Orden AGM/62/2024, de 2 de septiembre, por la que se establecen las bases de las ayudas para fomentar el desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio clim醫ico en los Ayuntamientos y el sector primario

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燘eneficiarios y requisitos
• Art韈ulo 3燜inanciaci髇 y aplicaciones presupuestarias
• Art韈ulo 4燙onvocatorias anuales y criterios de prioridad
• Art韈ulo 5燗ctuaciones y gastos subvencionables
• Art韈ulo 6燝astos no subvencionables
• Art韈ulo 7燙ompatibilidad con otras ayudas
• Art韈ulo 8燨bligaciones de los beneficiarios
• Art韈ulo 9燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 10燬olicitudes, plazo y documentaci髇
• Art韈ulo 11營nstrucci髇 del procedimiento
• Art韈ulo 12燫esoluci髇 y notificaci髇
• Art韈ulo 13燩lazo de ejecuci髇, justificaci髇 de las inversiones y documentaci髇
• Art韈ulo 14燗bono
• Art韈ulo 15燩ublicidad
• Art韈ulo 16營ncumplimientos
• Art韈ulo 17燫間imen sancionador
• Art韈ulo 18燤odificaci髇 de las actuaciones subvencionadas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las subvenciones a conceder, en r間imen de concurrencia competitiva, por la Consejer韆 de Agricultura, Ganader韆, Mundo Rural y Medio Ambiente, a los Ayuntamientos y actividades del sector primario para la financiaci髇 de inversiones y actuaciones que promuevan la dinamizaci髇 y el impulso del desarrollo sostenible, la producci髇 y consumo responsable y la lucha contra el cambio clim醫ico en municipios de hasta 5.00 habitantes.

Art韈ulo 2 Beneficiarios y requisitos

1. Podr醤 obtener la condici髇 de entidad beneficiaria los Ayuntamientos de hasta 5.000 habitantes de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja recogidas en el art韈ulo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, as� como las explotaciones del sector primario v醠idamente constituidas que cuenten con centro productivo en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, con independencia de cu醠 sea su forma jur韉ica, incluidos aut髇omos que tengan su domicilio fiscal en La Rioja.

2. Ser醤 inadmitidas a tr醡ite las solicitudes presentadas por aquellos que hayan renunciado a una ayuda concedida para esta misma l韓ea en los dos 鷏timos a駉s computados desde la fecha de publicaci髇 de la resoluci髇 de convocatoria que inicia el procedimiento.

3. En cuanto a la condici髇 de beneficiario, los requisitos generales para obtener la misma y las obligaciones del beneficiario, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en los art韈ulos 11, 13 y 14 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y el art韈ulo 13.3. bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones para las explotaciones del sector primario.

4. Quedar醤 excluidas de las ayudas aquellas solicitudes de explotaciones del sector primario que no cuenten con su correspondiente autorizaci髇 ambiental (autorizaci髇 ambiental integrada, evaluaci髇 de impacto ambiental o licencia ambiental municipal, seg鷑 su caso).

5. Los Ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, estar醤 sujetos a los procedimientos de contrataci髇 establecidos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

Art韈ulo 3 Financiaci髇 y aplicaciones presupuestarias

1. Las ayudas reguladas en esta Orden tendr醤 su aplicaci髇 en los conceptos presupuestarios que se determinen en las correspondientes convocatorias anuales de ayudas.

2. Las subvenciones concedidas cada a駉 no podr醤 superar las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio. No obstante, se podr� comprometer el gasto con cargo al ejercicio siguiente al de la resoluci髇 de concesi髇 de las ayudas, de acuerdo a los porcentajes y normas aplicables al respecto.

Esta excepcionalidad quedar� condicionada a la existencia de partida presupuestaria en el ejercicio presupuestario correspondiente.

3. La financiaci髇 m醲ima prevista y la cuant韆 de la misma ser醤 variables y estar醤 determinados por la poblaci髇 del municipio y ser醤 las siguientes:

• a) Actuaciones en municipios con menos de 500 habitantes: 85 por ciento de la inversi髇 subvencionable, incluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido no recuperable y una cuant韆 m醲ima de subvenci髇 de 50.000 euros por solicitud.
• b) Actuaciones en municipios con una poblaci髇 comprendida entre 500 y 2000 habitantes: 65 por ciento de la inversi髇 subvencionable, incluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido no recuperable y una cuant韆 m醲ima de subvenci髇 de 55.000. euros por solicitud.
• c) Actuaciones en el resto de municipios hasta 5.000 habitantes: 50 por ciento de la inversi髇 subvencionable y una cuant韆 m醲ima de subvenci髇 de 60.000 euros por solicitud.

4. Para las explotaciones del sector primario la cuant韆 de la subvenci髇 para cada actuaci髇 ser� hasta el 80% del presupuesto que haya sido considerado financiable, IVA excluido; y, sobre el importe de los gastos justificados y subvencionables, hasta un m醲imo de 25.000 euros.

