Atención norma derogada, ver regulación posterior

DECRETO 116/2020, de 6 de octubre, del Reglamento de la lotería colectiva y de modificación de varios decretos en materia de juego

• «d) Lotería mixta, en la cual se pueden combinar, en un mismo juego, cualquiera de las modalidades correspondientes a sorteos previstos en el apartado a), la de los sorteos sujetos a dos variables del apartado b) y/o la lotería presorteada prevista en el apartado c).»

«Artículo 6 Régimen retributivo y condiciones entre operadoras comerciales y establecimientos colaboradores

Los establecimientos que colaboran con una persona operadora comercial que pertenece al canal complementario sólo pueden percibir la retribución de cuya operadora comercial dependen en virtud de los acuerdos que se hayan suscrito con esta operadora, sin perjuicio de la retribución que estos establecimientos puedan percibir directamente de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, en el marco de promociones comerciales que la Entidad pueda realizar. Las operadoras comerciales tienen que informar a la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad sobre los acuerdos retributivos que adopten con los respectivos establecimientos colaboradores.»

• «d) Proponer las comisiones de las personas integrantes de la red comercial de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, en el marco de las políticas comerciales que se establezcan en cada momento.»

«16.3 La Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad puede constituir fondo de reserva, de garantía y de maniobra para la gestión de los juegos y los administrará. El fondo de reserva específico para la mejora de premios se podrá dotar con el importe de los premios no adjudicados de sorteos anteriores de acuerdo con las reglas siguientes:

• a) El Consejo de Administración de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad tiene que acordar en cada caso el traspaso del importe proveniente de premios no adjudicados para destinarlo a mejorar los premios de unos o más sorteos determinados, incrementando los importes de alguna o algunas de las categorías de premios o adicionando premios extraordinarios a los de las categorías establecidas.
• b) Los traspasos de importes al fondo para la mejora de premios se pueden reintegrar total o parcialmente al fondo del cual provienen, con el correspondiente acuerdo del Consejo de Administración de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, en caso de que no se adjudique, totalmente o parcialmente, el importe de los premios incrementados o adicionados.
• c) Las cuentas de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad tienen que recoger de forma detallada los traspasos y reintegros acordados por el Consejo de Administración en relación con los fondos.»

«Artículo 4 Configuración de la red comercial

4.1 La venta y distribución al público de billetes y apuestas de la lotería las realiza la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad:

• a) Directamente, a través de cualquier canal o medio,
• b) Por medio de los sujetos que configuran la red comercial, en virtud de la correspondiente autorización y a cambio de una comisión, tanto en establecimientos físicos de atención presencial a las personas jugadoras, como también accediendo a los sitios web correspondientes mediante el uso de sistemas informáticos o telemáticos por cualquiera de los medios o sistemas de soporte conectados con los sistemas informáticos de la Entidad.

4.2 Configuran la red comercial los puntos de venta y canales de distribución de la Entidad y los autorizados por esta mediante los o las agentes de venta y las operadoras comerciales.»

«Artículo 5 Agentes de venta

5.1 Los o las agentes de venta se concretan en:

• a) Los o las agentes de venta integrales:
  Son personas físicas o jurídicas que venden al público billetes de los juegos de las loterías de la Generalidad en unos o más establecimientos físicos de atención presencial a las personas jugadoras, mediante una conexión al sistema de las loterías, como también accediendo a los sitios web correspondientes mediante el uso de sistemas informáticos o telemáticos, u otros interactivos, por cualquiera de los medios o sistemas de soporte conectados con los sistemas informáticos de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad.
• b) Los o las agentes de venta singulares:
  • b.1 Son personas físicas o jurídicas que, sin tener una conexión al sistema de las loterías, venden al público billetes de alguno de los juegos de las loterías de la Generalidad en un establecimiento físico de atención presencial.
  • b.2 Los o las agentes de venta singular obtienen los billetes de lotería y de otros elementos de los juegos de lotería del o de la agente de venta integral que la Entidad les asigna.
• c) Las cadenas:
  • c.1 Son personas jurídicas que venden al público billetes de los juegos de las loterías de la Generalidad en los puntos de venta propios y/o franquiciados, que actúan bajo la marca comercial de la cadena y ejecutan las tareas y acciones ordenadas desde la central de la cadena. Las cadenas disponen de más de cinco (5) establecimientos físicos de atención presencial a las personas jugadoras, que se gestionan de manera centralizada. También pueden vender billetes accediendo a los sitios web correspondientes mediante el uso de sistemas informáticos o telemáticos, o de otros interactivos, por cualquiera de los medios o sistemas de soporte conectados con los sistemas informáticos de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad.
  • c.2 Las cadenas pueden ser conectadas cuando disponen de conexión al sistema central de la lotería o no conectadas cuando no disponen.

