Decreto 81/2020, de 29 de diciembre, de fomento de la contrataci髇 de seguros agrarios combinados y convocatoria para la anualidad 2021

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燩ersonas beneficiar韆s
• Art韈ulo 3燨bligaciones de las personas beneficiar韆s
• Art韈ulo 4燬olicitudes de subvenci髇
• Art韈ulo 5燗dmisibilidad de las solicitudes
• Art韈ulo 6燙uant韆, compatibilidad y acumulaci髇
• Art韈ulo 7燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 8營nicio del procedimiento
• Art韈ulo 9燨rdenaci髇, instrucci髇 y resoluci髇
• Art韈ulo 10燡ustificaci髇
• Art韈ulo 11燩ago
• Art韈ulo 12燤odificaci髇 de la resoluci髇
• Art韈ulo 13燩閞dida del derecho al cobro u obligaci髇 de reintegro de la subvenci髇
• Art韈ulo 14燝raduaci髇 de incumplimientos
• Art韈ulo 15燩ublicidad
• Art韈ulo 16燙olaboraci髇 de AGROSEGURO
• Art韈ulo 17燜inanciaci髇
• Art韈ulo 18燚atos de car醕ter personal
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica燚esarrollo y complemento reglamentarios de la disposici髇 adicional sobre fomento de los seguros agrarios combinados de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2021
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燜acultad de desarrollo
  • Disposici髇 final segunda燙omunicaci髇 de datos a la Base de Datos Nacional de Subvenciones
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO

Art韈ulo 1 Objeto

Se regulan subvenciones complementarias de las estatales, por la contrataci髇 de p髄izas de seguros agrarios combinados que tengan por objeto explotaciones agrarias de Extremadura, a excepci髇 de las p髄izas agr韈olas del m骴ulo 1 y de las p髄izas de retirada y destrucci髇 de animales muertos en las explotaciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 2 Personas beneficiar韆s

Podr醤 ser personas beneficiarias quienes:

• a) Contraten o renueven p髄izas de seguros agrarios combinados certificadas por AGROSEGURO desde el 1 de enero de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2021, ambos d韆s incluidos, que tengan por objeto explotaciones agrarias de Extremadura inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura y hubieran sido las personas beneficiarias de subvenci髇 estatal a la prima del seguro, extendi閚dose la ayuda tanto a la p髄iza inicial como a las regularizaciones de la misma.
• b) No incurran en las causas de prohibici髇 contenidas en los apartados 2, a excepci髇 de su letra e), y 3 del art韈ulo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
• c) Consientan las comprobaciones necesarias para el otorgamiento de la subvenci髇 y su control en los t閞minos establecidos en este decreto y en la disposici髇 legal que el mismo desarrolla y complementa; consentimiento que resultar� de la presentaci髇 de la solicitud de subvenci髇.

Art韈ulo 3 Obligaciones de las personas beneficiar韆s

Las personas beneficiarias, adem醩 de cumplir las restantes obligaciones imperativamente establecidas tanto en la normativa reguladora de las subvenciones p鷅licas como en estas bases reguladoras, deber醤:

• a) Haber realizado la actividad que fundamenta la concesi髇 de las subvenciones.
• b) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano concedente, as� como a cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar los 髍ganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta informaci髇 le sea requerida.
• c) No oponerse a la comprobaci髇 por el 髍gano gestor de las subvenciones de la concurrencia de los elementos de identificaci髇, de localizaci髇, de los requisitos y de la adecuaci髇 de la cuant韆 de la subvenci髇 a trav閟 de la consulta de los datos correspondientes a las p髄izas de seguros subvencionables en poder de ENESA, AGROSEGURO, entidades bancarias a trav閟 de las que se hubiera realizado el pago de las primas subvencionables y dem醩 terceros relacionados con las ayudas concedidas.
• d) Comunicar al 髍gano concedente la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, as� como la modificaci髇 de las circunstancias que hubieran fundamentado la concesi髇 de la subvenci髇. Esta comunicaci髇 deber� efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.
• e) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
• f) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art韈ulo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 4 Solicitudes de subvenci髇

Las p髄izas de seguros agrarios subvencionables se considerar醤 solicitudes de subvenci髇; en ellas quedar� reflejado el importe de la subvenci髇 auton髆ica ajustado a normativa, el cual ser� deducido de la prima, y se entender� que, con su formalizaci髇, se formula declaraci髇 responsable de la veracidad de los datos de la p髄iza de seguro, de la veracidad de los datos declarados de las explotaciones agrarias en Extremadura tenidas en cuenta como objeto asegurado y de la inscripci髇 de las mismas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura, de concurrencia de los requisitos legales y de no concurrencia de causa de prohibici髇 para ser persona beneficiaria, sin necesidad de aportar acreditaciones suplementarias, sin perjuicio de la posible concurrencia de causas comprobadas que determinen la denegaci髇 de la ayuda, de p閞dida del derecho a su cobro o de la obligaci髇 de reintegro.