Art韈ulo 4 Convocatorias anuales y criterios de prioridad

1. Anualmente, el titular de la consejer韆 competente en materia de Calidad Ambiental publicar� una resoluci髇 de convocatoria en la que se fijar� el periodo de solicitud, la autorizaci髇 del gasto y la puntuaci髇 de los criterios a considerar para baremar las solicitudes y resolver las convocatorias con transparencia, equidad y de acuerdo con la estrategia, objetivos y prioridades de los planes regionales integrados de energ韆 y clima y de adaptaci髇 al cambio clim醫ico.

2. Los criterios de prioridad que se aplicar醤 para la selecci髇 de inversiones, se referir醤 a las siguientes situaciones:

• a. El alcance de las actuaciones y la poblaci髇 atendida.
• b. El estado de madurez y de desarrollo del proyecto.
• c. La reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero y reducci髇 del consumo de energ韆 de origen f髎il y de recursos h韉ricos.
• d. El grado de despoblaci髇 y dispersi髇 territorial, as� como la ubicaci髇 de los municipios en zonas protegidas como la Red Natura 2000 y la Reserva de la Biosfera. Se priorizar醤 actuaciones situadas en zonas aisladas geogr醘icamente o en dificultades, donde la inversi髇 p鷅lica pueda ser un elemento de apoyo para articular un desarrollo arm髇ico e impulsar la econom韆 de las mismas, contribuyendo a promover la igualdad y compensar a los territorios m醩 vulnerables a la exclusi髇 social, as� como mejorar la competitividad y facilitar el desarrollo de nuevas actividades econ髆icas, que favorezcan el asentamiento y la fijaci髇 de la poblaci髇 en el medio rural.
• e. Los beneficiarios que menos solicitudes tengan aprobadas en las tres convocatorias anteriores de objeto similar a esta orden de ayudas.

3. En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuaci髇, a efectos de resolver el empate, las solicitudes presentadas se priorizar醤 seg鷑 fecha y hora de orden de entrada de la documentaci髇 completa.

Art韈ulo 5 Actuaciones y gastos subvencionables

1. 趎icamente ser醤 subvencionables las actuaciones iniciadas a partir del uno de enero del a駉 de la convocatoria y realizadas en el plazo que fije la resoluci髇 de convocatoria. El plazo de iniciaci髇 ser� comprobado por el 髍gano concedente mediante albaranes, facturas, visitas in situ o cualquier otro medio que lo acredite.

2. Se consideran gastos subvencionables aqu閘los que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen dentro del plazo establecido en la convocatoria y conforme a la normativa que resulte de aplicaci髇.

3. Ser醤 subvencionables las actuaciones y obras que tengan como objeto:

L韓ea 1: Medio ambiente urbano y comunidades sostenibles.

1.1.- Estudios y asistencias t閏nicas.

• a) Actuaciones y productos de difusi髇 y concienciaci髇 ambiental en el municipio.
• b) Estudios de mejora en la planificaci髇 urban韘tica para la sostenibilidad ambiental, reducci髇 de la huella h韉rica y de carbono en el urbanismo.
• c) Elaboraci髇 de planes de movilidad sostenible.
• d) Estudios de contaminaci髇 ac鷖tica.
• e) Estudios y planes de mejora de la calidad del aire en el medio ambiente urbano.
• f) Implantaci髇 de sistemas de gesti髇 ambiental.

  1.2.- Inversiones en medio ambiente urbano y comunidades sostenibles.

  • a) Se馻lizaci髇 de infraestructuras y puntos de inter閟 ambiental.
  • b) Mejora de la integraci髇 paisaj韘tica de infraestructuras rurales.
  • c) Conservaci髇 y puesta en valor del patrimonio natural y cultural e hist髍ico vinculado al agua, incluidos inventarios, con objetivos de conservaci髇 o de un uso sostenible de los mismos.

    L韓ea 2: Producci髇 y consumo responsable.

    2.1.- Estudios y asistencias t閏nicas.

    • a) Gastos de material promocional y de difusi髇, publicidad, as� como los gastos de organizaci髇 en ferias, seminarios, jornadas, conferencias y acciones promocionales relacionados con el consumo local y de proximidad, la producci髇 sostenible o de productos tradicionales vinculados al 醡bito local.
    • b) Impulso municipal al emprendimiento e innovaci髇 empresarial sostenible (formaci髇, capacitaci髇 y asesoramiento laboral).

      2.2.- Inversiones en producci髇 y consumos responsable.

