ANEXO I.

DISTRIBUCIÓN DE SUPERFICIES DE LOS REGÍMENES DE PROTECCIÓN POR TÉRMINOS MUNICIPALES

PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE GALLOCANTA

MEMORIA

I

NATURALEZA, ORIGEN Y ANTECEDENTES

La naturaleza del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales es la que se establece en el Título II de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y el Capítulo III de la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. Su redacción obedece al mandato del Decreto 67/1995, de 4 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se inicia el procedimiento de aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Zona de Especial Protección para las Aves de la Laguna de Gallocanta, en el cual se encomienda al Departamento de Medio Ambiente, la elaboración y tramitación de dicho plan, según lo previsto en el Decreto 129/1991, de 1 de agosto, de la Diputación de General de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento de aprobación de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales.

Los informes que han servido de base para la elaboración del PORN son el «Inventario socioeconómico y Dinamización Local para el PORN de la ZEPA de la Laguna de Gallocanta», el «Estudio Hidrogeológico sobre la Laguna de Gallocanta» y el «Plan de Desarrollo socioeconómico del área sometida al procedimiento de aprobación del PORN de la Laguna de Gallocanta».

Los antecedentes de protección de los valores de la laguna se concretan en el Decreto 42/1985, de 2 de mayo, de la Diputación General de Aragón, por el que se crea el Refugio Nacional de Caza de la Laguna de Gallocanta (Teruel-Zaragoza), con una superficie de 6.555 hectáreas, quedando prohibido de manera general el ejercicio de la caza, por entender que razones biológicas, científicas y educativas hacían preciso la conservación de determinadas especies cinegéticas. Posteriormente, por el Decreto 69/1995, de 4 de abril, de la Diputación General de Aragón, se reclasifica en Refugio de Fauna Silvestre. En el año 1987 se acuerda que el territorio del Refugio Nacional de Caza sea incluido en la red de Zonas de Especial Protección para las Aves, en aplicación de lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE de conservación de las aves silvestres. En 1994, a propuesta de la Diputación General de Aragón y por Acuerdo de Consejo de Ministros de 17 de marzo de 1994, (Resolución de 31 de mayo de 1994, B.O.E. nº 135 de 7 de junio), fue incluida en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en aplicación de las obligaciones contraídas por el Estado Español con la ratificación el 20 de agosto de 1982 del Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional especialmente como hábitat para las aves acuáticas (Ramsar, 2 de febrero de 1971).

La Laguna de Gallocanta ha sido propuesta como Lugar de Importancia Comunitaria, para ser incluida posteriormente como Zona Especial de Conservación en la red ecológica europea denominada Red Natura 2000.

Mediante Orden de 20 de agosto de 2001, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se publica el Acuerdo de Gobierno de 24 de julio de 2001, se declaran 38 nuevas Zonas de Especial Protección para las Aves («Boletín Oficial de Aragón» nº 105), se crea la Zona de Especial Protección para las Aves de la Cuenca de Gallocanta, contigua a la existente y con una superficie de 8.774 hectáreas, ya fuera del ámbito del presente Plan.

La Laguna de Gallocanta constituye un lugar estratégico para el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado Español al ratificar los siguientes Convenios Internacionales: con fecha de 22 de enero de 1985, el Convenio sobre la Conservación de Especies Migratorias, Animales silvestres, hecho en Bonn el 23 de junio de 1979; con fecha 13 de mayo de 1986, el Convenio relativo a la Conservación de la vida silvestre y el medio natural en Europa, hecho en Berna el 19 de septiembre de 1979 y, con fecha de 16 de noviembre de 1993, el Convenio sobre Diversidad Biológica, hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.

II

OBJETO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

Son objeto del presente Plan las siguientes materias:

• a) Definir y señalar el estado de conservación de los recursos y de los ecosistemas en el ámbito territorial del Plan.
• b) Determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de conservación de dichos recursos y ecosistemas
• c) Señalar los regímenes de protección que procedan.
• d) Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos naturales que lo precisen.
• e) Formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de las actividades económicas y sociales, públicas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias señaladas.
• f) Evaluar la situación socioeconómica de la población asentada y sus perspectivas de futuro.
• g) Señalar las actividades económicas y sociales compatibles con la conservación del espacio que propicien el progreso socioeconómico de las poblaciones vinculadas a los espacios protegidos, en caso de que la tipología del área lo permita.

III

PRINCIPIOS INSPIRADORES

Este Plan se fundamenta en estudios técnicos elaborados específicamente para su redacción. Parte esencial de estos estudios es, en primer lugar, el inventario de los recursos naturales, así como el diagnóstico ambiental de su estado de conservación, lo que da paso a una reflexión sobre su futura evolución.

En el trabajo técnico desarrollado subyacen diversos principios que se derivan del pensamiento científico actual y de la concepción moderna de lo que debe ser la conservación de la naturaleza. Sin perjuicio de ello, algunos de los principios que orientan la redacción de este documento están establecidos como mandato legal en el ordenamiento jurídico. Estas premisas, trasladadas al contexto territorial de la Laguna de Gallocanta se pueden enunciar de la siguiente forma:

• a) Preservación de los valores ecológicos, especies y hábitats, presentes en el ámbito de la laguna, con el objeto de conservar su biodiversidad.
• b) Conservación un tipo de paisaje característico que se identifica con una parte del territorio aragonés.
• c) Asumir los compromisos internacionales en materia de conservación.
• d) Uso ecológicamente sostenible del medio para lograr el desarrollo sostenible, potenciando usos y actividades compatibles con la conservación de los valores naturales que garanticen el desarrollo cultural, social y económico de la población del entorno.
• e) Necesidad de regular los usos y actividades existentes en el ámbito territorial, tanto públicos como privados, así como los que puedan darse en el futuro, en función de la evolución prevista.
• f) Derecho a la participación pública en la gestión medioambiental.
• g) Derecho a compensaciones e indemnizaciones cuando procedan.
• h) La coordinación de las administraciones implicadas para el logro de objetivos y, en especial, la coordinación del Gobierno de Aragón, la Confederación Hidrográfica del Ebro y los municipios implicados.

Para que, en cumplimiento de estos principios inspiradores, se puedan lograr los objetivos concretos es muy importante que la población del entorno asuma el Plan como algo propio y de interés para su desarrollo, aspecto que justifica la importancia del proceso de participación pública que acompaña las diversas fases de tramitación y aprobación del Plan, tal como determina el Decreto 129/1991, de 1 de agosto de la Diputación General de Aragón, sobre el procedimiento de aprobación de estos planes.

IV

DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO TERRITORIAL OBJETO DE ORDENACIÓN

El ámbito territorial de aplicación de este Plan de Ordenación de los Recursos Naturales viene expresado en el Artículo 1 de las Normas de Protección, siendo sus límites los siguientes:

Norte-Nordeste:	Carreteras locales Z-V-4241 y TE-25, que partiendo del kilómetro 28,600 de la carretera regional A-211, une los tres pueblos de Gallocanta, Berrueco y Tornos.
Sur-Sureste:	Carretera comarcal A-1507, en el tramo comprendido entre Tornos y Bello.
Sur-Suroeste:	Carretera local A-2506, que une los pueblos de Bello y Las Cuerlas, hasta el cruce con la carretera regional A-211.
Norte-Noroeste:	Carretera regional A-211 en el tramo comprendido entre el cruce con la carretera local A-2506 y el desvío de la carretera local que conduce a Gallocanta.

El ámbito es coincidente con la superficie declarada Refugio de Fauna Silvestre y Zona Especial de Protección para las Aves de 1987. Los términos municipales que comprende son Berrueco, Las Cuerlas, Gallocanta y Santed, en la provincia de Zaragoza, (comarca de Campo de Daroca) y Bello y Tornos, en la provincia de Teruel, (comarca de Jiloca) con una superficie de 6.555 ha. Se ubica en las hojas nº 464 (Used), 465 (Daroca), 490 (Odón) y 491 (Calamocha), del Mapa Topográfico Nacional a escala 1/50.000.

V

FINES DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

Los fines del presente Plan se concretan en los siguientes:

• 1. Conservación y recuperación de funciones ecológicas generales:
  • a) Garantizar el mantenimiento de la estructura y funcionalidad del ecosistema lagunar y sus elementos asociados.
  • b) Mantener la laguna en unas condiciones lo más similares posible a las originales del ecosistema de laguna salina continental.
  • c) Potenciar la contribución del área al proceso de la migración e invernada de las aves como enclave de apoyo trófico y refugio.
• 2. Conservación de especies y hábitats:
  • a) Servir de base para la conservación de las especies en general, teniendo entre otras funciones las de reserva genética.
  • b) Dar cumplimiento a compromisos con la Unión Europea en lo relativo a la contribución a la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria en aplicación de las Directivas 92/43/CEE y 97/62/CE, en lo que expresa su transposición a la legislación española, así como en lo relativo a las Zonas de Especial Protección para las Aves, en aplicación de lo dispuesto en la Directiva 79/409/CEE, de conservación de las aves silvestres.
  • c) Dotar de protección adecuada a los elementos florísticos y de fauna (especies de comunidades) de mayor valor en razón de su grado de amenaza, riqueza, diversidad, abundancia, fragilidad y valor científico.
  • d) Contribuir a la conservación de las especies catalogadas y de sus hábitats, los cuales deberán tener las dimensiones adecuadas para mantener poblaciones viables de dichas especies.
  • e) Proteger, conservar y recuperar el paisaje de la laguna y su entorno, en razón de su acusada singularidad como laguna endorreica en altiplano de la cordillera Ibérica.
  • f) Mejorar las condiciones de calidad de las aguas para alcanzar su buen estado ecológico.
• 3. Compatibilidad de usos:
  • a) Velar y fomentar el uso ordenado de los recursos naturales, de manera que, en general, se garantice el uso sostenible del medio y que, en particular, éste resulte compatible con los objetivos de conservación.
  • b) Recuperación de las zonas degradadas.
  • c) Establecimiento de mecanismos que aseguren la participación pública en la conservación del medio natural y en especial de la población local, asociaciones interesadas, agricultores y ganaderos afectados.
• 4. Objetivos de carácter socioeconómico:
  • a) Evaluar la situación socioeconómica de la población asentada y sus perspectivas de futuro.
  • b) Fomento del desarrollo sostenible en los ámbitos cultural, social y económico de las poblaciones del área del Plan y su entorno próximo.
  • c) Señalar y fomentar las actividades económicas compatibles con la conservación de los recursos que puedan suponer una mejora de la calidad de vida de las poblaciones.
  • d) Establecimiento de planes y programas que concreten la actuación pública en la ejecución de las diversas políticas sectoriales con incidencia en el territorio.
  • e) Proponer las ayudas técnicas y económicas que procedan para lograr los fines del Plan.
• 5. Otros objetivos:
  • a) Fomento de los usos educativos, científicos y recreativos, favoreciendo el conocimiento y disfrute del medio natural de la Laguna de Gallocanta.
  • b) Dar cumplimiento a los compromisos de la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en aplicación de las obligaciones contraídas por el Estado Español al suscribir el Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat para las aves acuáticas (Ramsar, 2 de febrero de 1971).
  • c) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado Español al ratificar el Convenio sobre la Conservación de Especies Migratorias, Animales silvestres, hecho en Bonn el 23 de junio de 1979; el Convenio relativo a la Conservación de la vida silvestre y el medio natural en Europa, hecho en Berna el 19 de septiembre de 1979, y el Convenio sobre Diversidad Biológica, hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.

VI

ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

VI.1.- Marco general y medio físico.

En la Laguna de Gallocanta concurren unas circunstancias ambientales que determinan que su naturaleza geológica y biológica, en el contexto de la Península Ibérica e incluso de Europa Occidental, sean extremadamente singulares. En particular, destaca la alternancia de periodos de inundación y otros secos, que ocasionan importantes fluctuaciones en el sistema natural.

El vaso de la laguna tiene una superficie de 1.200 hectáreas, con una profundidad máxima de 2,5 m y una extensión perimetral protegida como Refugio de Fauna Silvestre de 6.555 hectáreas, es el centro de una cuenca endorreica de 54.300 hectáreas de extensión, a caballo de las provincias de Zaragoza, Teruel y Guadalajara.

La altitud media de la cuenca es superior a 1.000 m, ocupando una depresión en el interior de la Rama Externa de la Cordillera Ibérica (sistema montañoso de casi 1.000 Km de longitud que se extiende en dirección NW-SE por el cuadrante nororiental de España). Fisiográficamente la cuenca de Gallocanta es un gran altiplano, rodeada de relieves muy erosionados y de escasa prominencia topográfica. Climáticamente y paisajísticamente domina el ambiente mediterráneo de tendencia subesteparia. La gran extensión de agua libre contribuye a potenciar la percepción visual dominante de horizontalidad del paisaje y amplitud de las cuencas visuales.

Además de la laguna, existen otros muchos puntos de agua repartidos por toda la cuenca (navajos), si bien en la zona baja aflora el freático con más nitidez, originando varias lagunas de extensión total superior a las 500 hectáreas.

VI.1.1.- Marco climático.

Desde el punto de vista climático la Laguna de Gallocanta y su entorno, situada en pleno corazón del Sistema Ibérico, presentan un clima mediterráneo semiárido semicontinental, típico de una estepa de latitudes intermedias. La precipitación media anual es del orden de 500 mm, con una considerable oscilación pluviométrica. Las precipitaciones máximas se dan en los meses de mayo y junio, y las mínimas se dan en julio, agosto, enero y febrero. La temperatura media anual es de 10,7ºC, con máxima media mensual en julio (21,1ºC) y mínima media mensual en enero (2,9ºC). La temperatura máxima absoluta registrada es de 39ºC y la mínima de -21ºC con temperatura media de las mínimas por debajo de 0ºC en los meses de noviembre a marzo. Son frecuentes los vientos del noroeste, alcanzando a menudo velocidades superiores a los 80 Km/h. La evapotranspiración potencial es del orden de 650 mm, y la real entre 370 y 400 mm, favorecida por el frecuente viento, el número de horas anuales de insolación y las elevadas temperaturas estivales.

VI.1.2.- Marco geológico.

El relieve de la cuenca de Gallocanta es predominantemente llano en su zona central. Está atravesada por alineaciones montañosas que la recorren en dirección NO-SE: por su zona norte, la sierra de Santa Cruz, y, por el centro y sur, la sierra de Caldereros y sierra Menera. La cuenca se encuadra en un margen de altitudes entre los 995 m de la laguna y 1.450 m en su punto culminante del vértice de Santa Cruz. De esta manera, las formas de relieve predominantes son lomas y laderas de muy escasa pendiente que descienden, más abruptamente en el norte, desde las sierras.

Se ha considerado durante años la teoría del origen de la cuenca como resultado del hundimiento tectónico, a favor de fallas, del basamento paleozoico y mesozoico, durante la orogenia alpina, y, posteriormente, rellenarse con sedimentos toda su zona central, durante la era terciaria, posteriormente el establecimiento de la red hidrográfica cuaternaria ha conformado el paisaje definitivo que ha llegado hasta nuestros días. En los últimos años estudios geomorfológicos desechan totalmente este argumento y apuntan hacia una génesis relacionada con la corrosión kárstica que se produce en un gran polje. Esta corrosión se detiene en la vertical al alcanzar los materiales impermeables de las facies Keuper triásicas, pasando a extenderse en la horizontal; la forma circular del lagunazo de Gallocanta y de la Zaida corroborarían este argumento. El destino del agua subterránea que progresivamente va disolviendo las calizas, serían los manantiales de Cimballa, en el río Piedra, y los ojos de Caminreal, en el Jiloca, donde existen abundantes tobas y precipitados de carbonato cálcico. Posteriormente, los aportes de sedimentos de los barrancos, en especial de la Rambla de Los Pozuelos, cambiaron la dinámica de este gran polje que era la laguna de Gallocanta, taponándolo progresivamente. De la misma forma se fueron modificando las divisorias hidrogeológicas hasta conformarse un sector que, subterráneamente, aporta agua de forma constante a la nueva laguna.