Art韈ulo 5 Admisibilidad de las solicitudes

Ser醤 admisibles las solicitudes de subvenciones correspondientes a p髄izas de seguros agrarios contratadas y certificadas por AGROSEGURO entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021, ambos d韆s incluidos.

No obstante, de producirse el agotamiento del cr閐ito presupuestario y no procederse a efectuar las modificaciones correspondientes, se publicar� en el Diario Oficial de Extremadura y en el Portal de Subvenciones dicha circunstancia, con la consiguiente inadmisi髇 de las solicitudes posteriormente presentadas.

Art韈ulo 6 Cuant韆, compatibilidad y acumulaci髇

La subvenci髇 auton髆ica ser� del 40% del importe correspondiente a la subvenci髇 estatal concedida por la contrataci髇 de seguros agrarios combinados para todas las l韓eas de seguros agrarios, a excepci髇 de las p髄izas del M骴ulo 3C de la l韓ea 317 del seguro de explotaciones de cereza, cuya subvenci髇 ser� del 60% del importe correspondiente a la subvenci髇 estatal.

En ning鷑 caso, la subvenci髇 auton髆ica, en uni髇 de la subvenci髇 estatal que complementa, superar� el 65% del recibo de prima de seguro, reduci閚dose en su caso de forma que no supere dicho umbral.

Sin perjuicio de su compatibilidad con la ayuda estatal que complementa, las subvenciones reguladas en este decreto no se pueden acumular con otras recibidas en virtud de otros reg韒enes locales, regionales, nacionales o de la Uni髇 para cubrir los mismos gastos subvencionables.

Art韈ulo 7 Procedimiento de concesi髇

Las subvenciones se otorgar醤 mediante concesi髇 directa sin convocatoria, por el procedimiento especial regulado en el presente decreto.

Art韈ulo 8 Inicio del procedimiento

El inicio del procedimiento para la concesi髇 de subvenciones por la contrataci髇 de las p髄izas de seguros agrarios coincidir� con la presentaci髇 por parte de AGROSEGURO de las sucesivas certificaciones colectivas, con desglose de cada uno de las personas beneficiarias de las subvenciones incluidas en cada una de las certificaciones.

Art韈ulo 9 Ordenaci髇, instrucci髇 y resoluci髇

1. El procedimiento administrativo para la concesi髇 de las subvenciones ser� ordenado e instruido por el Servicio de Producci髇 Agraria de la Direcci髇 General de Agricultura y Ganader韆, que realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la propuesta de resoluci髇. Los actos de tr醡ite ser醤 objeto de notificaci髇 mediante publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura. Esta publicaci髇 se complementar� con SMS o correo electr髇ico indicativo de dicha publicaci髇 a las personas beneficiabas que hubieren aportado el tel閒ono m髒il o buz髇 electr髇ico en el expediente de contrataci髇 de las p髄izas de seguro subvencionables y que facilitar� AGROSEGURO en sus certificaciones. Asimismo, la concesi髇 de las subvenciones ser� publicada en el Portal Electr髇ico de la Transparencia y la Participaci髇 ciudadana, dentro de los quince d韆s siguientes al de su notificaci髇 o publicaci髇, con indicaci髇 鷑icamente de la relaci髇 de las personas beneficiarias, el importe de las ayudas y la identificaci髇 de la normativa reguladora, seg鷑 establece el art韈ulo 11 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.

2. Ser� competente para dictar resoluci髇, la persona titular de la Secretar韆 General de la Consejer韆 de Agricultura, Desarrollo Rural, Poblaci髇 y Territorio. La resoluci髇 se dictar� y notificar� dentro del plazo m醲imo de dos meses contados desde el inicio del procedimiento. Si no se notifica resoluci髇 expresa dentro del plazo m醲imo para resolver, se podr� entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.

3. Las resoluciones estimatorias se notificar醤 mediante su publicaci髇 en el tabl髇 de anuncios de la Secretar韆 General de la Consejer韆 de Agricultura, Desarrollo Rural, Poblaci髇 y Territorio, siendo objeto adem醩 la concesi髇 de subvenciones de la publicidad que se especifica en el art韈ulo 15.

4. Frente a la resoluci髇 expresa que no pone fin a la v韆 administrativa, podr� interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes a contar desde el d韆 siguiente al de su notificaci髇 ante la persona titular de la Consejer韆 de Agricultura, Desarrollo Rural, Poblaci髇 y Territorio en virtud de lo establecido en los art韈ulos 121 y 122 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno.