5.2 Los criterios generales para resolver las solicitudes de autorización de las personas físicas y jurídicas indicadas en los diferentes apartados del párrafo anterior son los siguientes:

• a) Compatibilidad de la venta de los juegos de la lotería con el resto de productos comercializados en el establecimiento físico y/o medio informático, telemático o interactivo.
• b) Potencial de ventas.
• c) Solvencia económica.
• d) Solvencia técnica del medio informático, telemático o interactivo, si procede.
• e) Situación geográfica del establecimiento o establecimientos físicos.
• f) Características del establecimiento o establecimientos físicos o medio informático, telemático o interactivo.

5.3 Mediante orden de la persona titular del departamento competente en materia de juego, a propuesta del Consejo de Administración de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, pueden concretarse criterios específicos de selección para la comercialización de determinados juegos.»

• «a) Aportar una red de puntos de venta propia y/o mediante acuerdos comerciales con personas físicas o jurídicas que disponen de puntos de venta, que cumplan con los criterios de selección de los o de las agentes de venta integrales.»

«Artículo 7 Los o las agentes de venta integrales vinculados

7.1 Los o las agentes de venta integrales vinculados son personas físicas o jurídicas que cumplen los criterios de selección de los o de las agentes de venta integrales y que, previa autorización por parte de la Entidad, se han incorporado a la red comercial de esta por el hecho de tener firmado un acuerdo comercial con una persona operadora comercial y pueden disponer o no de puntos de venta propios.

7.2 La eficacia de la autorización de los o de las agentes de venta integrales vinculados resta condicionada a la eficacia de la autorización de la persona operadora comercial de la cual dependen.

7.3 En caso de que un o una agente de venta vinculado se quiera desvincular de la operadora comercial, lo comunicará a la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad. Esta dejará sin efecto la vinculación y lo comunicará a la operadora comercial.»

«Artículo 7 bis Comisiones

7 bis 1 Las comisiones a qué tienen derecho las personas integrantes de la red comercial pueden retribuir la venta de billetes o la formalización de apuestas de lotería y también el pago de premios.

7 bis 2 Las comisiones de los o de las agentes de venta se fijan en un mínimo del 2,5% y un máximo del 20% del precio de los billetes vendidos o de las apuestas formalizadas, y hasta un máximo del 2,5% del importe de los premios pagados, y se aplican en función del tipo de juego, del volumen de billetes vendidos y apuestas formalizadas o de los premios pagados.

7 bis 3 Las comisiones de las personas operadoras comerciales se establece entre un mínimo de un 0,5% y un máximo de un 5% sobre las ventas de las diferentes modalidades de los juegos de la lotería efectuadas por los o las agentes de venta vinculadas a ellas. La comisión específica para las operadoras comerciales del canal complementario se establece entre un 2% y un 8%.

7 bis 4 La persona titular del departamento competente en materia de juego, a propuesta del Consejo de Administración de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, tiene que concretar, mediante orden que se publicará en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña, las comisiones que perciben las personas integrantes de la red comercial en función de los criterios y dentro del margen delimitado en los apartados anteriores.»

«Artículo 9

Solicitud de la autorización de persona agente vendedora y de persona operadora comercial

9.1 La autorización de persona agente vendedora y de persona operadora comercial se tiene que solicitar a la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad o a la red de oficinas de gestión empresarial de la Generalidad de Cataluña (OGE) con el fin de posibilitar una tramitación unificada independiente del organismo responsable del trámite. En el escrito de solicitud tiene que constar:

• a) Que la persona solicitante autoriza a la Entidad para la comprobación de los datos relativos a su personalidad física, jurídica, o como representante, mediante la consulta a través del Catálogo de datos y documentos electrónicos.
• b) Declaración responsable sobre:
  • - La disponibilidad de los puntos de venta, establecimientos o sistemas informáticos y telemáticos.
  • - El hecho de disponer de las autorizaciones o licencias que se requieran para el ejercicio de la actividad.
  • - El cumplimiento de los criterios para adquirir la condición de persona agente vendedora o de persona operadora comercial, de acuerdo con los artículos 5.2 y 6, respectivamente, de este Reglamento.»

