ANEXO I.

DISTRIBUCI覰 DE SUPERFICIES DE LOS REG蚆ENES DE PROTECCI覰 POR T蒖MINOS MUNICIPALES

PLAN DE ORDENACI覰 DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE GALLOCANTA

MEMORIA

I

NATURALEZA, ORIGEN Y ANTECEDENTES

La naturaleza del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales es la que se establece en el T韙ulo II de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y el Cap韙ulo III de la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Arag髇. Su redacci髇 obedece al mandato del Decreto 67/1995, de 4 de abril, del Gobierno de Arag髇, por el que se inicia el procedimiento de aprobaci髇 del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales de la Zona de Especial Protecci髇 para las Aves de la Laguna de Gallocanta, en el cual se encomienda al Departamento de Medio Ambiente, la elaboraci髇 y tramitaci髇 de dicho plan, seg鷑 lo previsto en el Decreto 129/1991, de 1 de agosto, de la Diputaci髇 de General de Arag髇, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento de aprobaci髇 de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales.

Los informes que han servido de base para la elaboraci髇 del PORN son el 獻nventario socioecon髆ico y Dinamizaci髇 Local para el PORN de la ZEPA de la Laguna de Gallocanta�, el 獷studio Hidrogeol骻ico sobre la Laguna de Gallocanta� y el 玃lan de Desarrollo socioecon髆ico del 醨ea sometida al procedimiento de aprobaci髇 del PORN de la Laguna de Gallocanta�.

Los antecedentes de protecci髇 de los valores de la laguna se concretan en el Decreto 42/1985, de 2 de mayo, de la Diputaci髇 General de Arag髇, por el que se crea el Refugio Nacional de Caza de la Laguna de Gallocanta (Teruel-Zaragoza), con una superficie de 6.555 hect醨eas, quedando prohibido de manera general el ejercicio de la caza, por entender que razones biol骻icas, cient韋icas y educativas hac韆n preciso la conservaci髇 de determinadas especies cineg閠icas. Posteriormente, por el Decreto 69/1995, de 4 de abril, de la Diputaci髇 General de Arag髇, se reclasifica en Refugio de Fauna Silvestre. En el a駉 1987 se acuerda que el territorio del Refugio Nacional de Caza sea incluido en la red de Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves, en aplicaci髇 de lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE de conservaci髇 de las aves silvestres. En 1994, a propuesta de la Diputaci髇 General de Arag髇 y por Acuerdo de Consejo de Ministros de 17 de marzo de 1994, (Resoluci髇 de 31 de mayo de 1994, B.O.E. n� 135 de 7 de junio), fue incluida en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en aplicaci髇 de las obligaciones contra韉as por el Estado Espa駉l con la ratificaci髇 el 20 de agosto de 1982 del Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional especialmente como h醔itat para las aves acu醫icas (Ramsar, 2 de febrero de 1971).

La Laguna de Gallocanta ha sido propuesta como Lugar de Importancia Comunitaria, para ser incluida posteriormente como Zona Especial de Conservaci髇 en la red ecol骻ica europea denominada Red Natura 2000.

Mediante Orden de 20 de agosto de 2001, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se publica el Acuerdo de Gobierno de 24 de julio de 2001, se declaran 38 nuevas Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves (獴olet韓 Oficial de Arag髇� n� 105), se crea la Zona de Especial Protecci髇 para las Aves de la Cuenca de Gallocanta, contigua a la existente y con una superficie de 8.774 hect醨eas, ya fuera del 醡bito del presente Plan.

La Laguna de Gallocanta constituye un lugar estrat間ico para el cumplimiento de las obligaciones contra韉as por el Estado Espa駉l al ratificar los siguientes Convenios Internacionales: con fecha de 22 de enero de 1985, el Convenio sobre la Conservaci髇 de Especies Migratorias, Animales silvestres, hecho en Bonn el 23 de junio de 1979; con fecha 13 de mayo de 1986, el Convenio relativo a la Conservaci髇 de la vida silvestre y el medio natural en Europa, hecho en Berna el 19 de septiembre de 1979 y, con fecha de 16 de noviembre de 1993, el Convenio sobre Diversidad Biol骻ica, hecho en R韔 de Janeiro el 5 de junio de 1992.

II

OBJETO DEL PLAN DE ORDENACI覰 DE LOS RECURSOS NATURALES

Son objeto del presente Plan las siguientes materias:

• a) Definir y se馻lar el estado de conservaci髇 de los recursos y de los ecosistemas en el 醡bito territorial del Plan.
• b) Determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de conservaci髇 de dichos recursos y ecosistemas
• c) Se馻lar los reg韒enes de protecci髇 que procedan.
• d) Promover la aplicaci髇 de medidas de conservaci髇, restauraci髇 y mejora de los recursos naturales que lo precisen.
• e) Formular los criterios orientadores de las pol韙icas sectoriales y ordenadores de las actividades econ髆icas y sociales, p鷅licas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias se馻ladas.
• f) Evaluar la situaci髇 socioecon髆ica de la poblaci髇 asentada y sus perspectivas de futuro.
• g) Se馻lar las actividades econ髆icas y sociales compatibles con la conservaci髇 del espacio que propicien el progreso socioecon髆ico de las poblaciones vinculadas a los espacios protegidos, en caso de que la tipolog韆 del 醨ea lo permita.

III

PRINCIPIOS INSPIRADORES

Este Plan se fundamenta en estudios t閏nicos elaborados espec韋icamente para su redacci髇. Parte esencial de estos estudios es, en primer lugar, el inventario de los recursos naturales, as� como el diagn髎tico ambiental de su estado de conservaci髇, lo que da paso a una reflexi髇 sobre su futura evoluci髇.

En el trabajo t閏nico desarrollado subyacen diversos principios que se derivan del pensamiento cient韋ico actual y de la concepci髇 moderna de lo que debe ser la conservaci髇 de la naturaleza. Sin perjuicio de ello, algunos de los principios que orientan la redacci髇 de este documento est醤 establecidos como mandato legal en el ordenamiento jur韉ico. Estas premisas, trasladadas al contexto territorial de la Laguna de Gallocanta se pueden enunciar de la siguiente forma:

• a) Preservaci髇 de los valores ecol骻icos, especies y h醔itats, presentes en el 醡bito de la laguna, con el objeto de conservar su biodiversidad.
• b) Conservaci髇 un tipo de paisaje caracter韘tico que se identifica con una parte del territorio aragon閟.
• c) Asumir los compromisos internacionales en materia de conservaci髇.
• d) Uso ecol骻icamente sostenible del medio para lograr el desarrollo sostenible, potenciando usos y actividades compatibles con la conservaci髇 de los valores naturales que garanticen el desarrollo cultural, social y econ髆ico de la poblaci髇 del entorno.
• e) Necesidad de regular los usos y actividades existentes en el 醡bito territorial, tanto p鷅licos como privados, as� como los que puedan darse en el futuro, en funci髇 de la evoluci髇 prevista.
• f) Derecho a la participaci髇 p鷅lica en la gesti髇 medioambiental.
• g) Derecho a compensaciones e indemnizaciones cuando procedan.
• h) La coordinaci髇 de las administraciones implicadas para el logro de objetivos y, en especial, la coordinaci髇 del Gobierno de Arag髇, la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro y los municipios implicados.

Para que, en cumplimiento de estos principios inspiradores, se puedan lograr los objetivos concretos es muy importante que la poblaci髇 del entorno asuma el Plan como algo propio y de inter閟 para su desarrollo, aspecto que justifica la importancia del proceso de participaci髇 p鷅lica que acompa馻 las diversas fases de tramitaci髇 y aprobaci髇 del Plan, tal como determina el Decreto 129/1991, de 1 de agosto de la Diputaci髇 General de Arag髇, sobre el procedimiento de aprobaci髇 de estos planes.

IV

DELIMITACI覰 DEL 罬BITO TERRITORIAL OBJETO DE ORDENACI覰

El 醡bito territorial de aplicaci髇 de este Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales viene expresado en el Art韈ulo 1 de las Normas de Protecci髇, siendo sus l韒ites los siguientes:

Norte-Nordeste:	Carreteras locales Z-V-4241 y TE-25, que partiendo del kil髆etro 28,600 de la carretera regional A-211, une los tres pueblos de Gallocanta, Berrueco y Tornos.
Sur-Sureste:	Carretera comarcal A-1507, en el tramo comprendido entre Tornos y Bello.
Sur-Suroeste:	Carretera local A-2506, que une los pueblos de Bello y Las Cuerlas, hasta el cruce con la carretera regional A-211.
Norte-Noroeste:	Carretera regional A-211 en el tramo comprendido entre el cruce con la carretera local A-2506 y el desv韔 de la carretera local que conduce a Gallocanta.

El 醡bito es coincidente con la superficie declarada Refugio de Fauna Silvestre y Zona Especial de Protecci髇 para las Aves de 1987. Los t閞minos municipales que comprende son Berrueco, Las Cuerlas, Gallocanta y Santed, en la provincia de Zaragoza, (comarca de Campo de Daroca) y Bello y Tornos, en la provincia de Teruel, (comarca de Jiloca) con una superficie de 6.555 ha. Se ubica en las hojas n� 464 (Used), 465 (Daroca), 490 (Od髇) y 491 (Calamocha), del Mapa Topogr醘ico Nacional a escala 1/50.000.

V

FINES DEL PLAN DE ORDENACI覰 DE LOS RECURSOS NATURALES

Los fines del presente Plan se concretan en los siguientes:

• 1. Conservaci髇 y recuperaci髇 de funciones ecol骻icas generales:
  • a) Garantizar el mantenimiento de la estructura y funcionalidad del ecosistema lagunar y sus elementos asociados.
  • b) Mantener la laguna en unas condiciones lo m醩 similares posible a las originales del ecosistema de laguna salina continental.
  • c) Potenciar la contribuci髇 del 醨ea al proceso de la migraci髇 e invernada de las aves como enclave de apoyo tr骹ico y refugio.
• 2. Conservaci髇 de especies y h醔itats:
  • a) Servir de base para la conservaci髇 de las especies en general, teniendo entre otras funciones las de reserva gen閠ica.
  • b) Dar cumplimiento a compromisos con la Uni髇 Europea en lo relativo a la contribuci髇 a la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria en aplicaci髇 de las Directivas 92/43/CEE y 97/62/CE, en lo que expresa su transposici髇 a la legislaci髇 espa駉la, as� como en lo relativo a las Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves, en aplicaci髇 de lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE, de conservaci髇 de las aves silvestres.
  • c) Dotar de protecci髇 adecuada a los elementos flor韘ticos y de fauna (especies de comunidades) de mayor valor en raz髇 de su grado de amenaza, riqueza, diversidad, abundancia, fragilidad y valor cient韋ico.
  • d) Contribuir a la conservaci髇 de las especies catalogadas y de sus h醔itats, los cuales deber醤 tener las dimensiones adecuadas para mantener poblaciones viables de dichas especies.
  • e) Proteger, conservar y recuperar el paisaje de la laguna y su entorno, en raz髇 de su acusada singularidad como laguna endorreica en altiplano de la cordillera Ib閞ica.
  • f) Mejorar las condiciones de calidad de las aguas para alcanzar su buen estado ecol骻ico.
• 3. Compatibilidad de usos:
  • a) Velar y fomentar el uso ordenado de los recursos naturales, de manera que, en general, se garantice el uso sostenible del medio y que, en particular, 閟te resulte compatible con los objetivos de conservaci髇.
  • b) Recuperaci髇 de las zonas degradadas.
  • c) Establecimiento de mecanismos que aseguren la participaci髇 p鷅lica en la conservaci髇 del medio natural y en especial de la poblaci髇 local, asociaciones interesadas, agricultores y ganaderos afectados.
• 4. Objetivos de car醕ter socioecon髆ico:
  • a) Evaluar la situaci髇 socioecon髆ica de la poblaci髇 asentada y sus perspectivas de futuro.
  • b) Fomento del desarrollo sostenible en los 醡bitos cultural, social y econ髆ico de las poblaciones del 醨ea del Plan y su entorno pr髕imo.
  • c) Se馻lar y fomentar las actividades econ髆icas compatibles con la conservaci髇 de los recursos que puedan suponer una mejora de la calidad de vida de las poblaciones.
  • d) Establecimiento de planes y programas que concreten la actuaci髇 p鷅lica en la ejecuci髇 de las diversas pol韙icas sectoriales con incidencia en el territorio.
  • e) Proponer las ayudas t閏nicas y econ髆icas que procedan para lograr los fines del Plan.
• 5. Otros objetivos:
  • a) Fomento de los usos educativos, cient韋icos y recreativos, favoreciendo el conocimiento y disfrute del medio natural de la Laguna de Gallocanta.
  • b) Dar cumplimiento a los compromisos de la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en aplicaci髇 de las obligaciones contra韉as por el Estado Espa駉l al suscribir el Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como h醔itat para las aves acu醫icas (Ramsar, 2 de febrero de 1971).
  • c) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones contra韉as por el Estado Espa駉l al ratificar el Convenio sobre la Conservaci髇 de Especies Migratorias, Animales silvestres, hecho en Bonn el 23 de junio de 1979; el Convenio relativo a la Conservaci髇 de la vida silvestre y el medio natural en Europa, hecho en Berna el 19 de septiembre de 1979, y el Convenio sobre Diversidad Biol骻ica, hecho en R韔 de Janeiro el 5 de junio de 1992.

VI

ESTADO DE CONSERVACI覰 DE LOS RECURSOS NATURALES

VI.1.- Marco general y medio f韘ico.

En la Laguna de Gallocanta concurren unas circunstancias ambientales que determinan que su naturaleza geol骻ica y biol骻ica, en el contexto de la Pen韓sula Ib閞ica e incluso de Europa Occidental, sean extremadamente singulares. En particular, destaca la alternancia de periodos de inundaci髇 y otros secos, que ocasionan importantes fluctuaciones en el sistema natural.

El vaso de la laguna tiene una superficie de 1.200 hect醨eas, con una profundidad m醲ima de 2,5 m y una extensi髇 perimetral protegida como Refugio de Fauna Silvestre de 6.555 hect醨eas, es el centro de una cuenca endorreica de 54.300 hect醨eas de extensi髇, a caballo de las provincias de Zaragoza, Teruel y Guadalajara.

La altitud media de la cuenca es superior a 1.000 m, ocupando una depresi髇 en el interior de la Rama Externa de la Cordillera Ib閞ica (sistema monta駉so de casi 1.000 Km de longitud que se extiende en direcci髇 NW-SE por el cuadrante nororiental de Espa馻). Fisiogr醘icamente la cuenca de Gallocanta es un gran altiplano, rodeada de relieves muy erosionados y de escasa prominencia topogr醘ica. Clim醫icamente y paisaj韘ticamente domina el ambiente mediterr醤eo de tendencia subesteparia. La gran extensi髇 de agua libre contribuye a potenciar la percepci髇 visual dominante de horizontalidad del paisaje y amplitud de las cuencas visuales.

Adem醩 de la laguna, existen otros muchos puntos de agua repartidos por toda la cuenca (navajos), si bien en la zona baja aflora el fre醫ico con m醩 nitidez, originando varias lagunas de extensi髇 total superior a las 500 hect醨eas.

VI.1.1.- Marco clim醫ico.

Desde el punto de vista clim醫ico la Laguna de Gallocanta y su entorno, situada en pleno coraz髇 del Sistema Ib閞ico, presentan un clima mediterr醤eo semi醨ido semicontinental, t韕ico de una estepa de latitudes intermedias. La precipitaci髇 media anual es del orden de 500 mm, con una considerable oscilaci髇 pluviom閠rica. Las precipitaciones m醲imas se dan en los meses de mayo y junio, y las m韓imas se dan en julio, agosto, enero y febrero. La temperatura media anual es de 10,7篊, con m醲ima media mensual en julio (21,1篊) y m韓ima media mensual en enero (2,9篊). La temperatura m醲ima absoluta registrada es de 39篊 y la m韓ima de -21篊 con temperatura media de las m韓imas por debajo de 0篊 en los meses de noviembre a marzo. Son frecuentes los vientos del noroeste, alcanzando a menudo velocidades superiores a los 80 Km/h. La evapotranspiraci髇 potencial es del orden de 650 mm, y la real entre 370 y 400 mm, favorecida por el frecuente viento, el n鷐ero de horas anuales de insolaci髇 y las elevadas temperaturas estivales.

VI.1.2.- Marco geol骻ico.

El relieve de la cuenca de Gallocanta es predominantemente llano en su zona central. Est� atravesada por alineaciones monta駉sas que la recorren en direcci髇 NO-SE: por su zona norte, la sierra de Santa Cruz, y, por el centro y sur, la sierra de Caldereros y sierra Menera. La cuenca se encuadra en un margen de altitudes entre los 995 m de la laguna y 1.450 m en su punto culminante del v閞tice de Santa Cruz. De esta manera, las formas de relieve predominantes son lomas y laderas de muy escasa pendiente que descienden, m醩 abruptamente en el norte, desde las sierras.

