LEY 1/2021, de 8 de enero, de ordenaci髇 del territorio de Galicia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de motivos
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 1燨bjeto de la ley
    • Art韈ulo 2燩rincipios y criterios orientadores
    • Art韈ulo 3燜ines y objetivos fundamentales en materia de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 4燛l desarrollo territorial sostenible
    • Art韈ulo 5燣a racionalidad territorial
    • Art韈ulo 6燣a cohesi髇 social y econ髆ica y la perspectiva de g閚ero
    • Art韈ulo 7燛l paisaje
    • Art韈ulo 8燛l sistema rural y costero no urbano de Galicia
    • Art韈ulo 9燣a infraestructura verde
  • CAP蚑ULO II.�Competencia, colaboraci髇 y cooperaci髇 administrativas
    • Art韈ulo 10燙ompetencia administrativa
    • Art韈ulo 11燙olaboraci髇 y cooperaci髇 entre administraciones p鷅licas
  • CAP蚑ULO III.�La transparencia y la participaci髇 ciudadana
    • Art韈ulo 12燚erechos y deberes de la ciudadan韆
    • Art韈ulo 13燣a participaci髇 ciudadana
    • Art韈ulo 14燚erecho de acceso a la informaci髇 territorial
  • CAP蚑ULO IV.�El Instituto de Estudios del Territorio
    • Art韈ulo 15燦aturaleza de la entidad y adscripci髇
    • Art韈ulo 16燨bjeto y fines generales
    • Art韈ulo 17燫間imen jur韉ico
• T蚑ULO I.�La ordenaci髇 del territorio
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 18燙ontenido de la ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 19營nstrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 20燰inculaci髇 de las determinaciones de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 21燬uspensi髇 cautelar motivada por la formulaci髇 de un instrumento de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 22燛valuaci髇 ambiental de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
  • CAP蚑ULO II.�Instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • SECCI覰 1.�Las Directrices de ordenaci髇 del territorio
      • Art韈ulo 23燨bjeto, 醡bito y funciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio
      • Art韈ulo 24燙ontenido de las Directrices de ordenaci髇 del territorio
      • Art韈ulo 25燚ocumentaci髇 de las Directrices de ordenaci髇 del territorio
      • Art韈ulo 26燘orrador de las Directrices de ordenaci髇 del territorio
      • Art韈ulo 27燛ficacia de las Directrices de ordenaci髇 del territorio
      • Art韈ulo 28燙ontrol parlamentario de las Directrices de ordenaci髇 del territorio
    • SECCI覰 2.�Los planes territoriales
      • SUBSECCI覰 1.�Planes territoriales integrados
        • Art韈ulo 29燨bjeto, 醡bito y funciones de los planes territoriales integrados
        • Art韈ulo 30燙ontenido de los planes territoriales integrados
        • Art韈ulo 31燚ocumentaci髇 de los planes territoriales integrados
      • SUBSECCI覰 2.�Planes territoriales especiales
        • Art韈ulo 32燨bjeto, 醡bito y funciones de los planes territoriales especiales
        • Art韈ulo 33燙ontenido y documentaci髇 de los planes territoriales especiales
      • SUBSECCI覰 3.�Eficacia de los planes territoriales
        • Art韈ulo 34燛ficacia de los planes territoriales
    • SECCI覰 3.�Los planes sectoriales
      • Art韈ulo 35燨bjeto, 醡bito y funciones de los planes sectoriales
      • Art韈ulo 36燙ontenido de los planes sectoriales
      • Art韈ulo 37燚ocumentaci髇 de los planes sectoriales
      • Art韈ulo 38燛ficacia de los planes sectoriales
      • Art韈ulo 39燙ar醕ter limitativo de los planes sectoriales
    • SECCI覰 4.�Los proyectos de inter閟 auton髆ico
      • SUBSECCI覰 1.�Disposiciones generales
        • Art韈ulo 40燨bjeto, 醡bito y funciones de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 41燚eclaraci髇 de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 42燩rocedimiento de declaraci髇 de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 43燙aducidad de la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 44燙ontenido de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 45燚ocumentaci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 46燫elaci髇 con otros instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos
        • Art韈ulo 47營niciaci髇 del procedimiento de aprobaci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 48燛ficacia de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 49燰igencia y caducidad de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 50燚eclaraci髇 de caducidad
      • SUBSECCI覰 2.�Gesti髇 y ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 51燝esti髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 52燛jecuci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico
        • Art韈ulo 53燬ubrogaci髇 en la posici髇 jur韉ica de la persona o de la entidad promotora privada del proyecto de inter閟 auton髆ico
  • CAP蚑ULO III.�Procedimiento de aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 54燩rocedimiento de aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio que hayan de someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria
    • Art韈ulo 55燩rocedimiento de aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio que hayan de someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada
  • CAP蚑ULO IV.�Modificaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 56燤odificaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 57燩rocedimiento de modificaci髇 no sustancial de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
  • CAP蚑ULO V.�Efectos y vigencia de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 58燛ficacia de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 59燚eclaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social
    • Art韈ulo 60燰igencia de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
    • Art韈ulo 61燫egistro de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燤odificaci髇 del Registro de Planeamiento Urban韘tico de Galicia
  • Disposici髇 adicional segunda燬ociedad p鷅lica Suelo Empresarial del Atl醤tico, S.L
  • Disposici髇 adicional tercera燘ienes adquiridos mediante el ejercicio de la potestad expropiatoria para ser destinados al tr醘ico jur韉ico patrimonial
  • Disposici髇 adicional cuarta燭韙ulos habilitantes municipales para las edificaciones que se ubican en varios t閞minos municipales
  • Disposici髇 adicional quinta燩lanes sectoriales y proyectos de inter閟 auton髆ico relativos a parques empresariales y parques e髄icos
  • Disposici髇 adicional sexta燦ormas t閏nicas
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燫間imen transitorio de los procedimientos
  • Disposici髇 transitoria segunda燚eterminaciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio
  • Disposici髇 transitoria tercera燩royectos sectoriales de incidencia supramunicipal, planes de ordenaci髇 del medio f韘ico y programas coordinados de actuaci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 7/2008, de 7 de julio, de protecci髇 del paisaje de Galicia
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia
  • Disposici髇 final tercera燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

La presente ley tiene por objeto, al amparo de la competencia auton髆ica en materia de ordenaci髇 del territorio y dentro del obligado respeto a las competencias de las restantes administraciones, establecer los principios objetivos y criterios b醩icos y regular los instrumentos necesarios para la articulaci髇 de la pol韙ica territorial y la ordenaci髇 del espacio f韘ico en la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Art韈ulo 2 Principios y criterios orientadores

1. La ordenaci髇 del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia se regir� por los principios de coordinaci髇, cooperaci髇 y colaboraci髇 interadministrativas, en procura de la coherencia en la actuaci髇 de las administraciones p鷅licas, y de garant韆 de la participaci髇 social. Estos principios se observar醤 en la elaboraci髇, aprobaci髇, ejecuci髇 y seguimiento de los instrumentos regulados en la presente ley.

2. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia orientar� sus pol韙icas de actuaci髇, en el 醡bito del desarrollo sostenible, a favorecer la utilizaci髇 racional y equilibrada del territorio bajo el principio del desarrollo territorial sostenible a que se refiere el art韈ulo 4, de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) La ordenaci髇 territorial como funci髇 p鷅lica desde una perspectiva de g閚ero e inclusiva, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 6.
• b) La sostenibilidad ambiental y la armonizaci髇 de los requerimientos del desarrollo social y econ髆ico con la preservaci髇 y mejora del medioambiente urbano, rural y natural.

  A estos efectos, se procurar� la ocupaci髇, el uso y la construcci髇 sostenibles del suelo y el desarrollo racional y equilibrado de las actividades en el territorio, garantizando su diversidad y 髉timo aprovechamiento de acuerdo con su aptitud natural y su productividad potencial. Para ello, se tendr� en cuenta, en funci髇 de la escala de los diferentes instrumentos de ordenaci髇 del territorio, la Estrategia gallega de infraestructura verde y de la conectividad y restauraci髇 ecol骻icas, con car醕ter previo a la ordenaci髇 de usos y actividades en el territorio, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 9.

• c) La solidaridad intergeneracional, cuya finalidad ser� garantizar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, teniendo en cuenta la consideraci髇 del suelo como recurso natural no renovable.
• d) La protecci髇 del medio natural y de los procesos ecol骻icos propios del suelo, la preservaci髇 de la biodiversidad y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, garantizando su recuperaci髇.
• e) La protecci髇 del patrimonio natural, hist髍ico y cultural.
• f) La promoci髇 de la cohesi髇 e integraci髇 sociales, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 6, as� como la solidaridad auton髆ica, intermunicipal y municipal.
• g) La accesibilidad, garantizando un acceso equivalente, eficaz y sostenible a infraestructuras, equipamientos y servicios, en especial mediante redes de transporte integrado sostenibles.
• h) La garant韆 al derecho a la igualdad por parte de las personas con discapacidad a trav閟 de la promoci髇 de la autonom韆 personal y la accesibilidad universal, erradicando cualquier forma de discriminaci髇 al respecto.
• i) La publicidad y la garant韆 de participaci髇 de la ciudadan韆 en los procedimientos de ordenaci髇 territorial.

Art韈ulo 3 Fines y objetivos fundamentales en materia de ordenaci髇 del territorio

Son fines y objetivos fundamentales de la ordenaci髇 del territorio:

• a) Definir, proteger y mejorar la estructura del territorio, en orden a alcanzar un desarrollo equilibrado en la Comunidad Aut髇oma de Galicia y su conexi髇 con los principales n鷆leos nacionales e internacionales de la actividad, as� como su integraci髇 en el espacio nacional y europeo.
• b) Mejorar la calidad de vida y procurar el m醲imo bienestar de la poblaci髇, facilit醤dole la accesibilidad a las infraestructuras y equipamientos de toda 韓dole, teniendo en cuenta la dispersi髇 geogr醘ica y sus efectos sobre la ciudadan韆 y, especialmente, en la vida de las mujeres, con la finalidad de evitar las discriminaciones que se produzcan por raz髇 del g閚ero y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.
• c) Promover una gesti髇 prudente y eficaz de los recursos naturales, que coordine las necesidades del desarrollo socioecon髆ico con las obligaciones de conservaci髇 y mejora del medioambiente y de los parajes y construcciones de inter閟 cultural y natural.
• d) Promover el impulso y la dinamizaci髇 demogr醘ica de Galicia a trav閟 del desarrollo sostenible y el equilibrio territorial y social, de forma que se creen entornos favorables para el asentamiento de la poblaci髇.
• e) La fijaci髇 de los n鷆leos de poblaci髇 que, por sus caracter韘ticas y posibilidades, tengan que constituirse en impulsores del desarrollo socioecon髆ico de una zona, evitando la despoblaci髇 del medio rural, en atenci髇 a lo previsto en el art韈ulo 8.
• f) La adecuaci髇 de la planificaci髇 territorial de las dotaciones, los recursos mineros y los suelos productivos a su funci髇 vertebradora, definiendo los criterios de dise駉, las caracter韘ticas funcionales y el emplazamiento que garanticen la accesibilidad y la inserci髇 de la totalidad del territorio en una racional disponibilidad de dichos elementos estructurantes, promoviendo un modelo de movilidad sostenible.
• g) La compatibilizaci髇 del desarrollo del sistema productivo, la urbanizaci髇 y la ordenaci髇 tur韘tica con la racional utilizaci髇 de los recursos naturales, sobre todo en lo referente al litoral, los recursos hidr醬licos, el paisaje y la calidad del aire.

  Igualmente, la planificaci髇 de la ordenaci髇 territorial y la explotaci髇 y aprovechamiento racionales de los recursos agrarios, forestales, mineros, extractivos y energ閠icos, mediante f髍mulas compatibles con la preservaci髇 y mejora del medioambiente.

• h) La promoci髇 del desarrollo econ髆ico y social a trav閟 del fomento de actividades productivas y generadoras de empleo estable.
• i) Identificar las 醨eas territoriales que, por su idoneidad actual o potencial para la explotaci髇 agr韈ola, forestal, ganadera, energ閠ica o minera, o por su riqueza natural o cultural, hayan de ser objeto de especial protecci髇, garantizando su uso racional y su conservaci髇, coordinando las acciones que se proyecten o ejecuten en cada 醡bito territorial o empleando f髍mulas de colaboraci髇 o cooperaci髇 de tratarse de acciones estatales.
• j) La recuperaci髇 y conservaci髇 y la puesta en valor del paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 7, como elemento de bienestar individual y colectivo con valores est閠icos y ambientales y dimensi髇 econ髆ica, cultural, social, patrimonial e identitaria, en orden a integrarlo en la planificaci髇 territorial y sectorial con incidencia sobre el mismo.
• k) La preservaci髇 del patrimonio natural de Galicia incluido en alguna de las categor韆s de espacios naturales protegidos, impidiendo la destrucci髇, el deterioro o la transformaci髇 de los h醔itats, las especies y/o la geodiversidad que motivaron su declaraci髇 e impulsando la mejora de su estado de conservaci髇, de acuerdo con la normativa espec韋ica.
• l) La preservaci髇 del patrimonio cultural de Galicia, impidiendo su destrucci髇, deterioro o transformaciones e impulsando su recuperaci髇 y rehabilitaci髇, de acuerdo con su normativa espec韋ica.
• m) La lucha contra el cambio clim醫ico, favoreciendo la adopci髇 de medidas de mitigaci髇 y adaptaci髇, aprovechando la transversalidad de la ordenaci髇 del territorio.
• n) Procurar la conectividad ecol骻ica y la funcionalidad de los ecosistemas, la mitigaci髇 y la adaptaci髇 a los efectos del cambio clim醫ico, la desfragmentaci髇 de 醨eas estrat間icas para la conectividad territorial entre los diferentes elementos constitutivos de la infraestructura verde, con especial referencia a los cauces fluviales y sus riberas y a los humedales, para preservar los recursos h韉ricos en el marco de una gesti髇 integral del agua, as� como a los dem醩 corredores ecol骻icos, y la restauraci髇 de ecosistemas degradados.
• �) La prevenci髇 adecuada de los riesgos para la seguridad y la salud p鷅licas y la eliminaci髇 efectiva de las perturbaciones que pudieran generarse.
• o) El establecimiento, en aplicaci髇 de los principios de coordinaci髇, cooperaci髇 y colaboraci髇 interadministrativas, de los criterios y procedimientos necesarios en procura de la coherencia de las acciones con incidencia territorial que corresponda desarrollar a las diferentes administraciones p鷅licas y su integraci髇 en una visi髇 del conjunto del territorio. En estos t閞minos, se garantizar� la coherencia de la pol韙ica territorial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia con la Estrategia territorial europea y con la actuaci髇 territorial del Estado en Galicia.
• p) La integraci髇 de las perspectivas de g閚ero, autonom韆 personal y edad, empleando mecanismos e instrumentos que fomenten y favorezcan la participaci髇 de la ciudadan韆 en el proceso de ordenaci髇 territorial para conseguir que la misma responda a las aspiraciones y necesidades de la poblaci髇.
• q) Cualquier otro que, en el marco de los principios generales de la ordenaci髇 territorial, en particular del principio de desarrollo territorial sostenible previsto en el art韈ulo siguiente, tienda a conseguir una equilibrada, coordinada e integrada relaci髇 entre el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, su poblaci髇, el medioambiente, las actividades econ髆icas, el patrimonio natural y cultural y los equipamientos, servicios e infraestructuras.

Art韈ulo 4 El desarrollo territorial sostenible

1. El desarrollo territorial sostenible se define como la utilizaci髇 racional del territorio y el medioambiente para combinar las necesidades de crecimiento con la preservaci髇 de la biodiversidad y la geodiversidad y de los recursos naturales y los valores paisaj韘ticos, hist髍icos y culturales, a fin de garantizar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. Esas necesidades de crecimiento deber醤 responder a necesidades reales y objetivas, de forma que se justifique la ocupaci髇 racional y sostenible del suelo y el consumo sostenible de recursos naturales y energ閠icos.

2. El desarrollo territorial sostenible atender� al principio de accesibilidad universal con car醕ter general, cumpliendo las condiciones necesarias que faciliten el acceso y la utilizaci髇 del mismo por todas las personas, con independencia de sus capacidades y limitaciones en su movilidad o en su percepci髇 y comprensi髇 del entorno.

3. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio tendr醤 en cuenta las determinaciones establecidas en los instrumentos de planificaci髇 de los espacios naturales protegidos, as� como en las estrategias de infraestructura verde y de la conectividad y restauraci髇 ecol骻icas.

Art韈ulo 5 La racionalidad territorial

En atenci髇 al car醕ter de recurso natural no renovable del suelo, el desarrollo territorial sostenible conllevar� la configuraci髇 de modelos de ocupaci髇 de suelo que eviten la dispersi髇 de la urbanizaci髇 y de las edificaciones en el territorio, dando prioridad a la culminaci髇 de los desarrollos existentes, favoreciendo la cohesi髇 y el equilibrio territorial, la compactaci髇 de las ciudades y la rehabilitaci髇, regeneraci髇 y renovaci髇 del suelo urbano, en atenci髇 a la preservaci髇 y mejora de los sistemas de vida tradicionales en las 醨eas rurales, favoreciendo la interdependencia entre lo urbano y lo rural y consolidando un modelo de territorio globalmente eficiente.

Art韈ulo 6 La cohesi髇 social y econ髆ica y la perspectiva de g閚ero

1. La ordenaci髇 territorial procurar� las condiciones necesarias para alcanzar ciudades socialmente integradas, evitando soluciones espaciales discriminatorias que generen 醨eas marginales y ambientes de exclusi髇 social, propiciando la interdependencia entre n鷆leos urbanos y asentamientos rurales y favoreciendo la complementariedad de funciones entre los mismos, as� como la integraci髇 de los sistemas e infraestructuras de transporte y la previsi髇 de las dotaciones necesarias en condiciones 髉timas de accesibilidad y funcionalidad.

2. Las pol韙icas y los planes en materia de ordenaci髇 del territorio han de incluir medidas tendentes a hacer efectivo el principio de igualdad entre las personas. En este sentido, la ordenaci髇 del territorio tendr� en cuenta el impacto de los roles de g閚ero en el uso diferenciado del territorio por mujeres y hombres.

3. La ordenaci髇 territorial estar� orientada a procurar el m醲imo grado de cohesi髇 social y econ髆ica en todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma, arbitrando los mecanismos necesarios para alcanzar un equilibrio territorial basado en su modelo de asentamientos y apoyado en las 醨eas funcionales que se definan.

4. La ordenaci髇 del territorio debe facilitar, garantizar y mejorar la accesibilidad universal a los servicios p鷅licos y los derechos ciudadanos, como el derecho a la vivienda, el empleo, la movilidad o un entorno saludable, en todo el territorio gallego.

