Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creaci髇 y crecimiento de empresas

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto de la Ley
• CAP蚑ULO II.�Medidas para agilizar la creaci髇 de empresas
  • Art韈ulo 2燤odificaci髇 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio
  • Art韈ulo 3燨bligaciones de informaci髇 por parte de quienes intervengan en la constituci髇 de sociedades de responsabilidad limitada
  • Art韈ulo 4燗genda Electr髇ica Notarial
  • Art韈ulo 5燤odificaci髇 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci髇
• CAP蚑ULO III.�Mejora de la regulaci髇 y eliminaci髇 de obst醕ulos a las actividades econ髆icas
  • Art韈ulo 6燤odificaci髇 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado
  • Art韈ulo 7燤odificaci髇 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa
  • Art韈ulo 8燤odificaci髇 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci髇 del comercio y de determinados servicios
• CAP蚑ULO IV.�Medidas para la lucha contra la morosidad comercial
  • Art韈ulo 9燤odificaci髇 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificaci髇 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
  • Art韈ulo 10燤odificaci髇 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014
  • Art韈ulo 11燤odificaci髇 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
  • Art韈ulo 12燤odificaci髇 de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci髇
  • Art韈ulo 13燤odificaci髇 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal
• CAP蚑ULO V.�R間imen jur韉ico de las plataformas de financiaci髇 participativa
  • Art韈ulo 14燚erogaci髇 del t韙ulo V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial
  • Art韈ulo 15燦uevo t韙ulo V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial
• CAP蚑ULO VI.�Impulso y mejora de la inversi髇 colectiva y el capital riesgo
  • SECCI覰 1.�Instituciones de Inversi髇 Colectiva
    • Art韈ulo 16燤odificaci髇 de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva
  • SECCI覰 2.�Capital riesgo
    • Art韈ulo 17燤odificaci髇 de la Ley 22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades de capital riesgo, otras entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera營mpulso de una ordenanza tipo para el ejercicio de actividades comerciales minoristas y prestaci髇 de servicios
  • Disposici髇 adicional segunda燙onvenio de colaboraci髇 con la CNMC
  • Disposici髇 adicional tercera燗genda electr髇ica notarial
  • Disposici髇 adicional cuarta燛stad韘tica sobre CIRCE
  • Disposici髇 adicional quinta燜ormato estandarizado para las escrituras de constituci髇
  • Disposici髇 adicional sexta燙onstituci髇 de sociedades de responsabilidad limitada de forma 韓tegra por medios telem醫icos a trav閟 de CIRCE
  • Disposici髇 adicional s閜tima燫eferencias al Consejo para la Unidad de Mercado y a la Secretar韆 del Consejo para la Unidad de Mercado
  • Disposici髇 adicional octava燬ociedades civiles
  • Disposici髇 adicional novena燭rabajos para impulsar la creaci髇 de entidades de la econom韆 social a trav閟 de CIRCE
  • Disposici髇 adicional d閏ima燫econocimiento de las Sociedades de Beneficio e Inter閟 Com鷑
  • Disposici髇 adicional und閏ima燙onsejo Estatal de la Peque馻 y Mediana Empresa
  • Disposici髇 adicional duod閏ima營nformaci髇 del Registro Mercantil
  • Disposici髇 adicional decimotercera燬istema de precios de referencia
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燩rocedimientos iniciados en materia de unidad de mercado
  • Disposici髇 transitoria segunda燬ociedades en r間imen de formaci髇 sucesiva
  • Disposici髇 transitoria tercera燬ociedades nueva empresa existentes
  • Disposici髇 transitoria cuarta燩eriodo transitorio respecto a los servicios de financiaci髇 participativa prestados de conformidad con la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial
  • Disposici髇 transitoria quinta燩ervivencia de convenios de establecimiento de Puntos de Atenci髇 al Emprendedor (PAE)
  • Disposici髇 transitoria sexta燜unciones del Consejo para la Unidad de Mercado
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燬e modifica la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidaci髇 de valores
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevenci髇 del blanqueo de capitales y de la financiaci髇 del terrorismo
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito
  • Disposici髇 final cuarta燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final quinta燙ar醕ter b醩ico
  • Disposici髇 final sexta燨bservatorio Estatal de la Morosidad Privada
  • Disposici髇 final s閜tima燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final octava燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

Esta ley tiene por objeto la mejora del clima de negocios impulsando la creaci髇 y el crecimiento empresarial a trav閟 de la adopci髇 de medidas para agilizar la creaci髇 de empresas; la mejora de la regulaci髇 y la eliminaci髇 de obst醕ulos al desarrollo de actividades econ髆icas; la reducci髇 de la morosidad comercial y la mejora del acceso a financiaci髇.

Art韈ulo 2 Modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio

El texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, queda modificado como sigue:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 4, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 4 Capital social m韓imo

  1. El capital de la sociedad de responsabilidad limitada no podr� ser inferior a un euro y se expresar� precisamente en esa moneda.

  Mientras el capital de las sociedades de responsabilidad limitada no alcance la cifra de tres mil euros, se aplicar醤 las siguientes reglas:

  Deber� destinarse a la reserva legal una cifra al menos igual al 20 por ciento del beneficio hasta que dicha reserva junto con el capital social alcance el importe de tres mil euros.

  En caso de liquidaci髇, voluntaria o forzosa, si el patrimonio de la sociedad fuera insuficiente para atender el pago de las obligaciones sociales, los socios responder醤 solidariamente de la diferencia entre el importe de tres mil euros y la cifra del capital suscrito.

  2. El capital social de la sociedad an髇ima no podr� ser inferior a sesenta mil euros y se expresar� precisamente en esa moneda.�

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• Dos. Se suprime el art韈ulo 4 bis.LE0000421694_20230630
• Tres. Se modifica el art韈ulo 5, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 5 Prohibici髇 de capital inferior al m韓imo legal

  No se autorizar醤 escrituras de constituci髇 de sociedad de capital que tengan una cifra de capital social inferior al legalmente establecido, ni escrituras de modificaci髇 del capital social que lo dejen reducido por debajo de dicha cifra, salvo que sea consecuencia del cumplimiento de una ley.�

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• Cuatro. Se modifica el art韈ulo 23, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 23 Estatutos sociales

  En los Estatutos que han de regir el funcionamiento de las sociedades de capital se har� constar:

  • a) La denominaci髇 de la sociedad.
  • b) El objeto social, determinando las actividades que lo integran.
  • c) El domicilio social.
  • d) El capital social, las participaciones o las acciones en que se divida, su valor nominal y su numeraci髇 correlativa.
    Si la sociedad fuera de responsabilidad limitada expresar� el n鷐ero de participaciones en que se divida el capital social, el valor nominal de las mismas, su numeraci髇 correlativa y, si fueran desiguales, los derechos que cada una atribuya a los socios y la cuant韆 o la extensi髇 de 閟tos.
    Si la sociedad fuera an髇ima expresar� las clases de acciones y las series, en caso de que existieran; la parte del valor nominal pendiente de desembolso, as� como la forma y el plazo m醲imo en que satisfacerlo; y si las acciones est醤 representadas por medio de t韙ulos o por medio de anotaciones en cuenta. En caso de que se representen por medio de t韙ulos, deber� indicarse si son las acciones nominativas o al portador y si se prev� la emisi髇 de t韙ulos m鷏tiples.
  • e) El modo o modos de organizar la administraci髇 de la sociedad, el n鷐ero de administradores o, al menos, el n鷐ero m醲imo y el m韓imo, as� como el plazo de duraci髇 del cargo y el sistema de retribuci髇, si la tuvieren.
    En las sociedades comanditarias por acciones se expresar�, adem醩, la identidad de los socios colectivos.
  • f) El modo de deliberar y adoptar sus acuerdos los 髍ganos colegiados de la sociedad.�
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• Cinco. Se modifica la disposici髇 adicional octava, que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 adicional octava C醠culo del periodo medio de pago a proveedores

  Para el c醠culo del periodo medio de pago a proveedores a que se refiere el art韈ulo 262.1, ser醤 aplicables los criterios pertinentes que hayan sido aprobados por el ministerio competente por raz髇 de la materia, de conformidad con lo establecido en el apartado tercero de la disposici髇 final segunda de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. La fecha de recepci髇 de la factura no podr� entenderse como fecha de inicio del plazo de pago salvo para los supuestos que se馻la expresamente la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.�

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• Seis. Se deroga el t韙ulo XII y las disposiciones adicionales cuarta, quinta y sexta, relativos a la sociedad nueva empresa.LE0000421694_20230630

Art韈ulo 3 Obligaciones de informaci髇 por parte de quienes intervengan en la constituci髇 de sociedades de responsabilidad limitada

1. Los notarios y los intermediarios que participen en la creaci髇 de las sociedades de responsabilidad limitada deber醤 informar a los fundadores de las ventajas de emplear los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor (PAE) y el Centro de Informaci髇 y Red de Creaci髇 de Empresas (CIRCE), para su constituci髇 y la realizaci髇 de otros tr醡ites ligados al inicio de su actividad.

En particular, deber醤 informar como m韓imo de las siguientes ventajas:

• a) Coste y plazos de constituci髇.
• b) Prestaci髇 de servicios de informaci髇 y asesoramiento (incluidas las medidas de apoyo financiero estatales, auton髆icas y locales).
• c) Cumplimentaci髇 autom醫ica de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social asociadas al inicio de la actividad.
• d) Posibilidad de realizar tr醡ites asociados al inicio de la actividad ante autoridades estatales, auton髆icas y locales asociadas, mediante la presentaci髇 de comunicaciones y declaraciones responsables.
• e) Seguimiento del estado de la tramitaci髇 ante los organismos competentes.

2. Estas obligaciones de informaci髇 se completar醤 mediante desarrollo reglamentario.

Art韈ulo 4 Agenda Electr髇ica Notarial

1. Todos los notarios deben estar disponibles en la Agenda Electr髇ica Notarial y en disposici髇 de llevar a cabo la constituci髇 de sociedades a trav閟 de CIRCE.

2. El notario no podr� rechazar ning鷑 tr醡ite de constituci髇 iniciado a trav閟 del sistema CIRCE y el Documento 趎ico Electr髇ico. En el caso de que hubiese una causa justificada para el rechazo deber� comunic醨selo a CIRCE y al Consejo General del Notariado a trav閟 del propio sistema CIRCE, de forma que resulte probada la notificaci髇.

3. Lo dispuesto en este art韈ulo debe entenderse sin perjuicio de la posibilidad de constituir sociedades mediante documento p鷅lico extranjero extrajudicial, de conformidad con la legislaci髇 de cooperaci髇 jur韉ica internacional. Tales documentos podr醤 ser inscritos en los registros p鷅licos espa駉les si cumplen los requisitos establecidos en la legislaci髇 hipotecaria y en la legislaci髇 de cooperaci髇 jur韉ica internacional.

Art韈ulo 5 Modificaci髇 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci髇

La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci髇, queda modificada como sigue:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 8, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 8 Eficacia de la limitaci髇 de responsabilidad

  1. Por excepci髇 de lo que disponen el art韈ulo 1.911 del C骴igo Civil y el art韈ulo 6 del C骴igo de Comercio, el Emprendedor de Responsabilidad Limitada podr� obtener que su responsabilidad y la acci髇 del acreedor, que tenga origen en las deudas empresariales o profesionales, no alcance a los bienes no sujetos con arreglo al apartado 2 de este art韈ulo y siempre que dicha no vinculaci髇 se publique en la forma establecida en esta ley.

  2. Podr醤 beneficiarse de la limitaci髇 de responsabilidad la vivienda habitual del deudor siempre que su valor no supere los 300.000 euros, valorada conforme a lo dispuesto en la base imponible del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados en el momento de la inscripci髇 en el Registro Mercantil, as� como los bienes de equipo productivo afectos a la explotaci髇 y los que los reemplacen debidamente identificados en el Registro de Bienes Muebles y con el l韒ite del volumen de facturaci髇 agregado de los dos 鷏timos ejercicios.

  En el caso de viviendas situadas en poblaci髇 de m醩 de 1.000.000 de habitantes se aplicar� un coeficiente del 1,5 al valor del p醨rafo anterior.

  3. En la inscripci髇 del emprendedor en el Registro Mercantil correspondiente a su domicilio se indicar� el bien inmueble, propio o com鷑, y los bienes de equipo productivo, que se pretende no hayan de quedar obligados por las resultas del giro empresarial o profesional por cumplir con el apartado 2 de este art韈ulo.

  4. No podr� beneficiarse de la limitaci髇 de responsabilidad el deudor que hubiera actuado con fraude o negligencia grave en el cumplimiento de sus obligaciones con terceros, siempre que as� constare acreditado por sentencia firme o en concurso declarado culpable.�

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• Dos. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 9, que queda redactado como sigue:

  �1. La condici髇 de Emprendedor de Responsabilidad Limitada se adquirir� mediante su constancia en la hoja abierta al mismo en el Registro Mercantil correspondiente a su domicilio. Adem醩 de las circunstancias ordinarias, la inscripci髇 contendr� una indicaci髇 de los activos no afectos conforme a los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta ley y se practicar� en la forma y con los requisitos previstos para la inscripci髇 del empresario individual. Ser� t韙ulo para inmatricular al Emprendedor de Responsabilidad Limitada el acta notarial que se presentar� obligatoriamente por el notario de manera telem醫ica en el mismo d韆 o siguiente h醔il al de su autorizaci髇 en el Registro Mercantil o la instancia suscrita con la firma electr髇ica reconocida del empresario y remitida telem醫icamente a dicho Registro.�

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• Tres. Se modifica el art韈ulo 10, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 10 Publicidad de la limitaci髇 de responsabilidad en el Registro de la Propiedad y en el Registro de Bienes Muebles

  1. Para su oponibilidad a terceros, la no sujeci髇 de la vivienda habitual o los bienes de equipo a las resultas del tr醘ico empresarial o profesional deber� inscribirse en el Registro de la Propiedad y en el Registro de Bienes Muebles, en la hoja abierta al bien.

  2. Inmatriculado el Emprendedor de Responsabilidad Limitada, el Registrador Mercantil expedir� certificaci髇 y la remitir� telem醫icamente al Registrador de la Propiedad y al Registrador de Bienes Muebles de forma inmediata, siempre dentro del mismo d韆 h醔il, para su constancia en el asiento de inscripci髇 de la vivienda habitual o del bien de equipo de aquel emprendedor.

  3. Practicada la inscripci髇 a que se refiere el primer apartado de este art韈ulo, el Registrador denegar� la anotaci髇 preventiva del embargo trabado sobre bien no sujeto a menos que del mandamiento resultare que se aseguran deudas no empresariales o profesionales o se tratare de deudas empresariales o profesionales contra韉as con anterioridad a la inscripci髇 de limitaci髇 de responsabilidad, o de obligaciones tributarias o con la Seguridad Social.

  4. En el caso de enajenaci髇 a un tercero de los bienes no sujetos se extinguir� respecto de ellos la no vinculaci髇 a las resultas del tr醘ico pudi閚dose trasladar la no afecci髇 a los bienes subrogados por nueva declaraci髇 de alta del interesado.�

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• Cuatro. Se modifica el art韈ulo 13, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 13 Puntos de Atenci髇 al Emprendedor

  1. Los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor (PAE) ser醤 oficinas pertenecientes a organismos p鷅licos y privados, incluidas las notar韆s y los registros mercantiles, as� como puntos virtuales de informaci髇 y tramitaci髇 telem醫ica de solicitudes.

  2. Los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor se encargar醤 de facilitar la creaci髇 de nuevas empresas, el inicio efectivo de su actividad y su desarrollo, a trav閟 de la prestaci髇 de servicios de informaci髇, tramitaci髇 de documentaci髇, asesoramiento, formaci髇 y apoyo a la financiaci髇 empresarial.

  3. Los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor utilizar醤 el sistema de tramitaci髇 telem醫ica del Centro de Informaci髇 y Red de Creaci髇 de Empresas (CIRCE), cuya sede electr髇ica se ubicar� en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

  En ellos se deber� iniciar la tramitaci髇 del Documento 趎ico Electr髇ico (DUE) regulado en la disposici髇 adicional tercera el Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio.

  4. Todos los tr醡ites necesarios para la constituci髇 de sociedades, el inicio efectivo de una actividad econ髆ica y su ejercicio por emprendedores, podr醤 realizarse a trav閟 del Punto de Atenci髇 al Emprendedor electr髇ico del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

  5. El Punto de Atenci髇 al Emprendedor electr髇ico del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo ser� accesible por ordenador, tel閒ono m髒il y tableta e incluir�, en todo caso:

  • a) Toda la informaci髇 y formularios necesarios para el acceso a la actividad y su ejercicio.
  • b) La posibilidad de presentar toda la documentaci髇 y solicitudes necesarias.
  • c) La posibilidad de conocer el estado de tramitaci髇 de los procedimientos en que tengan la condici髇 de interesado y, en su caso, recibir la correspondiente notificaci髇 de los actos de tr醡ite preceptivos y la resoluci髇 de los mismos por el 髍gano administrativo competente.
  • d) Toda la informaci髇 sobre las ayudas, subvenciones y otros tipos de apoyo financiero disponibles para la actividad econ髆ica de que se trate en el Estado, Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales.
  • e) El resto de funcionalidades que se le atribuya por esta ley y por el resto del ordenamiento jur韉ico.

  6. Los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor, presenciales o electr髇icos, podr醤 prestar todos o alguno de los servicios mencionados en el apartado anterior, de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.

  7. La persona titular del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo regular� mediante orden el procedimiento administrativo por el cual se podr� adquirir la condici髇 de PAE. Este procedimiento se iniciar� a instancias de la persona f韘ica o jur韉ica interesada, que declarar� el cumplimiento de los requisitos materiales, t閏nicos y humanos necesarios y su compromiso de respetar las instrucciones del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en relaci髇 con la utilizaci髇 del CIRCE y la tramitaci髇 del DUE, as� como de mantener un nivel m韓imo de tramitaci髇 del DUE.

  8. La persona titular del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo regular� mediante orden el procedimiento administrativo mediante el cual se perder� la condici髇 de PAE. Este procedimiento se iniciar� a instancias de la persona f韘ica o jur韉ica interesada. Tambi閚 podr� iniciarse de oficio por parte del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo cuando el PAE hubiera incumplido los requisitos o compromisos declarados.�

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• Cinco. Se modifica el art韈ulo 15, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 15 Constituci髇 de sociedades de responsabilidad limitada mediante escritura p鷅lica con formato estandarizado y estatutos tipo

  1. Los fundadores de una sociedad de responsabilidad limitada podr醤 optar por la constituci髇 de la sociedad mediante escritura p鷅lica con formato estandarizado y estatutos tipo, cuyo contenido se desarrollar� reglamentariamente.

  2. Se utilizar� en este caso:

  • a) El Documento 趎ico Electr髇ico (DUE) regulado en la disposici髇 adicional tercera del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio.
  • b) El sistema de tramitaci髇 telem醫ica del Centro de Informaci髇 y Red de Creaci髇 de Empresas (CIRCE).
  • c) Los modelos simplificados de los estatutos-tipo en el formato estandarizado, cuyo contenido, que deber� estar disponible en todas las lenguas oficiales en todas las Comunidades Aut髇omas, se desarrollar� reglamentariamente.
  • d) Asimismo, se podr醤 utilizar modelos simplificados de apoderamientos en el formato estandarizado, cuyo contenido con facultades estandarizadas y codificadas se desarrollar� reglamentariamente tambi閚 en todas las lenguas oficiales de todas las Comunidades Aut髇omas.