      • a) Desarrollo de proyectos municipales de huertos urbanos o periurbanos para autoconsumo.
      • b) Medidas de apoyo al manejo agroecol骻ico y forestal sostenible de los recursos naturales y puesta en valor de los conocimientos tradicionales, promoviendo la eficiencia de los recursos y una econom韆 baja en carbono.
      • c) Implantaci髇 dentro del municipio de proyectos de conservaci髇 y recuperaci髇 de variedades locales, y de implantaci髇 de nuevos aprovechamientos sostenibles.
      • d) Implantaci髇 de actuaciones en el municipio para reducci髇 del desperdicio de alimentos en el sector de la restauraci髇, el fomento del uso de agua del grifo, venta al por menor, y a nivel de los consumidores y reducir las p閞didas de alimentos en las cadenas de producci髇 y suministro.

        L韓ea 3. Acci髇 por el clima en el 醡bito local.

        3.1.- Estudios y asistencias t閏nicas.

        • a) C醠culo de la huella de carbono de las instalaciones municipales.
        • b) C醠culo de la huella h韉rica de las instalaciones municipales.
        • c) Realizaci髇 de auditor韆 energ閠ica de las instalaciones municipales u obtenci髇 de certificado de eficiencia energ閠ica de los edificios municipales.
        • d) Elaboraci髇 de un Plan de Acci髇 para el Clima y la Energ韆 Sostenible (PACES) para el municipio.

          3.2.- Adecuaci髇 de espacios municipales para incremento de la capacidad sumidero de carbono.

          • a) Adecuaci髇 de espacios municipales para incremento de la capacidad sumidero de carbono.
          • b) La instalaci髇/adecuaci髇 o nuevos refugios clim醫icos para las personas para mitigar los efectos de las temperaturas extremas.

            L韓ea 4. Acci髇 por el clima en el sector primario.

            4.1.- Estudios y asistencia t閏nica.

            • a) C醠culo de la huella de carbono en silvicultura, explotaci髇 agr韈ola y ganadera.
            • b) C醠culo de la huella de h韉rica de las explotaciones agr韈olas y ganaderas.

              4.2.- Adecuaci髇 de instalaciones en explotaciones ganaderas.

              • a) Implantaci髇 de mejores t閏nicas disponibles (MTD) de car醕ter voluntario relativas a la reducci髇 del consumo de agua o energ韆 en la explotaci髇 ganadera, as� como de sus emisiones de gases a la atm髎fera a trav閟 de mejoras nutricionales o de las propias instalaciones.
              • b) Instalaci髇 de refugios clim醫icos en explotaciones ganaderas en r間imen extensivo o semiextensivo (zonas de sombreado, mejora de la disponibilidad de agua, etc.).

4. En virtud del art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podr� ser objeto de subcontrataci髇 el cien por cien de las actividades subvencionadas.

Art韈ulo 6 Gastos no subvencionables

No se consideran subvencionables:

• a) Las actuaciones que directa o indirectamente ocasionen un perjuicio significativo a los objetivos clim醫icos y medioambientales recogidos en el art韈ulo 17 del Reglamento 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo del 18 de junio de 2020.
• b) Las actuaciones para la adaptaci髇 a normas estatales o de la Uni髇 Europea obligatorias que ya est閚 en vigor, ni actuaciones obligatorias como consecuencia del cumplimiento de obligaciones legales.
• c) Los impuestos directos e indirectos, entre ellos el IVA, salvo en el caso del IVA no recuperable con arreglo a la legislaci髇 nacional en materia de IVA.
• d) Los costes indirectos de la entidad beneficiaria: gastos de gesti髇 y administraci髇 espec韋icos, ni los gastos corrientes, tales como luz, agua, gas, tel閒ono fijo, conexi髇 a internet o telefon韆 m髒il.
• e) Los gastos financieros, de asesor韆 jur韉ica o financiera, gastos notariales o registrales, gastos periciales y gastos de administraci髇 espec韋icos, as� como los de garant韆 bancaria.
• f) En general, todos aquellos gastos que no est閚 claramente definidos o que no est閚 relacionados directamente con la finalidad del objeto de la subvenci髇.

Art韈ulo 7 Compatibilidad con otras ayudas

1. Las subvenciones reguladas en esta orden ser醤 compatibles con la percepci髇 de cualquier otra subvenci髇, ayuda, ingresos o recursos para la misma finalidad procedente de cualesquiera Administraci髇 P鷅lica, entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, siempre y cuando aisladamente o en conjunto no supere el coste total del proyecto subvencionado. En caso de producirse este super醰it, proceder� su reintegro a la Administraci髇 en la proporci髇 que corresponda, junto con los intereses de demora, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 34 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Los beneficiarios de estas otras ayudas deber醤 comunicar al 髍gano concedente la percepci髇 de las mismas en el momento en que se produzca, ya sea antes, durante la ejecuci髇 del proyecto o una vez finalizado, aportando la correspondiente resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 8 Obligaciones de los beneficiarios