«10.1 La Entidad, una vez reciba la solicitud y la documentación relacionada en el artículo anterior, así como la información complementaria que se pueda requerir a la persona interesada, resolverá y notificará el otorgamiento o la denegación de la autorización en un plazo de tres meses desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en su registro.

Las solicitudes se tienen que entender estimadas por silencio administrativo si, transcurrido el plazo mencionado de tres meses, la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad no ha dictado y notificado la resolución correspondiente por causa no imputable a las personas solicitantes.

10.2 La persona operadora comercial tiene la condición de interesada en todos los procedimientos iniciados por la tramitación de la autorización de los o de las agentes de venta integrales vinculados a ella.

10.4 En las autorizaciones de los o de las agentes de venta integrales vinculados tiene que constar también el nombre de la persona operadora comercial a la cual están vinculados o vinculadas.

10.5.

• b) Personas físicas o jurídicas susceptibles de ser agentes de venta integrales vinculados a la persona operadora comercial con los correspondientes puntos de venta aceptados por la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad.»

«11.2 Cualquier modificación de las condiciones y circunstancias en que ha sido autorizada la persona agente vendedora o la persona operadora comercial tiene que ser comunicada por escrito a la Entidad, o a la red de oficinas de gestión empresarial de la Generalidad de Cataluña (OGE), en el plazo de un mes desde su producción. Recibida la comunicación, la Entidad tiene que resolver en un plazo de tres meses a contar de la fecha de entrada de la comunicación en el registro de la Entidad. Las solicitudes se tienen que entender estimadas por silencio administrativo si, transcurrido el plazo mencionado de tres meses, la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad no ha dictado ni notificado la resolución correspondiente.»

«12.3 La finalización de la vigencia de la autorización de persona operadora comercial y la declaración de su ineficacia se tendrán que comunicar a los o a las agentes de venta integrales que estaban vinculados. Si, en el plazo de un mes desde la notificación, estos manifiestan su voluntad de continuar su actividad, se seguirán los trámites previstos al apartado segundo del artículo 11. En caso contrario, sus autorizaciones se volverán ineficaces, lo cual les será comunicado.»

«13.2 La finalización de la vigencia de la autorización de persona operadora comercial y la declaración de su ineficacia la obligan al cumplimiento de todas las obligaciones pendientes derivadas de la autorización de la cual era titular y, además, comporta automáticamente que las autorizaciones de los o de las agentes de venta integrales vinculados a ella queden sin efecto y que estos o estas pasen a tener la condición de agentes de venta integrales de la Entidad sin ninguna vinculación a persona operadora comercial, con la correspondiente modificación de la autorización.»

• «a) Velar para que los o las agentes de venta integrales vinculados a ella cumplan las obligaciones contenidas en este Reglamento, en la normativa de despliegue y en la autorización, y fomentar su implicación en el proyecto de las loterías de la Generalidad.
• b) Responder solidariamente del pago a la Entidad de los ingresos obtenidos de la venta del juego de la lotería por parte de los o de las agentes de venta integrales vinculados a ella, descontados los premios satisfechos por estas y las comisiones a que tienen derecho por cada modalidad del juego de la lotería que están autorizadas a vender.
• c) Garantizar la restitución de los equipos depositados por parte de la Entidad en los diferentes puntos de venta de los o de las agentes de venta integrales vinculados a ella.
• f) No revertir a los o a las agentes de venta integrales vinculados a ella ningún coste derivado del cumplimiento de las obligaciones relacionadas en los apartados anteriores.»

«Artículo 17 Criterios exigidos a las personas jurídicas col·laboradoras

17.1 La Entidad puede autorizar personas jurídicas sin ánimo de lucro a fin que colaboren en las operaciones de distribución de billetes, sin formar parte de la red comercial ni percibir ninguna comisión.

17.2 Los criterios generales para resolver las solicitudes de autorización a las personas jurídicas colaboradoras son los siguientes:

• a) Que se trate de personas jurídicas sin ánimo de lucro.
• b) Que estén inscritas en el registro oficial que, por disposición normativa, les corresponda.
• c) Que, por disposición normativa o por lo que se prevea en los Estatutos o disposiciones internas de funcionamiento, puedan operar en el territorio de Cataluña.

17.3 Mediante orden de la persona titular del departamento competente en materia de juego, a propuesta del Consejo de Administración de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad, pueden añadirse particularidades o concreciones a estos criterios generales.»