Dentro de este sistema, Gallocanta se sitúa junto al Macizo Paleozoico de la Sierra de Santa Cruz, perteneciente al Umbral de Ateca, en el que se halla su límite por el norte y noreste. Hacia el Oeste y Sudoeste se encuentra la unidad tecto-estratigráfica del Surco de Molina de Aragón-Valencia y, en disposición intermedia, los macizos triásicos y primarios de la Sierra de Caldereros y Sierra Menera, así como las formaciones secundarias yuxtapuestas a estos macizos y parcialmente recubiertas de materiales terciarios y cuaternarios.

La cuenca de Gallocanta es una depresión limitada al Norte y Este por materiales Paleozoicos. Los materiales Mesozoicos se extienden por las llanuras al Norte, Oeste y Sudoeste de la laguna. Parte de las llanuras están constituidas por limos del Cretácico que contribuyen a la composición de las aguas de la laguna junto con sales y arcillas del Keuper (Trías Superior). Los otros dos niveles del Trías alemán, están débilmente representados superficialmente. Se supone que el Trías, principalmente el Keuper, constituye la base de los sedimentos de la cuenca de Gallocanta. Estos materiales, principalmente del mesozoico, fueron, tras sufrir erosión y transporte, los principales contribuyentes que produjeron los sedimentos cuaternarios que ocupan la parte central de la cuenca y la totalidad de los terrenos en los que se asienta el Refugio de Fauna Silvestre, a excepción de las lomas del ángulo noroeste cuyo substrato está formado por materiales del Cretácico. El principal proceso activo en la actualidad es la sedimentación de fangos, mientras que el arrastre y empuje del sistema de drenaje es muy lento. Entre los depósitos de algas de la laguna se encuentra una parte de los barros orgánicos. La sedimentación química es también muy importante, dominando los minerales de arcilla (ilita, caolinita) y los carbonatos (calcita y dolomita). El cuarzo y el feldespato tienen un origen detrítico, mientras que el yeso procede de la precipitación química.

VI.1.3.- Hidrogeología, hidrología y características del medio acuático.

La hidrología de Gallocanta está, por tanto, decisivamente condicionada por el régimen de precipitaciones de la cuenca. La mayor parte de las aguas fluyen por escorrentía hacia el fondo de la depresión entrando en la laguna por pequeños arroyos. Estos aportes de aguas superficiales se completan con el aporte de los acuíferos que se materializan en el propio vaso de la laguna, existiendo zonas de carrizal y algunos «ojos», de gran interés, pues la mezcla de sus aguas dulces y calientes con las frías y salobres de la laguna origina una gran diversidad de condiciones ecológicas que se refleja en una mayor riqueza de flora y fauna.

Salvo la laguna de Gallocanta, el sistema de lagunas, balsas y navajos presentes en los términos municipales dentro de la cuenca endorreica se sitúan en el área de recarga de los acuíferos, conformando un sistema hidrológico muy particular. La Laguna de Gallocanta es, junto con la de Fuentepiedra, en Málaga, la mayor laguna salada continental de Europa.

La especial disposición del sistema acuífero y el carácter endorreico de la cuenca determinan que la lámina de agua de la laguna, de marcado carácter salino, refleje, en sus variaciones anuales de nivel, las condiciones climáticas imperantes en la cuenca durante los períodos de tiempo inmediatos e, incluso, las de años anteriores. Las aguas superficiales, son las responsables de las variaciones bruscas del nivel de la laguna, mientras que el aporte subterráneo proviene de los acuíferos, sobre todo del sector Bello-Las Cuerlas, evita un rápido descenso del nivel de las mismas.

Las variaciones anuales en las aportaciones superficiales y en la evaporación de la superficie de la laguna, que es la principal salida del sistema, provocan cambios estacionales en el volumen de agua de la laguna, y, por tanto, en su salinidad, que es una de las principales características del sistema ecológico que soporta. La elevada extensión superficial inundada en relación con la profundidad es otra de sus características importantes, al determinar la existencia de una amplia superficie susceptible de inundarse ante pequeños aumentos del nivel.

La cuenca endorreica de Gallocanta ocupa una superficie de 54.335 hectáreas y comprende la totalidad o parte de los términos municipales de Gallocanta, Berrueco, Las Cuerlas, Santed, Used, Cubel y Torralba de los Frailes en la provincia de Zaragoza; Bello, Tornos, Odón, Torralba de los Sisones y Blancas en la de Teruel y El Pedregal, Setiles, El Pobo de Dueñas y la Yunta en la de Guadalajara. La cuenca tiene sus cotas más altas en la umbría de la Marajosa en el término municipal de Setiles con 1.482 metros de altitud, ocupando la laguna el fondo de la cubeta a una cota aproximada de 995 metros. Hay que señalar que esta cuenca, tiene una superficie mayor que la cuenca de la laguna, ya que el sector oeste no conecta hidrológicamente con la Laguna de Gallocanta, la mayor parte de las aguas procedentes de precipitaciones fluyen por escorrentía hacia el fondo de la depresión, entrando en la laguna por pequeños arroyos y acequias (Arroyo de la Cañada, Arroyo de Santed, Acequia de la Reguera, Rambla de los Pozuelos y Acequia Madre principalmente) que en ningún caso mantienen un caudal permanente y cuya irregularidad es manifiesta. Además, existe un aporte del acuífero fundamentalmente en las proximidades de la orilla noroeste de la laguna. La variabilidad anual del balance hídrico provoca las consiguientes oscilaciones en el nivel de agua de la laguna y, por consiguiente, en sus características físico-químicas. Tras periodos de alto déficit hídrico la laguna llega a secarse totalmente como ha sucedido en diferentes ocasiones, mientras que tras periodos de años lluviosos el nivel de la laguna puede alcanzar los 2,5 metros de profundidad y una extensión máxima de 1.330 hectáreas. La salinidad varia lógicamente entre una y otra situación; con un nivel alto de agua se pueden alcanzar una concentración salina de 16 g/l, mientras que con nivel de agua muy bajo dicho valor puede llegar a alcanzar los 105 g/l, siendo dominantes los aniones cloro y sulfato y los cationes sodio y magnesio.

A partir de 1995, la CHE controla 5 estaciones de calidad de aguas subterráneas dentro de la Cuenca de Gallocanta; dos de ellas en el acuífero mesozoico. El muestreo se realiza trimestral o semestralmente, según los casos. Algunos de los puntos de esta red, como los puntos 2519-4002 y 2619-1012, coinciden con los de la «red de calidad», lo que nos permite observar evoluciones temporales de los parámetros químicos.

El grado de mineralización es, en general, notable. En cuanto a la tendencia evolutiva, ICONA (1988), detectaba un aumento de la mineralización con relación a análisis precedentes, si bien no se observa en la actualidad esta tendencia de forma acusada. Solamente algunos parámetros, indicadores de alteraciones antrópicas, como nitratos, experimentan una tendencia al alza. También se observa un aumento de las concentraciones de sulfatos.

La dureza de estas aguas varía entre duras y de dureza media, según la clasificación de Noissette, dominando las aguas Bicarbonatadas Cálcicas. En algunos casos se observa una fuerte mineralización, con un alto contenido en SO4= que indica la influencia de materiales en facies Keuper. Así ocurre en el sondeo de «El Prado» de Las Cuerlas.

Evolución de las extracciones

La situación descrita corresponde a un régimen no estrictamente natural, ya que existe una intervención antrópica. Tradicionalmente, se han producido bombeos de agua del acuífero para la puesta en regadío de distintas parcelas. Sin embargo, desde la puesta en riego de bastantes parcelas para cultivar remolacha durante los años 60 (de los que no existe registro estadístico) hasta los cultivos de patata y cereal subvencionado en los últimos años, no ha existido un control suficiente de la importancia cuantitativa de estas extracciones. En todo caso éstas han ido en aumento durante los últimos años y suponen una merma del caudal de agua que el acuífero aporta a la Laguna.

La mayoría de las aguas extraídas del acuífero son parte del sistema que alimenta la Laguna. Quedarían al margen, y, por tanto, no afectarían inicialmente a la Laguna, aquellos bombeos que se efectúan en las zonas del acuífero que drenan el agua hacia otras cuencas hidrográficas. Tal es el caso de los regadíos de Odón, por ejemplo.

Impacto de los bombeos

El resultado de esta situación de bombeos crecientes, es que tendría que llover un poco más de lo normal para que los niveles piezométricos fueran «normales»; considerando como tales aquellos que corresponden a un régimen natural. Por el contrario, la tendencia observada durante los últimos años es a un descenso de las precipitaciones. Esto, unido a un ligero incremento de las temperaturas (lo cual, a su vez, determina una mayor evaporación) implica un balance hídrico más desfavorable. La situación se agrava si tenemos en cuenta que es precisamente en los años secos cuando más se riega.

La combinación de factores desfavorables, esto es, disminución de las precipitaciones, aumento de las temperaturas e incremento de las extracciones, han conducido a un progresivo descenso de los niveles piezométricos a lo largo de los últimos 20 años, tal y como se ha comentado anteriormente.

VI.1.4.- Suelos.

Este substrato, en un clima mediterráneo y en un relieve de escasa pendiente, ha originado suelos poco desarrollados de tipo predominantemente calcáreo, que son los que en la actualidad mantienen amplias superficies de cultivo (32.347 hectáreas), dedicadas principalmente al cereal de secano, que es la base económica de la zona.

En el término de Bello y, en menor medida, en Gallocanta, Las Cuerlas y Tornos se localizan pequeñas superficies de cultivos de regadío (200 hectáreas de cereal y 100 hectáreas de patata en total), la mayoría dotados con aguas subterráneas y utilizando sistemas móviles de irrigación (mediante bombeos y redes de tuberías desmontables).

VI.2.- Aspectos bióticos de la Laguna de Gallocanta.

Se han reconocido y definido diferentes comunidades distribuidas en el conjunto de la cuenca de la Laguna de Gallocanta. Estas comunidades presentan una gran diversidad y se pueden agrupar en acuáticos (masa de agua de la laguna, lagunas secundarias y otras masas de agua), húmedos (saladares, carrizales juncales y praderas tamarizales) y terrestres (corresponden a las zonas serranas que circundan la zona central de la cuenca, así como la zona agrícola, destacando los cultivos herbáceos en secano y regadío).

* Laguna de Gallocanta. Forma parte de un sistema lagunar que se define, ecológicamente, como de tipo endorreico-estepario. Estos sistemas se caracterizan por desarrollarse en áreas cerradas y de fondo llano, con una red de drenaje (ríos y arroyos) generalmente divagante y efímera que va a parar a la laguna, sin haber más salida para el agua que la evaporación, estas fluctuaciones en el nivel del agua son determinantes en la composición y dinamismo de las poblaciones de organismos que viven en este agua. Incluye la superficie de agua libre y las orillas con prados salinos y prados húmedos que la orlan. El entorno de la Laguna de Gallocanta es, con mucho, la zona de la cuenca que concentra la mayor diversidad vegetal. En el caso de Gallocanta, la vegetación palustre se caracteriza por su elevada diversidad de especies y comunidades, debida en gran parte a la coexistencia de comunidades oligohalófilas, que crecen en aguas con valores de conductividad relativamente bajos, y de otras típicamente halófilas, que colonizan aguas de elevada o muy elevada conductividad. El grado de salinidad que se registra varía en el tiempo, y estos cambios son, en general, inversos al nivel del agua. La concentración salina y la turbidez del agua son decisivas en la presencia y abundancia de unas especies u otras. Estas lagunas, ecológicamente, son sistemas muy dinámicos, que imponen a las especies adaptaciones muy particulares, en especial a condiciones extremas de salinidad, lo que supone una importante reserva de biodiversidad en invertebrados y plantas acuáticas, principalmente. Esta zona es muy importante para la mayor parte de las especies de avifauna acuática nidificante de la zona.

* Aguas dulces o poco salinas. Se consideran en este apartado los tramos finales de arroyos y acequias que fluyen hacia la laguna (Acequia Madre de Tornos, la Dehesa en Berrueco, la Reguera en Las Cuerlas y los arroyos de la Cañada y Redoría en Gallocanta). Dichos arroyos, acequias y ojos están ocupados por vegetación poco o nada tolerante a las elevadas concentraciones de sal. Cabe destacar la presencia de distintas formaciones vegetales, destacando la vegetación hidrofítica flotante o enraizada (Lemnetea, Cl.Potametea, etc.), la vegetación helofítica (Al. Phragmition australis) y juncales de suelos ricos en bases (Molinio-Holoschoenion).

* Zonas temporalmente inundadas. El borde del agua de la laguna es una zona muy fluctuante como consecuencia de las variaciones del nivel de agua y de la escasa pendiente. Ello comporta que, de un año para otro, aparezcan y desaparezcan extensas playas colonizables por la vegetación. El rápido ciclo vital de estas especies les permite florecer y fructificar antes de que la laguna se seque, mientras que la elevada viabilidad del banco de semillas les permite resistir hasta que las condiciones ambientales vuelven a ser favorables. Las especies dominantes son Salicornia ramosissima, Suaeda maritima y Suaeda splendens, y aparecen de forma accidental Frankenia pulverulenta, Hymenolobus procumbens y Sphenopus divaricatus. La especie más interesante de estos ambientes es, sin embargo, Lythrum flexuosum, litrácea anual de distribución muy localizada. En zonas más alejadas del agua, frecuentemente inundadas pero con bajo nivel freático, se forman prados de diversos hemicriptófitos. Domina Puccinellia pungens, endemismo de la Península Ibérica cuyas mayores poblaciones se concentran en Gallocanta. Junto a ella aparecen Plantago maritima, Microcnemum coralloides y Glaux maritimum. Se trata quizá de la formación vegetal más valiosa de Gallocanta. Ello es debido, por un lado, a la rareza en el ámbito general (Puccinellia pungens) o local (Glaux maritimum, Microcnemum coralloides) de las especies que la integran. Por otro lado, su estado de conservación es en general bueno y constituye uno de los mejores ejemplos de prados salinos inundados existentes en la Península Ibérica.

* Zonas húmedas más elevadas, aunque inundables en ciertos momentos del año. En ellas crecen juncales de Juncus maritimus, que constituyen la formación vegetal de mayor porte de los suelos salinos. Debido a la densidad que alcanzan los juncos la diversidad de esta comunidad es muy baja. En algunas zonas aparece el carrizo (Phragmites communis), de escaso porte en estos ambientes. En zonas más elevadas y raramente inundadas los juncales se alternan con prados de hemicriptófitos halófilos como Puccinellia pungens, Artemisia gallica y Plantago maritima. Estos prados, de altura limitada a unos pocos centímetros, soportan una fuerte presión de pastoreo por parte del ganado lanar. En áreas limítrofes con los campos de cultivo, en zonas más secas y menos salinas, los juncales de Juncus maritimus y los prados de Puccinellia pungens son sustituidos progresivamente por prados de gramíneas mesófilas, de mayor porte, como Elymus pungens y Lolium perenne. Estas gramíneas ocupan grandes superficies tras el abandono de tierras de cultivo cerca de la laguna. Este proceso de sucesión secundaria normalmente continua hasta el establecimiento de juncales densos de Juncus maritimus, acompañados a veces por carrizales. Este proceso de sucesión es actualmente observable en algunos antiguos cultivos de los Lagunazos de Tornos y de El Cabezuelo de Las Cuerlas, donde se observan rodales de juncales incipientes. Estas zonas son muy importantes como zona de reproducción y resguardo a un gran número de especies animales presentes en la zona.