Los beneficiarios de las subvenciones reguladas por la presente orden tendr醤 con car醕ter general la obligaci髇 establecida en el art韈ulo 14 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y las derivadas de las presentes bases reguladoras. En concreto, son obligaciones del beneficiario:

• a) Realizar y justificar las inversiones de acuerdo a los condicionados que se establezcan en la resoluci髇 de concesi髇 de ayudas y en el plazo indicado en la convocatoria.
• b) Someterse a los controles necesarios para la comprobaci髇 de la correcta concesi髇 de la ayuda y la correcta ejecuci髇 de la inversi髇. Para ello, se deber醤 conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos.
• c) Los beneficiarios destinar醤 el importe 韓tegro de la ayuda que reciban al pago de las correspondientes actuaciones subvencionables. El incumplimiento de esta obligaci髇 podr� ser causa de la p閞dida de derecho al cobro o del reintegro de la ayuda concedida seg鷑 la fase procedimental en que se halle la tramitaci髇 del expediente.
• d) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 por parte del 髍gano concedente y, en todo caso, de comprobaci髇 y control por parte de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja u otros 髍ganos competentes, facilitando cuanta informaci髇 sea requerida.
• e) Comunicar al 髍gano concedente la concesi髇 de otras subvenciones o ayudas p鷅licas para la misma finalidad, procedentes de cualquier otra Administraci髇 P鷅lica o ente, p鷅lico o privado, nacional o internacional.
• f) Hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, as� como de los dem醩 recursos de naturaleza p鷅lica cuya recaudaci髇 corresponda a la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• g) Reintegrar la diferencia entre la subvenci髇 recibida y el gasto efectivo de la actividad subvencionada, cuando 閟te difiera del declarado en la solicitud.
• h) Realizar el reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art韈ulo 37 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• i) Aportar los datos que sean necesarios para la elaboraci髇 de indicadores y los que, a efectos estad韘ticos, se puedan emplear para estudios relativos a los aspectos t閏nicos, econ髆icos, laborales y sociales relacionados con la inversi髇.
• j) Cumplir la normativa de contratos del sector p鷅lico vigente.

Art韈ulo 9 Procedimiento de concesi髇

1. El procedimiento de concesi髇 de estas subvenciones se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, eficacia y eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de recursos p鷅licos de acuerdo con lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el cap韙ulo II del t韙ulo I de su Reglamento.

2. El procedimiento de concesi髇 se iniciar� de oficio, mediante convocatoria p鷅lica anual aprobada por la persona titular de la Consejer韆 de Agricultura, Ganader韆, Mundo Rural y Medio Ambiente, previa aprobaci髇 de gasto, siempre que exista cr閐ito adecuado y suficiente. La convocatoria se ajustar� a lo dispuesto en el art韈ulo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el cap韙ulo II del t韙ulo I de su Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. El contenido completo de la convocatoria ser� publicado en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (en adelante, BDNS) y en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas, as� como el r間imen de tramitaci髇 y registro de las convocatorias y las concesiones.

4. Las convocatorias determinar醤 los cr閐itos presupuestarios a los que deben imputarse las correspondientes subvenciones.

5. Las convocatorias especificar醤 las actuaciones que se subvencionan, los requisitos, y en su caso, el n鷐ero de solicitudes que se pueden presentar por entidad.

6. La resoluci髇 de concesi髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, a los efectos del art韈ulo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. La publicaci髇 tendr� los efectos de la notificaci髇.

Art韈ulo 10 Solicitudes, plazo y documentaci髇

1. La solicitud de las ayudas se formular� en el modelo normalizado que figura como anexo I y estar� disponible en la sede electr髇ica del Gobierno de La Rioja, en el apartado oficina electr髇ica, en el 醨ea tem醫ica de Calidad ambiental.

2. El plazo de presentaci髇 de solicitudes ser� establecido por la convocatoria anual.

3. La presentaci髇 de la solicitud se realizar� telem醫icamente a trav閟 de la sede electr髇ica del Gobierno de la Rioja (www.larioja.org), en el apartado Oficina electr髇ica, o en cualquiera de los previstos en el art韈ulo 6 del Decreto 58/2004, de 29 de octubre, por el que se regula el registro en el 醡bito de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y sus Organismos P鷅licos y en el art韈ulo 16.4 de la Ley 39/2005, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

4. Los solicitantes solo podr醤 presentar una 鷑ica solicitud para cada una de las l韓eas, que se referir� a una 鷑ica actuaci髇. Si un beneficiario desea concurrir a varias l韓eas, deber� presentar tantas solicitudes como l韓eas a las que desee concurrir. La convocatoria podr� establecer un n鷐ero m醲imo de proyectos a presentar por un mismo solicitante.