Art韈ulo 7 El paisaje

1. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio tomar醤 en consideraci髇 el paisaje en atenci髇 a su car醕ter de elemento diferencial y activo de singular valor para la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 habr醤 de preservar y proteger el paisaje y el derecho de la poblaci髇 a vivir en un entorno cultural, social y ambientalmente significativo, adem醩 de promover la responsabilidad colectiva de proteger este bien com鷑.

3. La planificaci髇 territorial contribuir� a la recuperaci髇, mejora, valorizaci髇 y protecci髇 del paisaje y propondr� los mecanismos que permitan una adecuada gesti髇 de su transformaci髇 de acuerdo con los instrumentos aprobados en desarrollo de la Ley 7/2008, de 7 de julio, de protecci髇 del paisaje de Galicia.

Art韈ulo 8 El sistema rural y costero no urbano de Galicia

1. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio prestar醤 una especial atenci髇 al medio rural y costero no urbano de Galicia, con el objetivo de promover el equilibrio territorial y desarrollar medidas de impulso demogr醘ico que aseguren la permanencia en el territorio de su poblaci髇, contribuyendo a la viabilidad de las actividades econ髆icas que puedan desarrollarse en el mismo que sean compatibles con la defensa de sus valores sociales, econ髆icos, culturales y medioambientales.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio tendr醤 en cuenta las formas territoriales hist髍icas de nuestro territorio, procurando estrategias que preserven y mantengan la coherencia con las mismas, asumiendo la identidad territorial como factor positivo de referencia, creaci髇, respeto e innovaci髇.

Art韈ulo 9 La infraestructura verde

1. La infraestructura verde constituye un sistema territorial b醩ico, compuesto por los 醡bitos de m醩 relevante valor ambiental, cultural, agr韈ola y paisaj韘tico; las 醨eas cr韙icas del territorio cuya transformaci髇 implique riesgos o costes ambientales para la comunidad; y los corredores ecol骻icos y conexiones funcionales que pongan en relaci髇 todos los elementos anteriores.

La infraestructura verde se extender� a los suelos urbanos y urbanizables, comprendiendo, como m韓imo, los espacios libres y las zonas verdes p鷅licas m醩 relevantes, as� como los itinerarios que permitan su conexi髇.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio tendr醤 en cuenta, en funci髇 de su escala, las determinaciones de la Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y restauraci髇 ecol骻icas, as� como la que se desarrolle por la Comunidad Aut髇oma de Galicia. A estos efectos, los instrumentos de ordenaci髇 del territorio contemplar醤 la identificaci髇 y caracterizaci髇 de los espacios de la Estrategia gallega de infraestructura verde y de la conectividad y restauraci髇 ecol骻icas que se elabore por la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

3. La infraestructura verde estar� integrada por determinados espacios y elementos que desempe馻n una funci髇 ambiental y territorial, incluyendo tanto 醡bitos protegidos por una regulaci髇 espec韋ica como otros que no poseen esa protecci髇. En ambos casos los instrumentos de ordenaci髇 del territorio regular醤 los usos y aprovechamientos que resulten compatibles con el mantenimiento de la estructura y la funcionalidad de dicha infraestructura.

4. Las funciones de la infraestructura verde son las siguientes:

• a) Preservar los principales elementos y procesos del patrimonio natural y cultural y de sus bienes y servicios ambientales y culturales.
• b) Asegurar la conectividad ecol骻ica y territorial necesaria para la mejora de la biodiversidad, la salud de los ecosistemas y la calidad del paisaje.
• c) Proporcionar una metodolog韆 para el dise駉 eficiente del territorio y una gradaci髇 de preferencias en cuanto a las alternativas de los desarrollos urban韘ticos.
• d) Orientar de manera preferente las posibles alternativas de los desarrollos urban韘ticos hacia los suelos de menor valor ambiental, paisaj韘tico, cultural y productivo.
• e) Evitar los procesos de implantaci髇 urbana en los suelos sometidos a riesgos naturales e inducidos, de car醕ter significativo.
• f) Favorecer la continuidad territorial y visual de los espacios abiertos.
• g) Vertebrar los espacios de mayor valor ambiental, cultural, agr韈ola y paisaj韘tico del territorio, as� como los espacios p鷅licos y los hitos conformadores de la imagen e identidad urbana, mediante itinerarios que propicien la mejora de la calidad de vida de las personas y el conocimiento y disfrute de la cultura del territorio.
• h) Mejorar la calidad de vida de las personas en las 醨eas urbanas y el medio rural y fomentar una ordenaci髇 sostenible del medio urbano.

Art韈ulo 10 Competencia administrativa

La titularidad de la competencia en materia de ordenaci髇 del territorio corresponde a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, que la desarrollar� con respeto de las que son propias de otras administraciones p鷅licas, promoviendo con las mismas la participaci髇 de la iniciativa privada, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 11 Colaboraci髇 y cooperaci髇 entre administraciones p鷅licas

1. En el ejercicio de la competencia en materia de ordenaci髇 del territorio, las relaciones de la Administraci髇 auton髆ica con las restantes administraciones p鷅licas con competencias sobre el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia se regir醤 por los principios de colaboraci髇 y cooperaci髇, con arreglo a lo previsto en la normativa estatal de aplicaci髇 y, con respecto a esta, en la presente ley.

2. Asimismo, dentro del necesario respeto a la normativa sectorial de aplicaci髇, en la aprobaci髇 de instrumentos, planes y proyectos por otras administraciones p鷅licas que tengan incidencia en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia se procurar� el empleo de f髍mulas de colaboraci髇 y cooperaci髇 para la articulaci髇 de las correspondientes competencias sectoriales con las competencias auton髆icas.

Art韈ulo 12 Derechos y deberes de la ciudadan韆

1. El reconocimiento, respeto y protecci髇 de los derechos de la ciudadan韆 informar� la actuaci髇 de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma en el ejercicio de sus competencias en materia de ordenaci髇 del territorio, promovi閚dose el disfrute, entre otros, de los siguientes derechos:

• a) Derecho a disfrutar de un medioambiente adecuado para el desarrollo de la persona, tanto en el entorno urbano como en el medio natural, mediante una ordenaci髇 racional equilibrada y sostenible de los usos del suelo y las dotaciones urban韘ticas.
• b) Derecho a usar y disfrutar de los terrenos por las personas titulares de los mismos en los t閞minos previstos en la normativa vigente.
• c) Derecho a disfrutar del patrimonio cultural y a que se adopten las medidas necesarias para garantizar su protecci髇, conservaci髇 y mejora.
• d) Derecho a participar en la elaboraci髇 y tramitaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio.
• e) Derecho a acceder a toda la informaci髇 de que disponga la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma en materia de ordenaci髇 del territorio, sin necesidad de acreditar la existencia de un inter閟 determinado y sin m醩 limitaciones que las establecidas en la presente ley y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇, singularmente la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

2. Para la consecuci髇 de los fines que la presente ley encomienda a la actividad p鷅lica de ordenaci髇 del territorio, la ciudadan韆 habr� de observar los siguientes deberes:

• a) Contribuir a la preservaci髇 y mejora del medioambiente natural y urbano.
• b) Respetar y proteger el patrimonio cultural.
• c) Utilizar de forma correcta y adecuada, en atenci髇 a sus caracter韘ticas, los bienes de dominio p鷅lico y los equipamientos, infraestructuras y servicios urbanos.
• d) Evitar acciones que conlleven riesgos para el medioambiente natural y urbano, as� como para los bienes p鷅licos o de terceros o para la salud y seguridad de las personas, salvo en los casos en que tales acciones tuviesen amparo normativo, debiendo, en tales casos, cumplirse los requisitos exigibles y adoptar las medidas correctoras que pudieran establecerse.
• e) Respetar las limitaciones de usos y de edificaci髇 que la legislaci髇 o el planeamiento territorial y urban韘tico impongan sobre los terrenos de los que sean titulares.
• f) Colaborar en la actuaci髇 p鷅lica de ordenaci髇 del territorio en las condiciones previstas en la presente ley.
• g) Colaborar con las administraciones p鷅licas de Galicia en la conservaci髇 y mejora de los valores paisaj韘ticos existentes, mediante la adecuada integraci髇 paisaj韘tica de las actuaciones individuales y colectivas en el territorio.

Art韈ulo 13 La participaci髇 ciudadana

1. Las administraciones p鷅licas de Galicia velar醤 para que la actividad de ordenaci髇 del territorio se desarrolle promoviendo la m醩 amplia participaci髇 social, garantizando los derechos de informaci髇 y de iniciativa de las personas particulares. Dicha participaci髇 habr� de ser fomentada y facilitada por la administraci髇 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, integrando las perspectivas de g閚ero y edad, empleando mecanismos que fomenten, garanticen y favorezcan la participaci髇 de la ciudadan韆 en general y de las mujeres en particular en el proceso de ordenaci髇 territorial.

2. La ciudadan韆 tiene el derecho a participar en los procedimientos de elaboraci髇 y tramitaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, singularmente mediante la formulaci髇 de alegaciones durante el periodo de informaci髇 p鷅lica a que preceptivamente aquellos hayan de ser sometidos.

Art韈ulo 14 Derecho de acceso a la informaci髇 territorial

1. Se garantizar� el acceso de la ciudadan韆 a los documentos que integran los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, as� como a la restante informaci髇 territorial durante los periodos de informaci髇 p鷅lica y con posterioridad a su aprobaci髇, en los t閞minos previstos en la normativa estatal de aplicaci髇 y en la presente ley.

2. Las administraciones p鷅licas de Galicia adoptar醤 las medidas necesarias para garantizar el acceso a la informaci髇 territorial de su competencia a todas las personas, f韘icas y jur韉icas, sin necesidad de que acrediten un inter閟 determinado y con garant韆 de confidencialidad sobre su identidad, sin aplicaci髇 de otros l韒ites que los previstos en la presente ley y dem醩 normativa de aplicaci髇.

3. Al objeto de facilitar la disponibilidad y el uso de la informaci髇 territorial mediante el empleo de nuevas tecnolog韆s, las administraciones p鷅licas de Galicia promover醤 las medidas oportunas que permitan la presentaci髇 y utilizaci髇 de toda la documentaci髇 de ordenaci髇 territorial en formato digital. En este caso, las administraciones garantizar醤 la accesibilidad universal de los soportes electr髇icos a trav閟 de sistemas que permitan obtener la informaci髇 de manera segura y comprensible por toda la ciudadan韆.

4. Con arreglo a la normativa b醩ica estatal, las solicitudes de informaci髇 territorial habr醤 de ser resueltas en el plazo m醲imo de un mes, que podr� ampliarse por otro mes en caso de que el volumen o la complejidad de la informaci髇 que se solicita as� lo hicieran necesario, previa notificaci髇 al solicitante.

Art韈ulo 15 Naturaleza de la entidad y adscripci髇

1. El Instituto de Estudios del Territorio es un organismo aut髇omo de los regulados en la secci髇 2� del cap韙ulo II del t韙ulo III de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia.

2. Estar� adscrito org醤icamente a la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 16 Objeto y fines generales

1. El Instituto de Estudios del Territorio tiene por objeto el an醠isis, estudio y asesoramiento en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio.

2. Las funciones del Instituto de Estudios del Territorio ser醤 las siguientes:

• a) Realizar trabajos de investigaci髇, an醠isis, estudio y difusi髇 sobre urbanismo y ordenaci髇 del territorio.
• b) Prestar asistencia y asesoramiento a los ayuntamientos de Galicia para la elaboraci髇 del planeamiento urban韘tico y la gesti髇 y ejecuci髇 del planeamiento, a fin de implementar las pol韙icas del paisaje en la planificaci髇 urban韘tica y territorial.
• c) Prestar apoyo a la consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio.
• d) La recopilaci髇 y el tratamiento de la informaci髇 del territorio gallego, as� como la producci髇 cartogr醘ica para las diferentes consejer韆s y organismos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, especialmente en materia agraria y de desarrollo rural.
• e) El apoyo y asesoramiento a la Xunta de Galicia en materia de paisaje y de colaboraci髇 y coordinaci髇 con otras administraciones y sectores de la sociedad.
• f) Delimitar las grandes 醨eas paisaj韘ticas sobre las que se desarrollar醤 los cat醠ogos del paisaje y elaborar los cat醠ogos del paisaje de Galicia.
• g) Formar, sensibilizar y concienciar a la sociedad gallega en la necesidad de proteger y gestionar debidamente nuestros paisajes.
• h) Evaluar el estado de conservaci髇 de los paisajes de Galicia, analizar sus transformaciones y previsible evoluci髇 y realizar estudios y propuestas en materia de paisaje.
• i) Promover la colaboraci髇 y cooperaci髇 en materia de paisaje, sobre todo mediante asistencia cient韋ica y t閏nica mutua, e intercambios de experiencias con fines de formaci髇 e informaci髇.
• j) El seguimiento de iniciativas de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos de 醡bito estatal, europeo e internacional en materia de paisaje.
• k) Fomentar el intercambio de informaci髇 y experiencias, as� como la asistencia cient韋ica y t閏nica mutua en materia de paisajes transfronterizos.
• l) Elaborar cada cuatro a駉s un informe sobre el estado del paisaje en Galicia, que la Xunta de Galicia presentar� al Parlamento de Galicia.

3. Las funciones atribuidas al Instituto de Estudios del Territorio se entender醤 sin perjuicio de las que correspondiesen a los 髍ganos urban韘ticos de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 17 R間imen jur韉ico

1. El Instituto de Estudios del Territorio se rige por lo dispuesto en la presente ley, sus estatutos y las normas aplicables a los organismos aut髇omos dependientes de la Administraci髇 auton髆ica.

2. Los actos de los 髍ganos de gobierno del Instituto de Estudios del Territorio dictados en el ejercicio de sus competencias ponen fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 18 Contenido de la ordenaci髇 del territorio

1. A los efectos de lo previsto en la presente ley, se entiende por ordenaci髇 del territorio el conjunto de t閏nicas, normas, planes y criterios expresamente formulados que orienten y regulen las actuaciones y los asentamientos sobre el territorio, a fin de conseguir una adecuada interrelaci髇 entre medioambiente, poblaci髇, actividades, servicios e infraestructuras con el territorio gallego en que se implantan, procurando la coherencia de las actuaciones sobre este de los distintos 髍ganos y diferentes administraciones p鷅licas, dentro del necesario respeto a las competencias de las mismas.

2. Igualmente, la ordenaci髇 territorial comprende la elaboraci髇, aprobaci髇 y, en su caso, ejecuci髇 de los instrumentos necesarios para planificar y plasmar en el territorio las pol韙icas econ髆icas, sociales, medioambientales y culturales de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

3. De conformidad con lo dispuesto en el n鷐ero 1 del art韈ulo 4 del texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitaci髇 urbana, aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, la ordenaci髇 territorial y la urban韘tica son funciones p鷅licas no susceptibles de transacci髇 que organizan y definen el uso del territorio y del suelo de acuerdo con el inter閟 general, determinando las facultades y deberes del derecho de propiedad del suelo conforme al destino del mismo.

Art韈ulo 19 Instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Sin perjuicio de la utilizaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y de los establecidos en la legislaci髇 sectorial que rige las diversas actividades con impacto territorial, la ordenaci髇 del territorio de Galicia se realizar� a trav閟 de los siguientes instrumentos:

• a) Directrices de ordenaci髇 del territorio.
• b) Planes territoriales:
  • 1�. Planes territoriales integrados.
  • 2�. Planes territoriales especiales.
• c) Planes sectoriales.
• d) Proyectos de inter閟 auton髆ico.

2. En aplicaci髇 de los principios de cooperaci髇 y colaboraci髇, los organismos p鷅licos prestar醤 su apoyo a la redacci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, facilitando, al efecto, a las personas encargadas de su redacci髇 los documentos e informaci髇 necesarios.

3. La redacci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio se efectuar� por facultativos o facultativas con la correspondiente titulaci髇 universitaria, en funci髇 de la materia objeto de regulaci髇.

Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio que impliquen la transformaci髇 urban韘tica del suelo habr醤 de redactarse por personas o equipos multidisciplinares, en los cuales al menos uno de sus miembros deber� ser arquitecto o arquitecta o ingeniero o ingeniera de caminos, canales y puertos, o, en su caso, disponer de titulaci髇 equivalente que habilite para el ejercicio de dichas profesiones.

La identidad y titulaci髇 de los distintos profesionales que intervienen en la redacci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio ha de constar en los documentos que elaboren.

Art韈ulo 20 Vinculaci髇 de las determinaciones de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos conforman un sistema integrado que se articula seg鷑 los principios de competencia, especialidad y coordinaci髇.

En todo caso, las competencias en materia de ordenaci髇 del territorio habr醤 de ejercerse sin perjuicio de las que se deriven de las diferentes normativas sectoriales que resulten de aplicaci髇.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio habr醤 de redactarse de forma que quede garantizada la coherencia entre todos ellos, teniendo en cuenta el alcance y grado de vinculaci髇 de sus determinaciones, que pueden ser las siguientes:

• a) Determinaciones de aplicaci髇 directa, que ser醤 inmediatamente aplicables a los terrenos sobre los que incidan y que, como determinaciones de ordenaci髇 territorial, prevalecer醤 sobre las previsiones contrarias del planeamiento municipal.
• b) Determinaciones vinculantes para el planeamiento, que no tendr醤 aplicaci髇 directa e inmediata, pero obligan a atenerse a su contenido al elaborar, aprobar y modificar la planificaci髇 urban韘tica local, bien sea cuando se decida llevarla a cabo, bien sea en el plazo previsto en la propia determinaci髇.
• c) Determinaciones orientativas, que constituir醤 criterios, directrices y gu韆s de actuaci髇 de car醕ter no vinculante, informadores de las pautas que la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia estima adecuadas para la actuaci髇 territorial de los poderes p鷅licos.

3. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, en congruencia con su escala territorial y con los fines perseguidos, podr醤 modificar, justificadamente, el r間imen de usos y condiciones de la edificaci髇 previstos en la normativa urban韘tica vigente para el suelo r鷖tico.

4. En los supuestos previstos en la presente ley y con pleno respeto a la autonom韆 municipal, a fin de garantizar la eficacia de las determinaciones contempladas en los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y los principios de celeridad, eficacia, simplificaci髇 administrativa y seguridad jur韉ica, se tramitar醤 simult醤eamente, mediante uno de los procedimientos contemplados en el cap韙ulo III de la presente ley, la aprobaci髇 del instrumento de ordenaci髇 del territorio y la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico, en los extremos estrictamente afectados por las determinaciones del instrumento de ordenaci髇 territorial y para garantizar su efectividad.