Se ha considerado durante a駉s la teor韆 del origen de la cuenca como resultado del hundimiento tect髇ico, a favor de fallas, del basamento paleozoico y mesozoico, durante la orogenia alpina, y, posteriormente, rellenarse con sedimentos toda su zona central, durante la era terciaria, posteriormente el establecimiento de la red hidrogr醘ica cuaternaria ha conformado el paisaje definitivo que ha llegado hasta nuestros d韆s. En los 鷏timos a駉s estudios geomorfol骻icos desechan totalmente este argumento y apuntan hacia una g閚esis relacionada con la corrosi髇 k醨stica que se produce en un gran polje. Esta corrosi髇 se detiene en la vertical al alcanzar los materiales impermeables de las facies Keuper tri醩icas, pasando a extenderse en la horizontal; la forma circular del lagunazo de Gallocanta y de la Zaida corroborar韆n este argumento. El destino del agua subterr醤ea que progresivamente va disolviendo las calizas, ser韆n los manantiales de Cimballa, en el r韔 Piedra, y los ojos de Caminreal, en el Jiloca, donde existen abundantes tobas y precipitados de carbonato c醠cico. Posteriormente, los aportes de sedimentos de los barrancos, en especial de la Rambla de Los Pozuelos, cambiaron la din醡ica de este gran polje que era la laguna de Gallocanta, tapon醤dolo progresivamente. De la misma forma se fueron modificando las divisorias hidrogeol骻icas hasta conformarse un sector que, subterr醤eamente, aporta agua de forma constante a la nueva laguna.

Dentro de este sistema, Gallocanta se sit鷄 junto al Macizo Paleozoico de la Sierra de Santa Cruz, perteneciente al Umbral de Ateca, en el que se halla su l韒ite por el norte y noreste. Hacia el Oeste y Sudoeste se encuentra la unidad tecto-estratigr醘ica del Surco de Molina de Arag髇-Valencia y, en disposici髇 intermedia, los macizos tri醩icos y primarios de la Sierra de Caldereros y Sierra Menera, as� como las formaciones secundarias yuxtapuestas a estos macizos y parcialmente recubiertas de materiales terciarios y cuaternarios.

La cuenca de Gallocanta es una depresi髇 limitada al Norte y Este por materiales Paleozoicos. Los materiales Mesozoicos se extienden por las llanuras al Norte, Oeste y Sudoeste de la laguna. Parte de las llanuras est醤 constituidas por limos del Cret醕ico que contribuyen a la composici髇 de las aguas de la laguna junto con sales y arcillas del Keuper (Tr韆s Superior). Los otros dos niveles del Tr韆s alem醤, est醤 d閎ilmente representados superficialmente. Se supone que el Tr韆s, principalmente el Keuper, constituye la base de los sedimentos de la cuenca de Gallocanta. Estos materiales, principalmente del mesozoico, fueron, tras sufrir erosi髇 y transporte, los principales contribuyentes que produjeron los sedimentos cuaternarios que ocupan la parte central de la cuenca y la totalidad de los terrenos en los que se asienta el Refugio de Fauna Silvestre, a excepci髇 de las lomas del 醤gulo noroeste cuyo substrato est� formado por materiales del Cret醕ico. El principal proceso activo en la actualidad es la sedimentaci髇 de fangos, mientras que el arrastre y empuje del sistema de drenaje es muy lento. Entre los dep髎itos de algas de la laguna se encuentra una parte de los barros org醤icos. La sedimentaci髇 qu韒ica es tambi閚 muy importante, dominando los minerales de arcilla (ilita, caolinita) y los carbonatos (calcita y dolomita). El cuarzo y el feldespato tienen un origen detr韙ico, mientras que el yeso procede de la precipitaci髇 qu韒ica.

VI.1.3.- Hidrogeolog韆, hidrolog韆 y caracter韘ticas del medio acu醫ico.

La hidrolog韆 de Gallocanta est�, por tanto, decisivamente condicionada por el r間imen de precipitaciones de la cuenca. La mayor parte de las aguas fluyen por escorrent韆 hacia el fondo de la depresi髇 entrando en la laguna por peque駉s arroyos. Estos aportes de aguas superficiales se completan con el aporte de los acu韋eros que se materializan en el propio vaso de la laguna, existiendo zonas de carrizal y algunos 玱jos�, de gran inter閟, pues la mezcla de sus aguas dulces y calientes con las fr韆s y salobres de la laguna origina una gran diversidad de condiciones ecol骻icas que se refleja en una mayor riqueza de flora y fauna.

Salvo la laguna de Gallocanta, el sistema de lagunas, balsas y navajos presentes en los t閞minos municipales dentro de la cuenca endorreica se sit鷄n en el 醨ea de recarga de los acu韋eros, conformando un sistema hidrol骻ico muy particular. La Laguna de Gallocanta es, junto con la de Fuentepiedra, en M醠aga, la mayor laguna salada continental de Europa.

La especial disposici髇 del sistema acu韋ero y el car醕ter endorreico de la cuenca determinan que la l醡ina de agua de la laguna, de marcado car醕ter salino, refleje, en sus variaciones anuales de nivel, las condiciones clim醫icas imperantes en la cuenca durante los per韔dos de tiempo inmediatos e, incluso, las de a駉s anteriores. Las aguas superficiales, son las responsables de las variaciones bruscas del nivel de la laguna, mientras que el aporte subterr醤eo proviene de los acu韋eros, sobre todo del sector Bello-Las Cuerlas, evita un r醦ido descenso del nivel de las mismas.

Las variaciones anuales en las aportaciones superficiales y en la evaporaci髇 de la superficie de la laguna, que es la principal salida del sistema, provocan cambios estacionales en el volumen de agua de la laguna, y, por tanto, en su salinidad, que es una de las principales caracter韘ticas del sistema ecol骻ico que soporta. La elevada extensi髇 superficial inundada en relaci髇 con la profundidad es otra de sus caracter韘ticas importantes, al determinar la existencia de una amplia superficie susceptible de inundarse ante peque駉s aumentos del nivel.

La cuenca endorreica de Gallocanta ocupa una superficie de 54.335 hect醨eas y comprende la totalidad o parte de los t閞minos municipales de Gallocanta, Berrueco, Las Cuerlas, Santed, Used, Cubel y Torralba de los Frailes en la provincia de Zaragoza; Bello, Tornos, Od髇, Torralba de los Sisones y Blancas en la de Teruel y El Pedregal, Setiles, El Pobo de Due馻s y la Yunta en la de Guadalajara. La cuenca tiene sus cotas m醩 altas en la umbr韆 de la Marajosa en el t閞mino municipal de Setiles con 1.482 metros de altitud, ocupando la laguna el fondo de la cubeta a una cota aproximada de 995 metros. Hay que se馻lar que esta cuenca, tiene una superficie mayor que la cuenca de la laguna, ya que el sector oeste no conecta hidrol骻icamente con la Laguna de Gallocanta, la mayor parte de las aguas procedentes de precipitaciones fluyen por escorrent韆 hacia el fondo de la depresi髇, entrando en la laguna por peque駉s arroyos y acequias (Arroyo de la Ca馻da, Arroyo de Santed, Acequia de la Reguera, Rambla de los Pozuelos y Acequia Madre principalmente) que en ning鷑 caso mantienen un caudal permanente y cuya irregularidad es manifiesta. Adem醩, existe un aporte del acu韋ero fundamentalmente en las proximidades de la orilla noroeste de la laguna. La variabilidad anual del balance h韉rico provoca las consiguientes oscilaciones en el nivel de agua de la laguna y, por consiguiente, en sus caracter韘ticas f韘ico-qu韒icas. Tras periodos de alto d閒icit h韉rico la laguna llega a secarse totalmente como ha sucedido en diferentes ocasiones, mientras que tras periodos de a駉s lluviosos el nivel de la laguna puede alcanzar los 2,5 metros de profundidad y una extensi髇 m醲ima de 1.330 hect醨eas. La salinidad varia l骻icamente entre una y otra situaci髇; con un nivel alto de agua se pueden alcanzar una concentraci髇 salina de 16 g/l, mientras que con nivel de agua muy bajo dicho valor puede llegar a alcanzar los 105 g/l, siendo dominantes los aniones cloro y sulfato y los cationes sodio y magnesio.

A partir de 1995, la CHE controla 5 estaciones de calidad de aguas subterr醤eas dentro de la Cuenca de Gallocanta; dos de ellas en el acu韋ero mesozoico. El muestreo se realiza trimestral o semestralmente, seg鷑 los casos. Algunos de los puntos de esta red, como los puntos 2519-4002 y 2619-1012, coinciden con los de la 玶ed de calidad�, lo que nos permite observar evoluciones temporales de los par醡etros qu韒icos.

El grado de mineralizaci髇 es, en general, notable. En cuanto a la tendencia evolutiva, ICONA (1988), detectaba un aumento de la mineralizaci髇 con relaci髇 a an醠isis precedentes, si bien no se observa en la actualidad esta tendencia de forma acusada. Solamente algunos par醡etros, indicadores de alteraciones antr髉icas, como nitratos, experimentan una tendencia al alza. Tambi閚 se observa un aumento de las concentraciones de sulfatos.

La dureza de estas aguas var韆 entre duras y de dureza media, seg鷑 la clasificaci髇 de Noissette, dominando las aguas Bicarbonatadas C醠cicas. En algunos casos se observa una fuerte mineralizaci髇, con un alto contenido en SO4= que indica la influencia de materiales en facies Keuper. As� ocurre en el sondeo de 獷l Prado� de Las Cuerlas.

Evoluci髇 de las extracciones

La situaci髇 descrita corresponde a un r間imen no estrictamente natural, ya que existe una intervenci髇 antr髉ica. Tradicionalmente, se han producido bombeos de agua del acu韋ero para la puesta en regad韔 de distintas parcelas. Sin embargo, desde la puesta en riego de bastantes parcelas para cultivar remolacha durante los a駉s 60 (de los que no existe registro estad韘tico) hasta los cultivos de patata y cereal subvencionado en los 鷏timos a駉s, no ha existido un control suficiente de la importancia cuantitativa de estas extracciones. En todo caso 閟tas han ido en aumento durante los 鷏timos a駉s y suponen una merma del caudal de agua que el acu韋ero aporta a la Laguna.

La mayor韆 de las aguas extra韉as del acu韋ero son parte del sistema que alimenta la Laguna. Quedar韆n al margen, y, por tanto, no afectar韆n inicialmente a la Laguna, aquellos bombeos que se efect鷄n en las zonas del acu韋ero que drenan el agua hacia otras cuencas hidrogr醘icas. Tal es el caso de los regad韔s de Od髇, por ejemplo.

Impacto de los bombeos

El resultado de esta situaci髇 de bombeos crecientes, es que tendr韆 que llover un poco m醩 de lo normal para que los niveles piezom閠ricos fueran 玭ormales�; considerando como tales aquellos que corresponden a un r間imen natural. Por el contrario, la tendencia observada durante los 鷏timos a駉s es a un descenso de las precipitaciones. Esto, unido a un ligero incremento de las temperaturas (lo cual, a su vez, determina una mayor evaporaci髇) implica un balance h韉rico m醩 desfavorable. La situaci髇 se agrava si tenemos en cuenta que es precisamente en los a駉s secos cuando m醩 se riega.

La combinaci髇 de factores desfavorables, esto es, disminuci髇 de las precipitaciones, aumento de las temperaturas e incremento de las extracciones, han conducido a un progresivo descenso de los niveles piezom閠ricos a lo largo de los 鷏timos 20 a駉s, tal y como se ha comentado anteriormente.

VI.1.4.- Suelos.

Este substrato, en un clima mediterr醤eo y en un relieve de escasa pendiente, ha originado suelos poco desarrollados de tipo predominantemente calc醨eo, que son los que en la actualidad mantienen amplias superficies de cultivo (32.347 hect醨eas), dedicadas principalmente al cereal de secano, que es la base econ髆ica de la zona.

En el t閞mino de Bello y, en menor medida, en Gallocanta, Las Cuerlas y Tornos se localizan peque馻s superficies de cultivos de regad韔 (200 hect醨eas de cereal y 100 hect醨eas de patata en total), la mayor韆 dotados con aguas subterr醤eas y utilizando sistemas m髒iles de irrigaci髇 (mediante bombeos y redes de tuber韆s desmontables).

VI.2.- Aspectos bi髏icos de la Laguna de Gallocanta.

Se han reconocido y definido diferentes comunidades distribuidas en el conjunto de la cuenca de la Laguna de Gallocanta. Estas comunidades presentan una gran diversidad y se pueden agrupar en acu醫icos (masa de agua de la laguna, lagunas secundarias y otras masas de agua), h鷐edos (saladares, carrizales juncales y praderas tamarizales) y terrestres (corresponden a las zonas serranas que circundan la zona central de la cuenca, as� como la zona agr韈ola, destacando los cultivos herb醕eos en secano y regad韔).

* Laguna de Gallocanta. Forma parte de un sistema lagunar que se define, ecol骻icamente, como de tipo endorreico-estepario. Estos sistemas se caracterizan por desarrollarse en 醨eas cerradas y de fondo llano, con una red de drenaje (r韔s y arroyos) generalmente divagante y ef韒era que va a parar a la laguna, sin haber m醩 salida para el agua que la evaporaci髇, estas fluctuaciones en el nivel del agua son determinantes en la composici髇 y dinamismo de las poblaciones de organismos que viven en este agua. Incluye la superficie de agua libre y las orillas con prados salinos y prados h鷐edos que la orlan. El entorno de la Laguna de Gallocanta es, con mucho, la zona de la cuenca que concentra la mayor diversidad vegetal. En el caso de Gallocanta, la vegetaci髇 palustre se caracteriza por su elevada diversidad de especies y comunidades, debida en gran parte a la coexistencia de comunidades oligohal骹ilas, que crecen en aguas con valores de conductividad relativamente bajos, y de otras t韕icamente hal骹ilas, que colonizan aguas de elevada o muy elevada conductividad. El grado de salinidad que se registra var韆 en el tiempo, y estos cambios son, en general, inversos al nivel del agua. La concentraci髇 salina y la turbidez del agua son decisivas en la presencia y abundancia de unas especies u otras. Estas lagunas, ecol骻icamente, son sistemas muy din醡icos, que imponen a las especies adaptaciones muy particulares, en especial a condiciones extremas de salinidad, lo que supone una importante reserva de biodiversidad en invertebrados y plantas acu醫icas, principalmente. Esta zona es muy importante para la mayor parte de las especies de avifauna acu醫ica nidificante de la zona.

* Aguas dulces o poco salinas. Se consideran en este apartado los tramos finales de arroyos y acequias que fluyen hacia la laguna (Acequia Madre de Tornos, la Dehesa en Berrueco, la Reguera en Las Cuerlas y los arroyos de la Ca馻da y Redor韆 en Gallocanta). Dichos arroyos, acequias y ojos est醤 ocupados por vegetaci髇 poco o nada tolerante a las elevadas concentraciones de sal. Cabe destacar la presencia de distintas formaciones vegetales, destacando la vegetaci髇 hidrof韙ica flotante o enraizada (Lemnetea, Cl.Potametea, etc.), la vegetaci髇 helof韙ica (Al. Phragmition australis) y juncales de suelos ricos en bases (Molinio-Holoschoenion).

* Zonas temporalmente inundadas. El borde del agua de la laguna es una zona muy fluctuante como consecuencia de las variaciones del nivel de agua y de la escasa pendiente. Ello comporta que, de un a駉 para otro, aparezcan y desaparezcan extensas playas colonizables por la vegetaci髇. El r醦ido ciclo vital de estas especies les permite florecer y fructificar antes de que la laguna se seque, mientras que la elevada viabilidad del banco de semillas les permite resistir hasta que las condiciones ambientales vuelven a ser favorables. Las especies dominantes son Salicornia ramosissima, Suaeda maritima y Suaeda splendens, y aparecen de forma accidental Frankenia pulverulenta, Hymenolobus procumbens y Sphenopus divaricatus. La especie m醩 interesante de estos ambientes es, sin embargo, Lythrum flexuosum, litr醕ea anual de distribuci髇 muy localizada. En zonas m醩 alejadas del agua, frecuentemente inundadas pero con bajo nivel fre醫ico, se forman prados de diversos hemicript骹itos. Domina Puccinellia pungens, endemismo de la Pen韓sula Ib閞ica cuyas mayores poblaciones se concentran en Gallocanta. Junto a ella aparecen Plantago maritima, Microcnemum coralloides y Glaux maritimum. Se trata quiz� de la formaci髇 vegetal m醩 valiosa de Gallocanta. Ello es debido, por un lado, a la rareza en el 醡bito general (Puccinellia pungens) o local (Glaux maritimum, Microcnemum coralloides) de las especies que la integran. Por otro lado, su estado de conservaci髇 es en general bueno y constituye uno de los mejores ejemplos de prados salinos inundados existentes en la Pen韓sula Ib閞ica.

* Zonas h鷐edas m醩 elevadas, aunque inundables en ciertos momentos del a駉. En ellas crecen juncales de Juncus maritimus, que constituyen la formaci髇 vegetal de mayor porte de los suelos salinos. Debido a la densidad que alcanzan los juncos la diversidad de esta comunidad es muy baja. En algunas zonas aparece el carrizo (Phragmites communis), de escaso porte en estos ambientes. En zonas m醩 elevadas y raramente inundadas los juncales se alternan con prados de hemicript骹itos hal骹ilos como Puccinellia pungens, Artemisia gallica y Plantago maritima. Estos prados, de altura limitada a unos pocos cent韒etros, soportan una fuerte presi髇 de pastoreo por parte del ganado lanar. En 醨eas lim韙rofes con los campos de cultivo, en zonas m醩 secas y menos salinas, los juncales de Juncus maritimus y los prados de Puccinellia pungens son sustituidos progresivamente por prados de gram韓eas mes骹ilas, de mayor porte, como Elymus pungens y Lolium perenne. Estas gram韓eas ocupan grandes superficies tras el abandono de tierras de cultivo cerca de la laguna. Este proceso de sucesi髇 secundaria normalmente continua hasta el establecimiento de juncales densos de Juncus maritimus, acompa馻dos a veces por carrizales. Este proceso de sucesi髇 es actualmente observable en algunos antiguos cultivos de los Lagunazos de Tornos y de El Cabezuelo de Las Cuerlas, donde se observan rodales de juncales incipientes. Estas zonas son muy importantes como zona de reproducci髇 y resguardo a un gran n鷐ero de especies animales presentes en la zona.