5. La documentaci髇 general a presentar ser�:

• 5.1. Ayuntamientos:
  • 5.1.1. En caso de que la solicitud no se realice electr髇icamente por la propia entidad local, documento acreditativo de la representaci髇 que ostenta la persona f韘ica que presente la solicitud.
  • 5.1.2. Ficha de alta a terceros conforme al anexo II, excepto si obra en poder de la Administraci髇 y no ha sufrido modificaci髇 alguna.
  • 5.1.3. Certificaci髇 acreditativa del acuerdo o Resoluci髇 del 髍gano municipal competente donde conste la decisi髇 de solicitar la subvenci髇 y compromiso de financiar el gasto no amparado por la subvenci髇 que pudiera obtenerse.
  • 5.1.4. Certificado emitido por el secretario/interventor municipal en el que se acredite que la inversi髇 propuesta cumple con el plan de estabilidad presupuestaria.
  • 5.1.5. Certificaci髇 de la intervenci髇 local sobre el periodo medio de pago a proveedores.
  • 5.1.6. Memoria detallada y valorada de la actuaci髇 a subvencionar.
  • 5.1.7. Declaraci髇 responsable suscrita por el representante de la entidad donde conste detallado que la entidad solicitante:
    • a) No se encuentra en ninguna de las situaciones previstas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, haciendo menci髇 expresa respecto a la inexistencia o fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, conforme a los t閞minos establecidos en el art韈ulo 21 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
    • b) No ha solicitado o recibido otras ayudas para la misma actuaci髇 o finalidad o, si las ha solicitado, se indique el importe de la ayuda solicitada y, si es el caso, obtenida, as� como la Administraci髇, organismo o entidad p鷅lica concedente.
    • c) No tener operaciones de cr閐ito y emisiones de deuda en los t閞minos regulados en el art韈ulo 53 del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales ni en los regulados en el art韈ulo 13.5 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
    • d) La solicitud de ayuda conllevar� la autorizaci髇 al 髍gano gestor para recabar toda la informaci髇 estrictamente necesaria para la resoluci髇 del expediente.

    Cualquier otra documentaci髇 que sea requerida en orden a acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta orden.

  • 5.1.8. Los Ayuntamientos de La Rioja estar醤 exoneradas de acreditar hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as� como los dem醩 recursos de naturaleza p鷅lica cuya recaudaci髇 corresponda a la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, de acuerdo al art韈ulo 14.2.c) del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• 5.2. Explotaciones del sector primario:
  • 5.2.1. Escritura de constituci髇 inscrita en el Registro Mercantil o equivalente.
  • 5.2.2. Tarjeta de identificaci髇 fiscal en caso de personas jur韉icas.
  • 5.2.3. Acreditaci髇 v醠ida del poder de representaci髇 del firmante de la solicitud, debidamente inscrito en el Registro que corresponda, en su caso.
  • 5.2.4. Declaraci髇 responsable del solicitante de:
    • a) No estar sometido a las causas que impiden adquirir la condici髇 de persona beneficiaria que establece el art韈ulo 13 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero.
    • b) Acreditaci髇 del cumplimiento del requisito recogido en el Art韈ulo 13.3 bis, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que establece lo siguiente:

      Para subvenciones de importe superior a 30.000 euros, las personas f韘icas y jur韉icas, distintas de las entidades de derecho p鷅lico, con 醤imo de lucro sujetas a la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, deber醤 acreditar cumplir, en los t閞minos dispuestos en este apartado, los plazos de pago que se establecen en la citada Ley para obtener la condici髇 de beneficiario o entidad colaboradora. Cualquier financiaci髇 que permita el cobro anticipado de la empresa proveedora se considerar� v醠ida a efectos del cumplimiento de este apartado, siempre y cuando su coste corra a cargo del cliente y se haga sin posibilidad de recurso al proveedor en caso de impago.

      Salvo que las bases reguladoras prevean otro plazo o momento de acreditaci髇, 閟ta se efectuar� en el plazo de 10 d韆s h醔iles desde la notificaci髇 de la propuesta de resoluci髇 provisional a los interesados para los que se propone la concesi髇 de la subvenci髇.

      En el caso de que se prescinda del tr醡ite de audiencia por no figurar en el procedimiento ni ser tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados, la acreditaci髇 se efectuar� en el plazo de 10 d韆s desde la notificaci髇 del requerimiento dirigido al efecto por el 髍gano instructor previo a la propuesta de resoluci髇 definitiva.

      No obstante, si la certificaci髇 de auditor o el informe de procedimientos acordados no pudiere obtenerse antes de la terminaci髇 del plazo establecido para su presentaci髇, se aportar� justificante de haber solicitado dicho medio de acreditaci髇 y una vez obtenido se presentar� inmediatamente y, en todo caso, antes de la resoluci髇 de concesi髇.

