Decreto 52/2021, de 24 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se regula y simplifica el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones normativas de car醕ter general en la Comunidad de Madrid

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2燩rincipios de buena regulaci髇
• Art韈ulo 3燩lanificaci髇 normativa plurianual y evaluaci髇
• Art韈ulo 4燗ctuaciones previas y estructura del procedimiento
• Art韈ulo 5燙onsulta p鷅lica y actuaciones previas
• Art韈ulo 6燤emoria del An醠isis de Impacto Normativo
• Art韈ulo 7燤emoria extendida del An醠isis de Impacto Normativo
• Art韈ulo 8燛misi髇 de informes
• Art韈ulo 9燗udiencia e informaci髇 p鷅licas
• Art韈ulo 10燭erminaci髇
• Art韈ulo 11燭ramitaci髇 urgente de iniciativas normativas
• Art韈ulo 12燩rocedimiento simplificado para la tramitaci髇 de disposiciones organizativas
• Art韈ulo 13燙omisi髇 Interdepartamental para la Reducci髇 de Cargas Administrativas y Simplificaci髇 Normativa de la Comunidad de Madrid
• Art韈ulo 14燞uella normativa y gesti髇 electr髇ica del procedimiento normativo
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL 贜ICA燙omposici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 Interdepartamental para la Reducci髇 de Cargas Administrativas y Simplificaci髇 Normativa
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA營niciativas normativas iniciadas con anterioridad
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA燤odificaci髇 del Decreto 105/2018, de 19 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA燤odificaci髇 del Decreto 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA燤odificaci髇 del Decreto 210/2003, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones
  • DISPOSICI覰 FINAL CUARTA燞abilitaci髇 de desarrollo
  • DISPOSICI覰 FINAL QUINTA燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. El presente Decreto tiene por objeto el establecimiento del procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones normativas de car醕ter general de la Comunidad de Madrid, as� como su simplificaci髇.

2. Las previsiones contenidas en el presente Decreto se aplicar醤 a los procedimientos de elaboraci髇 y tramitaci髇 de los anteproyectos y proyectos de normas con rango de ley, proyectos de decretos legislativos y resto de proyectos de disposiciones reglamentarias cuya aprobaci髇 corresponda al Consejo de Gobierno o a cualquiera de sus miembros.

3. Este Decreto no ser� de aplicaci髇 al supuesto previsto en el art韈ulo 4.5.c).1.� de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid. Asimismo, quedan fuera de su 醡bito de aplicaci髇 las disposiciones que contengan bases reguladoras y convocatorias de subvenciones o ayudas p鷅licas.

Art韈ulo 2 Principios de buena regulaci髇

1. En el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, la Comunidad de Madrid actuar� de acuerdo con la legislaci髇 b醩ica estatal conforme a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia, y eficiencia. En la exposici髇 de motivos o en el pre醡bulo, seg鷑 se trate, respectivamente, de anteproyectos de ley o de proyectos de reglamento, quedar� suficientemente justificada su adecuaci髇 a dichos principios.

2. En virtud de los principios de necesidad y eficacia, la iniciativa normativa debe estar justificada por una raz髇 de inter閟 general, basarse en una identificaci髇 clara de los fines perseguidos y ser el instrumento m醩 adecuado para garantizar su consecuci髇.

3. En virtud del principio de proporcionalidad, la iniciativa que se proponga deber� contener la regulaci髇 imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a los destinatarios.

4. A fin de garantizar el principio de seguridad jur韉ica, la iniciativa normativa se ejercer� de manera coherente con el resto del ordenamiento jur韉ico, nacional y de la Uni髇 Europea, para generar un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensi髇 y, en consecuencia, la actuaci髇 y toma de decisiones de las personas y empresas.

5. Cuando en materia de procedimiento administrativo la iniciativa normativa establezca tr醡ites adicionales o distintos a los contemplados en el presente Decreto, estos deber醤 ser justificados atendiendo a la singularidad de la materia o a los fines perseguidos por la propuesta.