  3. En los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor y de manera simult醤ea:

  • a) Se cumplimentar� el Documento 趎ico Electr髇ico y se iniciar� la tramitaci髇 telem醫ica, envi醤dose a cada organismo interviniente por v韆 electr髇ica, la parte del DUE que le corresponda para realizar el tr醡ite de su competencia.
    Los documentos redactados en lengua extranjera se acompa馻r醤 de una traducci髇 al castellano o a otra lengua oficial en la provincia del domicilio social por traductor jurado. Esta disposici髇 se entiende sin perjuicio del r間imen lingstico aplicable en las Comunidades Aut髇omas en las que otras lenguas espa駉las distintas del castellano son tambi閚 oficiales. Los documentos p鷅licos extranjeros deber醤 ir provistos de la correspondiente apostilla o legalizaci髇 diplom醫ica, salvo en los casos exceptuados por disposici髇 de la ley o de los convenios internacionales vigentes en Espa馻. En todo caso, la intervenci髇 de C髇sul que otorgue dichos documentos, en funciones notariales, as� como la legalizaci髇 por autoridades espa駉las de documentos notariales otorgados en el extranjero, quedar醤 sujetas a las obligaciones tributarias establecidas en el ordenamiento tributario espa駉l.
  • b) Se solicitar� la reserva de la denominaci髇 al Registro Mercantil Central, incluyendo hasta cinco denominaciones sociales alternativas, de entre las cuales el Registro Mercantil Central emitir� el correspondiente certificado negativo de denominaci髇 siguiendo el orden propuesto por el solicitante, dentro de las 6 horas h醔iles siguientes a la solicitud.
    La denominaci髇 podr� ser de la bolsa de denominaciones con reserva prevista en la disposici髇 final primera del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.
  • c) Se concertar� inmediatamente la fecha de otorgamiento de la escritura de constituci髇 mediante una comunicaci髇 en tiempo real con la agenda electr髇ica notarial obteni閚dose los datos de la notar韆 y la fecha y hora del otorgamiento. La fecha y hora del otorgamiento en ning鷑 caso ser� superior a doce horas h醔iles desde que se inicia la tramitaci髇 telem醫ica conforme a la letra a).

  4. El notario:

  • a) En la fecha determinada en la letra c) del apartado 3, autorizar� la escritura de constituci髇 en formato electr髇ico aport醤dosele el documento justificativo de desembolso del capital social.
    No obstante, lo anterior, no ser� necesario acreditar la realidad de las aportaciones dinerarias si los fundadores manifiestan en la escritura que responder醤 solidariamente frente a la sociedad y frente a los acreedores sociales de la realidad de las mismas.
    Se utilizar� la escritura de constituci髇 con un formato estandarizado y con campos codificados.
  • b) Enviar� de forma inmediata, a trav閟 del sistema de tramitaci髇 telem醫ica del CIRCE, copia de la escritura a la Administraci髇 Tributaria solicitando la asignaci髇 provisional de un N鷐ero de Identificaci髇 Fiscal.
  • c) Remitir� copia autorizada de la escritura de constituci髇 al Registro Mercantil del domicilio social a trav閟 del sistema de tramitaci髇 telem醫ica del CIRCE.
  • d) Entregar� a los otorgantes, si lo solicitan, una copia simple electr髇ica de la escritura, sin coste adicional. Esta copia estar� disponible en la sede electr髇ica del Punto de Atenci髇 al Emprendedor del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

  5. El registrador mercantil, una vez recibida del CIRCE copia electr髇ica de la escritura de constituci髇 junto con el NIF provisional asignado y la acreditaci髇 de la exenci髇 del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, en su modalidad de Operaciones Societarias, realizado:

  • a) Proceder� a la calificaci髇 e inscripci髇 dentro del plazo de las 6 horas h醔iles siguientes a la recepci髇 telem醫ica de la escritura, entendi閚dose por horas h醔iles a estos efectos las que queden comprendidas dentro del horario de apertura fijado para los registros.
  • b) Remitir� al Centro de Informaci髇 y Red de Creaci髇 de Empresas, el mismo d韆 de la inscripci髇, certificaci髇 de la inscripci髇 practicada.
  • c) Solicitar� el n鷐ero de identificaci髇 fiscal definitivo a la Administraci髇 Tributaria a trav閟 del CIRCE.

  El sistema de tramitaci髇 telem醫ica del CIRCE dar� traslado inmediato a los fundadores que as� lo soliciten y al notario autorizante de la escritura de constituci髇 y de la certificaci髇 electr髇ica a que se refiere el apartado anterior, sin coste adicional.

  Dicha certificaci髇 ser� necesaria para acreditar la correcta inscripci髇 en el Registro de las sociedades, as� como la inscripci髇 del nombramiento de los administradores designados en la escritura.

  Asimismo, el interesado podr� solicitar en cualquier momento, una vez inscrita la sociedad, certificaci髇 actualizada del contenido de la hoja registral de aquella que ser� expedida por el Registrador bajo su firma electr髇ica y provista de un c骴igo de validaci髇 de conformidad con lo previsto para las certificaciones con informaci髇 continuada.

  6. La autoridad tributaria competente notificar� telem醫icamente al sistema de tramitaci髇 telem醫ica del CIRCE el car醕ter definitivo del N鷐ero de Identificaci髇 Fiscal. Este 鷏timo lo trasladar� de inmediato a los fundadores.

  7. Cuando el registrador apreciare defectos u obst醕ulos que impidieren la inscripci髇, extender� nota de calificaci髇 negativa y la notificar� al CIRCE, que la trasladar� de inmediato a los fundadores y al notario.

  Los fundadores podr醤 atribuir al notario autorizante la facultad de subsanar electr髇icamente los defectos advertidos por el registrador en su calificaci髇, siempre que aquel se ajuste a la calificaci髇 y a la voluntad manifestada por las partes.

  8. Desde el Punto de Atenci髇 al Emprendedor se proceder� a realizar los tr醡ites relativos al inicio de actividad mediante el env韔 de la informaci髇 contenida en el DUE a la autoridad tributaria, a la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, y en su caso, a las administraciones locales y auton髆icas para llevar a cabo las comunicaciones, registros y solicitudes de autorizaciones y licencias necesarias para la puesta en marcha de la empresa.

  9. La publicaci髇 de la inscripci髇 de la sociedad en el 獴olet韓 Oficial del Registro Mercantil� estar� exenta del pago de tasas.�

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• Seis. Se modifica el art韈ulo 16, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 16 Constituci髇 de sociedades de responsabilidad limitada mediante escritura p鷅lica con formato estandarizado sin estatutos tipo

  Cuando los fundadores opten por la constituci髇 de una sociedad de responsabilidad limitada sin estatutos tipo, se aplicar� lo dispuesto en el art韈ulo 15, con las siguientes particularidades:

  • 1. Los fundadores podr醤 optar por solicitar, a trav閟 de los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor, la reserva de denominaci髇 y concertar la fecha de otorgamiento de la escritura de constituci髇.
  • 2. El notario, una vez disponga de los antecedentes necesarios para la elaboraci髇 de la escritura, proceder� conforme a lo previsto en el apartado 4 del art韈ulo 15.
  • 3. El registrador mercantil, una vez recibida copia electr髇ica de la escritura de constituci髇, inscribir� la sociedad inicialmente en el Registro Mercantil en el plazo de 6 horas h醔iles, indicando exclusivamente los datos relativos a denominaci髇, domicilio y objeto social, adem醩 del capital social y el 髍gano de administraci髇 seleccionado.
    Desde esta inmatriculaci髇, la sociedad se regir� por lo dispuesto en la Ley de Sociedades de Capital.
  • 4. La escritura de constituci髇 se inscribir� de forma definitiva en los t閞minos de su otorgamiento dentro del plazo de 5 d韆s contados desde el siguiente al de la fecha del asiento de presentaci髇 o, en su caso, al de la fecha de devoluci髇 del documento retirado, entendiendo que esta segunda inscripci髇 vale como modificaci髇 de estatutos. A estos efectos deber� habilitarse en cada Registro Mercantil un servicio remoto de atenci髇 al p鷅lico en horas de oficina para que, a solicitud de los interesados o sus representantes, previa su identificaci髇, puedan evacuarse consultas incluso mediante videoconferencia, sobre la inscribibilidad de cl醬sulas o pactos estatutarios l韈itos.
    Si la inscripci髇 definitiva se practica vigente el asiento de presentaci髇, los efectos se retrotraer醤 a esta fecha. Cuando no sea posible completar el procedimiento dentro de los plazos se馻lados, el registrador mercantil notificar� al solicitante los motivos del retraso.
  • 5. Practicada la inscripci髇 definitiva, el registrador mercantil notificar� telem醫icamente a la autoridad tributaria competente la inscripci髇 de la sociedad, solicitando N鷐ero de Identificaci髇 Fiscal definitivo.
  • 6. Para acreditar la correcta inscripci髇 en el registro de las sociedades, as� como la inscripci髇 del nombramiento de los administradores designados en la escritura, bastar� la certificaci髇 electr髇ica que, a solicitud del interesado, expida sin coste adicional el registrador mercantil el mismo d韆 de la inscripci髇. Ese mismo d韆 se remitir� al notario autorizante de la escritura de constituci髇, de la notificaci髇 de que se ha procedido a la inscripci髇 con los correspondientes datos registrales, que se unir醤 al protocolo notarial.
    Los fundadores podr醤 atribuir al notario autorizante la facultad de subsanar electr髇icamente los defectos advertidos por el registrador en su calificaci髇, siempre que aquel se ajuste a la calificaci髇 y a la voluntad manifestada por las partes.
  • 7. Cualquier incidencia entre administraciones p鷅licas que se pudiera producir durante la tramitaci髇 no atribuible al emprendedor, no le ocasionar� obligaciones o gastos adicionales, siendo responsabilidad de las administraciones p鷅licas correspondientes dar soluci髇 a la misma.�
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• Siete. Se modifica el primer p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 22, que queda redactado como sigue:

  �1. Las personas f韘icas y jur韉icas podr醤 realizar a trav閟 de los Puntos de Atenci髇 al Emprendedor todos los tr醡ites administrativos necesarios para el cese de la actividad de empresarios individuales y para la extinci髇 y cese de la actividad de sociedades mercantiles.�

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Art韈ulo 6 Modificaci髇 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado

La Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado, queda modificada como sigue:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 2, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

  1. Esta ley ser� de aplicaci髇 al acceso a actividades econ髆icas que se prestan en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional.

  2. Quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley las materias del 醡bito tributario.�

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• Dos. Se modifica el art韈ulo 4, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 4 Principio de cooperaci髇 y confianza mutua

  Con el fin de garantizar la aplicaci髇 uniforme de los principios recogidos en este cap韙ulo y la supervisi髇 adecuada de los operadores econ髆icos, las autoridades competentes cooperar醤 en el marco de los instrumentos establecidos en el cap韙ulo III.

  Las autoridades competentes, en sus relaciones, actuar醤 de acuerdo con el principio de confianza mutua, respetando el ejercicio leg韙imo por otras autoridades de sus competencias, reconociendo sus actuaciones y ponderando en el ejercicio de competencias propias la totalidad de intereses p鷅licos implicados y el respeto a la libre circulaci髇 y establecimiento de los operadores econ髆icos y a la libre circulaci髇 de bienes y servicios por todo el territorio nacional.

  Cuando, en relaci髇 con una actividad econ髆ica concreta, existan normas que, no obstante sus posibles diferencias t閏nicas o metodol骻icas, fijen un est醤dar de protecci髇 equivalente en diferentes lugares del territorio espa駉l, las autoridades competentes velar醤 por que un operador econ髆ico legalmente establecido en cualquier parte del territorio espa駉l pueda ejercer su actividad econ髆ica en todo el territorio nacional.�

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• Tres. Se modifica el art韈ulo 5, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 5 Principio de necesidad y proporcionalidad de las actuaciones de las autoridades competentes

  1. Las autoridades competentes que en el ejercicio de sus respectivas competencias establezcan l韒ites al acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio, o exijan el cumplimiento de requisitos para el desarrollo de una actividad, motivar醤 su necesidad en la salvaguarda de alguna raz髇 imperiosa de inter閟 general de entre las comprendidas en el art韈ulo 3.11 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

  2. Cualquier l韒ite o requisito establecido conforme al apartado anterior, deber� guardar relaci髇 con la raz髇 imperiosa de inter閟 general invocada, y habr� de ser proporcionado de modo tal que no exista otro medio menos restrictivo o distorsionador para la actividad econ髆ica.

  3. La necesidad y proporcionalidad de los l韒ites o requisitos relacionados con el acceso y el ejercicio de las profesiones reguladas se evaluar� de conformidad con el Real Decreto 472/2021, de 29 de junio, por el que se incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva (UE) 2018/958, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de junio de 2018, relativa al test de proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones.�

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• Cuatro. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 9, que queda redactado como sigue:

  �1. Todas las autoridades competentes velar醤, en las actuaciones administrativas, disposiciones y medios de intervenci髇 adoptados en su 醡bito de actuaci髇, por la observancia de los principios de no discriminaci髇, cooperaci髇 y confianza mutua, necesidad y proporcionalidad de sus actuaciones, simplificaci髇 de cargas y transparencia.�

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• Cinco. Se modifica el art韈ulo 10, que quedar� redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 10 Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios

  1. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios es el 髍gano de cooperaci髇 administrativa encargado del seguimiento de la aplicaci髇 del contenido de esta ley.

  2. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios estar� presidida por la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y contar� con la presencia de las personas titulares de la Secretar韆 de Estado de Econom韆 y Apoyo a la Empresa y la Secretar韆 de Estado de Pol韙ica Territorial, los Consejeros de las Comunidades Aut髇omas y de las ciudades de Ceuta y Melilla competentes en materia de econom韆 y un representante de la Administraci髇 local.

  3. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios contar� con una Secretar韆, que ser� designada por la presidencia de la Conferencia, y que asumir�, adem醩, las funciones de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado de conformidad con esta ley.

  4. La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios tiene las siguientes funciones:

  • a) An醠isis y evaluaci髇 de la situaci髇 de la unidad de mercado en el territorio nacional.
  • b) Seguimiento de la adaptaci髇 de la normativa del conjunto de las autoridades competentes a los principios de esta ley.
  • c) Impulso de los cambios normativos necesarios para la eliminaci髇 de obst醕ulos a la unidad de mercado en los marcos jur韉icos correspondientes.
  • d) Seguimiento de los mecanismos de cooperaci髇 establecidos en esta ley. En particular seguimiento del cumplimiento del principio de cooperaci髇 y confianza mutua del art韈ulo 4 en relaci髇 con las posibles barreras a la libre circulaci髇 de bienes y la libre prestaci髇 de servicios.
  • e) Coordinaci髇 de la actividad desarrollada por las conferencias sectoriales en materia de unidad de mercado.
  • f) Seguimiento de los mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos previstos en el cap韙ulo VII as� como de sus resultados.
  • g) Aprobaci髇 del informe a que se refiere la letra g) del art韈ulo 11.
  • h) Impulso de las tareas de cooperaci髇 en la elaboraci髇 de proyectos normativos establecidas en el art韈ulo 14.
  • i) Impulso y revisi髇 de los resultados de la evaluaci髇 peri骴ica de la normativa a que se refiere el art韈ulo 15.换
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• Seis. Se modifica el art韈ulo 11, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 11 Funciones de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado

  La Secretar韆 para la Unidad de Mercado es el 髍gano t閏nico de coordinaci髇 y cooperaci髇 continua con las autoridades competentes para la aplicaci髇 de esta ley y tendr� las siguientes funciones:

  • a) Supervisi髇 continua de la aplicaci髇 de esta ley y de la adaptaci髇 de la normativa del conjunto de las autoridades competentes.
  • b) Gesti髇 del Observatorio de Buenas Pr醕ticas Regulatorias.
  • c) Difusi髇 de la doctrina y jurisprudencia en aplicaci髇 de esta ley a trav閟 de una p醙ina web creada al efecto.
  • d) Gesti髇 de los mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos en el 醡bito de la unidad de mercado en el marco de lo previsto en el cap韙ulo VII.
  • e) Realizaci髇 de actuaciones de car醕ter formativo sobre la aplicaci髇 de esta ley.
  • f) Articulaci髇 de acciones de cooperaci髇 y actividades conjuntas entre autoridades competentes.
  • g) Elaboraci髇 de un informe sobre las letras anteriores con conclusiones y, en su caso, recomendaciones para la revisi髇 o reforma de marcos jur韉icos. En particular, elaboraci髇 de una memoria a incluir en dicho informe sobre la unidad de mercado con base en los resultados de los mecanismos de protecci髇 de los operadores econ髆icos. Este informe deber� ser aprobado por la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios.
  • h) Elaboraci髇, en colaboraci髇 con los puntos de contacto de unidad de mercado, de directrices o gu韆s en relaci髇 con la aplicaci髇 de esta ley y, especialmente respecto a la evaluaci髇 del impacto sobre la unidad de mercado de las medidas incluidas en los proyectos normativos.
  • i) Elaboraci髇 de una memoria anual sobre la unidad de mercado de Espa馻 en el per韔do correspondiente.�
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• Siete. Se modifica el art韈ulo 12, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 12 Cooperaci髇 en el marco de las conferencias sectoriales

  1. A trav閟 de las conferencias sectoriales, las diferentes autoridades competentes analizar醤 y propondr醤 las modificaciones normativas necesarias para cumplir con los principios recogidos en esta ley y establecer marcos regulatorios adaptados a sus principios y disposiciones. El trabajo de estas conferencias sectoriales podr� contar con la contribuci髇 de los operadores econ髆icos que, a trav閟 de una consulta a sus entidades representativas, participar醤, en su caso, en la detecci髇 de las distorsiones que se producen en la unidad de mercado y de los 醡bitos que requieren un an醠isis de la normativa vigente, en l韓ea con lo establecido en esta ley.

  2. En particular, las conferencias sectoriales analizar醤 las condiciones y requisitos requeridos para el acceso y ejercicio de la actividad econ髆ica, as� como los relativos a la distribuci髇 y comercializaci髇 de productos, e impulsar醤 los cambios normativos y reformas que podr醤 consistir, entre otros, en:

  • a) Propuestas de modificaci髇, derogaci髇 o refundici髇 de la normativa existente, con el fin de eliminar los obst醕ulos identificados o hacer compatibles con esta ley aquellas normas que incidan en la libertad de establecimiento y de libre circulaci髇 de bienes y servicios.
  • b) Adopci髇 de acuerdos que establezcan est醤dares de regulaci髇 sectorial, en materias que son competencia auton髆ica y local de acuerdo con los principios contenidos en esta ley. En particular, adopci髇 de est醤dares consolidados equivalentes a los efectos de que los operadores econ髆icos legalmente establecidos en cualquier parte del territorio espa駉l puedan ejercer su actividad econ髆ica en todo el territorio nacional.
  • c) Adopci髇 de otras medidas, tales como planes de actuaci髇 que versen sobre las materias analizadas con el fin de eliminar los obst醕ulos identificados de acuerdo con los principios de esta ley.

  3. Sin perjuicio del resto de funciones que tiene establecidas en esta ley, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado colaborar� con las secretar韆s de las conferencias sectoriales en aplicaci髇 de lo establecido en este art韈ulo. En particular colaborar� para la difusi髇 de los obst醕ulos identificados en el marco de los mecanismos previstos en los art韈ulos 26 y 28.

  4. La cooperaci髇 en el marco de las conferencias sectoriales se llevar� a cabo de conformidad con lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, y seg鷑 lo dispuesto en el reglamento interno de cada conferencia sectorial.�

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• Ocho. Se modifica el art韈ulo 13, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 13 Informaci髇 a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos

  Los Ministerios de Pol韙ica Territorial y de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital informar醤 a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos sobre el desarrollo y aplicaci髇 de esta ley y acerca de los trabajos realizados en el seno de la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios y de las conferencias sectoriales.�

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• Nueve. Se modifica el art韈ulo 14, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 14 Cooperaci髇 en la elaboraci髇 de proyectos normativos

  1. La red de puntos de contacto para la unidad de mercado establecida en el art韈ulo 26.4 podr� intercambiar informaci髇 relativa a los proyectos normativos que puedan tener incidencia en la unidad de mercado.

  2. De acuerdo con el art韈ulo 148.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, las conferencias sectoriales ser醤 informadas sobre los anteproyectos de leyes y los proyectos de reglamentos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Aut髇omas cuando afecten de manera directa al 醡bito competencial de las otras Administraciones P鷅licas o cuando as� est� previsto en la normativa sectorial aplicable, bien a trav閟 de su pleno o bien a trav閟 de la comisi髇 o el grupo de trabajo que corresponda. En especial, ser醤 informadas cuando dichos anteproyectos de leyes o proyectos de reglamentos puedan afectar a la unidad de mercado de conformidad con lo establecido en esta ley.

  3. La publicaci髇 de los proyectos normativos por las diferentes Administraciones p鷅licas se har� de conformidad con el art韈ulo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

  4. Las memorias de an醠isis de impacto de los proyectos normativos de conformidad con el art韈ulo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, recoger醤 una valoraci髇 del impacto de unidad de mercado conforme al cumplimiento de los principios recogidos en esta ley, en particular al principio de necesidad y proporcionalidad del art韈ulo 5. Esta valoraci髇 deber� realizarse sobre las diferentes previsiones regulatorias incluidas en los proyectos normativos que contengan requisitos o limitaciones al acceso o ejercicio de una actividad econ髆ica.