* Bosques submediterr醤eos. Los bosques de Quercus pyrenaica constituyen la formaci髇 vegetal de tendencia m醩 eurosiberiana de la cuenca. Crecen sobre suelos h鷐edos profundos y descarbonatados, neutros o poco 醕idos, preferentemente en vertientes de exposici髇 norte. Los marojales pueblan amplias extensiones en los montes de Used hasta Valdelacasa, sobre Gallocanta, donde ocupan preferentemente la umbr韆 y parte superior de la solana. La mayor parte de los marojales han sido muy explotados por el hombre y presentan un porte arbustivo, con muchos rebrotes por 醨bol. Los quejigales (Quercus faginea) son los bosques de tipo submediterr醤eo m醩 abundantes en la cuenca de Gallocanta. Ocupan amplias extensiones en los terrenos sil韈eos y las calizas cret醕icas entre Cubel y Torralba de los Sisones. Debido a la fuerte continentalidad del clima, los quejigales se refugian en las umbr韆s, y en las hondonadas y barrancos, siendo desplazados por la carrasca (Quercus ilex subsp. ballota) de las zonas m醩 expuestas. En zonas intermedias son frecuentes los bosques mixtos de quejigo y carrasca. Los quejigales han sido tambi閚 objeto de un aprovechamiento intensivo a lo largo de los siglos y, por este motivo, tienen normalmente porte arbustivo. El abandono de cultivos y pastos en los 鷏timos decenios ha favorecido la recuperaci髇 de estos bosques en muchas zonas de la cuenca. Este ecosistema resulta muy importante para las poblaciones de ungulados silvestres de la zona.

* Bosques mediterr醤eos. Los bosques t韕icamente mediterr醤eos est醤 integrados por la carrasca (Quercus ilex subsp. ballota). En la cuenca de Gallocanta representa en la actualidad el ambiente forestal dominante. Se extienden tanto sobre sustrato calc醨eo como sil韈eo y, debido a su rusticidad, pueden ocupar zonas secas como solanas y laderas con suelos poco desarrollados. La mayor parte de los encinares se encuentran adehesados, es decir, aclarados para favorecer el crecimiento de hierba que sirva de pasto para el ganado.

* Matorrales de sustituci髇. El aprovechamiento de quejigales y carrascales para obtener le馻 y conseguir pastos ha sido la causa de aparici髇 de los matorrales, de variada fisionom韆 y casi siempre abiertos. La degradaci髇 de los bosques de quercineas conduce, en primera instancia, a la formaci髇 de diversos tipos de matorral que, debido a la elevada altitud de la cuenca, son de tendencia submediterr醤ea u oromediterr醤ea. La especie m醩 interesante de estos matorrales calc韈olas submediterr醤eos es Thymus loscosii, mata rastrera end閙ica de la depresi髇 del Ebro y catalogada en peligro de extinci髇.

* Eriales. Cuando la presi髇 humana se intensifica, mediante la quema sistem醫ica de bosques y matorrales y los efectos del pastoreo, las formaciones de matorrales han sido sustituidas por comunidades vegetales propias de las etapas pioneras. Predominando los pastizales vivaces, integrados por diversos hemicript骹itos, y peque駉s arbustos aislados. Se extienden por zonas con escasa aptitud agr韈ola. En las zonas no cultivadas se observa una lenta progresi髇 de la cubierta vegetal.

* Cultivos agr韈olas. El rigor clim醫ico marca importantes limitaciones en los cultivos agr韈olas de la zona, por lo que la mayor parte de la agricultura se basa en cultivos herb醕eos. El cultivo m醩 importante es la labor de secano que ocupa gran parte de los terrenos cultivados, siendo el trigo y la cebada los principales cultivos de la zona. Los cultivos de regad韔 emplean una peque馻 porci髇 de la superficie agraria, quedando localizados entorno a la laguna. Toda esta zona mantiene recursos tr骹icos para poblaciones destacadas de avifauna (especialmente grullas) y aporta, por tanto, un complemento necesario al sistema ecol骻ico de la laguna. Aqu� aparece tambi閚 uno de los valores bot醤icos m醩 importantes de Gallocanta, la flora arvense con una variedad flor韘tica muy elevada, se trata de especies oportunistas de crecimiento muy r醦ido, estas plantas, adem醩, permiten el asentamiento de una comunidad de invertebrados, fundamentalmente insectos, que son el soporte de muchas aves para el engorde de sus polladas. Estas plantas arvenses han quedado relegadas a aquellas zonas donde el uso de herbicidas no se efect鷄 de manera sistem醫ica.

VI.2.1.- Biocenosis acu醫ica.

La Laguna de Gallocanta, junto con las de la Zaida y Guialguerrero y el resto de los peque駉s humedales distribuidos en la zona central de la cuenca, conforman un sistema limnol骻ico muy singular y de elevado inter閟 cient韋ico, tanto por la diversidad de las especies de fitoplancton y zooplancton (el 70% de las especies caracter韘ticas de sistemas mediterr醤eos de car醕ter temporal est醤 citadas en el humedal de Gallocanta) como por su singularidad. Por otra parte, el car醕ter b醩icamente fluctuante del sistema, a馻de singularidad e inter閟 al conjunto limnol骻ico del humedal de Gallocanta.

En las aguas libres de la laguna, las algas unicelulares son las especies dominantes, aportando la mayor cantidad de biomasa vegetal, y son las clorof韈eas flageladas Tiaselmis, Chromulina, Chlamydomonas, Dunaliella y Primolecta, las m醩 abundantes. Durante la mayor parte del a駉 la estructura de la comunidad fitoplanct髇ica corresponde a una sola especie, la cual tambi閚 var韆 a lo largo del a駉. Existen tambi閚 otras especies acompa馻ntes de las anteriores, son la cinof韈eas planct髇icas. Es constante la presencia de diatomeas pennadas, que habitualmente son bent髇icas o ep韋itas de otros organismos.

La vegetaci髇 flotante y sumergida, uno de los componentes biol骻icos m醩 relevantes de Gallocanta, est� condicionada en su desarrollo por el nivel de agua y las variaciones de salinidad y turbidez. La escasa turbidez de las aguas permite un gran desarrollo de las praderas de macr骹itos, como consecuencia de la llegada de la luz en profundidad, en una cantidad suficiente. Diversos hidr骹itos enraizados o flotantes colonizan las aguas de la laguna, y cabe destacar entre las m醩 frecuentes las faner骻amas Ruppia spp. y Zannichellia palustris y la carof韈ea Lamprothamnium papilosum. Estas plantas son en general de ciclo relativamente corto y aprovechan los per韔dos de tiempo, a menudo reducidos, durante los que hay agua en la laguna. Las especies dominantes son Ruppia drepanensis y Lamprothamnium papilosum. Ambas especies parecen entrar en competencia y se excluyen mutuamente: Lamprothamnium ocupa las zonas m醩 profundas y los substratos m醩 an髕icos y Ruppia crece en las zonas m醩 someras. La zona ocupada por cada una, sin embargo, fluct鷄 enormemente en funci髇 del nivel de agua de la laguna. Este tapiz vegetal, que fluct鷄 en su densidad y cobertura conforme lo hace el nivel y salinidad del agua, aporta transparencia y contribuye de forma definitiva al reciclaje de los nutrientes, manteniendo a la laguna en un estado general de oligotrofia.

La fauna invertebrada de la laguna, presenta una abundancia y composici髇 directamente relacionada con los cambios en la concentraci髇 de sales minerales y con la presencia o ausencia de macr骹itos y fitoplancton en la laguna. Adem醩, existen organismos que viven en el sedimento de los fondos sumergidos, que es la comunidad bent髇ica, compuesta por seres que se desarrollan en la interfase suelo-agua: algas, moluscos, nem醫odos, larvas de insectos, plantas acu醫icas y bacterias. De esta comunidad bent髇ica, lo m醩 singular y patrimonio de estos humedales son los tapetes microbianos, asociaci髇 de bacterias sulforreductoras y algas, que cubren los fondos de la laguna.

VI.2.2.- Biocenosis terrestre.

VI.2.2.1.- Vegetaci髇.

En la cuenca de Gallocanta encontramos reductos de bosque submediterr醤eo y mediterr醤eo de querc韓eas, con rebollos (Quercus pyrenaica), quejigos (Quercus faginea) y carrascas (Quercus ilex subsp. ballota), especialmente bien conservados en la sierra de Santa Cruz y los carrascales de Las Cuerlas.

Sin embargo, es en las inmediaciones de la Laguna de Gallocanta, y espec韋icamente en su cintur髇 de vegetaci髇 natural, donde se concentran las comunidades vegetales que aportan mayor inter閟 de conservaci髇. Las comunidades de prados salinos y los h醔itats hal骹itos son los m醩 caracter韘ticos del ecosistema lagunar y en ellas se encuentran un buen n鷐ero de especies catalogadas: Puccinellia pungens (en peligro de extinci髇), Lythrum flexuosum y Microcnemum coralloides (sensibles a la alteraci髇 del h醔itat). Tambi閚 se encuentran especies singulares, end閙icas o raras, como Glaux maritimum, Orchis palustris, Riella helicophylla o Carex lainzii. Puccinellia pungens, Riella helicophylla y Lythrum flexuosum est醤, adem醩, contempladas en el anexo I del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, sobre conservaci髇 de la biodiversidad.

Adem醩 de las caracter韘ticas clim醫icas, tres fen髆enos tienen gran importancia para la vegetaci髇 de la cuenca de Gallocanta: la inversi髇 t閞mica, la crioturbaci髇 y la salinidad, a los que hay que a馻dir las derivadas de diversas actividades humanas como son el fuego, roturaciones y talas.

La flora de la laguna y su entorno es rica y variada, debido a que el Sistema Ib閞ico ha sido una zona de transici髇 en la migraci髇 de numerosas especies de origen mediterr醤eo, atl醤tico, eurosiberiano, etc. Las comunidades ligadas al litoral de la laguna son las m醩 destacables, por mantenerse todav韆 en un estado de conservaci髇 aceptable y albergar numerosas especies de inter閟 (Puccinellia pungens y Lythrum flexuosum entre otras).

Dentro de los l韒ites del Refugio de Fauna Silvestre de la Laguna de Gallocanta se pueden distinguir las siguientes comunidades vegetales:

• * Comunidades sobre suelos 醕idos. Los bosques, matorrales o pastos de la serie del quejigar (Quercus faginea). El matorral denso de Cistus laurifolius, Lavandula stoechas, Halimium viscosum, etc. con carrascas (Quercus ilex subsp. ballota) est� presente en muy peque馻 extensi髇 en los l韒ites del Refugio entre las localidades de Gallocanta y Berrueco. Los pastos ralos con Plantago holosteum, Corynephorus canescens, Festuca indigesta, Jasione crispa, etc. est醤 presentes 鷑icamente en el l韒ite nororiental, en las inmediaciones de Berrueco y en menor extensi髇 entre Berrueco y Tornos, fragmentados por cultivos de secano.
• * Comunidades sobre calizas o suelos b醩ico-neutros. Los bosques, matorrales o pastos de la serie del carrascal (Quercus ilex subsp. ballota). Los pastos secos y ralos de Poa ligulata, Festuca hystrix, Koeleria vallesiana, Arenaria aggregata subsp. erinacea, Potentilla cinerea subsp. velutina, generalmente con restos de tomillares y espinales, se localizan en las lomas del 醤gulo noroccidental del Refugio, en los t閞minos de Las Cuerlas y Gallocanta. La vegetaci髇 de cantil calizo con Antirrhinum barrelieri, Jasonia glutinosa, Crepis albida, Seseli montanum, Ptychotis saxifraga, etc. 鷑icamente se da en el peque駉 cantil del borde oriental de la Loma de la Ermita de la Virgen del Buen Acuerdo, en el t閞mino municipal de Gallocanta.
• * Vegetaci髇 de ribera y zonas h鷐edas. Existen comunidades con Salix alba, Salix eleagnos subsp. angustifolia, chopos cultivados, olmos, etc. restringidas a diversos arroyos y acequias que desembocan en la laguna: Arroyo de Santed (T閞minos de Santed y Gallocanta), Acequia Madre (Tornos) y Acequia del Ca駏elo (Bello). Aparecen tambi閚 peque馻s choperas cultivadas de chopo americano (Populus canadiensis) en inmediaciones de canales, arroyos, fuentes y suelos h鷐edos en todos los t閞minos municipales. Los humedales con carrizos (Phragmites australis) y enea (Typha spp.), adem醩 de Scirpus maritimus y Scirpus lacustris, aparecen formando un estrecho cintur髇 a lo largo de las orillas de la laguna y algunas acequias pr髕imas a ella. Los carrizales m醩 desarrollados se encuentran en la orilla noroccidental en los parajes denominados 獿os Ojos� y 獿a Reguera� en los t閞minos de Gallocanta y Las Cuerlas. La localizaci髇 y extensi髇 de los saladares h鷐edos con Salicornia ramosissima, Suaeda maritima, Suaeda splendens, Puccinellia fasciculata, etc. var韆 seg鷑 el nivel del agua de la laguna y su oscilaci髇. Las principales extensiones se localizan en los Lagunazos de Bello y Tornos, en el extremo sur de la laguna. Los juncales salobres con Juncus maritimus, Elymus pungens, Schcoenus nigricans, Puccinellia pungens, etc. se extienden en forma de orla a lo largo de la orilla de la laguna, llegando a ocupar extensiones considerables en los Lagunazos de Bello y Tornos, tras la orla de Salicornia ramosissima y Suaeda spp. Esas comunidades se encuentran bastante alteradas por sobrepastoreo y roturaciones. Existen, adem醩, pastos frescos (gramales, etc.) con Lolium perenne, grama (Cynodon dactylon), Agrostis stolonifera, Trifolimun fragiferum, etc. aunque poco representados, en arroyos, fuentes y charcas cercanos a la laguna, encontr醤dose en la Fuente del Ca駃zar la zona m醩 representativa de esta comunidad. En charcas, canales y arroyos son frecuentes las faner骻amas acu醫icas, entre ellas diversas especies de Potamogeton sp., Ruppia sp., Zanichellia sp., Lemna sp. y Myriophyllum sp.
• * Zonas de cultivos. La labor de secano se extiende por gran parte de la superficie de la Reserva de Fauna Silvestre, rodeando el cintur髇 de vegetaci髇 palustre lagunar. El trigo y la cebada son los principales cultivos de secano, ocupando m醩 del 80% de la superficie de estos terrenos. El centeno y la avena se cultivan en peque馻 cantidad, y el girasol desde hace tan s髄o 10 a駉s. Algunas leguminosas se siembran en secano, como la esparceta y la veza, aunque han sufrido una dr醩tica regresi髇 en los 鷏timos lustros, al igual que ha sucedido con el azafr醤. Aparecen, adem醩, cultivos de regad韔, que se localizan b醩icamente al sur de la laguna en los t閞minos de Bello y Tornos, y al oeste en Las Cuerlas, suponiendo aproximadamente unas 400 hect醨eas. Las especies sembradas var韆n a lo largo de los a駉s, siendo la remolacha, patata, cebada y girasol las m醩 frecuentes.

VI.2.2.2.- Fauna.

* Invertebrados.

La informaci髇 disponible sobre la fauna no vertebrada del Refugio de Fauna Silvestre de la Laguna de Gallocanta se restringe al zooplancton y los lepid髉teros. La abundancia y composici髇 espec韋ica del zooplancton est醤 directamente relacionadas con los cambios en la concentraci髇 de sales minerales y fitoplancton en la laguna. Los grupos m醩 caracter韘ticos de invertebrados acu醫icos son los crust醕eos y los cop閜odos. Las especies dominantes son Arctodiaptonus salinus (cop閜odo calanoide) y Brachionis plicatilis (rot韋ero), siendo tambi閚 frecuentes Cletocamptus retrogressus (cop閜odo harpacticoide), Fabrea salina (ciliado), Moina mongolica (clad骳ero) y Herpetocypris salina (ostr醕odo). De las setenta especies de lepid髉teros citadas en la cuenca de Gallocanta gran parte se pueden encontrar dentro de los l韒ites del Refugio de Fauna Silvestre. Algunas especies son de gran inter閟, sobre todo las de la familia Satyridae, al contener endemismos ib閞icos. En este contexto se podr韆 destacar la importante colonia de Chazara prieuri ib閞ica asentada en eriales al noroeste de la laguna.

* Peces.

Seg鷑 diversas referencias bibliogr醘icas la tenca (Tinca tinca) era una especie muy abundante en las aguas de la Laguna de Gallocanta, al menos, hasta el S. XVII. En la actualidad no existen peces en la laguna echo que indica que anta駉 sus aguas eran m醩 dulces y abundantes. La 鷑ica especie que se puede encontrar hoy en d韆 en el 醡bito del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales es la bermejuela (Rutilus arcasi) que es frecuente en diversas acequias del t閞mino municipal de Las Cuerlas, el arroyo de Santed (t閞mino municipal de Santed y Gallocanta) y la Fuente del Ca駃zar (Tornos).