      La acreditaci髇 del nivel de cumplimiento establecido se realizar� por los siguientes medios de prueba:

      • A. Las personas f韘icas y jur韉icas que, de acuerdo con la normativa contable pueden presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada, mediante certificaci髇 suscrita por la persona f韘ica o, en el caso de personas jur韉icas, por el 髍gano de administraci髇 o equivalente, con poder de representaci髇 suficiente, en la que afirmen alcanzar el nivel de cumplimiento de los plazos de pago previstos en la citada Ley 3/2004, de 29 de diciembre. Podr醤 tambi閚 acreditar dicha circunstancia por alguno de los medios de prueba previstos en la letra b) siguiente y con sujeci髇 a su regulaci髇.
      • B. Las personas jur韉icas que, de acuerdo con la normativa contable no pueden presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada, mediante:
        • 1. � Certificaci髇 emitida por auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas que contenga una trascripci髇 desglosada de la informaci髇 en materia de pagos descrita en la memoria de las 鷏timas cuentas anuales auditadas, cuando de ellas se desprenda que se alcanza el nivel de cumplimiento de los plazos de pago establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, determinado en este apartado, en base a la informaci髇 requerida por la disposici髇 adicional tercera de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificaci髇 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre.

          Esta certificaci髇 ser� v醠ida hasta que resulten auditadas las cuentas anuales del ejercicio siguiente.

        • 2. � En el caso de que no sea posible emitir el certificado al que se refiere el n鷐ero anterior, Informe de Procedimientos Acordados, elaborado por un auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que, en base a la revisi髇 de una muestra representativa de las facturas pendientes de pago a proveedores de la sociedad a una fecha de referencia, concluya sin la detecci髇 de excepciones al cumplimiento de los plazos de pago de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, o en el caso de que se detectasen, 閟tas no impidan alcanzar el nivel de cumplimiento requerido en el 鷏timo p醨rafo de este apartado.

        A los efectos de esta Ley, se entender� cumplido el requisito exigido en este apartado cuando el nivel de cumplimiento de los plazos de pago previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, sea igual o superior al porcentaje previsto en la disposici髇 final sexta, letra d), apartado segundo, de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas?.

      • c) Referencia a las ayudas y las subvenciones que haya solicitado y/u obtenido con la misma finalidad, con expresi髇 de la cuant韆 y la entidad que las concedi�.
      • d) Ficha de alta de terceros de la Comunidad Aut髇oma seg鷑 modelo oficial (en caso de que no exista ya en la Consejer韆 de Hacienda) o de modificaci髇 de datos.
    • e) Copia de la autorizaci髇 ambiental correspondiente (autorizaci髇 ambiental integrada, evaluaci髇 de impacto ambiental o licencia ambiental municipal, seg鷑 proceda) en caso de que no exista en la Direcci髇 General de Calidad Ambiental, Cambio Clim醫ico y Agua.

La solicitud de ayuda conllevar� la autorizaci髇 al 髍gano gestor, para recabar la informaci髇 necesaria de los registros oficiales cuando sean necesarios para la resoluci髇 del expediente, as� como a recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, por la Tesorer韆 General de la Seguridad Social y por la Direcci髇 General competente en materia de tributos del Gobierno de La Rioja.

En caso de que el solicitante no autorice a que el 髍gano concedente obtenga de forma directa la acreditaci髇 del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as� como de hallarse al corriente de los dem醩 recursos de naturaleza p鷅lica cuya recaudaci髇 corresponda a la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, deber� adjuntar esta acreditaci髇 con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 11 Instrucci髇 del procedimiento

1. La Direcci髇 General competente en materia de calidad ambiental ser� la competente para la ordenaci髇 e instrucci髇 del procedimiento

2. Recibida la solicitud, si se advirtieran defectos o resultara incompleta, se requerir� al solicitante mediante anuncio en el Bolet韓 Oficial de La Rioja para que, en un plazo de 10 d韆s h醔iles, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que si as� no lo hiciera se le tendr� por desistido en su petici髇, previa resoluci髇 de archivo del expediente, de conformidad con el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. Por otra parte, el 髍gano instructor realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe elaborar el informe propuesta, pudiendo requerir a los interesados las aclaraciones o documentaci髇 adicional necesaria para resolver. En el supuesto de inactividad del interesado en la cumplimentaci髇 de este tr醡ite, se estar� lo dispuesto en el art韈ulo 73.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4. El 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, que se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, para que, en un plazo de 10 d韆s h醔iles, puedan presentar las alegaciones que estimen pertinentes.

5. Si se presentan alegaciones, el 髍gano instructor estudiar� las mismas y una vez aceptadas o rechazadas, formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva que servir� de base a la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 12 Resoluci髇 y notificaci髇

1. Una vez elevada la propuesta de resoluci髇 definitiva, el titular de la Consejer韆 competente, dictar� resoluci髇 motivada mediante la que conceder醤 o denegar醤 las subvenciones solicitadas, que se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.