6. En aplicaci髇 del principio de transparencia, la Comunidad de Madrid posibilitar� el acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa en vigor y a los documentos propios de su proceso de elaboraci髇.

7. En aplicaci髇 del principio de eficiencia, la iniciativa normativa debe evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionalizar en su aplicaci髇 la gesti髇 de los recursos p鷅licos.

8. Cuando la iniciativa normativa afecte a los gastos o ingresos p鷅licos presentes o futuros, se deber醤 cuantificar y valorar sus repercusiones y efectos y supeditarse al cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Art韈ulo 3 Planificaci髇 normativa plurianual y evaluaci髇

1. Durante el primer a駉 de cada legislatura, se publicar� en el Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid el Plan Normativo aprobado por el Consejo de Gobierno para dicho periodo. El plan contendr� las iniciativas legislativas o reglamentarias que las Consejer韆s prevean elevar durante la legislatura a la aprobaci髇 del Consejo de Gobierno. Anualmente, la Comisi髇 Interdepartamental para la reducci髇 de Cargas Administrativas y de Simplificaci髇 Normativa de la Comunidad de Madrid, prevista en el art韈ulo 13, revisar� dicho Plan pudiendo formular propuesta para que ulteriormente el Consejo de Gobierno proceda a su modificaci髇 para adaptarlo, en su caso, a las circunstancias sobrevenidas o de oportunidad que lo justifiquen.

2. La elaboraci髇 del Plan se atribuye a la consejer韆 competente en materia de Coordinaci髇 Normativa de la Comunidad de Madrid, a partir de las propuestas remitidas por cada una de las Consejer韆s, con objeto de asegurar la congruencia de las iniciativas que se tramiten y evitar sucesivas modificaciones del r間imen legal aplicable a un determinado sector o 醨ea de actividad en un corto espacio de tiempo. La propuesta formulada se someter� a la Comisi髇 Interdepartamental para la Reducci髇 de Cargas Administrativas y Simplificaci髇 Normativa de la Comunidad de Madrid, a efectos de su revisi髇 y, con car醕ter previo a su posterior elevaci髇 al Consejo de Gobierno para su aprobaci髇.

3. En el caso de tramitaci髇 de propuestas normativas no incluidas en el Plan Normativo, su necesidad deber� justificarse adecuadamente en la Memoria del An醠isis de Impacto Normativo (en adelante, MAIN). Asimismo, la MAIN indicar� si la norma debe someterse a evaluaci髇 玡x post� por parte de la consejer韆 promotora de la iniciativa normativa, as� como los t閞minos y plazos previstos para llevarla a cabo.

4. Las Consejer韆s deber醤 evaluar los resultados de aplicaci髇 de las iniciativas que les correspondan, en coordinaci髇 con la Consejer韆 competente en materia de Coordinaci髇 Normativa.

Art韈ulo 4 Actuaciones previas y estructura del procedimiento

1. La redacci髇 de las normas estar� precedida de cuantos estudios y consultas se estimen convenientes para garantizar el acierto y la legalidad de las mismas.

2. Con car醕ter general, y sin perjuicio de las especialidades que pudieran derivarse, el procedimiento para la elaboraci髇 de disposiciones normativas de car醕ter general en la Comunidad de Madrid se estructura en los siguientes tr醡ites necesarios, que se realizar醤 por el siguiente orden:

• a) Consulta p鷅lica, en su caso.
• b) Elaboraci髇 del proyecto normativo y su MAIN.
• c) Solicitud simult醤ea de informes preceptivos y otras consultas que se estimen convenientes.
• d) Tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅licas, en su caso.
• e) Informe de la Secretar韆 General T閏nica de la consejer韆 proponente.
• f) Informe de la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, en su caso.
• g) Dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, en su caso.
• h) Aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno o cualquiera de sus miembros.