  5. En los procedimientos de consulta p鷅lica y de audiencia e informaci髇 p鷅lica de las leyes y disposiciones normativas de car醕ter general, los operadores econ髆icos o sus asociaciones representativas y los colegios profesionales y sus respectivos Consejos Generales podr醤 pronunciarse sobre el impacto de la normativa en la unidad de mercado.�

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• Diez. Se modifica el art韈ulo 15, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 15 Evaluaci髇 peri骴ica de la normativa

  1. De acuerdo con el art韈ulo 130 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, las Administraciones P鷅licas revisar醤 peri骴icamente su normativa vigente para adaptarla a los principios de buena regulaci髇 y para comprobar la medida en que las normas en vigor han conseguido los objetivos previstos y si estaba justificado y correctamente cuantificado el coste y las cargas impuestas en ellas.

  2. En el marco de dichas evaluaciones las autoridades competentes analizar醤 su normativa al objeto de valorar el impacto de la misma en la unidad de mercado de conformidad con lo establecido en esta ley.

  3. Sin perjuicio de la evaluaci髇 establecida en el apartado anterior, las conferencias sectoriales impulsar醤 la evaluaci髇 peri骴ica en las materias de su competencia, as� como los cambios normativos que puedan proceder, en el marco de lo establecido en el art韈ulo 12.

  4. Asimismo, la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios podr� impulsar la evaluaci髇 del marco jur韉ico vigente en un sector econ髆ico determinado, cuando se hayan detectado obst醕ulos a la unidad de mercado, conforme a lo establecido en el art韈ulo 10.�

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• Once. Se modifica el art韈ulo 17, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 17 Instrumentaci髇 del principio de necesidad y proporcionalidad

  1. Se podr� establecer la exigencia de una autorizaci髇 siempre que concurran los principios de necesidad y proporcionalidad, que habr醤 de motivarse suficientemente en la ley que establezca dicho r間imen. Asimismo, los requisitos para la obtenci髇 de dicha autorizaci髇 deber醤 ser coherentes con las razones que justifican su exigencia. Cuando el r間imen de autorizaci髇 se exija por norma comunitaria o tratado internacional, las autorizaciones podr醤 estar previstas en una norma de rango inferior a la Ley. Se considerar� que concurren los principios de necesidad y proporcionalidad para la exigencia de una autorizaci髇:

  • a) Cuando est� justificado por razones de orden p鷅lico, seguridad p鷅lica, salud p鷅lica o protecci髇 del medio ambiente en el lugar concreto donde se realiza la actividad, y estas razones no puedan salvaguardarse mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable o de una comunicaci髇.
  • b) Respecto a las instalaciones, bienes o infraestructuras f韘icas necesarias para el ejercicio de actividades econ髆icas, cuando sean susceptibles de generar da駉s sobre el medio ambiente y el entorno urbano, la seguridad o la salud p鷅lica y el patrimonio hist髍ico-art韘tico, y estas razones no puedan salvaguardarse mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable o de una comunicaci髇.
  • c) Cuando por la escasez de recursos naturales, la utilizaci髇 de dominio p鷅lico, la existencia de inequ韛ocos impedimentos t閏nicos o en funci髇 de la existencia de servicios p鷅licos sometidos a tarifas reguladas, el n鷐ero de operadores econ髆icos del mercado sea limitado.
  • d) Cuando as� lo disponga la normativa de la Uni髇 Europea o tratados y convenios internacionales, incluyendo la aplicaci髇, en su caso, del principio de precauci髇.

  Las inscripciones en registros con car醕ter habilitante que no sean realizadas de oficio por las autoridades competentes tendr醤 a todos los efectos el car醕ter de autorizaci髇.

  2. Se considerar� que concurren los principios de necesidad y proporcionalidad para exigir la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable para el acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio, o para las instalaciones o infraestructuras f韘icas para el ejercicio de actividades econ髆icas, cuando en la normativa se exija el cumplimiento de requisitos justificados por alguna raz髇 imperiosa de inter閟 general y sean proporcionados.

  3. Las autoridades competentes podr醤 exigir la presentaci髇 de una comunicaci髇 cuando, por alguna raz髇 imperiosa de inter閟 general tales autoridades precisen conocer el n鷐ero de operadores econ髆icos, las instalaciones o las infraestructuras f韘icas en el mercado.

  4. Las autoridades competentes velar醤 por minimizar las cargas administrativas soportadas por los operadores econ髆icos, de manera que, una vez aplicado el principio de necesidad y proporcionalidad de acuerdo con los apartados anteriores, elegir醤 un 鷑ico medio de intervenci髇, bien sea la presentaci髇 de una comunicaci髇, de una declaraci髇 responsable o la solicitud de una autorizaci髇.�

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• Doce. Se modifica el art韈ulo 18, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 18 Actuaciones que limitan la libertad de establecimiento y la libertad de circulaci髇

  1. Cada autoridad competente se asegurar� de que cualquier medida, l韒ite o requisito que adopte o mantenga en vigor no tenga como efecto la creaci髇 o el mantenimiento de un obst醕ulo o barrera a la unidad de mercado.

  2. Las autoridades competentes no podr醤 realizar actuaciones que limiten el libre establecimiento y la libre circulaci髇 por no cumplir los principios recogidos en el Cap韙ulo II. No cumplen los principios recogidos en el cap韙ulo II los actos, disposiciones y medios de intervenci髇 de las autoridades competentes que contengan o apliquen:

  • a) Requisitos discriminatorios para el acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio o para la adjudicaci髇 de contratos p鷅licos, basados directa o indirectamente en el lugar de residencia o establecimiento del operador. Entre estos requisitos se incluyen, en particular:
    • 1.� Que el establecimiento o el domicilio social se encuentre en el territorio de la autoridad competente, o que disponga de un establecimiento f韘ico dentro de su territorio.
    • 2.� Que el operador haya residido u operado durante un determinado periodo de tiempo en dicho territorio.
    • 3.� Que el operador haya tenido que estar inscrito en un registro de dicho territorio durante un determinado periodo de tiempo.
    • 4.� Que su personal, los que ostenten la propiedad o los miembros de los 髍ganos de administraci髇, control o gobierno residan en dicho territorio o re鷑an condiciones que directa o indirectamente discriminen a las personas procedentes de otros lugares del territorio.
    • 5.� Que el operador deba realizar un curso de formaci髇 dentro del territorio de la autoridad competente.
  • b) Requisitos para la obtenci髇 de ventajas econ髆icas que sean discriminatorios excepto que exista una raz髇 imperiosa de inter閟 general que lo justifique y sea proporcionado. La obligaci髇 de operar en el territorio de la autoridad competente o de generar actividad econ髆ica en el mismo para la obtenci髇 de ventajas econ髆icas vinculadas a las pol韙icas de fomento desarrolladas por dicha autoridad no se considerar� un requisito discriminatorio, sin perjuicio del cumplimiento del principio de no discriminaci髇 e igualdad de trato establecido en el derecho de la Uni髇 Europea.
  • c) Requisitos de seguros de responsabilidad civil o garant韆s equivalentes o comparables en lo esencial en cuanto a su finalidad y a la cobertura que ofrezca en t閞minos de riesgo asegurado, suma asegurada o l韒ite de la garant韆, adicionales a los establecidos en la normativa del lugar de origen, o que la obligaci髇 de que la constituci髇 o el dep髎ito de garant韆s financieras o la suscripci髇 de un seguro deban realizarse con un prestador u organismo del territorio de la autoridad competente.
  • d) Requisitos de naturaleza econ髆ica o intervenci髇 directa o indirecta de competidores en la concesi髇 de autorizaciones, en los t閞minos establecidos en las letras e) y f) del art韈ulo 10 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
  • e) Requisitos que contengan la obligaci髇 de haber realizado inversiones en el territorio de la autoridad competente.�
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• Trece. Se suprimen los art韈ulos 22, 23, 24 y 25.LE0000517992_20221019
• Catorce. Se modifica el art韈ulo 26, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 26 Procedimiento en defensa de la libertad de establecimiento y de circulaci髇 por las autoridades competentes

  1. Cuando exista alguna disposici髇 de car醕ter general, acto, actuaci髇, inactividad o v韆 de hecho que pueda ser incompatible con la libertad de establecimiento o de circulaci髇, en los t閞minos previstos en esta ley, cualquier persona f韘ica o jur韉ica podr� dirigir reclamaci髇 a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado en el plazo de un mes, a trav閟 de la ventanilla que al efecto se establezca. En el caso de actuaciones constitutivas de v韆 de hecho, el plazo ser� de veinte d韆s contados desde aquel en que se iniciaron.

  En concreto, podr� dirigirse la reclamaci髇 regulada por este art韈ulo frente a toda actuaci髇 que, agotando o no la v韆 administrativa, sea susceptible de recurso administrativo ordinario. Tambi閚 podr� dirigirse frente a las disposiciones de car醕ter general y dem醩 actuaciones que, de conformidad con lo dispuesto por el cap韙ulo I del t韙ulo III de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa, puede ser objeto de recurso contencioso-administrativo.

  No podr� interponerse esta reclamaci髇 contra actuaciones que sean susceptibles de recurso administrativo especial en materia de contrataci髇 o en el caso de que los interesados hayan manifestado su conformidad con una resoluci髇 sancionadora.

  2. Las organizaciones representativas de los operadores econ髆icos y de los consumidores y usuarios, incluidas las C醡aras Oficiales de Comercio y las asociaciones profesionales y empresariales, podr醤 acudir al procedimiento previsto en el apartado anterior en defensa de los intereses colectivos que representan.

  3. El procedimiento previsto en este art韈ulo tiene car醕ter alternativo de manera que no se podr� hacer uso de este procedimiento cuando se hayan interpuesto los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan contra la disposici髇, acto o actuaci髇 de que se trate.

  4. Para la resoluci髇 de esta reclamaci髇, las autoridades competentes actuar醤 y cooperar醤 a trav閟 de la red de puntos de contacto para la unidad de mercado. Ser醤 puntos de contacto:

  • a) La Secretar韆 para la Unidad de Mercado.
  • b) La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.
  • c) Cada departamento ministerial.
  • d) La autoridad que designe cada Comunidad Aut髇oma o Ciudad con Estatuto de Autonom韆.

  5. La Secretar韆 revisar� la reclamaci髇 para comprobar que se trata de una actuaci髇 que pueda ser analizada en aplicaci髇 de lo establecido en esta ley, pudiendo inadmitirla cuando no concurriesen tales requisitos. En cualquier caso, el inicio del procedimiento por parte de la Secretar韆 no supondr� una predeterminaci髇 en relaci髇 con el fondo de la cuesti髇, ni ser� interpretado como un indicio de afectaci髇 a la libertad de establecimiento o circulaci髇. Una vez iniciado el procedimiento, la remitir� al punto de contacto correspondiente a la autoridad competente afectada. A estos efectos se considerar� autoridad competente:

  • a) Cuando se trate de disposiciones de car醕ter general y actuaciones que pongan fin a la v韆 administrativa, la autoridad que la haya adoptado.
  • b) Cuando se trate de actuaciones que no pongan fin a la v韆 administrativa, aquella que, de no aplicarse el procedimiento previsto en este art韈ulo, hubiera conocido del recurso contra la actuaci髇 objeto de reclamaci髇. En estos casos, dicha autoridad solicitar� del 髍gano administrativo autor del acto la remisi髇 del expediente administrativo, as� como de un informe sobre la reclamaci髇 en un plazo de cinco d韆s.

  Asimismo, la reclamaci髇 ser� distribuida entre todos los puntos de contacto, que podr醤 remitir al punto de contacto de la autoridad competente afectada, informando a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado, las aportaciones que consideren oportunas en el plazo de cinco d韆s. La Secretar韆 deber� elaborar un informe de valoraci髇 sobre la reclamaci髇 recibida en un plazo de diez d韆s. Este informe no vinculante deber� ser tenido en cuenta por la autoridad competente a la hora de decidir. Los informes emitidos y remitidos al punto de contacto de la autoridad competente afectada se incorporar醤 al expediente administrativo.

  6. Los informes elaborados en el marco de este procedimiento podr醤 hacerse p鷅licos. Ello sin perjuicio de lo establecido en las normas de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

  7. Transcurridos quince d韆s desde la presentaci髇 de la reclamaci髇, el punto de contacto correspondiente a la autoridad competente afectada informar� de la resoluci髇 adoptada por esta a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado y a la red de puntos de contacto, indicando las medidas que se hayan adoptado para dar soluci髇 a la reclamaci髇.

  De no adoptarse resoluci髇 en el citado plazo, se entender� desestimada por silencio administrativo negativo y que, por tanto, la autoridad competente mantiene su criterio respecto a la actuaci髇 objeto de la reclamaci髇.

  8. La Secretar韆 notificar� al interesado la resoluci髇 adoptada, as� como los dem醩 informes emitidos, dentro del d韆 h醔il siguiente a la recepci髇 de la resoluci髇. La autoridad competente afectada podr� igualmente comunicar la resoluci髇 adoptada al interesado. No obstante, el inicio del c髆puto de los plazos a los que se refieren los apartados 9, 10 y 11 se producir� desde la notificaci髇 efectuada por la Secretar韆 para la Unidad de Mercado.

  9. Si a la vista de la decisi髇 de la autoridad competente, el interesado no considerase satisfechos sus derechos o intereses leg韙imos, podr� dirigir su solicitud a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, conforme a lo establecido en el art韈ulo siguiente en un plazo de cinco d韆s.

  10. Cuando existiesen motivos de impugnaci髇 distintos de la vulneraci髇 de la libertad de establecimiento o de circulaci髇, los interesados que hayan presentado la reclamaci髇 regulada en este art韈ulo podr醤 hacerlos valer, de forma separada, a trav閟 de los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan frente a la disposici髇 o actuaci髇 de que se trate. No obstante, el plazo para su interposici髇 se iniciar� cuando se produzca la inadmisi髇 por parte de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado o la notificaci髇 por parte de dicha Secretar韆 de la eventual desestimaci髇 de la reclamaci髇 por la autoridad competente.

  11. Cuando se trate de actuaciones administrativas que no agoten la v韆 administrativa, la conclusi髇 de este procedimiento pondr� fin a dicha v韆. El plazo para la interposici髇 de los recursos jurisdiccionales que procedan se iniciar� cuando se produzca la inadmisi髇 por parte de la Secretar韆 para la Unidad de Mercado o la notificaci髇 por parte de dicha Secretar韆 de la eventual desestimaci髇 de la reclamaci髇 por la autoridad competente.�

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• Quince. Se modifica el art韈ulo 27, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 27 Legitimaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia

  1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia est� legitimada para la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo frente a cualquier disposici髇 de car醕ter general, acto, actuaci髇, inactividad o v韆 de hecho que se considere contraria, en los t閞minos previstos en esta ley, a la libertad de establecimiento o de circulaci髇 procedente de cualquier autoridad competente, de acuerdo con el procedimiento previsto en el cap韙ulo IV del t韙ulo V de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

  2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� actuar de oficio o a petici髇 de los interesados, que podr醤 dirigirse a la misma antes de iniciar un procedimiento contencioso-administrativo.

  3. Presentada una petici髇, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, teniendo en cuenta el informe que haya emitido la Secretar韆 para la Unidad de Mercado sobre la reclamaci髇, la viabilidad de la acci髇 y su especial trascendencia, que se apreciar� atendiendo a su importancia para la interpretaci髇 de esta ley, para su aplicaci髇 o para su general eficacia, valorar� en el plazo de veinte d韆s si procede la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo, informando al operador de su decisi髇.

  4. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia informar� al Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado de los recursos interpuestos y de las peticiones y denuncias recibidas. A su vez, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado informar� de los recursos interpuestos por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia al punto de contacto de unidad de mercado competente desde un punto de vista territorial y por raz髇 de la materia.

  5. En el caso de la acci髇 popular y el derecho de petici髇 previstos en la disposici髇 adicional quinta de esta ley, la legitimaci髇 para la interposici髇 del recurso contencioso-administrativo corresponder� en exclusiva a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia sin perjuicio del derecho de personaci髇 regulado en el art韈ulo 127 ter de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.�

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• Diecis閕s. Se modifica el art韈ulo 28, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 28 Mecanismos adicionales de eliminaci髇 de obst醕ulos o barreras detectados por los operadores econ髆icos, los consumidores y los usuarios

  1. Fuera de los supuestos previstos en el art韈ulo 26 de esta ley, los operadores econ髆icos, los consumidores y usuarios, as� como las organizaciones que los representan u otros interesados, podr醤 informar a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado, en cualquier momento y a trav閟 de la ventanilla a la que se refiere el art韈ulo 26, sobre cualesquiera obst醕ulos o barreras relacionadas con la aplicaci髇 de esta ley. En particular, podr� informarse a trav閟 de este procedimiento de posibles incumplimientos del principio de cooperaci髇 y confianza mutua establecido en el art韈ulo 4.

  Cuando los operadores econ髆icos, los consumidores y usuarios, as� como las organizaciones que los representan u otros interesados informen de obst醕ulos o barreras relacionadas con la aplicaci髇 de esta ley que hayan recurrido en v韆 administrativa, no se iniciar� este mecanismo hasta que se resuelva el recurso en cuesti髇 y el interesado manifieste su inter閟 en ello.

  2. Se podr� solicitar informe de valoraci髇 a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado por obst醕ulos o barreras previstos en proyectos normativos que se encuentren en fase de tramitaci髇 administrativa. Este informe podr� solicitarse respecto de proyectos normativos que hayan sido o est閚 siendo sometidos al tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅lica y ser� enviado al punto de contacto competente para su remisi髇 al 髍gano proponente del proyecto en cuesti髇 para su consideraci髇.

  3. Cuando la Secretar韆 para la Unidad de Mercado tenga constancia de la posible existencia de obst醕ulos o barreras relacionadas con la aplicaci髇 de esta ley podr� iniciar de oficio el mecanismo previsto en este art韈ulo. El resto de los puntos de contacto para la unidad de mercado podr醤 solicitar a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado el inicio de este mecanismo. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado tendr� en consideraci髇 variables como la viabilidad de la actuaci髇 y la especial transcendencia del caso en cuesti髇 para la valoraci髇 del inicio del procedimiento conforme a este apartado.

  4. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado proceder� a recabar informes de los puntos de contacto de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 26, en los que se podr醤 incluir propuestas de actuaci髇. Asimismo, elaborar� el correspondiente informe de valoraci髇.

  5. Los informes emitidos y remitidos al punto de contacto de la autoridad competente afectada se incorporar醤 al expediente administrativo. Asimismo, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado remitir� dichos informes al operador econ髆ico, al consumidor o usuario o a la organizaci髇 que los representan incluyendo, en su caso, la posible soluci髇 alcanzada.

  6. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado informar� puntualmente a las conferencias sectoriales y a la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios sobre los obst醕ulos y barreras detectadas por los operadores, consumidores o usuarios u organizaciones que los representan, as� como sobre las soluciones alcanzadas y resultados obtenidos, a efectos de impulsar los sistemas de cooperaci髇 previstos en el art韈ulo 12.2. Asimismo, la Secretar韆 para la Unidad de Mercado realizar� un seguimiento peri骴ico de los compromisos alcanzados o soluciones propuestas en el marco de este mecanismo.

  7. Los informes elaborados en el marco de este mecanismo podr醤 hacerse p鷅licos. Ello sin perjuicio de lo establecido en las normas de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

  8. Cuando los operadores econ髆icos, los consumidores y usuarios, as� como las organizaciones que los representan u otros interesados hayan recurrido ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa sin haber hecho uso de este mecanismo o del procedimiento previsto por el art韈ulo 26, podr醤 solicitar, en el curso del procedimiento contencioso-administrativo, informe a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado.