Art韈ulo 10 Justificaci髇

Quedar� justificado el cumplimento de la finalidad para la que se concedi� la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos mediante las certificaciones emitidas por AGROSEGURO en los t閞minos del art韈ulo 8 y del Anexo.

Art韈ulo 11 Pago

Los pagos de las subvenciones auton髆icas descontadas y reflejadas en las p髄izas de seguros subvencionables se efectuar醤 directamente a AGROSEGURO, de acuerdo con el procedimiento establecido en el convenio de colaboraci髇 entre esta entidad y el 髍gano concedente.

Los importes de las certificaciones a abonar a AGROSEGURO generar醤 intereses a su favor, calculados al tipo de inter閟 legal del dinero, habi閚dose de estar en todo caso a lo previsto en el art韈ulo 33 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura.

Art韈ulo 12 Modificaci髇 de la resoluci髇

Las reducciones y ampliaciones de la cobertura de las p髄izas de seguro subvencionables debidas a la modificaci髇 de las producciones agrarias aseguradas determinar醤 las correspondientes modificaciones de la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 13 P閞dida del derecho al cobro u obligaci髇 de reintegro de la subvenci髇

Ser醤 causas de p閞dida del derecho al cobro o de reintegro de la subvenci髇, m醩 los intereses de demora normativamente establecidos, las causas comprendidas en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, se馻ladamente las establecidas en su art韈ulo 43, las determinadas en la restante normativa aplicable, as� como las contempladas en este decreto.

En especial, las personas beneficiarias deber醤 tener en cuenta que constituyen causas legales de reintegro de las subvenciones o de p閞dida del derecho a su cobro:

• a) La obtenci髇 de la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
• b) El incumplimiento total o parcial de la actividad que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇.
• c) La resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de comprobaci髇 y control financiero previstas en los art韈ulos 13 y 14 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, as� como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservaci髇 de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• d) La adopci髇, en virtud de lo establecido en los art韈ulos 107, 108 y 109 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, de una decisi髇 de la cual se derive una necesidad de reintegro.

Ser� causa de reintegro oponerse a la comprobaci髇 por el 髍gano gestor de las subvenciones de la concurrencia de los elementos de identificaci髇, de localizaci髇, de los requisitos y de la adecuaci髇 de la cuant韆 de la subvenci髇 mediante la consulta de los datos correspondientes a las p髄izas de seguros subvencionables en poder de ENESA, AGROSEGURO, entidades aseguradoras, entidades bancarias a trav閟 de las que se hubiera realizado el pago de las primas subvencionables y dem醩 terceros relacionados con las ayudas concedidas.

Art韈ulo 14 Graduaci髇 de incumplimientos

Los extornos de la prima subvencionada posteriores a la resoluci髇 de concesi髇 a favor de la persona beneficiaria no comprendidos en los supuestos establecidos para la modificaci髇 de la resoluci髇 en el art韈ulo 12, que determinaren reducciones porcentuales de la subvenci髇 concedida, motivar醤 el reintegro proporcional de la ayuda concedida cuando no supusieren una reducci髇 superior al 20% de esta. En otro caso, constituir醤 causa de reintegro total.

Art韈ulo 15 Publicidad

El 髍gano concedente publicar� en el Diario Oficial de Extremadura las subvenciones concedidas por importe superior a 3.000 euros, con expresi髇 de la convocatoria, el programa y cr閐ito presupuestario a los que se imputen, persona beneficiaria, cantidad concedida y finalidad de la subvenci髇.

Las subvenciones concedidas ser醤 objeto de publicidad en el Portal de Subvenciones, en cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 17.1 de la Ley 6/2011, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, se remitir醤 a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, a los efectos de la publicidad en los t閞minos del art韈ulo 20.8) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Portal Electr髇ico de la Transparencia y la Participaci髇 ciudadana, conforme al art韈ulo 11.1 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.

No existiendo cofinanciaci髇 de fondos europeos ni estatales, ni norma reglamentaria que establezca medidas espec韋icas de publicidad por las personas beneficiarias de la actividad subvencionada, y dada la especial naturaleza de esta, la obligaci髇 de las personas beneficiarlas de dar adecuada publicidad de las ayudas percibidas se entender� cumplida con la publicaci髇 establecida en el p醨rafo anterior, ajust醤dose al uso del lenguaje no sexista indicado en al art韈ulo 27 de la Ley 8/2011, de 23 de marzo.

