅lico.

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Decimos閜timo.– El p醨rafo 3 del art韈ulo 14 queda redactado del siguiente modo:

3.– El departamento competente en Administraci髇 Electr髇ica mantendr actualizado un registro de personal funcionario, habilitado en la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, para la identificaci髇 y autenticaci髇 regulada en este art韈ulo.

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Decimoctavo.– El p醨rafo 1 del art韈ulo 28, sobre la obligatoriedad de comunicarse a trav閟 de medios electr髇icos, queda redactado del siguiente modo:

1.– La Administraci髇, reglamentariamente, podr obligar a comunicarse con ella utilizando 鷑icamente medios electr髇icos para determinados procedimientos, cuando las personas interesadas sean de ciertos colectivos de personas f韘icas que, por raz髇 de su capacidad econ髆ica, t閏nica, dedicaci髇 profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electr髇icos necesarios.

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Decimonoveno.– Se suprime el p醨rafo 2 del art韈ulo 29, sobre las comunicaciones entre 髍ganos de la Administraci髇.

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Vig閟imo.– El p醨rafo 3 del art韈ulo 42, sobre la pol韙ica de gesti髇 de documentos electr髇icos, queda redactado del siguiente modo:

3.– Cuando los documentos electr髇icos contengan datos de car醕ter personal les ser de aplicaci髇 lo dispuesto en la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

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Vigesimoprimero.– El p醨rafo 1 del art韈ulo 43, sobre la expedici髇 de copias aut閚ticas, queda redactado del siguiente modo:

1.– Las copias aut閚ticas ser醤 expedidas por un 髍gano administrativo u organismo p鷅lico competente para ello, conforme a las normas de competencia y procedimiento establecidas en la legislaci髇 del procedimiento administrativo y del r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas.

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Vigesimosegundo.– Se suprime el art韈ulo 49, sobre la obtenci髇 de copias electr髇icas a efectos de compulsa.

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Vigesimotercero.– El art韈ulo 50 sobre los modelos electr髇icos, queda redactado del siguiente modo:

獳rt韈ulo 50.– Modelos electr髇icos

1.– La Administraci髇 pondr a disposici髇 de la persona interesada modelos electr髇icos de solicitud y del resto de documentos y tr醡ites en la sede electr髇ica.

2.– Los modelos electr髇icos se elaborar醤 conforme a las instrucciones de la direcci髇 competente en Administraci髇 Electr髇ica.

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Vigesimocuarto.– Se a馻de un nuevo p醨rafo 3 al art韈ulo 50, sobre modelos electr髇icos, con la siguiente redacci髇:

3.– Los modelos espec韋icos y los sistemas normalizados de solicitud de iniciaci髇 de los procedimientos que est醤 previstos en la legislaci髇 del procedimiento administrativo, posibilitar醤:

  • a) Incluir partes din醡icas electr髇icas que se desplegar醤 韓tegramente en el momento en el que las personas interesadas los cumplimenten, y que no pueden tener una imagen est醫ica sin rellenarlos, para lo que las normas reguladoras de los procedimientos solo incluir醤 la direcci髇 electr髇ica en donde se puedan localizar para su formalizaci髇.
  • b) Hacer comprobaciones autom醫icas de la informaci髇 aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones u ofrecer la solicitud de iniciaci髇 cumplimentada, en todo o en parte, con objeto de que las personas interesadas verifiquen la informaci髇 y, en su caso, la modifiquen y completen.
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Vigesimoquinto.– El p醨rafo 1 del art韈ulo 53, sobre el acceso de las personas interesadas al estado de tramitaci髇 del procedimiento, queda redactado del siguiente modo:

1.– La Administraci髇 pondr a disposici髇 de las personas interesadas un servicio electr髇ico en la sede electr髇ica, donde estas puedan consultar la informaci髇 acerca del estado de la tramitaci髇 de los procedimientos.

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Vigesimosexto.– El p醨rafo 2 del art韈ulo 53, sobre el acceso de las personas interesadas al estado de tramitaci髇 del procedimiento, queda redactado del siguiente modo:

2.– La informaci髇 sobre el estado de la tramitaci髇 del procedimiento comprender los tr醡ites realizados y la fecha de los mismos. Asimismo, las personas interesadas podr醤 acceder a los documentos electr髇icos.

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Vigesimos閜timo.– El p醨rafo 3 del art韈ulo 53, sobre el acceso de las personas interesadas al estado de tramitaci髇 del procedimiento, queda redactado del siguiente modo:

3.– La informaci髇 sobre el estado de tramitaci髇 del procedimiento exigir que previamente se identifiquen las personas interesadas a trav閟 de cualquiera de los medios de identificaci髇 previstos en la legislaci髇 del procedimiento administrativo.

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Vigesimoctavo.– El p醨rafo 2 del art韈ulo 55, sobre los servicios comunes de Administraci髇 Electr髇ica, queda redactado del siguiente modo:

2.– Los servicios comunes de Administraci髇 Electr髇ica de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi son al menos los siguientes sistemas o soluciones inform醫icas disponibles para la ciudadan韆: el registro general, el registro general de apoderamientos, el registro del personal funcionario habilitado para tramitaci髇 electr髇ica y para expedir copias aut閚ticas, las fichas de los procedimientos en la sede electr髇ica, los sistemas de identificaci髇 y firma, el gestor de tr醡ites, el gestor de modelos espec韋icos, los sistemas de presentaci髇 masiva de solicitudes de iniciaci髇 de los procedimientos, la notificaci髇, la carpeta ciudadana, el archivo 鷑ico, la pasarela de pagos, los servicios de verificaci髇 de datos y de documentos, la plataforma de intermediaci髇 de datos, el tabl髇 de anuncios, el cat醠ogo de servicios y el buz髇 de quejas y sugerencias. En la medida en que se vayan creando nuevos servicios comunes correspondientes a informaciones, servicios y transacciones, se pondr醤 a disposici髇 de las personas usuarias mediante su publicaci髇 en la sede electr髇ica.

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Vigesimonoveno.– El p醨rafo 4 del art韈ulo 55, sobre los servicios comunes de Administraci髇 Electr髇ica, queda redactado del siguiente modo:

4.– Estos servicios comunes de Administraci髇 Electr髇ica ser醤 de uso com鷑 obligatorio por todos los 髍ganos de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi y por los Organismos Aut髇omos de la Administraci髇 Institucional en la red inform醫ica con la que gestionan la tramitaci髇 de sus procedimientos administrativos. Dichos servicios comunes de Administraci髇 Electr髇ica tambi閚 podr醤 utilizarse facultativamente por otras entidades integrantes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi en sus procedimientos sujetos al derecho p鷅lico. Otras Administraciones P鷅licas tambi閚 podr醤 utilizar los servicios comunes de Administraci髇 Electr髇ica mediante convenios interadministrativos suscritos sobre el particular.

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Trig閟imo.– La disposici髇 adicional primera, sobre procedimientos especiales, queda redactado del siguiente modo:

1.– Lo dispuesto en este Decreto se entiende sin perjuicio de la regulaci髇 especial contenida en la legislaci髇 de contratos de sector p鷅lico.

2.– Lo dispuesto en este Decreto se entiende sin perjuicio de la regulaci髇 contenida en la normativa reguladora del Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

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Trig閟imo primero.– Se suprime la disposici髇 adicional segunda, sobre adaptaci髇 de los procedimientos y servicios.

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DISPOSICI覰 FINAL.– Entrada en vigor

El presente Decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.