Art韈ulo 21 Suspensi髇 cautelar motivada por la formulaci髇 de un instrumento de ordenaci髇 del territorio

1. Acordada la iniciaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 de cualquiera de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio contemplados en el art韈ulo 19.1 de la presente ley, la persona titular de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, de forma motivada, podr� suspender cautelarmente los procedimientos de aprobaci髇 del planeamiento urban韘tico y de los instrumentos de gesti髇 o ejecuci髇 del planeamiento, as� como el procedimiento de otorgamiento de licencias y la presentaci髇 de otros t韙ulos habilitantes municipales de naturaleza urban韘tica para 醡bitos determinados, con la finalidad de salvaguardar las competencias auton髆icas de ordenaci髇 del territorio.

El acuerdo de suspensi髇, en el que habr醤 de identificarse gr醘icamente las 醨eas o zonas afectadas por la misma, no afectar� a las siguientes actuaciones:

• a) Las obras de mantenimiento, conservaci髇 y reforma, salvo en el caso de obras de rehabilitaci髇 integral que sean equiparables a la reconstrucci髇 total del edificio no justificadas en razones de urgencia o que supongan un aumento del volumen edificado.
• b) Las licencias de primera ocupaci髇.
• c) Los proyectos que cumplan simult醤eamente el instrumento de planeamiento en vigor y lo previsto en el instrumento de ordenaci髇 del territorio, siempre que este estuviera aprobado inicialmente.
• d) Los actos sujetos al tr醡ite de comunicaci髇 previa, siempre y cuando se trate de obras o actos para la implantaci髇 de usos o actividades autorizados por la nueva ordenaci髇 proyectada.

2. Con car醕ter previo a la adopci髇 del acuerdo de suspensi髇, se dar� audiencia al ayuntamiento o ayuntamientos afectados por plazo de un mes. Durante dicha audiencia, los ayuntamientos habr醤 de informar de las licencias solicitadas que se ver韆n afectadas por la suspensi髇.

3. El acuerdo de suspensi髇 y sus eventuales modificaciones deber醤 publicarse en el Diario Oficial de Galicia. Igualmente, se notificar� de forma individualizada a las personas peticionarias de licencias pendientes de otorgamiento que pudieran resultar afectadas, relacionadas en el informe o informes referidos en el n鷐ero anterior, que tendr醤 derecho a ser indemnizadas del coste oficial de los proyectos y a la devoluci髇, en su caso, de las cantidades correspondientes a los tributos municipales, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 47 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

4. Durante el procedimiento de aprobaci髇 del instrumento de ordenaci髇 del territorio podr醤 modificarse los 醡bitos territoriales y materiales de la suspensi髇 acordada, sin que tal circunstancia altere la duraci髇 m醲ima prevista en el n鷐ero siguiente.

5. La suspensi髇 se extinguir� con la aprobaci髇 definitiva del instrumento de ordenaci髇 del territorio que motiv� su adopci髇 y, en todo caso, por el transcurso del plazo de dos a駉s, a contar desde la fecha del acuerdo de suspensi髇.

6. Extinguidos los efectos de la suspensi髇 con arreglo a lo dispuesto en este art韈ulo, no podr醤 acordarse nuevas suspensiones en el mismo 醡bito y por id閚tica finalidad en el plazo de cuatro a駉s.

Art韈ulo 22 Evaluaci髇 ambiental de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria los siguientes instrumentos de ordenaci髇 del territorio, as� como sus modificaciones:

• a) Las Directrices de ordenaci髇 del territorio.
• b) Los planes territoriales integrados.
• c) Los planes sectoriales.
• d) Los proyectos de inter閟 auton髆ico y los planes territoriales especiales que requieran una evaluaci髇 por establecer el marco para la futura autorizaci髇 de proyectos legalmente sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 6.1.a) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental; y los planes territoriales especiales y los proyectos de inter閟 auton髆ico que requieran una evaluaci髇 por afectar a espacios de la Red Natura 2000, en los t閞minos previstos en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad.
• e) Los comprendidos en el n鷐ero siguiente, cuando as� se decidiese, caso por caso, por el 髍gano ambiental en el informe ambiental estrat間ico o cuando as� se determinase por el 髍gano ambiental, a solicitud de la persona promotora.

2. Ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada:

• a) Las modificaciones menores de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio mencionados en el n鷐ero anterior.
• b) Los planes territoriales especiales y los proyectos de inter閟 auton髆ico y sus modificaciones, con las salvedades contempladas en el n鷐ero anterior.

3. En todo caso, en el supuesto de proyectos de inter閟 auton髆ico que establezcan el marco para la futura autorizaci髇 de proyectos, estos proyectos habr醤 de someterse al procedimiento de declaraci髇 de impacto ambiental, pudiendo adoptarse, a favor del principio de eficacia, la incorporaci髇 de tr醡ites y actos administrativos del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica en otros procedimientos de evaluaci髇 ambiental, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 13.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.

Art韈ulo 23 Objeto, 醡bito y funciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio

1. Las Directrices de ordenaci髇 del territorio son el instrumento de ordenaci髇 estructural que sirve para proteger, dirigir y coordinar los fines y objetivos de la pol韙ica territorial de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, constituyendo el principal elemento de planificaci髇 territorial y la base del desarrollo de las actuaciones con incidencia en el territorio que hayan de producirse en la Comunidad Aut髇oma, dentro del necesario respeto a las competencias de las distintas administraciones p鷅licas.

En el marco de la presente ley, las Directrices de ordenaci髇 del territorio son el instrumento que ofrece una visi髇 global de la ordenaci髇 territorial de Galicia y sirve de referencia para la formulaci髇 de los restantes instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos, que habr醤 de justificar su coherencia y conformidad con sus determinaciones, as� como para las actuaciones con incidencia en el territorio que se desarrollen por las personas particulares y las administraciones p鷅licas, con pleno respeto, en este 鷏timo caso, a las competencias respectivas.

2. El 醡bito de las Directrices de ordenaci髇 del territorio ser� la totalidad del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

3. Corresponden a las Directrices de ordenaci髇 del territorio las siguientes funciones:

• a) Formular, con car醕ter global e interrelacionado, y en el marco del plan econ髆ico-social de la Comunidad Aut髇oma, el conjunto de criterios y normas que orienten y regulen los procesos de asentamiento en el territorio de las distintas actividades econ髆icas y sociales de los agentes p鷅licos y privados que operen en dicho territorio, dentro del necesario respeto a las competencias de las distintas administraciones p鷅licas.
• b) Construir un marco general de referencia para la formulaci髇 de los restantes instrumentos de ordenaci髇 del territorio, as� como de los instrumentos previstos en la normativa urban韘tica, y para la formulaci髇 y ejecuci髇 de las distintas pol韙icas sectoriales de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma, al que habr醤 de acomodarse los planes, programas y acciones con incidencia en el territorio que pudieran desarrollarse por la Administraci髇 auton髆ica, las entidades locales de Galicia y las entidades p鷅licas vinculadas o dependientes de aquella y de estas, a fin de garantizar una adecuada coordinaci髇 y compatibilizaci髇 de todas ellas.
• c) Proponer las acciones territoriales que requieran la actuaci髇 conjunta con otras comunidades aut髇omas y restantes administraciones p鷅licas, ofreciendo las bases suficientes para celebrar los convenios o acuerdos de cooperaci髇, previo cumplimiento de las exigencias impuestas por la normativa de aplicaci髇.
• d) Identificar las grandes oportunidades del territorio y proponer las acciones necesarias para su aprovechamiento racional y sostenible.
• e) Integrar de forma coordinada las Directrices de ordenaci髇 del territorio de Galicia con las estrategias territoriales propias de las regiones de la Uni髇 Europea, de acuerdo con la estrategia territorial com鷑 de la misma.
• f) Identificar y se馻lar 醨eas que hayan de estar sujetas a medidas especiales de protecci髇, conservaci髇, ordenaci髇 o mejora.

Art韈ulo 24 Contenido de las Directrices de ordenaci髇 del territorio

1. Las Directrices de ordenaci髇 del territorio contendr醤 las siguientes determinaciones:

• a) Definici髇 del modelo territorial para Galicia.
• b) Descripci髇 e interpretaci髇 de las caracter韘ticas propias del territorio de la Comunidad Aut髇oma, formulando una diagnosis de la problem醫ica existente y potencial, en relaci髇 con los asentamientos urbanos y productivos, el medio f韘ico y los recursos naturales y con las pautas de desarrollo territorial manifestadas o previsibles.
• c) Definici髇 de los criterios que hayan de adoptarse en relaci髇 con la problem醫ica objeto de diagnosis, de acuerdo con los objetivos referidos en el apartado siguiente.
• d) Planteamiento de los objetivos sociales, econ髆icos y ambientales relacionados con el territorio, teniendo en cuenta, entre otros, los criterios de desarrollo territorial sostenible, impulso demogr醘ico, accesibilidad universal y lucha contra el cambio clim醫ico.
• e) Planteamiento, a partir de los distintos elementos de las pol韙icas sectoriales, de propuestas de ordenaci髇 del territorio destinadas a reorientar o, en su caso, regular las actuaciones p鷅licas y privadas en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con los objetivos se馻lados en el apartado precedente, como marco de referencia p鷅lica para la actuaci髇 de los agentes sociales y econ髆icos que operen en dicho 醡bito, dentro del necesario respeto a las competencias de las distintas administraciones p鷅licas.
• f) Proposici髇 de las relaciones entre las distintas administraciones y organismos p鷅licos que intervengan en el territorio de la Comunidad Aut髇oma, formulando las propuestas relativas a los procedimientos e instancias a trav閟 de los que hayan de resolverse los conflictos que pudieran surgir en la fijaci髇 o ejecuci髇 de las actividades a desarrollar, dejando a salvo en todo caso las facultades que al Estado reconoce la normativa vigente.
• g) Establecimiento de los sistemas de informaci髇 rec韕roca entre las distintas administraciones y organismos p鷅licos capaces de facilitar a unos y otros los datos necesarios para la correcta elaboraci髇 de sus planes y programas y procurar su coherencia con el marco territorial de referencia que las directrices establecen.
• h) Delimitaci髇 de 醡bitos a desarrollar mediante planes territoriales especiales, cuando las Directrices de ordenaci髇 del territorio lo estimasen necesario en funci髇 de sus caracter韘ticas morfol骻icas, agr韈olas, ganaderas, forestales, etnogr醘icas, productivas, paisaj韘ticas o ecol骻icas diferenciadas, que exijan una consideraci髇 y tratamiento unitarios en ese 醡bito, sin perjuicio de las delimitaciones espec韋icas que pudieran realizarse en aplicaci髇 de la legislaci髇 sectorial correspondiente.

  Igualmente, las Directrices de ordenaci髇 del territorio identificar醤 la Estrategia gallega de infraestructura verde y de la conectividad y restauraci髇 ecol骻icas que se elabore por la Comunidad Aut髇oma de Galicia como sistema de espacios que garanticen la conectividad ecol骻ica y la provisi髇 de servicios ecosist閙icos a escala regional, contemplando las determinaciones que resulten necesarias para su correcta gesti髇 y ordenaci髇.

• i) Propuesta de pautas y medidas para la preservaci髇 de los recursos naturales y del patrimonio cultural y paisaj韘tico.
• j) Delimitaci髇 de 醨eas geogr醘icas supramunicipales que, bien por presentar caracter韘ticas homog閚eas, bien por su tama駉 y relaciones funcionales, demanden una planificaci髇 de los usos del suelo, actividades productivas, infraestructuras y equipamientos de tipo comarcal y de car醕ter integrado, que podr醤 desarrollarse mediante planes territoriales integrados.
• k) Fijaci髇 de los criterios para la cuantificaci髇, emplazamiento, dise駉 y ejecuci髇 de las infraestructuras y equipamientos de car醕ter supramunicipal, procurando la mejora de su accesibilidad y considerando las previsiones de los instrumentos de planeamiento urban韘tico y la planificaci髇 sectorial, as� como el necesario respeto a las competencias estatales.
• l) Se馻lamiento de las condiciones a que hayan de someterse las propuestas de desarrollo urbano, industrial, terciario o agrario, en funci髇 de la disponibilidad de los recursos energ閠icos, hidr醬licos y de saneamiento correspondientes.
• m) Criterios para establecer las condiciones a que habr� de sujetarse la ubicaci髇 de viviendas sometidas a alg鷑 r間imen de protecci髇 o de las que se incorporen a programas de rehabilitaci髇, tomando en consideraci髇 las previsiones que en este orden se contemplen en el planeamiento local y la restante normativa de aplicaci髇.
• n) Criterios de actuaci髇 en 醨eas desfavorecidas por el declive econ髆ico o demogr醘ico, situaciones de incomunicaci髇, otras desventajas objetivas o la existencia de riesgos naturales o tecnol骻icos.
• �) Se馻lamiento de las causas y supuestos que vayan a determinar la modificaci髇 sustancial o no de las Directrices de ordenaci髇 del territorio, en funci髇 de la aparici髇 de necesidades no previstas en las mismas o de los cambios introducidos en la pol韙ica econ髆ica o social a desarrollar por las administraciones p鷅licas implicadas.

A tal efecto, las Directrices contendr醤 los indicadores y criterios para el an醠isis de la evoluci髇 territorial de la Comunidad Aut髇oma.

2. Las determinaciones previstas en el n鷐ero anterior tienen car醕ter enunciativo y no limitativo, por lo que las Directrices de ordenaci髇 del territorio podr醤 contemplar cuantas otras sean congruentes con las funciones previstas en el art韈ulo anterior.

En todo caso, las Directrices de ordenaci髇 del territorio respetar醤 la autonom韆 de las administraciones locales para la gesti髇 de sus intereses propios, as� como las competencias estatales.

Art韈ulo 25 Documentaci髇 de las Directrices de ordenaci髇 del territorio

1. Las Directrices de ordenaci髇 del territorio contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos que reflejen adecuadamente los contenidos expuestos en el art韈ulo anterior, con el grado de precisi髇 apropiado a sus funciones, y, como m韓imo, los siguientes:

• a) Una memoria en la que se identifiquen y expliquen los objetivos, fortalezas, debilidades y conflictos territoriales, as� como las medidas propuestas y los criterios y opciones previstos.
• b) La documentaci髇 gr醘ica precisa para plasmar el estado del territorio y las cuestiones fundamentales de la ordenaci髇 y las previsiones a que se refieran las Directrices de ordenaci髇 del territorio.
• c) Determinaciones.
• d) S韓tesis y conclusiones del proceso de participaci髇 p鷅lica.
• e) La documentaci髇 ambiental exigida con arreglo a la legislaci髇 vigente.

2. Para su difusi髇 p鷅lica, se elaborar� un documento resumen no t閏nico de las Directrices de ordenaci髇 del territorio, que facilite el conocimiento de los aspectos esenciales de su contenido.

Art韈ulo 26 Borrador de las Directrices de ordenaci髇 del territorio

1. Corresponde al Consello de la Xunta de Galicia acordar la iniciaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 de las Directrices de ordenaci髇 del territorio. El acuerdo, que habr� de ser publicado en el Diario Oficial de Galicia, ser� motivado, se馻lar� las causas que lo justifiquen y determinar� el plazo de formulaci髇 del correspondiente borrador de las Directrices de ordenaci髇 del territorio.

2. Corresponden a la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio la tramitaci髇 e impulso del procedimiento de elaboraci髇 de las Directrices de ordenaci髇 del territorio y la preparaci髇 del borrador de las Directrices de ordenaci髇 del territorio. Las consejer韆s con competencias con proyecci髇 territorial formular醤 las previsiones y determinaciones que les correspondan respecto a los contenidos sectoriales de las Directrices, a los efectos de su integraci髇 efectiva en el borrador. Dicha formulaci髇 se har� en el plazo de tres meses, a contar desde su petici髇 por la consejer韆 tramitadora del procedimiento.

Con la misma finalidad, se solicitar� de la Administraci髇 del Estado y de las administraciones locales la formulaci髇 de propuestas en las materias de su competencia, que emitir醤 en igual plazo al expresado en el p醨rafo anterior.

3. En cualquier caso, para la elaboraci髇 del borrador de directrices, la consejer韆 tramitadora del procedimiento recabar� de los 髍ganos y entidades mencionados cuantos datos e informaciones sean necesarios para la m醩 correcta redacci髇 de dicho documento, que habr醤 de ser aportados en el plazo de dos meses a partir del momento en que les sean solicitados. Igualmente, dichos 髍ganos y entidades podr醤 aportar cuantas informaciones y sugerencias estimasen convenientes para los mismos fines.

4. El borrador de las Directrices se remitir� a las administraciones y 髍ganos citados en los n鷐eros anteriores y a las entidades p鷅licas y privadas que se consideren interesadas, para que en el plazo de tres meses aporten cuantas observaciones, propuestas y alternativas estimen oportunas. Asimismo, ser� remitido al Parlamento de Galicia para su conocimiento y valoraci髇.

5. Una vez realizados los tr醡ites se馻lados en este art韈ulo, se seguir� el procedimiento previsto en el art韈ulo 54.

Art韈ulo 27 Eficacia de las Directrices de ordenaci髇 del territorio

1. Las determinaciones contenidas en las Directrices de ordenaci髇 del territorio tendr醤, en todo caso, la eficacia que sea congruente con su funci髇 de instrumento directriz. A este efecto, expresar醤 de forma clara e inequ韛oca el alcance concreto con que habr醤 de operar todas y cada una de sus determinaciones, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 20.

2. Las Directrices de ordenaci髇 del territorio no podr醤 clasificar suelo ni sustituir en ning鷑 caso el planeamiento urban韘tico en las funciones que le son propias, de acuerdo con la legislaci髇 vigente en la materia.

Art韈ulo 28 Control parlamentario de las Directrices de ordenaci髇 del territorio

1. Se determinar� por decreto del Consello de la Xunta de Galicia el procedimiento que regule el seguimiento de los objetivos y determinaciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio de Galicia y el seguimiento de los efectos sobre el medioambiente de la aplicaci髇 o ejecuci髇 de dichas directrices.

2. La Administraci髇 auton髆ica remitir� al Parlamento de Galicia, cada tres a駉s, una memoria de seguimiento del grado de desarrollo de los objetivos y determinaciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio de Galicia.

Art韈ulo 29 Objeto, 醡bito y funciones de los planes territoriales integrados

1. Los planes territoriales integrados son instrumentos dirigidos a la organizaci髇 de 醨eas geogr醘icas supramunicipales que, bien por presentar caracter韘ticas homog閚eas, bien por su tama駉 y relaciones funcionales, demanden una planificaci髇 de los usos del suelo, actividades productivas, infraestructuras y equipamientos de tipo comarcal y de car醕ter integrado.

2. Como norma general, el 醡bito de un plan territorial integrado ser� una de las 醨eas geogr醘icas supramunicipales definidas en las Directrices de ordenaci髇 del territorio.