  9. La Secretar韆 para la Unidad de Mercado podr� dar por no iniciadas aquellas solicitudes de inicio de este procedimiento que sean presentadas por un mismo interesado, ante una misma autoridad competente y que versen sobre un mismo supuesto de hecho en el que la Secretar韆 ya se ha pronunciado con anterioridad. Asimismo, se podr醤 dar por no iniciados aquellos procedimientos en los que no exista una posible afectaci髇 clara a los principios establecidos en esta ley, en los que no se haya proporcionado informaci髇 suficiente y fehaciente para su valoraci髇 o en los que haya previstos otros procedimientos o mecanismos especiales o extraordinarios de resoluci髇. Las consultas en relaci髇 con la aplicaci髇 de normativa no ser醤 consideradas solicitudes de inicio de este procedimiento.�

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• Diecisiete. Se modifica la disposici髇 adicional primera, que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 adicional primera Actuaciones estatales

  Cuando por razones de orden p鷅lico, incluidas la lucha contra el fraude, la contrataci髇 p鷅lica y la garant韆 de la estabilidad financiera, el medio de intervenci髇, incluidas la regulaci髇, supervisi髇 y control para el acceso o ejercicio de una actividad econ髆ica corresponda al Estado, la eficacia en el territorio nacional quedar� garantizada por la intervenci髇 estatal.�

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• Dieciocho. Se modifica la disposici髇 adicional segunda, que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 adicional segunda Productos regulados

  La puesta en el mercado de los productos estancos, explosivos, gas髄eo profesional y mercanc韆s peligrosas deber� respetar las condiciones de venta establecidas en la normativa estatal aplicable.�

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• Diecinueve. Se modifica la disposici髇 adicional quinta, que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 adicional quinta Acci髇 popular y derecho de petici髇

  Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y, a trav閟 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, ante los Tribunales, el cumplimiento de lo establecido en esta ley y en las disposiciones que se dicten para su desarrollo y ejecuci髇, para la defensa de la unidad de mercado.

  En particular, se reconoce la acci髇 popular para el inicio de los procedimientos establecidos en los art韈ulos 26 y 28 y la legitimaci髇 de las corporaciones de derecho p鷅lico, asociaciones y grupos de afectados para ejercer el derecho de petici髇 a que se refiere el art韈ulo 27 y para personarse en el procedimiento para la garant韆 de la unidad de mercado regulado en el cap韙ulo IV del t韙ulo V de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.�

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• Veinte. Se modifica la disposici髇 adicional sexta, que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 adicional sexta Evaluaci髇 normativa de unidad de mercado

  Aquellos proyectos normativos elaborados de conformidad con el art韈ulo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, que tengan efectos significativos sobre la unidad de mercado deber醤 someterse a un an醠isis sobre los resultados de su aplicaci髇. Dicho an醠isis se realizar� de conformidad con el art韈ulo 3 del Real Decreto 286/2017, de 24 de marzo, por el que se regulan el Plan Anual Normativo y el Informe Anual de Evaluaci髇 Normativa de la Administraci髇 General del Estado y se crea la Junta de Planificaci髇 y Evaluaci髇 Normativa.�

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• Veintiuno. Se modifica la disposici髇 adicional novena, que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 adicional novena Creaci髇 del Observatorio de Buenas Pr醕ticas Regulatorias

  Se crea el Observatorio de Buenas Pr醕ticas Regulatorias en el marco de la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios.

  Este 髍gano estar� gestionado por la Secretar韆 para la Unidad de Mercado y ser� el encargado de desempe馻r las siguientes funciones:

  • a) Identificaci髇 y seguimiento de las buenas pr醕ticas regulatorias de las diferentes Administraciones.
  • b) Elaboraci髇 y actualizaci髇 continua de un Cat醠ogo de buenas pr醕ticas regulatorias que deber� ser aprobado por la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios. En particular, este Cat醠ogo contendr� buenas pr醕ticas en relaci髇 con la aplicaci髇 del principio de cooperaci髇 y confianza mutua del art韈ulo 4.
  • c) Impulso de actuaciones de formaci髇, comunicaci髇, difusi髇 e informaci髇 de las buenas pr醕ticas identificadas.
  • d) Seguimiento y difusi髇 de las directrices de la Uni髇 Europea en esta materia.�
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• Veintid髎. Se a馻de una disposici髇 adicional decimoprimera, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional decimoprimera Plazo para formular requerimientos previos a la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo

  Cuando la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en uso de la legitimaci髇 prevista en el art韈ulo 27 de esta ley y en el art韈ulo 5.4 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, interponga recurso contencioso-administrativo contra cualquier Administraci髇, podr� requerirla previamente, en el plazo de dos meses previsto en el art韈ulo 44.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.�

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• Veintitr閟. Se modifica la disposici髇 final cuarta, que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 final cuarta T韙ulo competencial

  1. Esta ley se dicta en ejercicio de las competencias exclusivas del Estado para la regulaci髇 de la condiciones b醩icas que garanticen la igualdad de todos los espa駉les en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, legislaci髇 procesal, en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, as� como sobre las bases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y la legislaci髇 b醩ica sobre contratos administrativos, recogidas respectivamente en las materias del art韈ulo 149.1.1.�, 6.�, 13.� y 18.� de la Constituci髇.

  2. No tiene car醕ter b醩ico y se aplica exclusivamente a la Administraci髇 General del Estado y al sector p鷅lico estatal lo previsto en:

  • a) El apartado 4 del art韈ulo 14 y el art韈ulo 15 del cap韙ulo III relativos a la valoraci髇 del impacto de unidad de mercado en las memorias de an醠isis de impacto normativo y a la evaluaci髇 peri骴ica de la normativa respectivamente.
  • b) La disposici髇 adicional sexta relativa a la evaluaci髇 normativa de unidad de mercado.�
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• Veinticuatro. Se modifican las letras b), c) y f) del anexo, que quedan redactadas como sigue:
  • 玝) Actividad econ髆ica: Cualquier actividad de car醕ter empresarial o profesional que suponga la ordenaci髇 por cuenta propia de los medios de producci髇, de los recursos humanos, o ambos, con la finalidad de intervenir en la producci髇 o distribuci髇 de bienes o en la prestaci髇 de servicios. No se incluyen dentro de este concepto las actividades relativas a la reserva o al ejercicio de potestades p鷅licas, jurisdiccionales o administrativas ni la regulaci髇 de las relaciones laborales por cuenta ajena o asalariadas.
  • c) Autoridad competente: Cualquier organismo o entidad que lleve a cabo la regulaci髇, ordenaci髇 o control de las actividades econ髆icas o que adjudique contratos de conformidad con la normativa de contrataci髇 p鷅lica, o cuya actuaci髇 afecte al acceso a una actividad econ髆ica o a su ejercicio y, en particular, las autoridades administrativas estatales, auton髆icas o locales y los colegios profesionales y, en su caso, consejos generales y auton髆icos de colegios profesionales.
    (…)
  • f) Autorizaci髇 o licencia: Cualquier acto expreso o t醕ito de la autoridad competente que se exija a un operador econ髆ico con car醕ter previo para el acceso a una actividad econ髆ica o su ejercicio.�
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Art韈ulo 7 Modificaci髇 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa

La Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifica el apartado 6 del art韈ulo 127 ter, que queda redactado como sigue:

  �6. Conclusas las actuaciones, el 髍gano jurisdiccional dictar� sentencia en el plazo de cinco d韆s. La sentencia estimar� el recurso cuando la disposici髇, la actuaci髇 o el acto incurrieran en cualquier infracci髇 del ordenamiento jur韉ico que afecte a la libertad de establecimiento o de circulaci髇, incluida la desviaci髇 de poder.

  Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 71, la sentencia que estime el recurso implicar� la correcci髇 de la conducta infractora, as� como el resarcimiento de los da駉s y perjuicios, incluido el lucro cesante, que dicha conducta haya causado.

  El 髍gano jurisdiccional podr� convocar a las partes a una comparecencia con la finalidad de dictar su sentencia de viva voz, exponiendo verbalmente los razonamientos en que sustente su decisi髇, resolviendo sobre los motivos que fundamenten el recurso y la oposici髇 y pronunciando su fallo, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 68 a 71.

  La no comparecencia de todas o alguna de las partes no impedir� el dictado de la sentencia de viva voz.

  En cuanto se refiere a la grabaci髇 de la comparecencia y a su documentaci髇, ser醤 aplicables las disposiciones contenidas en el art韈ulo 63.

  Caso de haberse dictado la Sentencia de forma oral, el Secretario judicial expedir� certificaci髇 que recoja todos los pronunciamientos del fallo, con expresa indicaci髇 de su firmeza y de la actuaci髇 administrativa a que se refiera. Dicha certificaci髇 ser� expedida en el plazo m醲imo de cinco d韆s, notific醤dose a las partes.

  La anterior certificaci髇 se registrar� e incorporar� al Libro de Sentencias del 髍gano judicial. El soporte videogr醘ico de la comparecencia quedar� unido al procedimiento.�

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• Dos. Se modifican los apartados 1 y 2 del art韈ulo 127 quater, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� solicitar en su escrito de interposici髇 la suspensi髇 de la disposici髇, acto o resoluci髇 impugnados, as� como cualquier otra medida cautelar que asegure la efectividad de la sentencia. La solicitud de esta suspensi髇 tendr� car醕ter excepcional y solo ser� solicitada en caso de entender que es imprescindible por la especial relevancia del supuesto para la libertad de establecimiento y circulaci髇.

  2. Solicitada la suspensi髇 de la disposici髇, acto o resoluci髇 impugnados, la misma se tramitar� en la forma prevista en el cap韙ulo II del t韙ulo VI, una vez admitido el recurso y sin exigencia de afianzamiento de los posibles perjuicios de cualquiera naturaleza que pudieran derivarse. La Administraci髇 cuya actuaci髇 se haya recurrido podr� solicitar el levantamiento de la suspensi髇 durante el plazo de tres meses desde su adopci髇, siempre que acredite que de su mantenimiento pudiera seguirse una perturbaci髇 grave de los intereses generales o de tercero que el tribunal ponderar� en forma circunstanciada.�

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Art韈ulo 8 Modificaci髇 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci髇 del comercio y de determinados servicios

La Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci髇 del comercio y de determinados servicios, queda modificada en los siguientes t閞minos:

Se a馻den las siguientes actividades al anexo de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, identificadas con las claves y en los t閞minos establecidos por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las tarifas y la instrucci髇 del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas:

Grupo 857. Alquiler de aparatos de medida.

Grupo 922. Servicios de limpieza.

Ep韌rafe 843.3 Servicios t閏nicos de prospecciones y estudios geol骻icos.

Ep韌rafe 843.4 Servicios t閏nicos de topograf韆.

Grupo 846. Empresas de estudios de mercado.

Grupo 847. Servicios integrales de correos y telecomunicaciones.

Ep韌rafe 849.4 Servicios de custodia, seguridad y protecci髇.

Ep韌rafe 849.5 Servicios de mensajer韆, recader韆 y reparto y manipulaci髇 de correspondencia.

Ep韌rafe 849.6 Servicios de colocaci髇 y suministro de personal.

Ep韌rafe 849.8 Multiservicios intensivos en personal.

Ep韌rafe 849.9 Otros servicios independientes, NCOP.

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Art韈ulo 9 Modificaci髇 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificaci髇 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales

La Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificaci髇 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifica el art韈ulo segundo, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo segundo Seguimiento de la evoluci髇 de la morosidad y resultados de la eficacia de la Ley

  En el marco de los instrumentos t閏nicos, consultivos y de participaci髇 sectorial de que dispone el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para efectuar el an醠isis y la evoluci髇 de la actividad de los diferentes sectores econ髆icos, se realizar� un seguimiento espec韋ico de la evoluci髇 de los plazos de pago y de la morosidad en las transacciones comerciales as� como de los resultados de la pr醕tica y eficacia de la presente ley, con la participaci髇 de las asociaciones multisectoriales de 醡bito nacional y auton髆ico as� como la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad. Con periodicidad anual el Observatorio Estatal de la Morosidad Privada, elaborar� un informe sobre la situaci髇 de los plazos de pago y de la morosidad en las transacciones comerciales, que permita analizar los resultados y la eficacia de la presente ley. Dicho informe ser� presentado y analizado en el Consejo Estatal de la PYME. Posteriormente, el Gobierno lo remitir� a las Cortes Generales y ser� publicado en la p醙ina web del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. El informe incluir� informaci髇 relativa a la situaci髇 de los plazos de pago y morosidad de las administraciones p鷅licas que ser� aportada por el Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.�

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• Dos. Se modifica la disposici髇 adicional tercera, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional tercera Deber de informaci髇

  1. Todas las sociedades mercantiles incluir醤 de forma expresa en la memoria de sus cuentas anuales su per韔do medio de pago a proveedores.

  2. Las sociedades mercantiles cotizadas publicar醤 en su p醙ina web su periodo medio de pago a proveedores, el volumen monetario y n鷐ero de facturas pagadas en un periodo inferior al m醲imo establecido en la normativa de morosidad y el porcentaje que suponen sobre el n鷐ero total de facturas y sobre el total monetario de los pagos a sus proveedores. Esta informaci髇 se incluir� en la memoria de sus cuentas anuales.

  3. Las sociedades mercantiles que no sean cotizadas y no presenten cuentas anuales abreviadas publicar醤 su periodo medio de pago a proveedores, el volumen monetario y n鷐ero de facturas pagadas en un periodo inferior al m醲imo establecido en la normativa de morosidad y el porcentaje que suponen sobre el n鷐ero total de facturas y sobre el total monetario de los pagos a sus proveedores en su p醙ina web, si la tienen. Esta informaci髇 se incluir� en la memoria de sus cuentas anuales.

  4. El Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas, mediante resoluci髇, indicar� las adaptaciones que resulten necesarias, de acuerdo con lo previsto en esta ley, para que las sociedades mercantiles no encuadradas en el art韈ulo 2.1 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, apliquen adecuadamente la metodolog韆 de c醠culo del periodo medio de pago a proveedores determinada por el Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica. Dicha resoluci髇 requerir� informe previo a su aprobaci髇 por parte del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.�

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Art韈ulo 10 Modificaci髇 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 216, que queda redactado como sigue:

  �4. El contratista deber� abonar las facturas en el plazo fijado de conformidad con lo previsto en el apartado 2. En caso de demora en el pago, el subcontratista o el suministrador tendr� derecho al cobro de los intereses de demora y la indemnizaci髇 por los costes de cobro en los t閞minos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

  Asimismo, en los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada y, adem醩, en aquellos cuyo valor estimado sea igual o superior a dos millones de euros, cuando el subcontratista o suministrador ejercite frente al contratista principal, en sede judicial o arbitral, acciones dirigidas al abono de las facturas una vez excedido el plazo fijado seg鷑 lo previsto en el apartado 2, el 髍gano de contrataci髇, sin perjuicio de que siga desplegando todos sus efectos, proceder� a la retenci髇 provisional de la garant韆 definitiva la cual no podr� ser devuelta hasta el momento en que el contratista acredite la 韓tegra satisfacci髇 de los derechos declarados en la resoluci髇 judicial o arbitral firme que ponga t閞mino al litigio, y siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el art韈ulo 111 de la presente ley.�

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• Dos. Se modifica el art韈ulo 217, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 217 Comprobaci髇 de los pagos a los subcontratistas o suministradores

  1. Las Administraciones P鷅licas y dem醩 entes p鷅licos contratantes podr醤 comprobar el estricto cumplimiento de los pagos que los contratistas adjudicatarios de los contratos p鷅licos, calificados como tales en el art韈ulo 12, han de hacer a todos los subcontratistas o suministradores que participen en los mismos.

  En tal caso, los contratistas adjudicatarios remitir醤 al ente p鷅lico contratante, cuando este lo solicite, relaci髇 detallada de aquellos subcontratistas o suministradores que participen en el contrato cuando se perfeccione su participaci髇, junto con aquellas condiciones de subcontrataci髇 o suministro de cada uno de ellos que guarden una relaci髇 directa con el plazo de pago. Asimismo, deber醤 aportar a solicitud del ente p鷅lico contratante justificante de cumplimiento de los pagos a aquellos una vez terminada la prestaci髇 dentro de los plazos de pago legalmente establecidos en el art韈ulo 216 y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales en lo que le sea de aplicaci髇. Estas obligaciones, que en todo caso se incluir醤 en los anuncios de licitaci髇 y en los correspondientes pliegos de condiciones o en los contratos, se consideran condiciones especiales de ejecuci髇, cuyo incumplimiento, adem醩 de las consecuencias previstas por el ordenamiento jur韉ico, permitir� la imposici髇 de las penalidades que a tal efecto se contengan en los pliegos, respondiendo la garant韆 definitiva de las penalidades que se impongan por este motivo.

  2. Las actuaciones de comprobaci髇 y de imposici髇 de penalidades por el incumplimiento previstas en el apartado 1, ser醤 obligatorias para las Administraciones P鷅licas y dem醩 entes p鷅licos contratantes, en los contratos de obras y en los contratos de servicios cuyo valor estimado supere los 5 millones de euros y en los que el importe de la subcontrataci髇 sea igual o superior al 30 por ciento del precio del contrato, en relaci髇 a los pagos a subcontratistas que hayan asumido contractualmente con el contratista principal el compromiso de realizar determinadas partes o unidades de obra. A tales efectos, en estos contratos el contratista deber� aportar en cada certificaci髇 de obra, certificado de los pagos a los subcontratistas del contrato.

  Mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a propuesta de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, podr� ampliarse el 醡bito de los contratos en los que estas actuaciones de comprobaci髇 e imposici髇 de penalidades previstas en el apartado 1 sean obligatorias.

  3. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, proceder� en todo caso la imposici髇 de penalidades al contratista cuando, mediante resoluci髇 judicial o arbitral firme aportada por el subcontratista o por el suministrador al 髍gano de contrataci髇 quedara acreditado el impago por el contratista a un subcontratista o suministrador vinculado a la ejecuci髇 del contrato en los plazos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, y que dicha demora en el pago no viene motivada por el incumplimiento de alguna de las obligaciones contractuales asumidas por el subcontratista o por el suministrador en la ejecuci髇 de la prestaci髇. La penalidad podr� alcanzar hasta el cinco por ciento del precio del contrato, y podr� reiterarse cada mes mientras persista el impago hasta alcanzar el l韒ite conjunto del 50 por ciento de dicho precio. La garant韆 definitiva responder� de las penalidades que se impongan por este motivo.�

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Art韈ulo 11 Modificaci髇 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se introduce un nuevo apartado 3 bis al art韈ulo 13, con la siguiente redacci髇:

  �3 bis. Para subvenciones de importe superior a 30.000 euros, cuando los solicitantes sean 鷑icamente sujetos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, no podr醤 obtener la condici髇 de beneficiario o entidad colaboradora las empresas que incumplan los plazos de pago previstos en la citada ley.

  Esta circunstancia se acreditar� por parte de las sociedades que, de acuerdo con la normativa contable, puedan presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 26 del Reglamento de esta ley. Para las sociedades que, de acuerdo con la normativa contable, no puedan presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada se establece la necesidad de acreditar el cumplimiento de los plazos legales de pago mediante certificaci髇, emitida por auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que atender� al plazo efectivo de los pagos de la empresa cliente con independencia de cualquier financiaci髇 para el cobro anticipado de la empresa proveedora.�

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• Dos. Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 13, con la siguiente redacci髇:

  �4. Las prohibiciones contenidas en los p醨rafos b), d), e), f), g), h), i) y j) del apartado 2 y en los apartados 3 y 3 bis de este art韈ulo se apreciar醤 de forma autom醫ica y subsistir醤 mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen.�

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• Tres. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 31, con la siguiente redacci髇:

  �2. Salvo disposici髇 expresa en contrario en las bases reguladoras de las subvenciones, se considerar� gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del per韔do de justificaci髇 determinado por la normativa reguladora de la subvenci髇.

  Cuando el beneficiario de la subvenci髇 sea una empresa, los gastos subvencionables en los que haya incurrido en sus operaciones comerciales deber醤 haber sido abonados en los plazos de pago previstos en la normativa sectorial que le sea de aplicaci髇 o, en su defecto, en los establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.�

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Art韈ulo 12 Modificaci髇 de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci髇

Se modifica el art韈ulo 2 bis de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci髇, que queda redactado como sigue:

El art韈ulo 12, relativo a la facturaci髇 electr髇ica entre empresarios y profesionales, que producir� efectos, para los empresarios y profesionales cuya facturaci髇 anual sea superior a ocho millones de euros, al a駉 de aprobarse el desarrollo reglamentario. Para el resto de los empresarios y profesionales, este art韈ulo producir� efectos a los dos a駉s de aprobarse el desarrollo reglamentario. La entrada en vigor del art韈ulo 12 est� supeditada a la obtenci髇 de la excepci髇 comunitaria a los art韈ulos 218 y 232 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema com鷑 del impuesto sobre el valor a馻dido, conforme establece la disposici髇 final octava.LE0000738429_20221019

Art韈ulo 13 Modificaci髇 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal

Se a馻de un apartado 4 al art韈ulo 15, con la siguiente redacci髇:

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Art韈ulo 14 Derogaci髇 del t韙ulo V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial

El t韙ulo V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial, queda derogado con efectos desde el 10 de noviembre de 2022.