3. En el caso de las iniciativas normativas cuya aprobaci髇 corresponda al Consejo de Gobierno, una vez elaborado el proyecto normativo y su correspondiente MAIN, se comunicar� a las Secretar韆s Generales T閏nicas de cada consejer韆 para su conocimiento y, en su caso, realizaci髇 de las observaciones oportunas en cuanto a su adecuaci髇 al orden competencial y de atribuciones establecido en los diferentes decretos de estructura. El plazo para emitir dichas observaciones, en su caso, ser� el general de ocho d韆s h醔iles establecido con car醕ter general para los informes en el art韈ulo 8.2

Art韈ulo 5 Consulta p鷅lica y actuaciones previas

1. Con car醕ter previo a la elaboraci髇 del correspondiente texto se sustanciar� la consulta p鷅lica prevista en el art韈ulo 60 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia de la Comunidad de Madrid, a trav閟 del Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid para recabar la opini髇 de los sujetos potencialmente afectados por la futura norma.

En el caso de proyectos de decreto y anteproyectos de normas con rango de ley, la publicaci髇 en el Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid se llevar� a cabo por la consejer韆 proponente previo acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid. Para el resto de proyectos normativos, la publicaci髇 en el Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid se realizar� directamente por la consejer韆 responsable de la iniciativa, dando cuenta con car醕ter previo a la consejer韆 competente en materia de Coordinaci髇 Normativa, a cuyos efectos se dictar� la correspondiente instrucci髇.

2. La consulta p鷅lica se realizar� en un plazo no inferior a quince d韆s h醔iles para que los potenciales destinatarios de la norma tengan la posibilidad de emitir su opini髇, a cuyos efectos se pondr醤 a disposici髇 los documentos e informaci髇 necesarios.

3. El centro directivo proponente elaborar� una memoria o ficha descriptiva de la consulta p鷅lica, en la que se reflejar醤 las siguientes cuestiones:

• a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
• b) La necesidad y oportunidad de su aprobaci髇.
• c) Los objetivos de la norma.
• d) Las alternativas regulatorias y no regulatorias.

4. Podr� prescindirse del tr醡ite de consulta p鷅lica:

• a) En el caso de normas presupuestarias u organizativas.
• b) Cuando concurran graves razones de inter閟 p鷅lico que lo justifiquen.
• c) Si carece de impacto significativo en la actividad econ髆ica.
• d) Si no impone obligaciones relevantes para sus destinatarios.
• e) Cuando regule aspectos parciales de una materia.

5. La concurrencia de una o varias de las causas enunciadas en el anterior apartado ser� apreciada por el centro directivo proponente y se justificar� en la MAIN.

Art韈ulo 6 Memoria del An醠isis de Impacto Normativo

1. Con car醕ter general, cuando el centro directivo competente estime que de la propuesta normativa no se derivan impactos econ髆icos, presupuestarios, sociales, sobre las cargas administrativas o cualquier otro an醠ogo, apreciables, o estos no sean significativos, junto con el texto del proyecto normativo, se realizar� una memoria ejecutiva que incluir� los siguientes apartados:

• a) Identificaci髇 clara de los fines, objetivos perseguidos, oportunidad y legalidad de la norma.
• b) Adecuaci髇 a los principios de buena regulaci髇.
• c) Identificaci髇 del t韙ulo competencial prevalente.
• d) Listado de las normas que quedan derogadas.
• e) Impacto presupuestario y los sociales exigidos por norma con rango de ley.
• f) Descripci髇 de la tramitaci髇 y consultas realizadas.
• g) Justificaci髇, si la propuesta no estuviera incluida en el Plan Anual Normativo.
• h) An醠isis econ髆ico que eval鷈 las consecuencias de su aplicaci髇, aunque su impacto sobre la actividad econ髆ica no sea relevante.
• i) En su caso, se incluir� una descripci髇 de la forma en la que se realizar� su evaluaci髇 ex post.

2. Este tipo de memoria se realizar�, en todo caso, cuando se trate de normas organizativas y de modificaciones parciales de normas reglamentarias aprobadas por el Consejo de Gobierno cuyos impactos econ髆icos y sobre las cargas administrativas no sean significativos, incluy閚dose una breve justificaci髇 al respecto.