3. Cuando circunstancias no previstas en las Directrices de ordenaci髇 del territorio lo aconsejasen por darse los requisitos previstos en el n鷐ero 1, el Consello de la Xunta de Galicia podr� acordar la elaboraci髇 de un plan territorial integrado, se馻lando su 醡bito territorial y los objetivos a alcanzar, a propuesta de la persona titular de la consejer韆 competente por raz髇 del objeto y en funci髇 de la materia sobre la que verse dicho instrumento, y previo informe de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

El acuerdo, que habr� de ser publicado en el Diario Oficial de Galicia y notificado a los ayuntamientos y diputaciones provinciales afectados, ser� motivado, se馻lar� las causas que lo justifiquen y determinar� la consejer韆 competente para la tramitaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 del plan, as� como aquellos otros 髍ganos que tengan que participar en el mismo.

4. Los planes territoriales integrados solo podr醤 promoverse por la iniciativa p鷅lica, entendiendo por tal, a efectos de lo establecido en la presente ley, las administraciones p鷅licas, las entidades de derecho p鷅lico dependientes de las mismas, las sociedades en cuyo capital social sea total o mayoritaria la participaci髇 directa o indirecta de dichas administraciones y entidades y los consorcios con participaci髇 de alguna de las anteriores administraciones p鷅licas y entidades de derecho p鷅lico dependientes.

5. Son funciones de los planes territoriales integrados, entre otras:

• a) Desarrollar y completar determinados aspectos de las Directrices de ordenaci髇 del territorio en el 醡bito territorial objeto del plan.
• b) Establecer los elementos b醩icos para la organizaci髇 y articulaci髇 del territorio comprendido en el 醡bito.
• c) Impulsar un desarrollo del territorio ordenado y eficiente, contribuyendo a una planificaci髇 adecuada, racional y equilibrada de los usos del suelo en cuanto recurso natural no renovable, identificando las 醨eas funcionales presentes en su 醡bito territorial y definiendo los usos m醩 id髇eos en coherencia con el modelo territorial que se plantea y con los diagn髎ticos de partida.
• d) Procurar la coherencia en las pol韙icas sectoriales y urban韘ticas de inter閟, para garantizar un desarrollo territorial sostenible y equilibrado, con el necesario respeto a las competencias estatales.
• e) Constituir el marco de referencia para la formulaci髇, desarrollo y coherencia de las pol韙icas, planes, programas y proyectos de las administraciones y entidades p鷅licas en el 醡bito, as� como para el desarrollo de las actividades de las personas particulares, con incidencia en el mismo, con el necesario respeto a las competencias estatales.

Art韈ulo 30 Contenido de los planes territoriales integrados

Los planes territoriales integrados contendr醤, como m韓imo, las siguientes determinaciones:

• a) Identificaci髇 y, en su caso, delimitaci髇 del 醡bito geogr醘ico concreto de actuaci髇, con indicaci髇 de los municipios afectados.
• b) Diagnosis territorial del 醨ea, en especial en lo referente a los recursos naturales, poblaci髇, planeamiento vigente y situaci髇 socioecon髆ica, con delimitaci髇 de las 醨eas merecedoras de especial protecci髇 por sus valores o por tratarse de zonas susceptibles de riesgos naturales o de otro tipo, que habr醤 de identificarse.
• c) Identificaci髇 de las 醨eas funcionales presentes en su 醡bito territorial, en funci髇 de sus caracter韘ticas y los objetivos de la ordenaci髇.
• d) Orientaci髇 de los usos del suelo de manera racional, en consonancia con las 醨eas funcionales que se identifiquen.
• e) Establecimiento de relaciones entre los paisajes y las 醨eas funcionales que se identifiquen, teniendo en cuenta los instrumentos aprobados en desarrollo de la normativa de aplicaci髇 en materia de paisaje.
• f) Identificaci髇 de la infraestructura verde precisa para mitigar, entre otros, la alteraci髇, p閞dida y fragmentaci髇 de h醔itats y el deterioro de procesos ecol骻icos y servicios ecosist閙icos, as� como el incremento de los riesgos naturales.
• g) Definici髇 de los objetivos de la ordenaci髇, con especial atenci髇 al estudio de las posibilidades de desarrollo socioecon髆ico. Esquema de distribuci髇 espacial de las grandes 醨eas de actividad y, en su caso, criterios para la implantaci髇 de las mismas, en consonancia con las 醨eas funcionales identificadas.
• h) Se馻lamiento de los espacios aptos para servir de soporte a las infraestructuras estrat間icas, determinando el emplazamiento y las caracter韘ticas de las mismas que hayan de crearse o modificarse para potenciar el desarrollo socioecon髆ico del 醨ea.
• i) Definici髇 del emplazamiento de los equipamientos de inter閟 com鷑 para el 醨ea o la zona objeto del plan.
• j) Criterios, principios y normas generales que constituyan el referente para la ordenaci髇 urban韘tica municipal.
• k) Medidas para su articulaci髇 con el planeamiento urban韘tico y con los dem醩 instrumentos de ordenaci髇 del territorio.
• l) Recomendaciones y propuestas relativas a los espacios que hayan de ser objeto de remodelaci髇, regeneraci髇 o rehabilitaci髇, a fin de evitar su degradaci髇 o conseguir su recuperaci髇.
• m) Principios y criterios generales para el uso y protecci髇 del patrimonio cultural de inter閟 en el 醡bito.
• n) Determinaciones tendentes a evitar desequilibrios funcionales en zonas lim韙rofes de distintos ayuntamientos.
• �) Propuesta de posibles medidas de apoyo encaminadas a incentivar actuaciones que favorezcan la consecuci髇 de los objetivos fijados en las Directrices de ordenaci髇 del territorio y en el propio plan, y que contribuyan a alcanzar un desarrollo territorial eficiente y racional.
• o) Pautas y directrices para una eficaz coordinaci髇, colaboraci髇 y cooperaci髇 administrativa.
• p) Supuestos de modificaci髇 del plan territorial integrado y normas espec韋icas para su seguimiento.
• q) Criterios, normas y principios necesarios para el desarrollo de sus determinaciones.

Art韈ulo 31 Documentaci髇 de los planes territoriales integrados

Los planes territoriales integrados contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos que reflejen adecuadamente las determinaciones expuestas en el art韈ulo anterior, con el grado de precisi髇 apropiado a sus funciones, y, como m韓imo, los siguientes:

• a) Una memoria descriptiva, en la cual se detallen:
  • 1�. Justificaci髇 de la coherencia y oportunidad para su formulaci髇.
  • 2�. Descripci髇 del 醡bito territorial objeto de la actuaci髇.
  • 3�. Identificaci髇 y explicaci髇 de los objetivos, fortalezas, debilidades y conflictos territoriales, as� como las medidas propuestas, los criterios y las opciones previstas.
  • 4�. Anexos en que se detallen los estudios elaborados.
• b) Una memoria urban韘tica que contenga un an醠isis de la relaci髇 del contenido del plan territorial integrado con el planeamiento urban韘tico vigente, incluyendo las determinaciones relativas a los suelos cuya clasificaci髇 o calificaci髇 se contemplar� en el plan con prevalencia a la contenida en el planeamiento urban韘tico o, en su caso, determinando las posibles discrepancias y justificando las determinaciones de dicho planeamiento que hayan de ser modificadas posteriormente.

  En los supuestos de tramitaci髇 simult醤ea, en el mismo procedimiento, del plan territorial integrado y de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal vigente, de conformidad con lo previsto en el n鷐ero 4 del art韈ulo 20, se elaborar� la documentaci髇 de car醕ter t閏nico y normativo necesaria para la tramitaci髇 de la modificaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico.

  En este caso, el plan territorial integrado habr� de contemplar, respecto a la clase o categor韆 de suelo que defina, las determinaciones que resulten exigibles con arreglo a la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

  En todo caso, la previsi髇, por el plan territorial integrado que proceda a la clasificaci髇 y categorizaci髇 del suelo, de protecci髇 especial para determinados suelos o la modificaci髇 de la protecci髇 especial que los mismos tuvieran reconocida exigir� informe favorable del 髍gano sectorial competente y el cumplimiento de los restantes requisitos exigibles.

• c) Una justificaci髇 de la adecuaci髇 del plan territorial integrado a las determinaciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio. En este sentido, se incluir� el an醠isis de compatibilidad para garantizar la coherencia de la planificaci髇 en cascada y la consideraci髇 de la prevenci髇 y minimizaci髇 de los posibles efectos adversos que el plan pudiera generar en el medioambiente.
• d) La documentaci髇 gr醘ica precisa para plasmar el estado del territorio y las cuestiones fundamentales de la ordenaci髇 a que se refiera el plan, a una escala adecuada para la correcta lectura y difusi髇 de su contenido.
• e) Disposiciones normativas que pudieran resultar necesarias.
• f) Estudio de viabilidad econ髆ico-financiera de las actuaciones derivadas del plan.
• g) Plan de seguimiento.
• h) S韓tesis y conclusiones del proceso de participaci髇 p鷅lica.
• i) Documentaci髇 ambiental con arreglo a la legislaci髇 aplicable.

Art韈ulo 32 Objeto, 醡bito y funciones de los planes territoriales especiales

1. Los planes territoriales especiales tienen por objeto desarrollar las Directrices de ordenaci髇 del territorio en los 醡bitos en que aquellas lo estimen necesario, en funci髇 de sus caracter韘ticas morfol骻icas, agr韈olas, ganaderas, forestales, etnogr醘icas, productivas, patrimoniales, paisaj韘ticas o ecol骻icas diferenciadas, que exijan una consideraci髇 y tratamiento unitarios en ese 醡bito.

2. Cuando circunstancias no previstas en las Directrices de ordenaci髇 del territorio lo aconsejasen, por concurrir los requisitos previstos en el n鷐ero 1, el Consello de la Xunta podr� acordar la elaboraci髇 de un plan territorial especial para la protecci髇 de determinados espacios o la ordenaci髇 de 醨eas singulares, se馻lando su 醡bito territorial y los principales objetivos a alcanzar, a propuesta de la persona titular de la consejer韆 competente por raz髇 del objeto y en funci髇 de la materia sobre la que verse dicho instrumento, y previo informe de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

El acuerdo, que habr� de ser publicado en el Diario Oficial de Galicia y notificado a los ayuntamientos y diputaciones provinciales afectados, ser� motivado, se馻lar� las causas que lo justifiquen y determinar� la consejer韆 competente para la tramitaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 del plan, as� como aquellos otros 髍ganos que tengan que participar en el mismo.

3. Los planes territoriales especiales solo podr醤 promoverse por la iniciativa p鷅lica, en los t閞minos se馻lados en el n鷐ero 4 del art韈ulo 29.

Art韈ulo 33 Contenido y documentaci髇 de los planes territoriales especiales

1. Los planes territoriales especiales contendr醤 cuantas determinaciones resultasen precisas en funci髇 de su objeto y, como m韓imo, las siguientes:

• a) Descripci髇 del 醡bito objeto de ordenaci髇 y de las caracter韘ticas diferenciadas, se馻ladas en el n鷐ero 1 del art韈ulo anterior, con indicaci髇 de sus valores naturales o patrimoniales y potencialidades como soporte de usos y actividades.
• b) Diagnosis sobre la problem醫ica suscitada por los usos existentes en el 醡bito y las tendencias previsibles de los mismos, analizando su adecuaci髇 o inadecuaci髇 a las exigencias de uso, protecci髇 o explotaci髇 de los recursos naturales.
• c) Se馻lamiento de las zonas que presenten caracter韘ticas homog閚eas y establecimiento de las medidas y normas de protecci髇 y de las actuaciones p鷅licas o privadas necesarias para la ordenaci髇, preservaci髇, restauraci髇 o mejora de las mismas.
• d) Identificaci髇 de las infraestructuras verdes precisas para mitigar, entre otros, la alteraci髇, p閞dida y fragmentaci髇 de h醔itats y el deterioro de procesos ecol骻icos y servicios ecosist閙icos, as� como el incremento de los riesgos naturales.
• e) Se馻lamiento de la ubicaci髇, magnitud y car醕ter de las construcciones vinculadas al disfrute y explotaci髇 de los recursos naturales y definici髇, en su caso, de las infraestructuras y equipamientos correspondientes.
• f) Normativa reguladora de los usos y actividades previstos.
• g) Estudio econ髆ico, en el cual se analice la coherencia entre las normas y las actuaciones propuestas y la disponibilidad de recursos.
• h) Planteamiento, en su caso, de los programas de inversiones p鷅licas vinculadas al desarrollo de las actuaciones de ordenaci髇, preservaci髇, restauraci髇 o mejora de las diferentes zonas, estableciendo las prioridades de las distintas actuaciones previstas.

2. Los planes territoriales especiales contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos necesarios para reflejar el contenido de sus determinaciones y, en todo caso, los siguientes:

• a) Memoria descriptiva en la cual se justifique la coherencia y oportunidad para su formulaci髇, el 醡bito territorial sobre el que se va a actuar y los criterios de la ordenaci髇, con an醠isis de la situaci髇 actual, descripci髇 de los objetivos y medidas de actuaci髇.
• b) Memoria urban韘tica, en la cual se analice la relaci髇 del contenido del plan territorial especial con el planeamiento urban韘tico vigente, incluyendo las determinaciones relativas a los suelos cuya clasificaci髇 o calificaci髇 se contemplar� en el plan con prevalencia a la contenida en el planeamiento urban韘tico o, en otro caso, determinando las posibles discrepancias y justificando las determinaciones de dicho planeamiento que hayan de ser modificadas posteriormente.

  En los supuestos de tramitaci髇 simult醤ea, en el mismo procedimiento, del plan territorial especial y de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal vigente, de conformidad con lo previsto en el n鷐ero 4 del art韈ulo 20, se elaborar� la documentaci髇 de car醕ter t閏nico y normativo necesaria para la tramitaci髇 de la modificaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico.

  En este caso, el plan territorial especial habr� de contemplar, respecto a la clase o categor韆 de suelo que defina, las determinaciones que en cada caso resulten exigibles con arreglo a la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

  En todo caso, la previsi髇, por el plan territorial especial que proceda a la clasificaci髇 y categorizaci髇 del suelo, de protecci髇 especial para determinados suelos o la modificaci髇 de la protecci髇 especial que los mismos tuvieran reconocida exigir� informe favorable del 髍gano sectorial competente y el cumplimiento de los restantes requisitos exigibles.

• c) Documentaci髇 gr醘ica con planos de informaci髇 y ordenaci髇 a escala adecuada.
• d) Disposiciones normativas que pudieran resultar necesarias.
• e) Documentaci髇 ambiental con arreglo a la legislaci髇 aplicable.
• f) Memoria econ髆ica, en la cual se estime y ordene la programaci髇 de actuaciones planificadas.
• g) S韓tesis y conclusi髇 del proceso participativo.

Art韈ulo 34 Eficacia de los planes territoriales

1. Las determinaciones de los planes territoriales tendr醤, en todo caso, la eficacia que sea congruente con su funcionalidad, expresando de forma clara e inequ韛oca el alcance con que habr醤 de operar, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 20.

2. Cuando los planes territoriales contengan determinaciones de aplicaci髇 directa o vinculantes para el planeamiento urban韘tico existente, el decreto de aprobaci髇 definitiva de los mismos precisar�, necesaria y respectivamente, los puntos concretos en que sus determinaciones prevalecer醤 sobre las previsiones del planeamiento o el momento o los plazos en que los ayuntamientos habr醤 de adaptarse a dichas determinaciones.

A tal efecto, los planes territoriales podr醤 establecer la clasificaci髇 y categorizaci髇 del suelo de los 醡bitos delimitados, cuando sea condici髇 misma para su efectividad.

3. En los supuestos de tramitaci髇 simult醤ea, en el mismo procedimiento, del plan territorial y de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal vigente, de conformidad con lo previsto en el n鷐ero 4 del art韈ulo 20, el decreto de aprobaci髇 definitiva del mismo tendr� por objeto tambi閚 la aprobaci髇 definitiva de la modificaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico.

Art韈ulo 35 Objeto, 醡bito y funciones de los planes sectoriales

1. Los planes sectoriales son instrumentos de ordenaci髇 del territorio que tienen por objeto ordenar y regular la implantaci髇 territorial de las actividades sectoriales que se se馻lan en el n鷐ero 2, estableciendo, en su caso, las condiciones generales para las futuras actuaciones que desarrollen dichos planes y definiendo los criterios de dise駉 y las caracter韘ticas funcionales y de emplazamiento que garanticen su accesibilidad y coherente distribuci髇 territorial, seg鷑 su naturaleza.

2. A los efectos de lo se馻lado en el n鷐ero anterior, podr醤 formularse planes sectoriales referidos a los siguientes 醡bitos o sectores:

• a) Abastecimiento y saneamiento.
• b) Gesti髇 de residuos.
  V閍se D 157/2024, 20 mayo, por el que se aprueba el Plan sectorial de gesti髇 de residuos industriales de Galicia 2023-2030 (獶.O.G.� 5 junio).LE0000921794_20240606
• c) Producci髇, transporte y distribuci髇 de energ韆.
• d) Infraestructuras de transporte y comunicaci髇.
• e) Viviendas de protecci髇.
• f) Actividades econ髆icas, agroforestales y tur韘ticas.
• g) Creaci髇 y desarrollo de suelo empresarial.
• h) Red de equipamientos de car醕ter supramunicipal.
• i) Instalaciones de acuicultura y de apoyo a la misma.
• j) Actividades extractivas.
• k) Puertos deportivos.

3. La formulaci髇 de un plan sectorial tendr� car醕ter integrador, refiri閚dose, por tanto, al conjunto de actuaciones que, por su funci髇 o destino, requieran de una planificaci髇 u ordenaci髇 conjunta.

A tal efecto, el 醡bito territorial de los planes sectoriales ser� la totalidad del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, salvo que por su especificidad sea preciso delimitar un 醡bito menor.

4. Los planes sectoriales solo podr醤 promoverse por la iniciativa p鷅lica, entendiendo por tal las administraciones y entidades descritas en el art韈ulo 29.4.

5. Los planes sectoriales se desarrollar醤 por medio de proyectos de inter閟 auton髆ico.

6. Son funciones de los planes sectoriales, entre otras:

• a) La planificaci髇 de los sectores de actividad se馻lados en el n鷐ero 2 que, por tener incidencia territorial, requieren de un instrumento t閏nico de apoyo para la expresi髇 y formulaci髇 de las correspondientes pol韙icas sectoriales.
• b) Procurar la coherencia de las planificaciones sectoriales y urban韘ticas de inter閟 auton髆ico antes se馻ladas, para alcanzar un desarrollo territorial sostenible y equilibrado y la planificaci髇 de infraestructuras y equipamientos de 醡bito supramunicipal.
• c) Concretar y completar los objetivos, principios, criterios y propuestas de car醕ter sectorial de las Directrices de ordenaci髇 del territorio, adapt醤dolos a la realidad territorial.
• d) Establecer los objetivos, principios y criterios territoriales para las actuaciones sectoriales supramunicipales de las administraciones p鷅licas que se concretan en este art韈ulo, dentro del respeto a las competencias respectivas.
• e) Propiciar la utilizaci髇 adecuada, racional y equilibrada del territorio, en cuanto recurso natural no renovable y soporte obligado de las actividades sectoriales realizadas por agentes p鷅licos y privados con incidencia en el mismo.
• f) Proponer acciones, proyectos, directrices y f髍mulas de actuaci髇 territorial para asegurar un desarrollo territorial eficiente y racional de las actividades sectoriales se馻ladas en este art韈ulo.