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Art韈ulo 15 Nuevo t韙ulo V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial

Se introduce un nuevo t韙ulo V en la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial, con el siguiente tenor literal:

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Art韈ulo 16 Modificaci髇 de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva

La Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva, queda modificada como sigue:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 17, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 17 Documentos informativos

  1. La sociedad gestora, para cada uno de los fondos de inversi髇 que administre, y las sociedades de inversi髇 deber醤 publicar para su difusi髇 entre los accionistas, part韈ipes y p鷅lico en general un folleto, un documento con los datos fundamentales para el inversor, un informe anual y un informe semestral, con el fin de que, de forma actualizada, sean p鷅licamente conocidas todas las circunstancias que puedan influir en la apreciaci髇 del valor del patrimonio y perspectivas de la instituci髇, en particular los riesgos inherentes que comporta, as� como el cumplimiento de la normativa aplicable.

  2. El folleto contendr� los estatutos o el reglamento de las IIC, seg鷑 proceda, y se ajustar� a lo previsto en el texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre, y en la normativa de desarrollo, siendo registrado por la CNMV con el alcance previsto en el art韈ulo 238 del mencionado texto refundido de la Ley del Mercado de Valores. El folleto se deber� actualizar en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

  3. El documento con los datos fundamentales para el inversor proporcionar� la siguiente informaci髇:

  • a) Identificaci髇 de la IIC y de la autoridad competente para su autorizaci髇 y supervisi髇;
  • b) una descripci髇 sucinta de sus objetivos de inversi髇 y su pol韙ica de inversi髇;
  • c) una presentaci髇 de los rendimientos hist髍icos o, si procede, escenarios de rentabilidad;
  • d) los costes y gastos asociados, y
  • e) el perfil riesgo/remuneraci髇 de la inversi髇, con orientaciones y advertencias apropiadas en relaci髇 con los riesgos asociados a las inversiones en la IIC considerada. Adicionalmente, entre los datos fundamentales para el inversor, figurar� una declaraci髇 que indique la p醙ina web en la que se pueden consultar los detalles de la pol韙ica remunerativa actualizada, y en la que se pueda obtener gratuitamente un ejemplar en papel de esta informaci髇 previa petici髇. Los detalles de la pol韙ica remunerativa antes mencionados incluir醤, como m韓imo, una descripci髇 de la forma en que se calculan la remuneraci髇 y los beneficios, la identidad de las personas responsables de hacerlo y, en su caso, la composici髇 del comit� de remuneraciones.

  El documento deber� contener una declaraci髇 del lugar donde puede obtenerse informaci髇 adicional sobre la inversi髇 prevista, y en particular el folleto y los informes anual y semestral, y la lengua en la que esta informaci髇 est� a disposici髇 de los inversores.

  Dicho documento se redactar� de forma concisa, en lenguaje no t閏nico y se presentar� en un formato com鷑, que permita efectuar comparaciones, y de forma f醕ilmente analizable y comprensible por el inversor medio a fin de que est� en condiciones razonables de comprender las caracter韘ticas esenciales, la naturaleza y los riesgos del producto de inversi髇 que se le ofrece y de adoptar decisiones de inversi髇 fundadas sin necesidad de recurrir a otros documentos.

  Los datos fundamentales para el inversor se considerar醤 informaci髇 precontractual. Ser醤 imparciales, claros y no enga駉sos. Deber醤 guardar coherencia con las correspondientes partes del folleto.

  No se incurrir� en responsabilidad civil como consecuencia solo de los datos fundamentales para el inversor, o de su posible traducci髇, a menos que sean enga駉sos, inexactos o incoherentes en relaci髇 con las correspondientes partes del folleto. En el documento con los datos fundamentales para el inversor se incluir� una advertencia clara al respecto.

  El documento deber� estar permanentemente actualizado, debiendo remitirse a la CNMV toda modificaci髇 del mismo.

  4. El informe anual deber� contener las cuentas anuales, el informe de gesti髇, el informe de auditor韆 de cuentas correspondiente, la informaci髇 sobre remuneraciones a la que se refiere el art韈ulo 46 bis y las dem醩 informaciones que se determinen reglamentariamente, al objeto de incluir la informaci髇 significativa que permita al inversor formular, con conocimiento de causa, un juicio sobre la evoluci髇 de la actividad y los resultados de la instituci髇.

  5. El informe semestral contendr� informaci髇 sobre el estado del patrimonio, n鷐ero de participaciones y acciones en circulaci髇, valor liquidativo por participaci髇 o acci髇, cartera de t韙ulos, movimientos habidos en los activos de la instituci髇, cuadro comparativo relativo a los tres 鷏timos ejercicios y cualquiera otra que se establezca reglamentariamente.

  6. La sociedad gestora, para cada uno de los fondos de inversi髇 que administre, y las sociedades de inversi髇 deber醤 indicar en cada folleto si van a proporcionar informaci髇 trimestral de forma voluntaria. En caso de que decidan proporcionarla, esta deber� cumplir los mismos requisitos indicados para la informaci髇 semestral salvo en lo que respecta al detalle de la composici髇 de la cartera que, respecto de un m醲imo del 30 por cien de los activos, podr� facilitarse de modo agregado o por categor韆s.

  7. La Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores establecer� los modelos normalizados de toda la documentaci髇 a la que se refiere el presente art韈ulo.

  La Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores mantendr� un registro de folletos, documentos con los datos fundamentales para el inversor, informes anuales, semestrales y trimestrales de las IIC, al que el p鷅lico tendr� libre acceso.

  Todos los documentos citados en los apartados anteriores, simult醤eamente a su difusi髇 entre el p鷅lico, ser醤 remitidos a la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores con el objetivo de mantener actualizados los registros a los que hace referencia el p醨rafo anterior. En el caso del folleto y del documento con los datos fundamentales para el inversor su difusi髇 requerir� el previo registro por la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.6. En el caso de los fondos, el registro del documento con los datos fundamentales para el inversor y del folleto requerir� su previa verificaci髇 por la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores.

  Las obligaciones que se derivan del segundo y tercer p醨rafo de este apartado se aplicar醤 tambi閚 respecto de las sociedades gestoras autorizadas en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea al amparo de la Directiva 2009/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, y de la Directiva 2011/61/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, que lleven a cabo la actividad de gesti髇 de una IIC autorizada en Espa馻.�

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• Dos. Se modifica el art韈ulo 18, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 18 Informaci髇 a part韈ipes y accionistas, al p鷅lico en general y publicidad

  1. Con antelaci髇 suficiente a la suscripci髇 de las participaciones o acciones deber� entregarse gratuitamente el 鷏timo informe semestral, exceptuando el caso de renovaciones de fondos con objetivo concreto de rentabilidad a vencimiento garantizado o no, y el documento con los datos fundamentales para el inversor a los suscriptores y, previa solicitud, el folleto y los 鷏timos informes anual y trimestral publicados.

  El folleto y el documento con los datos fundamentales para el inversor podr醤 facilitarse en un soporte duradero a trav閟 de la p醙ina web de la sociedad de inversi髇 o de la sociedad de gesti髇. Previa solicitud, se entregar� gratuitamente a los inversores un ejemplar en papel de dichos documentos.

  A efectos de lo se馻lado en el anterior p醨rafo se considera soporte duradero a todo instrumento que permita al inversor almacenar la informaci髇 dirigida a 閘 personalmente, de modo que dicho inversor pueda acceder a ella posteriormente para consulta durante un per韔do de tiempo adecuado para los fines a los que la informaci髇 est� destinada y que permita la reproducci髇 sin cambios.

  En la p醙ina web de la sociedad de inversi髇 o de la sociedad de gesti髇 se publicar� una versi髇 actualizada de los documentos previstos en este apartado.

  1 bis. Las IIC proporcionar醤 el documento con los datos fundamentales para el inversor a los intermediarios que vendan o asesoren a los inversores sobre posibles inversiones en esas IIC o en productos que conlleven riesgo frente a esas IIC, cuando aquellos lo soliciten. En todo caso, los intermediarios cumplir醤 con la obligaci髇 se馻lada en el primer p醨rafo del apartado 1 anterior.

  2. Los informes anual y semestral se pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico en los lugares que se indiquen en el folleto y el documento con los datos fundamentales para el inversor, que incluir醤 en todo caso la direcci髇 de la p醙ina web. Asimismo, salvo renuncia expresa del part韈ipe o accionista, los informes anual y semestral deber醤 serle remitidos por medios telem醫icos, salvo que no facilite los datos necesarios para ello o manifieste por escrito su preferencia para recibirlos f韘icamente, en cuyo caso se le remitir醤 versiones en papel, siempre de modo gratuito. El informe trimestral, en aquellos casos en que voluntariamente se haya decidido elaborarlo, deber� ser remitido tambi閚 a los part韈ipes o accionistas, de acuerdo con las mismas reglas, en el caso de que lo soliciten.

  3. Cualquier comunicaci髇 a part韈ipes o accionistas deber� ser remitida por medios telem醫icos, salvo que no hayan sido facilitados los datos necesarios para ello o se haya manifestado por escrito la preferencia para recibirla f韘icamente, en cuyo caso se le remitir� en papel, siempre de modo gratuito.�

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• Tres. Se suprime el art韈ulo 22 bis.LE0000194180_20230407
• Cuatro. Se modifican los apartados 1 y 2 del art韈ulo 40, que quedan redactados del siguiente modo:

  �1. Las SGIIC son sociedades an髇imas o de responsabilidad limitada cuyo objeto social consistir� en la gesti髇 de las inversiones, el control y la gesti髇 de riesgos, la administraci髇, representaci髇 y gesti髇 de las suscripciones y reembolsos de los fondos y las sociedades de inversi髇.

  Adem醩, las sociedades gestoras podr醤 ser autorizadas para realizar las siguientes actividades:

  • a) Gesti髇 discrecional e individualizada de carteras de inversiones, incluidas las pertenecientes a fondos de pensiones, en virtud de un mandato otorgado por los inversores o persona legalmente autorizada, siempre que tales carteras incluyan uno o varios de los instrumentos previstos en el art韈ulo 2 del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores.
  • b) Administraci髇, representaci髇, gesti髇 y comercializaci髇 de entidades de capital riesgo, de Entidades de Inversi髇 Colectiva Cerradas, de fondos de capital riesgo europeos (FCRE), fondos de emprendimiento social europeos (FESE) y fondos de inversi髇 a largo plazo europeos (FILPE), y otros veh韈ulos de inversi髇 colectiva regulados por la normativa de la Uni髇 Europea en los t閞minos establecidos por la Ley 22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades de capital riesgo, otras entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva.

  2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, las sociedades gestoras podr醤 ser autorizadas, adem醩, para realizar las siguientes actividades complementarias:

  • a) Asesoramiento sobre inversiones en uno o varios de los instrumentos previstos en el art韈ulo 2 del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores.
  • b) Custodia y administraci髇 de las participaciones de los fondos de inversi髇 y, en su caso, de las acciones de las sociedades de inversi髇 de los FCRE, FESE y FILPE y otros veh韈ulos de inversi髇 colectiva regulados por la normativa de la Uni髇 Europea.
  • c) La recepci髇 y transmisi髇 de 髍denes de clientes en relaci髇 con uno o varios instrumentos financieros.

  En todo caso, la autorizaci髇 para realizar las actividades del presente apartado estar� condicionada a que la sociedad gestora cuente con la autorizaci髇 preceptiva para prestar los servicios mencionados en la letra a) del apartado 1 anterior.�

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• Cinco. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 43, que queda redactado como sigue:

  �1. Las sociedades gestoras deber醤 reunir los siguientes requisitos para obtener y conservar la autorizaci髇:

  • a) Revestir la forma de sociedad an髇ima o de sociedad de responsabilidad limitada, constituida por tiempo indefinido, y que las acciones integrantes del capital social tengan car醕ter nominativo.
  • b) Tener por objeto social exclusivo el previsto en el art韈ulo 40 de esta ley. Con car醕ter principal, deber醤 realizar las actividades contempladas en el primer p醨rafo del art韈ulo 40.1, sin perjuicio de que puedan ser autorizadas para realizar el resto de las actividades previstas en dicho art韈ulo.
  • c) Que su domicilio social, as� como su efectiva administraci髇 y direcci髇, est� situado en territorio espa駉l.
  • d) Que, cuando se trate de una entidad de nueva creaci髇, se constituya por el procedimiento de fundaci髇 simult醤ea y que sus fundadores no se reserven ventajas o remuneraciones especiales de clase alguna.
  • e) Disponer del capital social m韓imo que se establezca reglamentariamente, totalmente desembolsado en efectivo y posteriormente con los niveles de recursos propios que se exijan, proporcionados al valor real de los patrimonios que administren.
  • f) Que cuente con un consejo de administraci髇 formado por no menos de tres miembros.
  • g) Que se comunique la identidad de todos los accionistas, directos o indirectos, personas f韘icas o jur韉icas, que posean una participaci髇 significativa en la sociedad, y el importe de dicha participaci髇.
  • h) Que quienes ostenten cargos de administraci髇 o direcci髇 en la sociedad, cuenten con los requisitos de honorabilidad establecidos en la letra c) del apartado 2 del art韈ulo 11 de esta ley y que la mayor韆 de los miembros de su consejo de administraci髇, o de sus comisiones ejecutivas, as� como todos los consejeros delegados y directores generales y asimilados, cuenten con los requisitos de conocimiento y experiencia establecidos en la letra d) del apartado 2 del art韈ulo 11 de esta ley, atendiendo al car醕ter de la IIC y tipos de carteras que la sociedad de gesti髇 pretenda gestionar.
  • i) Que cuente con una buena organizaci髇 administrativa y contable, as� como con medios humanos y t閏nicos adecuados, en relaci髇 con su objeto.
  • j) Que cuente con procedimientos y mecanismos de control interno adecuados que garanticen la gesti髇 correcta y prudente de la sociedad, incluyendo procedimientos de gesti髇 de riesgos, as� como mecanismos de control y de seguridad en el 醡bito inform醫ico y 髍ganos y procedimientos para la prevenci髇 del blanqueo de capitales y de la financiaci髇 del terrorismo, un r間imen de operaciones vinculadas y un reglamento interno de conducta. La sociedad gestora deber� estar estructurada y organizada de modo que se reduzca al m韓imo el riesgo de que los intereses de las IIC o de los clientes se vean perjudicados por conflictos de intereses entre la sociedad y sus clientes, entre clientes, entre uno de sus clientes y una IIC o entre dos IIC.
  • k) Que haya presentado documentaci髇 adecuada sobre las condiciones y los servicios, funciones o actividades que vayan a ser subcontratadas o externalizadas, de forma que pueda verificarse que este hecho no desnaturaliza o deja sin contenido la autorizaci髇 solicitada.�
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• Seis. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 58, que queda redactado como sigue:

  �1. Podr醤 ser depositarios los bancos, las cajas de ahorros, las cooperativas de cr閐ito, las sociedades y las agencias de valores. Todos ellos deber醤 ostentar la condici髇 de entidad participante en los sistemas de compensaci髇, liquidaci髇 y registro en los mercados en los que vayan a operar, sea como tal o a trav閟 de otra entidad participante. En este 鷏timo caso, la entidad participante deber� tener desglosada la cuenta de terceros.

  El depositario deber� tener su domicilio social o, en su caso, una sucursal en Espa馻.

  Reglamentariamente se determinar醤 las condiciones que deben cumplir los depositarios de IIC radicadas en terceros pa韘es.

  Cuando el depositario cuente con calificaci髇 crediticia concedida por una agencia de calificaci髇 se har� constar en el informe semestral, indicando si dicha agencia est� establecida en la Uni髇 Europea y registrada de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.^o 1060/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre agencias de calificaci髇 crediticia, o, si estuviese establecida en un Estado no miembro de la Uni髇 Europea, que haya obtenido una certificaci髇 basada en la equivalencia seg鷑 el Reglamento se馻lado.�

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Art韈ulo 17 Modificaci髇 de la Ley 22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades de capital riesgo, otras entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva

La Ley 22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades de capital riesgo, otras entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva, queda modificada de la siguiente manera:

• Uno. Se introduce un nuevo art韈ulo 4 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 4 bis Entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado de pr閟tamos

  Tendr醤 la consideraci髇 de EICCP aquellas EICC cuyo objeto principal consista en la inversi髇 en facturas, pr閟tamos, cr閐ito y efectos comerciales de uso habitual en el 醡bito del tr醘ico mercantil.

  Las sociedades gestoras que gestionen EICCP deber醤 cumplir con los siguientes requisitos:

  • a) Dotarse de un procedimiento de gesti髇 del riesgo de cr閐ito, as� como de un sistema de valoraci髇 y clasificaci髇 de los pr閟tamos, que deber� prever un seguimiento reforzado de cr閐itos que presenten riesgos superiores. Adicionalmente, deber醤 disponer de un procedimiento de an醠isis y evaluaci髇 de la solvencia de los prestatarios, tanto con car醕ter previo como de manera peri骴ica. Dicho procedimiento incorporar� los criterios con base en los cuales se podr醤 conceder pr閟tamos o invertir en ellos.
  • b) En el folleto se deber醤 incluir advertencias sobre los riesgos espec韋icos de este tipo de inversiones y detalles sobre los criterios empleados para la valoraci髇 del cr閐ito y el proceso de an醠isis, evaluaci髇 y concesi髇 de los pr閟tamos. En la informaci髇 p鷅lica peri骴ica se informar� de los pr閟tamos y, en particular, se identificar醤 los pr閟tamos calificados como dudosos, que presenten impagos, que se encuentren en proceso de ejecuci髇 y cuya situaci髇 de solvencia haya cambiado respecto del periodo precedente. Reglamentariamente podr� desarrollarse el contenido y nivel de desagregaci髇 de la informaci髇 a suministrar.
  • c) La cartera de facturas, pr閟tamos y otros efectos comerciales deber� estar suficientemente diversificada a nivel de prestatarios o deudores y en el folleto se deber� prever el plazo necesario para lograr dicha diversificaci髇. Si a la EICCP le resultara imposible alcanzarla, la gestora deber� revisar la estrategia de inversi髇 e informar a los inversores de la nueva estrategia de inversi髇, o, en su caso, de la disoluci髇 de la EICCP.
  • d) Las EICCP no conceder醤 pr閟tamos ni invertir醤 en pr閟tamos concedidos a personas f韘icas, a los accionistas o part韈ipes de las EICCP, a otras IIC o EICC, a las personas o entidades vinculadas de conformidad con el art韈ulo 67 de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, ni a las entidades reguladas en la Ley 22/2014, de 12 de noviembre.
  • e) Las EICCP podr醤 invertir solamente en pr閟tamos previamente concedidos con una antelaci髇 de al menos tres a駉s.�
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• Dos. Se modifica el art韈ulo 5, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 5 羗bito de aplicaci髇

  1. Esta ley ser� de aplicaci髇 a las siguientes entidades de inversi髇 colectiva:

  • a) A las ECR y a las EICC que tengan su domicilio social en Espa馻, en el caso de sociedades, o que se hayan constituido en Espa馻, en el caso de fondos.
  • b) A las ECR y a las EICC constituidas en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, gestionadas por sociedades gestoras autorizadas en un Estado miembro, al amparo de la Directiva 2011/61/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, relativa a los gestores de fondos de inversi髇 alternativos y por la que se modifican las Directivas 2003/41/CE y 2009/65/CE y los Reglamentos (CE) n.^o 1060/2009 y (UE) n.^o 1095/2010, cuando se comercialicen en Espa馻 a inversores profesionales. En este caso, solo les ser醤 aplicables en su actuaci髇 en Espa馻 las normas a las que se refiere el art韈ulo 76.
  • c) A las ECR y a las EICC constituidas en terceros estados gestionadas por sociedades gestoras autorizadas en un Estado miembro de la Uni髇 Europea al amparo de la Directiva 2011/61/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, cuando se comercialicen en Espa馻 a inversores profesionales. En este caso, solo les ser醤 aplicables en su actuaci髇 en Espa馻 las normas a las que se refiere el art韈ulo 77.
  • d) A las ECR y a las EICC gestionadas por sociedades gestoras no domiciliadas en un Estado miembro de la Uni髇 Europea, cuando se comercialicen en Espa馻 a inversores profesionales. En este caso, solo les ser醤 aplicables en su actuaci髇 en Espa馻 las normas a las que se refiere el art韈ulo 78.
  • e) A las ECR se馻ladas en las letras b), c) y d) anteriores cuando se comercialicen en Espa馻 a inversores no profesionales tal y como est醤 definidos en los art韈ulos 205 y 206 del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores y su normativa de desarrollo. En este caso, les ser醤 aplicables en su actuaci髇 en Espa馻 las normas a las que se refiere el art韈ulo 79 y lo previsto en los apartados 2 y 4 del art韈ulo 75 respecto de la comercializaci髇 de ECR a inversores que no sean profesionales.
  • f) A los Fondos de Capital Riesgo Europeos (FCRE) regulados por el Reglamento (UE) n.^o 345/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos, que tengan su domicilio social en Espa馻 en el caso de sociedades, que se hayan constituido en Espa馻 en el caso de fondos, o que se comercialicen en Espa馻 en virtud de dicho Reglamento europeo.
  • g) A los Fondos de Emprendimiento Social Europeo (FESE) regulados por el Reglamento (UE) n.^o 346/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos, que tengan su domicilio social en Espa馻 en el caso de sociedades, que se hayan constituido en Espa馻 en el caso de fondos, o que se comercialicen en Espa馻 en virtud de dicho Reglamento europeo.
  • h) A los Fondos de Inversi髇 a Largo Plazo Europeos (FILPE) regulados por el Reglamento (UE) 2015/760 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre los fondos de inversi髇 a largo plazo europeos, que tengan su domicilio social en Espa馻 en el caso de sociedades, que se hayan constituido en Espa馻 en el caso de fondos, o que se comercialicen en Espa馻 en virtud de dicho Reglamento europeo.