Art韈ulo 16 Colaboraci髇 de AGROSEGURO

Sin perjuicio de lo que resulte adem醩 del convenio de colaboraci髇 que pueda celebrarse entre el 髍gano concedente y AGROSEGURO, esta entidad deber�:

• a) Adoptar las garant韆s internas para controlar la autenticidad, integridad y exactitud del contenido de las certificaciones enviadas.
• b) Garantizar la plena coincidencia de los datos de las certificaciones con los que resultaren del procedimiento de colaboraci髇 con ENESA en la concesi髇 de subvenciones estatales a la contrataci髇 de seguros agrarios combinados, de los que las subvenciones de este decreto son complementarias.
• c) Disponer de los datos y documentaci髇 justificativa que permita verificar las p髄izas de seguro subvencionables y sus novaciones, as� como los pagos por los beneficiarios de las primas subvencionadas.
• d) Remitir con diligencia certificaciones colectivas peri骴icas que permitan la gesti髇 y el pago por los 髍ganos competentes.
• e) Atender los requerimientos de informaci髇 del 髍gano instructor que sean proporcionados y necesarios para la adecuada gesti髇 y control de las subvenciones.
• f) Seguir las instrucciones del 髍gano instructor que puedan completar la colaboraci髇 en cuanto resulte proporcionada y necesaria para la adecuada gesti髇 y control de las subvenciones.
• g) Advertir con diligencia a los 髍ganos competentes de cualquier informaci髇 conocida que pueda suponer causas de reintegro de las subvenciones.

AGROSEGURO queda obligada a facilitar a los 髍ganos competentes de la Junta de Extremadura cuantos datos e informaciones resulten pertinentes para el debido control de las subvenciones. La naturaleza de esta cesi髇 de informaci髇 queda regulada por el Convenio de Colaboraci髇 que se suscriba entre ambas partes.

Art韈ulo 17 Financiaci髇

La financiaci髇 por parte de la Consejer韆 de Agricultura, Desarrollo Rural, Poblaci髇 y Territorio de estas subvenciones tendr� un importe total de ocho millones de euros (8.000.000,00 euros) que se imputar� con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 120020000 G/312B/47000 CAG0000001 20000250.

Esta cuant韆 podr� aumentarse en funci髇 de las disponibilidades presupuestarias. No obstante, en los supuestos en que se produzca el agotamiento del cr閐ito y no se efect鷈n las modificaciones correspondientes, se declarar� dicha circunstancia y ser醤 inadmisibles las solicitudes posteriormente presentadas.

El presente decreto de concesi髇 directa es de tramitaci髇 anticipada, por lo que quedar� subordinada a la existencia de cr閐ito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del ejercicio 2021.

Art韈ulo 18 Datos de car醕ter personal

Los datos personales recabados en virtud de los procedimientos de otorgamiento de subvenciones regulados en este decreto, necesarios para cumplir las finalidades amparadas en el art韈ulo 16 de la ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura, en la normativa vigente en materia de subvenciones p鷅licas, entre ellas, las presentes bases reguladoras, en especial seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 3c) y 16, en la normativa de derecho p鷅lico reguladora de los seguros agrarios combinados, as� como en el ejercicio de las potestades administrativas de fomento, de comprobaci髇 de las solicitudes, de control, de inspecci髇 y sancionadora ser醤 corresponsabilidad de la Consejer韆 y de AGROSEGURO. Dichos datos de car醕ter personal ser醤 tratados de conformidad con lo establecido en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, la Ley Org醤ica 3/2018 de 5 de diciembre, de Protecci髇 de datos personales y garant韆 de derechos digitales y dem醩 normativa aplicable en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal y el convenio de colaboraci髇 al que se refiere el art韈ulo 16.

Disposici髇 adicional 鷑ica Desarrollo y complemento reglamentarios de la disposici髇 adicional sobre fomento de los seguros agrarios combinados de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2021

El presente decreto constituir� el desarrollo y complemento reglamentario de la disposici髇 adicional s閜tima sobre fomento de los seguros agrarios combinados de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2021 para las p髄izas de seguro agrarios combinados contratadas a partir de su vigencia, en cuanto se mantuviera en dicha normal legal el r間imen jur韉ico establecido en la disposici髇 adicional sobre subvenciones a la formalizaci髇 de p髄izas de seguros agrarios combinados del proyecto aprobado de la citada ley de presupuestos y sus disposiciones no infringieran las disposiciones y previsiones establecidas en dicha ley.

Disposici髇 final primera Facultad de desarrollo

Se faculta a la persona titular de la Consejer韆 de Agricultura, Desarrollo Rural, Poblaci髇 y Territorio para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias para el cumplimiento, desarrollo y ejecuci髇 del presente decreto.

Disposici髇 final segunda Comunicaci髇 de datos a la Base de Datos Nacional de Subvenciones

De acuerdo con el apartado sexto de la Resoluci髇 de 10 de diciembre de 2015, de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, por la que se regula el proceso de registro y publicaci髇 de convocatorias de subvenciones y ayudas en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones, el 髍gano concedente registrar� en la Base de Datos Nacional de Subvenciones los datos estructurados inmediatamente despu閟 de que se publique este decreto, sin que proceda la publicaci髇 del extracto en el diario oficial.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el 1 de enero de 2021.