* Anfibios.

La rana verde com鷑 (Rana perezi) es la m醩 abundante entre las ocho especies de anfibios que habitan en la Laguna de Gallocanta e inmediaciones, donde no se encuentra ning鷑 representante de los anfibios urodelos (tritones o salamandras). Se encuentra en la mayor韆 de las charcas, acequias y barrancos. En la laguna se localiza en las zonas de salinidad m醩 baja (por aportes de agua dulce) faltando en gran parte del litoral donde la salinidad es elevada y la cubierta vegetal inexistente. No tan abundante como la especie anterior es el sapo corredor (Bufo calamita), aunque ocupa h醔itats diversos est� bastante ligado a la proximidad de la laguna y otros puntos de agua (acequias, balsetes, etc.). Las restantes especies citadas son: sapo partero com鷑 (Alytes obstetricans), sapo de espuelas (Pelobates cultripes), sapillo moteado (Pelodytes punctatus), sapo com鷑 (Bufo bufo), sapillo pintojo meridional (Discoglosus jeannae) y rana de San Ant髇 (Hyla arborea). Todas ellas son escasas y aparecen de forma muy localizada dentro de los l韒ites del 醨ea considerada.

* Reptiles.

La lagartija ib閞ica (Podarcis hispanica) es la m醩 abundante y ampliamente distribuida de las ocho especies de reptiles citadas, estando ligada principalmente a edificios y, otras construcciones humanas. Por el contrario, el lagarto ocelado (Lacerta lepida), el esliz髇 ib閞ico (Chalcides bedriagai), la lagartija colilarga (Psammodromus algirus) y cenicienta (Psammodromus hispanicus) ocupan sobre todo zonas de matorral, bien del borde del carrascal en el este de la zona o de las lomas con eriales y cultivos en la porci髇 noroeste, pudi閚dose considerar bastante escasos. De las cuatro especies de ofidios citados hasta la fecha en la Laguna de Gallocanta y alrededores s髄o se puede considerar bastante frecuente a la culebra viperina (Natrix maura), por lo general ligada a las proximidades del agua (acequias, balsetes, etc.). La culebra bastarda (Malpolon monspessulanus), la culebra de escalera (Elaphe scalaris) y la culebra de collar (Natrix natrix) son muy raras, existiendo contad韘imas observaciones. Mientras que las dos primeras parecen depender estrechamente de las zonas de matorral con cultivos pr髕imos, la 鷏tima s髄o se ha localizado en acequias al oeste de la laguna (t閞mino municipal de Las Cuerlas). La coronela meridional (Coronella girondica), vive fundamentalmente, en zonas soleadas y pedregosas, en matorral o bosque de querc韓eas, muchas personas pueden llegar a confundir con la v韇ora hocicuda (Vipera latasti), 鷑ica serpiente peligrosa de la regi髇, aunque las posibilidades de sufrir una mordedura son m韓imas.

* Aves.

las aves son la clase de vertebrados mejor estudiadas en la Laguna de Gallocanta y su entorno, en virtud de su gran diversidad y grado de presencia en la zona. Se han citado m醩 de 220 especies diferentes, de las que 100 nidifican de modo m醩 o menos regular y el resto est醤 presentes s髄o en el transcurso de sus migraciones o en el periodo invernal. Las aves acu醫icas son el grupo mejor representado, tanto en n鷐ero de especies como por la abundancia de sus efectivos. Las fuertes oscilaciones del nivel de agua de la laguna, con su consiguiente influencia en la vegetaci髇 litoral y sumergida, es el factor que determina asimismo las variaciones cualitativas y cuantitativas de las poblaciones de aves acu醫icas en Gallocanta.

De forma regular nidifican las siguientes especies de aves acu醫icas: zampull韓 chico (Tachybaptus ruficollis), 醤ade friso (Anas strepera), 醤ade real (Anas platyrhynchos), rasc髇 (Rallus aquaticus), polla de agua (Gallinula chloropus), cig黣駏ela (Himantopus himantopus), avoceta (Recurvirostra avosetta), chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus), avefr韆 (Vanellus vanellus), gaviota reidora (Larus ridibundus) y pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica). Por el contrario, somormujo lavanco (Podiceps cristatus), zampull韓 cuellinegro (Podiceps nigricollis), pato colorado (Netta rufina) y focha com鷑 (Fulica atra) nidifican s髄o con nivel de agua por encima de 50 cm. Algunas parejas de tarro blanco (Tadorna tadorna), cerceta com鷑 (Anas crecca), 醤ade Rabudo (Anas acuta), pato cuchara (Anas clypeata), porr髇 com鷑 (Aythya ferina) y archibebe com鷑 (Tringa totanus), nidifican s髄o de forma espor醖ica. Las aguas de la laguna y sus extensas playas sirven de lugar de reposo a numerosas aves acu醫icas en sus viajes migratorios, destacando por el n鷐ero de especies el Orden Charadriiformes. En ambos periodos migratorios o en pleno invierno tras intensas olas de fr韔 es cuando se pueden observar aves raras o irregulares en la Pen韓sula Ib閞ica, como ha sucedido con el cisne chico (Cygnus columbianus), la havelda (Clangula hyemalis), el tarro canelo (Tadorna ferruginea), la barnacla carinegra (Branta bernicla), el porr髇 osculado (Bucephala clangula), el porr髇 bastardo (Aythya marila), el ansar careto grande (Anser albifrons) y el falaropo picogrueso (Phalaropus fulicarius).

Sin lugar a dudas la mayor importancia de la laguna con respecto a las aves acu醫icas resulta de su capacidad de acogida en el periodo invernal. En condiciones 髉timas de nivel de agua se registran concentraciones invernales de m醩 de 100.000 an醫idas y fochas, siendo las especies buceadoras como el porr髇 com鷑 (Aythya ferina), el pato colorado (Netta rufina) y la focha com鷑 (Fulica atra) las dominantes, sumando entre ellas m醩 del 85% de los censos totales. Estas especies dependen desde el punto de vista tr骹ico del desarrollo de las praderas de macr骹itos. El descenso del nivel de las aguas favorece en general a los patos de superficie, siendo dominantes en estas circunstancias la cerceta com鷑 (Anas crecca) y el 醤ade real (Anas platyrhynchos). Por debajo de los 50 cm de nivel de agua, la laguna pr醕ticamente no alberga aves acu醫icas en invierno.

La Laguna de Gallocanta es una de las localidades m醩 importante del Pale醨tico Occidental en el transcurso de la migraci髇 de la grulla com鷑 (Grus grus). Se estima que aproximadamente el 80% de la poblaci髇 occidental de esta especie se detiene en Gallocanta en los pasos migratorios, habiendo alcanzado concentraciones superiores a las 60.000 aves en la d閏ada de los 90. En pleno periodo invernal los valores pueden superar las 10.000 grullas. Es preciso rese馻r el car醕ter tan reciente de este comportamiento, ya que la primera constataci髇 de invernada data de 1975 de un grupo de tan s髄o 7 aves. Desde esa fecha a駉 tras a駉 se fueron incrementando prodigiosamente las cifras hasta alcanzar las anteriormente citadas. La creaci髇 en 1972 de la Zona de Caza Controlada y la posterior del Refugio Nacional de Caza aportaron la tranquilidad necesaria a las grullas, que junto con las especiales condiciones de la zona (elevada disponibilidad de alimento y 醨eas adecuadas de dormidero) y la desaparici髇 de zonas alternativas en otros lugares de la Pen韓sula, se consideran los factores determinantes de este fen髆eno.

Otro grupo de aves destacables presentes en Gallocanta son las esteparias. En primer lugar es preciso hacer referencia a la avutarda (Otis tarda) por la fuerte regresi髇 que ha sufrido en gran parte de su distribuci髇 mundial. En Gallocanta es nidificante, dispers醤dose unas pocas hembras reproductoras por las extensiones cultivadas, pero tiene un inter閟 creciente como 醨ea de concentraci髇 postnupcial. Actualmente los censos de esta especie rebasan los 70 ejemplares, principalmente machos. La ortega (Pterocles orientalis), el alcarav醤 (Burhinus oedicnemus) y la alondra de Dupont (Chersophilus duponti) nidifican en peque駉 n鷐ero en los eriales del noroeste, junto con numerosas alondras (Alauda arvensis) y terreras comunes (Calandrella brachydactyila). Mucho menos abundantes que estas 鷏timas son el bisbita campestre (Anthus campestris), la collalba gris (Oenanthe oenanthe), el bigotudo (Panurus biarmicus) y la cogujada montesina (Galerida theklae). Entre las rapaces diurnas nidifican algunas parejas de aguilucho lagunero (Circus aeruginosus) y cern韈alo vulgar (Falco tinnunculus), y de forma espor醖ica aguilucho cenizo (Circus pygargus) y alcot醤 (Falco subbuteo). En el periodo invernal son frecuentes el aguilucho p醠ido (Circus cyaneus) y el esmerej髇 (Falco columbarius). La lechuza com鷑 (Tyto alba), el mochuelo com鷑 (Athene noctua), b鷋o chico (Asio otus) y el autillo (Otus scops) son las cuatro 鷑icas rapaces nocturnas que cr韆n en la zona, siendo raras las observaciones de b鷋o real (Bubo bubo) y lechuza campestre (Asio flammeus). Los carrizales de las orillas de la laguna sirven como lugar de reproducci髇 a diferentes especies de passeriformes, destacando por su abundancia el carricero com鷑 (Acrocephalus scirpaceus), el carricero tordal (Acrocephalus arundinaceus) y la lavandera boyera (Motacilla flava). En invierno sirven como lugar de dormidero a miles de bisbitas ribere駉s (Anthus spinoletta), bisbitas comunes (Anthus pratensis) y escribanos palustres (Emberiza schoeniclus).

* Mam韋eros.

En la Laguna de Gallocanta y su entorno se ha constatado la presencia de diferentes especies de mam韋eros terrestres, aunque hay que tener en cuenta que los quir髉teros no han sido estudiados hasta la fecha. Se puede considerar a la zona como de relativa riqueza de especies, si se tiene en cuenta el alto porcentaje de terrenos dedicados al mon髏ono cultivo cerealista. La composici髇 de la mastozoofauna refleja las condiciones de continentalidad, ya que m醩 del 50% de las especies son de origen centroeuropeo o n髍dico. Los h醔itats ligados al agua (litoral lagunar, carrizales, juncales, prados h鷐edos, charcas, etc.) son los que presentan la mayor diversidad espec韋ica. Las especies m醩 interesantes de las presentes en la zona considerada son la musara駃ta (Suncus etruscus) y el musga駉 de Cabrera (Neomys anomalus). La musara駃ta ocupa cultivos, pastizales y eriales pedregosos en los que abundan las caracter韘ticas paredes de piedras que separan unas fincas de otras, en las que encuentran un microclima adecuado que aprovechan para escapar de la extremidad del clima exterior. Es un ejemplo claro de adaptaci髇 al medio continental de una especie de origen mediterr醤eo. El musga駉 de Cabrera es mucho m醩 escaso y s髄o se ha citado dentro de los l韒ites del Refugio en las inmediaciones de la orilla noroeste de la laguna. El resto de los mam韋eros presentes son, el erizo com鷑 (Erinaceus europaeus), musara馻 com鷑 (Croccidura russula), ratilla campesina (Microtus arvalis), topillo com鷑 (Pytymis duodecimcostatus), rata de agua (Arvicola sapidus), rat髇 de campo (Apodemus sylvaticus), rata campestre (Rattus rattus), rata com鷑 (Rattus norvegicus), rat髇 casero (Mus musculus), rat髇 silvestre o moruno (Mus spretus), lir髇 careto (Elyomis quercinus), liebre (Lepus granatensis), conejo (Oryctolagus cuniculus), zorro (Vulpes vulpes), comadreja (Mustela nivalis), tej髇 (Meles meles), gato mont閟 (Felis sylvestris), corzo (Capreolus capreolus) y jabal� (Sus scrofa).

VI.2.3.- El paisaje.

Este complejo endorreico y estepario del mediterr醤eo constituye un ambiente h鷐edo de gran inter閟 paisaj韘tico. Se trata de un punto h鷐edo que rompe la monoton韆 de la amplia llanura semi醨ida al introducir elementos diferentes en el entorno, por lo que contribuye a aumentar la diversidad del paisaje.

El modelado del relieve viene determinado por una activa erosi髇 que ha condicionado un paisaje suavizado, en el que domina el surco de Gallocanta, pr醕ticamente llano, rodeado de muelas calc醨eas. Paisaj韘ticamente domina el ambiente mediterr醤eo de tendencia subesteparia. La gran extensi髇 de agua libre contribuye a potenciar la percepci髇 visual dominante de horizontalidad del paisaje y amplitud de las cuencas visuales.

La actividad ganadera intensiva supone un elemento importante de tipo visual o paisaj韘tico. Las numerosas balsas, navajos y otros puntos de agua presentes en toda la cuenca constituyen un elemento de gran valor por su aportaci髇 de diversidad ecol骻ica y paisaj韘tica. Muchas de ellas se encuentran ya alteradas o destruidas por obras de adecuaci髇 a funciones espec韋icas (balsas de ganado, reserva de agua, colectores de sobrantes de riego, etc.). En otros casos se trata de balsas de muy escasa dimensi髇 superficial y un r間imen h韉rico sumamente epis骴ico.

VI.3.- Categor韆s y reg韒enes de protecci髇 reconocidos previamente.

Dentro del 醨ea objeto del presente Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales se identifican con car醕ter previo distintas categor韆s y reg韒enes de protecci髇. Estas categor韆s o reg韒enes son los siguientes:

VI.3.1.- Zona de Especial Protecci髇 para las Aves (ZEPA): ES0000017.

El objetivo de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservaci髇 de las aves silvestres, es asegurar la protecci髇 eficaz de las aves que viven en estado silvestre en todos los Estados miembros, los cuales son responsables de la protecci髇 de todas las especies y, en especial, de las aves migratorias, as� como el mantenimiento y restauraci髇 de los h醔itats necesarios para que sus poblaciones puedan persistir en un estado favorable a lo largo del tiempo.

En particular, esta Directiva dispone la designaci髇 de lugares para conservar los h醔itats de las especies de aves m醩 amenazadas debido a su poblaci髇 escasa o a su distribuci髇 reducida, as� como de las migratorias, y concede especial importancia a la protecci髇 de los humedales. En su aplicaci髇, los Estados miembros deben designar las Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves. Conforme a la Directiva 92/43/CEE, 閟tas se integran directamente en la Red Natura 2000, siendo sus objetivos de protecci髇 similares a los de las Zonas Especiales de Conservaci髇, a las que se hace referencia en el apartado siguiente.

Todo el 醡bito del presente Plan fue declarado como Zona de Especial Protecci髇 para las Aves en 1987. La Laguna de Gallocanta cumple los criterios de la Directiva 79/409/CEE, con la presencia de las siguientes especies:

• a) Grulla (Grus grus): n > 200 p
• b) Cig黣駏ela (Himantopus himantopus): n > 20 p
• c) Pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica): n > 20 p
• d) Fumarel cariblanco (Chlidonias hybridus): n = p

VI.3.2.- Lugar de Importancia Comunitaria (LIC): ES2430043

La Uni髇 Europea crea una red ecol骻ica europea coherente de Zonas Especiales de Conservaci髇, denominada Red Natura 2000, a partir de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservaci髇 de los h醔itats naturales de la fauna y flora silvestres. Cada Estado miembro debe determinar en su territorio y clasificar como Zonas Especiales de Conservaci髇 los lugares importantes para la protecci髇 de las especies y los h醔itats recogidos en dicha Directiva.

La Laguna de Gallocanta y su entorno, con una superficie de 2.813 hect醨eas, 韓tegramente en el 醡bito del Plan, ha sido propuesta como Lugar de Importancia Comunitaria, para posteriormente, previo los tr醡ites previstos, declararse como Zona Especial de Conservaci髇. La designaci髇 de este espacio como Lugar de Importancia Comunitaria se ha fundamentado en la presencia de ocho h醔itats de inter閟 comunitario, dos de los cuales se consideran h醔itats de tipo prioritario.

H醔itats de inter閟 comunitario (*h醔itats prioritarios):

1310	Vegetaci髇 anual pionera con Salicornia y otras especies de zonas fangosas o arenosas.
1410	Pastizales salinos mediterr醤eos (Juncetalia maritimi).
3140	Aguas oligomesotr骹icas calc醨eas con vegetaci髇 b閚tica de Chara spp.
3170*	Estanques temporales mediterr醤eos.
4090	Brezales oromediterr醤eos end閙icos con aliaga.
6220*	Zonas subest閜icas de gram韓eas y anuales del Thero-Brachypodietea.
6420	Prados h鷐edos mediterr醤eos de hierbas altas del Molinio-Holoschoenion.

Especies del Anexo II:

• Lythrum flexuosum, Puccinellia pungens, Riella helicophylla.

VI.3.3.- Convenio de Ramsar.

El com鷑mente conocido como Convenio de Ramsar, o Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como h醔itat de aves acu醫icas, es el 鷑ico acuerdo internacional que centra su inter閟 en una tipolog韆 espec韋ica de ecosistemas, los humedales, a los que reconoce su valor para todas las formas de vida, haci閚dose eco de la preocupaci髇 internacional sobre la velocidad a la cual estaban desapareciendo en todo el mundo y ofreciendo instrumentos y apoyo para revertir esta tendencia.

