DECRETO LEY 5/2021, de 2 de febrero, por el que se aprueban medidas urgentes para la implementaci髇 y gesti髇 de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU para la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻 y su sector p鷅lico

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de motivos
• T蚑ULO 1.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燩rincipios de tramitaci髇
• T蚑ULO 2.�Especialidades en materia de gesti髇 presupuestaria y econ髆ica para la Administraci髇 de la Generalidad y su sector p鷅lico
  • Art韈ulo 4營dentificaci髇 y seguimiento de los cr閐itos presupuestarios
  • Art韈ulo 4 bis燫estituci髇 de cr閐itos
  • Art韈ulo 5燗fectaciones de los cr閐itos y nivel de vinculaciones
  • Art韈ulo 6燙ompetencias espec韋icas en materia de modificaciones presupuestarias
  • Art韈ulo 7燙ompromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios futuros
  • Art韈ulo 8營ncorporaciones de remanentes de cr閐ito
  • Art韈ulo 9燫emanentes de tesorer韆 de determinadas entidades
  • Art韈ulo 10燬istema de seguimiento
• T蚑ULO 3.�Especialidades en materia de subvenciones y ayudas para el sector p鷅lico de la Generalidad de Catalu馻
  • Art韈ulo 11燛specialidades en la tramitaci髇 de subvenciones y ayudas
• T蚑ULO 4.�Especialidades en materia de contrataci髇 p鷅lica para el sector p鷅lico de Catalu馻
  • CAP蚑ULO 1.�Principios de contrataci髇 p鷅lica
    • Art韈ulo 12燙ontratos financiados con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU
    • Art韈ulo 13燨bjetivos de los contratos
  • CAP蚑ULO 2.�Tramitaci髇
    • Art韈ulo 14燫間imen jur韉ico de los contratos y acuerdos marco
    • Art韈ulo 15燙onsultas preliminares de mercado
    • Art韈ulo 16燗probaci髇 de modelos de pliegos
    • Art韈ulo 17燛specialidades de la tramitaci髇 de los contratos y acuerdos marco
  • CAP蚑ULO 3.�Seguimiento, asesoramiento y supervisi髇
    • Art韈ulo 18燙omisi髇 mixta de seguimiento
    • Art韈ulo 19燫esponsable del contrato
    • Art韈ulo 20燗sesoramiento y supervisi髇
    • Art韈ulo 21燫ecurso especial en materia de contrataci髇 p鷅lica
• T蚑ULO 5.�Especialidades en materia de cooperaci髇 interadministrativa y colaboraci髇 y participaci髇 p鷅lico-privada
  • CAP蚑ULO 1.�Medidas relativas a la gesti髇 de convenios administrativos
    • Art韈ulo 22燙olaboraci髇 interadministrativa y con entidades privadas
    • Art韈ulo 23燫間imen jur韉ico
  • CAP蚑ULO 2.�Medidas relativas a los consorcios de cooperaci髇
    • Art韈ulo 24燙onstituci髇 y objetivos
    • Art韈ulo 25燫間imen jur韉ico
  • CAP蚑ULO 3.�Colaboraci髇 del sector privado en el despliegue de las actuaciones financiadas por el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y el fondo REACT-UE
    • Art韈ulo 26燤ecanismos de colaboraci髇 del sector privado
• T蚑ULO 6.�Control de las actuaciones
  • Art韈ulo 27燙ontrol de las actuaciones por parte de la Intervenci髇 General de la Generalidad de Catalu馻 en el 醡bito de la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻, de su sector p鷅lico administrativo y del Servicio Catal醤 de la Salud
• T蚑ULO 7.�Medidas en materia de gesti髇 del personal
  • Art韈ulo 28犃mbito de aplicaci髇 de las medidas en materia de gesti髇 de personal
  • Art韈ulo 29燝esti髇 de los fondos europeos mediante programas temporales
  • Art韈ulo 30燙obertura de las necesidades de personal para la gesti髇 de fondos europeos
  • Art韈ulo 31燗tribuci髇 temporal de funciones vinculadas a la gesti髇 de fondos europeos
  • Art韈ulo 32燫etribuciones variables por objetivos o resultados vinculadas a la gesti髇 de los fondos europeos
  • Art韈ulo 33燚irecci髇 de programas para la gesti髇 de fondos europeos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燤odificaci髇 de la Ley 4/2020, de 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad para el 2020
  • Segunda
  • Tercera燨bligaciones de informaci髇 de las entidades locales con gastos financiados por la Generalidad de Catalu馻
  • Cuarta燨bligaciones de las entidades privadas que gestionen proyectos con gastos financiados por la Generalidad de Catalu馻
  • Quinta燤edios personales
  • Sexta燚e los 髍ganos de gobernanza, control y seguimiento
  • S閜tima燛xcepci髇 al plazo de vigencia general que se establece en el art韈ulo 49.h de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, en relaci髇 con determinados convenios de colaboraci髇 del Departamento de Educaci髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1.1 El objeto de este Decreto ley es el establecimiento de medidas urgentes de desarrollo de la legislaci髇 b醩ica y el establecimiento de las especialidades organizativas y de procedimiento necesarias para simplificar y agilizar la gesti髇 presupuestaria y econ髆ica, los procedimientos subvencionales y de ayudas y la contrataci髇 p鷅lica que corresponda realizar en las operaciones financiadas con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU en los cuales la Generalidad de Catalu馻 sea la responsable de su gesti髇 y control.

1.2 Asimismo, el Decreto ley regula los mecanismos necesarios para facilitar la cooperaci髇 interadministrativa y la colaboraci髇 p鷅lico-privada de las administraciones p鷅licas de Catalu馻 y las entidades de su sector p鷅lico, que se debe articular de forma preferente mediante convenios, consorcios y concesiones de obras y de servicios sin perjuicio de que se puedan utilizar todas las formas previstas legalmente, as� como para establecer espacios de colaboraci髇 y participaci髇 entre el sector p鷅lico y el sector privado.

1.3 Igualmente, es objeto de este Decreto ley la regulaci髇 de las medidas para flexibilizar la gesti髇 del personal de la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻 y de su sector p鷅lico con la finalidad exclusiva de atender con agilidad y eficacia la gesti髇 de los fondos europeos.

1.4 En el supuesto de que las normas comunitarias de regulaci髇 de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU establezcan una regulaci髇 que resulte incompatible con lo establecido en este Decreto ley, se aplicar� directamente aquella hasta su adaptaci髇.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

2.1 Este Decreto ley es aplicable a todas las actuaciones que lleven a cabo la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻 y las entidades de su sector p鷅lico, para la implementaci髇 y gesti髇 de los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU.

2.2 La regulaci髇 de este Decreto ley para la gesti髇 de los cr閐itos presupuestarios y el control establecido en el t韙ulo 6 es aplicable 鷑icamente a la Administraci髇 de la Generalidad y a las entidades del art韈ulo 2.4 de la Ley 4/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu馻 para el 2020.

2.3 Los t韙ulos 4 y 5 de este Decreto ley incluyen medidas aplicables en los contratos p鷅licos y en los instrumentos de colaboraci髇 y cooperaci髇 suscritos o promovidos por las administraciones p鷅licas catalanas y por las entidades de su sector p鷅lico, incluido el 醡bito universitario, financiados con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-UE.

2.4 Los preceptos del t韙ulo 7 de este Decreto ley se entienden aplicables al personal y a las tareas de control y seguimiento a realizar de los proyectos financiados con fondos europeos.

Art韈ulo 3 Principios de tramitaci髇

Los procedimientos administrativos, de gesti髇 presupuestaria, de subvenciones y ayudas y de contrataci髇 p鷅lica para la gesti髇, seguimiento y control de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU se rigen por los principios de prioridad, preferencia y celeridad en su tramitaci髇.