Art韈ulo 36 Contenido de los planes sectoriales

Los planes sectoriales contendr醤 las siguientes determinaciones:

• a) Definici髇 y justificaci髇 del 醡bito espacial del plan, con indicaci髇 de los municipios a que afecte, en caso de no referirse a la totalidad de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Identificaci髇 del 醨ea o sector de actividad sujeto a ordenaci髇, distingui閚dolo con la mayor claridad posible de otros afines y se馻lando la relaci髇 con los mismos.
• c) Justificaci髇 de su necesidad para el sector de que se trate y el 醡bito territorial delimitado.
• d) Establecimiento de criterios de coordinaci髇 con otros sectores y con el marco general de la ordenaci髇 territorial establecido por las Directrices de ordenaci髇 del territorio, y con los planes territoriales integrados vigentes en el 醡bito, en su caso.
• e) Descripci髇 de la problem醫ica territorial presentada por el sector y an醠isis del impacto de las actuaciones p鷅licas y privadas producidas en el pasado y previstas para el futuro dentro del 醡bito sectorial.
• f) Definir los objetivos, principios y criterios territoriales para las actuaciones sectoriales supramunicipales de las administraciones p鷅licas objeto del plan, de forma que se ejecuten con car醕ter integrado.
• g) Proponer las medidas y los proyectos concretos que contribuyan a alcanzar un desarrollo territorial eficiente y racional, en relaci髇 con el 醡bito de la materia sectorial objeto del plan.
• h) Delimitaci髇, en su caso, de los 醡bitos territoriales en que podr醤 asentarse las actuaciones que desarrollen el plan a trav閟 de proyectos de inter閟 auton髆ico.

  A tal efecto, el plan sectorial podr� establecer la clasificaci髇 y categorizaci髇 del suelo de dichos 醡bitos delimitados, cuando fuese condici髇 misma para su efectividad.

  En este caso, el plan sectorial habr� de contemplar, respecto a la clase o categor韆 de suelo que defina, las determinaciones que en cada caso resulten exigibles con arreglo a la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

  En todo caso, la previsi髇, por el plan sectorial que proceda a la clasificaci髇 y categorizaci髇 del suelo, de protecci髇 especial para determinados suelos o la modificaci髇 de la protecci髇 especial que los mismos tuvieran reconocida exigir� informe favorable del 髍gano sectorial competente y el cumplimiento de los restantes requisitos exigibles.

• i) Descripci髇 de las caracter韘ticas generales de las actuaciones que desarrollen el plan.
• j) En su caso, directrices para la redacci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico que desarrollen el contenido del propio plan sectorial.
• k) Medidas para su articulaci髇 con el planeamiento urban韘tico y con los dem醩 instrumentos de ordenaci髇 del territorio.
• l) Medidas de protecci髇 del medioambiente, el patrimonio cultural y el paisaje, de acuerdo con la normativa vigente.
• m) Identificaci髇 de las infraestructuras verdes precisas para mitigar, entre otros, la alteraci髇, p閞dida y fragmentaci髇 de h醔itats y el deterioro de procesos ecol骻icos y servicios ecosist閙icos, as� como el incremento de los riesgos naturales.
• n) Determinaci髇 de las prioridades de actuaci髇 y definici髇 de est醤dares y normas de distribuci髇 territorial, en su caso.
• �) Pautas y directrices para una eficaz coordinaci髇, colaboraci髇 y cooperaci髇 administrativa.
• o) Supuestos de modificaci髇 del plan sectorial y normas espec韋icas para su seguimiento.

Art韈ulo 37 Documentaci髇 de los planes sectoriales

Los planes sectoriales contendr醤, al menos, los siguientes documentos:

• a) Una memoria descriptiva, en la cual se detalle:
  • 1�. Justificaci髇 de la coherencia y oportunidad para su formulaci髇.
  • 2�. Descripci髇 de las caracter韘ticas del 醡bito territorial objeto de la actuaci髇.
  • 3�. An醠isis y diagn髎tico del 醨ea o sector de actividad sujeto a ordenaci髇, referido al desarrollo de las determinaciones contenidas en el art韈ulo anterior.
  • 4�. Justificaci髇 de la ordenaci髇 y de sus alternativas, en su caso, definiendo objetivos y criterios para su posterior desarrollo.
  • 5�. Justificaci髇 de la idoneidad de los emplazamientos elegidos para futuras actuaciones de desarrollo, en su caso.
  • 6�. Definici髇 de las caracter韘ticas t閏nicas de las posibles actuaciones que desarrollen el plan.
  • 7�. Estudio de la incidencia territorial del plan, especialmente sobre los n鷆leos de poblaci髇, usos del suelo, infraestructuras, equipamientos y servicios, protecciones y afecciones urban韘ticas y ambientales, con previsi髇 de los medios adecuados de correcci髇 o minimizaci髇 de impactos.
  • 8�. Anexos en que se detallen los estudios elaborados.
• b) Una memoria urban韘tica que contenga un an醠isis de la relaci髇 del contenido del plan sectorial con el planeamiento urban韘tico vigente, incluyendo las determinaciones relativas a los suelos cuya clasificaci髇 o calificaci髇 se contemplar� en el plan con prevalencia a la contenida en el planeamiento urban韘tico, en su caso, o los criterios orientadores para la posterior clasificaci髇 o calificaci髇 del suelo cuando se desarrolle a trav閟 de proyectos de inter閟 auton髆ico.

  En los supuestos de tramitaci髇 simult醤ea, en el mismo procedimiento, del plan sectorial y de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal vigente, de conformidad con lo previsto en el n鷐ero 4 del art韈ulo 20, se elaborar� la documentaci髇 de car醕ter t閏nico y normativo necesaria para la tramitaci髇 de la modificaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico.

• c) Justificaci髇 del acomodo del plan sectorial a los instrumentos de ordenaci髇 del territorio vigentes. En este sentido, se incluir� el an醠isis de compatibilidad estrat間ica para garantizar la coherencia de la planificaci髇 en cascada y la consideraci髇 de la prevenci髇 y minimizaci髇 de los posibles efectos adversos que el plan pudiera generar en el medioambiente.
• d) Documentaci髇 gr醘ica comprensiva de la diagnosis y la ordenaci髇, a escala adecuada para la correcta lectura y difusi髇 de su contenido, que incluir� estudios y planos de informaci髇, y planos de delimitaci髇 de su 醡bito territorial, as� como planos de clasificaci髇 y calificaci髇 de los terrenos, obtenidos del planeamiento urban韘tico vigente en las zonas afectadas, y los correspondientes a la nueva clasificaci髇 y calificaci髇 del suelo cuando corresponda.
• e) R間imen normativo de aplicaci髇.
• f) Memoria econ髆ica, con estimaci髇 de las acciones comprendidas en el plan y orden de prioridad de ejecuci髇 de las mismas, en su caso, y estudio de viabilidad econ髆ico-financiera de las actuaciones derivadas del plan.
• g) S韓tesis y conclusiones del proceso de participaci髇 p鷅lica.
• h) Documentaci髇 ambiental necesaria, de acuerdo con la normativa vigente en la materia.

Art韈ulo 38 Eficacia de los planes sectoriales

1. Las determinaciones de los planes sectoriales tendr醤, en todo caso, la eficacia que sea congruente con su funcionalidad, expresando de forma clara e inequ韛oca el alcance con que habr醤 de operar, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 20.

2. Cuando los planes sectoriales contengan determinaciones de aplicaci髇 directa o vinculantes para el planeamiento urban韘tico existente, el decreto de aprobaci髇 definitiva de los mismos precisar�, necesaria y respectivamente, los puntos concretos en que las determinaciones del plan prevalecer醤 sobre el planeamiento urban韘tico o el momento o los plazos en que los ayuntamientos habr醤 de adaptarse a dichas determinaciones.

3. En los supuestos de tramitaci髇 simult醤ea, en el mismo procedimiento, del plan sectorial y de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal vigente, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 20, el decreto de aprobaci髇 definitiva del mismo tendr� por objeto tambi閚 la aprobaci髇 definitiva de la modificaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico.

Art韈ulo 39 Car醕ter limitativo de los planes sectoriales

1. Cuando se apruebe un plan sectorial solo podr醤 formularse, dentro del objeto y del 醡bito delimitados por el mismo, los proyectos de inter閟 auton髆ico que desarrollen dicho plan sectorial.

2. Como consecuencia de lo anterior, la realizaci髇, dentro del objeto y del 醡bito delimitados por un plan sectorial, de una actuaci髇 no prevista en el mismo requerir� de su modificaci髇.

Art韈ulo 40 Objeto, 醡bito y funciones de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. Los proyectos de inter閟 auton髆ico son los instrumentos de intervenci髇 directa en la ordenaci髇 del territorio de la Comunidad Aut髇oma que tienen por objeto planificar y proyectar las siguientes actuaciones, siempre que trasciendan el 醡bito municipal por su incidencia territorial, econ髆ica, social o cultural, su magnitud o sus singulares caracter韘ticas que las hagan portadoras de un inter閟 supramunicipal cualificado:

• a) Implantaci髇 de dotaciones urban韘ticas (equipamientos e infraestructuras).
• b) Creaci髇 de suelo destinado a viviendas protegidas.
• c) Creaci髇 de suelo destinado a la realizaci髇 de actividades econ髆icas.

2. De acuerdo con lo establecido en el n鷐ero anterior, se consideran:

• a) Dotaciones urban韘ticas: son el conjunto de instalaciones y servicios destinados a la satisfacci髇 de las necesidades de la ciudadan韆. Pueden ser de uso y titularidad p鷅licos o privados y comprenden las infraestructuras de transporte y comunicaci髇, las redes de servicios de telecomunicaciones, de ejecuci髇 de la pol韙ica energ閠ica, de suministro de energ韆 el閏trica y de gas, de abastecimiento de agua y de evacuaci髇 de aguas residuales y depuraci髇 y de tratamiento y eliminaci髇 de residuos, las instalaciones destinadas a la lucha contra la contaminaci髇 y a la protecci髇 de la naturaleza y los grandes equipamientos de uso sanitario-asistencial, educativo, cultural, deportivo, administrativo-institucional y de servicios p鷅licos, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 65, 71 y 72 del Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, aprobado por Decreto 143/2016, de 22 de septiembre.
• b) Suelo destinado a viviendas protegidas: es el constituido por los 醡bitos que sean objeto de actuaciones de transformaci髇 urban韘tica promovidas y desarrolladas por la consejer韆 competente en materia de vivienda a trav閟 del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo y por el sector p鷅lico auton髆ico con destino mayoritario a la construcci髇 de viviendas sometidas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, por la necesidad demostrada de fuerte demanda social.
• c) Suelo destinado a la realizaci髇 de actividades econ髆icas: es el constituido por los 醡bitos que sean objeto de actuaciones de transformaci髇 urban韘tica con destino a la creaci髇 de suelos para el desarrollo de actividades primarias, industriales o terciarias que tengan por objeto la producci髇, distribuci髇 o comercializaci髇 de bienes y servicios, incluida la urbanizaci髇 complementaria que precisen.

3. En funci髇 de su objeto, se diferencian los siguientes tipos:

• a) Proyectos de inter閟 auton髆ico previstos, que tienen por objeto planificar y proyectar la ejecuci髇 de actuaciones previstas en un plan sectorial vigente.
• b) Proyectos de inter閟 auton髆ico no previstos, que tienen por objeto planificar y proyectar la ejecuci髇 de actuaciones no previstas en ning鷑 plan sectorial.

En este caso, el proyecto habr� de ajustarse a los criterios y objetivos generales que establezcan las Directrices de ordenaci髇 del territorio, debiendo ser congruente y ajustarse al contenido de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio vigentes con que pudiera concurrir por el 醡bito territorial o el contenido del proyecto.

4. Una vez aprobado un plan sectorial, no podr醤 aprobarse, dentro del objeto y del 醡bito delimitados por dicho plan, proyectos de inter閟 auton髆ico no previstos que planifiquen y proyecten la implantaci髇 de actuaciones diferentes de las previstas en dicho plan sectorial, debiendo procederse, en su caso, a la modificaci髇 del mismo.

5. Los proyectos de inter閟 auton髆ico podr醤 promoverse y desarrollarse por iniciativa p鷅lica o privada.

6. En el caso de proyectos de iniciativa privada que impliquen la transformaci髇 urban韘tica del suelo, la persona promotora habr� de acreditar la aceptaci髇 por las personas propietarias que representen m醩 del 50 % de la superficie total del 醡bito de actuaci髇 del proyecto.

7. Los proyectos de inter閟 auton髆ico definir醤 los criterios de dise駉, las caracter韘ticas funcionales y el emplazamiento de las actuaciones objeto del proyecto que garanticen la accesibilidad y la sostenibilidad ambiental de tales actuaciones.

Igualmente, garantizar醤 la adecuada inserci髇 en el territorio de las actuaciones que constituyan su objeto, su conexi髇 con las redes y con los servicios correspondientes sin menoscabo de la funcionalidad de los existentes mediante la realizaci髇 de cuantas obras fueran precisas, su adaptaci髇 al entorno en que se ubiquen y su articulaci髇 con las determinaciones del planeamiento urban韘tico y territorial vigente.

8. Todas las obras, servicios p鷅licos, infraestructuras e instalaciones previstas en el proyecto se ajustar醤 a las dimensiones y caracter韘ticas exigidas por la legislaci髇 sectorial que les sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 41 Declaraci髇 de inter閟 auton髆ico

1. En el caso de proyectos de inter閟 auton髆ico no previstos, ser� necesaria, como requisito previo al inicio del procedimiento de aprobaci髇, la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico de la actuaci髇 que constituya su objeto.

2. A los efectos de lo se馻lado en el n鷐ero anterior, las personas o las entidades promotoras de la actuaci髇 solicitar醤 a la consejer韆 competente por raz髇 de la materia la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico, para lo cual habr醤 de aportar una propuesta de actuaci髇 en la cual se indiquen, al menos, los siguientes extremos:

• a) Descripci髇 del tipo de actuaci髇 que se pretende llevar a cabo, de acuerdo con lo establecido en los n鷐eros 1 y 2 del art韈ulo 40.
• b) Ubicaci髇 justificada y ordenaci髇 de la actuaci髇 propuesta.
• c) Caracter韘ticas en que se fundamenta el inter閟 auton髆ico, justificando y motivando los siguientes extremos:
  • 1�. Que las actuaciones previstas trasciendan el 醡bito municipal por su incidencia territorial, econ髆ica, social o cultural, su magnitud o sus singulares caracter韘ticas, que las hagan portadoras de un inter閟 supramunicipal cualificado, sin que sea suficiente justificaci髇 su emplazamiento en terrenos de varios t閞minos municipales.
  • 2�. Que las actuaciones previstas posean una funci髇 vertebradora y estructurante del territorio, de impulso y de dinamizaci髇 demogr醘ica, o que sirvan para desarrollar, implantar o ejecutar pol韙icas sectoriales previstas en la legislaci髇 sectorial, o que la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico es necesaria para garantizar la adecuada inserci髇 en el territorio de las actuaciones que constituyen su objeto, su conexi髇 con las redes y servicios correspondientes sin menoscabo de la funcionalidad de los existentes o su adaptaci髇 al entorno en que se ubiquen.
• d) En su caso, la inadecuaci髇 de la actuaci髇 al planeamiento urban韘tico vigente y la imposibilidad de desarrollar la actuaci髇 al amparo del mismo por falta de previsi髇 o incompatibilidad con sus determinaciones.
• e) Justificaci髇 de su adecuaci髇 a las Directrices de ordenaci髇 del territorio y a otros instrumentos de ordenaci髇 del territorio vigentes en el 醡bito en que se desarrolle el proyecto.
• f) Medios econ髆icos que garanticen la viabilidad del proyecto.
• g) Aspectos ambientales a tener en cuenta.

Art韈ulo 42 Procedimiento de declaraci髇 de inter閟 auton髆ico

1. El procedimiento de declaraci髇 de inter閟 auton髆ico podr� iniciarse de oficio, por acuerdo de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia relacionada con la actuaci髇, en el cual habr� de motivarse expresamente la procedencia de la declaraci髇, o a solicitud de las personas o entidades promotoras, en los t閞minos previstos en el art韈ulo anterior.

En el supuesto de inicio a solicitud de la persona interesada, la consejer韆 competente por raz髇 de la materia habr� de emitir informe sobre la procedencia de la declaraci髇 solicitada en el plazo de dos meses.

Tanto en el caso de iniciaci髇 del procedimiento de oficio como a solicitud de persona interesada se solicitar� informe a la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio sobre la coherencia de la propuesta de actuaci髇 con las determinaciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio y de los restantes instrumentos de ordenaci髇 del territorio vigentes que afecten al 醡bito del proyecto, que habr� de ser emitido en el plazo de dos meses.

2. Una vez cumplimentados los tr醡ites anteriores, se dar� audiencia por plazo de dos meses a los ayuntamientos y dem醩 administraciones p鷅licas cuyas funciones pudieran resultar afectadas por la actuaci髇.

3. A la vista del resultado de las actuaciones se馻ladas, la consejer韆 competente por raz髇 de la materia formular� una propuesta de resoluci髇, remiti閚dola, junto con el resto del expediente, al Consello de la Xunta para que este proceda, en su caso, a la declaraci髇 del inter閟 auton髆ico, as� como a la determinaci髇 de la consejer韆 competente para la tramitaci髇 del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto y de aquellas que, en su caso, hayan de colaborar en dicha tramitaci髇.

4. El acuerdo del Consello de la Xunta por el que se apruebe la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico se publicar� en el Diario Oficial de Galicia y en el bolet韓 oficial de la provincia correspondiente.

5. La declaraci髇 de inter閟 auton髆ico no condicionar� en caso alguno la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento de aprobaci髇 del proyecto.

Art韈ulo 43 Caducidad de la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico

1. Acordada la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico, la persona promotora dispondr� de un plazo de un a駉 para la presentaci髇 de la documentaci髇 necesaria para iniciar la tramitaci髇 del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto. El mismo plazo resultar� de aplicaci髇 para el supuesto de inicio del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto de oficio. Si no se iniciase el procedimiento en dicho plazo, la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico quedar� sin efectos, declar醤dose su caducidad, previa audiencia a la persona promotora.

2. Transcurridos tres a駉s desde la aprobaci髇 de la declaraci髇 sin que se hubiera publicado en el Diario Oficial de Galicia el acuerdo de aprobaci髇 definitiva del proyecto de inter閟 auton髆ico, se producir� la caducidad de aquella, salvo que en dicho tiempo hubiera reca韉o acuerdo de aprobaci髇 inicial del proyecto.