Mediante Resoluci髇 de 31 de mayo de 1994 (B.O.E. n� 135, de 7 de junio de 1994) se dispone la publicaci髇 del Acuerdo del Consejo de Ministros, de 17 de marzo de 1994, por el que se autoriza la inclusi髇 de la Laguna de Gallocanta en la lista del citado Convenio, coincidiendo el 醨ea incluida en la lista del Convenio con el 醡bito del presente Plan.

De acuerdo con los criterios para la identificaci髇 de zonas h鷐edas de importancia internacional establecidos en la Tercera Reuni髇 de la Conferencia de las Partes Contratantes del Convenio de Ramsar celebrada en Regina en 1987, la Laguna de Gallocanta cumple los siguientes criterios:

• a) Ejemplo de un tipo espec韋ico de zona h鷐eda, raro o inusual en la zona biogeogr醘ica considerada. Las lagunas endorreicas de aguas saladas de la zona mediterr醤ea del Pale醨tico Occidental constituyen un tipo espec韋ico de zona h鷐eda bastante raro en la actualidad por las agresiones de distinta 韓dole que han sufrido en las 鷏timas d閏adas. La Laguna de Gallocanta por su extensi髇 (la mayor de la Pen韓sula Ib閞ica), estado general de conservaci髇 y especiales caracter韘ticas ecol骻icas, tanto referidas a las comunidades animales como vegetales puede considerarse como un buen ejemplo de este tipo de zona h鷐eda.
• b) Soportar un n鷐ero apreciable de individuos de una o m醩 especies o subespecies de plantas o animales raros, vulnerables o amenazados. La grulla com鷑 (Grus grus) se puede considerar como una especie vulnerable en el Pale醨tico. La Laguna de Gallocanta alberga en el transcurso de sus migraciones la pr醕tica totalidad de la poblaci髇 del Pale醨tico Occidental de esta especie, con concentraciones de m醩 de 60.000 ejemplares en oto駉 de 1989.
• c) Especial valor por los endemismos que albergan las comunidades vegetales hal骹ilas, zooplancton y fitoplancton de la laguna.
• d) Soportar regularmente 20.000 aves acu醫icas en el periodo invernal, con un promedio de 47.000 aves acu醫icas para el periodo 1972-1989.
• e) Soportar regularmente n鷐eros elevados de individuos de grupos en particular de aves acu醫icas, indicativos del valor de la zona h鷐eda, productividad o diversidad (promedio de 36.000 an醫idas en el periodo 1972-1989).
• f) Regularmente soporta el 1% de los individuos de la poblaci髇 de una especie o subespecie de aves acu醫icas, concretamente en el periodo invernal cumple el criterio para las siguientes especies: 醤ade friso (Anas strepera), pato colorado (Netta rufina), porr髇 com鷑 (Aythya ferina) y focha com鷑 (Fulica atra).
• g) Otras consideraciones. En la Laguna de Gallocanta se han registrado las mayores concentraciones de pato colorado para el Pale醨tico Occidental al llegarse a contabilizar 37.000 ejemplares, lo que supone el 62% de toda la Poblaci髇 estimada en esta zona geogr醘ica. El m醲imo censo de porr髇 com鷑 (Aythya ferina) en Gallocanta super� las 90.000 aves, que supone m醩 del 9% de la poblaci髇 Pale醨tica Occidental. Esta cifra s髄o es superada en el Delta del Danubio. Asimismo, m醩 del 3,5% de la poblaci髇 total de fochas del Pale醨tico Occidental se han llegado a concentrar en la Laguna de Gallocanta (hasta 70.000 aves), cifra s髄o superada en este marco biogeogr醘ico por la localidad tunecina de Akyatan y comparable a censos obtenidos en la Laguna de Fuentedepiedra (M醠aga). En otro orden, cumple los criterios de zona h鷐eda de importancia nacional por sus concentraciones invernales de 醤ade silb髇 (Anas penelope), 醤ade real (Anas platyrhynchos), cerceta com鷑 (Anas crecca), pato cuchara (Anas clypeata) y porr髇 mo駏do (Aythya fuligula).

VI.3.4.- Refugio de Fauna Silvestre.

Seg鷑 la Ley 5/2002, de 4 de abril, de Caza de Arag髇, son Refugios de Fauna Silvestre aquellas zonas declaradas al efecto por el Gobierno de Arag髇 para cumplir las siguientes finalidades:

• a) Preservar y restaurar las poblaciones de las especies de vertebrados silvestres, en especial las incluidas en los cat醠ogos nacional o de Arag髇 de especies amenazadas.
• b) Preservar y restaurar las poblaciones de especies y comunidades de vertebrados silvestres de inter閟 cient韋ico, cultural y cineg閠ico.
• c) Ofrecer posibilidades para el estudio, conocimiento y disfrute de la fauna silvestre en espacios de alta calidad ambiental.

Con estos fines, el entorno de la Laguna de Gallocanta coincidente con el espacio sometido a ordenaci髇 de recursos naturales mediante el Decreto 70/1995, de 4 de abril, se clasific� como Refugio de Fauna Silvestre por entender que razones biol骻icas, cient韋icas y educativas hac韆n preciso la conservaci髇 de determinadas especies de vertebrados que habitan en el Refugio. Su creaci髇 era una reclasificaci髇 del antiguo Refugio Nacional de Caza creado por el Decreto 42/1985, de 2 de mayo, conforme a la Ley de Caza de 4 de abril de 1970. La conveniencia de su creaci髇 se justific� atendiendo a las necesidades de conservar y fomentar las poblaciones de diversas especies de fauna silvestre, estando declaradas como principales las siguientes:

• - Anade friso (Anas strepera)
• - Avefr韆 (Vanellus vanellus)
• - Avoceta (Recurvirostra avosetta)
• - Avutarda (Otis tarda)
• - Cig黣駏ela (Himantopus himantopus)
• - Chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus)
• - Fumarel cariblanco (Chlidonias hybridus)
• - Ganso com鷑 (Anser anser)
• - Ganso campestre (Anser fabalis)
• - Grulla com鷑 (Grus grus)
• - Ortega (Pterocles orientalis)
• - Pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica)
• - Pato colorado (Netta rufina)
• - Porr髇 com鷑 (Aythya ferina)
• - Zampull韓 cuellinegro (Podiceps nigricollis)

VI.4.- Unidades ambientales.

En el 醡bito del presente Plan se han distinguido en suma tres unidades ambientales claramente diferenciadas:

VI.4.1.- Unidad Ambiental 獳�.

Es el sistema lacustre de la Laguna de Gallocanta, comprendiendo el vaso de la laguna y el litoral de la misma, con las principales 醨eas de prados h鷐edos y salinos.

En esta zona se ha inventariado la fracci髇 m醩 destacada de la fauna y flora, siendo elevado el n鷐ero de especies que figuran tanto en el Cat醠ogo de Especies Amenazadas de Arag髇 como en el Cat醠ogo Nacional de Especies Amenazadas. Esta variedad se debe a la presencia de ambientes flor韘ticos y de fauna diversificados. Entre los ecosistemas presentes destaca el ecosistema de la laguna por su gran singularidad, as� como otros ecosistemas acu醫icos y h鷐edos, saladares, tamarizales, juncales y carrizales de gran inter閟 local y regional.

VI.4.2.- Unidad Ambiental 獴�.

Esta unidad est� constituida por la zona alta de la cuenca y rodea la unidad A. Mayoritariamente est� constituida por cultivos y pastos, as� como matorrales de sustituci髇.

La unidad B presenta por s� misma valores ecol骻icos interesantes, siendo adem醩 importante su relaci髇 con la unidad A por los aspectos hidrol骻icos de cuenca, de tal manera que lo que acontece en la unidad B puede repercutir en la unidad A.

En esta unidad se ubican principalmente ecosistemas terrestres. Los usos del suelo son fundamentalmente agr韈olas (cultivos de secano) y ganaderos. Estas zonas cultivadas tienen inter閟 para las aves esteparias. Cabe destacar la presencia cada vez mayor de la avutarda (Otis tarda), que en Gallocanta es nidificante y tiene adem醩 un inter閟 creciente como 醨ea de concentraci髇 postnupcial de la especie, principalmente machos. Tambi閚 se encuentran presentes en esta zona otras aves esteparias como son la ortega (Pterocles orientalis), el alcarav醤 (Burhinus oedicnemus) y la alondra de Dupont (Chersophilus duponti), las cuales nidifican en peque駉 n鷐ero en los eriales del noroeste, junto con numerosas alondras (Alauda arvensis) y terreras comunes (Calandrella brachydactyila).

Se encuentran tambi閚 en esta zona algunos arroyos, acequias y barrancos, los cuales, al ser predominantemente de agua dulce, cuentan con una vegetaci髇 y fauna particular y diferenciada de las zonas m醩 salinizadas cercanas a la laguna.

VI.4.3.- Unidad Ambiental 獵�.

Es la zona perif閞ica de los n鷆leos urbanos de los municipios incluidos en el 醡bito del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, y son 醨eas que se encuentran muy humanizadas y bastante urbanizadas.

Se encuentra en esta zona gran cantidad de huertas y naves de diferentes usos. Debido a todo esto, los recursos naturales de esta zona se encuentran muy mermados y su inter閟 medioambiental es menor.

VI.5.- Socioeconom韆.

VI.5.1.- Demograf韆 y asentamientos.

Los municipios que constituyen el 醨ea del Plan se caracterizan por tener una densidad demogr醘ica de las m醩 bajas de la Comunidad Aut髇oma, en un grado similar a las zonas de monta馻 menos favorecidas. La zona objeto de este estudio se enmarca en el 鷑ico contexto regional que, sin ser de monta馻, presenta niveles de poblamientos tan desfavorecidos como las 醨eas de monta馻 m醩 deprimidas.

A efectos territoriales, los municipios que participan del 醨ea del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales son: Gallocanta, Las Cuerlas, Santed y Berrueco, en la provincia de Zaragoza, y Bello y Tornos, en la provincia de Teruel.

Municipio	Comarca/D.C.	Superficie en Km�	Padr髇 municipal (2001)	Densidad (hab/Km�)
Berrueco	Campo de Daroca	19,5	37	1,90
Las Cuerlas	Campo de Daroca	32,6	90	2,76
Gallocanta	Campo de Daroca	29,7	157	5,29
Santed	Campo de Daroca	17,8	72	4,04
Bello	Calamocha	52,5	369	7,03
Tornos	Calamocha	49,0	245	5,0
	TOTAL	201,1	970	4,82

La poblaci髇 se distribuye seg鷑 un modelo concentrado, existiendo un solo n鷆leo por municipio. El conjunto de la zona ha ido perdiendo constantemente poblaci髇: en l韓eas generales, la cuenca de Gallocanta se caracteriza por haber sufrido un claro retroceso poblacional sobre todo durante los 鷏timos 40 a駉s. A partir de 1950 el ritmo de despoblaci髇 aument� significativamente, hasta alcanzar los 韓dices m醲imos de despoblaci髇 en la d閏ada de los sesenta; 閟te es el per韔do que se relaciona con la crisis de la agricultura tradicional y la mecanizaci髇 del campo, lo cual supuso una reducci髇 de mano de obra agr韈ola y el consiguiente proceso de emigraci髇 al no contar el medio rural con alternativas econ髆icas a la agricultura.

En estos momentos la mayor despoblaci髇 se debe al elevado grado de envejecimiento. El elevado 韓dice de envejecimiento al que se ha llegado como consecuencia del proceso migratorio, determina que la mortalidad sea mayor que la natalidad, y 閟ta es hoy en d韆 la principal causa de la disminuci髇 demogr醘ica. El porcentaje de j髒enes es muy bajo, seg鷑 los casos. La tasa de natalidad es muy baja o nula. Esto se debe casi de forma directa a la escasez de mujeres en edad f閞til. Una de cada dos familias est� compuesta exclusivamente por miembros mayores de 65 a駉s, dentro de los cuales una elevada proporci髇 viven solos.

La estructura productiva dependiente del sector primario hizo que el desarrollo industrial propiciara la emigraci髇 masiva de gran parte de los activos. La poblaci髇 real de los municipios es menor de lo que reflejan las cifras oficiales, siendo 閟te un fen髆eno especialmente patente en los municipios de menor tama駉 (Berrueco, Las Cuerlas y Santed).

Se detecta una fuerte emigraci髇 femenina entre los 20 y los 30 a駉s. Si bien la tasa de masculinidad no resulta elevada en su conjunto, resulta preocupante en los a駉s que se corresponden con la fertilidad femenina (15- 49 a駉s). Baja tasa de nupcialidad debida a la propia estructura de poblaci髇. La tasa de dependencia es preocupante, siendo superior el volumen de poblaci髇 inactiva que el de poblaci髇 potencialmente activa.

El fuerte parque de segunda residencia, as� como el largo periodo de ocupaci髇 que la poblaci髇 flotante hace de la misma, contribuye a que los pueblos se mantengan vivos. La tasa de solter韆 es m醩 baja que la de los 醡bitos de referencia comarcal, provincial y auton髆ica. La proporci髇 de poblaci髇 analfabeta y sin estudios es menor que la de los respectivos 醡bitos comarcales, provinciales y auton髆ico.

VI.5.2.- Agricultura.

La participaci髇 del sector agrario comarcal en el conjunto de la econom韆 as� como la proporci髇 de empleo agrario hacen que deba caracterizarse la zona como claramente agraria y m醩 en concreto agr韈ola, siendo este 鷏timo subsector su base econ髆ica.

La producci髇 total agraria de la zona equivale aproximadamente al 1% de la producci髇 total agraria aragonesa. Por ello, el peso econ髆ico de la zona en el conjunto agrario regional es bajo; no obstante es uno de los pocos 醡bitos de la comunidad aragonesa favorables para los cultivos de cereales en condiciones de secano.

Los condicionantes ambientales para la actividad agr韈ola son contradictorios, ya que si bien la elevada altitud media de toda la cuenca condiciona enormemente las posibilidades de diversificaci髇 de cultivos e impide igualmente la explotaci髇 de cereales de verano, la pluviometr韆, m醩 favorable que en zonas bajas, asegura buenas cosechas en cereales de invierno, si bien la humedad ambiental es suficientemente baja para la obtenci髇 de cereales con bajo nivel de humedad que evita gastos de acondicionamiento para su almacenamiento.

Son los cultivos herb醕eos y en especial los cereales, los que tienen un peso espec韋ico mayor en el paisaje y en la econom韆 local siendo los cultivos le駉sos insignificantes ya que solo alcanzan en la zona 13 has de un total de 20.110. Por ello, cuando hablamos de cultivos herb醕eos estamos refiri閚donos en la pr醕tica, a la totalidad de la superficie cultivada.

En Bello la superficie de cultivos herb醕eos alcanza un 73% del t閞mino municipal, siendo la localidad con mayor proporci髇 de tierra cultivada. Le sigue Tornos con un 60% de la superficie del t閞mino municipal dedicada a la producci髇 de cereales fundamentalmente. Ambos presentan, adem醩, la mayor superficie de regad韔 de la zona de estudio.

En un t閞mino medio est醤 Santed y Gallocanta con un 54.8 y 53% respectivamente de territorio municipal ocupado por cultivos herb醕eos. Las Cuerlas y Berrueco tienen el 韓dice de ocupaci髇 por tierras de labor m醩 bajo con un 48 y un 40% de la superficie dedicada a la producci髇 de cereales fundamentalmente.

VI.5.2.1.- Tipos de cultivos.

Los cultivos de regad韔 emplean una peque馻 proporci髇 de la superficie agraria, quedando localizados en torno a la laguna. Principalmente est醤 dedicados a la producci髇 de cereal y patata. Estos cultivos emplean aguas subterr醤eas extra韉as mediante pozos y distribuidas mediante sistemas de aspersi髇.

Los cultivos de cereal para la obtenci髇 de grano son los m醩 representativos de la zona, dominando el cultivo de la cebada en zonas m醩 secas y el trigo en las m醩 h鷐edas. El centeno se emplea en menor proporci髇, cultiv醤dose en aquellos terrenos m醩 pedregosos. Por otro lado, el cultivo de avena es pr醕ticamente insignificante. Otros cultivos que anta駉 ten韆n importancia son las especies forrajeras y legumbres para grano, tanto para el consumo humano como para el ganado; cuyo cultivo estaba en retroceso debido a la intensificaci髇 ganadera, aunque 鷏timamente parece ser que vuelven a recuperarse.

Usos del agua.

Dada la vocaci髇 agr韈ola de la cuenca de Gallocanta, la mayor parte del consumo de agua se destina al regad韔. La escasez de las corrientes superficiales existentes ha obligado a los agricultores a utilizar fundamentalmente aguas de origen subterr醤eo, bien mediante la captaci髇 de drenajes naturales (manantiales) o bien mediante pozos y sondeos.

Solamente en el sector norte de la laguna se utilizan con preferencia las aguas procedentes de manantiales y escorrent韆 superficial por el m閠odo de gravedad. En esta zona, que abarca los t閞minos de Torralba de los Frailes, Cubel, Used, Santed, Gallocanta, Berrueco y Castej髇 de Tornos, predominan los cultivos hort韈olas regados por el sistema de gravedad en parcelas sin nivelar.