* Bosques submediterráneos. Los bosques de Quercus pyrenaica constituyen la formación vegetal de tendencia más eurosiberiana de la cuenca. Crecen sobre suelos húmedos profundos y descarbonatados, neutros o poco ácidos, preferentemente en vertientes de exposición norte. Los marojales pueblan amplias extensiones en los montes de Used hasta Valdelacasa, sobre Gallocanta, donde ocupan preferentemente la umbría y parte superior de la solana. La mayor parte de los marojales han sido muy explotados por el hombre y presentan un porte arbustivo, con muchos rebrotes por árbol. Los quejigales (Quercus faginea) son los bosques de tipo submediterráneo más abundantes en la cuenca de Gallocanta. Ocupan amplias extensiones en los terrenos silíceos y las calizas cretácicas entre Cubel y Torralba de los Sisones. Debido a la fuerte continentalidad del clima, los quejigales se refugian en las umbrías, y en las hondonadas y barrancos, siendo desplazados por la carrasca (Quercus ilex subsp. ballota) de las zonas más expuestas. En zonas intermedias son frecuentes los bosques mixtos de quejigo y carrasca. Los quejigales han sido también objeto de un aprovechamiento intensivo a lo largo de los siglos y, por este motivo, tienen normalmente porte arbustivo. El abandono de cultivos y pastos en los últimos decenios ha favorecido la recuperación de estos bosques en muchas zonas de la cuenca. Este ecosistema resulta muy importante para las poblaciones de ungulados silvestres de la zona.

* Bosques mediterráneos. Los bosques típicamente mediterráneos están integrados por la carrasca (Quercus ilex subsp. ballota). En la cuenca de Gallocanta representa en la actualidad el ambiente forestal dominante. Se extienden tanto sobre sustrato calcáreo como silíceo y, debido a su rusticidad, pueden ocupar zonas secas como solanas y laderas con suelos poco desarrollados. La mayor parte de los encinares se encuentran adehesados, es decir, aclarados para favorecer el crecimiento de hierba que sirva de pasto para el ganado.

* Matorrales de sustitución. El aprovechamiento de quejigales y carrascales para obtener leña y conseguir pastos ha sido la causa de aparición de los matorrales, de variada fisionomía y casi siempre abiertos. La degradación de los bosques de quercineas conduce, en primera instancia, a la formación de diversos tipos de matorral que, debido a la elevada altitud de la cuenca, son de tendencia submediterránea u oromediterránea. La especie más interesante de estos matorrales calcícolas submediterráneos es Thymus loscosii, mata rastrera endémica de la depresión del Ebro y catalogada en peligro de extinción.

* Eriales. Cuando la presión humana se intensifica, mediante la quema sistemática de bosques y matorrales y los efectos del pastoreo, las formaciones de matorrales han sido sustituidas por comunidades vegetales propias de las etapas pioneras. Predominando los pastizales vivaces, integrados por diversos hemicriptófitos, y pequeños arbustos aislados. Se extienden por zonas con escasa aptitud agrícola. En las zonas no cultivadas se observa una lenta progresión de la cubierta vegetal.

* Cultivos agrícolas. El rigor climático marca importantes limitaciones en los cultivos agrícolas de la zona, por lo que la mayor parte de la agricultura se basa en cultivos herbáceos. El cultivo más importante es la labor de secano que ocupa gran parte de los terrenos cultivados, siendo el trigo y la cebada los principales cultivos de la zona. Los cultivos de regadío emplean una pequeña porción de la superficie agraria, quedando localizados entorno a la laguna. Toda esta zona mantiene recursos tróficos para poblaciones destacadas de avifauna (especialmente grullas) y aporta, por tanto, un complemento necesario al sistema ecológico de la laguna. Aquí aparece también uno de los valores botánicos más importantes de Gallocanta, la flora arvense con una variedad florística muy elevada, se trata de especies oportunistas de crecimiento muy rápido, estas plantas, además, permiten el asentamiento de una comunidad de invertebrados, fundamentalmente insectos, que son el soporte de muchas aves para el engorde de sus polladas. Estas plantas arvenses han quedado relegadas a aquellas zonas donde el uso de herbicidas no se efectúa de manera sistemática.

VI.2.1.- Biocenosis acuática.

La Laguna de Gallocanta, junto con las de la Zaida y Guialguerrero y el resto de los pequeños humedales distribuidos en la zona central de la cuenca, conforman un sistema limnológico muy singular y de elevado interés científico, tanto por la diversidad de las especies de fitoplancton y zooplancton (el 70% de las especies características de sistemas mediterráneos de carácter temporal están citadas en el humedal de Gallocanta) como por su singularidad. Por otra parte, el carácter básicamente fluctuante del sistema, añade singularidad e interés al conjunto limnológico del humedal de Gallocanta.

En las aguas libres de la laguna, las algas unicelulares son las especies dominantes, aportando la mayor cantidad de biomasa vegetal, y son las clorofíceas flageladas Tiaselmis, Chromulina, Chlamydomonas, Dunaliella y Primolecta, las más abundantes. Durante la mayor parte del año la estructura de la comunidad fitoplanctónica corresponde a una sola especie, la cual también varía a lo largo del año. Existen también otras especies acompañantes de las anteriores, son la cinofíceas planctónicas. Es constante la presencia de diatomeas pennadas, que habitualmente son bentónicas o epífitas de otros organismos.

La vegetación flotante y sumergida, uno de los componentes biológicos más relevantes de Gallocanta, está condicionada en su desarrollo por el nivel de agua y las variaciones de salinidad y turbidez. La escasa turbidez de las aguas permite un gran desarrollo de las praderas de macrófitos, como consecuencia de la llegada de la luz en profundidad, en una cantidad suficiente. Diversos hidrófitos enraizados o flotantes colonizan las aguas de la laguna, y cabe destacar entre las más frecuentes las fanerógamas Ruppia spp. y Zannichellia palustris y la carofícea Lamprothamnium papilosum. Estas plantas son en general de ciclo relativamente corto y aprovechan los períodos de tiempo, a menudo reducidos, durante los que hay agua en la laguna. Las especies dominantes son Ruppia drepanensis y Lamprothamnium papilosum. Ambas especies parecen entrar en competencia y se excluyen mutuamente: Lamprothamnium ocupa las zonas más profundas y los substratos más anóxicos y Ruppia crece en las zonas más someras. La zona ocupada por cada una, sin embargo, fluctúa enormemente en función del nivel de agua de la laguna. Este tapiz vegetal, que fluctúa en su densidad y cobertura conforme lo hace el nivel y salinidad del agua, aporta transparencia y contribuye de forma definitiva al reciclaje de los nutrientes, manteniendo a la laguna en un estado general de oligotrofia.

La fauna invertebrada de la laguna, presenta una abundancia y composición directamente relacionada con los cambios en la concentración de sales minerales y con la presencia o ausencia de macrófitos y fitoplancton en la laguna. Además, existen organismos que viven en el sedimento de los fondos sumergidos, que es la comunidad bentónica, compuesta por seres que se desarrollan en la interfase suelo-agua: algas, moluscos, nemátodos, larvas de insectos, plantas acuáticas y bacterias. De esta comunidad bentónica, lo más singular y patrimonio de estos humedales son los tapetes microbianos, asociación de bacterias sulforreductoras y algas, que cubren los fondos de la laguna.

VI.2.2.- Biocenosis terrestre.

VI.2.2.1.- Vegetación.

En la cuenca de Gallocanta encontramos reductos de bosque submediterráneo y mediterráneo de quercíneas, con rebollos (Quercus pyrenaica), quejigos (Quercus faginea) y carrascas (Quercus ilex subsp. ballota), especialmente bien conservados en la sierra de Santa Cruz y los carrascales de Las Cuerlas.

Sin embargo, es en las inmediaciones de la Laguna de Gallocanta, y específicamente en su cinturón de vegetación natural, donde se concentran las comunidades vegetales que aportan mayor interés de conservación. Las comunidades de prados salinos y los hábitats halófitos son los más característicos del ecosistema lagunar y en ellas se encuentran un buen número de especies catalogadas: Puccinellia pungens (en peligro de extinción), Lythrum flexuosum y Microcnemum coralloides (sensibles a la alteración del hábitat). También se encuentran especies singulares, endémicas o raras, como Glaux maritimum, Orchis palustris, Riella helicophylla o Carex lainzii. Puccinellia pungens, Riella helicophylla y Lythrum flexuosum están, además, contempladas en el anexo I del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, sobre conservación de la biodiversidad.

Además de las características climáticas, tres fenómenos tienen gran importancia para la vegetación de la cuenca de Gallocanta: la inversión térmica, la crioturbación y la salinidad, a los que hay que añadir las derivadas de diversas actividades humanas como son el fuego, roturaciones y talas.

La flora de la laguna y su entorno es rica y variada, debido a que el Sistema Ibérico ha sido una zona de transición en la migración de numerosas especies de origen mediterráneo, atlántico, eurosiberiano, etc. Las comunidades ligadas al litoral de la laguna son las más destacables, por mantenerse todavía en un estado de conservación aceptable y albergar numerosas especies de interés (Puccinellia pungens y Lythrum flexuosum entre otras).

Dentro de los límites del Refugio de Fauna Silvestre de la Laguna de Gallocanta se pueden distinguir las siguientes comunidades vegetales:

• * Comunidades sobre suelos ácidos. Los bosques, matorrales o pastos de la serie del quejigar (Quercus faginea). El matorral denso de Cistus laurifolius, Lavandula stoechas, Halimium viscosum, etc. con carrascas (Quercus ilex subsp. ballota) está presente en muy pequeña extensión en los límites del Refugio entre las localidades de Gallocanta y Berrueco. Los pastos ralos con Plantago holosteum, Corynephorus canescens, Festuca indigesta, Jasione crispa, etc. están presentes únicamente en el límite nororiental, en las inmediaciones de Berrueco y en menor extensión entre Berrueco y Tornos, fragmentados por cultivos de secano.
• * Comunidades sobre calizas o suelos básico-neutros. Los bosques, matorrales o pastos de la serie del carrascal (Quercus ilex subsp. ballota). Los pastos secos y ralos de Poa ligulata, Festuca hystrix, Koeleria vallesiana, Arenaria aggregata subsp. erinacea, Potentilla cinerea subsp. velutina, generalmente con restos de tomillares y espinales, se localizan en las lomas del ángulo noroccidental del Refugio, en los términos de Las Cuerlas y Gallocanta. La vegetación de cantil calizo con Antirrhinum barrelieri, Jasonia glutinosa, Crepis albida, Seseli montanum, Ptychotis saxifraga, etc. únicamente se da en el pequeño cantil del borde oriental de la Loma de la Ermita de la Virgen del Buen Acuerdo, en el término municipal de Gallocanta.
• * Vegetación de ribera y zonas húmedas. Existen comunidades con Salix alba, Salix eleagnos subsp. angustifolia, chopos cultivados, olmos, etc. restringidas a diversos arroyos y acequias que desembocan en la laguna: Arroyo de Santed (Términos de Santed y Gallocanta), Acequia Madre (Tornos) y Acequia del Cañuelo (Bello). Aparecen también pequeñas choperas cultivadas de chopo americano (Populus canadiensis) en inmediaciones de canales, arroyos, fuentes y suelos húmedos en todos los términos municipales. Los humedales con carrizos (Phragmites australis) y enea (Typha spp.), además de Scirpus maritimus y Scirpus lacustris, aparecen formando un estrecho cinturón a lo largo de las orillas de la laguna y algunas acequias próximas a ella. Los carrizales más desarrollados se encuentran en la orilla noroccidental en los parajes denominados «Los Ojos» y «La Reguera» en los términos de Gallocanta y Las Cuerlas. La localización y extensión de los saladares húmedos con Salicornia ramosissima, Suaeda maritima, Suaeda splendens, Puccinellia fasciculata, etc. varía según el nivel del agua de la laguna y su oscilación. Las principales extensiones se localizan en los Lagunazos de Bello y Tornos, en el extremo sur de la laguna. Los juncales salobres con Juncus maritimus, Elymus pungens, Schcoenus nigricans, Puccinellia pungens, etc. se extienden en forma de orla a lo largo de la orilla de la laguna, llegando a ocupar extensiones considerables en los Lagunazos de Bello y Tornos, tras la orla de Salicornia ramosissima y Suaeda spp. Esas comunidades se encuentran bastante alteradas por sobrepastoreo y roturaciones. Existen, además, pastos frescos (gramales, etc.) con Lolium perenne, grama (Cynodon dactylon), Agrostis stolonifera, Trifolimun fragiferum, etc. aunque poco representados, en arroyos, fuentes y charcas cercanos a la laguna, encontrándose en la Fuente del Cañizar la zona más representativa de esta comunidad. En charcas, canales y arroyos son frecuentes las fanerógamas acuáticas, entre ellas diversas especies de Potamogeton sp., Ruppia sp., Zanichellia sp., Lemna sp. y Myriophyllum sp.
• * Zonas de cultivos. La labor de secano se extiende por gran parte de la superficie de la Reserva de Fauna Silvestre, rodeando el cinturón de vegetación palustre lagunar. El trigo y la cebada son los principales cultivos de secano, ocupando más del 80% de la superficie de estos terrenos. El centeno y la avena se cultivan en pequeña cantidad, y el girasol desde hace tan sólo 10 años. Algunas leguminosas se siembran en secano, como la esparceta y la veza, aunque han sufrido una drástica regresión en los últimos lustros, al igual que ha sucedido con el azafrán. Aparecen, además, cultivos de regadío, que se localizan básicamente al sur de la laguna en los términos de Bello y Tornos, y al oeste en Las Cuerlas, suponiendo aproximadamente unas 400 hectáreas. Las especies sembradas varían a lo largo de los años, siendo la remolacha, patata, cebada y girasol las más frecuentes.

VI.2.2.2.- Fauna.

* Invertebrados.

La información disponible sobre la fauna no vertebrada del Refugio de Fauna Silvestre de la Laguna de Gallocanta se restringe al zooplancton y los lepidópteros. La abundancia y composición específica del zooplancton están directamente relacionadas con los cambios en la concentración de sales minerales y fitoplancton en la laguna. Los grupos más característicos de invertebrados acuáticos son los crustáceos y los copépodos. Las especies dominantes son Arctodiaptonus salinus (copépodo calanoide) y Brachionis plicatilis (rotífero), siendo también frecuentes Cletocamptus retrogressus (copépodo harpacticoide), Fabrea salina (ciliado), Moina mongolica (cladócero) y Herpetocypris salina (ostrácodo). De las setenta especies de lepidópteros citadas en la cuenca de Gallocanta gran parte se pueden encontrar dentro de los límites del Refugio de Fauna Silvestre. Algunas especies son de gran interés, sobre todo las de la familia Satyridae, al contener endemismos ibéricos. En este contexto se podría destacar la importante colonia de Chazara prieuri ibérica asentada en eriales al noroeste de la laguna.

* Peces.