  2. Asimismo, esta ley ser� de aplicaci髇 a las sociedades gestoras de entidades de tipo cerrado (SGEIC) constituidas de acuerdo con lo previsto en el t韙ulo II, a las sociedades gestoras de Instituciones de Inversi髇 Colectiva (SGIIC) que gestionen ECR, EICC, FCRE, FESE o FILPE, a los depositarios de esas entidades, as� como a otras entidades que presten servicios a las ECR o a las EICC, en los t閞minos establecidos en esta ley.�

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• Tres. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 9, que queda redactado como sigue:

  �2. No obstante lo anterior, tambi閚 podr醤 extender su objeto principal a:

  • a) La inversi髇 en valores emitidos por empresas cuyo activo est� constituido en m醩 de un 50 por ciento por inmuebles, siempre que al menos los inmuebles que representen el 85 por ciento del valor contable total de los inmuebles de la entidad participada est閚 afectos, ininterrumpidamente durante el tiempo de tenencia de los valores, al desarrollo de una actividad econ髆ica en los t閞minos previstos en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y de modificaci髇 parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
  • b) La toma de participaciones temporales en el capital de empresas no financieras que coticen en el primer mercado de bolsas de valores o en cualquier otro mercado regulado equivalente de la Uni髇 Europea o del resto de pa韘es miembros de la Organizaci髇 para la Cooperaci髇 y el Desarrollo Econ髆icos, siempre y cuando tales empresas sean excluidas de la cotizaci髇 dentro de los doce meses siguientes a la toma de la participaci髇.
  • c) La inversi髇 en otras ECR conforme a lo previsto en esta ley.
    Las ECR-Pyme se considerar醤 a todos los efectos un tipo especial de ECR cuando cumplan con lo establecido en la Secci髇 3.� del Cap韙ulo II del T韙ulo I en materia del r間imen de inversiones.
  • d) La inversi髇 en entidades financieras cuya actividad se encuentre sustentada principalmente en la aplicaci髇 de tecnolog韆 a nuevos modelos de negocio, aplicaciones, procesos o productos.�
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• Cuatro. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 13, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 13 Coeficiente obligatorio de inversi髇 de las ECR

  3. Las ECR deber醤 mantener, como m韓imo, el 60 por ciento de su activo computable, definido de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 18 en los siguientes activos:

  • a) Acciones u otros valores o instrumentos financieros que puedan dar derecho a la suscripci髇 o adquisici髇 de aquellas y participaciones en el capital de empresas que se encuentren dentro de su 醡bito de actividad principal de conformidad con el art韈ulo 9.
  • b) Pr閟tamos participativos a empresas que se encuentren dentro de su 醡bito de actividad principal, cuya rentabilidad est� completamente ligada a los beneficios o p閞didas de la empresa de modo que sea nula si la empresa no obtiene beneficios.
  • c) Otros pr閟tamos participativos a empresas que se encuentren dentro de su 醡bito de actividad principal, hasta el 30 por ciento del total del activo computable.
  • d) Facturas, pr閟tamos, cr閐ito y efectos comerciales de uso habitual en el 醡bito del tr醘ico mercantil de empresas en las que la ECR ya tenga una participaci髇 a trav閟 de alguno de los instrumentos de las letras anteriores, hasta el 20 por ciento del total del activo computable. Las sociedades gestoras que gestionen ECR que inviertan en este tipo de activos deber醤 cumplir los requisitos establecidos en las letras a y b del art韈ulo 4 bis.
    La inversi髇 en los activos de las letras c) y d) no podr醤 superar conjuntamente el 30 por ciento del total del activo computable.
  • e) Acciones o participaciones de ECR, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 14.�
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• Cinco. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 14, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 14 Inversi髇 en ECR

  2. Para que la inversi髇 en las entidades extranjeras a que se refiere el apartado anterior se compute dentro del coeficiente obligatorio establecido en el art韈ulo 13.3, ser� preciso que las propias entidades, sus sociedades gestoras o la entidad que desarrolle funciones similares a las de la sociedad gestora y con an醠ogas exigencias de responsabilidad est閚 establecidas en Estados miembros de la Uni髇 Europea o en terceros pa韘es, siempre que dicho tercer pa韘 no figure en la lista de pa韘es y territorios no cooperantes establecida por el Grupo de Acci髇 Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales y haya firmado con Espa馻 un convenio para evitar la doble imposici髇 con cl醬sula de intercambio de informaci髇 o un acuerdo de intercambio de informaci髇 en materia tributaria; y que, cualquiera que sea su denominaci髇 o estatuto, ejerzan, de acuerdo con la normativa que les resulte aplicable, las actividades similares a las realizadas por las ECR reguladas en esta ley, sin necesidad de que cumplan los coeficientes de diversificaci髇 de la inversi髇 del art韈ulo 16 de la presente ley. Se computar� en cualquier caso dentro del coeficiente obligatorio la inversi髇 en Fondos de Capital Riesgo Europeos (FCRE) regulados por el Reglamento (UE) n.^o 345/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos.�

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• Seis. Se modifica el art韈ulo 16, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 16 Limitaciones de grupo y diversificaci髇 de las inversiones

  1. Las ECR no podr醤 invertir m醩 del 25 por ciento de su activo invertible en el momento de la inversi髇 en una misma empresa, ni m醩 del 35 por ciento en empresas pertenecientes al mismo grupo de sociedades, entendi閚dose por tal el definido en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio. A los efectos previstos en este art韈ulo y en el art韈ulo 23, se entender� como activo invertible el patrimonio comprometido m醩 el endeudamiento recibido y menos las comisiones, cargas y gastos m醲imos indicados en el folleto. El patrimonio comprometido ser� el correspondiente a la fecha de la inversi髇.

  2. Las ECR podr醤 invertir hasta el 25 por ciento de su activo invertible en empresas pertenecientes a su grupo o al de su sociedad gestora, tal y como este se define en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

  • a) Que los estatutos o reglamentos contemplen estas inversiones.
  • b) Que la entidad o, en su caso, su sociedad gestora disponga de un procedimiento formal, recogido en su reglamento interno de conducta, que permita evitar conflictos de inter閟 y cerciorarse de que la operaci髇 se realiza en inter閟 exclusivo de la entidad. La verificaci髇 del cumplimiento de estos requisitos corresponder� a una comisi髇 independiente creada en el seno de su consejo o a un 髍gano independiente al que la sociedad gestora encomiende esta funci髇.
  • c) Que en los folletos y en la informaci髇 p鷅lica peri骴ica de la entidad se informe con detalle de las inversiones realizadas en entidades del grupo.

  Tan solo a los efectos previstos en este art韈ulo se considerar� que las empresas en las que participen directamente las ECR que cumplan los requisitos establecidos en el art韈ulo 9, no son empresas pertenecientes al grupo de la ECR de que se trate.�

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• Siete. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 17, que queda redactado como sigue:

  �3. Incumplimiento temporal del coeficiente de diversificaci髇:

  • a) El porcentaje previsto en el art韈ulo 16 podr� ser incumplido por las ECR durante los primeros tres a駉s, a partir de la fecha de inicio de operaciones que figura en el Reglamento de la ECR. De no constar, el plazo se computar� a partir de su inscripci髇 en el correspondiente registro de la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores.
  • b) En el supuesto de devoluci髇 de aportaciones a part韈ipes o socios, estos porcentajes se computar醤 teniendo en cuenta el patrimonio neto existente antes de realizarse dicha devoluci髇.�
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• Ocho. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 18, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 18 Activo computable y otros l韒ites a las inversiones

  1. A los efectos de los art韈ulos 13, 14 y 21 de esta ley se entender� por activo computable de las sociedades y fondos de capital riesgo el resultado de sumar el importe del patrimonio neto, los pr閟tamos participativos recibidos y las plusval韆s latentes netas de efecto impositivo, con los ajustes que se prevean de conformidad con lo previsto en el apartado 2.�

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• Nueve. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 21, que queda redactado como sigue:

  �3. Las empresas objeto de la actividad de las ECR-Pyme deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

  • a) Que, en el momento de la inversi髇, no est閚 admitidas a cotizaci髇 en un mercado secundario regulado o sistema multilateral de negociaci髇.
  • b) Que, en el momento de la inversi髇, tengan menos de 499 empleados.
  • c) Que, en el momento de la inversi髇, o bien su activo anual no supere los 43 millones de euros, o bien, su volumen de negocios anual no supere los 50 millones de euros.
  • d) Que no se trate de una instituci髇 de inversi髇 colectiva.
  • e) Que no se trate de empresas financieras o de naturaleza inmobiliaria.
  • f) Que est閚 establecidas en Estados miembros de la Uni髇 Europea o en terceros pa韘es, siempre que dicho tercer pa韘 no figure en la lista de pa韘es y territorios no cooperantes establecida por el Grupo de Acci髇 Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales y haya firmado con Espa馻 un convenio para evitar la doble imposici髇 con cl醬sula de intercambio de informaci髇 o un acuerdo de intercambio de informaci髇 en materia tributaria.�
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• Diez. Se modifica el art韈ulo 23, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 23 Limitaciones de grupo y diversificaci髇 de las inversiones de las ECR-Pyme

  Las ECR-Pyme no podr醤 invertir m醩 del 40 por ciento de su activo invertible en el momento de la inversi髇 en una misma empresa, ni m醩 del 40 por ciento en empresas pertenecientes al mismo grupo de sociedades, entendi閚dose por tal el definido en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio.�

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• Once. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 26, que queda redactado como sigue:

  �3. El capital social suscrito m韓imo ser� de 1.200.000 euros (900.000 euros en el caso de las ECR-Pyme), con un capital desembolsado en el momento de su constituci髇 m韓imo equivalente al 25 por ciento del capital social suscrito, debi閚dose desembolsar 韓tegramente el resto del capital social suscrito en el momento de la constituci髇 en un periodo de 12 meses desde su registro en la CNMV. Los desembolsos del capital social m韓imo deber醤 realizarse en efectivo, en activos aptos para la inversi髇 de las ECR, conforme a los art韈ulos 13 y 14 o en bienes que integren su inmovilizado.

  Los desembolsos adicionales al capital social m韓imo o sus posteriores ampliaciones podr醤 realizarse adem醩 de en efectivo, en inmovilizado o activos aptos para la inversi髇 de las ECR, conforme a los art韈ulos 13 y 14.�

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• Doce. Se incorpora un nuevo art韈ulo 40 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 40 bis R間imen jur韉ico de los fondos de inversi髇 a largo plazo europeos (FILPE)

  1. A las entidades que deseen utilizar la designaci髇 "FILPE" en relaci髇 con su comercializaci髇 en la Uni髇 Europea se les aplicar醤 las normas contenidas en el Reglamento (UE) 2015/760 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre los fondos de inversi髇 a largo plazo europeos.

  2. La denominaci髇 "Fondos de inversi髇 a largo plazo europeos" o su abreviatura "FILPE", quedar� reservada a las instituciones constituidas al amparo del Reglamento citado en el apartado anterior, e inscritas en el registro administrativo que al efecto existe en la CNMV. A estos efectos les ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 11.�

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• Trece. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 41, que queda redactado como sigue:

  �1. Las SGEIC son sociedades an髇imas o de responsabilidad limitada cuyo objeto social es la gesti髇 de las inversiones de una o varias ECR y EICC, as� como el control y gesti髇 de sus riesgos.�

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• Catorce. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 42, que queda redactado como sigue:

  �3. Las SGEIC deber醤 estar autorizadas para, al menos, realizar las funciones de gesti髇 de carteras de inversi髇 y control y gesti髇 de riesgos con respecto a los ECR, EICC, FCRE, FESE y FILPE que gestionen, sin perjuicio de la posibilidad de delegaci髇 prevista en el art韈ulo 65.�

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• Quince. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 43, que queda redactado como sigue:

  �1. Como servicios accesorios, las SGEIC podr醤 realizar los siguientes:

  • a) Gesti髇 discrecional de carteras de inversi髇, incluidas las que son propiedad de fondos de pensiones regulados en el texto refundido de la Ley de Regulaci髇 de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, as� como las que son propiedad de los fondos de pensiones de empleo regulados en la Directiva (UE) 2016/2341 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a las actividades y la supervisi髇 de los fondos de pensiones de empleo, en virtud de lo establecido en su art韈ulo 32 y de conformidad con los mandatos otorgados de manera discrecional e individualizada por los inversores. En este caso la gestora no podr� invertir ni la totalidad, ni parte de la cartera del cliente en las entidades que gestione, salvo consentimiento general previo del cliente.
  • b) Custodia y administraci髇 de participaciones y acciones de ECR o EICC y, en su caso, de FCRE, FESE y FILPE.
  • c) Recepci髇 y transmisi髇 de 髍denes de clientes en relaci髇 con uno o varios instrumentos financieros.�
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• Diecis閕s. Se incorpora un nuevo art韈ulo 74 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 74 bis Condiciones de acceso y de ejercicio de la actividad de las SGEIC que gestionen fondos de inversi髇 a largo plazo europeos

  Las SGEIC que deseen utilizar la denominaci髇 FILPE en relaci髇 con la comercializaci髇 que realicen en la Uni髇 Europea de fondos de inversi髇 a largo plazo europeos deber醤 cumplir con lo previsto en el Reglamento (UE) 2015/760 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre los fondos de inversi髇 a largo plazo europeos.�

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• Diecisiete. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 75, que queda redactado como sigue:

  �2. Asimismo, las acciones o participaciones de las ECR espa駉las se podr醤 comercializar entre otros inversores cuando re鷑an alguna de las condiciones siguientes:

  • a) Que tales inversores se comprometan a invertir como m韓imo 100.000 euros, y declaren por escrito, en un documento distinto del contrato relativo al compromiso de inversi髇, que son conscientes de los riesgos ligados al compromiso previsto.
  • b) Que tales inversores realicen su inversi髇 atendiendo una recomendaci髇 personalizada de un intermediario que les preste el servicio de asesoramiento, siempre que, en el caso de que su patrimonio financiero no supere los 500.000 euros, la inversi髇 sea como m韓imo de 10.000 euros, y se mantenga, y no represente a su vez m醩 del 10 % de dicho patrimonio.

  Cuando se produzca la comercializaci髇 a inversores no profesionales previstos en este apartado y en el apartado 4 se deber� entregar con car醕ter previo a la suscripci髇 o adquisici髇 el folleto informativo, que contendr� el reglamento de gesti髇 o los estatutos sociales, el informe anual y, en el caso de sociedades, el acuerdo de delegaci髇 de la gesti髇 a los que hacen referencia los art韈ulos 67 y 68. Posteriormente, el informe anual deber� remitirse a los part韈ipes en los seis primeros meses de cada ejercicio, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 69.�

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• Dieciocho. Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 75, que queda redactado como sigue:

  �4. Las acciones o participaciones de las ECR espa駉las podr醤 comercializarse tambi閚, sin necesidad de que concurran los requisitos previstos en las letras a) y b) del apartado 2 de este art韈ulo:

  • a) Entre los administradores, directivos o empleados de la sociedad gestora o de entidades autogestionadas, con respecto a la propia entidad o a las gestionadas o asesoradas por la sociedad gestora,
  • b) cuando los inversores inviertan en ECR cotizadas en bolsas de valores, y
  • c) entre aquellos inversores que justifiquen disponer de experiencia en la gesti髇 o asesoramiento en ECR similares a aquella en la que pretenda invertir.�
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• Diecinueve. Se modifica el art韈ulo 85, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 85 羗bito

  Quedan sujetos al r間imen de supervisi髇, inspecci髇 y sanci髇 de esta ley, a cargo de la CNMV, en lo que se refiere al cumplimiento de esta ley y su normativa de desarrollo, as� como de las normas de Derecho de la Uni髇 Europea que contengan preceptos espec韋icamente referidos a las mismas:

  • a) Las SGEIC autorizadas en Espa馻 y las ECR que aquellas gestionen en lo que respecta al cumplimiento del cap韙ulo II del t韙ulo I.
  • b) Las SCR y SICC autogestionadas autorizadas en Espa馻.
  • c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva, las SGIIC autorizadas conforme al cap韙ulo I del t韙ulo II y las ECR que aquellas gestionen en lo que respecta al cumplimiento del cap韙ulo II del t韙ulo I.
  • d) Cualquier entidad, a los efectos de comprobar la infracci髇 de la reserva de denominaci髇 establecida en el art韈ulo 11.
  • e) Los depositarios de ECR y EICC registrados o autorizados en Espa馻.
  • f) Los FCRE y FESE conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.^o 345/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos y en el Reglamento (UE) n.^o 346/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos respectivamente.
  • g) Los FILPE conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2015/760 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre los fondos de inversi髇 a largo plazo europeos.
  • h) Las sucursales de gestoras de ECR o EICC autorizadas en otro Estado miembro en cuanto al cumplimiento de los requisitos establecidos en los art韈ulos 59 y 61 y por infracci髇 de las normas de conducta aplicables por quien comercialice ECR o EICC en Espa馻.�
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Disposici髇 adicional primera Impulso de una ordenanza tipo para el ejercicio de actividades comerciales minoristas y prestaci髇 de servicios

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, en el marco de la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios en colaboraci髇 con la Conferencia Sectorial de Comercio Interior, se impulsar� la adaptaci髇 de la ordenanza tipo para el ejercicio de actividades comerciales minoristas y prestaci髇 de servicios acorde con lo dispuesto en la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci髇 del comercio y de determinados servicios.

Asimismo, la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios en colaboraci髇 con las Conferencias Sectoriales competentes por raz髇 de la materia impulsar� como buena pr醕tica regulatoria la adopci髇 de ordenanzas tipo de actos de control e intervenci髇 municipal en otras actividades econ髆icas.

Disposici髇 adicional segunda Convenio de colaboraci髇 con la CNMC

La Secretar韆 de Estado de Econom韆 y Apoyo a la Empresa impulsar� la firma de un Convenio de colaboraci髇 con la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para la adecuada implementaci髇 de los mecanismos previstos en los art韈ulos 26, 27 y 28 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado. Este Convenio podr� prever igualmente actividades conjuntas de formaci髇 y difusi髇 para la promoci髇 de la mejora de la regulaci髇 en el 醡bito econ髆ico.

Disposici髇 adicional tercera Agenda electr髇ica notarial

1. Transcurridos tres meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo elaborar� con periodicidad trimestral un listado en el que se precisar�, para cada notario, el n鷐ero de citas recibidas a trav閟 de la Agenda Electr髇ica Notarial, el n鷐ero de citas rechazadas y el n鷐ero de copias autorizadas de la escritura de constituci髇 remitidas al Registro Mercantil o al Registro de Cooperativas a trav閟 de CIRCE.

2. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo pondr� dicho listado a disposici髇 de los notarios a trav閟 de CIRCE y se lo remitir� tambi閚 al Consejo General del Notariado.

3. Para posibilitar la confecci髇 de este listado, en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta ley, el Consejo General del Notariado remitir� al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo una lista de los notarios en activo por cada localidad, que actualizar� y remitir� a dicho Ministerio cada vez que se produzcan variaciones.

Disposici髇 adicional cuarta Estad韘tica sobre CIRCE

1. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo elaborar� con periodicidad trimestral una estad韘tica sobre la utilizaci髇 de CIRCE y los tiempos de constituci髇 de una sociedad a trav閟 de CIRCE, desglosada por procedimientos.

2. Transcurridos dos a駉s desde la entrada en vigor de esta ley, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo elaborar� un informe que eval鷈 el uso y el funcionamiento de CIRCE, incluyendo los tiempos de constituci髇 de sociedades, y contenga las propuestas de mejora que considere oportunas.

Disposici髇 adicional quinta Formato estandarizado para las escrituras de constituci髇

El Ministerio de Justicia regular� mediante orden ministerial la escritura de constituci髇 de las sociedades de responsabilidad limitada con un formato estandarizado y con campos codificados para las sociedades de responsabilidad limitada que se constituyan mediante el Documento 趎ico Electr髇ico (DUE) y que adopten la f髍mula de consejo de administraci髇 como sistema de administraci髇.

Disposici髇 adicional sexta Constituci髇 de sociedades de responsabilidad limitada de forma 韓tegra por medios telem醫icos a trav閟 de CIRCE

1. A partir de la entrada en vigor de la norma de transposici髇 de la Directiva (UE) 2019/1151 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 en lo que respecta a la utilizaci髇 de herramientas y procesos digitales en el 醡bito del derecho de sociedades, el procedimiento notarial para la constituci髇 de sociedades de responsabilidad limitada de forma 韓tegra por medios telem醫icos quedar� incorporado al procedimiento de constituci髇 a trav閟 del Centro de Informaci髇 y Red de Creaci髇 de Empresas (CIRCE), y sujeto a los plazos, aranceles y dem醩 requisitos previstos en la regulaci髇 de CIRCE.

2. Los desarrollos reglamentarios pertinentes para la incorporaci髇 de dicho procedimiento a CIRCE relativos al Documento 趎ico Electr髇ico, los estatutos tipo y la escritura p鷅lica estandarizada se realizar醤 por Real Decreto.

Disposici髇 adicional s閜tima Referencias al Consejo para la Unidad de Mercado y a la Secretar韆 del Consejo para la Unidad de Mercado

Las referencias al Consejo para la Unidad de Mercado y a la Secretar韆 del Consejo para la Unidad de Mercado que se encuentren en otras normas se entender醤 hechas a la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios y a la Secretar韆 para la Unidad de Mercado respectivamente.

Disposici髇 adicional octava Sociedades civiles

1. Las sociedades civiles por su objeto que no tengan forma mercantil constituidas conforme al derecho com鷑, foral o especial que les sea aplicable podr醤 inscribirse en el Registro Mercantil con arreglo a las normas generales de su Reglamento en cuanto le sean aplicables.

En la inscripci髇 primera de las sociedades civiles se har� constar las siguientes circunstancias:

• 1.� La identidad de los socios.
• 2.� La denominaci髇 de la sociedad en la que deber� constar la expresi髇 玈ociedad Civil�.
• 3.� El objeto de la sociedad.
• 4.� El r間imen de administraci髇.
• 5.� El plazo de duraci髇 si se hubiera pactado.
• 6.� Los dem醩 pactos l韈itos que se hubieren estipulado.

En la hoja abierta a la sociedad ser醤 inscribibles el nombramiento, cese y renuncia de los administradores, los poderes generales, su modificaci髇, extinci髇 o revocaci髇, la admisi髇 de nuevos socios, as� como la separaci髇 o exclusi髇 de los existentes, la transmisi髇 de participaciones entre los socios, y las resoluciones judiciales o administrativas que afecten al r間imen de administraci髇 de la sociedad.

2. Las sociedades civiles constituidas con arreglo a los derechos civiles, forales o especiales se regir醤 en todo lo relativo a las mismas por las normas de dichos derechos que les resulten aplicables, y su inscripci髇 en el Registro Mercantil solo ser� posible cumplidos los requisitos legales establecidos por dichos derechos civiles, forales o especiales que ser醤 de aplicaci髇 prevalente a la regulaci髇 del Registro Mercantil.

Disposici髇 adicional novena Trabajos para impulsar la creaci髇 de entidades de la econom韆 social a trav閟 de CIRCE

1. En el marco del Consejo de Fomento de la Econom韆 Social se impulsar醤 los trabajos para llevar a cabo los desarrollos tecnol骻icos que posibiliten la constituci髇 de cooperativas y de sociedades limitadas laborales, de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto 44/2015, de 2 de febrero, por el que se regulan las especificaciones y condiciones para el empleo del Documento 趎ico Electr髇ico (DUE) para la puesta en marcha de sociedades cooperativas, sociedades civiles, comunidades de bienes, sociedades limitadas laborales y emprendedores de responsabilidad limitada mediante el sistema de tramitaci髇 telem醫ica.

2. Una vez completados los trabajos, se a馻dir� al reglamento sobre obligaciones de informaci髇 por parte de quienes intervienen en la constituci髇 de sociedades las ventajas de emplear CIRCE en la constituci髇 de las entidades mencionadas en el apartado anterior.

Disposici髇 adicional d閏ima Reconocimiento de las Sociedades de Beneficio e Inter閟 Com鷑

Se reconoce la figura de las Sociedades de Beneficio e Inter閟 Com鷑, como aquellas sociedades de capital que, voluntariamente, decidan recoger en sus estatutos:

• – Su compromiso con la generaci髇 expl韈ita de impacto positivo a nivel social y medioambiental a trav閟 de su actividad.
• – Su sometimiento a mayores niveles de transparencia y rendici髇 de cuentas en el desempe駉 de los mencionados objetivos sociales y medioambientales, y la toma en consideraci髇 de los grupos de inter閟 relevantes en sus decisiones.
• – Mediante desarrollo reglamentario se contemplar醤 los criterios y la metodolog韆 de validaci髇 de esta nueva figura empresarial, que incluir� una verificaci髇 del desempe駉 de la sociedad, quedando sujetos tanto los criterios como la metodolog韆 a est醤dares de m醲ima exigencia.

Disposici髇 adicional und閏ima Consejo Estatal de la Peque馻 y Mediana Empresa

El Gobierno, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, aprobar� una modificaci髇 del Real Decreto 962/2013, de 5 de diciembre, por el que se crea y regula el Consejo Estatal de la Peque馻 y la Mediana Empresa, para que el Consejo Estatal de la PYME incluya a representantes de asociaciones especializadas en el 醡bito de la morosidad.

Disposici髇 adicional duod閏ima Informaci髇 del Registro Mercantil

1. En el plazo m醲imo de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley, se constituir� un grupo de trabajo interministerial cuyo cometido ser� analizar las medidas necesarias para posibilitar que la informaci髇 del Registro Mercantil se proporcione en un formato abierto que permita su descarga y facilite su tratamiento.

2. El Registro Mercantil proporcionar� anualmente a los Ministerios de Justicia y de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital informaci髇 desglosada y suficiente del volumen y tipolog韆 de demandas de informaci髇 atendidas desde su plataforma, as� como del coste de funcionamiento de dicha plataforma, incluyendo coste de mantenimiento y de mejoras introducidas debidamente justificadas.

Disposici髇 adicional decimotercera Sistema de precios de referencia

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno promover� las medidas legales oportunas que permitan modificar el sistema de precios de referencia introduciendo elementos que incrementen la competencia y valoren las aportaciones que suponen un beneficio incremental en la utilizaci髇 de medicamentos.

Disposici髇 transitoria primera Procedimientos iniciados en materia de unidad de mercado

Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de los apartados catorce, quince y diecis閕s del art韈ulo 6 y del art韈ulo 7 continuar醤 rigi閚dose por la normativa anterior.

Disposici髇 transitoria segunda Sociedades en r間imen de formaci髇 sucesiva

1. Las sociedades de responsabilidad limitada que con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta ley hubieran estado sujetas a lo dispuesto en el art韈ulo 4 bis del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, podr醤 optar por modificar sus estatutos para dejar de estar sometidas al r間imen de formaci髇 sucesiva y regirse, mientras su capital social no alcance la cifra de tres mil euros, por las reglas establecidas en el apartado 3 del art韈ulo 4 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.

2. Mientras no modifiquen sus estatutos y no alcancen la cifra de capital social de tres mil euros, las sociedades seguir醤 sujetas a las siguientes reglas:

• a) Deber� destinarse a la reserva legal una cifra al menos igual al 20 por ciento del beneficio del ejercicio sin l韒ite de cuant韆.
• b) Una vez cubiertas las atenciones legales o estatutarias, solo podr醤 repartirse dividendos a los socios si el valor del patrimonio neto no es o, a consecuencia del reparto, no resultare inferior a mil ochocientos euros.
• c) La suma anual de las retribuciones satisfechas a los socios y administradores por el desempe駉 de tales cargos durante esos ejercicios no podr� exceder del 20 por ciento del patrimonio neto del correspondiente ejercicio, sin perjuicio de la retribuci髇 que les pueda corresponder como trabajador por cuenta ajena de la sociedad o a trav閟 de la prestaci髇 de servicios profesionales que la propia sociedad concierte con dichos socios y administradores.
• d) En caso de liquidaci髇, voluntaria o forzosa, si el patrimonio de la sociedad fuera insuficiente para atender al pago de sus obligaciones, los socios y los administradores de la sociedad responder醤 solidariamente del desembolso de la cifra de capital m醩 la diferencia entre esta y la cifra de tres mil euros.

Disposici髇 transitoria tercera Sociedades nueva empresa existentes

Las sociedades nueva empresa existentes a la entrada en vigor de esta ley se regir醤 por las disposiciones reguladoras de las sociedades de responsabilidad limitada y utilizar醤 la denominaci髇 SRL.

Disposici髇 transitoria cuarta Periodo transitorio respecto a los servicios de financiaci髇 participativa prestados de conformidad con la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial

Los proveedores de servicios de financiaci髇 participativa autorizados de conformidad con la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial, deber醤 presentar ante la CNMV la documentaci髇 que justifique que cumplen con los requisitos establecidos en el art韈ulo 12 del Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de octubre de 2020, para poder continuar prestando los servicios de financiaci髇 participativa incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de dicho Reglamento a partir del 10 de noviembre de 2022. Si transcurridos dos meses desde el acuse de recibo de la documentaci髇 por la CNMV esta no comunica objeci髇 alguna a la entidad, se entender� concedida la autorizaci髇 por el procedimiento simplificado al que se refiere el art韈ulo 12.11 del Reglamento (UE) 2020/1503. En caso de que se comunique una objeci髇 por la CNMV, el plazo de dos meses anteriormente referido volver� a contar desde que se present� la documentaci髇 necesaria para solventar la objeci髇.

Disposici髇 transitoria quinta Pervivencia de convenios de establecimiento de Puntos de Atenci髇 al Emprendedor (PAE)

1. Los PAE ya establecidos antes de la entrada en vigor de esta ley se regir醤 por sus respectivos convenios.

2. Mientras no se regulen los procedimientos administrativos de adquisici髇 y p閞dida de la condici髇 de PAE a los que se refiere el apartado Seis del art韈ulo 5 de esta ley, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo podr� prorrogar los convenios de establecimiento de PAE a los que se refiere el segundo apartado de la Disposici髇 adicional segunda de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci髇.

Disposici髇 transitoria sexta Funciones del Consejo para la Unidad de Mercado

La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios asume las funciones que hasta la entrada en vigor de esta ley ejerc韆 el Consejo para la Unidad de Mercado, que se suprime.

La Secretar韆 para la Unidad de Mercado asume las funciones que hasta la entrada en vigor de esta ley ejerc韆 la Secretar韆 del Consejo para la Unidad de Mercado, que se suprime.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

A la entrada en vigor de esta ley quedar醤 derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la misma, con excepci髇 del t韙ulo V de la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial, que quedar� derogado con efectos desde el 10 de noviembre de 2022.

Disposici髇 final primera Se modifica la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidaci髇 de valores

Uno. Se da nueva redacci髇 al art韈ulo 3.d), que pasa a tener el siguiente tenor literal:

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Dos. Se suprime el apartado 3 del art韈ulo 11.

LE0000021003_20230407

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevenci髇 del blanqueo de capitales y de la financiaci髇 del terrorismo

La Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevenci髇 del blanqueo de capitales y de la financiaci髇 del terrorismo, queda modificada como sigue:

• Uno. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 2, que queda redactado con el siguiente tenor literal:

  �3. Reglamentariamente podr醤 excluirse aquellas personas que realicen actividades financieras con car醕ter ocasional o de manera muy limitada cuando exista escaso riesgo de blanqueo de capitales o de financiaci髇 del terrorismo. Asimismo, podr醤 excluirse, total o parcialmente, aquellos juegos de azar y los sujetos obligados de la letra h) del apartado 1 de este art韈ulo, que presenten un bajo riesgo de blanqueo de capitales y de financiaci髇 del terrorismo.�

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• Dos. Se modifica la letra a) del apartado 1 del art韈ulo 12, que queda redactado con el siguiente tenor literal:

  獿a identidad del cliente quede acreditada mediante la firma electr髇ica cualificada regulada en el Reglamento (UE) n.^o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificaci髇 electr髇ica y los servicios de confianza para las transacciones electr髇icas en el mercado interior y por la que se deroga la Directiva 1999/93/CE. En este caso no ser� necesaria la obtenci髇 de la copia del documento, si bien ser� preceptiva la conservaci髇 de los datos de identificaci髇 que justifiquen la validez del procedimiento. En el resto de casos, cuando la firma electr髇ica utilizada no reuniese los requisitos de la firma electr髇ica cualificada seguir� siendo preceptiva la obtenci髇 en un mes de una copia del documento de identificaci髇.�

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• Tres. Se modifica el art韈ulo 32, que queda redactado con el siguiente tenor literal:

  獳rt韈ulo 32 Protecci髇 de datos de car醕ter personal

  1. El tratamiento de datos personales para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el cap韙ulo III de esta ley se encuentra amparado por lo dispuesto en el art韈ulo 8.1 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, y en el art韈ulo 6.1.c) del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, no precisando del consentimiento del interesado.

  Tampoco ser� necesario el consentimiento para las comunicaciones de datos previstas en el citado cap韙ulo y, en particular, para las previstas en el art韈ulo 24.2, quedando igualmente amparadas por el art韈ulo 8.1 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

  2. En virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 24.1, y de conformidad con el art韈ulo 14.5 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, no ser� de aplicaci髇 al tratamiento de datos la obligaci髇 de informaci髇 prevista en el art韈ulo 14 del mencionado Reglamento en relaci髇 con los tratamientos a los que se refiere el apartado anterior.

  Asimismo, de conformidad con el art韈ulo 23 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, no proceder� la atenci髇 de los derechos establecidos en los art韈ulos 15 a 22 del Reglamento en relaci髇 con los citados tratamientos. En caso de ejercicio de los citados derechos por el interesado, los sujetos obligados se limitar醤 a ponerle de manifiesto lo dispuesto en este art韈ulo.

  Lo dispuesto en el presente apartado ser� igualmente aplicable a los tratamientos llevados a cabo por el Servicio Ejecutivo de la Comisi髇 para el cumplimiento de las funciones que le otorga esta ley.

  3. Los 髍ganos centralizados de prevenci髇 a los que se refiere el art韈ulo 27 tendr醤 la condici髇 de encargados del tratamiento a los efectos previstos en la normativa de protecci髇 de datos personales.

  Se except鷄n de lo se馻lado en el p醨rafo anterior los tratamientos que llevasen a cabo los 髍ganos centralizados de prevenci髇 de incorporaci髇 obligatoria en el 醡bito de las funciones que se les atribuyan reglamentariamente. La norma reglamentaria especificar� los supuestos en que estos 髍ganos tengan la condici髇 de responsables del tratamiento.

  4. Los sujetos obligados deber醤 realizar una evaluaci髇 de impacto en la protecci髇 de datos de los tratamientos a los que se refiere este art韈ulo a fin de adoptar medidas t閏nicas y organizativas reforzadas para garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos personales. Dichas medidas deber醤 en todo caso garantizar la trazabilidad de los accesos y comunicaciones de los datos.

  En todo caso, el tratamiento deber� llevarse 鷑icamente a cabo por los 髍ganos a los que se refiere el art韈ulo 26 ter de esta ley.

  5. Ser醤 de aplicaci髇 a los ficheros creados en aplicaci髇 de lo dispuesto en el cap韙ulo III las medidas de seguridad y control reforzadas.�

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• Cuatro. Se incluye un art韈ulo 32 ter con el siguiente tenor literal:

  �1. Los sujetos obligados pertenecientes a una misma categor韆 de las establecidas en el art韈ulo 2 de esta ley podr醤 crear sistemas comunes de informaci髇, almacenamiento y, en su caso, acceso a la informaci髇 y documentaci髇 recopilada para el cumplimiento de las obligaciones de diligencia debida establecidas en el cap韙ulo II, con excepci髇 de la relacionada con el seguimiento continuo de la relaci髇 de negocios, regulada en el art韈ulo 6.

  Los sujetos adheridos al sistema tendr醤 la condici髇 de corresponsables del tratamiento a los efectos previstos en el art韈ulo 26 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y en el art韈ulo 29 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

  El mantenimiento de estos sistemas podr� encomendarse a un tercero, aun cuando no tenga la condici髇 de sujeto obligado.

  Los sujetos obligados corresponsables deber醤 comunicar a la Comisi髇 de Prevenci髇 del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias la intenci髇 de constituir estos sistemas al menos sesenta d韆s antes de su puesta en funcionamiento. Esta comunicaci髇 no exime a las entidades financieras del cumplimiento de las obligaciones de notificaci髇 a que est閚 sujetas.

  2. La comunicaci髇 de datos a los sistemas, as� como el acceso a los datos incorporados a los mismos se encuentran amparados en lo dispuesto en el art韈ulo 6.1.c) del Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril de 2016, y en el art韈ulo 8.1 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

  Los sujetos obligados solo podr醤 acceder a la informaci髇 facilitada por otro sujeto obligado en los supuestos en que la persona a la que se refieran los datos sea su cliente o el acceso a la informaci髇 sea necesario para el cumplimiento de las obligaciones de identificaci髇 previas al establecimiento de la relaci髇 de negocios previstas en el art韈ulo 3. En este supuesto, solo se acceder� a los datos necesarios a tal efecto.

  3. Los datos ser醤 facilitados al sistema por los 髍ganos de control interno previstos en el art韈ulo 26 ter. Estos 髍ganos canalizar醤 asimismo las solicitudes de acceso a los datos contenidos en el sistema.

  En todo caso, los interesados deber醤 ser informados acerca de la comunicaci髇 de los datos al sistema, as� como del acceso que pretendiese llevarse a cabo con car醕ter previo a que el mismo se produzca.

  4. Los datos obtenidos como consecuencia del acceso al sistema 鷑icamente podr醤 ser empleados para el cumplimiento por los sujetos obligados de lo dispuesto en el cap韙ulo II de esta ley.

  5. Corresponder� al sujeto obligado que hubiera proporcionado los datos al sistema responder de su exactitud y actualizaci髇, debiendo cumplir en su caso lo establecido en los art韈ulos 17.2 y 19 del Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril de 2016. Conforme al art韈ulo 26.3 del Reglamento (UE) 2016/679, los interesados podr醤 ejercer los derechos que les reconoce el citado Reglamento frente a, y en contra de, cada uno de los responsables.

  Cuando el sujeto obligado compruebe, a la vista de la informaci髇 que 閘 mismo hubiese recabado en cumplimiento de sus deberes de diligencia debida, que los datos a los que hubiese accedido son incorrectos o no est醤 actualizados, lo comunicar� al sistema a fin de que los datos sean objeto de actualizaci髇 o rectificaci髇 en su caso.

  Del mismo modo deber� proceder cuando aprecie que un documento incorporado al sistema deba ser sustituido por otro m醩 reciente.