La zona sur de la laguna engloba los t閞minos municipales de Bello, Tornos, Las Cuerlas, Torralba de Sisones y Od髇, con un empleo dominante de aguas subterr醤eas. Aqu� se cultivan patata, alfalfa y productos hort韈olas en parcelas mejor.

La determinaci髇 exacta de los vol鷐enes de agua bombeados se lleva a cabo s髄o desde el a駉 2000, con la instalaci髇 de contadores volum閠ricos por parte de la CHE. A partir de estos datos se observan unos vol鷐enes de extracci髇 anuales medios pr髕imos a 1 hm�. L骻icamente ser� necesario hacer un seguimiento de la informaci髇 adquirida mediante estos contadores, parte de la cual est� recogida en el 獷stablecimiento de las normas de explotaci髇 de la Unidad Hidrogeol骻ica de Gallocanta y la delimitaci髇 de los per韒etros de protecci髇 de la laguna�.

Antes de la existencia de los contadores volum閠ricos se llevaron a cabo una serie de aproximaciones para estimar los vol鷐enes bombeados:

• * C醠culos seg鷑 ICONA (1988) ICONA (1988) supone una extensi髇 regada de 100 hect醨eas, con un consumo medio de 5.000 m�/ha/a駉, lo que implica un gasto total de 0,5 hm�/a駉.
• * C醠culos seg鷑 SGOP-CHE (1991) Seg鷑 SGOP-CHE (1991), el volumen de agua subterr醤ea extra韉o para el regad韔 de 200 hect醨eas en 1987 fue de 1,65 hm� y en 1988 de 1,09 hm�. O lo que es lo mismo, unos consumos netos por ha y a駉 de 5.000 y 3.400 m� respectivamente, si tomamos una eficiencia del 60%.
• * C醠culo seg鷑 declaraciones de la PAC (1996) Seg鷑 la informaci髇 disponible a partir de las declaraciones para la obtenci髇 de subvenciones en el marco de la PAC, la extensi髇 cultivada de patata es de unas 50 hect醨eas. Adem醩 existen unas 250 de cebada, con un total de 300 hect醨eas de regad韔

  La patata tiene unas importantes demandas de agua, de unos 6.000 m�/ha/a駉. El cultivo dominante es, no obstante, la cebada, con unas menores demandas de agua (unos 2.500 m�/ha/a駉).

  El consumo anual obtenido de esta forma ser韆 de 0,8 hm�.

• * C醠culo seg鷑 CHE (1997)

  A partir de las solicitudes de concesiones de caudales que obran en poder de la CHE (1997) se riegan las siguientes hect醨eas (1) :

  • (Gallocanta: 25 hect醨eas (18 resueltas m醩 7 en tr醡ite).
  • (Bello: 240 hect醨eas (112 ha resueltas + 125 en tr醡ite).
  • (Las Cuerlas: 50 hect醨eas (17 ha resueltas + 33 en tr醡ite).
  • (Torralba de los Sisones: 20 hect醨eas (17 ha resueltas).
  • (Tornos: 10 hect醨eas (1 ha resuelta + 9 en tr醡ite)
  • (Od髇: 23 hect醨eas (en tr醡ite).

  El n鷐ero total ser韆 de unas 370 hect醨eas, con un volumen solicitado de 1,5 hm�.

VI.5.2.2.- Estructura de la propiedad.

Se observa el elevado porcentaje de propiedad municipal en las zonas perilagunares de mayor inter閟 ecol骻ico. Si bien las situaciones son diferentes en cada municipio.

En Bello las parcelas perilagunares son propiedad comunal y se encuentran repartidas entre los vecinos. Parte de la laguna (142 hect醨eas) est� inscrita a nombre de un particular. En el t閞mino municipal de Tornos las parcelas agr韈olas intercaladas entre los prados son bienes de propios y gestionados por la cooperativa Virgen de los Olmos. Todo el pol韌ono al que pertenecen ha quedado exento de la concentraci髇 parcelaria recientemente realizada.

El prado de Las Cuerlas corresponde a dos grandes fincas contiguas y separadas por el arroyo de la Reguera. Una de ellas (margen izquierda del arroyo) es de propiedad municipal (no repartida), su extensi髇 es de 130 hect醨eas y en su d韆 fue consorciada con los servicios forestales (consorcio n� Z-3212). El resto de la superficie (73 hect醨eas), pertenece a dos sociedades de vecinos constituidas por habitantes del pueblo y distribuidas por acciones. El conjunto del prado fue objeto de un proyecto de roturaci髇, nivelado y drenaje para dedicarlo al cultivo de remolacha por un particular, modific醤dose incluso el cauce original del arroyo. Tras algunos a駉s, el cultivo fue abandonado. En la actualidad 鷑icamente las fajas de terreno m醩 alejadas de la laguna son objeto de cultivo (aproximadamente 40 hect醨eas).

Los prados de Gallocanta, en la zona del Lagunazo est醤 constituidos por una parcela continua de propiedad municipal, que, dada la antig黣dad de los planos catastrales, y la escasa informaci髇 que aportan, no ha podido establecerse los l韒ites exactos con las parcelas de propiedad privada. La zona de Los Aguanares es asimismo de propiedad municipal (repartida entre vecinos).

En el 醨ea de Berrueco 鷑icamente es de propiedad municipal, aunque repartida en diminutas parcelas entre vecinos, la zona de La Dehesa, donde desemboca en la laguna el arroyo del mismo nombre.

VI.5.3.- Ganader韆.

En el entorno m醩 pr髕imo de la Laguna de Gallocanta hay 39 explotaciones ganaderas, siendo 31 de ovino, 1 de bovino y 7 de porcino, de las que 6 son explotaciones de cerdas madres (una en ciclo cerrado y el resto de producci髇 de lechones) y una un cebadero de cerdos de 1200 plazas.

El promedio de las 39 explotaciones es de 76 UGM, que se materializan en 347 ovejas para los ganaderos de lanar, 1200 plazas de cebo para los porcicultores, 272 cerdas madres para los productores de lechones, 60 plazas en el caso de los ciclos cerrados de porcino y 90 en el caso de los terneros.

La mayor韆 de las explotaciones est醤 ligadas a la agricultura cultivando un promedio de 58 hect醨eas por encima de la media de los que no tienen ganado.

VI.5.3.1.- Ganader韆 extensiva.

Se sigue el sistema de explotaci髇 tradicional semi-extensivo basado en el pastoreo controlado de rastrojeras, barbechos y eriales con suplemento en aprisco orientado a la producci髇 de corderos ligeros precoces (玹ernasco�). La producci髇 estimada de carne de cordero en canal es de 260.000 Tm. Los montes p鷅licos, bien de U.P. o de libre disposici髇, est醤 sometidos a un canon de aprovechamiento ganadero en el que se determinan igualmente el n鷐ero de cabezas que aprovechan los pastos.

Comarca/D.C.	C骴igo INE	Municipio	Explotaciones	Plazas de ovejas	Plazas de cabras	Plazas de corderos de cebo
D.C. Calamocha	44039	Bello	14	5.967	19	0
D.C. Calamocha	44219	Tornos	10	2.385	0	0
D.C. Campo de Daroca	50091	Las Cuerlas	3	1.495	0	0
D.C. Campo de Daroca	50117	Gallocanta	4	1.595	7	0
Plazas de ganado ovino y caprino, por municipios. Arag髇. octubre de 2000.

VI.5.3.2.- Ganader韆 intensiva.

Las explotaciones porcinas son esencialmente de plazas de cerdas reproductoras y cerdos de cebo integrados verticalmente en organizaciones de car醕ter privado. En total hay en los t閞minos municipales completos unas 30 explotaciones, localizadas b醩icamente en los municipios de Gallocanta, Bello y Tornos. Los purines se distribuyen como fertilizante agr韈ola.

Existen dos explotaciones de cebo intensivo de vacuno en Bello y otras dos en Tornos, as� como explotaciones dedicadas a cunicultura en Bello y Gallocanta.

Comarca/D.C.	C骴igo INE	Municipio	Explotaciones	Plazas de cerdas reproductoras	Plazas de cerdos de cebo
D.C. Campo de Daroca	50117	Gallocanta	9	995	4.840
D.C. Calamocha	44039	Bello	11	183	0
D.C. Calamocha	44219	Tornos	10	149	1.200
Plazas de ganado porcino, por municipios. Arag髇. octubre de 2000.

Comarca/D.C.	C骴igo INE	Municipio	Explotaciones	Plazas de orde駉	Plazas de no orde駉	Plazas de cebo
D.C. Calamocha	44039	Bello	2	0	0	120
D.C. Calamocha	44219	Tornos	2	0	0	150
Plazas de ganado bovino, por municipios. Arag髇. Octubre de 2000.

VI.5.4.- Sector forestal.

En general tienen muy escasa entidad y relevancia econ髆ica. La superficie forestal (tierras no cultivadas, incluyendo pastizales naturales y mosaicos de cultivos y bosque) equivale aproximadamente al 30% de la superficie total de la cuenca, pero no existen masas forestales productivas en toda la cuenca a excepci髇 de peque馻s repoblaciones de pinar en Berrueco y Tornos.

Dadas las caracter韘ticas naturales de la zona, climatolog韆 o salinidad entre otras, los terrenos forestales en la Zona de Especial Protecci髇 para las Aves de la Laguna de Gallocanta son escasos. Con respecto a la superficie total de los seis municipios, el 15% de la misma figura catalogado como monte, bien de Utilidad P鷅lica, o bien Consorciado, lo que supone 3.051 hect醨eas sobre una superficie total municipal de 20.110 hect醨eas La vegetaci髇 fundamental es el monte bajo de carrasca, localiz醤dose algunos robles y pinares, 閟tos 鷏timos de repoblaci髇.

Los montes de la Laguna de Gallocanta son utilizados por la poblaci髇 local como fuente de recursos y como espacio receptor de usos y actividades diversas. De los montes se extraen recursos tales como la le馻 y la caza, as� como aprovechamientos comunes en la mayor韆 de los municipios de la zona (solamente no se extrae le馻 en el Monte de Utilidad P鷅lica Z-0123 de Santed, y en todos ellos se aprovecha el recurso cineg閠ico). En los montes se localizan tambi閚 otros aprovechamientos de car醕ter productivo, como cultivos, pastos y ocupaciones. Por 鷏timo, no se puede olvidar el valor recreativo y paisaj韘tico del monte, permitiendo el desarrollo de actividades de ocio. Por tanto, si bien los aprovechamientos no tienen una elevada repercusi髇 econ髆ica directa, hay que tener en cuenta que los montes albergan actividades de marcada repercusi髇 social, por lo que tienen un indudable valor intr韓seco.

Relaci髇 de montes y superficie en Hect醨eas por Municipios:

VI.5.5.- Caza.

En la actualidad la actividad cineg閠ica es poco importante en los t閞minos municipales incluidos en el Plan de Ordenaci髇, a鷑 cuando pr醕ticamente todo el terreno, menos el Refugio de Fauna Silvestre y peque馻s zonas de sus alrededores en Las Cuerlas, Berrueco y Tornos, est� considerado como terreno cineg閠ico. La mayor parte de los acotados son de car醕ter deportivo y titularidad de los Ayuntamientos. Los principales atractivos cineg閠icos son la caza de codorniz en media veda, incluidos los territorios del Refugio de Fauna Silvestre, que se ha venido autorizando como una concesi髇 especial a los municipios lim韙rofes. La bondad tradicional de estos territorios para esta especie est� decayendo r醦idamente, con cifras bajas de capturas en los 鷏timos a駉s.

Las batidas de jabal� se solicitan en casi todos los pueblos de la cuenca como control de da駉s sobre los cultivos. Dentro del Refugio de Fauna Silvestre, solamente en el prado de Las Cuerlas suele estar presente esta especie, aprovechando la cobertura de juncales y carrizos que le permite evolucionar en su interior.

Aunque la caza de an醫idas esta prohibida en el Refugio de Fauna Silvestre, ello no impide que en las masas de agua temporales fuera del Refugio se realicen esperas para cobrar azulones, cercetas y porrones (especialmente en a駉s con aguas altas) los cuales acuden a estas zonas en sus desplazamientos diarios.

Cotos de caza, superficie y modalidad:

Titular	Coto	N� matr韈ula	Superficie (ha.)	Modalidad	Municipio
Ayto. Berrueco	Deportivo	Z-10101-D	570	Menor	Berrueco
Ayto. Gallocanta	Deportivo	Z-10080-D	908	Menor	Gallocanta
Ayto. Santed	Deportivo	Z-10090-D	1.795	Menor	Santed
Ayto. Las Cuerlas	Deportivo	Z-10095-D	1.020	Menor	Las Cuerlas
Ayto. Tornos	Deportivo	TE-10225-D	4.002	Mayor/menor	Tornos
Ayto. Bello	Deportivo	TE-10046-D	3.700	Menor	Bello

VI.5.6.- Infraestructuras.

Si bien se ha avanzado en los 鷏timos a駉s en la mejora de infraestructuras viarias, todav韆 es necesario actuar tanto en las de competencia auton髆ica como provincial. El sistema de infraestructuras en el 醡bito comarcal est� bien dise馻do, ya que articula las dos comarcas mediante el llamado Eje Norte-Sur de la Red Esmeralda Europea y, por tanto, considerado de inter閟 comunitario. Dicho eje de comunicaciones est� transform醤dose en autov韆 (Somport-Sagunto) y constituir� uno de los grandes canales de comunicaci髇 suprarregional entre Europa, el Valle del Ebro y el Mediterr醤eo. En consecuencia, dentro del contexto regional, el nivel de accesibilidad es bueno, o al menos aceptable. Sin embargo, la red de carreteras que enlaza los distintos n鷆leos de poblaci髇 es mejorable, aunque su acondicionamiento no figure entre las principales prioridades, salvo en algunos tramos muy concretos.

Por la zona de la Laguna de Gallocanta no discurre ninguna infraestructura ferroviaria. Sin embargo, es notoria la relativa proximidad a la l韓ea de ferrocarril Zaragoza-Valencia que tiene parada habitual en la estaci髇 de Calamocha.

El nivel de equipamientos es adecuado para satisfacer las necesidades de la poblaci髇 aut骳tona, pero no lo es tanto si se pretende ofertar actividades de uso y esparcimiento para el desarrollo del turismo. En sanidad, si bien todos los municipios cuentan con un consultorio donde se pasa consulta uno o dos d韆s por semana, el mapa sanitario vincula estos municipios a dos Centros de Salud, localizados en Daroca y Calamocha.

En cuanto a la dotaci髇 de centros culturales, todas las poblaciones disponen de alg鷑 local para desarrollar una m韓imas actividades de ocio o recreativo-culturales. La mayor parte de estos centros son multiusos, sirviendo como lugares de reuni髇 social para los habitantes de estos municipios.

VI.5.7.- Actividades comerciales.

En los municipios objeto de estudio no existe en la actualidad ning鷑 comercio mayorista. Existen ocho establecimientos minoristas. El municipio con mayor n鷐ero de actividades comerciales es Bello, seguido de Gallocanta y Las Cuerlas. El 50% de los municipios carecen de comercio fijo en su t閞mino municipal, dependiendo su aprovisionamiento de la venta ambulante y del desplazamiento hasta la cabecera comarcal.

VI.5.8.- Patrimonio cultural.

La promoci髇 del patrimonio cultural aragon閟 debe ser avalada y dirigida por profesionales cualificados (arque髄ogos) adem醩 de, obligatoriamnete, coordinada y permitida por la Direcci髇 General de Patrimonio (Decreto 6/1190 y art韈ulo 70 de la Ley 3/1999 de Patrimonio Cultural aragon閟.

VI.5.8.1.- Patrimonio arqueol骻ico.

La cuenca de la Laguna de Gallocanta es un 醨ea de importante patrimonio arqueol骻ico, existe un total de 30 yacimientos de distintas 閜ocas en los municipios objeto del Plan. Gallocanta y Berrueco presentan la mayor concentraci髇 con seis yacimientos mientras que Bello es el municipio con menor n鷐ero de ellos (3). La concentraci髇 en la vertiente oriental de la Laguna parece obedecer a las mejores condiciones orogr醘icas para la protecci髇 de los asentamientos dada la cercan韆 de las estribaciones meridionales de la Sierra de Santa Cruz. Bas醤dose en este patrimonio se ha dise馻do una ruta tem醫ica del mundo Celta que supera el marco de las comarcas de Daroca y Calamocha y que se extiende hasta Numancia, pasando por Berrueco y su yacimiento del Castellar.

VI.5.8.2.- Patrimonio hist髍ico-art韘tico.

Los municipios objeto de estudio no son importantes ejemplos de arquitectura tradicional rural aragonesa ni poseen edificios significativos por su valor hist髍ico art韘tico, sin embargo, algunos elementos inmobiliarios pueden ser considerados un atractivo en combinaci髇 con el principal atractivo de la zona que son los valores naturales asociados a la Laguna de Gallocanta.

Bas醤dose en este patrimonio se ha dise馻do desde ADRI dos rutas tem醫icas: una del arte g髏ico y otra de castillos y fortificaciones. La primera supera el marco espacial de estos seis municipios, incluyendo como principales atractivos las iglesias de Retasc髇, Villarroya del Campo, Langa del Castillo, Torralbilla, Mainar, Villarreal de Huerva, Villadoz, Badules, Romanos, Lech髇 y Anento. Como ejemplos del arte g髏ico de segundo nivel de importancia dicha ruta menciona la iglesia de Bello.