3. Si transcurriesen tres a駉s desde el acuerdo de aprobaci髇 inicial del proyecto sin que se hubiera publicado en el Diario Oficial de Galicia el acuerdo de su aprobaci髇 definitiva, se producir� la caducidad de la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico, salvo que antes de finalizar el plazo se馻lado se hubiera acordado una pr髍roga por un periodo no superior a dos a駉s. En este 鷏timo caso, se producir� la caducidad de la declaraci髇 si, transcurrida la pr髍roga, no se hubiera publicado en el Diario Oficial de Galicia el acuerdo de aprobaci髇 definitiva del proyecto.

4. En los supuestos previstos en los n鷐eros anteriores la caducidad se declarar� por acuerdo del Consello de la Xunta, que se publicar� en el Diario Oficial de Galicia.

Art韈ulo 44 Contenido de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. Los proyectos de inter閟 auton髆ico detallar醤 las determinaciones del plan sectorial que desarrollen, en su caso, contemplando, como m韓imo, las siguientes determinaciones:

• a) Identificaci髇 completa de la administraci髇 p鷅lica, entidad mercantil, persona f韘ica o jur韉ica promotora del proyecto y responsable de su ejecuci髇.
• b) Identificaci髇 de la localizaci髇 de las actuaciones objeto del proyecto, de acuerdo con la delimitaci髇 establecida en el correspondiente plan sectorial, en su caso, o delimitaci髇 del 醡bito en el caso de un proyecto de inter閟 auton髆ico no previsto, y descripci髇 de los terrenos en 閘 comprendidos y de sus caracter韘ticas, usos del suelo y aprovechamientos existentes y previstos para su adecuado funcionamiento.

  En el caso de proyectos de inter閟 auton髆ico previstos en un plan sectorial, el proyecto podr�, justificadamente, reajustar el 醡bito delimitado por el plan, siempre que no suponga una alteraci髇 superior al 10 % del mismo, incluso cuando el reajuste afecte a la clasificaci髇 urban韘tica del suelo, salvo que en el propio plan sectorial se exima de tal limitaci髇. En todo caso, en el procedimiento de aprobaci髇 del proyecto deber� darse audiencia a las personas propietarias afectadas.

  LE0000715875_20230101Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 44 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 10 de la Ley 18/2021, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022
• c) Descripci髇 detallada de la ordenaci髇 y de las caracter韘ticas t閏nicas de la actuaci髇 objeto del proyecto.
• d) Justificaci髇 de la coherencia entre las actuaciones proyectadas y las previsiones contenidas en las Directrices de ordenaci髇 del territorio y en otros instrumentos de ordenaci髇 del territorio vigentes en el 醡bito.
• e) Incidencia en el planeamiento municipal vigente en el t閞mino o t閞minos municipales en que se asiente la actuaci髇, con indicaci髇 de las determinaciones de dicho planeamiento que resultar醤 modificadas conjuntamente con la aprobaci髇 del proyecto de inter閟 auton髆ico.
• f) Determinaci髇 de la nueva clasificaci髇 y calificaci髇 del suelo, as� como las determinaciones de car醕ter general y pormenorizado que, en su caso, sean precisas seg鷑 la clase y categor韆 de suelo.
• g) Duraci髇 temporal estimada de su ejecuci髇 y plazos de inicio y finalizaci髇 de las obras, desde la entrada en vigor del proyecto de inter閟 auton髆ico, con determinaci髇, en su caso, de las fases en que se divida dicha ejecuci髇.
• h) Recursos econ髆icos afectados a la actuaci髇.
• i) Estudio de la incidencia sobre el territorio f韘ico, afecciones ambientales y paisaj韘ticas y medios de correcci髇 o minimizaci髇 de las mismas.
• j) Identificaci髇 de las infraestructuras verdes precisas para mitigar, entre otros, la alteraci髇, p閞dida y fragmentaci髇 de h醔itats y el deterioro de procesos ecol骻icos y servicios ecosist閙icos, as� como el incremento de los riesgos naturales.
• k) En el caso de actuaciones de iniciativa privada, obligaciones asumidas por la persona promotora del proyecto y garant韆s que, en su caso, se presten y constituyan, en cualquiera de las formas admitidas en derecho, y que habr醤 de incluir, como m韓imo, las correspondientes a las obligaciones legales derivadas del r間imen de la clase de suelo resultante del proyecto.

  A tal efecto, la persona promotora deber� depositar una fianza equivalente al 5 % del coste de las obras e infraestructuras necesarias para la implantaci髇 de las actuaciones previstas en el proyecto o, en su caso, la establecida expresamente por la normativa sectorial correspondiente.

• l) Los proyectos de inter閟 auton髆ico que impliquen la transformaci髇 urban韘tica del suelo habr醤 de contener, adem醩 de las determinaciones exigidas en este art韈ulo, las que se indican en el art韈ulo 68 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, para los planes parciales.
• m) En caso de que el proyecto de inter閟 auton髆ico se refiera a la implantaci髇 de equipamientos o suelos destinados a viviendas protegidas o a la realizaci髇 de actividades econ髆icas, justificaci髇 del cumplimiento de los est醤dares urban韘ticos para el suelo urbanizable, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa urban韘tica vigente.
• n) Cualquier otra que viniera impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.

2. Cuando, por raz髇 de su objeto, la inclusi髇 de alguno de los anteriores extremos resulte imposible o innecesaria para el proyecto de inter閟 auton髆ico de que se trate, habr� de justificarse debidamente dicha circunstancia.

Art韈ulo 45 Documentaci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. Los proyectos de inter閟 auton髆ico incluir醤 las determinaciones expuestas en el art韈ulo anterior, conteniendo, como m韓imo, los siguientes documentos:

• a) La declaraci髇 de inter閟 auton髆ico, en caso de proyectos de inter閟 auton髆ico no previstos.
• b) Una memoria en la cual se detallen:
  • 1�. Justificaci髇 de la coherencia y oportunidad para su formulaci髇 y del inter閟 p鷅lico y utilidad social de la actuaci髇.
  • 2�. Justificaci髇 de la idoneidad del emplazamiento elegido en el caso de proyectos de inter閟 auton髆ico no previstos o de acomodo al plan sectorial que desarrolla el proyecto.

    En el caso de proyectos de inter閟 auton髆ico no previstos se incluir� un an醠isis de compatibilidad estrat間ica para garantizar la coherencia de la planificaci髇 en cascada y la consideraci髇 de la prevenci髇 y minimizaci髇 de los posibles efectos adversos que el proyecto pudiera generar en el medioambiente.

  • 3�. Descripci髇 de las caracter韘ticas t閏nicas de las actuaciones objeto del plan, as� como del 醡bito territorial afectado.
  • 4�. Estudio de la incidencia territorial de la actuaci髇 prevista, especialmente sobre los n鷆leos de poblaci髇, protecciones y afecciones urban韘ticas y ambientales y medios de correcci髇 o de minimizaci髇 de impactos.
  • 5�. Justificaci髇 del cumplimiento de las normas de aplicaci髇 directa contenidas en los art韈ulos 91 y 92 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y, en su caso, de los est醤dares urban韘ticos correspondientes a las clases de suelo que resulten de la nueva ordenaci髇.
  • 6�. An醠isis de la relaci髇 del contenido del proyecto de inter閟 auton髆ico con el planeamiento urban韘tico vigente.
• c) Documentaci髇 gr醘ica a escala adecuada para la correcta medici髇 e identificaci髇 de sus determinaciones y difusi髇 de su contenido, que incluir�, al menos:
  • 1�. Planos de informaci髇 expresivos de las caracter韘ticas naturales, f韘icas y topogr醘icas actuales de los terrenos afectados por el proyecto, as� como de la estructura de la propiedad y de la clasificaci髇 y calificaci髇 urban韘tica de acuerdo con el planeamiento vigente, incluyendo la red de infraestructuras viarias y dem醩 servicios urban韘ticos existentes.
  • 2�. Planos de ordenaci髇 expresivos de la ordenaci髇 urban韘tica prevista en el proyecto, identificando las determinaciones correspondientes tanto a la ordenaci髇 estructural como a la detallada, y descriptivos, con el grado de desarrollo suficiente, del objeto del proyecto y de todas las obras necesarias para su correcta ejecuci髇. En su caso, habr醤 de definir todas las obras necesarias para la eficaz conexi髇 del proyecto con las correspondientes redes generales de servicios y las igualmente necesarias para mantener la operatividad y calidad del servicio prestado por las infraestructuras existentes.
• d) Normativa.
  • 1�. Reglamentaci髇 detallada del uso pormenorizado, volumen, caracter韘ticas t閏nicas y funcionales y condiciones de dise駉 y adaptaci髇 al medioambiente de las actuaciones objeto del proyecto de inter閟 auton髆ico.
  • 2�. Documentaci髇 de car醕ter t閏nico y normativo necesaria para la tramitaci髇 de la modificaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico.
• e) Documentaci髇 exigida por la legislaci髇 de evaluaci髇 ambiental.
• f) Memoria econ髆ica.
  • 1�. Estudio econ髆ico y financiero justificativo de la viabilidad del proyecto, en t閞minos de rentabilidad, as� como, en todo caso, la identificaci髇 de las fuentes de financiaci髇 y de los medios con que cuente la persona promotora para hacer frente al coste total previsto para la ejecuci髇 del proyecto.
  • 2�. Informe de sostenibilidad econ髆ica, en el cual se ponderar� en particular el impacto de la actuaci髇 en las haciendas p鷅licas afectadas por la implantaci髇 y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en marcha y la prestaci髇 de los servicios resultantes, as� como, en su caso, la suficiencia y adecuaci髇 del suelo destinado a usos productivos. Tambi閚 se contemplar� la eventual constituci髇 ulterior de una entidad urban韘tica de conservaci髇 de la urbanizaci髇.
  • 3�. Presupuesto.
• g) Documento de asunci髇 expresa, fehaciente y en firme, por parte de la persona promotora del proyecto de inter閟 auton髆ico, de las obligaciones que, en su caso, conlleve la ejecuci髇 de la actuaci髇.
• h) En el caso de proyectos de inter閟 auton髆ico que supongan transformaci髇 urban韘tica del suelo, habr醤 de contener, adem醩 de la documentaci髇 exigida en este art韈ulo, la que se indica en el art韈ulo 69 de la Ley 2/2016, del suelo de Galicia, para los planes parciales.
• i) S韓tesis y conclusiones del proceso de participaci髇 p鷅lica.
• j) Cualquier otra documentaci髇 que pudiera venir establecida en el plan sectorial que desarrollen, en caso de los proyectos de inter閟 auton髆ico previstos.

2. Los proyectos de inter閟 auton髆ico podr醤 contemplar su desarrollo mediante los instrumentos t閏nicos de ordenaci髇 necesarios para formalizar con claridad y precisi髇 las determinaciones a que se refiere el n鷐ero anterior, en funci髇 de su aplicaci髇 a la clase de suelo y al destino final previsto en la actuaci髇.

A tal efecto, la actuaci髇 podr� definirse con el detalle suficiente para que pueda llevarse a cabo su ejecuci髇 directamente, o bien remitirse a uno o varios proyectos de urbanizaci髇 de desarrollo posterior.

Art韈ulo 46 Relaci髇 con otros instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos

1. Los proyectos de inter閟 auton髆ico no podr醤 vulnerar las determinaciones contenidas en otros instrumentos de ordenaci髇 del territorio regulados en la presente ley.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los otros instrumentos de ordenaci髇 territorial previstos en la presente ley y de lo que se dispone en el n鷐ero siguiente, los proyectos de inter閟 auton髆ico podr醤 desarrollarse en cualquier clase de suelo.

3. No obstante lo dispuesto en el n鷐ero anterior, cuando resultasen afectados terrenos con valores que sean objeto de protecci髇 por la legislaci髇 aplicable, la aprobaci髇 del proyecto exigir� contar con el informe favorable del 髍gano sectorialmente competente en funci髇 de los valores objeto de protecci髇.

4. Los proyectos que tengan por objeto actuaciones que impliquen la transformaci髇 urban韘tica del suelo r鷖tico y su consiguiente cambio de clasificaci髇 o calificaci髇 habr醤 de cumplir las condiciones y los est醤dares de reservas m韓imas para zonas verdes, equipamientos, arbolado y aparcamientos que establezca la normativa urban韘tica en vigor para el suelo urbanizable.

5. Las dotaciones p鷅licas objeto de un proyecto de inter閟 auton髆ico ser醤 calificadas como sistemas generales, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 72.2 del Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, aprobado por Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, para los equipamientos de 醡bito funcional superior al del plan general.

Art韈ulo 47 Iniciaci髇 del procedimiento de aprobaci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. En el caso de proyectos de inter閟 auton髆ico previstos, el procedimiento de aprobaci髇 podr� iniciarse bien de oficio por acuerdo de la consejer韆 competente en la materia objeto del proyecto o bien a solicitud de las personas o entidades promotoras del proyecto, la cual habr� de acompa馻rse del proyecto redactado por personal t閏nico competente y dirigirse a la consejer韆 competente por raz髇 de la materia objeto del proyecto. Una vez iniciado el procedimiento, se seguir醤 los tr醡ites previstos en el cap韙ulo III del t韙ulo I.

2. Conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 41 y 42, en caso de proyectos no previstos ser� necesaria la previa declaraci髇 de inter閟 auton髆ico. Producida dicha declaraci髇 y determinada por el Consello de la Xunta la consejer韆 competente para la tramitaci髇 del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto as� como, en su caso, las consejer韆s que habr醤 de colaborar en dicha tramitaci髇, la persona o la entidad promotora habr� de presentar un borrador de proyecto dirigido a la consejer韆 competente para la tramitaci髇 del procedimiento de aprobaci髇 del plan. En caso de iniciarse de oficio, una vez presentado el borrador del proyecto, se seguir醤 los tr醡ites previstos en el cap韙ulo III del t韙ulo I.

Art韈ulo 48 Eficacia de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. Las determinaciones contempladas en los proyectos de inter閟 auton髆ico tendr醤 la eficacia correspondiente seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 20.

2. La aprobaci髇 definitiva de los proyectos de inter閟 auton髆ico determinar� el r間imen de derechos y deberes aplicable para su ejecuci髇, de conformidad con la clase de suelo que los mismos determinen y seg鷑 lo dispuesto en la normativa urban韘tica de aplicaci髇.

3. Los municipios ser醤 beneficiarios de las cesiones de suelo y aprovechamiento urban韘tico que se deriven de la ejecuci髇 de proyectos de inter閟 auton髆ico, con arreglo a la normativa urban韘tica de aplicaci髇.

4. Cuando los proyectos de inter閟 auton髆ico consistan en la implantaci髇 de actuaciones concretas para dotaciones p鷅licas que no supongan actuaciones de transformaci髇 urban韘tica definidas en la legislaci髇 b醩ica estatal en materia del suelo, y en las cuales no resultasen aprovechamientos lucrativos, no ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el n鷐ero anterior.

5. Los proyectos de urbanizaci髇 de car醕ter p鷅lico que desarrollen un proyecto de inter閟 auton髆ico se autorizar醤 por la consejer韆 tramitadora del procedimiento de aprobaci髇 del mismo, previa audiencia del ayuntamiento o ayuntamientos afectados.

6. Las obras e instalaciones p鷅licas definidas detalladamente en un proyecto de inter閟 auton髆ico ser醤 calificadas expresamente como de marcado car醕ter territorial, no estando sujetas a licencia urban韘tica ni a ninguno de los actos de control preventivo municipal, sin perjuicio de la obligatoriedad del cumplimiento de la normativa de aplicaci髇 exigible. En este caso, con car醕ter previo al inicio de las obras, se remitir� a los ayuntamientos en que se asiente la actuaci髇 un ejemplar del proyecto t閏nico de las mismas.

7. Los proyectos de urbanizaci髇 de car醕ter privado que desarrollen un proyecto de inter閟 auton髆ico habr醤 de obtener la aprobaci髇 del ayuntamiento en que se desarrollen, cuando los mismos afecten a un 鷑ico t閞mino municipal.

En caso de que se desarrollen en m醩 de un ayuntamiento, el proyecto de urbanizaci髇 habr� de ser aprobado por cada uno de los ayuntamientos afectados, al objeto de disponer de una aprobaci髇 conjunta del mismo.

A estos efectos, los ayuntamientos habr醤 de instrumentar los mecanismos de colaboraci髇 previstos en la legislaci髇 vigente, a fin de coordinar los criterios a que habr� de ajustarse la actuaci髇 objeto de licencia, unificar la tramitaci髇 de los expedientes de aprobaci髇 de dicha actuaci髇 y determinar el procedimiento para recibir las obras de urbanizaci髇, as� como establecer las bases del procedimiento a seguir en la gesti髇 de las infraestructuras y los servicios urban韘ticos afectados y el grado de participaci髇 de cada ayuntamiento en los gastos e ingresos generados por dicha gesti髇 y los que pudieran generarse en funci髇 de la concesi髇 de los correspondientes t韙ulos administrativos habilitantes de obras y actividades en el 醡bito.

8. En el caso de las edificaciones que se ubiquen en terrenos situados en varios t閞minos municipales, el otorgamiento o, en su caso, la presentaci髇 del correspondiente t韙ulo habilitante municipal de naturaleza urban韘tica se resolver� de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta.

Art韈ulo 49 Vigencia y caducidad de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. Los proyectos de inter閟 auton髆ico tendr醤 vigencia indefinida.

2. No obstante lo dispuesto en el n鷐ero anterior, el Consello de la Xunta, de oficio o a instancia de persona interesada, podr� acordar la caducidad de un proyecto de inter閟 auton髆ico en el supuesto de que, por causa imputable al promotor del proyecto, se incumpliesen los plazos previstos para su inicio o finalizaci髇, salvo que, respecto a alguno o algunos de tales plazos, se hubiese concedido pr髍roga por la consejer韆 que hubiera tramitado el procedimiento de aprobaci髇 del proyecto, la cual no podr� ser superior a la mitad del plazo correspondiente fijado en el proyecto.

Art韈ulo 50 Declaraci髇 de caducidad

1. El procedimiento de declaraci髇 de caducidad podr� iniciarse de oficio o a petici髇 de un ayuntamiento afectado o de cualquier persona interesada.

2. La declaraci髇 de caducidad corresponder� al Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta y previo informe de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia que tramit� el proyecto de inter閟 auton髆ico, previos:

• a) Informe de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio.
• b) Audiencia de las personas interesadas por plazo de un mes. En caso de que el procedimiento no se hubiera iniciado a petici髇 del ayuntamiento afectado, se le dar� tambi閚 audiencia por el mismo plazo.