Art韈ulo 4 Identificaci髇 y seguimiento de los cr閐itos presupuestarios

4.1 Los cr閐itos presupuestarios financiados con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU deber醤 estar identificados con un c骴igo de fondo de financiaci髇 espec韋ica respectivamente.

4.2 Los gastos imputados a los diferentes proyectos o iniciativas deben estar identificados mediante el c骴igo de referencia 鷑ico del proyecto o iniciativa que haya asignado la autoridad de gesti髇 nacional del programa o mecanismo comunitario correspondiente, as� como el de la entidad a la que correspondan.

En estas operaciones de gasto tambi閚 se identificar� el c骴igo de convocatoria en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) o el n鷐ero de identificaci髇 del contrato en la Plataforma de contrataci髇 del sector p鷅lico, seg鷑 corresponda.

4.3 Las entidades que no utilizan los sistemas corporativos de informaci髇 contable deben identificar el gasto realizado en los proyectos o iniciativas financiadas con los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y con el fondo REACT-EU, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 4.1 y 4.2 anteriores, seg鷑 corresponda, de forma que se pueda hacer un seguimiento con la periodicidad y los formatos que determine el departamento competente en materia de finanzas.

Art韈ulo 4 bis Restituci髇 de cr閐itos

4bis. (sic) En el caso de que los proyectos elegibles que pueden ser financiados con los fondos REACT-EU ya se hayan iniciado o ejecutado con cargo a cr閐itos no vinculados a los fondos mencionados, el consejero o consejera competente en materia de finanzas, con los informes previos de la Direcci髇 General de Presupuestos y del 髍gano competente en materia de fondos europeos, podr� restituir estos cr閐itos, para financiar en todo caso proyectos destinados a la recuperaci髇 y resiliencia econ髆ica y social con motivo de la crisis provocada por la pandemia de la COVID-19 y preferentemente a cumplir los objetivos de programaci髇 de fondo europeos. Los mencionados cr閐itos se identificar醤 con un c骴igo de fondo de financiaci髇 espec韋ica.

LE0000696047_20210430Art韈ulo 4 bis introducido por el n鷐ero 1 de la disposici髇 adicional primera del D Ley 11/2021,�27燼bril, de medidas de car醕ter presupuestario, tributario, administrativo y financiero (獶.O.G.C.� 29 abril).Vigencia: 30 abril 2021

Art韈ulo 5 Afectaciones de los cr閐itos y nivel de vinculaciones

Los cr閐itos presupuestarios identificados con el c骴igo de financiaci髇 correspondiente al Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia y al fondo REACT-EU solo pueden ejecutarse con la finalidad de financiar actuaciones que sean elegibles conforme a su marco normativo. Estos cr閐itos vinculan por secci髇 presupuestaria y por c骴igo de financiaci髇, y los cr閐itos de gastos de personal vinculan tambi閚 por cap韙ulo. En caso de que tengan cofinanciaci髇 de recursos propios, estos vinculan de forma conjunta y se agrupan en la misma bolsa de vinculaci髇.

Los departamentos que lo soliciten pueden establecer un nivel m醩 restrictivo de vinculaci髇, con el visto bueno de la Direcci髇 General de Presupuestos.

LE0000715871_20220408Art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final 1 de la Ley 1/2021,�29燿iciembre, de presupuestos de la Generalidad de Catalu馻 para 2022 (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Art韈ulo 6 Competencias espec韋icas en materia de modificaciones presupuestarias

Corresponde al departamento competente en materia de finanzas autorizar las transferencias de cr閐ito entre varios cap韙ulos presupuestarios y el cap韙ulo 1, dentro de la misma secci髇 y c骴igo de financiaci髇.

LE0000715871_20220408Art韈ulo�6 redactado por el n鷐ero�2 de la disposici髇 final 1 de la Ley 1/2021, 29 diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Catalu馻 para 2022 (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Art韈ulo 7 Compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios futuros

7.1 Se pueden adquirir compromisos de gasto de car醕ter plurianual en el caso de expedientes que se financien con los fondos procedentes del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU.

7.2 En el caso de los expedientes financiados con fondos procedentes del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia el plazo no puede ir m醩 all� del a駉 2026.

7.3 En el caso de los expedientes financiados con fondos REACT-EU, el plazo no puede ir m醩 all� del a駉 2023.

7.4 Corresponde al departamento competente en materia de finanzas la autorizaci髇 y la modificaci髇 de compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios futuros de proyectos programados en el marco del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU, siempre que el importe de las anualidades futuras no supere los 300.000 euros.

LE0000696047_20210430Apartado 7.4 del art韈ulo 7 introducido por el n鷐ero�2 de la disposici髇 adicional primera del D Ley 11/2021, 27 abril, de medidas de car醕ter presupuestario, tributario, administrativo y financiero (獶.O.G.C.� 29 abril).Vigencia: 30 abril 2021

Art韈ulo 8 Incorporaciones de remanentes de cr閐ito

Los remanentes de cr閐ito existentes a 31 de diciembre financiados a cargo de los fondos del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia y a los del fondo REACT-EU se pueden incorporar al ejercicio siguiente, hasta el a駉 2026 y 2023 respectivamente, y no se les aplica ninguna compensaci髇.

Art韈ulo 9 Remanentes de tesorer韆 de determinadas entidades

9.1 Las entidades del art韈ulo 1.1 letras b), c), d), e), f) y g) de la Ley 4/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu馻 para el 2020 pueden autorizar la incorporaci髇 del remanente de tesorer韆 procedente de los cr閐itos vinculados a los fondos del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia y a los fondos REACT-EU sin necesidad de informe previo de la Intervenci髇 General.

9.2 Cuando se produzca la autorizaci髇 de los 髍ganos competentes de la entidad, debe comunicarse a la Intervenci髇 General, a la Direcci髇 General de Presupuestos y al departamento de adscripci髇.

Art韈ulo 10 Sistema de seguimiento

La Administraci髇 de la Generalidad y las entidades de su sector p鷅lico, as� como las universidades p鷅licas y entidades que dependen de ella que reciban fondos procedentes del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia y de los fondos REACT-EU deben enviar peri骴icamente informaci髇 sobre el seguimiento de la ejecuci髇 de los gastos y el grado de adelanto de los proyectos o iniciativas, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4 de este Decreto ley y los requisitos y formatos que determine el departamento competente en materia de finanzas.

Art韈ulo 11 Especialidades en la tramitaci髇 de subvenciones y ayudas

11.1 Los 髍ganos concedentes de subvenciones y ayudas pueden adoptar medidas de flexibilizaci髇, de acuerdo con la normativa de subvenciones y de procedimiento administrativo com鷑, con relaci髇 a las condiciones que se establezcan en las bases reguladoras y convocatorias de su 醡bito competencial con la finalidad de agilizar las actuaciones administrativas de gesti髇 de la subvenci髇 o ayuda.