Según diversas referencias bibliográficas la tenca (Tinca tinca) era una especie muy abundante en las aguas de la Laguna de Gallocanta, al menos, hasta el S. XVII. En la actualidad no existen peces en la laguna echo que indica que antaño sus aguas eran más dulces y abundantes. La única especie que se puede encontrar hoy en día en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales es la bermejuela (Rutilus arcasi) que es frecuente en diversas acequias del término municipal de Las Cuerlas, el arroyo de Santed (término municipal de Santed y Gallocanta) y la Fuente del Cañizar (Tornos).

* Anfibios.

La rana verde común (Rana perezi) es la más abundante entre las ocho especies de anfibios que habitan en la Laguna de Gallocanta e inmediaciones, donde no se encuentra ningún representante de los anfibios urodelos (tritones o salamandras). Se encuentra en la mayoría de las charcas, acequias y barrancos. En la laguna se localiza en las zonas de salinidad más baja (por aportes de agua dulce) faltando en gran parte del litoral donde la salinidad es elevada y la cubierta vegetal inexistente. No tan abundante como la especie anterior es el sapo corredor (Bufo calamita), aunque ocupa hábitats diversos está bastante ligado a la proximidad de la laguna y otros puntos de agua (acequias, balsetes, etc.). Las restantes especies citadas son: sapo partero común (Alytes obstetricans), sapo de espuelas (Pelobates cultripes), sapillo moteado (Pelodytes punctatus), sapo común (Bufo bufo), sapillo pintojo meridional (Discoglosus jeannae) y rana de San Antón (Hyla arborea). Todas ellas son escasas y aparecen de forma muy localizada dentro de los límites del área considerada.

* Reptiles.

La lagartija ibérica (Podarcis hispanica) es la más abundante y ampliamente distribuida de las ocho especies de reptiles citadas, estando ligada principalmente a edificios y, otras construcciones humanas. Por el contrario, el lagarto ocelado (Lacerta lepida), el eslizón ibérico (Chalcides bedriagai), la lagartija colilarga (Psammodromus algirus) y cenicienta (Psammodromus hispanicus) ocupan sobre todo zonas de matorral, bien del borde del carrascal en el este de la zona o de las lomas con eriales y cultivos en la porción noroeste, pudiéndose considerar bastante escasos. De las cuatro especies de ofidios citados hasta la fecha en la Laguna de Gallocanta y alrededores sólo se puede considerar bastante frecuente a la culebra viperina (Natrix maura), por lo general ligada a las proximidades del agua (acequias, balsetes, etc.). La culebra bastarda (Malpolon monspessulanus), la culebra de escalera (Elaphe scalaris) y la culebra de collar (Natrix natrix) son muy raras, existiendo contadísimas observaciones. Mientras que las dos primeras parecen depender estrechamente de las zonas de matorral con cultivos próximos, la última sólo se ha localizado en acequias al oeste de la laguna (término municipal de Las Cuerlas). La coronela meridional (Coronella girondica), vive fundamentalmente, en zonas soleadas y pedregosas, en matorral o bosque de quercíneas, muchas personas pueden llegar a confundir con la víbora hocicuda (Vipera latasti), única serpiente peligrosa de la región, aunque las posibilidades de sufrir una mordedura son mínimas.

* Aves.

las aves son la clase de vertebrados mejor estudiadas en la Laguna de Gallocanta y su entorno, en virtud de su gran diversidad y grado de presencia en la zona. Se han citado más de 220 especies diferentes, de las que 100 nidifican de modo más o menos regular y el resto están presentes sólo en el transcurso de sus migraciones o en el periodo invernal. Las aves acuáticas son el grupo mejor representado, tanto en número de especies como por la abundancia de sus efectivos. Las fuertes oscilaciones del nivel de agua de la laguna, con su consiguiente influencia en la vegetación litoral y sumergida, es el factor que determina asimismo las variaciones cualitativas y cuantitativas de las poblaciones de aves acuáticas en Gallocanta.

De forma regular nidifican las siguientes especies de aves acuáticas: zampullín chico (Tachybaptus ruficollis), ánade friso (Anas strepera), ánade real (Anas platyrhynchos), rascón (Rallus aquaticus), polla de agua (Gallinula chloropus), cigüeñuela (Himantopus himantopus), avoceta (Recurvirostra avosetta), chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus), avefría (Vanellus vanellus), gaviota reidora (Larus ridibundus) y pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica). Por el contrario, somormujo lavanco (Podiceps cristatus), zampullín cuellinegro (Podiceps nigricollis), pato colorado (Netta rufina) y focha común (Fulica atra) nidifican sólo con nivel de agua por encima de 50 cm. Algunas parejas de tarro blanco (Tadorna tadorna), cerceta común (Anas crecca), ánade Rabudo (Anas acuta), pato cuchara (Anas clypeata), porrón común (Aythya ferina) y archibebe común (Tringa totanus), nidifican sólo de forma esporádica. Las aguas de la laguna y sus extensas playas sirven de lugar de reposo a numerosas aves acuáticas en sus viajes migratorios, destacando por el número de especies el Orden Charadriiformes. En ambos periodos migratorios o en pleno invierno tras intensas olas de frío es cuando se pueden observar aves raras o irregulares en la Península Ibérica, como ha sucedido con el cisne chico (Cygnus columbianus), la havelda (Clangula hyemalis), el tarro canelo (Tadorna ferruginea), la barnacla carinegra (Branta bernicla), el porrón osculado (Bucephala clangula), el porrón bastardo (Aythya marila), el ansar careto grande (Anser albifrons) y el falaropo picogrueso (Phalaropus fulicarius).

Sin lugar a dudas la mayor importancia de la laguna con respecto a las aves acuáticas resulta de su capacidad de acogida en el periodo invernal. En condiciones óptimas de nivel de agua se registran concentraciones invernales de más de 100.000 anátidas y fochas, siendo las especies buceadoras como el porrón común (Aythya ferina), el pato colorado (Netta rufina) y la focha común (Fulica atra) las dominantes, sumando entre ellas más del 85% de los censos totales. Estas especies dependen desde el punto de vista trófico del desarrollo de las praderas de macrófitos. El descenso del nivel de las aguas favorece en general a los patos de superficie, siendo dominantes en estas circunstancias la cerceta común (Anas crecca) y el ánade real (Anas platyrhynchos). Por debajo de los 50 cm de nivel de agua, la laguna prácticamente no alberga aves acuáticas en invierno.

La Laguna de Gallocanta es una de las localidades más importante del Paleártico Occidental en el transcurso de la migración de la grulla común (Grus grus). Se estima que aproximadamente el 80% de la población occidental de esta especie se detiene en Gallocanta en los pasos migratorios, habiendo alcanzado concentraciones superiores a las 60.000 aves en la década de los 90. En pleno periodo invernal los valores pueden superar las 10.000 grullas. Es preciso reseñar el carácter tan reciente de este comportamiento, ya que la primera constatación de invernada data de 1975 de un grupo de tan sólo 7 aves. Desde esa fecha año tras año se fueron incrementando prodigiosamente las cifras hasta alcanzar las anteriormente citadas. La creación en 1972 de la Zona de Caza Controlada y la posterior del Refugio Nacional de Caza aportaron la tranquilidad necesaria a las grullas, que junto con las especiales condiciones de la zona (elevada disponibilidad de alimento y áreas adecuadas de dormidero) y la desaparición de zonas alternativas en otros lugares de la Península, se consideran los factores determinantes de este fenómeno.

Otro grupo de aves destacables presentes en Gallocanta son las esteparias. En primer lugar es preciso hacer referencia a la avutarda (Otis tarda) por la fuerte regresión que ha sufrido en gran parte de su distribución mundial. En Gallocanta es nidificante, dispersándose unas pocas hembras reproductoras por las extensiones cultivadas, pero tiene un interés creciente como área de concentración postnupcial. Actualmente los censos de esta especie rebasan los 70 ejemplares, principalmente machos. La ortega (Pterocles orientalis), el alcaraván (Burhinus oedicnemus) y la alondra de Dupont (Chersophilus duponti) nidifican en pequeño número en los eriales del noroeste, junto con numerosas alondras (Alauda arvensis) y terreras comunes (Calandrella brachydactyila). Mucho menos abundantes que estas últimas son el bisbita campestre (Anthus campestris), la collalba gris (Oenanthe oenanthe), el bigotudo (Panurus biarmicus) y la cogujada montesina (Galerida theklae). Entre las rapaces diurnas nidifican algunas parejas de aguilucho lagunero (Circus aeruginosus) y cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), y de forma esporádica aguilucho cenizo (Circus pygargus) y alcotán (Falco subbuteo). En el periodo invernal son frecuentes el aguilucho pálido (Circus cyaneus) y el esmerejón (Falco columbarius). La lechuza común (Tyto alba), el mochuelo común (Athene noctua), búho chico (Asio otus) y el autillo (Otus scops) son las cuatro únicas rapaces nocturnas que crían en la zona, siendo raras las observaciones de búho real (Bubo bubo) y lechuza campestre (Asio flammeus). Los carrizales de las orillas de la laguna sirven como lugar de reproducción a diferentes especies de passeriformes, destacando por su abundancia el carricero común (Acrocephalus scirpaceus), el carricero tordal (Acrocephalus arundinaceus) y la lavandera boyera (Motacilla flava). En invierno sirven como lugar de dormidero a miles de bisbitas ribereños (Anthus spinoletta), bisbitas comunes (Anthus pratensis) y escribanos palustres (Emberiza schoeniclus).

* Mamíferos.

En la Laguna de Gallocanta y su entorno se ha constatado la presencia de diferentes especies de mamíferos terrestres, aunque hay que tener en cuenta que los quirópteros no han sido estudiados hasta la fecha. Se puede considerar a la zona como de relativa riqueza de especies, si se tiene en cuenta el alto porcentaje de terrenos dedicados al monótono cultivo cerealista. La composición de la mastozoofauna refleja las condiciones de continentalidad, ya que más del 50% de las especies son de origen centroeuropeo o nórdico. Los hábitats ligados al agua (litoral lagunar, carrizales, juncales, prados húmedos, charcas, etc.) son los que presentan la mayor diversidad específica. Las especies más interesantes de las presentes en la zona considerada son la musarañita (Suncus etruscus) y el musgaño de Cabrera (Neomys anomalus). La musarañita ocupa cultivos, pastizales y eriales pedregosos en los que abundan las características paredes de piedras que separan unas fincas de otras, en las que encuentran un microclima adecuado que aprovechan para escapar de la extremidad del clima exterior. Es un ejemplo claro de adaptación al medio continental de una especie de origen mediterráneo. El musgaño de Cabrera es mucho más escaso y sólo se ha citado dentro de los límites del Refugio en las inmediaciones de la orilla noroeste de la laguna. El resto de los mamíferos presentes son, el erizo común (Erinaceus europaeus), musaraña común (Croccidura russula), ratilla campesina (Microtus arvalis), topillo común (Pytymis duodecimcostatus), rata de agua (Arvicola sapidus), ratón de campo (Apodemus sylvaticus), rata campestre (Rattus rattus), rata común (Rattus norvegicus), ratón casero (Mus musculus), ratón silvestre o moruno (Mus spretus), lirón careto (Elyomis quercinus), liebre (Lepus granatensis), conejo (Oryctolagus cuniculus), zorro (Vulpes vulpes), comadreja (Mustela nivalis), tejón (Meles meles), gato montés (Felis sylvestris), corzo (Capreolus capreolus) y jabalí (Sus scrofa).

VI.2.3.- El paisaje.

Este complejo endorreico y estepario del mediterráneo constituye un ambiente húmedo de gran interés paisajístico. Se trata de un punto húmedo que rompe la monotonía de la amplia llanura semiárida al introducir elementos diferentes en el entorno, por lo que contribuye a aumentar la diversidad del paisaje.

El modelado del relieve viene determinado por una activa erosión que ha condicionado un paisaje suavizado, en el que domina el surco de Gallocanta, prácticamente llano, rodeado de muelas calcáreas. Paisajísticamente domina el ambiente mediterráneo de tendencia subesteparia. La gran extensión de agua libre contribuye a potenciar la percepción visual dominante de horizontalidad del paisaje y amplitud de las cuencas visuales.

La actividad ganadera intensiva supone un elemento importante de tipo visual o paisajístico. Las numerosas balsas, navajos y otros puntos de agua presentes en toda la cuenca constituyen un elemento de gran valor por su aportación de diversidad ecológica y paisajística. Muchas de ellas se encuentran ya alteradas o destruidas por obras de adecuación a funciones específicas (balsas de ganado, reserva de agua, colectores de sobrantes de riego, etc.). En otros casos se trata de balsas de muy escasa dimensión superficial y un régimen hídrico sumamente episódico.

VI.3.- Categorías y regímenes de protección reconocidos previamente.

Dentro del área objeto del presente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales se identifican con carácter previo distintas categorías y regímenes de protección. Estas categorías o regímenes son los siguientes:

VI.3.1.- Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA): ES0000017.

El objetivo de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, es asegurar la protección eficaz de las aves que viven en estado silvestre en todos los Estados miembros, los cuales son responsables de la protección de todas las especies y, en especial, de las aves migratorias, así como el mantenimiento y restauración de los hábitats necesarios para que sus poblaciones puedan persistir en un estado favorable a lo largo del tiempo.

En particular, esta Directiva dispone la designación de lugares para conservar los hábitats de las especies de aves más amenazadas debido a su población escasa o a su distribución reducida, así como de las migratorias, y concede especial importancia a la protección de los humedales. En su aplicación, los Estados miembros deben designar las Zonas de Especial Protección para las Aves. Conforme a la Directiva 92/43/CEE, éstas se integran directamente en la Red Natura 2000, siendo sus objetivos de protección similares a los de las Zonas Especiales de Conservación, a las que se hace referencia en el apartado siguiente.

Todo el ámbito del presente Plan fue declarado como Zona de Especial Protección para las Aves en 1987. La Laguna de Gallocanta cumple los criterios de la Directiva 79/409/CEE, con la presencia de las siguientes especies:

• a) Grulla (Grus grus): n > 200 p
• b) Cigüeñuela (Himantopus himantopus): n > 20 p
• c) Pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica): n > 20 p
• d) Fumarel cariblanco (Chlidonias hybridus): n = p

VI.3.2.- Lugar de Importancia Comunitaria (LIC): ES2430043

La Unión Europea crea una red ecológica europea coherente de Zonas Especiales de Conservación, denominada Red Natura 2000, a partir de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales de la fauna y flora silvestres. Cada Estado miembro debe determinar en su territorio y clasificar como Zonas Especiales de Conservación los lugares importantes para la protección de las especies y los hábitats recogidos en dicha Directiva.

La Laguna de Gallocanta y su entorno, con una superficie de 2.813 hectáreas, íntegramente en el ámbito del Plan, ha sido propuesta como Lugar de Importancia Comunitaria, para posteriormente, previo los trámites previstos, declararse como Zona Especial de Conservación. La designación de este espacio como Lugar de Importancia Comunitaria se ha fundamentado en la presencia de ocho hábitats de interés comunitario, dos de los cuales se consideran hábitats de tipo prioritario.

Hábitats de interés comunitario (*hábitats prioritarios):

1310	Vegetación anual pionera con Salicornia y otras especies de zonas fangosas o arenosas.
1410	Pastizales salinos mediterráneos (Juncetalia maritimi).
3140	Aguas oligomesotróficas calcáreas con vegetación béntica de Chara spp.
3170*	Estanques temporales mediterráneos.
4090	Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga.
6220*	Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea.
6420	Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinio-Holoschoenion.

Especies del Anexo II:

• Lythrum flexuosum, Puccinellia pungens, Riella helicophylla.

VI.3.3.- Convenio de Ramsar.