3. El centro directivo competente para la realizaci髇 de la memoria actualizar� el contenido de la misma con las novedades significativas que se produzcan a lo largo del procedimiento de tramitaci髇, en especial, la descripci髇 de la tramitaci髇 y consultas.

Art韈ulo 7 Memoria extendida del An醠isis de Impacto Normativo

1. En los dem醩 casos, en particular cuando se trate de anteproyectos de ley, de proyectos de decreto legislativo y de reglamentos ejecutivos con un impacto relevante de car醕ter econ髆ico, presupuestario, social, sobre cargas administrativas o cualquier otro, se elaborar� una memoria extendida que se referir� a la justificaci髇 de su acierto y oportunidad, el an醠isis de los impactos y la descripci髇 de su tramitaci髇 y consultas, conforme a lo que se indica en los siguientes apartados.

2. La justificaci髇 del acierto, contenido y an醠isis jur韉ico de la propuesta de norma incluir�:

• a) La identificaci髇 clara de los fines y objetivos perseguidos.
• b) La adecuaci髇 a los principios de buena regulaci髇.
• c) El an醠isis de alternativas, que comprender� una justificaci髇 de la necesidad de la norma frente a la alternativa de no aprobar ninguna regulaci髇 o frente a otras.
• d) La justificaci髇 de la necesidad de su tramitaci髇 en el caso de que no figurara incluida en el Plan Normativo.
• e) El contenido y an醠isis jur韉ico, que resumir� las principales novedades introducidas por la propuesta de norma, incluir� una referencia a su engarce con el derecho nacional y de la Uni髇 Europea y contendr� el listado pormenorizado de las normas que quedar醤 derogadas como consecuencia de la entrada en vigor de la misma. La memoria contendr�, adem醩, una referencia a la vigencia indefinida o temporal de la norma. En este 鷏timo caso se precisar醤 los motivos que justifican la opci髇 escogida. Asimismo, se justificar�, tambi閚 el rango normativo propuesto para el proyecto.
• f) El an醠isis sobre la adecuaci髇 de la propuesta de norma al orden de distribuci髇 de competencias, precisando el t韙ulo o t韙ulos competenciales en el que se basa la norma.

3. An醠isis de los impactos econ髆icos y sociales y la detecci髇 y medici髇 de las cargas administrativas:

• a) El impacto econ髆ico y test pyme: El impacto econ髆ico evaluar� las consecuencias de su aplicaci髇 sobre los sectores, colectivos o agentes afectados por la propuesta de norma, incluido el efecto sobre la competencia, la unidad de mercado y la competitividad y su encaje con la legislaci髇 vigente en cada momento con estas materias. Se evaluar� el efecto sobre las peque馻s y medianas empresas realiz醤dose el test Pyme, en los t閞minos que se determine reglamentariamente.
• b) El impacto presupuestario que comprender�, al menos, una referencia a los efectos en los ingresos y gastos p鷅licos y que incluir� la incidencia en los gastos de personal, dotaciones o retribuciones o cualesquiera otros gastos al servicio del sector p鷅lico.
• c) Los impactos sociales por raz髇 de g閚ero, en la infancia y adolescencia, en la familia e igualdad y los dem醩 tipos de impactos exigidos por normas con rango de Ley o resto de normativa b醩ica.
• d) La detecci髇 y medici髇 de las cargas administrativas que conlleva la disposici髇 de car醕ter general, cuantificando el coste de su cumplimiento para los obligados a soportarlas con especial referencia a las peque馻s y medianas empresas. En aplicaci髇 del principio de eficiencia, la norma deber� evitar cargas administrativas innecesarias.