11.2 Con la finalidad establecida en el art韈ulo 11.1 anterior, se establecen como preferentes, cuando corresponda en el procedimiento subvencional y de ayudas, las opciones siguientes:

• a) Se pueden publicar de forma simult醤ea, pero separadamente, las bases reguladoras de las subvenciones y la resoluci髇 de la convocatoria.
• b) El uso de la cuenta justificativa sin aportaci髇 de justificantes de gasto prevista en el art韈ulo 5 de la Orden ECO/172/2015, de 3 de junio, sobre las formas de justificaci髇 de las subvenciones, siempre que conste debidamente motivado que esta modalidad es la m醩 adecuada de acuerdo con la tipolog韆 y naturaleza de sus destinatarios o de la subvenci髇 o ayuda, as� como de su importe y que resulta lo m醩 adecuado con el fin de agilizar el procedimiento.
• c) El r間imen de concesi髇 y justificaci髇 a trav閟 de m骴ulos de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 11 y siguientes de la Orden ECO/172/2015, de 3 de junio, sobre las formas de justificaci髇 de las subvenciones, siempre que se motive que esta modalidad de justificaci髇 es la m醩 adecuada con el fin de agilizar el procedimiento.
• d) Las bases reguladoras pueden establecer que la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable de la persona beneficiaria sustituya la acreditaci髇 del cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en aquellas subvenciones o ayudas en las cuales la cuant韆 a otorgar a cada persona beneficiaria no supere en la convocatoria el importe de 10.000 euros.
• e) El procedimiento establecido para las ayudas extraordinarias en los art韈ulos 1 y 2 del Decreto ley 46/2020, de 24 de noviembre, de medidas urgentes de car醕ter administrativo, tributario y de control financiero para las ayudas en raz髇 de un estado, situaci髇 o hecho en que se encuentren o soporten los solicitantes.

Art韈ulo 12 Contratos financiados con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU

12.1 Se deben tramitar de acuerdo con lo que establece este t韙ulo los proyectos financiados con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU que respondan a una necesidad incluida en el 醡bito de funciones de la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻, de las entidades de su sector p鷅lico o de las universidades p鷅licas de Catalu馻 y entes dependientes, que se ajusten a los requisitos y a la definici髇 de contrato p鷅lico, incluidos los contratos subvencionados, que establece la normativa b醩ica sobre contratos del sector p鷅lico.

12.2 La finalidad de la regulaci髇 de las especialidades en materia de contrataci髇 p鷅lica es conseguir la mayor eficiencia en la distribuci髇 y gesti髇 de fondos europeos, as� como dotar de mayor seguridad jur韉ica y transparencia a los procedimientos de contrataci髇 derivados del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU.

12.3 Lo que establece este t韙ulo podr� ser de aplicaci髇 a los contratos p鷅licos suscritos por cualquier entidad del sector p鷅lico de Catalu馻 no incluida en el apartado 1 de este art韈ulo financiados con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU.

Art韈ulo 13 Objetivos de los contratos

En los procedimientos de contrataci髇 que se financien con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU hay que velar de manera especial por incorporar de manera transversal y preceptiva criterios sociales y medioambientales, de digitalizaci髇 y de innovaci髇 y de responsabilidad social corporativa, siempre que guarden relaci髇 con el objeto del contrato, y facilitar el acceso a las peque馻s y medianas empresas y a las empresas de econom韆 social, as� como a las empresas emergentes. Tambi閚 se tendr� en consideraci髇 el valor que puedan aportar en conocimiento.

Art韈ulo 14 R間imen jur韉ico de los contratos y acuerdos marco

En la tramitaci髇 de los contratos y acuerdos marco que se financien con fondos del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-UE, hay que aplicar las especialidades en materia de contrataci髇 previstas en la normativa b醩ica, en aquello que resulte aplicable y con las especificidades previstas en este cap韙ulo.

Art韈ulo 15 Consultas preliminares de mercado

15.1 Para facilitar la concurrencia y la participaci髇 de peque馻s y medianas empresas, y para favorecer la presentaci髇 de soluciones innovadoras por parte de las empresas emergentes, las contrataciones que se financien con estos fondos pueden ser objeto de una consulta preliminar de mercado.

15.2 La tramitaci髇 de la consulta preliminar no puede tener una duraci髇 superior a un mes desde la publicaci髇 del anuncio en la Plataforma de servicios de contrataci髇 p鷅lica.

15.3 Tambi閚 se pueden utilizar los concursos de proyectos con las mismas finalidades.

Art韈ulo 16 Aprobaci髇 de modelos de pliegos

16.1 En el 醡bito subjetivo de aplicaci髇 de este Decreto ley definido al art韈ulo 2.1, as� como con respecto a las universidades p鷅licas y las entidades que dependen de ellas, la direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 p鷅lica aprobar� modelos de pliegos de cl醬sulas administrativas y modelos o formularios de prescripciones t閏nicas, de uso preferente, con el fin de agilizar y homogeneizar los procesos de contrataci髇, teniendo en cuenta los requisitos siguientes:

• a) En caso de que los contratos se liciten por lotes, se procurar� establecer una limitaci髇 de licitaci髇 o de adjudicaci髇 con respecto al n鷐ero de lotes con la finalidad de favorecer el acceso de las peque馻s y medianas empresas.
• b) Las empresas deben acreditar solvencia econ髆ica y financiera y t閏nica o profesional suficiente que no sea superior a la establecida como m韓ima por la legislaci髇 b醩ica. Hay que tener en cuenta para las empresas extranjeras no comunitarias la existencia de reciprocidad. En los procedimientos no sujetos a regulaci髇 armonizada hay que prever requerimientos que no limiten el acceso a las empresas de nueva creaci髇.
• c) Se priorizar醤 los criterios de valoraci髇 evaluables mediante f髍mulas, y como m醲imo el 35% corresponder� al precio para los que se tramiten por procedimiento abierto simplificado o simplificado abreviado, y el 50% para los que se tramiten por procedimiento abierto o restringido.
• d) Los modelos de pliegos deben incorporar alguno de los criterios de adjudicaci髇 y condiciones especiales de ejecuci髇 siguientes: mejoras salariales o de las condiciones laborales; estabilidad laboral; incorporaci髇 de personas en riesgo de exclusi髇 (incluidas las personas en paro de larga duraci髇); subcontrataci髇 con alg鷑 centro especial de trabajo o empresa de inserci髇; c醠culo del ciclo de vida; comercio justo; productos de proximidad; criterios ambientales; de digitalizaci髇 y de innovaci髇 y conocimiento; de fomento de las pymes y las entidades del tercer sector, o igualdad de g閚ero.
• e) Los modelos de pliegos deben incorporar la f髍mula de valoraci髇 aprobada por la direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 p鷅lica.
• f) Los modelos de pliegos t閏nicos deben determinarse preferentemente por funcionalidades, y su contenido debe ser el derivado del proyecto aprobado.
• g) En los supuestos previstos en el art韈ulo 215 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, se puede limitar la subcontrataci髇 de la prestaci髇 principal, dado el car醕ter finalista y vinculado a la recuperaci髇 econ髆ica derivada de la pandemia de los cr閐itos que financian estos contratos. En su caso, en el modelo de pliego se determinar醤 los elementos que pueden subcontratarse, y se exige que el contratista indique con qu� empresas y en qu� condiciones t閏nicas, de precio y de pago, deber醤 subcontratarse los elementos que corresponda. Asimismo, hay que hacer constar la forma en que los subcontratistas pueden exigir el pago directo.
  LE0000749505_20230318Letra g) del n鷐ero 1 del art韈ulo 16 redactada por el n鷐ero 1 del art韈ulo 32 de la Ley 3/2023, 16 marzo, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico para el 2023 (獶.O.G.C.� 17 marzo).Vigencia: 18 marzo 2023
• h) Los modelos de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares deben incorporar penalidades contractuales vinculadas al cumplimiento de las obligaciones o hitos de resultados por un importe que puede llegar al 10% del precio del contrato.

La garant韆 definitiva ser� devuelta al contratista cuando el 髍gano competente de fiscalizaci髇 de la Uni髇 Europea acepte la solicitud de certificaci髇 presentada.