  6. Sin perjuicio de las restantes medidas que deban adoptarse en cumplimiento de lo dispuesto en el cap韙ulo V del Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril de 2016, y el t韙ulo VI de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, el sistema de informaci髇 incorporar� medidas que garanticen la trazabilidad de los accesos al mismo.

  7. La Comisi髇 de Prevenci髇 del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias podr� autorizar el establecimiento de sistemas comunes en que participen varias categor韆s de sujetos obligados, delimitando dichas categor韆s y la informaci髇 que podr� ser compartida.�

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• Cinco. Se modifica el art韈ulo 33 con el siguiente tenor literal:

  獳rt韈ulo 33 Intercambio de informaci髇 entre sujetos obligados y ficheros centralizados de prevenci髇 del fraude

  1. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 24.2, cuando concurran riesgos extraordinarios identificados mediante los an醠isis de riesgos en materia de blanqueo de capitales y financiaci髇 del terrorismo llevados a cabo por los sujetos obligados, o a trav閟 de la actividad de an醠isis e inteligencia financieros del Servicio Ejecutivo de la Comisi髇, o del an醠isis de riesgo nacional en materia de blanqueo de capitales y de la financiaci髇 del terrorismo, la Comisi髇 de Prevenci髇 del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias, previo dictamen conforme de la Agencia Espa駉la de Protecci髇 de Datos, podr� acordar el intercambio de informaci髇 referida a determinado tipo de operaciones distintas de las previstas en los art韈ulos 18 y 19 o a clientes sujetos a determinadas circunstancias siempre que el mismo se produzca entre sujetos obligados que se encuentren en una o varias de las categor韆s previstas en el art韈ulo 2.

  El Acuerdo determinar� en todo caso el tipo de operaci髇 o la categor韆 de cliente respecto de la que se autoriza el intercambio de informaci髇, as� como las categor韆s de sujetos obligados que podr醤 intercambiar la informaci髇.

  2. Asimismo, los sujetos obligados podr醤 intercambiar informaci髇 relativa a las operaciones a las que se refiere el art韈ulo 18 con la 鷑ica finalidad de prevenir o impedir operaciones relacionadas con el blanqueo de capitales o la financiaci髇 del terrorismo cuando de las caracter韘ticas u operativa del supuesto concreto se desprenda la posibilidad de que, una vez rechazada, pueda intentarse ante otros sujetos obligados el desarrollo de una operativa total o parcialmente similar a aqu閘la.

  Quedar醤 excluidas aquellas operaciones que hayan sido objeto de devoluci髇 por el Servicio Ejecutivo de la Comisi髇, conforme al art韈ulo 18.2.

  3. El tratamiento de los datos personales al que se refieren los dos apartados anteriores, cuando proceda, se encontrar� amparado en lo dispuesto en el art韈ulo 8.2 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, y en el art韈ulo 6.1 e) del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, no siendo preciso contar con el consentimiento del interesado.

  4. De acuerdo con el art韈ulo 24.1, y de conformidad con el art韈ulo 14.5 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, no ser� de aplicaci髇 al tratamiento de datos la obligaci髇 de informaci髇 prevista en el art韈ulo 14 del Reglamento en relaci髇 con los tratamientos a los que se refieren los apartados 1 y 2.

  Asimismo, de conformidad con el art韈ulo 23 del Reglamento (UE) 2016/679, no proceder� la atenci髇 de los derechos establecidos en los art韈ulos 15 a 22 del Reglamento en relaci髇 con los citados tratamientos. En caso de ejercicio de los citados derechos por el interesado, los sujetos obligados se limitar醤 a ponerle de manifiesto lo dispuesto en este art韈ulo.

  5. Los sujetos obligados o quienes desarrollen los sistemas que sirvan de soporte al intercambio de informaci髇 al que se refieren los apartados 1 y 2 deber醤 realizar una evaluaci髇 de impacto en la protecci髇 de datos de los citados tratamientos a fin de adoptar medidas t閏nicas y organizativas reforzadas para garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos personales. Dichas medidas deber醤 en todo caso garantizar la trazabilidad de los accesos y comunicaciones de los datos.

  El acceso a los datos quedar� limitado a los 髍ganos de control interno previstos en el art韈ulo 26 ter, con inclusi髇 de las unidades t閏nicas que constituyan los sujetos obligados.

  6. Los sujetos obligados y las autoridades judiciales, policiales y administrativas competentes en materia de prevenci髇 o represi髇 del blanqueo de capitales o de la financiaci髇 del terrorismo podr醤 consultar la informaci髇 contenida en los sistemas que fueren creados, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos personales, siempre que el acceso a dicha informaci髇 fuere necesario para las finalidades descritas en los apartados anteriores.�

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• Seis. Se modifica la letra d) del apartado 2 del art韈ulo 44 con el siguiente tenor literal:
  • 玠) Nombrar y cesar al Director del Servicio Ejecutivo de la Comisi髇. El nombramiento y cese se realizar醤 a propuesta de la persona titular de la Presidencia de la Comisi髇 de Prevenci髇 del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias, previa consulta con el Banco de Espa馻.�
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• Siete. Se modifica el apartado 5 en el art韈ulo 45 con el siguiente tenor literal:

  獷l Banco de Espa馻, por los gastos que realice al amparo del presupuesto aprobado por la Comisi髇 de Prevenci髇 del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias, formar� una cuenta que, debidamente justificada, remitir� a la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera. La citada Direcci髇 la abonar� al Banco de Espa馻 con cargo al concepto no presupuestario creado a tal efecto por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.

  El saldo que presente el citado concepto ser� regularizado con cargo a los beneficios que el Banco de Espa馻 ingresa anualmente en el Tesoro P鷅lico.�

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• Ocho. Se modifica el apartado 7 del art韈ulo 61 con el siguiente tenor literal:

  獿a Secretar韆 de la Comisi髇 informar� a la Autoridad Bancaria Europea de todas las sanciones impuestas a las entidades de cr閐ito y financieras, incluido cualquier recurso que se haya podido interponer contra las mismas y su resultado.�

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Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito

La Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 5 quedando redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 5 Protecci髇 del cliente de entidades de cr閐ito

  1. Las entidades de cr閐ito actuar醤 de manera honesta, imparcial, transparente y profesional, con respeto a los derechos y los intereses de la clientela.

  Toda informaci髇 dirigida a su clientela, incluida la de car醕ter publicitario, deber� ser clara, suficiente, objetiva y no enga駉sa. Adem醩, las entidades de cr閐ito deber醤 en todo momento mantener adecuadamente informados a sus clientes, conforme a lo dispuesto en los apartados siguientes, las disposiciones de desarrollo y el resto de la normativa aplicable.

  2. Sin perjuicio de la reglas de c醠culo de la TAE establecidas en el anexo II y la Ficha Europea de Informaci髇 Normalizada recogida en el Anexo I de la Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de cr閐ito inmobiliario, la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, con el fin de proteger los leg韙imos intereses de los clientes de servicios a productos bancarios, distintos de los de inversi髇, prestados por las entidades de cr閐ito, y de los de pr閟tamo objeto de dicha Ley, podr� dictar disposiciones relativas a:

  • a) La informaci髇 precontractual que debe facilitarse a los clientes, la informaci髇 y contenido de los contratos y las comunicaciones posteriores que permitan el seguimiento de los mismos, de modo que reflejen de forma expl韈ita y con la m醲ima claridad los derechos y obligaciones de las partes, los riesgos derivados del servicio o producto para el cliente y las dem醩 circunstancias necesarias para garantizar la transparencia de las condiciones m醩 relevantes de los servicios o productos y permitir al cliente evaluar si estos se ajustan a sus necesidades y a su situaci髇 financiera. A tal efecto, los contratos de estos servicios o productos siempre se formalizar醤 por escrito o en formato electr髇ico o en otro soporte duradero y la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital podr�, en particular, fijar las cl醬sulas que los contratos referentes a servicios o productos bancarios t韕icos habr醤 de tratar o prever de forma expresa.
  • b) La transparencia de las condiciones b醩icas de comercializaci髇 o contrataci髇 de los servicios o productos bancarios que ofrecen las entidades de cr閐ito y, en su caso, el deber y la forma en que deben comunicar tales condiciones a su clientela o al Banco de Espa馻. Se podr醤 establecer, asimismo, condiciones b醩icas de los servicios o productos bancarios de debido cumplimiento para las entidades de cr閐ito. En particular, solo podr醤 percibirse comisiones o repercutirse gastos por servicios solicitados en firme o aceptados expresamente por un cliente y siempre que respondan a servicios efectivamente prestados o gastos habidos que puedan acreditarse.
  • c) Los principios y criterios a los que debe sujetarse la actividad publicitaria de los servicios o productos bancarios, y las modalidades de control administrativo sobre la misma, con la finalidad de que esta resulte clara, suficiente, objetiva y no enga駉sa.
  • d) Las especialidades de la contrataci髇 de servicios o productos bancarios de forma electr髇ica o por otras v韆s de comunicaci髇 a distancia y la informaci髇 que, al objeto de lo previsto en este art韈ulo, debe figurar en las p醙inas electr髇icas de las entidades de cr閐ito.
  • e) El 醡bito de aplicaci髇 de las normas dictadas al amparo de este art韈ulo a cualesquiera contratos u operaciones de la naturaleza prevista en dichas normas, aun cuando la entidad que intervenga no tenga la condici髇 de entidad de cr閐ito.
  • f) La definici髇, el alcance y la aplicaci髇 de pol韙icas, procedimientos y controles internos adecuados exigibles a las entidades de cr閐ito para garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones que la normativa de conducta y transparencia bancaria les impone, en particular, el desarrollo de lo establecido en el art韈ulo 29.8.

  3. En particular, en la comercializaci髇 de pr閟tamos o cr閐itos, la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital podr� dictar normas que favorezcan:

  • a) La adecuada atenci髇 a los ingresos de los clientes en relaci髇 con los compromisos que adquieran al recibir un pr閟tamo.
  • b) La adecuada e independiente valoraci髇 de las garant韆s inmobiliarias que aseguren los pr閟tamos de forma que se contemplen mecanismos que eviten las influencias indebidas de la propia entidad o de sus filiales en la valoraci髇.
  • c) La consideraci髇 de diferentes escenarios de evoluci髇 de los tipos en los pr閟tamos a inter閟 variable, las posibilidades de cobertura frente a tales variaciones y todo ello teniendo adem醩 en cuenta el uso o no de 韓dices oficiales de referencia.
  • d) La obtenci髇 y documentaci髇 apropiada de datos relevantes del solicitante.
  • e) La informaci髇 precontractual y asistencia apropiadas para el cliente.
  • f) El respeto de las normas de protecci髇 de datos.

  4. Sin perjuicio de la libertad contractual, el Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital podr� efectuar, por s� o a trav閟 del Banco de Espa馻, la publicaci髇 regular, con car醕ter oficial, de determinados 韓dices o tipos de inter閟 de referencia que puedan ser aplicados por las entidades de cr閐ito a los pr閟tamos a inter閟 variable, especialmente en el caso de cr閐itos o pr閟tamos hipotecarios. Los citados 韓dices o tipos de referencia deber醤 ser claros, accesibles, objetivos y verificables.

  Los proveedores de estos 韓dices para el c醠culo de los tipos deudores y los prestamistas deber醤 conservar registros hist髍icos de dichos 韓dices.

  5. Las disposiciones que en el ejercicio de sus competencias puedan dictar las Comunidades Aut髇omas sobre las materias contempladas en este art韈ulo no podr醤 establecer un nivel de protecci髇 inferior al dispensado en las normas que apruebe la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital. Asimismo, podr醤 establecerse con car醕ter b醩ico modelos normalizados de informaci髇 que no podr醤 ser modificados por la normativa auton髆ica, en aras de la adecuada transparencia y homogeneidad de la informaci髇 suministrada a los clientes de servicios o productos bancarios.

  6. Las normas dictadas al amparo de lo previsto en este art韈ulo ser醤 consideradas normativa de ordenaci髇 y disciplina y su supervisi髇 corresponder� al Banco de Espa馻.�

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• Dos. Se a馻de un nuevo apartado 4 en el art韈ulo 13 con el siguiente tenor literal:

  �4. La prestaci髇 de servicios sin sucursal abierta en Espa馻 por entidades de cr閐ito con sede en un Estado no miembro de la Uni髇 Europea quedar� sujeta a autorizaci髇 previa del Banco de Espa馻 en la forma que reglamentariamente se determine.

  Las entidades de cr閐ito autorizadas de conformidad con lo previsto en este apartado tendr醤 prohibido captar dep髎itos u otros fondos reembolsables del p鷅lico.�

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• Tres. Se a馻de un apartado 8 al art韈ulo 29 con la siguiente redacci髇:

  �8. Como parte de los sistemas, procedimientos y mecanismos de gobierno corporativo, las entidades de cr閐ito deber醤 definir y establecer aquellas otras pol韙icas y procedimientos de organizaci髇 que les resulten exigibles para la efectiva aplicaci髇 y el mejor cumplimiento de la normativa de ordenaci髇 y disciplina reguladora de la conducta de las entidades y la protecci髇 de la clientela bancaria.

  En particular, las entidades de cr閐ito se dotar醤 de pol韙icas y procedimientos, incluidos mecanismos adecuados de control interno, en materia de:

  • a) Gobernanza y vigilancia de productos, a fin de garantizar que los productos y servicios bancarios se dise馻n teniendo en cuenta las necesidades, caracter韘ticas y objetivos del mercado objetivo al que van destinados, y se comercializan a trav閟 de canales adecuados.
  • b) Remuneraciones de las personas involucradas en la comercializaci髇 de productos y servicios bancarios. En todo caso, las pol韙icas de remuneraciones de la entidad estar醤 orientadas a incentivar una conducta responsable y un trato justo de los clientes, y a evitar los conflictos de intereses.
  • c) Pr醕ticas de ventas vinculadas y combinadas de productos a clientes minoristas.�
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• Cuatro. La letra x) del art韈ulo 92 queda redactada del siguiente modo:
  • 玿) Incumplir el art韈ulo 29.8 o el art韈ulo 5 o las normas que los desarrollen, siempre que, por el n鷐ero de afectados, la reiteraci髇 de la conducta o los efectos sobre la confianza o intereses de la clientela y la estabilidad del sistema financiero, tales incumplimientos puedan estimarse como especialmente relevantes.�
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Disposici髇 final cuarta T韙ulo competencial

Esta ley se dicta en ejercicio de la competencia exclusiva del Estado para la regulaci髇 de las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, recogida en el art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇 con las siguientes excepciones:

• a) Los art韈ulos 3 y 4 y la disposici髇 adicional tercera de la ley se dictan en virtud de la competencia que el art韈ulo 149.1.8.� de la Constituci髇 confiere al Estado en materia de ordenaci髇 de los registros p鷅licos.
• b) El art韈ulo 7 se incardina en el art韈ulo 149.1.6.� de la Constituci髇 que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre legislaci髇 procesal.
• c) A los art韈ulos de la ley que contienen normas modificativas de disposiciones vigentes se les aplicar� el fundamento competencial expresado en la norma objeto de modificaci髇.

Disposici髇 final quinta Car醕ter b醩ico

No tiene car醕ter b醩ico y se aplica exclusivamente a la Administraci髇 General del Estado y al sector p鷅lico estatal las modificaciones efectuadas por el art韈ulo 6 de esta ley en:

• a) El apartado 4 del art韈ulo 14 del cap韙ulo III de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, relativo a la valoraci髇 del impacto de unidad de mercado en las memorias de an醠isis de impacto normativo.
• b) El art韈ulo 15 del cap韙ulo III de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, sobre la evaluaci髇 peri骴ica de la normativa.
• c) La disposici髇 adicional sexta de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, relativa a la evaluaci髇 normativa de unidad de mercado.

Disposici髇 final sexta Observatorio Estatal de la Morosidad Privada

El Gobierno, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, crear� y regular� el Observatorio Estatal de la Morosidad Privada mediante real decreto, en el marco del Consejo Estatal de la PYME. El Observatorio integrar� asociaciones de 醡bito nacional, auton髆ico o local; interlocutores sociales e instituciones relacionadas con la morosidad y realizar� el seguimiento de la evoluci髇 de la morosidad en las operaciones comerciales y, en particular, ser� el encargado de desempe馻r las siguientes funciones:

• a) Seguimiento de la evoluci髇 de los periodos medios de pago y la morosidad en las operaciones comerciales, en aplicaci髇 de la regulaci髇 europea y nacional.
• b) Elaboraci髇 y difusi髇 de c骴igos de buenas pr醕ticas comerciales, campa馻s de concienciaci髇, formaci髇 e informaci髇, con el fin de contribuir a generar una cultura de pagos responsable.
• c) Seguimiento y aplicaci髇 de las directrices de la Uni髇 Europea en esta materia y, en su caso, de las del Observatorio Europeo de la Morosidad.
• d) Publicaci髇 anual de un listado de empresas que hayan incumplido los plazos de pago conforme a la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales u otra normativa sectorial de aplicaci髇, y en las que, como m韓imo, concurran las siguientes circunstancias:
  • – Que a 31 de diciembre del a駉 anterior el importe total de facturas impagadas dentro del plazo establecido por la Ley 3/2004, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales o la normativa sectorial que sea de aplicaci髇 supere el importe de 600.000 euros;
  • – Que el porcentaje de facturas pagadas por la empresa durante el ejercicio anterior en un periodo inferior al m醲imo establecido en la normativa de morosidad sobre el total de pagos a proveedores sea inferior al noventa por ciento; y
  • – Que se trate de sociedades con personalidad jur韉ica que, de acuerdo con la normativa contable, no puedan presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada.

El listado incluir� la denominaci髇 social de la empresa, su n鷐ero de identificaci髇 fiscal y las cantidades impagadas dentro de los plazos establecidos por la normativa de morosidad. Reglamentariamente se determinar� la informaci髇 adicional a incluir en su caso, el procedimiento de informaci髇 y alegaciones para los afectados as� como el medio y permanencia de la publicaci髇 del listado.

Disposici髇 final s閜tima Desarrollo reglamentario

Se habilita al Gobierno para desarrollar reglamentariamente lo previsto en esta ley, en el 醡bito de sus competencias.

En particular, en relaci髇 con lo dispuesto en el art韈ulo 12 de esta ley, los Ministerios de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, en el 醡bito de sus competencias, determinar醤 los requisitos t閏nicos y de informaci髇 a incluir en la factura electr髇ica a efectos de verificar la fecha de pago y obtener los periodos medios de pago, los requisitos de interoperabilidad m韓ima entre los prestadores de soluciones tecnol骻icas de facturas electr髇icas, y los requisitos de seguridad, control y estandarizaci髇 de los dispositivos y sistemas inform醫icos que generen los documentos.

Estos requisitos t閏nicos deber醤 tener en cuenta la realidad actual del uso de facturas electr髇icas estructuradas basadas en est醤dares globales de forma que se minimice, en lo posible, el esfuerzo de cumplimiento y adaptaci髇 de las empresas que ya usan facturas electr髇icas estructuradas basadas en dichos est醤dares.

El plazo para aprobar estos desarrollos reglamentarios ser� de seis meses a contar desde la publicaci髇 en el BOE de la presente ley.

Este desarrollo se realizar� admitiendo como v醠idas, al menos, la lista de sintaxis contenida en la Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2017/1870 de la Comisi髇, de 16 de octubre de 2017, sobre la publicaci髇 de la referencia de la norma europea sobre facturaci髇 electr髇ica y la lista de sus sintaxis de conformidad con la Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.

Previo a la aprobaci髇 del desarrollo reglamentario, el Gobierno abrir� un per韔do de exposici髇 p鷅lica del reglamento regulador de la factura electr髇ica, a efecto de presentaci髇 de alegaciones por parte de los interesados.

Disposici髇 final octava Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, a excepci髇 del cap韙ulo V que entrar� en vigor a partir del 10 de noviembre de 2022 y del art韈ulo 12, relativo a la facturaci髇 electr髇ica entre empresarios y profesionales, que producir� efectos, para los empresarios y profesionales cuya facturaci髇 anual sea superior a ocho millones de euros, al a駉 de aprobarse el desarrollo reglamentario. Para el resto de los empresarios y profesionales, este art韈ulo producir� efectos a los dos a駉s de aprobarse el desarrollo reglamentario. La entrada en vigor del art韈ulo 12 est� supeditada a la obtenci髇 de la excepci髇 comunitaria a los art韈ulos 218 y 232 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema com鷑 del impuesto sobre el valor a馻dido.

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.