Respecto a la segunda se articula en torno a la l韓ea de frontera entre los reinos cristiano y musulm醤 en la baja Edad Media por las comarcas de Daroca y Calamocha. Partiendo de Daroca tiene paradas en los castillos de Santed, Gallocanta y Tornos antes de seguir hasta Ojos Negros y Peracense donde termina.

Menci髇 aparte merece el caso de los peirones. Los peirones, tambi閚 denominados pairones, son pilares o monolitos construidos en piedra o ladrillo que se馻lan, a la salida de una gran parte de los pueblos de Arag髇 (principalmente en Teruel y Zaragoza) un inicio o confluencia de caminos. Existe constancia de la existencia de 23 peirones, de los cuales perviven 18, distribuidos en todos los municipios de la zona salvo Berrueco.

VI.5.8.3.- Patrimonio etnogr醘ico.

El atractivo de las fiestas patronales de los municipios de la zona parece estar limitado a los habitantes de los municipios lim韙rofes y en el caso de las fiestas estivales, a los residentes de los Municipios que regresan en este periodo.

Adicionalmente, y desde la implantaci髇 de actividades tur韘ticas en la zona promovidas por algunos establecimientos y la Asociaci髇 para el Desarrollo Integral de las Tierras del Jiloca y Gallocanta (ADRI), se han recuperado algunas tradiciones ancestrales como recurso de soporte al turismo. De esta manera se realizan tres actividades anuales relacionadas con el ciclo festivo y las labores agr韈olas tradicionales.

La tradici髇 musical de las tierras del Jiloca y Gallocanta ha sido investigada y recopilada por el grupo Lahiez. ADRI ha editado el libro 獿a M鷖ica Tradicional en las Tierras del Jiloca y Gallocanta� y dos CD sobre la m鷖ica en los pueblos de esta zona y otro sobre El Manuscrito de Cubel, del siglo XVIII.

La gastronom韆 de la zona se basa principalmente en los productos locales ya sean agr韈olas o de caza. Nos encontramos con una cocina eminentemente tradicional, que ha sabido aprovechar los productos de la zona. El jam髇 de Teruel es sin duda el producto m醩 conocido, amparado por el Consejo Regulador de la Denominaci髇 de Origen.

La actividad artesana tiene una escasa presencia en la zona con cuatro artesanos: dos pintores, una artesana del papel y un tallador de piedra.

VI.5.9.- Turismo.

VI.5.9.1.- Recursos para la pr醕tica de actividades de ocio, interpretaci髇 y aire libre.

Los recursos tur韘ticos de los municipios objeto de estudio son muy diversos. Su importancia debe ser estudiada dentro de una jerarqu韆 donde la Laguna de Gallocanta y la avifauna asociada a la misma ocupan el v閞tice principal. En torno a este atractivo tur韘tico de importancia internacional se han articulado diversas iniciativas (alojamientos, museo de las aves, centro de interpretaci髇, servicios de gu韆s) que han conseguido transformar la laguna en riqueza para la zona y sus habitantes.

La actuaci髇 continuada de los programas de desarrollo rural en la zona de la Laguna de Gallocanta desde 1989, as� como la importancia de esta laguna como zona h鷐eda interior, supone que se haya puesto en valor gran parte de los recursos ambientales existentes. Principalmente esta afirmaci髇 se refiere al dise駉 y se馻lizaci髇 de rutas tanto de senderismo como de bicicleta, y a la interpretaci髇 de la laguna.

Por otro lado, y contrariamente a lo que sucede con otros recursos tur韘ticos, la presencia de museos en la zona est� bastante extendida. En los seis municipios objeto de estudio existe un total de cinco museos distribuidos en todos los municipios salvo Bello. Los museos han sido promovidos en un 60% por personas f韘icas y el resto por entidades p鷅licas (Ayuntamientos), uno de ellos ha obtenido apoyo de la iniciativa LEADER II (Sala Hombre y Naturaleza, en Berrueco). La tem醫ica de los museos se distribuye en tres grupos principales: actividad agr韈ola (2), fauna (1) y artesan韆 (1).

VI.5.9.2.- Alojamiento y restauraci髇.

En los municipios objeto de estudio la actividad tur韘tica ha experimentado un crecimiento significativo desde 1994. Hasta esta fecha la oferta existente se reduc韆 a la Fonda Hermanos Vicente Garc韆 en Tornos (creada en el S. XVIII originariamente en Las Cuerlas) y un bar por municipio localizado en locales municipales, salvo en el caso de Bello donde al bar de car醕ter municipal se le a馻d韆 el Bar Las Palmeras inaugurado en 1980. A partir de mediados de los a駉s 90, dentro de la estrategia del Programa de Innovaci髇 Rural LEADER II de fomento de turismo rural, la oferta de establecimientos y la calidad de los mismos se ve reformada de manera sustancial. Durante el periodo 1994-2001 la oferta de alojamientos se ve incrementada en un 800% y se reforman el 100% de los alojamientos existentes antes de 1994. No sucede lo mismo con el sector de la restauraci髇, donde solamente uno de los nuevos establecimientos tiene servicio de bar y restaurante y ninguno de los existentes ha sido rehabilitado.

La oferta de restauraci髇 es limitada. Existen siete establecimientos dedicados a la actividad de bar y restaurante exclusivamente y dos asociados con hostales y albergues. Cinco de estos establecimientos (uno por municipio excepto Tornos) son locales municipales que ofrecen un servicio discontinuo atendido por vecinos de los municipios. Bello y Gallocanta son excepci髇 ya que su bar municipal se encuentra atendido por personas dedicadas profesionalmente a ello, en ambos casos inmigrantes llegados recientemente al municipio. As�, la oferta de establecimientos de restauraci髇 a dedicaci髇 completa queda reducida a seis, de los cuales 鷑icamente tres ofrecen comidas, ya sea a la carta o platos combinados.

VI.5.9.3.- Servicios de soporte y complementarios al turismo.

Los servicios tur韘ticos ofrecidos en la zona se reducen a tres empresas y colectivos que organizan actividades relacionadas principalmente con los valores naturales. El colectivo Grulla Gu韆 (antiguo Cucaramalla), la Asociaci髇 de Gu韆s de la Laguna de Gallocanta y el Albergue Allucant son los tres referentes de servicios tur韘ticos.

En los municipios objeto del Plan no existen oficinas de turismo. Las dos oficinas de turismo m醩 cercanas se localizan en las cabeceras de comarca, Daroca y Calamocha. La Oficina de Turismo de Calamocha se abri� al p鷅lico en julio de 2001 mientras que la de Daroca es m醩 antigua. Cabe se馻lar que un importante porcentaje de los visitantes que utilizan los servicios de estas oficinas piden informaci髇 sobre la laguna.

El Departamento de Medio Ambiente en colaboraci髇 con Ibercaja y la Sociedad Espa駉la de Ornitolog韆 puso en marcha en 1992 el Centro de Interpretaci髇 de la Naturaleza que se encuentra situado en una antigua caseta de peones entre las localidades de Tornos y Bello en el margen meridional de la laguna. Este centro tiene dos plantas y una superficie de exposici髇 de 135 metros cuadrados. En dicho centro se pueden llevar a cabo las actividades propias, como son las visitas guiadas o el programa educativo, adem醩 de contar con una exposici髇 permanente y una colecci髇 de materiales audiovisuales.

Dentro del per韒etro de la laguna existen dos tipos de infraestructuras para la observaci髇 de aves con objetivos claramente diferenciados. Por un lado existen los observatorios de la laguna dirigidos a los visitantes en general, existiendo cinco observatorios, uno por municipio. Dichos observatorios son construcciones elevadas desde las cuales se puede observar la avifauna de la laguna, claramente reconocibles y de acceso libre. Por otra parte se encuentran los denominados 玥ides� para actividades de fotograf韆, observaci髇 intensiva de aves e investigaci髇. Para su uso es necesaria una autorizaci髇 del ente gestor de la laguna. Se encuentran localizados en los municipios de Tornos, Bello y Las Cuerlas y han sido construidos en un intento de mimetizarlos con el entorno para conseguir un contacto m醩 natural con las aves.

VII

DIAGN覵TICO Y PREVISI覰 DE EVOLUCI覰 FUTURA

VII.1.- Recursos Naturales.

El territorio objeto de ordenaci髇 se enfrenta a diversos riesgos en lo que se refiere a la conservaci髇 y ordenamiento de los recursos naturales, en funci髇 de las caracter韘ticas y vulnerabilidad de cada uno. En la medida que no existen elementos o procesos claves del entramado ecol骻ico que se hallen en situaci髇 de degradaci髇 irreversible debido a la acci髇 humana, el diagn髎tico sobre el estado de conservaci髇 de los recursos naturales que se realiza en el Plan de Ordenaci髇 ofrece un estado aceptable de conservaci髇 general del humedal y la cuenca que lo alimenta. Sin embargo, se han detectado determinados fen髆enos que suponen amenazas de diversa gravedad para la permanencia y estabilidad del ecosistema y que requieren para su conservaci髇 una actuaci髇 urgente.

La combinaci髇 de factores naturales, en el caso de la sequ韆 que afect� a la cuenca, durante 1985-1989 y 1991-1993, y que lleg� a secar totalmente la laguna, y de factores antr髉icos han llevado al sistema ecol骻ico a una situaci髇 preocupante. Como manifestaciones m醩 claras de este declive pueden citarse la lentitud y la dificultad de recuperaci髇 de los niveles de agua en el humedal, la limitada extensi髇 superficial a la que han sido relegadas las comunidades vegetales perilagunares (actualmente ocupan tan solo 745 ha.) y la disminuci髇 dr醩tica en la nidificaci髇 y la invernada de avifauna acu醫ica en los 鷏timos a駉s.

La invernada y la parada migratoria de las grullas en el humedal de Gallocanta mantienen un nivel aceptable en los a駉s en los que la laguna presenta una l醡ina de agua suficiente. Sin embargo, no deben olvidarse otros factores externos, como son la disponibilidad de otros lugares en el viaje migratorio de la especie o las variaciones anuales en sus desplazamientos en funci髇 de factores clim醫icos centroeuropeos y que, por tanto, no puede utilizarse como un indicador fiable del estado de conservaci髇 real del humedal.

La importancia ornitol骻ica de la laguna se encuentra centrada en el inter閟 que tiene para los pasos migratorios y la invernada de la grulla com鷑 (Grus grus), con concentraciones que han llegado a superar las 60.000 aves, y una poblaci髇 invernante que alcanza los 12.000 individuos. Se localiza en un punto estrat間ico de su ruta migratoria, entre los Pirineos y las zonas de invernada ib閞icas. Los pasos migratorios coinciden en el ciclo agr韈ola del cereal con el proceso de la siembra en oto駉 y final de invierno lo que representa una buena disponibilidad de alimento para las aves, pero por otro lado tiene una repercusi髇 directa sobre la actividad agr韈ola local.

Datos de censos de Grulla en la laguna de Gallocanta durante el periodo 2002/2003

Fecha	N鷐ero
23/01/03	8 453
9/01/03	8 145
27/12/02	7 291
12/12/02	12 264
5/12/02	8 164
28/11/02	8 286
25/11/02	> 20 000
22/11/02	> 10 000
21/11/02	6 545
14/11/0	1 987
7/11/02	673
31/10/02	769
24/10/02	7 502
13/10/02	2 500
12/10/02	348
15/09/02	1

Los procesos m醩 significativos que han sido evaluados en relaci髇 con la degradaci髇 del humedal y su entorno se exponen a continuaci髇, agrupados en funci髇 de los recursos a los que afectan. Todos ellos han sido objeto de an醠isis para establecer las relaciones causa-efecto, as� como para determinar las medidas correctoras que se requieren y que se articulan en la propuesta de ordenaci髇 de recursos naturales y en el establecimiento de reg韒enes especiales de protecci髇 desarrollados en las Normas de Protecci髇.

La acci髇 humana, especialmente la actividad agr韈ola intensificada, afecta al mantenimiento f韘ico del sistema ecol骻ico y su conservaci髇, si bien no lo ha hecho todav韆 de forma irreversible o de forma que haya supuesto la p閞dida definitiva de elementos caracter韘ticos o necesarios para el funcionamiento global del mismo. En este equilibrio intervienen, entre otros factores, el tipo de sistema productivo imperante en la cuenca, caracterizado por su car醕ter extensivo, si bien sometido actualmente a tendencias de aumento de los factores productivos (especialmente la utilizaci髇 del suelo y del agua). El car醕ter gradual de estas tendencias parece haber permitido la adaptaci髇 del sistema ecol骻ico subyacente o, al menos, la permanencia de suficientes elementos ecol骻icos singulares.

El diagn髎tico final se puede formular como la constataci髇, con car醕ter general, de un estado de conservaci髇 de los recursos ecol骻icos aceptable en buena medida, que no compromete la recuperaci髇 del sistema en futuras condiciones clim醫icas favorables. En cualquier caso se constatan procesos de regresi髇 espacial y cuantitativa de las comunidades biol骻icas m醩 caracter韘ticas, y en otros casos, de degradaci髇 o alteraci髇 de los recursos o de las caracter韘ticas f韘icas y biol骻icas del humedal, en su mayor parte relacionados con la progresi髇 de las actividades agr韈olas en la cuenca, lo que recomiendan la r醦ida aplicaci髇 de acciones de control sobre ellos.

VII.1.1.- Medio f韘ico.

* Disminuci髇 del volumen de agua embalsada en el conjunto del humedal.

* Desaparici髇 de lagunas y navajos debido a acciones humanas.

* Contaminaci髇 del acu韋ero por nitratos de origen agrario.

* Alteraci髇 de los valores caracter韘ticos de calidad de las aguas superficiales.

* Incremento de los procesos de erosi髇 y de sedimentaci髇 en la laguna por efecto de la deforestaci髇 en la zona alta de la cuenca.

VII.1.2.- Especies y comunidades de flora.

* Regresi髇 de la vegetaci髇 sumergida.

* Regresi髇 de la vegetaci髇 perilagunar.

* Disminuci髇 de biodiversidad vegetal en la cuenca.

VII.1.3.- Especies y comunidades de fauna.

* Disminuci髇 de la capacidad de carga del conjunto lagunar para la invernada de aves acu醫icas.

* Disminuci髇 del n鷐ero de especies nidificantes y rarefacci髇 de especies singulares de avifauna.

VII.2.- Medio socioecon髆ico.

No menos importantes son los problemas y riesgos detectados que afectan o pueden afectar a las sociedades humanas del entorno socioecon髆ico de la laguna, si bien se detectan algunos factores favorables, tanto fortalezas como oportunidades, por lo que se pueden apuntar medidas para el desarrollo sostenible de las poblaciones locales. Escuetamente se han recogido a continuaci髇 los aspectos m醩 significativos.

VII.2.1.- Demograf韆.

* Falta de perspectivas sociales y econ髆icas para las mujeres (destaca la falta de empleo femenino), lo que redunda en una fuerte emigraci髇 de las mujeres entre 20 y 30 a駉s.

* La pr醕tica totalidad del parque de segunda residencia es de oriundos, si dicha vinculaci髇 desaparece en las siguientes generaciones, se restar� mucho dinamismo a los pueblos.

* Si los pueblos no se mantienen vivos y activos peligra la poblaci髇 estacional, indispensable para la pervivencia de los peque駉s n鷆leos rurales.

* La inmigraci髇 puede constituir un elemento rejuvenecedor de la estructura de la poblaci髇

* Se deben promocionar iniciativas de empleo en la zona que puedan atraer y fijar poblaci髇.

VII.2.2.- Agricultura y ganader韆.

* Existe una ausencia de relevo generacional y avanzada edad de los titulares de las explotaciones agr韈olas y ganaderas. Sin embargo, la dimensi髇 de las explotaciones agrarias (53 hect醨eas de promedio, con casi 70 ha./UTA), las sit鷄 en una buena posici髇 para la modernizaci髇, siendo las tierras de muy f醕il mecanizaci髇 y con un suelo de excelente calidad.

* Hay una enorme vulnerabilidad del sector agrario a cambios coyunturales de los mercados y de las pol韙icas agrarias (tanto de la Uni髇 Europea como las dictadas por la Organizaci髇 Mundial de Comercio), derivado del monocultivo de cereal que ocupa el 90% de las tierras de cultivo.

* La buena imagen de los productos de la zona, asociada a modelos de producci髇 respetuosos con el medio natural y a las aves, puede ser un aliciente para el desarrollo de productos agrarios con etiqueta de calidad. El atractivo que ejerce la Laguna de Gallocanta, en el 醡bito estatal y europeo, puede ser el escaparate id髇eo donde exponer productos bien diferenciados de car醕ter ecol骻ico, para los que existe una potente demanda en Europa y creciente en Espa馻.

* La dimensi髇 de las explotaciones ganaderas (76 UGM de promedio por explotaci髇 y casi 50 UGM por UTA), garantiza una situaci髇 de partida aceptable. Su estrecha vinculaci髇 con la agricultura permite la diversificaci髇 y el reempleo de productos de la propia explotaci髇.

* El turismo que atrae la laguna puede servir para el desarrollo de productos agroalimentarios artesanos b醩icamente de dos tipos: los derivados del cerdo, con el jam髇 curado a la cabeza (Denominaci髇 de Origen Teruel) y, el menos explorado, de quesos de leche de oveja. La venta directa de estos productos genera un gran valor a馻dido. Adem醩, estas peque馻s industrias generan empleo femenino tan necesario en la zona y requieren usos agroganaderos extensivos.