16.2 En el caso de utilizar estos modelos de pliego no ser� necesario emitir el informe jur韉ico preceptivo, excepto que se var韊 su contenido de forma sustancial.

16.3 Las entidades locales pueden promover modelos de pliegos con los criterios establecidos en este art韈ulo a los efectos de facilitar, agilizar y simplificar la tramitaci髇 de los expedientes de contrataci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 17 Especialidades de la tramitaci髇 de los contratos y acuerdos marco

17.1 Con el fin de garantizar el seguimiento y la transparencia de los contratos y acuerdos marco que se financien con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU, en el anuncio de licitaci髇 publicado en la Plataforma de servicios de contrataci髇 p鷅lica se debe identificar el proyecto o iniciativa a la cual corresponde el contrato de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 4 de este Decreto ley para los contratos que inician su tramitaci髇 a partir del 2021.

17.2 ...

LE0000749505_20230318N鷐ero 2 del art韈ulo 17 derogado por la letra n) del n鷐ero 2 de la disposici髇 derogatoria de la Ley 3/2023, 16 marzo, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico para el 2023 (獶.O.G.C.� 17 marzo).Vigencia: 18 marzo 2023

17.3 Los plazos para emitir los informes respectivos, con excepci髇 de los correspondientes a la Intervenci髇, y cumplimentar los tr醡ites correspondientes, quedan reducidos a cinco d韆s naturales, sin posibilidad de pr髍roga de este plazo, en los t閞minos previstos en la normativa b醩ica estatal.

17.4 La tramitaci髇 de estos contratos se har� por medios electr髇icos.

17.5 Por debajo de los umbrales comunitarios, la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 鷑icamente se debe realizar en el perfil del contratante alojado en la Plataforma de servicios de contrataci髇 p鷅lica de Catalu馻.

17.6 Los contratos y acuerdos marco que se financien con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU quedan exceptuados del requisito de la autorizaci髇 para contratar prevista en el art韈ulo 45.3.a) de la Ley 16/2008, del 23 de diciembre, de medidas fiscales y financieras.

17.7 En los contratos que deban ser autorizados por el Gobierno, la certificaci髇 de que el contrato est� financiado con los fondos procedentes del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU exime del correspondiente informe econ髆ico. En estos supuestos, la tramitaci髇 y la aprobaci髇 del Gobierno tiene car醕ter urgente y preferente.

17.8. Excepcionalmente, para adjudicar los contratos y acuerdos marco que se financian con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU, se puede utilizar el procedimiento negociado sin publicidad por raz髇 de urgencia imperiosa cuando as� sea procedente, de acuerdo con el art韈ulo 168.b de la Ley 9/2017. Siempre que sea posible, hay que solicitar tres ofertas, dividir el contrato en lotes e incorporar criterios de contrataci髇 socialmente responsable.

LE0000749505_20230318N鷐ero 8 del art韈ulo 17 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 32 de la Ley 3/2023, 16 marzo, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico para el 2023 (獶.O.G.C.� 17 marzo).Vigencia: 18 marzo 2023

17.9 En los contratos tramitados por el procedimiento restringido hay que incorporar criterios de selecci髇 que valoren la responsabilidad social de los licitadores.

17.10 La formalizaci髇 de estos contratos se debe publicar en la Plataforma de servicios de contrataci髇 p鷅lica de Catalu馻 en el plazo m醲imo de 15 d韆s desde la formalizaci髇.

Art韈ulo 18 Comisi髇 mixta de seguimiento

...

Art韈ulo 19 Responsable del contrato

19.1 El responsable del contrato a que se refiere el art韈ulo 62 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, debe ser designado por el 髍gano de contrataci髇 y puede ser auxiliado por una unidad encargada del seguimiento y ejecuci髇 o una entidad contratada a este efecto.

19.2 La supervisi髇 e inspecci髇 de los trabajos corresponde al responsable del contrato, que debe desarrollar las funciones que establezca la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, as� como las funciones siguientes:

• a) Autorizar la alteraci髇 de los medios humanos y materiales que se oblig� a adscribir a la ejecuci髇 del contrato.
• b) ...
• LE0000749505_20230318Letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 19 derogada por la letra n) del n鷐ero 2 de la disposici髇 derogatoria de la Ley 3/2023, 16 marzo, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico para el 2023 (獶.O.G.C.� 17 marzo).Vigencia: 18 marzo 2023

19.3 En el caso de modificaci髇 en la designaci髇 del responsable del contrato, debe comunicarse por escrito y de manera inmediata al contratista.

19.4 El adjudicatario asume las responsabilidades inherentes a la direcci髇 inmediata de los trabajos que ejecute. El adjudicatario debe designar obligatoriamente, en el momento de la perfecci髇 del contrato, a un representante responsable de la direcci髇 de los trabajos que debe ser un t閏nico competente en las materias que son objeto del mismo. Este responsable ser� el encargado de dirigir y coordinar los trabajos y de transmitir las instrucciones precisas al personal adscrito a la ejecuci髇 del servicio para garantizar la correcta ejecuci髇.

19.5. Las personas responsables del contrato deben suscribir el C骴igo de principios y conductas recomendables en la contrataci髇 p鷅lica y las declaraciones de bienes e intereses que se establezcan mediante el pliego.

LE0000749505_20230318N鷐ero 5 del art韈ulo 19 redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 32 de la Ley 3/2023, 16 marzo, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico para el 2023 (獶.O.G.C.� 17 marzo).Vigencia: 18 marzo 2023

19.6 En el marco de las funciones de asistencia y cooperaci髇 con los entes locales, y de acuerdo con lo que establezca la legislaci髇 vigente, los 髍ganos supramunicipales y el departamento competente en materia de administraci髇 local deben asistir a los municipios que lo requieran en las funciones del responsable del contrato.

Art韈ulo 20 Asesoramiento y supervisi髇

20.1 Corresponde a la direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 p鷅lica de la Generalidad de Catalu馻 la coordinaci髇, el asesoramiento y la supervisi髇 de los contratos p鷅licos financiados con fondos del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y el fondo REACT-EU, objeto de este Decreto ley, as� como el establecimiento de criterios interpretativos de la normativa aplicable.

Para el ejercicio de las funciones de coordinaci髇 y asesoramiento y sin perjuicio de que se puedan crear otros mecanismos organizativos y 醡bitos de colaboraci髇 formales o informales, la direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 p鷅lica puede crear un grupo de trabajo en el seno de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa para la elaboraci髇 de modelos de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y de pliegos de prescripciones t閏nicas, as� como impulsar la aprobaci髇 de instrucciones y recomendaciones dirigidas a todo el sector p鷅lico de Catalu馻.

Este grupo de trabajo debe estar formado como m韓imo por representantes de la direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 p鷅lica, de los servicios jur韉icos de la Generalidad y de las asociaciones representativas de las entidades locales de Catalu馻, designados por la persona titular de la direcci髇 general de contrataci髇 p鷅lica a propuesta de los respectivos 髍ganos. Tambi閚 podr醤 formar parte de 閘 representantes de las entidades empresariales y organizaciones sindicales m醩 representativas y representantes de los departamentos de la Generalidad.

20.2 Mediante el Portal de contrataci髇 p鷅lica, la direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 p鷅lica debe publicar los datos relativos a los contratos y los acuerdos marco financiados a cargo de fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU. La publicaci髇 debe realizarse a partir de la formalizaci髇 del contrato y se actualizar� peri骴icamente

20.3 La direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 p鷅lica de la Generalidad de Catalu馻 debe elaborar un informe de supervisi髇 anual espec韋ico sobre los contratos objeto de este Decreto ley y un informe final una vez finalizada la ejecuci髇 de todos los contratos financiados y adjudicados por la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻, su sector p鷅lico, las universidades p鷅licas y los entes que dependen de ellas.