El comúnmente conocido como Convenio de Ramsar, o Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas, es el único acuerdo internacional que centra su interés en una tipología específica de ecosistemas, los humedales, a los que reconoce su valor para todas las formas de vida, haciéndose eco de la preocupación internacional sobre la velocidad a la cual estaban desapareciendo en todo el mundo y ofreciendo instrumentos y apoyo para revertir esta tendencia.

Mediante Resolución de 31 de mayo de 1994 (B.O.E. nº 135, de 7 de junio de 1994) se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros, de 17 de marzo de 1994, por el que se autoriza la inclusión de la Laguna de Gallocanta en la lista del citado Convenio, coincidiendo el área incluida en la lista del Convenio con el ámbito del presente Plan.

De acuerdo con los criterios para la identificación de zonas húmedas de importancia internacional establecidos en la Tercera Reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes del Convenio de Ramsar celebrada en Regina en 1987, la Laguna de Gallocanta cumple los siguientes criterios:

• a) Ejemplo de un tipo específico de zona húmeda, raro o inusual en la zona biogeográfica considerada. Las lagunas endorreicas de aguas saladas de la zona mediterránea del Paleártico Occidental constituyen un tipo específico de zona húmeda bastante raro en la actualidad por las agresiones de distinta índole que han sufrido en las últimas décadas. La Laguna de Gallocanta por su extensión (la mayor de la Península Ibérica), estado general de conservación y especiales características ecológicas, tanto referidas a las comunidades animales como vegetales puede considerarse como un buen ejemplo de este tipo de zona húmeda.
• b) Soportar un número apreciable de individuos de una o más especies o subespecies de plantas o animales raros, vulnerables o amenazados. La grulla común (Grus grus) se puede considerar como una especie vulnerable en el Paleártico. La Laguna de Gallocanta alberga en el transcurso de sus migraciones la práctica totalidad de la población del Paleártico Occidental de esta especie, con concentraciones de más de 60.000 ejemplares en otoño de 1989.
• c) Especial valor por los endemismos que albergan las comunidades vegetales halófilas, zooplancton y fitoplancton de la laguna.
• d) Soportar regularmente 20.000 aves acuáticas en el periodo invernal, con un promedio de 47.000 aves acuáticas para el periodo 1972-1989.
• e) Soportar regularmente números elevados de individuos de grupos en particular de aves acuáticas, indicativos del valor de la zona húmeda, productividad o diversidad (promedio de 36.000 anátidas en el periodo 1972-1989).
• f) Regularmente soporta el 1% de los individuos de la población de una especie o subespecie de aves acuáticas, concretamente en el periodo invernal cumple el criterio para las siguientes especies: ánade friso (Anas strepera), pato colorado (Netta rufina), porrón común (Aythya ferina) y focha común (Fulica atra).
• g) Otras consideraciones. En la Laguna de Gallocanta se han registrado las mayores concentraciones de pato colorado para el Paleártico Occidental al llegarse a contabilizar 37.000 ejemplares, lo que supone el 62% de toda la Población estimada en esta zona geográfica. El máximo censo de porrón común (Aythya ferina) en Gallocanta superó las 90.000 aves, que supone más del 9% de la población Paleártica Occidental. Esta cifra sólo es superada en el Delta del Danubio. Asimismo, más del 3,5% de la población total de fochas del Paleártico Occidental se han llegado a concentrar en la Laguna de Gallocanta (hasta 70.000 aves), cifra sólo superada en este marco biogeográfico por la localidad tunecina de Akyatan y comparable a censos obtenidos en la Laguna de Fuentedepiedra (Málaga). En otro orden, cumple los criterios de zona húmeda de importancia nacional por sus concentraciones invernales de ánade silbón (Anas penelope), ánade real (Anas platyrhynchos), cerceta común (Anas crecca), pato cuchara (Anas clypeata) y porrón moñudo (Aythya fuligula).

VI.3.4.- Refugio de Fauna Silvestre.

Según la Ley 5/2002, de 4 de abril, de Caza de Aragón, son Refugios de Fauna Silvestre aquellas zonas declaradas al efecto por el Gobierno de Aragón para cumplir las siguientes finalidades:

• a) Preservar y restaurar las poblaciones de las especies de vertebrados silvestres, en especial las incluidas en los catálogos nacional o de Aragón de especies amenazadas.
• b) Preservar y restaurar las poblaciones de especies y comunidades de vertebrados silvestres de interés científico, cultural y cinegético.
• c) Ofrecer posibilidades para el estudio, conocimiento y disfrute de la fauna silvestre en espacios de alta calidad ambiental.

Con estos fines, el entorno de la Laguna de Gallocanta coincidente con el espacio sometido a ordenación de recursos naturales mediante el Decreto 70/1995, de 4 de abril, se clasificó como Refugio de Fauna Silvestre por entender que razones biológicas, científicas y educativas hacían preciso la conservación de determinadas especies de vertebrados que habitan en el Refugio. Su creación era una reclasificación del antiguo Refugio Nacional de Caza creado por el Decreto 42/1985, de 2 de mayo, conforme a la Ley de Caza de 4 de abril de 1970. La conveniencia de su creación se justificó atendiendo a las necesidades de conservar y fomentar las poblaciones de diversas especies de fauna silvestre, estando declaradas como principales las siguientes:

• - Anade friso (Anas strepera)
• - Avefría (Vanellus vanellus)
• - Avoceta (Recurvirostra avosetta)
• - Avutarda (Otis tarda)
• - Cigüeñuela (Himantopus himantopus)
• - Chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus)
• - Fumarel cariblanco (Chlidonias hybridus)
• - Ganso común (Anser anser)
• - Ganso campestre (Anser fabalis)
• - Grulla común (Grus grus)
• - Ortega (Pterocles orientalis)
• - Pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica)
• - Pato colorado (Netta rufina)
• - Porrón común (Aythya ferina)
• - Zampullín cuellinegro (Podiceps nigricollis)

VI.4.- Unidades ambientales.

En el ámbito del presente Plan se han distinguido en suma tres unidades ambientales claramente diferenciadas:

VI.4.1.- Unidad Ambiental «A».

Es el sistema lacustre de la Laguna de Gallocanta, comprendiendo el vaso de la laguna y el litoral de la misma, con las principales áreas de prados húmedos y salinos.

En esta zona se ha inventariado la fracción más destacada de la fauna y flora, siendo elevado el número de especies que figuran tanto en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón como en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas. Esta variedad se debe a la presencia de ambientes florísticos y de fauna diversificados. Entre los ecosistemas presentes destaca el ecosistema de la laguna por su gran singularidad, así como otros ecosistemas acuáticos y húmedos, saladares, tamarizales, juncales y carrizales de gran interés local y regional.

VI.4.2.- Unidad Ambiental «B».

Esta unidad está constituida por la zona alta de la cuenca y rodea la unidad A. Mayoritariamente está constituida por cultivos y pastos, así como matorrales de sustitución.

La unidad B presenta por sí misma valores ecológicos interesantes, siendo además importante su relación con la unidad A por los aspectos hidrológicos de cuenca, de tal manera que lo que acontece en la unidad B puede repercutir en la unidad A.

En esta unidad se ubican principalmente ecosistemas terrestres. Los usos del suelo son fundamentalmente agrícolas (cultivos de secano) y ganaderos. Estas zonas cultivadas tienen interés para las aves esteparias. Cabe destacar la presencia cada vez mayor de la avutarda (Otis tarda), que en Gallocanta es nidificante y tiene además un interés creciente como área de concentración postnupcial de la especie, principalmente machos. También se encuentran presentes en esta zona otras aves esteparias como son la ortega (Pterocles orientalis), el alcaraván (Burhinus oedicnemus) y la alondra de Dupont (Chersophilus duponti), las cuales nidifican en pequeño número en los eriales del noroeste, junto con numerosas alondras (Alauda arvensis) y terreras comunes (Calandrella brachydactyila).

Se encuentran también en esta zona algunos arroyos, acequias y barrancos, los cuales, al ser predominantemente de agua dulce, cuentan con una vegetación y fauna particular y diferenciada de las zonas más salinizadas cercanas a la laguna.

VI.4.3.- Unidad Ambiental «C».

Es la zona periférica de los núcleos urbanos de los municipios incluidos en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, y son áreas que se encuentran muy humanizadas y bastante urbanizadas.

Se encuentra en esta zona gran cantidad de huertas y naves de diferentes usos. Debido a todo esto, los recursos naturales de esta zona se encuentran muy mermados y su interés medioambiental es menor.

VI.5.- Socioeconomía.

VI.5.1.- Demografía y asentamientos.

Los municipios que constituyen el área del Plan se caracterizan por tener una densidad demográfica de las más bajas de la Comunidad Autónoma, en un grado similar a las zonas de montaña menos favorecidas. La zona objeto de este estudio se enmarca en el único contexto regional que, sin ser de montaña, presenta niveles de poblamientos tan desfavorecidos como las áreas de montaña más deprimidas.

A efectos territoriales, los municipios que participan del área del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales son: Gallocanta, Las Cuerlas, Santed y Berrueco, en la provincia de Zaragoza, y Bello y Tornos, en la provincia de Teruel.

Municipio	Comarca/D.C.	Superficie en Km²	Padrón municipal (2001)	Densidad (hab/Km²)
Berrueco	Campo de Daroca	19,5	37	1,90
Las Cuerlas	Campo de Daroca	32,6	90	2,76
Gallocanta	Campo de Daroca	29,7	157	5,29
Santed	Campo de Daroca	17,8	72	4,04
Bello	Calamocha	52,5	369	7,03
Tornos	Calamocha	49,0	245	5,0
	TOTAL	201,1	970	4,82

La población se distribuye según un modelo concentrado, existiendo un solo núcleo por municipio. El conjunto de la zona ha ido perdiendo constantemente población: en líneas generales, la cuenca de Gallocanta se caracteriza por haber sufrido un claro retroceso poblacional sobre todo durante los últimos 40 años. A partir de 1950 el ritmo de despoblación aumentó significativamente, hasta alcanzar los índices máximos de despoblación en la década de los sesenta; éste es el período que se relaciona con la crisis de la agricultura tradicional y la mecanización del campo, lo cual supuso una reducción de mano de obra agrícola y el consiguiente proceso de emigración al no contar el medio rural con alternativas económicas a la agricultura.

En estos momentos la mayor despoblación se debe al elevado grado de envejecimiento. El elevado índice de envejecimiento al que se ha llegado como consecuencia del proceso migratorio, determina que la mortalidad sea mayor que la natalidad, y ésta es hoy en día la principal causa de la disminución demográfica. El porcentaje de jóvenes es muy bajo, según los casos. La tasa de natalidad es muy baja o nula. Esto se debe casi de forma directa a la escasez de mujeres en edad fértil. Una de cada dos familias está compuesta exclusivamente por miembros mayores de 65 años, dentro de los cuales una elevada proporción viven solos.

La estructura productiva dependiente del sector primario hizo que el desarrollo industrial propiciara la emigración masiva de gran parte de los activos. La población real de los municipios es menor de lo que reflejan las cifras oficiales, siendo éste un fenómeno especialmente patente en los municipios de menor tamaño (Berrueco, Las Cuerlas y Santed).

Se detecta una fuerte emigración femenina entre los 20 y los 30 años. Si bien la tasa de masculinidad no resulta elevada en su conjunto, resulta preocupante en los años que se corresponden con la fertilidad femenina (15- 49 años). Baja tasa de nupcialidad debida a la propia estructura de población. La tasa de dependencia es preocupante, siendo superior el volumen de población inactiva que el de población potencialmente activa.

El fuerte parque de segunda residencia, así como el largo periodo de ocupación que la población flotante hace de la misma, contribuye a que los pueblos se mantengan vivos. La tasa de soltería es más baja que la de los ámbitos de referencia comarcal, provincial y autonómica. La proporción de población analfabeta y sin estudios es menor que la de los respectivos ámbitos comarcales, provinciales y autonómico.

VI.5.2.- Agricultura.

La participación del sector agrario comarcal en el conjunto de la economía así como la proporción de empleo agrario hacen que deba caracterizarse la zona como claramente agraria y más en concreto agrícola, siendo este último subsector su base económica.

La producción total agraria de la zona equivale aproximadamente al 1% de la producción total agraria aragonesa. Por ello, el peso económico de la zona en el conjunto agrario regional es bajo; no obstante es uno de los pocos ámbitos de la comunidad aragonesa favorables para los cultivos de cereales en condiciones de secano.

Los condicionantes ambientales para la actividad agrícola son contradictorios, ya que si bien la elevada altitud media de toda la cuenca condiciona enormemente las posibilidades de diversificación de cultivos e impide igualmente la explotación de cereales de verano, la pluviometría, más favorable que en zonas bajas, asegura buenas cosechas en cereales de invierno, si bien la humedad ambiental es suficientemente baja para la obtención de cereales con bajo nivel de humedad que evita gastos de acondicionamiento para su almacenamiento.

Son los cultivos herbáceos y en especial los cereales, los que tienen un peso específico mayor en el paisaje y en la economía local siendo los cultivos leñosos insignificantes ya que solo alcanzan en la zona 13 has de un total de 20.110. Por ello, cuando hablamos de cultivos herbáceos estamos refiriéndonos en la práctica, a la totalidad de la superficie cultivada.

En Bello la superficie de cultivos herbáceos alcanza un 73% del término municipal, siendo la localidad con mayor proporción de tierra cultivada. Le sigue Tornos con un 60% de la superficie del término municipal dedicada a la producción de cereales fundamentalmente. Ambos presentan, además, la mayor superficie de regadío de la zona de estudio.

En un término medio están Santed y Gallocanta con un 54.8 y 53% respectivamente de territorio municipal ocupado por cultivos herbáceos. Las Cuerlas y Berrueco tienen el índice de ocupación por tierras de labor más bajo con un 48 y un 40% de la superficie dedicada a la producción de cereales fundamentalmente.

VI.5.2.1.- Tipos de cultivos.

Los cultivos de regadío emplean una pequeña proporción de la superficie agraria, quedando localizados en torno a la laguna. Principalmente están dedicados a la producción de cereal y patata. Estos cultivos emplean aguas subterráneas extraídas mediante pozos y distribuidas mediante sistemas de aspersión.

Los cultivos de cereal para la obtención de grano son los más representativos de la zona, dominando el cultivo de la cebada en zonas más secas y el trigo en las más húmedas. El centeno se emplea en menor proporción, cultivándose en aquellos terrenos más pedregosos. Por otro lado, el cultivo de avena es prácticamente insignificante. Otros cultivos que antaño tenían importancia son las especies forrajeras y legumbres para grano, tanto para el consumo humano como para el ganado; cuyo cultivo estaba en retroceso debido a la intensificación ganadera, aunque últimamente parece ser que vuelven a recuperarse.

Usos del agua.

Dada la vocación agrícola de la cuenca de Gallocanta, la mayor parte del consumo de agua se destina al regadío. La escasez de las corrientes superficiales existentes ha obligado a los agricultores a utilizar fundamentalmente aguas de origen subterráneo, bien mediante la captación de drenajes naturales (manantiales) o bien mediante pozos y sondeos.

Solamente en el sector norte de la laguna se utilizan con preferencia las aguas procedentes de manantiales y escorrentía superficial por el método de gravedad. En esta zona, que abarca los términos de Torralba de los Frailes, Cubel, Used, Santed, Gallocanta, Berrueco y Castejón de Tornos, predominan los cultivos hortícolas regados por el sistema de gravedad en parcelas sin nivelar.

La zona sur de la laguna engloba los términos municipales de Bello, Tornos, Las Cuerlas, Torralba de Sisones y Odón, con un empleo dominante de aguas subterráneas. Aquí se cultivan patata, alfalfa y productos hortícolas en parcelas mejor.