«Artículo 18 Solicitud de autorización de personas jurídicas colaboradoras

La autorización de las personas jurídicas colaboradoras se tiene que solicitar a la Entidad o a la red de oficinas de gestión empresarial de la Generalidad de Cataluña (OGE) con el fin de posibilitar una tramitación unificada independiente del organismo responsable del trámite. Al escrito de solicitud tiene que constar:

• a) La declaración responsable sobre:
  • - Que a quien se suscribe está facultado para hacer la solicitud.
  • - Que la persona jurídica cumple los criterios para adquirir la condición de colaborador en las operaciones de distribución de billetes, de acuerdo con el artículo 17 de este Reglamento.
• b) Que la persona solicitante autoriza la Entidad para la comprobación de los datos relativos a su representación, así como de la persona jurídica a quien representa, mediante la consulta a través del Catálogo de datos y documentos electrónicos.
  En caso de que la persona solicitante no autorice la Entidad para la consulta de sus datos a través del Catálogo de datos y documentos electrónicos, o bien no conste en el mencionado Catálogo, tendrá que aportar, junto con la solicitud que recoge la declaración responsable del punto a), la documentación siguiente:
  • - Copia compulsada del acta constitutiva y de la inscripción al registro correspondiente o certificación oficial de la constitución e inscripción.
  • - Copia compulsada de los estatutos.
  • - Certificación acreditativa de la vigencia del cargo que ocupa.»

«Artículo 19 Contenido y procedimiento de tramitación, resolución y notificación de la autorización de personas jurídicas colaboradoras

19.1 La Entidad, una vez reciba la solicitud y la documentación relacionada en el artículo anterior, así como la información complementaria que se pueda requerir a la persona interesada, resolverá y notificará el otorgamiento o la denegación de la autorización en un plazo de tres meses desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en su registro.

Las solicitudes se tienen que entender estimadas por silencio administrativo si, transcurrido el plazo mencionado de tres meses, la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad no ha dictado ni notificado la resolución correspondiente por causa no imputable a las personas solicitantes.

19.2 La autorización de las personas jurídicas colaboradoras tiene que tener el contenido mínimo siguiente:

• a) Identificación de la persona autorizada
• b) Loterías objeto de la autorización
• c) Requisitos y condiciones de ejercicio de la actividad
• d) Vigencia de la autorización
• e) Normativa a la cual están sujetos»

«Artículo 20 Vigencia, renovación y modificación de las autorizaciones de las personas jurídicas colaboradoras

Es de aplicación lo que dispone el artículo 11 del presente Decreto.»

«Artículo 21 Ineficacia de la autorización de las personas jurídicas colaboradoras

Es de aplicación lo que dispone el artículo 12 del presente Decreto.»

«Artículo 22 Efectos de la finalización de la vigencia y de la declaración de ineficacia de la autorización de las personas jurídicas colaboradoras

La finalización de la vigencia de la autorización de persona jurídica sin ánimo de lucro colaboradora en la distribución de billetes y la declaración de su ineficacia la obligan a devolver todos los materiales que para la actividad autorizada le hayan sido cedidos en concepto de depósito por parte de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad o la entidad colaboradora de esta y al cumplimiento de todas las obligaciones pendientes derivadas de la autorización de la cual era titular.»

«Artículo 23 Obligaciones de las personas jurídicas colaboradoras

Las personas jurídicas en qué se refiere el artículo 17 de este Decreto tienen las obligaciones siguientes:

• a) Respetar en todo momento las condiciones de juego contenidas a la normativa específica de cada modalidad de juego de lotería en distribución de la cual estén autorizadas a colaborar.
• b) Dar cumplimiento al procedimiento establecido para la distribución de los juegos.
• c) Satisfacer a la Entidad el pago del importe de los billetes distribuidos.
• d) Respetar las directrices que en cualquier momento les pueda trasladar la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas de la Generalidad.
• e) Las demás obligaciones establecidas en la normativa de juego y en las cláusulas específicas de la autorización.»

«Artículo 24 Régimen sancionador

Los o las agentes de venta, las personas operadoras comerciales y las personas jurídicas colaboradoras están sujetos, en todo aquello que les sea aplicable, en el que dispone la Ley 1/1991, de 27 de febrero, por el que se regula el régimen sancionador del juego, y a todas aquellas disposiciones que la desplieguen.»