20.4 En el supuesto de que algunos importes certificados a la Comisi髇 Europea no sean aceptados por causas imputables al contratista y haya que efectuar la descertificaci髇 de una determinada cantidad, se iniciar醤 las acciones de resarcimiento necesarias en compensaci髇 de los da駉s y perjuicios que este haya producido.

Art韈ulo 21 Recurso especial en materia de contrataci髇 p鷅lica

21.1 Los actos susceptibles de recurso especial adoptados por el sector p鷅lico de Catalu馻 en aplicaci髇 de este Decreto ley son recurribles ante el Tribunal Catal醤 de Contratos del Sector P鷅lico.

21.2 En su tramitaci髇 y resoluci髇 es de aplicaci髇 lo que establece la normativa b醩ica de referencia.

Art韈ulo 22 Colaboraci髇 interadministrativa y con entidades privadas

Con el fin de facilitar la colaboraci髇 interadministrativa y con el sector privado, las administraciones p鷅licas de Catalu馻 y las entidades de su sector p鷅lico, incluidas las universidades p鷅licas y entes dependientes, deben promover la suscripci髇 de convenios de colaboraci髇 para realizar actividades para el cumplimiento de finalidades de inter閟 general vinculadas a la ejecuci髇 e implementaci髇 del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia con el objetivo de facilitar y agilizar los procedimientos aplicables y contribuir al cumplimiento de sus objetivos.

Art韈ulo 23 R間imen jur韉ico

Los convenios previstos en el apartado anterior se rigen por la Ley 26/2010, del 3 de agosto, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las administraciones p鷅licas de Catalu馻, y por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico y por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnolog韆 y la innovaci髇, en el caso de los convenios de colaboraci髇 cient韋ica, en aquello que sea aplicable con las especialidades siguientes:

• a) Su tramitaci髇 y formalizaci髇 tiene car醕ter preferente y se rige por los principios de simplificaci髇 y agilizaci髇 con el objetivo de garantizar el cumplimiento eficaz de las finalidades perseguidos con su formalizaci髇. A estos efectos, el expediente debe contener una memoria justificativa de la propuesta y un informe emitido por el 髍gano que tenga atribuida la funci髇 de asesoramiento jur韉ico.
• b) Se puede iniciar la tramitaci髇 y formalizaci髇 de convenios que deban tener efectos en el siguiente ejercicio presupuestario de forma anticipada si bien el pago, si procede, no se producir� hasta el ejercicio siguiente.
• c) Se pueden efectuar pagos por adelantado del importe total a percibir de hasta el 50% a efectos de poder realizar las actuaciones preparatorias de las actuaciones financiadas.
• d) Una vez formalizados los convenios en los que sea parte la Administraci髇 de la Generalidad o las entidades de su sector p鷅lico, estos se publican en el Registro de convenios de colaboraci髇 y cooperaci髇 de la Generalidad de Catalu馻 de acuerdo con la normativa aplicable.
• e) El 髍gano competente para suscribir convenios puede aprobar modelos tipo de convenios con el fin de facilitar la tramitaci髇 y formalizaci髇.

Art韈ulo 24 Constituci髇 y objetivos

24.1 Para fomentar la cooperaci髇 entre las administraciones p鷅licas catalanas, incluido su sector p鷅lico y el 醡bito universitario, as� como la colaboraci髇 con el sector privado, se pueden constituir voluntariamente consorcios de cooperaci髇 para la implementaci髇 y gesti髇 de los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia.

24.2 Los consorcios de cooperaci髇 constituidos para la gesti髇 de los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia pueden tener las funciones siguientes: ejecuci髇 conjunta de proyectos en sectores materiales o servicios determinados; otorgamiento de l韓eas de ayudas a particulares, empresas y/o municipios; prestaci髇 de servicios de asesoramiento jur韉ico y t閏nico; prestaci髇 de servicios de asesoramiento en materia de contrataci髇 p鷅lica y, si procede, convocatoria de licitaciones p鷅licas; promoci髇 de la I+D+i, y todas aquellas funciones que se determinen en sus estatutos.

24.3 La duraci髇 m醲ima de estos consorcios es de seis a駉s desde su constituci髇.

Art韈ulo 25 R間imen jur韉ico

Los consorcios previstos en este Decreto ley se rigen por sus estatutos, por la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las administraciones p鷅licas de Catalu馻, por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, en aquello que sea aplicable, y por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnolog韆 y la innovaci髇, en el caso de consorcios cient韋icos. En su constituci髇 se establecen las especialidades siguientes:

• a) Las administraciones y/o entidades constituyentes deben aprobar el inicio del expediente de constituci髇 o adhesi髇 mediante acuerdo de su 髍gano de gobierno, acompa馻do de la memoria justificativa, que debe incluir la memoria econ髆ica con las aportaciones que correspondan, un informe jur韉ico y un borrador de estatutos.
• b) El procedimiento para la aprobaci髇 de los estatutos 鷑icamente debe ser sometido a tr醡ite de audiencia o informaci髇 p鷅lica, con una duraci髇 m醲ima de diez d韆s, si su constituci髇 puede afectar derechos y deberes fundamentales de la ciudadan韆. La duraci髇 m醲ima para la aprobaci髇 de los estatutos una vez iniciado el expediente de constituci髇 es de un mes.
• c) Una vez aprobados los estatutos por todas las administraciones y/o entidades constituyentes, se deben publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Art韈ulo 26 Mecanismos de colaboraci髇 del sector privado

26.1 Se podr醤 crear mecanismos de colaboraci髇 con el sector privado en la implementaci髇 de las actuaciones derivadas del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU con el objetivo de establecer espacios de di醠ogo y de participaci髇 en el desarrollo de estas actuaciones.

26.2 Los agentes de financiaci髇 y de ejecuci髇 de la investigaci髇 en los t閞minos de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnolog韆 y la innovaci髇, podr醤 impulsar y participar en los 髍ganos de debates y foros contemplados en el apartado anterior. De la misma manera, podr醤 impulsar y participar en foros internacionales con estos mismos objetivos y con la finalidad de promover el conocimiento y la econom韆 que se deriva de ellos.

Art韈ulo 27 Control de las actuaciones por parte de la Intervenci髇 General de la Generalidad de Catalu馻 en el 醡bito de la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻, de su sector p鷅lico administrativo y del Servicio Catal醤 de la Salud

27.1 Las bases reguladoras que rijan las subvenciones y las ayudas financiadas con los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU, las respectivas convocatorias, as� como los instrumentos de concesi髇 de las subvenciones y ayudas de concesi髇 directa ser醤 sometidos a fiscalizaci髇 previa en los t閞minos del art韈ulo 68 del texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre.

27.2 La concesi髇 y justificaci髇 de las subvenciones y ayudas financiadas con los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del Fondo REACT-EU, est醤 sometidas a control posterior en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 5 del Decreto ley 46/2020, de 24 de noviembre, de medidas urgentes de car醕ter administrativo, tributario y de control financiero.

27.3 Los pliegos de cl醬sulas administrativas y el resto de documentos que integran la documentaci髇 preparatoria del expediente de contrataci髇 y su adjudicaci髇 financiados con los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU, est醤 sometidos a fiscalizaci髇 previa, cuando corresponda, en los t閞minos del art韈ulo 68 del texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre.

27.4 La ejecuci髇 de los contratos financiados mediante estos fondos ser醤 objeto de control posterior en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 5 del Decreto 46/2020, de 24 de noviembre, de medidas urgentes de car醕ter administrativo, tributario y de control financiero.