2. El plazo m醲imo para resolver y publicar la resoluci髇 ser� de tres meses contados desde el d韆 siguiente a la finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de solicitudes.

El vencimiento del mencionado plazo sin que se haya dictado y publicado la resoluci髇 de concesi髇 expresa, legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo su solicitud de subvenci髇.

3. Las ayudas concedidas se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

4. La resoluci髇 de concesi髇 de las ayudas, contendr醤 un anexo con el siguiente contenido:

• 4.1. Relaci髇 de solicitantes a los que se concede la subvenci髇 y cuant韆 otorgada.
• 4.2. Relaci髇 de solicitantes a los que se les deniega la subvenci髇 y causa de dicha denegaci髇.

5. Contra las resoluciones de concesi髇 y/o denegaci髇 del otorgamiento y pago de la subvenci髇, que ponen fin a la v韆 administrativa, podr� interponerse recurso de reposici髇 potestativo, ante la Consejer韆 competente en materia de calidad ambiental, en el plazo de un mes a contar desde el d韆 siguiente al de su notificaci髇 o publicaci髇, de acuerdo con los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y con el art韈ulo 9.2. c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, o bien interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal de Justicia de La Rioja en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de su notificaci髇 o publicaci髇, de conformidad con el art韈ulo 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa. Transcurrido el plazo de interposici髇 del recurso de reposici髇 鷑icamente podr� interponerse recurso contencioso-administrativo.

Art韈ulo 13 Plazo de ejecuci髇, justificaci髇 de las inversiones y documentaci髇

1. Las inversiones previstas deber醤 realizarse y acreditarse mediante la cuenta justificativa del gasto, conforme al modelo normalizado que figura como anexo III y que estar� disponible en la sede electr髇ica del Gobierno de La Rioja, en el 醨ea tem醫ica de Calidad ambiental, en el plazo que fije la resoluci髇 de convocatoria.

2. En el plazo previsto en el apartado anterior, el beneficiario presentar� la solicitud de pago seg鷑 modelo que figura como Anexo IV y que estar� disponible en la sede electr髇ica del Gobierno de La Rioja, en el 醨ea tem醫ica de Calidad ambiental, acompa馻da de:

• 2.1. Documento acreditativo de la representaci髇 de la persona f韘ica que presente la solicitud en caso de que no se realice electr髇icamente por la propia entidad local o explotaci髇 ganadera beneficiaria.
• 2.2. Una memoria de actuaci髇 abreviada justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.
• 2.3. Facturas: originales duplicados o copias compulsadas. Las facturas deber醤 ser detalladas, figurando todos los componentes, de manera que puedan identificarse los conceptos objeto de ayuda.
• 2.4. Justificantes de pago de las facturas cuyo contenido m韓imo debe ser:
  • a) Nombre del beneficiario, debe quedar claro que el 鷑ico pagador es el beneficiario de la ayuda.
  • b) Tercero que percibe las cantidades pagadas.
  • c) Importe.
  • d) Fecha de pago (fecha valor) o salida efectiva de los fondos del beneficiario, que deber� ser posterior, en todo caso, a la fecha de registro de la solicitud de ayuda.
  • e) Concepto, en el que figurar� el n鷐ero de factura.

3. Los t閏nicos de la Consejer韆 competente en materia de calidad ambiental, proceder醤, una vez presentado la documentaci髇 justificativa a elaborar el acta de comprobaci髇 de las inversiones realizadas.

4. La no presentaci髇 de la solicitud de pago con anterioridad a las fechas determinadas en la convocatoria, mediante el formulario establecido al efecto, conllevar� la p閞dida de la correspondiente ayuda. Si la solicitud de pago no re鷑e la documentaci髇 indicada, la unidad instructora correspondiente requerir� a la entidad solicitante para que la subsane en el plazo de diez d韆s h醔iles con la indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se entender� que decae de su solicitud. La documentaci髇 que debe acompa馻r a la solicitud de pago debe ser, en todo caso, de fecha anterior al plazo l韒ite de justificaci髇.

5. La notificaci髇 de la resoluci髇 de pago de ayudas se realizar� conforme a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 14 Abono

1. En base al acta de comprobaci髇 de las inversiones realizadas, el 髍gano instructor elaborar� el correspondiente informe propuesta del pago de las ayudas y la propuesta de resoluci髇 provisional de pago en la que constar� la inversi髇 justificada, la inversi髇 subvencionable y la cuant韆 a abonar.

2. Cuando la propuesta de resoluci髇 provisional de pago de las ayudas, prevea una disminuci髇 de la subvenci髇 concedida, se notificar� al interesado, abriendo un periodo de 10 d韆s para presentar alegaciones.