La determinación exacta de los volúmenes de agua bombeados se lleva a cabo sólo desde el año 2000, con la instalación de contadores volumétricos por parte de la CHE. A partir de estos datos se observan unos volúmenes de extracción anuales medios próximos a 1 hm³. Lógicamente será necesario hacer un seguimiento de la información adquirida mediante estos contadores, parte de la cual está recogida en el «Establecimiento de las normas de explotación de la Unidad Hidrogeológica de Gallocanta y la delimitación de los perímetros de protección de la laguna».

Antes de la existencia de los contadores volumétricos se llevaron a cabo una serie de aproximaciones para estimar los volúmenes bombeados:

• * Cálculos según ICONA (1988) ICONA (1988) supone una extensión regada de 100 hectáreas, con un consumo medio de 5.000 m³/ha/año, lo que implica un gasto total de 0,5 hm³/año.
• * Cálculos según SGOP-CHE (1991) Según SGOP-CHE (1991), el volumen de agua subterránea extraído para el regadío de 200 hectáreas en 1987 fue de 1,65 hm³ y en 1988 de 1,09 hm³. O lo que es lo mismo, unos consumos netos por ha y año de 5.000 y 3.400 m³ respectivamente, si tomamos una eficiencia del 60%.
• * Cálculo según declaraciones de la PAC (1996) Según la información disponible a partir de las declaraciones para la obtención de subvenciones en el marco de la PAC, la extensión cultivada de patata es de unas 50 hectáreas. Además existen unas 250 de cebada, con un total de 300 hectáreas de regadío

  La patata tiene unas importantes demandas de agua, de unos 6.000 m³/ha/año. El cultivo dominante es, no obstante, la cebada, con unas menores demandas de agua (unos 2.500 m³/ha/año).

  El consumo anual obtenido de esta forma sería de 0,8 hm³.

• * Cálculo según CHE (1997)

  A partir de las solicitudes de concesiones de caudales que obran en poder de la CHE (1997) se riegan las siguientes hectáreas (1) :

  • (Gallocanta: 25 hectáreas (18 resueltas más 7 en trámite).
  • (Bello: 240 hectáreas (112 ha resueltas + 125 en trámite).
  • (Las Cuerlas: 50 hectáreas (17 ha resueltas + 33 en trámite).
  • (Torralba de los Sisones: 20 hectáreas (17 ha resueltas).
  • (Tornos: 10 hectáreas (1 ha resuelta + 9 en trámite)
  • (Odón: 23 hectáreas (en trámite).

  El número total sería de unas 370 hectáreas, con un volumen solicitado de 1,5 hm³.

VI.5.2.2.- Estructura de la propiedad.

Se observa el elevado porcentaje de propiedad municipal en las zonas perilagunares de mayor interés ecológico. Si bien las situaciones son diferentes en cada municipio.

En Bello las parcelas perilagunares son propiedad comunal y se encuentran repartidas entre los vecinos. Parte de la laguna (142 hectáreas) está inscrita a nombre de un particular. En el término municipal de Tornos las parcelas agrícolas intercaladas entre los prados son bienes de propios y gestionados por la cooperativa Virgen de los Olmos. Todo el polígono al que pertenecen ha quedado exento de la concentración parcelaria recientemente realizada.

El prado de Las Cuerlas corresponde a dos grandes fincas contiguas y separadas por el arroyo de la Reguera. Una de ellas (margen izquierda del arroyo) es de propiedad municipal (no repartida), su extensión es de 130 hectáreas y en su día fue consorciada con los servicios forestales (consorcio nº Z-3212). El resto de la superficie (73 hectáreas), pertenece a dos sociedades de vecinos constituidas por habitantes del pueblo y distribuidas por acciones. El conjunto del prado fue objeto de un proyecto de roturación, nivelado y drenaje para dedicarlo al cultivo de remolacha por un particular, modificándose incluso el cauce original del arroyo. Tras algunos años, el cultivo fue abandonado. En la actualidad únicamente las fajas de terreno más alejadas de la laguna son objeto de cultivo (aproximadamente 40 hectáreas).

Los prados de Gallocanta, en la zona del Lagunazo están constituidos por una parcela continua de propiedad municipal, que, dada la antigüedad de los planos catastrales, y la escasa información que aportan, no ha podido establecerse los límites exactos con las parcelas de propiedad privada. La zona de Los Aguanares es asimismo de propiedad municipal (repartida entre vecinos).

En el área de Berrueco únicamente es de propiedad municipal, aunque repartida en diminutas parcelas entre vecinos, la zona de La Dehesa, donde desemboca en la laguna el arroyo del mismo nombre.

VI.5.3.- Ganadería.

En el entorno más próximo de la Laguna de Gallocanta hay 39 explotaciones ganaderas, siendo 31 de ovino, 1 de bovino y 7 de porcino, de las que 6 son explotaciones de cerdas madres (una en ciclo cerrado y el resto de producción de lechones) y una un cebadero de cerdos de 1200 plazas.

El promedio de las 39 explotaciones es de 76 UGM, que se materializan en 347 ovejas para los ganaderos de lanar, 1200 plazas de cebo para los porcicultores, 272 cerdas madres para los productores de lechones, 60 plazas en el caso de los ciclos cerrados de porcino y 90 en el caso de los terneros.

La mayoría de las explotaciones están ligadas a la agricultura cultivando un promedio de 58 hectáreas por encima de la media de los que no tienen ganado.

VI.5.3.1.- Ganadería extensiva.

Se sigue el sistema de explotación tradicional semi-extensivo basado en el pastoreo controlado de rastrojeras, barbechos y eriales con suplemento en aprisco orientado a la producción de corderos ligeros precoces («ternasco»). La producción estimada de carne de cordero en canal es de 260.000 Tm. Los montes públicos, bien de U.P. o de libre disposición, están sometidos a un canon de aprovechamiento ganadero en el que se determinan igualmente el número de cabezas que aprovechan los pastos.

Comarca/D.C.	Código INE	Municipio	Explotaciones	Plazas de ovejas	Plazas de cabras	Plazas de corderos de cebo
D.C. Calamocha	44039	Bello	14	5.967	19	0
D.C. Calamocha	44219	Tornos	10	2.385	0	0
D.C. Campo de Daroca	50091	Las Cuerlas	3	1.495	0	0
D.C. Campo de Daroca	50117	Gallocanta	4	1.595	7	0
Plazas de ganado ovino y caprino, por municipios. Aragón. octubre de 2000.

VI.5.3.2.- Ganadería intensiva.

Las explotaciones porcinas son esencialmente de plazas de cerdas reproductoras y cerdos de cebo integrados verticalmente en organizaciones de carácter privado. En total hay en los términos municipales completos unas 30 explotaciones, localizadas básicamente en los municipios de Gallocanta, Bello y Tornos. Los purines se distribuyen como fertilizante agrícola.

Existen dos explotaciones de cebo intensivo de vacuno en Bello y otras dos en Tornos, así como explotaciones dedicadas a cunicultura en Bello y Gallocanta.

Comarca/D.C.	Código INE	Municipio	Explotaciones	Plazas de cerdas reproductoras	Plazas de cerdos de cebo
D.C. Campo de Daroca	50117	Gallocanta	9	995	4.840
D.C. Calamocha	44039	Bello	11	183	0
D.C. Calamocha	44219	Tornos	10	149	1.200
Plazas de ganado porcino, por municipios. Aragón. octubre de 2000.

Comarca/D.C.	Código INE	Municipio	Explotaciones	Plazas de ordeño	Plazas de no ordeño	Plazas de cebo
D.C. Calamocha	44039	Bello	2	0	0	120
D.C. Calamocha	44219	Tornos	2	0	0	150
Plazas de ganado bovino, por municipios. Aragón. Octubre de 2000.

VI.5.4.- Sector forestal.

En general tienen muy escasa entidad y relevancia económica. La superficie forestal (tierras no cultivadas, incluyendo pastizales naturales y mosaicos de cultivos y bosque) equivale aproximadamente al 30% de la superficie total de la cuenca, pero no existen masas forestales productivas en toda la cuenca a excepción de pequeñas repoblaciones de pinar en Berrueco y Tornos.

Dadas las características naturales de la zona, climatología o salinidad entre otras, los terrenos forestales en la Zona de Especial Protección para las Aves de la Laguna de Gallocanta son escasos. Con respecto a la superficie total de los seis municipios, el 15% de la misma figura catalogado como monte, bien de Utilidad Pública, o bien Consorciado, lo que supone 3.051 hectáreas sobre una superficie total municipal de 20.110 hectáreas La vegetación fundamental es el monte bajo de carrasca, localizándose algunos robles y pinares, éstos últimos de repoblación.

Los montes de la Laguna de Gallocanta son utilizados por la población local como fuente de recursos y como espacio receptor de usos y actividades diversas. De los montes se extraen recursos tales como la leña y la caza, así como aprovechamientos comunes en la mayoría de los municipios de la zona (solamente no se extrae leña en el Monte de Utilidad Pública Z-0123 de Santed, y en todos ellos se aprovecha el recurso cinegético). En los montes se localizan también otros aprovechamientos de carácter productivo, como cultivos, pastos y ocupaciones. Por último, no se puede olvidar el valor recreativo y paisajístico del monte, permitiendo el desarrollo de actividades de ocio. Por tanto, si bien los aprovechamientos no tienen una elevada repercusión económica directa, hay que tener en cuenta que los montes albergan actividades de marcada repercusión social, por lo que tienen un indudable valor intrínseco.

Relación de montes y superficie en Hectáreas por Municipios:

VI.5.5.- Caza.

En la actualidad la actividad cinegética es poco importante en los términos municipales incluidos en el Plan de Ordenación, aún cuando prácticamente todo el terreno, menos el Refugio de Fauna Silvestre y pequeñas zonas de sus alrededores en Las Cuerlas, Berrueco y Tornos, está considerado como terreno cinegético. La mayor parte de los acotados son de carácter deportivo y titularidad de los Ayuntamientos. Los principales atractivos cinegéticos son la caza de codorniz en media veda, incluidos los territorios del Refugio de Fauna Silvestre, que se ha venido autorizando como una concesión especial a los municipios limítrofes. La bondad tradicional de estos territorios para esta especie está decayendo rápidamente, con cifras bajas de capturas en los últimos años.

Las batidas de jabalí se solicitan en casi todos los pueblos de la cuenca como control de daños sobre los cultivos. Dentro del Refugio de Fauna Silvestre, solamente en el prado de Las Cuerlas suele estar presente esta especie, aprovechando la cobertura de juncales y carrizos que le permite evolucionar en su interior.

Aunque la caza de anátidas esta prohibida en el Refugio de Fauna Silvestre, ello no impide que en las masas de agua temporales fuera del Refugio se realicen esperas para cobrar azulones, cercetas y porrones (especialmente en años con aguas altas) los cuales acuden a estas zonas en sus desplazamientos diarios.

Cotos de caza, superficie y modalidad:

Titular	Coto	Nº matrícula	Superficie (ha.)	Modalidad	Municipio
Ayto. Berrueco	Deportivo	Z-10101-D	570	Menor	Berrueco
Ayto. Gallocanta	Deportivo	Z-10080-D	908	Menor	Gallocanta
Ayto. Santed	Deportivo	Z-10090-D	1.795	Menor	Santed
Ayto. Las Cuerlas	Deportivo	Z-10095-D	1.020	Menor	Las Cuerlas
Ayto. Tornos	Deportivo	TE-10225-D	4.002	Mayor/menor	Tornos
Ayto. Bello	Deportivo	TE-10046-D	3.700	Menor	Bello

VI.5.6.- Infraestructuras.

Si bien se ha avanzado en los últimos años en la mejora de infraestructuras viarias, todavía es necesario actuar tanto en las de competencia autonómica como provincial. El sistema de infraestructuras en el ámbito comarcal está bien diseñado, ya que articula las dos comarcas mediante el llamado Eje Norte-Sur de la Red Esmeralda Europea y, por tanto, considerado de interés comunitario. Dicho eje de comunicaciones está transformándose en autovía (Somport-Sagunto) y constituirá uno de los grandes canales de comunicación suprarregional entre Europa, el Valle del Ebro y el Mediterráneo. En consecuencia, dentro del contexto regional, el nivel de accesibilidad es bueno, o al menos aceptable. Sin embargo, la red de carreteras que enlaza los distintos núcleos de población es mejorable, aunque su acondicionamiento no figure entre las principales prioridades, salvo en algunos tramos muy concretos.

Por la zona de la Laguna de Gallocanta no discurre ninguna infraestructura ferroviaria. Sin embargo, es notoria la relativa proximidad a la línea de ferrocarril Zaragoza-Valencia que tiene parada habitual en la estación de Calamocha.

El nivel de equipamientos es adecuado para satisfacer las necesidades de la población autóctona, pero no lo es tanto si se pretende ofertar actividades de uso y esparcimiento para el desarrollo del turismo. En sanidad, si bien todos los municipios cuentan con un consultorio donde se pasa consulta uno o dos días por semana, el mapa sanitario vincula estos municipios a dos Centros de Salud, localizados en Daroca y Calamocha.

En cuanto a la dotación de centros culturales, todas las poblaciones disponen de algún local para desarrollar una mínimas actividades de ocio o recreativo-culturales. La mayor parte de estos centros son multiusos, sirviendo como lugares de reunión social para los habitantes de estos municipios.

VI.5.7.- Actividades comerciales.

En los municipios objeto de estudio no existe en la actualidad ningún comercio mayorista. Existen ocho establecimientos minoristas. El municipio con mayor número de actividades comerciales es Bello, seguido de Gallocanta y Las Cuerlas. El 50% de los municipios carecen de comercio fijo en su término municipal, dependiendo su aprovisionamiento de la venta ambulante y del desplazamiento hasta la cabecera comarcal.

VI.5.8.- Patrimonio cultural.

La promoción del patrimonio cultural aragonés debe ser avalada y dirigida por profesionales cualificados (arqueólogos) además de, obligatoriamnete, coordinada y permitida por la Dirección General de Patrimonio (Decreto 6/1190 y artículo 70 de la Ley 3/1999 de Patrimonio Cultural aragonés.

VI.5.8.1.- Patrimonio arqueológico.

La cuenca de la Laguna de Gallocanta es un área de importante patrimonio arqueológico, existe un total de 30 yacimientos de distintas épocas en los municipios objeto del Plan. Gallocanta y Berrueco presentan la mayor concentración con seis yacimientos mientras que Bello es el municipio con menor número de ellos (3). La concentración en la vertiente oriental de la Laguna parece obedecer a las mejores condiciones orográficas para la protección de los asentamientos dada la cercanía de las estribaciones meridionales de la Sierra de Santa Cruz. Basándose en este patrimonio se ha diseñado una ruta temática del mundo Celta que supera el marco de las comarcas de Daroca y Calamocha y que se extiende hasta Numancia, pasando por Berrueco y su yacimiento del Castellar.

VI.5.8.2.- Patrimonio histórico-artístico.

Los municipios objeto de estudio no son importantes ejemplos de arquitectura tradicional rural aragonesa ni poseen edificios significativos por su valor histórico artístico, sin embargo, algunos elementos inmobiliarios pueden ser considerados un atractivo en combinación con el principal atractivo de la zona que son los valores naturales asociados a la Laguna de Gallocanta.