27.5 Los convenios de colaboraci髇 financiados con los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del Fondo REACT-EU son sometidos a fiscalizaci髇 previa en los t閞minos del art韈ulo 68 del texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre. Su ejecuci髇 ser� objeto de control posterior en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 5 del Decreto 46/2020, de 24 de noviembre.

Art韈ulo 28 羗bito de aplicaci髇 de las medidas en materia de gesti髇 de personal

Las medidas en materia de personal establecidas en este t韙ulo son de aplicaci髇 al personal al servicio de la Generalidad de Catalu馻 y al personal que presta servicio en las entidades de su sector p鷅lico.

Art韈ulo 29 Gesti髇 de los fondos europeos mediante programas temporales

29.1 La gesti髇 y ejecuci髇 de las operaciones financiadas con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU se podr� llevar a cabo mediante la creaci髇 de programas de una duraci髇 m醲ima de cuatro a駉s, siempre que se acredite la imposibilidad de asumir los objetivos asignados al programa mediante la estructura org醤ica y funcional de la Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻 y su sector p鷅lico.

29.2 Los programas para la gesti髇 de las operaciones financiadas con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU ser醤 aprobados por los departamentos o entidades p鷅licas dependientes o vinculadas previo informe preceptivo y vinculante de los departamentos competentes en materia de funci髇 p鷅lica y de presupuestos.

29.3 En los programas debe quedar consignado su objeto y finalidad; las tareas que se derivan; las necesidades de personal vinculadas y sus caracter韘ticas, incluidas las asimilaciones a efectos de clasificaci髇 y retributivas que correspondan; la direcci髇 de las actuaciones; la adscripci髇 org醤ica; la temporalidad; el coste, y su financiaci髇.

29.4 Los programas para la gesti髇 y ejecuci髇 de las operaciones financiadas con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU podr醤 financiarse, parcial o totalmente, con el Fondo de reserva laboral al que hace referencia la disposici髇 adicional vigesimonovena del Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre, por el que se aprueba la refundici髇 en un texto 鷑ico de los preceptos de determinados textos legales vigentes en Catalu馻 en materia de funci髇 p鷅lica. A este efecto, se garantizar� la dotaci髇 de los cr閐itos suficientes de este fondo de reserva en coherencia con las necesidades derivadas del total de programas a financiar.

V閍se Res PRE/2214/2022,�12爅ulio, por la que se crea un programa temporal para la implementaci髇 de las medidas para acelerar la transformaci髇 digital en el 醡bito competencial de la Direcci髇 General de Administraci髇 Digital y de Organizaci髇 (獶.O.G.C.� 14 julio).LE0000733761_20220714

Art韈ulo 30 Cobertura de las necesidades de personal para la gesti髇 de fondos europeos

30.1 La cobertura de las necesidades de personal de los programas para la gesti髇 y ejecuci髇 de las operaciones financiadas con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU se llevar� a cabo preferentemente con los efectivos disponibles en los departamentos o entidades responsables de su gesti髇, bajo criterios de m閞ito, capacidad, publicidad y concurrencia.

30.2 En el supuesto de que lo previsto en el punto 1 de este art韈ulo no sea posible, la cobertura de necesidades se podr� llevar a cabo mediante el nombramiento de personal funcionario interino o la contrataci髇 de personal laboral temporal por programas con una duraci髇 que no exceda a la fijada en el programa y, como m醲imo, de cuatro a駉s improrrogables. La selecci髇 del personal debe sujetarse a los principios de m閞ito, capacidad, publicidad y concurrencia. Los puestos de trabajo adscritos a programas para la gesti髇 de fondos europeos pueden ser ocupados por personal funcionario interino con independencia de su nivel de destino.

Art韈ulo 31 Atribuci髇 temporal de funciones vinculadas a la gesti髇 de fondos europeos

31.1 Para la provisi髇 de puestos de trabajo coyunturales adscritos a programas para la gesti髇 de fondos europeos con los efectivos disponibles a que hace referencia el primer apartado del art韈ulo anterior, se utilizar� la atribuci髇 temporal de funciones al personal funcionario de carrera o interino y laboral fijo o temporal.

31.2 Las resoluciones de atribuci髇 temporal de funciones ser醤 comunicadas a los 髍ganos de representaci髇 del personal y ser醤 publicadas, junto con las correspondientes retribuciones, en el portal de transparencia de la Generalidad de Catalu馻.

31.3 La atribuci髇 temporal de funciones tiene una duraci髇 m醲ima de cuatro a駉s y tiene por objeto el desarrollo temporal de funciones, tareas y responsabilidades vinculadas a los programas para la gesti髇 de fondos europeos. Las funciones que se atribuyan temporalmente en el marco de los programas que sean diferentes a las que corresponden al puesto de trabajo que se ocupa, deben ser las propias del cuerpo, escala o categor韆 de pertenencia y las retribuciones van a cargo de los cr閐itos consignados en el programa.

31.4 Dentro del 醡bito de los departamentos o entidades a los que se adscriben los programas para la gesti髇 de fondos europeos se podr醤 atribuir temporalmente funciones con car醕ter parcial. Las atribuciones temporales de car醕ter parcial no pueden exceder el cincuenta por ciento de la jornada del puesto de trabajo principal y las retribuciones de esta atribuci髇 ser醤 las propias de las funciones desarrolladas y se percibir醤 en proporci髇 a la jornada efectivamente realizada. Las atribuciones temporales de car醕ter parcial no requieren de autorizaci髇 de compatibilidad.

31.5 La atribuci髇 temporal de funciones tiene car醕ter voluntario y s髄o excepcionalmente puede tener car醕ter forzoso, siempre que se acredite la inexistencia de personal voluntario y se justifique la imposibilidad de garantizar la adecuada prestaci髇 de las funciones vinculadas al programa.

31.6. La atribuci髇 temporal de funciones de personal con vinculaci髇 preexistente en otros departamentos o entidades p鷅licas requiere la autorizaci髇 de la persona titular de la secretar韆 general del departamento o responsable de personal de la entidad de adscripci髇 a efectos de no afectar a la normal prestaci髇 del servicio.

La atribuci髇 temporal de funciones a personal funcionario interino y personal laboral temporal solamente puede tener lugar en los programas adscritos a los departamentos o entidades donde prestan servicios, y en los t閞minos de lo dispuesto en el art韈ulo 73 del texto refundido del Estatuto b醩ico del empleado p鷅lico, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

LE0000715872_20220729Apartado�31.6 del art韈ulo 31 redactado por el art韈ulo 46 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

31.7 Cuando la atribuci髇 temporal de funciones implique el ejercicio de funciones y tareas propias de un puesto de trabajo con mayores retribuciones complementarias, se deben percibir estas retribuciones, total o parcialmente, durante todo el periodo en que se ejerzan.

31.8 La adscripci髇 de personal con vinculaci髇 fija entre la Administraci髇 de la Generalidad y las entidades de su sector p鷅lico se llevar� a cabo mediante la reasignaci髇 funcional de empleados p鷅licos a que hace referencia la disposici髇 adicional vigesimosexta del Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre, por el que se aprueba la refundici髇 en un texto 鷑ico de los preceptos de determinados textos legales vigentes en Catalu馻 en materia de funci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 32 Retribuciones variables por objetivos o resultados vinculadas a la gesti髇 de los fondos europeos

32.1 El personal que gestiona fondos europeos puede percibir con car醕ter excepcional retribuciones variables vinculadas al grado de cumplimiento de los objetivos o resultados, los cuales ser醤 previamente establecidos por los departamentos y entidades p鷅licas.