4. La descripci髇 de la tramitaci髇 y consultas incluir�:

• a) Un resumen de las principales aportaciones recibidas en el tr醡ite de consulta p鷅lica, a trav閟 del Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid, con car醕ter previo a la elaboraci髇 del texto. En caso de prescindir de este tr醡ite de consulta p鷅lica deber� justificarse en la memoria la concurrencia de una o varias de las razones previstas en el art韈ulo 5.
• b) La referencia a las consultas realizadas y observaciones recibidas en el tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅lica, as� como su resultado y su reflejo en el texto del proyecto. Deber� ponerse de manifiesto expresamente en la memoria y justificarse la reducci髇 de los plazos de audiencia e informaci髇 p鷅licas, o la omisi髇 de dicho tr醡ite conforme a lo establecido en el art韈ulo 9.
• c) Asimismo, se har� referencia a los informes de las entidades locales y a otros informes o dict醡enes preceptivos o facultativos, evacuados durante la tramitaci髇.
• d) En el caso de que el Consejo de Gobierno acuerde la tramitaci髇 urgente de iniciativas normativas, la memoria mencionar� la existencia de dicho acuerdo, as� como las circunstancias que le sirven de fundamento conforme a lo previsto en el art韈ulo 11.
• e) La evaluaci髇 玡x post� de acuerdo con el plan normativo, que incluir� la forma en la que se analizar醤 los resultados de la aplicaci髇 de las normas por parte de la consejer韆 promotora de la iniciativa normativa, as� como los t閞minos y plazos previstos para llevarla a cabo.

5. El centro directivo competente para la realizaci髇 de la memoria actualizar� el contenido de la misma con las novedades significativas que se produzcan a lo largo del procedimiento de tramitaci髇, en especial, la descripci髇 de la tramitaci髇 y consultas.

Art韈ulo 8 Emisi髇 de informes

1. Durante el procedimiento de elaboraci髇 de la norma, el centro directivo proponente recabar� los informes y dict醡enes que resulten preceptivos, as� como los estudios y consultas que estime convenientes, debiendo justificar los informes facultativos que se soliciten, en su caso.

2. Como regla general, los informes se emitir醤 en un plazo de ocho d韆s h醔iles o de quince d韆s h醔iles cuando el informe se solicite a otra administraci髇 o a un 髍gano u organismo dotado de especial independencia o autonom韆, salvo que por ley reguladora o norma b醩ica se establezca otro plazo o que el centro directivo competente decida ampliarlo por un m醲imo de cinco d韆s adicionales.

3. El transcurso del plazo previsto para la emisi髇 de informes preceptivos no vinculantes no impedir� la continuaci髇 del procedimiento sin perjuicio de su eventual incorporaci髇 y consideraci髇 una vez emitido y de la responsabilidad en que pueda incurrir el 髍gano que ocasione de la demora.

4. La solicitud de informes preceptivos, incluido el informe de coordinaci髇 y calidad normativa, as� como los estudios y consultas que se estimen convenientes se realizar� de forma simult醤ea, salvo los informes que en su caso deban emitir la Abogac韆 General y/o la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid.

5. Los anteproyectos o proyectos de normas con rango de ley y los proyectos de disposiciones reglamentarias deber醤 ser informados, en todo caso, despu閟 de realizado el tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅licas, y con car醕ter previo a la solicitud en su caso del informe a la Abogac韆 General, por la secretar韆 general t閏nica de la consejer韆 o Consejer韆s proponentes, salvo que el 髍gano promotor de la norma sea la propia secretar韆 general t閏nica. En este 鷏timo caso, bastar� con la actualizaci髇 de la MAIN en la que se recoger� un pronunciamiento de la secretar韆 general t閏nica sobre la adecuaci髇 a la legalidad del proyecto de disposici髇.

6. El dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, cuando proceda, culminar� la fase de informe del procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones normativas y ser� el 鷏timo que se solicite. Deber� de ser emitido en un plazo m醲imo de 20 d韆s h醔iles, salvo que la complejidad de la norma proyectada justifique un plazo superior, en cuyo caso el plazo ser� de 30 d韆s h醔iles, debiendo motivarse en el informe.

Art韈ulo 9 Audiencia e informaci髇 p鷅licas

1. Durante la tramitaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general, se sustanciar� el tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅licas contemplado en el art韈ulo 60.2 de la Ley 10/2019, de 10 de abril.