3. Declarada la caducidad de un proyecto de inter閟 auton髆ico de iniciativa particular, se producir醤 autom醫icamente los siguientes efectos:

• a) Los terrenos afectados recuperar醤 su clasificaci髇 y calificaci髇 originaria.
• b) La persona f韘ica o jur韉ica responsable de la ejecuci髇 del proyecto habr� de reponer los terrenos al estado que ten韆n antes del inicio de la actuaci髇, perdiendo, en su caso, la garant韆 que hubiera constituido.
• c) Las personas titulares de los terrenos que hayan sido objeto de expropiaci髇 para la ejecuci髇 de la actuaci髇 podr醤 solicitar la reversi髇, cuando as� proceda en los t閞minos de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de expropiaci髇 forzosa.

4. La declaraci髇 de caducidad indicar�, en su caso, las determinaciones del planeamiento urban韘tico municipal que hayan de ser modificadas, las condiciones a que queden sometidas las construcciones y las instalaciones ya realizadas y aquellas otras que resultasen adecuadas para corregir o eliminar los impactos que pudieran producirse en el medio f韘ico.

5. La declaraci髇 de caducidad no dar� lugar, por s� sola, a indemnizaci髇 alguna.

Art韈ulo 51 Gesti髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. Cuando la gesti髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico lo precise, se llevar� a cabo por el procedimiento de expropiaci髇 forzosa, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en materia de expropiaci髇 forzosa. En otro caso, podr醤 emplearse los sistemas de actuaci髇 previstos en la normativa urban韘tica vigente.

2. Los instrumentos de gesti髇 urban韘tica no pueden vulnerar las determinaciones de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio.

3. Corresponden a la Administraci髇 auton髆ica, a trav閟 de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia a que se refiera el proyecto, las siguientes funciones:

• a) Ejercer la supervisi髇 y tutela de la ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico.
• b) Ejercer la potestad expropiatoria a favor de la persona beneficiaria y adoptar todas las resoluciones que impliquen ejercicio de dicha potestad, sin perjuicio de la intervenci髇, las facultades y las obligaciones que legalmente corresponden a la persona beneficiaria.

  A tal efecto, tendr� la consideraci髇 de persona beneficiaria de la expropiaci髇 la persona o personas naturales o jur韉icas promotoras de la actuaci髇.

• c) Prestar la colaboraci髇 requerida por la persona promotora y los ayuntamientos interesados para llevar a buen t閞mino las actuaciones del proyecto de inter閟 auton髆ico.

4. El procedimiento de expropiaci髇 forzosa se tramitar� por la consejer韆 competente por raz髇 de la materia a que se refiere el proyecto. El justiprecio de los bienes y de los derechos expropiados se fijar� mediante expediente individualizado o por el procedimiento de tasaci髇 conjunta. La valoraci髇 de los bienes y de los derechos se ajustar� a los criterios establecidos al respecto en la legislaci髇 vigente aplicable.

Art韈ulo 52 Ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico

1. La ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico corresponde a la persona promotora. A estos efectos, se entiende por persona promotora la administraci髇 p鷅lica o la persona f韘ica o jur韉ica que ostente tal condici髇 en el momento de su aprobaci髇 definitiva. La identificaci髇 de la persona promotora se efectuar� en el decreto de aprobaci髇 definitiva del proyecto.

2. La persona promotora del proyecto de inter閟 auton髆ico habr� de cumplir los deberes inherentes a la clase de suelo resultante del proyecto, as� como los que, en su caso, sean asumidos por la misma con car醕ter voluntario. Igualmente, la persona promotora de un proyecto de inter閟 auton髆ico est� obligada a la completa realizaci髇 de las obras e instalaciones previstas en el mismo.

3. Los actos de edificaci髇 necesarios para la ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 auton髆ico que corresponda llevar a cabo a la persona promotora se realizar醤 sobre la base y conforme al proyecto o proyectos t閏nicos que concreten las obras o instalaciones que, en su caso, sean precisos.

Dichos proyectos t閏nicos se remitir醤 a los ayuntamientos afectados a los efectos de disponer del correspondiente t韙ulo habilitante, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 48.

4. La recepci髇 de las obras de urbanizaci髇 y de los suelos que sirvan de soporte a las oportunas infraestructuras se formalizar� de acuerdo con lo establecido en la normativa urban韘tica vigente.

5. El proyecto de inter閟 auton髆ico podr� contemplar que, una vez recibidas las obras de urbanizaci髇 y los suelos que les sirvan de soporte, se constituya una entidad urban韘tica de conservaci髇 que asuma su mantenimiento durante un plazo m醲imo de diez a駉s. Las entidades urban韘ticas de conservaci髇 se sujetar醤 a lo previsto en la normativa urban韘tica.

6. En caso de incumplimiento en la ejecuci髇, el Consello de la Xunta, a propuesta de la consejer韆 competente en la materia correspondiente, podr� declarar la caducidad de un proyecto de inter閟 auton髆ico, con las condiciones establecidas en los art韈ulos 49 y 50.

Art韈ulo 53 Subrogaci髇 en la posici髇 jur韉ica de la persona o de la entidad promotora privada del proyecto de inter閟 auton髆ico

1. La persona o la entidad promotora a que se refiere el n鷐ero 1 del art韈ulo anterior a la cual el decreto de aprobaci髇 definitiva atribuyese la responsabilidad de la ejecuci髇 de un proyecto de inter閟 auton髆ico estar� obligada a la completa realizaci髇 de las obras e instalaciones previstas en el mismo.

2. Excepcionalmente, en virtud de circunstancias sobrevenidas, cuando fuese indispensable para asegurarse de la conclusi髇 de la ejecuci髇 y por acuerdo del Consello de la Xunta adoptado a instancia de persona interesada en la ejecuci髇 del proyecto, podr� autorizarse el reemplazo, total o parcial, de la persona promotora en los derechos y obligaciones derivados del decreto de aprobaci髇 definitiva de un proyecto de inter閟 auton髆ico y relativos, por tanto, a su ejecuci髇. No ser� necesario el acuerdo del Consello de la Xunta en el supuesto de que la persona promotora sea una administraci髇 p鷅lica o cualquiera de sus entidades instrumentales.

3. A los efectos de lo dispuesto en el n鷐ero anterior, habr� de presentarse ante la consejer韆 competente en la materia de ordenaci髇 del territorio la correspondiente solicitud acompa馻da de copia de la escritura p鷅lica del acuerdo suscrito entre las partes, en el cual habr� de identificarse a la persona o personas que pretendan subrogarse, total o parcialmente, en la posici髇 jur韉ica de la persona promotora, expresarse todas y cada una de las condiciones en que se verificar韆 la subrogaci髇 y contemplarse el compromiso de la persona o personas que pretendan subrogarse en la posici髇 de prestar garant韆s suficientes y, como m韓imo, equivalentes a las ya constituidas.

4. El Consello de la Xunta resolver� las solicitudes a que se refiere el n鷐ero anterior en el plazo de dos meses desde la entrada de la solicitud en el registro del 髍gano competente para su tramitaci髇, a propuesta de la persona titular de la consejer韆 competente en la materia objeto del 醡bito del proyecto de inter閟 auton髆ico y previo informe de la Comisi髇 Superior de Urbanismo, en atenci髇 en todo caso a la persistencia del inter閟 p鷅lico en la ejecuci髇 del proyecto de que se trate, el grado de cumplimiento por parte de la persona promotora en dicha ejecuci髇, la situaci髇 del mismo y de las obras y la solvencia econ髆ica, t閏nica y profesional de la persona o personas que pretendan asumir, por subrogaci髇, la ulterior realizaci髇 del proyecto.

El transcurso de dicho plazo permitir� entender desestimada la solicitud.

En todo caso, la autorizaci髇 de dicha subrogaci髇 conllevar� la p閞dida de la garant韆 que hubiera prestado ante la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, en la proporci髇 que representen las obras pendientes de ejecuci髇 sobre el total de las previstas en el proyecto.

Art韈ulo 54 Procedimiento de aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio que hayan de someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria

1. El 髍gano sustantivo, seg鷑 lo se馻lado en la presente ley, remitir� al 髍gano ambiental una solicitud de inicio de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, acompa馻da de un borrador del instrumento de ordenaci髇 del territorio y de un documento inicial estrat間ico, con el contenido previsto en la normativa b醩ica estatal en materia de evaluaci髇 ambiental.

El 髍gano ambiental comprobar�, en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles, que la solicitud de inicio incluye los documentos preceptivos, requiriendo, si no fuese as�, al 髍gano sustantivo que subsane dichas deficiencias, acompa馻ndo la documentaci髇 se馻lada.

2. El 髍gano ambiental, en el plazo de tres meses, a contar desde la recepci髇 de la documentaci髇 completa, formular� el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico, tras someter el borrador de instrumento de ordenaci髇 territorial y el documento inicial estrat間ico a consultas de las administraciones p鷅licas afectadas y las personas interesadas, que se pronunciar醤 en el plazo m醲imo de dos meses desde su recepci髇. En caso de que la consejer韆 tramitadora no fuese la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, esta habr� de ser consultada en este momento.

El documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico estar� a disposici髇 del p鷅lico a trav閟 de la sede electr髇ica del 髍gano ambiental y del 髍gano sustantivo. Este documento determinar� las administraciones p鷅licas afectadas y las personas interesadas que hayan de ser consultadas en el seno del procedimiento de aprobaci髇 del instrumento de ordenaci髇 territorial, incluyendo, como m韓imo, todas aquellas administraciones p鷅licas que hayan de emitir informe sectorial, de conformidad con la normativa de aplicaci髇.

3. La persona promotora del instrumento de ordenaci髇 del territorio elaborar� el estudio ambiental estrat間ico, en atenci髇 a los criterios contenidos en el documento de alcance y de conformidad con el contenido exigible por la normativa vigente.

4. La persona promotora elaborar� la versi髇 inicial del instrumento de ordenaci髇 del territorio teniendo en cuenta el estudio ambiental estrat間ico, procediendo la consejer韆 tramitadora a su aprobaci髇 inicial y someti閚dolo a informaci髇 p鷅lica durante el plazo de dos meses, mediante anuncio que se publicar� en el Diario Oficial de Galicia, en los boletines oficiales de la provincia correspondientes y en la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia. El acceso a dicha sede podr� efectuarse a trav閟 del Portal de transparencia y Gobierno abierto de la Xunta de Galicia.

La documentaci髇 sometida a informaci髇 p鷅lica abarcar� todos los documentos integrantes del expediente tramitado, incluidos un resumen ejecutivo, el estudio ambiental estrat間ico y un resumen no t閏nico del estudio ambiental estrat間ico.

Igualmente, se dar� audiencia a las diputaciones provinciales y a las entidades locales sobre las que incida el instrumento de ordenaci髇 del territorio, se har醤 las consultas previstas en el documento de alcance y se solicitar醤 a las administraciones p鷅licas competentes los informes sectoriales preceptivos, sin perjuicio de la solicitud en otro momento procedimental de los informes sectoriales que procediesen, de conformidad con lo previsto en su normativa reguladora.

En el caso de los proyectos de inter閟 auton髆ico se notificar� individualmente a todas las personas titulares catastrales de los terrenos afectados.

Simult醤eamente al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, habr� de solicitarse, en su caso, informe a las empresas suministradoras sobre la suficiencia de las infraestructuras y de los servicios existentes y previstos, que habr醤 de emitirlo en el plazo m醲imo de un mes.

Transcurrido el plazo de tres meses sin que se hubieran comunicado los informes sectoriales auton髆icos y municipales solicitados, se entender醤 emitidos con car醕ter favorable.

5. A la vista del resultado de los tr醡ites de audiencia y de informaci髇 p鷅lica, as� como de los informes emitidos, se introducir醤 las modificaciones o las correcciones que procedan en el instrumento tramitado y, en su caso, en el estudio ambiental estrat間ico, elabor醤dose la propuesta final del instrumento de ordenaci髇 del territorio.

En caso de que se introdujeran modificaciones que determinen un cambio sustancial del documento inicialmente aprobado, se abrir� un nuevo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.

6. El expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica completo, de conformidad con la legislaci髇 vigente, ser� remitido al 髍gano ambiental, que realizar� un an醠isis t閏nico del expediente y un an醠isis de los efectos significativos de la aplicaci髇 del instrumento de ordenaci髇 del territorio en el medioambiente. Si durante el referido an醠isis el 髍gano ambiental estimase que la informaci髇 p鷅lica o las consultas no se han realizado conforme a lo establecido en el documento de alcance y en la normativa en materia de evaluaci髇 ambiental, instar� al 髍gano competente para la tramitaci髇 del procedimiento para que subsane el expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica en el plazo m醲imo de tres meses. En este supuesto se suspender� el c髆puto del plazo para la formulaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

Si, transcurridos tres meses desde el requerimiento del 髍gano ambiental, no se hubiera remitido el expediente subsanado o, si una vez presentado, resultase insuficiente, el 髍gano ambiental dar� por finalizada la evaluaci髇 ambiental estrat間ica, notificando al 髍gano competente para la tramitaci髇 del procedimiento, y, si fuera persona distinta, a la persona promotora, la resoluci髇 de terminaci髇.

El 髍gano ambiental continuar� el procedimiento siempre que disponga de los elementos de juicio suficientes para realizar la evaluaci髇 ambiental estrat間ica, de conformidad con lo dispuesto en la normativa b醩ica estatal en materia de evaluaci髇 ambiental.

7. El 髍gano ambiental formular� la declaraci髇 ambiental estrat間ica en el plazo de tres meses, a contar desde la recepci髇 del expediente completo, prorrogable por un mes m醩 por razones justificadas debidamente motivadas y comunicadas al 髍gano tramitador y a la persona promotora. La declaraci髇 ambiental estrat間ica habr� de ser publicada en el Diario Oficial de Galicia y en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental, teniendo la naturaleza de informe preceptivo y determinante.

8. Cumplimentados los tr醡ites se馻lados en los n鷐eros precedentes, se incorporar� el contenido de la declaraci髇 ambiental estrat間ica en el instrumento de ordenaci髇 del territorio, se elaborar� un extracto con el contenido se馻lado en la normativa b醩ica estatal en materia de evaluaci髇 ambiental y se indicar醤 las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos de su aplicaci髇 en el medioambiente.

9. La persona titular de la consejer韆 competente para la tramitaci髇 del procedimiento acordar� la aprobaci髇 provisional del instrumento de ordenaci髇 del territorio, previo informe preceptivo de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, que habr� de ser emitido en el plazo de dos meses.

10. El Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consejer韆 tramitadora del procedimiento, aprobar� definitivamente el instrumento de ordenaci髇 del territorio, mediante acuerdo en caso de los proyectos de inter閟 auton髆ico y mediante decreto en los dem醩 casos, que habr醤 de ser publicados en el Diario Oficial de Galicia.

En el caso de las Directrices de ordenaci髇 del territorio, el Consello de la Xunta dar� traslado de las mismas al Parlamento de Galicia para su tramitaci髇 de acuerdo con lo dispuesto para los planes y programas remitidos por la Xunta en el Reglamento del Parlamento de Galicia. Al finalizar el procedimiento se馻lado, el Parlamento remitir� el documento al Consello de la Xunta, que lo aprobar� con la forma de decreto, que se publicar� en el Diario Oficial de Galicia.

11. La eficacia del decreto de aprobaci髇 definitiva y la entrada en vigor del instrumento de ordenaci髇 del territorio estar醤 condicionadas al cumplimiento de lo previsto en el art韈ulo 58.

Art韈ulo 55 Procedimiento de aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio que hayan de someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada

1. El 髍gano sustantivo, seg鷑 lo se馻lado en la presente ley, remitir� al 髍gano ambiental una solicitud de inicio de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada, acompa馻da de un borrador del instrumento de ordenaci髇 del territorio y de un documento inicial estrat間ico, con el contenido previsto en la normativa b醩ica estatal en materia de evaluaci髇 ambiental.

El 髍gano ambiental comprobar�, en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles, que la solicitud de inicio incluye los documentos preceptivos, requiriendo, si no fuese as�, al 髍gano sustantivo que subsane dichas deficiencias, acompa馻ndo la documentaci髇 se馻lada.

2. El 髍gano ambiental, en el plazo de tres meses, a contar desde la recepci髇 de la documentaci髇 completa, formular� el informe ambiental estrat間ico, tras identificar y consultar a las administraciones p鷅licas afectadas y las personas interesadas, que se pronunciar醤 en el plazo m醲imo de dos meses.

En caso de que la consejer韆 tramitadora no fuese la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, esta habr� de ser consultada en este momento.

3. El 髍gano ambiental, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas, determinar� en el informe ambiental estrat間ico si el instrumento de ordenaci髇 del territorio tiene o no efectos significativos sobre el medioambiente. En caso de no contemplar efectos significativos, dicho instrumento podr� aprobarse en los t閞minos que el propio informe establezca, previos los tr醡ites previstos en los n鷐eros 4 a 8 de este precepto.

En caso de que el instrumento de ordenaci髇 del territorio pudiera tener efectos significativos sobre el medioambiente, el 髍gano ambiental determinar� que debe someterse a una evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria. En este caso, el 髍gano ambiental elaborar� el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas, notificando esta decisi髇 a la persona promotora, junto con el documento de alcance y el resultado de las consultas realizadas, para que elabore el estudio ambiental estrat間ico y contin鷈 con la tramitaci髇 prevista en los n鷐eros 3 y siguientes del art韈ulo anterior.

4. El informe ambiental estrat間ico se remitir� en el plazo de quince d韆s h醔iles para su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia, sin perjuicio de su publicaci髇 en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental.

5. La consejer韆 tramitadora del instrumento de ordenaci髇 del territorio proceder� a su aprobaci髇 inicial y lo someter� a informaci髇 p鷅lica durante el plazo de un mes, mediante anuncio que se publicar� en el Diario Oficial de Galicia, en el bolet韓 oficial de la provincia correspondiente y en el Portal de transparencia y Gobierno abierto de la Xunta de Galicia.

La documentaci髇 sometida a informaci髇 p鷅lica abarcar� todos los documentos integrantes del expediente tramitado.

6. Igualmente, se notificar� individualmente a todas las personas titulares catastrales de los terrenos afectados y se dar� audiencia a las diputaciones provinciales y a las entidades locales sobre las que incida el instrumento, solicit醤dose a las administraciones p鷅licas competentes los informes sectoriales preceptivos, sin perjuicio de la solicitud en otro momento procedimental de los informes sectoriales que procediesen, de conformidad con lo previsto en su normativa reguladora.

Simult醤eamente al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, habr� de solicitarse, en su caso, informe a las empresas suministradoras sobre la suficiencia de las infraestructuras y de los servicios existentes y previstos, que habr醤 de emitirlo en el plazo m醲imo de un mes.

Transcurrido el plazo de tres meses sin que se hubieran comunicado los informes auton髆icos y municipales solicitados, se entender醤 emitidos con car醕ter favorable.

7. A la vista del resultado de los tr醡ites de audiencia y de informaci髇 p鷅lica, as� como de los informes emitidos, se introducir醤 las modificaciones o las correcciones que procedan en el instrumento tramitado, elabor醤dose la propuesta final del instrumento de ordenaci髇 del territorio.