32.2 Mediante acuerdo del Gobierno y previa negociaci髇 colectiva se establecer醤 los criterios generales para la distribuci髇 y aplicaci髇 de las retribuciones variables por objetivos o resultados vinculadas a la gesti髇 de los fondos europeos.

Art韈ulo 33 Direcci髇 de programas para la gesti髇 de fondos europeos

33.1 Los programas de gesti髇 de fondos europeos que acrediten su necesidad podr醤 nombrar a un director o directora de programa.

33.2 Los puestos de trabajo de direcci髇 de programas de gesti髇 de fondos europeos pueden ser ocupados por las personas que designen al efecto los departamentos y entidades p鷅licas. Los programas s髄o podr醤 crear un 鷑ico puesto de trabajo coyuntural de estas caracter韘ticas.

33.3 La resoluci髇 de nombramiento o la contrataci髇 de personal de direcci髇 de programas ser� a cargo del titular del departamento o, en su caso, del 髍gano de gobierno de los organismos y entidades p鷅licas. La resoluci髇 o contrataci髇 se vincular� a la gesti髇 de fondos europeos donde se fijar� expresamente su duraci髇, que ser� de un m醲imo de cuatro a駉s, y concretar� los objetivos temporales vinculados al programa que se deben alcanzar, as� como el compromiso de gesti髇 que asuma la persona designada.

33.4 La selecci髇 del personal para la ocupaci髇 de puestos de direcci髇 de programas para la gesti髇 de fondos europeos se sujetar� a los principios de m閞ito y capacidad, as� como a criterios de idoneidad, y se debe llevar a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y la concurrencia. Para la designaci髇 de este personal se tendr醤 en cuenta los conocimientos especializados en la gesti髇 de fondos europeos, la experiencia profesional en funciones directivas, as� como la acreditaci髇 de competencias sobre coordinaci髇 de equipos de trabajo.

33.5 El personal de direcci髇 de programas vinculados a la gesti髇 de fondos europeos est� sujeto a evaluaci髇 del cumplimiento de los objetivos asignados al programa, de acuerdo con criterios de eficacia, eficiencia, responsabilidad para la gesti髇 y control de los resultados. En los t閞minos que se determinen en los programas, este personal presentar� peri骴icamente una memoria sobre el resultado de la gesti髇 y de los resultados alcanzados en relaci髇 a los objetivos fijados. La evaluaci髇 desfavorable del cumplimiento de los objetivos o resultados asignados al programa comporta el cese del personal de direcci髇 de programas, sin derecho a percibir indemnizaciones por cese no previstas legalmente.

33.6 Las designaciones de personal de direcci髇 de programas se formalizan mediante nombramientos administrativos en los programas adscritos a los departamentos, organismos y entidades aut髇omas y mediante contratos laborales de alta direcci髇 en los programas adscritos a las otras entidades del sector p鷅lico.

33.7 Las retribuciones de este personal ser醤 fijadas en el programa y se integran por una parte fija y una variable en funci髇 de los objetivos o resultados alcanzados. La parte fija de la retribuci髇 se asimilar� a las retribuciones de los altos cargos, cargos ejecutivos o resto de puestos de trabajo de la Administraci髇 de la Generalidad o entidades del sector p鷅lico, seg鷑 corresponda. La retribuci髇 variable en funci髇 de los objetivos o resultados alcanzados en ning鷑 caso puede superar el cuarenta por ciento de la retribuci髇 fija.

33.8 El r間imen de incompatibilidades del personal de direcci髇 de programas vinculados a la gesti髇 de fondos europeos es el establecido para los altos cargos de la Administraci髇 de la Generalidad.

33.9 El personal funcionario de carrera designado para la direcci髇 de programas vinculados a la gesti髇 de fondos europeos ser� declarado de oficio en situaci髇 de excedencia voluntaria por incompatibilidades y el personal laboral fijo ser� declarado en la situaci髇 que corresponda de acuerdo con el Estatuto de los trabajadores y el convenio colectivo de aplicaci髇.

Primera Modificaci髇 de la Ley 4/2020, de 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad para el 2020

Con efectos de la entrada en vigor de este Decreto ley se modifica la Ley 4/2020, de 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad para el 2020, de la manera siguiente:

• 1. Se a馻de un nuevo punto e) en el apartado 7 del art韈ulo 5:
  • 玡) De los cr閐itos generados al Servicio Catal醤 de la Salud procedentes de los fondos extraordinarios para atender las necesidades derivadas de la pandemia, que vinculan con el cr閐ito inicial, independientemente del origen de cr閐ito y del c骴igo de financiaci髇, y de acuerdo con los criterios del apartado 1.�
  LE0000664460_20210430
• 2. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 9, que queda redactado de la manera siguiente:

  �1.  Pueden generar cr閐ito, dentro del estado de gastos de los presupuestos a los que se refiere el art韈ulo 7, los ingresos no previstos o los superiores a los que se tienen en cuenta en el presupuesto inicial que se produzcan en el mismo ejercicio presupuestario y que deriven de las operaciones siguientes:

  • a) Las operaciones a las que se refiere el art韈ulo 44 del texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻.
  • b) Los nuevos traspasos o las ampliaciones de traspasos de servicios de otras administraciones.
  • c) Los ingresos legalmente afectados a la realizaci髇 de determinados gastos.
  • d) Los ingresos por multas y sanciones que, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable, sean afectadas a determinados gastos, hasta el l韒ite del importe que exceda las previsiones contenidas en el estado de ingresos del presupuesto.
  • e) Los ingresos por indemnizaciones de seguros por siniestros cubiertos por p髄izas, hasta el l韒ite m醲imo de los gastos efectivamente realizados en la reparaci髇 del siniestro.
  • f) Los reintegros de pagos presupuestarios que se realicen en el ejercicio corriente correspondientes a obligaciones reconocidas en el mismo ejercicio presupuestario o, excepcionalmente, en el 鷏timo trimestre del ejercicio anterior, siempre que se apliquen a los mismos cr閐itos presupuestarios.
  • g) Los cr閐itos correspondientes a revocaciones de las subvenciones de ejercicios anteriores que hayan sido gestionadas con ingresos finalistas provenientes de la Administraci髇 del Estado y a las que sea aplicable la regla sexta del art韈ulo 86.2 de la Ley del Estado 47/2003, de 26 de noviembre, general presupuestaria.
  • h) Los ingresos procedentes de las operaciones de endeudamiento que se suscriban de acuerdo con la normativa estatal que regule los mecanismos adicionales de financiaci髇.
  • i) Los ingresos no previstos en el cr閐ito inicial procedentes del fondo FEDER, que respondan a reembolsos producidos por la reprogramaci髇 de los recursos de proyectos hacia la financiaci髇 de los costes sanitarios motivados por la pandemia de la COVID-19.
  • j) En la secci髇 獹astos de varios departamentos�:
    • 1.�  Los ingresos derivados de compromisos contractuales formalizados en el sistema central de adquisiciones de bienes y servicios de la Generalidad que gestiona la Comisi髇 Central de Suministros, siempre que se destinen a la adquisici髇 de equipamientos para mejorar las condiciones de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 de la Generalidad y a proyectos tecnol骻icos o sistemas de informaci髇 de alcance o inter閟 corporativo.
    • 2.�  Los ingresos derivados de la enajenaci髇 y de otras operaciones de cesi髇 de derechos sobre inmuebles de titularidad de la Generalidad hasta el l韒ite del importe que exceda las previsiones contenidas en el estado de ingresos del presupuesto, para destinarlas a efectuar inversiones en edificios y otras construcciones.
    • 3.� Los ingresos procedentes de indemnizaciones en los procesos judiciales que pueda recibir la Generalidad.
  • k) En la secci髇 獶euda�, los ingresos derivados de los acuerdos tomados por el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, o por el organismo estatal habilitado a este efecto, para financiar pagos a proveedores que no hayan podido atenderse, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 37.6.
  • l) El importe del endeudamiento asumido por la Generalidad, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 37.1.b, con el fin de contabilizar las aportaciones de capital o los pr閟tamos concedidos a las entidades p鷅licas correspondientes para afrontar la compensaci髇 en formalizaci髇 de la amortizaci髇 total o parcial de sus pasivos financieros traspasados.
  • m) Se pueden generar cr閐itos en la aplicaci髇 D/830.0007, 獷jecuci髇 de avales del fondo de garant韆 en el Instituto Catal醤 de Finanzas�, con los ingresos procedentes de la aplicaci髇 I/820.0002, 獶evoluci髇 o retorno de las aportaciones a fondo de garant韆 por pr閟tamos o avales
  • n) Se pueden generar cr閐itos en la aplicaci髇 D/840.0003, 獳portaciones a fondo de garant韆 por operaciones de pr閟tamos o avales gestionados por el ICF�, con los ingresos procedentes de la aplicaci髇 I/812.0003, 玆eintegro de pr閟tamos por ejecuci髇 de avales de fondo de garant韆 el Instituto Catal醤 de Finanzas�.�.
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• 3. Se a馻de un apartado 3 en el art韈ulo 16, del Fondo de Contingencia, que queda redactado de la manera siguiente:

  �3. Una vez la transferencia de cr閐ito ha sido autorizada por el Gobierno, el departamento competente en materia de finanzas p鷅licas puede autorizar nuevas distribuciones del cr閐ito, con el objetivo de ajustarlo a nuevas necesidades, siempre manteniendo la finalidad que motiv� la transferencia de cr閐itos autorizada por el Gobierno.�

  Los apartados 3 y 4 actuales pasan a ser los apartados 4 y 5, respectivamente.

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Segunda

A los agentes p鷅licos de ejecuci髇 de la investigaci髇 en los t閞minos de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnolog韆 y la innovaci髇, que tengan atribuido legalmente un r間imen de autonom韆, les ser� de aplicaci髇 este Decreto ley, sin perjuicio de su propio r間imen de autonom韆.

Tercera Obligaciones de informaci髇 de las entidades locales con gastos financiados por la Generalidad de Catalu馻

Las entidades integrantes del sector p鷅lico local que mediante los mecanismos previstos en el presente Decreto ley reciban fondos financiados con el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU en que la gesti髇 y control corresponde a la Generalidad de Catalu馻, deber醤 remitir informaci髇 peri骴ica de los gastos imputados a los diferentes proyectos o iniciativas financiadas con estos fondos, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4 de este Decreto ley. La forma, la periodicidad y cualquier otra informaci髇 que se requiera ser� establecida por parte del departamento con competencia en materia de finanzas.

Cuarta Obligaciones de las entidades privadas que gestionen proyectos con gastos financiados por la Generalidad de Catalu馻

En el caso de financiaci髇 de proyectos gestionados por entidades privadas con fondos financiados con el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y el fondo REACT-EU en que la gesti髇 y control corresponde a la Generalidad de Catalu馻, esta ir� vinculada al cumplimiento unos objetivos que se determinen, as� como a la estimaci髇 de los costes estimados para su consecuci髇. Las entidades deber醤 remitir informaci髇 peri骴ica de los gastos imputados a los diferentes proyectos o iniciativas financiadas con estos fondos, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4 de este Decreto ley. La forma, periodicidad y cualquier otra informaci髇 que se requiera ser� establecida por parte del departamento con competencia en materia de finanzas.

En el caso de que no se realizara el gasto comprometido o en el caso de incumplimiento total o parcial de los objetivos previstos, las entidades deber醤 reintegrar los fondos recibidos. Este procedimiento de reintegro ser� establecido por el departamento con competencias en materia de finanzas.

Quinta Medios personales

1. Se debe dotar al 髍gano competente en materia de funci髇 p鷅lica de los medios personales y materiales necesarios para poder ejercer las funciones de coordinaci髇, emisi髇 de criterios, orientaciones y asesoramiento que deben permitir una aplicaci髇 homog閚ea de las medidas de gesti髇 de personal dirigidas a agilizar la absorci髇 y ejecuci髇 de los fondos europeos. Con esta finalidad se podr醤 crear 髍ganos de gesti髇 de car醕ter transversal en el 醡bito competente para facilitar la diagnosis y planificaci髇 de las necesidades de personal de los departamentos, organismos y entidades responsables de implementar los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y de los fondos REACT-EU. Asimismo, se habilitar醤 los medios electr髇icos necesarios para el cumplimiento de las medidas en materia de gesti髇 de personal.

2. Se debe dotar a los 髍ganos de gesti髇, seguimiento, control y supervisi髇 de las ayudas y subvenciones, contratos, convenios y otros mecanismos financiados con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del fondo REACT-EU de los medios personales y materiales necesarios para poder ejercer sus funciones seg鷑 los mecanismos previstos en este Decreto ley, especialmente, al Tribunal Catal醤 de Contratos del Sector P鷅lico con respecto a las funciones que tiene previstas.

3. Asimismo, los 髍ganos o unidades que acrediten fehacientemente un incremento sustancial de su carga de trabajo como consecuencia de la gesti髇 y ejecuci髇 de los fondos europeos, tendr醤 derecho a nuevas dotaciones de personal en los t閞minos que se establecen en esta disposici髇 adicional

Sexta De los 髍ganos de gobernanza, control y seguimiento

Mediante acuerdo del Gobierno se crear醤 los 髍ganos colegiados de gobernanza, coordinaci髇 y seguimiento para la adecuada implementaci髇 y ejecuci髇 de los fondos, as� como los instrumentos de planificaci髇 estrat間ica que sean necesarios.

V閍se Acuerdo GOV/34/2024,�13爁ebrero, por el que se aprueban criterios para armonizar los procedimientos de gobernanza presupuestaria y de ejecuci髇 de la Generalitat de Catalunya y su sector p鷅lico para el seguimiento de los subproyectos del Plan de recuperaci髇, transformaci髇 y resiliencia vinculados a los fondos NextGenerationEU y se crea la herramienta de gesti髇 propia de los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia (GENEXT) (獶.O.G.C.� 15 febrero).LE0000836561_20240306

S閜tima Excepci髇 al plazo de vigencia general que se establece en el art韈ulo 49.h de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, en relaci髇 con determinados convenios de colaboraci髇 del Departamento de Educaci髇

En los convenios de colaboraci髇 que suscribe el Departamento de Educaci髇 con las corporaciones locales, otras administraciones p鷅licas o consorcios para la construcci髇, rehabilitaci髇 o ampliaci髇 de centros y servicios educativos, se establece un plazo de vigencia de estos convenios superior a los cuatro a駉s como excepci髇 al plazo de vigencia general que se establece en el art韈ulo 49.h de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, en los t閞minos siguientes:

• a) La duraci髇 de los convenios relativos a la construcci髇, rehabilitaci髇 o ampliaci髇 de centros y servicios educativos no podr� ser superior a seis a駉s.
• b) Antes de la finalizaci髇 del plazo previsto en el propio convenio de acuerdo con lo que se establece en el apartado anterior, las partes pueden acordar un醤imemente la pr髍roga por un periodo de hasta cuatro a駉s adicionales o la extinci髇.

Disposici髇 final Entrada en vigor

Este Decreto ley entra en vigor el d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.