3. Si no presenta alegaciones, la propuesta del informe se considerar� aceptada.

4. Si presenta alegaciones, el 髍gano instructor estudiar� las mismas y formular� la propuesta de resoluci髇.

5. El abono de la subvenci髇 se har� de una sola vez tras la realizaci髇 de la inversi髇, una vez finalizadas y acreditadas las actuaciones subvencionables de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 13.

6. El abono de las ayudas se realizar� mediante resoluci髇 del 髍gano competente por el importe se馻lado en el citado informe propuesta de pago, previa fiscalizaci髇 y contabilizaci髇 por parte de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja.

En caso de que se justifique un gasto mayor que el concedido, s髄o se abonar� la cantidad comprometida en la concesi髇.

Art韈ulo 15 Publicidad

1. De conformidad con lo establecido la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, la Direcci髇 General Calidad Ambiental, Cambio Clim醫ico y Agua har� p鷅lica en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y en el Bolet韓 Oficial de La Rioja las subvenciones concedidas.

2. En todas las referencias que realicen los beneficiarios, en cualquier medio de difusi髇, a las ayudas reguladas en estas bases, deber� figurar que han sido financiadas por la Consejer韆 de Agricultura, Ganader韆, Mundo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de La Rioja, tal como establece el art韈ulo 18.3 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones del Sector P鷅lico de la comunidad Aut髇oma de La Rioja, sin perjuicio de lo establecido en la presente base.

En el caso de que la actuaci髇 a subvencionar se haya ejecutado en el periodo elegible, pero con posterioridad a la solicitud de subvenci髇, y no sea posible por sus caracter韘ticas incluir a posteriori la publicidad institucional, no ser� de aplicaci髇 el apartado 2.

3. El beneficiario de la subvenci髇 deber� dar adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de las inversiones o actuaciones subvencionables en la forma establecida en la normativa reglamentaria vigente sobre identidad corporativa de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja. En particular deber� incluirse el logo del Gobierno de La Rioja.

Art韈ulo 16 Incumplimientos

1. El incumplimiento de los compromisos y de los requisitos exigidos para la concesi髇 de las ayudas reguladas en esta orden dar� lugar al inicio del procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas, incrementadas con el inter閟 de demora legalmente establecido desde el momento de su abono, excepto en los casos del punto 4 de este art韈ulo. En lo relativo a la cuant韆 a reintegrar y su procedimiento, se estar� a lo dispuesto en el T韙ulo II del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. El incumplimiento de las actuaciones publicitarias acarrear� la disminuci髇 del cuarenta por ciento en el importe de la ayuda.

3. No someterse a los controles que lleve a cabo la Administraci髇 implicar� el reintegro total de la ayuda.

4. No se considerar醤 incumplidos los compromisos cuando concurra una cat醩trofe natural grave que haga imposible su ejecuci髇 o una destrucci髇 accidental de la actuaci髇 subvencionada, lo que no exime de su comunicaci髇 a la Direcci髇 General competente en materia de calidad ambiental en el plazo m醲imo de quince d韆s contados a partir de la fecha en que ocurra el evento causante.

Art韈ulo 17 R間imen sancionador

1. Si durante la tramitaci髇 de procedimiento se constatan irregularidades constitutivas de una infracci髇 en materia de subvenciones, se tramitar� el correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda P鷅lica de La Rioja.

2. El procedimiento sancionador se tramitar� de acuerdo con las previsiones de los art韈ulos 58 y siguientes de la Ley 4/2005, de 1 de junio, de Funcionamiento y R間imen Jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 18 Modificaci髇 de las actuaciones subvencionadas

1. Cualquier alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇 podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇.

2. Excepcionalmente, el beneficiario podr� solicitar la modificaci髇 de las condiciones que motivaron la concesi髇 de la subvenci髇 cuando circunstancias graves sobrevenidas imposibiliten al beneficiario el cumplimiento de dichas condiciones, por causas relativas a la ejecuci髇 del proyecto de car醕ter administrativo o ajeno a la voluntad del beneficiario y no imputable al mismo. Dicha solicitud, que deber� ir acompa馻da de la correspondiente justificaci髇 acreditativa, deber� presentarse con anterioridad a la finalizaci髇 del plazo de justificaci髇.

3. Previo informe t閏nico, el 髍gano concedente valorar� las circunstancias expuestas y justificadas por el beneficiario y resolver� sobre su admisi髇. En ning鷑 caso las modificaciones que se aprueben supondr醤 una alteraci髇 sustancial del contenido y finalidad de la subvenci髇, ni da駉s a derechos de terceros ni un incremento del importe concedido.

4. Cualquier modificaci髇 requerir� la previa solicitud del interesado. El plazo para la presentaci髇 de solicitudes concluir� 15 d韆s h醔iles antes de que finalice el plazo de ejecuci髇 de los gastos inicialmente previstos y deber� ser aprobada.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.