En caso de que se introdujeran modificaciones que determinen un cambio sustancial del documento inicialmente aprobado, se abrir� un nuevo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.

8. Cumplimentados los tr醡ites de los n鷐eros anteriores, se proceder� de acuerdo con lo establecido en los n鷐eros 9 y siguientes del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 56 Modificaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio podr醤 someterse a las siguientes alteraciones respecto a su contenido:

• a) Modificaci髇 sustancial: cuando los cambios supongan una alteraci髇 general o fundamental de dicho instrumento. En todo caso, tendr� el car醕ter de sustancial la modificaci髇 que haya de someterse al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, y, en el caso de los proyectos de inter閟 auton髆ico no previstos, aquellas que afecten a los aspectos que fundamentaron la declaraci髇 de inter閟 auton髆ico.

  Para su tramitaci髇 se seguir� el mismo procedimiento previsto para la aprobaci髇 del instrumento de ordenaci髇 del territorio que se modifica sustancialmente.

• b) Modificaci髇 no sustancial: cuando los cambios propuestos no supongan alteraci髇 general o fundamental de dicho instrumento. El car醕ter de no sustancial de la modificaci髇 habr� de justificarse convenientemente, de acuerdo con lo establecido en la presente ley, sigui閚dose para tal modificaci髇 el procedimiento simplificado previsto en el art韈ulo siguiente.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio deber醤 definir con claridad qu� modificaciones tendr醤 el car醕ter de no sustanciales. En todo caso, tendr醤 este car醕ter, siempre que no concurriesen los supuestos del apartado a) del n鷐ero 1, las modificaciones que no impliquen una revisi髇 de los objetivos generales del instrumento de ordenaci髇 territorial ni la alteraci髇 sustancial de los elementos esenciales de la ordenaci髇 establecida en el mismo.

3. A los efectos se馻lados en este art韈ulo y antes del inicio del procedimiento previsto en el art韈ulo siguiente, la consejer韆 que hubiera tramitado el instrumento de ordenaci髇 del territorio que se pretende modificar solicitar� a la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio informe sobre el car醕ter no sustancial de la modificaci髇, que habr� de emitirse en el plazo de un mes.

Art韈ulo 57 Procedimiento de modificaci髇 no sustancial de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. En caso de que la modificaci髇 sea considerada no sustancial, de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo anterior, la consejer韆 que hubiera tramitado el instrumento de ordenaci髇 del territorio remitir� al 髍gano ambiental una solicitud de inicio de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada, acompa馻da de un borrador de la modificaci髇 del instrumento de ordenaci髇 del territorio en el cual se justifique el car醕ter no sustancial de la misma y de un documento inicial estrat間ico, con el contenido previsto en la normativa b醩ica estatal en materia de evaluaci髇 ambiental.

El 髍gano ambiental comprobar�, en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles, que la solicitud de inicio incluye los documentos preceptivos, requiriendo, si no fuese as�, a la consejer韆 promotora que subsane dichas deficiencias, acompa馻ndo la documentaci髇 se馻lada.

2. El 髍gano ambiental, en el plazo de dos meses, a contar desde la recepci髇 de la documentaci髇 completa, formular� el informe ambiental estrat間ico, tras identificar y consultar a las administraciones p鷅licas afectadas y las personas interesadas, que se pronunciar醤 en el plazo m醲imo de un mes.

3. El 髍gano ambiental, teniendo en cuenta el resultado de las consultas, determinar� en el informe ambiental estrat間ico si la modificaci髇 tiene o no efectos significativos sobre el medioambiente. En caso de no contemplar efectos significativos, la modificaci髇 podr� aprobarse en los t閞minos que el propio informe establezca, previos los tr醡ites previstos en los n鷐eros 4 a 8 de este precepto.

En otro caso, deber� seguirse el procedimiento previsto en el art韈ulo 54 para la aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio que hayan de someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria.

4. El informe ambiental estrat間ico se remitir� en el plazo de quince d韆s h醔iles para su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia y en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental.

5. La consejer韆 tramitadora proceder� a la aprobaci髇 inicial de la modificaci髇 no sustancial y la someter� a informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes, mediante anuncio que se publicar� en el Diario Oficial de Galicia y en el Portal de transparencia y Gobierno abierto de la Xunta de Galicia.

Durante el plazo de informaci髇 p鷅lica las distintas administraciones y entidades p鷅licas y privadas, y cualquier persona interesada, podr醤 aportar cuantas observaciones y sugerencias estimen convenientes, quedando expuesta la documentaci髇 de la modificaci髇 en los lugares que al efecto se se馻len.

6. Igualmente, se dar� audiencia a las entidades locales sobre las que incida el instrumento objeto de la modificaci髇 y se solicitar醤 a las administraciones p鷅licas competentes los informes sectoriales que resulten preceptivos teniendo en cuenta el objeto de la modificaci髇 propuesta, sin perjuicio de la solicitud en otro momento conforme a lo exigido por la respectiva normativa sectorial que resulte de aplicaci髇.

Transcurrido el plazo de un mes sin que se hubieran comunicado los informes sectoriales auton髆icos y municipales solicitados, se entender醤 emitidos con car醕ter favorable.

7. A la vista del resultado de los tr醡ites de audiencia y de informaci髇 p鷅lica, as� como de los informes emitidos, se introducir醤 las modificaciones o las correcciones que procedan en el documento, elabor醤dose la propuesta final de la modificaci髇 del instrumento de ordenaci髇 del territorio, que se aprobar� provisionalmente por la consejer韆 competente para la tramitaci髇, previo informe preceptivo de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, que habr� de ser emitido en el plazo de un mes.

8. El Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consejer韆 tramitadora del procedimiento, aprobar� definitivamente la modificaci髇 del instrumento de ordenaci髇 del territorio mediante decreto, que habr� de ser publicado del Diario Oficial de Galicia.

9. La eficacia del decreto de aprobaci髇 definitiva y la entrada en vigor de la modificaci髇 aprobada del instrumento de ordenaci髇 del territorio estar醤 condicionadas al cumplimiento de lo previsto en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 58 Eficacia de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. La eficacia de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio requerir� de la publicaci髇 del decreto de aprobaci髇 definitiva y de sus disposiciones normativas seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 60.

2. En el caso de tramitaci髇 simult醤ea en un 鷑ico procedimiento del instrumento de ordenaci髇 del territorio y de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico seg鷑 lo dispuesto en el n鷐ero 4 del art韈ulo 20, el decreto adoptado por el Consello de la Xunta tendr� por objeto tanto la aprobaci髇 definitiva del instrumento de ordenaci髇 del territorio como la aprobaci髇 definitiva de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico.

Art韈ulo 59 Declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social

1. La aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio conllevar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social y la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y adquisici髇 de derechos afectados, a fines de expropiaci髇, de ocupaci髇 temporal o de imposici髇 o modificaci髇 de servidumbres, cuando dichos instrumentos habiliten para su ejecuci髇 y la misma haya de producirse por expropiaci髇.

2. Igualmente, esa aprobaci髇 determinar� la declaraci髇 de prevalencia de los usos previstos en el instrumento de ordenaci髇 del territorio sobre cualquier otro uso posible del suelo incluido en su 醡bito, sin perjuicio del necesario respeto a las competencias estatales y a la prevalencia que, de acuerdo con la normativa de aplicaci髇, tengan otros planes o instrumentos sectoriales.

3. Cuando para la ejecuci髇 del instrumento no fuese necesaria la expropiaci髇 del dominio y baste la constituci髇 de alguna servidumbre, podr� imponerse, de conformidad con el procedimiento establecido en la normativa en materia de expropiaci髇 forzosa. Igualmente, cuando hayan de modificarse o suprimirse servidumbres privadas por estar en contradicci髇 con las determinaciones del instrumento de ordenaci髇 del territorio, podr醤 expropiarse seg鷑 el procedimiento establecido en la citada normativa.

4. La declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social y la necesidad de ocupaci髇 se referir醤 a los proyectos que se realicen en ejecuci髇 directa de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y tambi閚 a los bienes y derechos comprendidos en los replanteos de los proyectos y en las modificaciones de obra que pudieran aprobarse posteriormente.

5. A los efectos indicados en los n鷐eros anteriores, los proyectos de las obras y sus modificaciones deber醤 comprender la definici髇 de su emplazamiento y la determinaci髇 concreta e individualizada de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir para la construcci髇, defensa, seguridad o servicio de las mismas.

Art韈ulo 60 Vigencia de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio tendr醤 vigencia indefinida, sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos 49 y 50 respecto a la caducidad de los proyectos de inter閟 auton髆ico.

2. En el plazo de un mes desde la aprobaci髇 definitiva de un instrumento de ordenaci髇 del territorio, habr醤 de ser objeto de publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia y en la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia:

• a) El decreto de aprobaci髇 definitiva del instrumento de ordenaci髇 del territorio y, en su caso, de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal, y la normativa de dicho instrumento de ordenaci髇.

  A tal efecto, en los supuestos de tramitaci髇 simult醤ea, en el mismo procedimiento, del instrumento de ordenaci髇 del territorio y de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal vigente, el decreto adoptado por el Consello de la Xunta tendr� por objeto tanto la aprobaci髇 definitiva del instrumento de ordenaci髇 del territorio como la aprobaci髇 definitiva de la modificaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico. En este 鷏timo caso, habr� de publicarse tambi閚 la normativa relativa a la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico en el bolet韓 oficial de la provincia correspondiente, de conformidad con lo previsto al efecto en la legislaci髇 vigente en materia de r間imen local.

• b) La direcci髇 electr髇ica en que el p鷅lico pueda consultar el contenido 韓tegro del instrumento.
• c) Los extremos exigidos por la normativa en materia de evaluaci髇 ambiental.

3. En todo caso, la eficacia del acto de aprobaci髇 definitiva y la entrada en vigor del instrumento aprobado y, en su caso, de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico que se apruebe seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 20 quedan condicionadas a su publicaci髇 de conformidad con lo establecido en este art韈ulo, previa inscripci髇 en el Registro de Ordenaci髇 del Territorio y Planeamiento Urban韘tico de Galicia del instrumento de ordenaci髇 del territorio aprobado definitivamente y, en su caso, de la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico.

Art韈ulo 61 Registro de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y sus modificaciones, una vez aprobados definitivamente, habr醤 de inscribirse en el Registro de Ordenaci髇 del Territorio y Planeamiento Urban韘tico de Galicia.

2. La consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, a instancia de la consejer韆 impulsora, inscribir� los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y sus modificaciones en el registro a que se refiere este art韈ulo, con car醕ter previo a su publicaci髇 en los t閞minos del art韈ulo anterior.

Disposici髇 adicional primera Modificaci髇 del Registro de Planeamiento Urban韘tico de Galicia

El Registro de Planeamiento Urban韘tico de Galicia, regulado en la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y en el cap韙ulo X del t韙ulo II del reglamento de dicha ley, aprobado por Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, pasar� a denominarse Registro de Ordenaci髇 del Territorio y Planeamiento Urban韘tico de Galicia.

Disposici髇 adicional segunda Sociedad p鷅lica Suelo Empresarial del Atl醤tico, S.L

La sociedad p鷅lica estatal Suelo Empresarial del Atl醤tico, S.L., para llevar a cabo sus actuaciones y adquisiciones de suelo mediante expropiaci髇, dentro del 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, tendr� la condici髇 de beneficiaria en los t閞minos previstos en la normativa vigente en materia de expropiaci髇 forzosa, correspondiendo la potestad expropiatoria a cualquiera de las administraciones p鷅licas competentes.

Igualmente, podr� adjudic醨sele directamente la formulaci髇 y ejecuci髇 de proyectos de inter閟 auton髆ico, planes parciales y, en general, cualquier plan de ordenaci髇 y la gesti髇 de sus patrimonios de suelo mediante los acuerdos o las concesiones que, a tal efecto, se establezcan con las administraciones correspondientes.

Disposici髇 adicional tercera Bienes adquiridos mediante el ejercicio de la potestad expropiatoria para ser destinados al tr醘ico jur韉ico patrimonial

En los supuestos de ejercicio de la potestad expropiatoria para la ejecuci髇 de instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos regulados en la presente ley y en la legislaci髇 del suelo, respectivamente, promovidos o desarrollados por la iniciativa p鷅lica, la adquisici髇 de los bienes no implicar� su afectaci髇 impl韈ita a un uso general o a un servicio p鷅lico cuando el instrumento de ordenaci髇 del territorio o urban韘tico aprobado contemple que su destino sea devolverlos al tr醘ico jur韉ico patrimonial.

Disposici髇 adicional cuarta T韙ulos habilitantes municipales para las edificaciones que se ubican en varios t閞minos municipales

El otorgamiento o, en su caso, la presentaci髇 del correspondiente t韙ulo habilitante municipal de naturaleza urban韘tica en el supuesto de edificaciones que se ubiquen en terrenos situados en varios t閞minos municipales se resolver醤 de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) El t韙ulo habilitante municipal ser� otorgado o, en su caso, presentado en el ayuntamiento en que se ubique la mayor parte de la superficie construida de la edificaci髇 objeto del proyecto.

  A tal efecto, en el procedimiento de otorgamiento de la licencia habr� de emitirse informe previo por los otros ayuntamientos afectados y abrirse un periodo de informaci髇 p鷅lica por plazo de quince d韆s h醔iles.

• b) A los efectos del c髆puto de la superficie de la parcela a fin de determinar si esta es edificable, se computar� la totalidad de la superficie de la misma, siempre que se correspondiese con la misma clase de suelo, considerando la parcela unitariamente y aplicando en cada sub醡bito los par醡etros urban韘ticos que correspondan.
• c) Tanto el acceso como el suministro de los servicios podr醤 realizarse desde cualquiera de los t閞minos municipales sobre los que se desarrolle el proyecto.

Disposici髇 adicional quinta Planes sectoriales y proyectos de inter閟 auton髆ico relativos a parques empresariales y parques e髄icos

1. La planificaci髇 y ordenaci髇 de las 醨eas empresariales de inter閟 auton髆ico reguladas en la Ley 3/2022, de 18 de octubre, de 醨eas empresariales de Galicia, se realizar� mediante los instrumentos previstos en ella, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en la presente ley para las cuestiones en las que la misma se remita o para las que no est閚 expresamente reguladas en la ley se馻lada.

LE0000739991_20240101N鷐ero 1 de la disposici髇 adicional quinta redactado por la disposici髇 final primera de爈a燣ey 3/2022, 18 octubre, de 醨eas empresariales de Galicia (獶.O.G.� 21 octubre).Vigencia: 10 noviembre 2022

2. Los proyectos de inter閟 auton髆ico y los proyectos sectoriales relativos a parques e髄icos se regular醤 韓tegramente por las disposiciones contenidas en la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, por la que se regula el aprovechamiento e髄ico en Galicia y se crean el canon e髄ico y el Fondo de Compensaci髇 Ambiental.

En todo caso, resultar� de aplicaci髇 lo previsto en la presente ley en relaci髇 con sus efectos, vigencia y caducidad, gesti髇 y ejecuci髇 de los referidos instrumentos de ordenaci髇 del territorio.

Disposici髇 adicional sexta Normas t閏nicas

Se emplear醤 en los instrumentos de ordenaci髇 del territorio los criterios contenidos en las Normas t閏nicas de planeamiento urban韘tico de Galicia, aprobadas por la persona titular de la consejer韆 competente en materia de urbanismo.

Disposici髇 transitoria primera R間imen transitorio de los procedimientos

Los procedimientos de aprobaci髇 de instrumentos de ordenaci髇 del territorio en los que se haya formulado el informe ambiental estrat間ico o, en su caso, el documento de alcance, antes de la entrada en vigor de esta ley, podr醤 continuar su tramitaci髇 hasta su aprobaci髇 definitiva, conforme a lo dispuesto en la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenaci髇 del territorio de Galicia, y en el Decreto 80/2000, de 23 de marzo, por el que se regulan los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal.

LE0000715875_20230101Disposici髇 transitoria primera redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 10 de la Ley 18/2021, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Disposici髇 transitoria segunda Determinaciones de las Directrices de ordenaci髇 del territorio

A fin de coordinar los tipos de determinaciones establecidos por las actuales Directrices de ordenaci髇 del territorio con los establecidos en el art韈ulo 20, se entender� que:

• a) Las determinaciones definidas como 玡xcluyentes� en las actuales Directrices de ordenaci髇 del territorio tendr醤 el car醕ter de 玠eterminaciones de aplicaci髇 directa�, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 20.
• b) Las determinaciones definidas como 玱rientativas� en las actuales Directrices de ordenaci髇 del territorio tendr醤 el car醕ter de 玽inculantes�, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 20, cuando se refieran a aspectos relativos al planeamiento.

Disposici髇 transitoria tercera Proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal, planes de ordenaci髇 del medio f韘ico y programas coordinados de actuaci髇

1. Las referencias y las remisiones de la legislaci髇 y de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio a los proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal y a los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico previstos en la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenaci髇 del territorio de Galicia, podr醤 considerarse realizadas, respectivamente, a los proyectos de inter閟 auton髆ico y a los planes territoriales especiales definidos en la presente ley.

2. Sin perjuicio de lo se馻lado en el n鷐ero anterior, los 醡bitos para los que las Directrices de ordenaci髇 del territorio remiten su ordenaci髇 a los denominados planes de ordenaci髇 del medio f韘ico o a los programas coordinados de actuaci髇 en la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenaci髇 del territorio de Galicia, podr醤 ser desarrollados por las figuras de ordenaci髇 establecidas en la legislaci髇 vigente en materia de espacios naturales o en la materia sectorial relacionada con el 醡bito afectado, o bien a trav閟 de un plan territorial integrado, un plan sectorial o un plan territorial especial, seg鷑 sus objetivos concretos.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogados la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenaci髇 del territorio de Galicia; la Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral de Galicia; el Decreto 80/2000, de 23 de marzo, por el que se regulan los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal; y cuantos preceptos de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

LE0000017262_20190101L 10/1995 de 23 Nov. CA Galicia (ordenaci髇 del territorio)LE0000245162_20160319L 6/2007 de 11 May. CA Galicia (medidas urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral)LE0000046385_20000507D 80/2000 de 23 Mar. CA Galicia (planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal)

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 7/2008, de 7 de julio, de protecci髇 del paisaje de Galicia

Se modifica el art韈ulo 7 de la Ley 7/2008, de 7 de julio, de protecci髇 del paisaje de Galicia, quedando redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000336529_20210214

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia

Se modifica el n鷐ero 5 del art韈ulo 83 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, quedando redactado como sigue:

LE0000569051_20240101

Disposici髇 final tercera Desarrollo reglamentario

Se autoriza al Consello de la Xunta de Galicia para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de la presente ley.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor al mes de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.