Basándose en este patrimonio se ha diseñado desde ADRI dos rutas temáticas: una del arte gótico y otra de castillos y fortificaciones. La primera supera el marco espacial de estos seis municipios, incluyendo como principales atractivos las iglesias de Retascón, Villarroya del Campo, Langa del Castillo, Torralbilla, Mainar, Villarreal de Huerva, Villadoz, Badules, Romanos, Lechón y Anento. Como ejemplos del arte gótico de segundo nivel de importancia dicha ruta menciona la iglesia de Bello.

Respecto a la segunda se articula en torno a la línea de frontera entre los reinos cristiano y musulmán en la baja Edad Media por las comarcas de Daroca y Calamocha. Partiendo de Daroca tiene paradas en los castillos de Santed, Gallocanta y Tornos antes de seguir hasta Ojos Negros y Peracense donde termina.

Mención aparte merece el caso de los peirones. Los peirones, también denominados pairones, son pilares o monolitos construidos en piedra o ladrillo que señalan, a la salida de una gran parte de los pueblos de Aragón (principalmente en Teruel y Zaragoza) un inicio o confluencia de caminos. Existe constancia de la existencia de 23 peirones, de los cuales perviven 18, distribuidos en todos los municipios de la zona salvo Berrueco.

VI.5.8.3.- Patrimonio etnográfico.

El atractivo de las fiestas patronales de los municipios de la zona parece estar limitado a los habitantes de los municipios limítrofes y en el caso de las fiestas estivales, a los residentes de los Municipios que regresan en este periodo.

Adicionalmente, y desde la implantación de actividades turísticas en la zona promovidas por algunos establecimientos y la Asociación para el Desarrollo Integral de las Tierras del Jiloca y Gallocanta (ADRI), se han recuperado algunas tradiciones ancestrales como recurso de soporte al turismo. De esta manera se realizan tres actividades anuales relacionadas con el ciclo festivo y las labores agrícolas tradicionales.

La tradición musical de las tierras del Jiloca y Gallocanta ha sido investigada y recopilada por el grupo Lahiez. ADRI ha editado el libro «La Música Tradicional en las Tierras del Jiloca y Gallocanta» y dos CD sobre la música en los pueblos de esta zona y otro sobre El Manuscrito de Cubel, del siglo XVIII.

La gastronomía de la zona se basa principalmente en los productos locales ya sean agrícolas o de caza. Nos encontramos con una cocina eminentemente tradicional, que ha sabido aprovechar los productos de la zona. El jamón de Teruel es sin duda el producto más conocido, amparado por el Consejo Regulador de la Denominación de Origen.

La actividad artesana tiene una escasa presencia en la zona con cuatro artesanos: dos pintores, una artesana del papel y un tallador de piedra.

VI.5.9.- Turismo.

VI.5.9.1.- Recursos para la práctica de actividades de ocio, interpretación y aire libre.

Los recursos turísticos de los municipios objeto de estudio son muy diversos. Su importancia debe ser estudiada dentro de una jerarquía donde la Laguna de Gallocanta y la avifauna asociada a la misma ocupan el vértice principal. En torno a este atractivo turístico de importancia internacional se han articulado diversas iniciativas (alojamientos, museo de las aves, centro de interpretación, servicios de guías) que han conseguido transformar la laguna en riqueza para la zona y sus habitantes.

La actuación continuada de los programas de desarrollo rural en la zona de la Laguna de Gallocanta desde 1989, así como la importancia de esta laguna como zona húmeda interior, supone que se haya puesto en valor gran parte de los recursos ambientales existentes. Principalmente esta afirmación se refiere al diseño y señalización de rutas tanto de senderismo como de bicicleta, y a la interpretación de la laguna.

Por otro lado, y contrariamente a lo que sucede con otros recursos turísticos, la presencia de museos en la zona está bastante extendida. En los seis municipios objeto de estudio existe un total de cinco museos distribuidos en todos los municipios salvo Bello. Los museos han sido promovidos en un 60% por personas físicas y el resto por entidades públicas (Ayuntamientos), uno de ellos ha obtenido apoyo de la iniciativa LEADER II (Sala Hombre y Naturaleza, en Berrueco). La temática de los museos se distribuye en tres grupos principales: actividad agrícola (2), fauna (1) y artesanía (1).

VI.5.9.2.- Alojamiento y restauración.

En los municipios objeto de estudio la actividad turística ha experimentado un crecimiento significativo desde 1994. Hasta esta fecha la oferta existente se reducía a la Fonda Hermanos Vicente García en Tornos (creada en el S. XVIII originariamente en Las Cuerlas) y un bar por municipio localizado en locales municipales, salvo en el caso de Bello donde al bar de carácter municipal se le añadía el Bar Las Palmeras inaugurado en 1980. A partir de mediados de los años 90, dentro de la estrategia del Programa de Innovación Rural LEADER II de fomento de turismo rural, la oferta de establecimientos y la calidad de los mismos se ve reformada de manera sustancial. Durante el periodo 1994-2001 la oferta de alojamientos se ve incrementada en un 800% y se reforman el 100% de los alojamientos existentes antes de 1994. No sucede lo mismo con el sector de la restauración, donde solamente uno de los nuevos establecimientos tiene servicio de bar y restaurante y ninguno de los existentes ha sido rehabilitado.

La oferta de restauración es limitada. Existen siete establecimientos dedicados a la actividad de bar y restaurante exclusivamente y dos asociados con hostales y albergues. Cinco de estos establecimientos (uno por municipio excepto Tornos) son locales municipales que ofrecen un servicio discontinuo atendido por vecinos de los municipios. Bello y Gallocanta son excepción ya que su bar municipal se encuentra atendido por personas dedicadas profesionalmente a ello, en ambos casos inmigrantes llegados recientemente al municipio. Así, la oferta de establecimientos de restauración a dedicación completa queda reducida a seis, de los cuales únicamente tres ofrecen comidas, ya sea a la carta o platos combinados.

VI.5.9.3.- Servicios de soporte y complementarios al turismo.

Los servicios turísticos ofrecidos en la zona se reducen a tres empresas y colectivos que organizan actividades relacionadas principalmente con los valores naturales. El colectivo Grulla Guía (antiguo Cucaramalla), la Asociación de Guías de la Laguna de Gallocanta y el Albergue Allucant son los tres referentes de servicios turísticos.

En los municipios objeto del Plan no existen oficinas de turismo. Las dos oficinas de turismo más cercanas se localizan en las cabeceras de comarca, Daroca y Calamocha. La Oficina de Turismo de Calamocha se abrió al público en julio de 2001 mientras que la de Daroca es más antigua. Cabe señalar que un importante porcentaje de los visitantes que utilizan los servicios de estas oficinas piden información sobre la laguna.

El Departamento de Medio Ambiente en colaboración con Ibercaja y la Sociedad Española de Ornitología puso en marcha en 1992 el Centro de Interpretación de la Naturaleza que se encuentra situado en una antigua caseta de peones entre las localidades de Tornos y Bello en el margen meridional de la laguna. Este centro tiene dos plantas y una superficie de exposición de 135 metros cuadrados. En dicho centro se pueden llevar a cabo las actividades propias, como son las visitas guiadas o el programa educativo, además de contar con una exposición permanente y una colección de materiales audiovisuales.

Dentro del perímetro de la laguna existen dos tipos de infraestructuras para la observación de aves con objetivos claramente diferenciados. Por un lado existen los observatorios de la laguna dirigidos a los visitantes en general, existiendo cinco observatorios, uno por municipio. Dichos observatorios son construcciones elevadas desde las cuales se puede observar la avifauna de la laguna, claramente reconocibles y de acceso libre. Por otra parte se encuentran los denominados «hides» para actividades de fotografía, observación intensiva de aves e investigación. Para su uso es necesaria una autorización del ente gestor de la laguna. Se encuentran localizados en los municipios de Tornos, Bello y Las Cuerlas y han sido construidos en un intento de mimetizarlos con el entorno para conseguir un contacto más natural con las aves.

VII

DIAGNÓSTICO Y PREVISIÓN DE EVOLUCIÓN FUTURA

VII.1.- Recursos Naturales.

El territorio objeto de ordenación se enfrenta a diversos riesgos en lo que se refiere a la conservación y ordenamiento de los recursos naturales, en función de las características y vulnerabilidad de cada uno. En la medida que no existen elementos o procesos claves del entramado ecológico que se hallen en situación de degradación irreversible debido a la acción humana, el diagnóstico sobre el estado de conservación de los recursos naturales que se realiza en el Plan de Ordenación ofrece un estado aceptable de conservación general del humedal y la cuenca que lo alimenta. Sin embargo, se han detectado determinados fenómenos que suponen amenazas de diversa gravedad para la permanencia y estabilidad del ecosistema y que requieren para su conservación una actuación urgente.

La combinación de factores naturales, en el caso de la sequía que afectó a la cuenca, durante 1985-1989 y 1991-1993, y que llegó a secar totalmente la laguna, y de factores antrópicos han llevado al sistema ecológico a una situación preocupante. Como manifestaciones más claras de este declive pueden citarse la lentitud y la dificultad de recuperación de los niveles de agua en el humedal, la limitada extensión superficial a la que han sido relegadas las comunidades vegetales perilagunares (actualmente ocupan tan solo 745 ha.) y la disminución drástica en la nidificación y la invernada de avifauna acuática en los últimos años.

La invernada y la parada migratoria de las grullas en el humedal de Gallocanta mantienen un nivel aceptable en los años en los que la laguna presenta una lámina de agua suficiente. Sin embargo, no deben olvidarse otros factores externos, como son la disponibilidad de otros lugares en el viaje migratorio de la especie o las variaciones anuales en sus desplazamientos en función de factores climáticos centroeuropeos y que, por tanto, no puede utilizarse como un indicador fiable del estado de conservación real del humedal.

La importancia ornitológica de la laguna se encuentra centrada en el interés que tiene para los pasos migratorios y la invernada de la grulla común (Grus grus), con concentraciones que han llegado a superar las 60.000 aves, y una población invernante que alcanza los 12.000 individuos. Se localiza en un punto estratégico de su ruta migratoria, entre los Pirineos y las zonas de invernada ibéricas. Los pasos migratorios coinciden en el ciclo agrícola del cereal con el proceso de la siembra en otoño y final de invierno lo que representa una buena disponibilidad de alimento para las aves, pero por otro lado tiene una repercusión directa sobre la actividad agrícola local.

Datos de censos de Grulla en la laguna de Gallocanta durante el periodo 2002/2003

Fecha	Número
23/01/03	8 453
9/01/03	8 145
27/12/02	7 291
12/12/02	12 264
5/12/02	8 164
28/11/02	8 286
25/11/02	> 20 000
22/11/02	> 10 000
21/11/02	6 545
14/11/0	1 987
7/11/02	673
31/10/02	769
24/10/02	7 502
13/10/02	2 500
12/10/02	348
15/09/02	1

Los procesos más significativos que han sido evaluados en relación con la degradación del humedal y su entorno se exponen a continuación, agrupados en función de los recursos a los que afectan. Todos ellos han sido objeto de análisis para establecer las relaciones causa-efecto, así como para determinar las medidas correctoras que se requieren y que se articulan en la propuesta de ordenación de recursos naturales y en el establecimiento de regímenes especiales de protección desarrollados en las Normas de Protección.

La acción humana, especialmente la actividad agrícola intensificada, afecta al mantenimiento físico del sistema ecológico y su conservación, si bien no lo ha hecho todavía de forma irreversible o de forma que haya supuesto la pérdida definitiva de elementos característicos o necesarios para el funcionamiento global del mismo. En este equilibrio intervienen, entre otros factores, el tipo de sistema productivo imperante en la cuenca, caracterizado por su carácter extensivo, si bien sometido actualmente a tendencias de aumento de los factores productivos (especialmente la utilización del suelo y del agua). El carácter gradual de estas tendencias parece haber permitido la adaptación del sistema ecológico subyacente o, al menos, la permanencia de suficientes elementos ecológicos singulares.

El diagnóstico final se puede formular como la constatación, con carácter general, de un estado de conservación de los recursos ecológicos aceptable en buena medida, que no compromete la recuperación del sistema en futuras condiciones climáticas favorables. En cualquier caso se constatan procesos de regresión espacial y cuantitativa de las comunidades biológicas más características, y en otros casos, de degradación o alteración de los recursos o de las características físicas y biológicas del humedal, en su mayor parte relacionados con la progresión de las actividades agrícolas en la cuenca, lo que recomiendan la rápida aplicación de acciones de control sobre ellos.

VII.1.1.- Medio físico.

* Disminución del volumen de agua embalsada en el conjunto del humedal.

* Desaparición de lagunas y navajos debido a acciones humanas.

* Contaminación del acuífero por nitratos de origen agrario.

* Alteración de los valores característicos de calidad de las aguas superficiales.

* Incremento de los procesos de erosión y de sedimentación en la laguna por efecto de la deforestación en la zona alta de la cuenca.

VII.1.2.- Especies y comunidades de flora.

* Regresión de la vegetación sumergida.

* Regresión de la vegetación perilagunar.

* Disminución de biodiversidad vegetal en la cuenca.

VII.1.3.- Especies y comunidades de fauna.

* Disminución de la capacidad de carga del conjunto lagunar para la invernada de aves acuáticas.

* Disminución del número de especies nidificantes y rarefacción de especies singulares de avifauna.

VII.2.- Medio socioeconómico.

No menos importantes son los problemas y riesgos detectados que afectan o pueden afectar a las sociedades humanas del entorno socioeconómico de la laguna, si bien se detectan algunos factores favorables, tanto fortalezas como oportunidades, por lo que se pueden apuntar medidas para el desarrollo sostenible de las poblaciones locales. Escuetamente se han recogido a continuación los aspectos más significativos.

VII.2.1.- Demografía.

* Falta de perspectivas sociales y económicas para las mujeres (destaca la falta de empleo femenino), lo que redunda en una fuerte emigración de las mujeres entre 20 y 30 años.

* La práctica totalidad del parque de segunda residencia es de oriundos, si dicha vinculación desaparece en las siguientes generaciones, se restará mucho dinamismo a los pueblos.

* Si los pueblos no se mantienen vivos y activos peligra la población estacional, indispensable para la pervivencia de los pequeños núcleos rurales.

* La inmigración puede constituir un elemento rejuvenecedor de la estructura de la población

* Se deben promocionar iniciativas de empleo en la zona que puedan atraer y fijar población.

VII.2.2.- Agricultura y ganadería.

* Existe una ausencia de relevo generacional y avanzada edad de los titulares de las explotaciones agrícolas y ganaderas. Sin embargo, la dimensión de las explotaciones agrarias (53 hectáreas de promedio, con casi 70 ha./UTA), las sitúa en una buena posición para la modernización, siendo las tierras de muy fácil mecanización y con un suelo de excelente calidad.

* Hay una enorme vulnerabilidad del sector agrario a cambios coyunturales de los mercados y de las políticas agrarias (tanto de la Unión Europea como las dictadas por la Organización Mundial de Comercio), derivado del monocultivo de cereal que ocupa el 90% de las tierras de cultivo.

* La buena imagen de los productos de la zona, asociada a modelos de producción respetuosos con el medio natural y a las aves, puede ser un aliciente para el desarrollo de productos agrarios con etiqueta de calidad. El atractivo que ejerce la Laguna de Gallocanta, en el ámbito estatal y europeo, puede ser el escaparate idóneo donde exponer productos bien diferenciados de carácter ecológico, para los que existe una potente demanda en Europa y creciente en España.

* La dimensión de las explotaciones ganaderas (76 UGM de promedio por explotación y casi 50 UGM por UTA), garantiza una situación de partida aceptable. Su estrecha vinculación con la agricultura permite la diversificación y el reempleo de productos de la propia explotación.