2. El plazo m韓imo de esta audiencia e informaci髇 p鷅licas ser� de quince d韆s h醔iles, el cual podr� reducirse hasta un m韓imo de siete d韆s h醔iles cuando razones excepcionales de inter閟 p鷅lico debidamente motivadas lo justifiquen, as� como cuando se aplique la tramitaci髇 urgente de iniciativas normativas previsto en el art韈ulo 11. De ello deber� dejarse constancia en la MAIN.

3. Podr� prescindirse del tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅licas en los casos tasados en el apartado 3 del citado art韈ulo 60 de la Ley 10/2019, de 10 de abril.

Art韈ulo 10 Terminaci髇

1. En el caso de los anteproyectos de disposiciones con rango de ley y de los proyectos de decreto y, una vez cumplidos los tr醡ites anteriores, la propuesta se someter� a la Comisi髇 de Viceconsejeros y Secretarios Generales T閏nicos y se elevar� al Consejo de Gobierno para que, en su caso, proceda a su aprobaci髇.

2. En el caso de las normas con rango de ley, adem醩, se acordar� la remisi髇 del proyecto a la Asamblea de Madrid, junto con los dict醡enes de los 髍ganos consultivos que resulten preceptivos, as� como de las memorias e informes que conformen el expediente de elaboraci髇 del texto normativo.

Art韈ulo 11 Tramitaci髇 urgente de iniciativas normativas

1. El Consejero competente por raz髇 de la materia, a propuesta del titular del centro directivo al que corresponda la iniciativa normativa, podr� acordar la tramitaci髇 urgente del procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 de anteproyectos y proyectos de normas con rango de ley y proyectos de disposiciones reglamentarias en los siguientes supuestos:

• a) Cuando concurran circunstancias extraordinarias que, no habiendo podido preverse con anterioridad, exijan la aprobaci髇 urgente de la norma.
• b) Cuando fuere necesario para que la norma entre en vigor en el plazo exigido para la transposici髇 de directivas comunitarias o el establecido en otras leyes o normas de Derecho de la Uni髇 Europea.

2. La MAIN que acompa馿 al proyecto deber� mencionar la decisi髇 de la tramitaci髇 urgente, as� como las circunstancias que le sirven de fundamento.

3. La tramitaci髇 por la v韆 de urgencia implicar� que:

• a) Los plazos previstos para la realizaci髇 de los tr醡ites del procedimiento de elaboraci髇 de disposiciones normativas se reducir醤 a la mitad.
• b) En cuanto al tr醡ite de consulta p鷅lica previa, se estar� a lo dispuesto por el art韈ulo 27.2 b) de la Ley 50 /1997, de 27 de noviembre, de Gobierno, sin perjuicio de la realizaci髇 de los tr醡ites de audiencia e informaci髇 p鷅licas en un plazo de siete d韆s h醔iles.

4. El acuerdo de tramitaci髇 urgente, que revestir� la forma de Orden, deber� adoptarse con anterioridad a la elaboraci髇 de la MAIN, salvo que concurran circunstancias sobrevenidas que justifiquen la urgencia una vez iniciado el procedimiento.

Art韈ulo 12 Procedimiento simplificado para la tramitaci髇 de disposiciones organizativas

1. La aprobaci髇 y modificaci髇 de la estructura org醤ica de las Consejer韆s de la Comunidad de Madrid, y otras normas de car醕ter puramente organizativo cuya aprobaci髇 corresponda al Consejo de Gobierno, se realizar� mediante el procedimiento simplificado previsto en el presente art韈ulo.

2. El procedimiento contendr�, exclusivamente:

• a) MAIN.
• b) Informes de impacto presupuestario y de recursos humanos.
• c) Informe de calidad normativa de la Secretar韆 General T閏nica de la Consejer韆 de Presidencia.
• d) Otros informes de impacto que resulten preceptivos.
• e) Informes de las Secretar韆s Generales T閏nicas, en su caso.