VII.2.3.- Sector forestal.

* Escasas inversiones en los montes, habi閚dose invertido en la 鷏tima d閏ada exclusivamente en tres, con cantidades bajas a excepci髇 de uno de ellos. Adem醩, las inversiones no se producen en la mejora del monte en s�, sino en la mejora de caminos principalmente.

* Incremento del riesgo de incendios derivado del escaso aprovechamiento de los pastos, unido a las caracter韘ticas clim醫icas as� como de la vegetaci髇 existente (principalmente monte bajo). Cabe se馻lar, adem醩, que la estructura del combustible de las repoblaciones forestales resulta tambi閚 desfavorable.

* Mayor repercusi髇 social que econ髆ica de los montes de la zona. Las caracter韘ticas clim醫icas y ed醘icas han determinado montes de escaso valor productivo. La escasez de suelo no urbanizado hace de estos espacios lugares clave para albergar determinadas actividades y recursos. Se deber� apoyar el mantenimiento de los aprovechamientos tradicionales de una manera ordenada y bien gestionada. Al tratarse de montes de Utilidad P鷅lica, declarados como tal principalmente por su car醕ter protector (de laderas, de cuenca, etc.), no se prev閚 cambios sustanciales en la gesti髇, ni se prev閚 problemas de sobreexplotaci髇.

VII.2.4.- Caza.

* A excepci髇 de los dos cotos de la provincia de Teruel, los pertenecientes a Zaragoza poseen escasa superficie apta para la actividad cineg閠ica. Ello condiciona el n鷐ero m醲imo de cazadores por d韆, reducido en la mayor parte de los casos, limitando la posibilidad de entrada de cazadores for醤eos para la mejora de ingresos.

* La baja cuota anual de los socios de los cotos permite una amplia accesibilidad social a esta actividad.

VII.2.5.- Infraestructuras y actividades comerciales.

* La infraestructura de aguas, residuos y saneamiento no es acorde con las necesidades de preservaci髇 de los recursos de la laguna, y adem醩, no soporta la estacionalidad estival. No existe una gesti髇 adecuada y suficiente de los residuos ganaderos acorde con el nivel de preservaci髇 requerido, por lo que son susceptibles de contaminar el h醔itat de la laguna. El tratamiento de aguas residuales y residuos ganaderos otorgar韆 una imagen de excelencia ambiental a la zona de la laguna.

* La escasez de infraestructuras culturales se suple con la aceptaci髇 de las existentes y el involucramiento en el desarrollo de actividades culturales y sociales de la poblaci髇 local, que adapta otras dotaciones con el fin de poder llevarlas a cabo.

* La existencia de grandes inversiones en infraestructuras viarias en los pr髕imos a駉s en localidades vecinas mejorar醤 el acceso a la zona.

VII.2.6.- Turismo.

* El turismo es la principal alternativa o fuente de rentas complementarias a la actividad agraria, su desarrollo se ha visto impulsado en la 鷏tima d閏ada, mientras que el sector comercial sufr韆 una lenta pero constante reducci髇.

* Existe una escasa dedicaci髇 profesional al sector tur韘tico y faltan servicios complementarios a la oferta b醩ica de alojamiento. Adem醩, la oferta de plazas de alojamiento es limitada, especialmente en cuanto a diversidad de establecimientos.

* La Laguna de Gallocanta es un destino conocido a escala nacional e internacional por su frecuente presencia en medios de comunicaci髇 con motivo de la migraci髇 de las grullas, y la existencia de atractivos parcialmente valorizados durante los 鷏timos a駉s, (museos, observatorios, mesas de interpretaci髇 de la naturaleza, etc.), lo que hace de esta zona un recurso tur韘tico para la comarca de alto valor.

* Se cifra en 20.000 personas las que est醤 visitando la laguna anualmente, siendo dif韈il esperar aumentos importantes a corto plazo, ya que existen iniciativas suficientes en la actualidad, en relaci髇 con el aumento de las dotaciones de acogida de visitantes y de promoci髇 y difusi髇 de la zona como destino tur韘tico. Esta cifra cuantifica el potencial de la zona como punto de atracci髇 tur韘tica. Sin embargo, no debe infravalorarse su importancia en el contexto tur韘tico comarcal.

VIII

JUSTIFICACI覰 DE LA ORDENACI覰 DE RECURSOS NATURALES Y DEL R蒅IMEN DE PROTECCI覰 PROPUESTO

Ya se ha indicado que la existencia del conjunto lagunar da lugar a un paisaje 鷑ico en toda la Pen韓sula Ib閞ica: una depresi髇 endorreica de car醕ter salino a mil metros de altitud. Se trata de la laguna salina temporal m醩 grande de Europa occidental y probablemente una de las mejor conservadas. Por su estado de conservaci髇 y especiales caracter韘ticas ecol骻icas y geomorfol骻icas, la Laguna de Gallocanta es un ejemplo excepcional de este tipo de zona h鷐eda, lo que justifica sobradamente la adopci髇 de medidas espec韋icas para la protecci髇 de los recursos naturales, con unos objetivos muy concretos de conservaci髇.

En todo caso, la aprobaci髇 y consiguiente aplicaci髇 del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales de la Laguna de Gallocanta, como cualquier otra figura de planeamiento, ser� el resultado de una acci髇 administrativa cuyo objetivo es la ordenaci髇 de los usos y actividades que se desarrollan sobre el territorio, con independencia del car醕ter p鷅lico o privado de los titulares de estos usos y del car醕ter vinculante u orientador de sus determinaciones. El Plan se concibe como un instrumento de ordenaci髇 territorial al que quedar醤 sometidos cualesquiera de los otros existentes, que resulten contradictorios, especialmente con los usos y actividades regulados por la Ley 4/1989.

Pero el Plan no s髄o tiene un sentido intervencionista, o limitador de derechos, por parte de la Administraci髇 responsable de la gesti髇 de los espacios naturales protegidos. Tambi閚 debe servir para el fomento de un aprovechamiento ordenado de sus recursos naturales, de manera que resulten compatibles con los objetivos de conservaci髇, y para promover el desarrollo sostenido o equilibrado de los municipios implicados.

Para proceder a la ordenaci髇 y a efectos de las necesidades de gesti髇 y conservaci髇 de los recursos y sistemas naturales, deber� distinguirse el territorio afectado por el vaso de la laguna y el litoral de la misma, as� c髆o las principales 醨eas de prados h鷐edos y salinos, definidos como Unidad Ambiental 獳�, del resto del territorio afectado por el presente Plan, Unidades Ambientales 獴� y 獵�.

Bas醤dose en la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Arag髇, se proponen por lo tanto unos reg韒enes especiales de protecci髇, tomando en consideraci髇 su singularidad, valores ecol骻icos y su gran fragilidad. As�, para este territorio se propone la declaraci髇 de un Espacio Natural Protegido.

VIII.1.- Reserva Natural Dirigida.

Se propone la declaraci髇 de una Reserva Natural Dirigida sobre una superficie de 1.924 hect醨eas, coincidente con la unidad ambiental A y comprendiendo el vaso de la laguna y el litoral de la misma, as� como las principales 醨eas de prados h鷐edos y salinos y algunas otras superficies adicionales en enclaves apropiados (especialmente en la orilla norte de la laguna) que permitan una restauraci髇 de las comunidades biol骻icas originales. La denominaci髇 de esta reserva propuesta ser韆 la de Reserva Natural de la Laguna de Gallocanta.

La superficie propuesta para la Reserva Natural, toda ella en el Refugio de Fauna Silvestre, incluye las 1.400 hect醨eas aproximadas del vaso de la laguna, 500 hect醨eas de prados h鷐edos y salinos y unas 100 hect醨eas de cultivos.

La declaraci髇 de esta Reserva Natural, de conformidad la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Arag髇, deber� hacerse por Ley de las Cortes de Arag髇.

VIII.2.- Zona Perif閞ica de Protecci髇.

La Zona Perif閞ica de Protecci髇 de la Reserva Natural propuesta tendr� una extensi髇 de 4.453 hect醨eas, coincidente con la unidad ambiental B. Las actividades y usos reglamentados en esta zona son, fundamentalmente, aquellos que puedan tener una incidencia negativa sobre la Reserva Natural Dirigida.

La creaci髇 de esta Zona Perif閞ica de Protecci髇 responde a la necesidad de establecer un control sobre el riesgo de contaminaci髇 agraria difusa y el balance h韉rico de la cuenca ya que 閟te repercute sobre la cantidad y calidad de las aguas que abastecen superficialmente y subsuperficialmente a la laguna. Pero esta zona es adem醩 un 醨ea de inter閟 para la fauna, tanto para la avifauna asociada a la laguna como para otras especies esteparias menos vinculadas a 閟ta, por lo que se juzga debe mantener tambi閚 su condici髇 de Refugio de Fauna Silvestre.

PLAN DE ORDENACI覰 DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE GALLOCANTA NORMAS DE PROTECCI覰

T蚑ULO I

DISPOSICIONES GENERALES

T蚑ULO II

ZONIFICACI覰 Y REG蚆ENES DE PROTECCI覰

T蚑ULO III

R蒅IMEN ESPEC虵ICO DE PROTECCI覰

CAP蚑ULO I

NORMAS GENERALES

CAP蚑ULO II

R蒅IMEN DE USOS PARA LA ZONA A (PROPUESTA COMO RESERVA NATURAL DIRIGIDA) Y PARA LA ZONA B (PROPUESTA COMO SU ZONA PERIF蒖ICA DE PROTECCI覰)

T蚑ULO IV

DETERMINACI覰 DE LAS ACTIVIDADES, OBRAS E INSTALACIONES SOMETIDAS AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACI覰 DE IMPACTO AMBIENTAL

T蚑ULO V

CRITERIOS ORIENTADORES DE LAS POL蚑ICAS SECTORIALES

T蚑ULO VI

PLANES Y PROGRAMAS DE FOMENTO DEL PROGRESO SOCIOECONOMICO DE LAS POBLACIONES DEL ENTORNO

T蚑ULO VII

GESTI覰 DE LA RESERVA NATURAL DE GALLOCANTA

ANEXO I.

DISTRIBUCI覰 DE SUPERFICIES DE LOS REG蚆ENES DE PROTECCI覰 POR T蒖MINOS MUNICIPALES

ANEXO II.

AYUDAS AGROAMBIENTALES

ANEXO III.

CATALOGACIONES, ESTATUS Y ESTADO DE CONSERVACI覰 DE LOS VERTEBRADOS INVENTARIADOS

Se ha confeccionado una lista de las especies de vertebrados citados en la cuenca de Gallocanta, incluyendo informaci髇 sobre su estatus en la zona y sobre las catalogaciones que les afectan.

La informaci髇 para cada especie se ordena por columnas en la tabla con el siguiente contenido:

Col.1: Comunidad de fauna

Indica las comunidades de fauna de las que forma parte, bien de forma continua o bien de forma parcial. Las comunidades son las siguientes:

• 1) Lagunas, arroyos y vegetaci髇 ligada.
• 2) Cultivos de secano.
• 3) Estepa de vegetaci髇 natural.
• 4) Bosques de querc韓eas y con韋eras.
• 5) Matorrales.
• 6) Acantilados de roca o arcilla.
• 7) Zonas urbanizadas.

Col. 2: Estatus

Indica para las aves el per韔do anual de utilizaci髇 del 醨ea.

R) Residente: presente todo el a駉.

E) Estival: presente durante la primavera y verano.

I) Invernante: presente durante el invierno-oto駉.

P) Paso: presentes durante los pasos migratorios oto馻les y primaverales.

A) Accidental: Especie presentes de forma excepcional.

Col. 3: Abundancia

Valorada de 1 (m韓imo) a 4 (m醲imo), indica la abundancia de la especie en el 醨ea y el grado de utilizaci髇 de la misma. La abundancia de muchas especies acu醫icas fluct鷄 en funci髇 de los niveles h韉ricos de las lagunas.

1) Muy escasa

2) Escasa

3) Com鷑

4) Abundante

Col. 4: Categor韆 en el mundo

Indica para cada especie su catalogaci髇 en el mundo seg鷑 la U.I.C.N.

E) En Peligro de extinci髇.

V) Vulnerable.

R) Rara.

I) Indeterminada.

K) Insuficientemente conocida.

NA) No Amenazada.

Col. 5: Categor韆 en Espa馻

Indica para cada especie su catalogaci髇 en Espa馻 en la Lista Roja de los Vertebrados de Espa馻 (Blanco y Gonz醠ez, 1992).

E) En Peligro.

V) Vulnerable.

R) Rara.

I) Indeterminada.

K) Insuficientemente conocida.

NA) No Amenazada.

Col. 6: Categor韆 en el Cat醠ogo de Especies Amenazadas de Espa馻 R.D. 439/90

Indica su estado con respecto al Cat醠ogo de Especies Amenazadas de Espa馻, bas醤dose en las siguientes categor韆s:

E) Taxones catalogados 獷n Peligro de Extinci髇�.

IE) Taxones catalogados 獶e Inter閟 Especial�.

Col. 7: Categor韆 en el Cat醠ogo de Especies Amenazadas de Arag髇

Indica su estado con respecto al Cat醠ogo de Especies Amenazadas de Arag髇, sobre la base de las siguientes categor韆s:

E) En Peligro.

SH) Sensibles a la Alteraci髇 de su H醔itat.

V) Vulnerables.

IE) De Inter閟 Especial

Col. 8: Directiva Aves

Indica las aves incluidas en la Directiva de las Aves Silvestres (79/409/CEE) y modificaciones posteriores. La lectura de los signos es la siguiente:

• Anexo I) Taxones objeto de medidas de conservaci髇 del h醔itat.
• Anexo II) Taxones cazables.
• Anexo III) Especies comercializables.

Col. 9: Directiva H醔itats

Se馻la los taxones incluidos en los anexos de esta directiva y en el R.D. 97/95 que la transpone.

Anexo II) Taxones objeto de medidas de conservaci髇 en su h醔itat.

Anexo IV) Taxones estrictamente protegidos.

Anexo V) Taxones susceptibles de ser sometidos a medidas de gesti髇 (cazables o pescables).

Col. 10: Convenio de Berna

Especies incluidas en este Convenio sobre la Conservaci髇 de la Vida Silvestre y el Medio Natural en Europa.

Anexo II) Indica especies estrictamente protegidas.

Anexo III) Indica especies protegidas cuya explotaci髇 se regular� de tal forma que las poblaciones se mantengan fuera de peligro.

Col. 11: Convenio de Bonn

Indica las especies incluidas en este Convenio sobre la Conservaci髇 de Especies Migratorias de Animales Silvestres.

I) Indica la conservaci髇 de las especies y sus h醔itats por parte de los Estados miembros.

II) Indica la obligaci髇 de los Estados miembros de concluir acuerdos en beneficio de las especies incluidas.

Col. 12: Reglamento CEE/CITES

Ampliado por el Reglamento 36456836CEE, que regula el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, y es de obligado cumplimiento. En la concesi髇 de permisos para el comercio, se aplica el m醲imo rigor para las especies 獵1�, descendiendo progresivamente para las especies 獻�, 獵 2� y 獻I�.

Col. 13: Criterios Num閞icos 1 Anejo I Directiva Aves (Europa)

Col. 14: Idem para Espa馻

Col.15: Idem para especies No Nidificantes

Col.16: Poblaci髇 estimada en la cuenca de Gallocanta

1Categor韆s de criterios num閞icos adoptados para este inventario:

• a/ 羠eas de cr韆. (1) 1% de las parejas reproductoras de la poblaci髇 biogeogr醘ica.

  (2) Si (1) no es apropiado (por que la poblaci髇 geogr醘ica no est� claramente delimitada o el criterio del 1% es demasiado alto para seleccionar el 醨ea), el criterio se basa en las caracter韘ticas espec韋icas de dispersi髇 de las aves y sus preferencias de h醔itat.

  (3) Si (2) no es posible (porque el 醨ea de distribuci髇 es insuficientemente conocida), todos los lugares con reproducci髇 comprobada son incluidos (este criterio se ha aplicado sobre todo a unas pocas especies de aves marinas coloniales).

  (4) Poblaciones marginales o aisladas: 1, 5, 25, 100 � 250 parejas, de acuerdo con la dispersi髇 de cr韆.

  (5) Especies o subespecies en peligro o raras, o peque馻s poblaciones biogegr醘icamente distintas que est閚 en peligro: todos los lugares de cr韆 regulares (con 2500 o cerca, de parejas reproductoras).

  (6) Especies de amplia distribuci髇, se seleccionan aquellas 醨eas con altas densidades o con un gran n鷐ero de ejemplares.

• b/ 羠eas distintas a las de cr韆. (7) 1% (incluye al menos 100 individuos) de los pasos migratorios o poblaciones geogr醘icas de una especie (criterio para seleccionar zonas h鷐edas de importancia internacional).

  (8) 10000 an醫idas y gansos; 20000 lim韈olas, 5000 aves de presa en paso durante el per韔do migrador.

  (9) Poblaciones aisladas o marginales: 25 individuos.

  (10) Especies o subespecies raras o en peligro, � poblaciones peque馻s y biogeogr醘icamente distintas que est閚 en peligro (menos de 10000 individuos): todos los sitios que alberguen 5 individuos (25 para las especies gregarias).

ANEXO IV.

FLORA DE INTER蒘 EN GALLOCANTA

PLAN DE ORDENACI覰 DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE GALLOCANTAANEXO CARTOGR罠ICO