* El turismo que atrae la laguna puede servir para el desarrollo de productos agroalimentarios artesanos básicamente de dos tipos: los derivados del cerdo, con el jamón curado a la cabeza (Denominación de Origen Teruel) y, el menos explorado, de quesos de leche de oveja. La venta directa de estos productos genera un gran valor añadido. Además, estas pequeñas industrias generan empleo femenino tan necesario en la zona y requieren usos agroganaderos extensivos.

VII.2.3.- Sector forestal.

* Escasas inversiones en los montes, habiéndose invertido en la última década exclusivamente en tres, con cantidades bajas a excepción de uno de ellos. Además, las inversiones no se producen en la mejora del monte en sí, sino en la mejora de caminos principalmente.

* Incremento del riesgo de incendios derivado del escaso aprovechamiento de los pastos, unido a las características climáticas así como de la vegetación existente (principalmente monte bajo). Cabe señalar, además, que la estructura del combustible de las repoblaciones forestales resulta también desfavorable.

* Mayor repercusión social que económica de los montes de la zona. Las características climáticas y edáficas han determinado montes de escaso valor productivo. La escasez de suelo no urbanizado hace de estos espacios lugares clave para albergar determinadas actividades y recursos. Se deberá apoyar el mantenimiento de los aprovechamientos tradicionales de una manera ordenada y bien gestionada. Al tratarse de montes de Utilidad Pública, declarados como tal principalmente por su carácter protector (de laderas, de cuenca, etc.), no se prevén cambios sustanciales en la gestión, ni se prevén problemas de sobreexplotación.

VII.2.4.- Caza.

* A excepción de los dos cotos de la provincia de Teruel, los pertenecientes a Zaragoza poseen escasa superficie apta para la actividad cinegética. Ello condiciona el número máximo de cazadores por día, reducido en la mayor parte de los casos, limitando la posibilidad de entrada de cazadores foráneos para la mejora de ingresos.

* La baja cuota anual de los socios de los cotos permite una amplia accesibilidad social a esta actividad.

VII.2.5.- Infraestructuras y actividades comerciales.

* La infraestructura de aguas, residuos y saneamiento no es acorde con las necesidades de preservación de los recursos de la laguna, y además, no soporta la estacionalidad estival. No existe una gestión adecuada y suficiente de los residuos ganaderos acorde con el nivel de preservación requerido, por lo que son susceptibles de contaminar el hábitat de la laguna. El tratamiento de aguas residuales y residuos ganaderos otorgaría una imagen de excelencia ambiental a la zona de la laguna.

* La escasez de infraestructuras culturales se suple con la aceptación de las existentes y el involucramiento en el desarrollo de actividades culturales y sociales de la población local, que adapta otras dotaciones con el fin de poder llevarlas a cabo.

* La existencia de grandes inversiones en infraestructuras viarias en los próximos años en localidades vecinas mejorarán el acceso a la zona.

VII.2.6.- Turismo.

* El turismo es la principal alternativa o fuente de rentas complementarias a la actividad agraria, su desarrollo se ha visto impulsado en la última década, mientras que el sector comercial sufría una lenta pero constante reducción.

* Existe una escasa dedicación profesional al sector turístico y faltan servicios complementarios a la oferta básica de alojamiento. Además, la oferta de plazas de alojamiento es limitada, especialmente en cuanto a diversidad de establecimientos.

* La Laguna de Gallocanta es un destino conocido a escala nacional e internacional por su frecuente presencia en medios de comunicación con motivo de la migración de las grullas, y la existencia de atractivos parcialmente valorizados durante los últimos años, (museos, observatorios, mesas de interpretación de la naturaleza, etc.), lo que hace de esta zona un recurso turístico para la comarca de alto valor.

* Se cifra en 20.000 personas las que están visitando la laguna anualmente, siendo difícil esperar aumentos importantes a corto plazo, ya que existen iniciativas suficientes en la actualidad, en relación con el aumento de las dotaciones de acogida de visitantes y de promoción y difusión de la zona como destino turístico. Esta cifra cuantifica el potencial de la zona como punto de atracción turística. Sin embargo, no debe infravalorarse su importancia en el contexto turístico comarcal.

VIII

JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y DEL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN PROPUESTO

Ya se ha indicado que la existencia del conjunto lagunar da lugar a un paisaje único en toda la Península Ibérica: una depresión endorreica de carácter salino a mil metros de altitud. Se trata de la laguna salina temporal más grande de Europa occidental y probablemente una de las mejor conservadas. Por su estado de conservación y especiales características ecológicas y geomorfológicas, la Laguna de Gallocanta es un ejemplo excepcional de este tipo de zona húmeda, lo que justifica sobradamente la adopción de medidas específicas para la protección de los recursos naturales, con unos objetivos muy concretos de conservación.

En todo caso, la aprobación y consiguiente aplicación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Laguna de Gallocanta, como cualquier otra figura de planeamiento, será el resultado de una acción administrativa cuyo objetivo es la ordenación de los usos y actividades que se desarrollan sobre el territorio, con independencia del carácter público o privado de los titulares de estos usos y del carácter vinculante u orientador de sus determinaciones. El Plan se concibe como un instrumento de ordenación territorial al que quedarán sometidos cualesquiera de los otros existentes, que resulten contradictorios, especialmente con los usos y actividades regulados por la Ley 4/1989.

Pero el Plan no sólo tiene un sentido intervencionista, o limitador de derechos, por parte de la Administración responsable de la gestión de los espacios naturales protegidos. También debe servir para el fomento de un aprovechamiento ordenado de sus recursos naturales, de manera que resulten compatibles con los objetivos de conservación, y para promover el desarrollo sostenido o equilibrado de los municipios implicados.

Para proceder a la ordenación y a efectos de las necesidades de gestión y conservación de los recursos y sistemas naturales, deberá distinguirse el territorio afectado por el vaso de la laguna y el litoral de la misma, así cómo las principales áreas de prados húmedos y salinos, definidos como Unidad Ambiental «A», del resto del territorio afectado por el presente Plan, Unidades Ambientales «B» y «C».

Basándose en la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón, se proponen por lo tanto unos regímenes especiales de protección, tomando en consideración su singularidad, valores ecológicos y su gran fragilidad. Así, para este territorio se propone la declaración de un Espacio Natural Protegido.

VIII.1.- Reserva Natural Dirigida.

Se propone la declaración de una Reserva Natural Dirigida sobre una superficie de 1.924 hectáreas, coincidente con la unidad ambiental A y comprendiendo el vaso de la laguna y el litoral de la misma, así como las principales áreas de prados húmedos y salinos y algunas otras superficies adicionales en enclaves apropiados (especialmente en la orilla norte de la laguna) que permitan una restauración de las comunidades biológicas originales. La denominación de esta reserva propuesta sería la de Reserva Natural de la Laguna de Gallocanta.

La superficie propuesta para la Reserva Natural, toda ella en el Refugio de Fauna Silvestre, incluye las 1.400 hectáreas aproximadas del vaso de la laguna, 500 hectáreas de prados húmedos y salinos y unas 100 hectáreas de cultivos.

La declaración de esta Reserva Natural, de conformidad la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón, deberá hacerse por Ley de las Cortes de Aragón.

VIII.2.- Zona Periférica de Protección.

La Zona Periférica de Protección de la Reserva Natural propuesta tendrá una extensión de 4.453 hectáreas, coincidente con la unidad ambiental B. Las actividades y usos reglamentados en esta zona son, fundamentalmente, aquellos que puedan tener una incidencia negativa sobre la Reserva Natural Dirigida.

La creación de esta Zona Periférica de Protección responde a la necesidad de establecer un control sobre el riesgo de contaminación agraria difusa y el balance hídrico de la cuenca ya que éste repercute sobre la cantidad y calidad de las aguas que abastecen superficialmente y subsuperficialmente a la laguna. Pero esta zona es además un área de interés para la fauna, tanto para la avifauna asociada a la laguna como para otras especies esteparias menos vinculadas a ésta, por lo que se juzga debe mantener también su condición de Refugio de Fauna Silvestre.

PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE GALLOCANTA NORMAS DE PROTECCIÓN

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II

ZONIFICACIÓN Y REGÍMENES DE PROTECCIÓN

TÍTULO III

RÉGIMEN ESPECÍFICO DE PROTECCIÓN

CAPÍTULO I

NORMAS GENERALES

CAPÍTULO II

RÉGIMEN DE USOS PARA LA ZONA A (PROPUESTA COMO RESERVA NATURAL DIRIGIDA) Y PARA LA ZONA B (PROPUESTA COMO SU ZONA PERIFÉRICA DE PROTECCIÓN)

TÍTULO IV

DETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES, OBRAS E INSTALACIONES SOMETIDAS AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

TÍTULO V

CRITERIOS ORIENTADORES DE LAS POLÍTICAS SECTORIALES

TÍTULO VI

PLANES Y PROGRAMAS DE FOMENTO DEL PROGRESO SOCIOECONOMICO DE LAS POBLACIONES DEL ENTORNO

TÍTULO VII

GESTIÓN DE LA RESERVA NATURAL DE GALLOCANTA

ANEXO I.

DISTRIBUCIÓN DE SUPERFICIES DE LOS REGÍMENES DE PROTECCIÓN POR TÉRMINOS MUNICIPALES

ANEXO II.

AYUDAS AGROAMBIENTALES

ANEXO III.

CATALOGACIONES, ESTATUS Y ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOS VERTEBRADOS INVENTARIADOS

Se ha confeccionado una lista de las especies de vertebrados citados en la cuenca de Gallocanta, incluyendo información sobre su estatus en la zona y sobre las catalogaciones que les afectan.

La información para cada especie se ordena por columnas en la tabla con el siguiente contenido:

Col.1: Comunidad de fauna

Indica las comunidades de fauna de las que forma parte, bien de forma continua o bien de forma parcial. Las comunidades son las siguientes:

• 1) Lagunas, arroyos y vegetación ligada.
• 2) Cultivos de secano.
• 3) Estepa de vegetación natural.
• 4) Bosques de quercíneas y coníferas.
• 5) Matorrales.
• 6) Acantilados de roca o arcilla.
• 7) Zonas urbanizadas.

Col. 2: Estatus

Indica para las aves el período anual de utilización del área.

R) Residente: presente todo el año.

E) Estival: presente durante la primavera y verano.

I) Invernante: presente durante el invierno-otoño.

P) Paso: presentes durante los pasos migratorios otoñales y primaverales.

A) Accidental: Especie presentes de forma excepcional.

Col. 3: Abundancia

Valorada de 1 (mínimo) a 4 (máximo), indica la abundancia de la especie en el área y el grado de utilización de la misma. La abundancia de muchas especies acuáticas fluctúa en función de los niveles hídricos de las lagunas.

1) Muy escasa

2) Escasa

3) Común

4) Abundante

Col. 4: Categoría en el mundo

Indica para cada especie su catalogación en el mundo según la U.I.C.N.

E) En Peligro de extinción.

V) Vulnerable.

R) Rara.

I) Indeterminada.

K) Insuficientemente conocida.

NA) No Amenazada.

Col. 5: Categoría en España

Indica para cada especie su catalogación en España en la Lista Roja de los Vertebrados de España (Blanco y González, 1992).

E) En Peligro.

V) Vulnerable.

R) Rara.

I) Indeterminada.

K) Insuficientemente conocida.

NA) No Amenazada.

Col. 6: Categoría en el Catálogo de Especies Amenazadas de España R.D. 439/90

Indica su estado con respecto al Catálogo de Especies Amenazadas de España, basándose en las siguientes categorías:

E) Taxones catalogados «En Peligro de Extinción».

IE) Taxones catalogados «De Interés Especial».

Col. 7: Categoría en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón

Indica su estado con respecto al Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón, sobre la base de las siguientes categorías:

E) En Peligro.

SH) Sensibles a la Alteración de su Hábitat.

V) Vulnerables.

IE) De Interés Especial

Col. 8: Directiva Aves

Indica las aves incluidas en la Directiva de las Aves Silvestres (79/409/CEE) y modificaciones posteriores. La lectura de los signos es la siguiente:

• Anexo I) Taxones objeto de medidas de conservación del hábitat.
• Anexo II) Taxones cazables.
• Anexo III) Especies comercializables.

Col. 9: Directiva Hábitats

Señala los taxones incluidos en los anexos de esta directiva y en el R.D. 97/95 que la transpone.

Anexo II) Taxones objeto de medidas de conservación en su hábitat.

Anexo IV) Taxones estrictamente protegidos.

Anexo V) Taxones susceptibles de ser sometidos a medidas de gestión (cazables o pescables).

Col. 10: Convenio de Berna

Especies incluidas en este Convenio sobre la Conservación de la Vida Silvestre y el Medio Natural en Europa.

Anexo II) Indica especies estrictamente protegidas.

Anexo III) Indica especies protegidas cuya explotación se regulará de tal forma que las poblaciones se mantengan fuera de peligro.

Col. 11: Convenio de Bonn

Indica las especies incluidas en este Convenio sobre la Conservación de Especies Migratorias de Animales Silvestres.

I) Indica la conservación de las especies y sus hábitats por parte de los Estados miembros.

II) Indica la obligación de los Estados miembros de concluir acuerdos en beneficio de las especies incluidas.

Col. 12: Reglamento CEE/CITES

Ampliado por el Reglamento 36456836CEE, que regula el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, y es de obligado cumplimiento. En la concesión de permisos para el comercio, se aplica el máximo rigor para las especies «C1», descendiendo progresivamente para las especies «I», «C 2» y «II».

Col. 13: Criterios Numéricos 1 Anejo I Directiva Aves (Europa)

Col. 14: Idem para España

Col.15: Idem para especies No Nidificantes

Col.16: Población estimada en la cuenca de Gallocanta

1Categorías de criterios numéricos adoptados para este inventario:

• a/ Áreas de cría. (1) 1% de las parejas reproductoras de la población biogeográfica.

  (2) Si (1) no es apropiado (por que la población geográfica no está claramente delimitada o el criterio del 1% es demasiado alto para seleccionar el área), el criterio se basa en las características específicas de dispersión de las aves y sus preferencias de hábitat.

  (3) Si (2) no es posible (porque el área de distribución es insuficientemente conocida), todos los lugares con reproducción comprobada son incluidos (este criterio se ha aplicado sobre todo a unas pocas especies de aves marinas coloniales).

  (4) Poblaciones marginales o aisladas: 1, 5, 25, 100 ó 250 parejas, de acuerdo con la dispersión de cría.

  (5) Especies o subespecies en peligro o raras, o pequeñas poblaciones biogegráficamente distintas que estén en peligro: todos los lugares de cría regulares (con 2500 o cerca, de parejas reproductoras).

  (6) Especies de amplia distribución, se seleccionan aquellas áreas con altas densidades o con un gran número de ejemplares.

• b/ Áreas distintas a las de cría. (7) 1% (incluye al menos 100 individuos) de los pasos migratorios o poblaciones geográficas de una especie (criterio para seleccionar zonas húmedas de importancia internacional).

  (8) 10000 anátidas y gansos; 20000 limícolas, 5000 aves de presa en paso durante el período migrador.

  (9) Poblaciones aisladas o marginales: 25 individuos.

  (10) Especies o subespecies raras o en peligro, ó poblaciones pequeñas y biogeográficamente distintas que estén en peligro (menos de 10000 individuos): todos los sitios que alberguen 5 individuos (25 para las especies gregarias).

ANEXO IV.

FLORA DE INTERÉS EN GALLOCANTA

PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE GALLOCANTAANEXO CARTOGRÁFICO