3. Los informes preceptivos se emitir醤 en un plazo m醲imo de cinco d韆s h醔iles, pudiendo reducirse dicho plazo hasta tres d韆s h醔iles por razones de urgencia debidamente justificadas por la consejer韆 a la que corresponda la iniciativa normativa.

4. Cumplidos los tr醡ites anteriores, la propuesta se someter� a la Comisi髇 de Viceconsejeros y Secretarios Generales T閏nicos y se elevar� al Consejo de Gobierno para su aprobaci髇.

Art韈ulo 13 Comisi髇 Interdepartamental para la Reducci髇 de Cargas Administrativas y Simplificaci髇 Normativa de la Comunidad de Madrid

1. La Comisi髇 Interdepartamental para la Reducci髇 de Cargas Administrativas y Simplificaci髇 Normativa de la Comunidad de Madrid (en adelante, la Comisi髇), adscrita a la consejer韆 competente en materia de Coordinaci髇 Normativa, es el grupo de trabajo interdepartamental que tiene asignadas las funciones de debate, impulso y desarrollo de la evaluaci髇 normativa, a los efectos de su simplificaci髇, su adaptaci髇 a los principios de buena regulaci髇 y reducci髇 de cargas administrativas innecesarias, formulando las propuestas normativas correspondientes.

2. La Comisi髇 fijar�, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de Coordinaci髇 Normativa, los criterios para la evaluaci髇 normativa posterior y conocer� de las propuestas de evaluaci髇 normativa que formulen las distintas Consejer韆s. Asimismo, le corresponde la valoraci髇 con car醕ter previo a la elevaci髇, por el 髍gano competente, al Consejo de Gobierno del Plan Normativo regulado en el art韈ulo 3.

Art韈ulo 14 Huella normativa y gesti髇 electr髇ica del procedimiento normativo

1. La huella normativa est� constituida por los documentos y contenidos que deben publicarse, conforme a la legislaci髇 de transparencia, en un apartado espec韋ico del Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid con esa misma denominaci髇.

2. Los documentos y contenidos disponibles en la huella normativa lo estar醤 en formato accesible, sin firmas ni r鷅ricas, y siendo v醠ido el documento pdf generado a partir del texto de que se trate previo a su firma.

3. Dichos documentos y contenidos se recopilar醤 por las unidades de transparencia de la secretar韆 general t閏nica de la consejer韆 proponente para su incorporaci髇 a la huella normativa del Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid. En caso de propuestas normativas conjuntas, esta funci髇 se ejercer� por la secretaria general t閏nica que se acuerde entre las proponentes.

4. El procedimiento normativo se gestionar� de forma electr髇ica para lo cual se habilitar醤 de forma progresiva los correspondientes soportes y recursos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL 贜ICA Composici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 Interdepartamental para la Reducci髇 de Cargas Administrativas y Simplificaci髇 Normativa

Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno se regular� la composici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 Interdepartamental para la Reducci髇 de Cargas Administrativas y Simplificaci髇 Normativa de la Comunidad de Madrid.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA Iniciativas normativas iniciadas con anterioridad

Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto se tramitar醤 hasta su aprobaci髇 por la normativa anterior.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en este Decreto.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA Modificaci髇 del Decreto 105/2018, de 19 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid

Se modifica el art韈ulo 16 del Decreto 105/2018, de 19 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, que queda redactado de la siguiente manera:

LE0000623540_20210326

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Modificaci髇 del Decreto 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid

Se modifica el art韈ulo 23 del Decreto 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid, que queda redactado de la siguiente manera:

LE0000567080_20210326

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA Modificaci髇 del Decreto 210/2003, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones

Se modifica el t韙ulo y el apartado primero del art韈ulo 35 del Decreto 210/2003, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones que queda redactado de la siguiente manera:

LE0000193796_20210326

DISPOSICI覰 FINAL CUARTA Habilitaci髇 de desarrollo

Se habilita al titular de la Consejer韆 competente en materia de Coordinaci髇 Normativa para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 del presente Decreto, as� como para la aprobaci髇 de informes normalizados.

DISPOSICI覰 FINAL QUINTA Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.