Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba la revisi髇 de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas

Art韈ulo 1 Objeto y finalidades

1. Las presentes Directrices sectoriales tienen por objeto concretar y desarrollar las determinaciones que las Directrices generales de ordenaci髇 territorial de Arag髇 establecen para la ordenaci髇 de las actividades e instalaciones ganaderas.

2. En particular, estas Directrices tienen las siguientes finalidades:

• a) Procurar la m醩 racional localizaci髇 de las instalaciones ganaderas, desde el punto de vista territorial y urban韘tico, fomentando el desarrollo y la mejora del subsector ganadero, considerado como un factor clave para el mantenimiento de la poblaci髇 en el territorio.
• b) Preservar los recursos naturales de las afecciones generadas por la ganader韆 intensiva, especialmente los recursos agua y suelo, y proteger el medio ambiente en general, sin perjuicio de lo previsto en los instrumentos de planificaci髇 de los recursos naturales.
• c) Fijar l韒ites a la instalaci髇 de explotaciones ganaderas en determinadas zonas del territorio, en funci髇 de la capacidad de acogida de los residuos en las tierras de cultivo, de la posibilidad de contaminaci髇 de los acu韋eros, de las afecciones a la poblaci髇 y a los lugares o construcciones de inter閟 cultural, paisaj韘tico o tur韘tico.
• d) Establecer sistemas de informaci髇 territorial, dirigidos a mejorar el conocimiento de la distribuci髇 de las instalaciones ganaderas sobre el territorio y su previsible evoluci髇.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Estas Directrices sectoriales ser醤 de aplicaci髇 a la instalaci髇, traslado o modificaci髇 de las explotaciones ganaderas.

2. A los efectos de esta normativa, se entiende como explotaci髇 ganadera la unidad t閏nico-econ髆ica caracterizada por la existencia de un conjunto de animales, instalaciones y bienes organizados por su titular para la producci髇 de ganado y prestaci髇 de servicios ganaderos para el mercado, no consider醤dose incluidos en la misma los n鷆leos zool骻icos, definidos en su normativa espec韋ica, las explotaciones dom閟ticas y los mataderos.

3. Quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de estas Directrices sectoriales las explotaciones ap韈olas, reguladas por su normativa sectorial.

4. El 醡bito de aplicaci髇 de estas Directrices sectoriales comprende la totalidad del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 3 Naturaleza y r間imen jur韉ico

Las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas son un instrumento de ordenaci髇 territorial cuyo r間imen jur韉ico es el establecido por la Ley de Ordenaci髇 del Territorio vigente.

Art韈ulo 4 Vigencia y revisi髇

1. Las determinaciones de estas Directrices sectoriales tendr醤 vigencia indefinida en tanto no se revisen o modifiquen, conforme al procedimiento establecido en la Ley de Ordenaci髇 del Territorio vigente, sin perjuicio de las facultades que para su desarrollo correspondan a los Departamentos competentes por raz髇 de la materia.

2. Las presentes Directrices se revisar醤 en el plazo de diez a駉s desde la fecha de su entrada en vigor. No obstante, podr醤 revisarse o modificarse si el Gobierno de Arag髇 lo estima necesario, teniendo en cuenta la evoluci髇 de la actividad ganadera o la necesidad de adaptarlo a nuevas disposiciones legales o de planeamiento de rango superior.

Art韈ulo 5 Medidas de apoyo

Los Departamentos del Gobierno de Arag髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias, impulsar醤 medidas de apoyo al subsector ganadero para la aplicaci髇 de las presentes Directrices Sectoriales.

Art韈ulo 6 Definiciones

A los efectos de lo previsto en estas Directrices, se denomina:

• a) Agricultor joven: La persona que haya cumplido los dieciocho a駉s y no haya cumplido cuarenta a駉s y ejerza o pretenda ejercer la actividad agraria.
• b) Cambio de orientaci髇 productiva: Todo cambio de especie o modificaci髇 de fase productiva dentro de una misma especie en una explotaci髇 ganadera.
• c) Carga de nitr骻eno(N): 蚽dice que expresa la cantidad de nitr骻eno por unidad de superficie agr韈ola 鷗il durante un periodo anual completo. Se mide en kilogramos de nitr骻eno por hect醨ea y a駉. Este 韓dice se calcula a partir de la producci髇 total de esti閞col de las explotaciones ganaderas existentes en un territorio (municipio o comarca) y de la superficie agr韈ola 鷗il disponible en ese territorio.
• d) Viviendas diseminadas: Edificaciones residenciales que, contando con las autorizaciones y licencias preceptivas, no se agrupan formando n鷆leo de poblaci髇.
• e) Esti閞col: Subproducto de origen animal no transformado, consistente en deyecciones ganaderas, la cama, el agua de lavado y restos de pienso, en proceso de cambio biol骻ico. En funci髇 del sistema de producci髇, tendr� diferente contenido de agua, dando lugar a esti閞col s髄ido, semis髄ido o l韖uido.
• f) Explotaciones dom閟ticas: Aquellas que pueden existir en municipios en los que el car醕ter diseminado de las viviendas y el tipo de edificaci髇 no las hagan incompatibles con otros usos, siempre que se destinen a cubrir 鷑icamente el autoconsumo o el uso familiar de la casa, as� como aquellas otras que est閚 definidas como tales en la legislaci髇 vigente.

  Para que una explotaci髇 dom閟tica sea considerada como tal, su capacidad no superar� las dos cabezas de ganado vacuno, tres 閝uidos o cerdos de cebo, ocho cabezas de ganado ovino o caprino, cinco conejas madres, treinta aves o dos U.G.M. para el resto de especies o si conviven m醩 de una especie.

• g) Explotaci髇 ganadera mixta: El conjunto de instalaciones del mismo titular que alberguen dos o m醩 especies de animales de producci髇, excluidas las destinadas a sistemas de producci髇 intensivo de porcino, aviar o cun韈ola, cuya capacidad total no supere las 150 UGM.
• h) N鷆leo de poblaci髇: La agrupaci髇 de edificaciones residenciales, susceptibles de necesitar servicios urban韘ticos y dotaciones comunes.
• i) Sistema de explotaci髇 extensivo: Aquel en el que el ganado se alimenta principalmente mediante pastoreo.
• j) Sistema de explotaci髇 intensivo: Aquel en el que los animales se encuentran estabulados, donde se les suministra alimentaci髇, as� como todo aquel que no cumpla la definici髇 de sistema de explotaci髇 extensivo.
• k) Superficie agr韈ola cultivable: la superficie de las tierras arables y de los cultivos le駉sos y hort韈olas.
• l) Superficie agr韈ola 鷗il: aquella superficie en la que los esti閞coles pueden ser valorizados como fertilizantes org醤icos, considerando que el esti閞col puede aplicarse en la superficie agr韈ola cultivable, en los pastos y pastizales, conforme a los usos establecidos en el Sistema de Informaci髇 Geogr醘ica de Identificaci髇 de Parcelas Agr韈olas (SIGPAC), tomando como referencia la base de datos m醩 actualizada disponible.
• m) U.G.M.: Unidad de ganado mayor, equivalente a un bovino adulto (mayor de 24 meses), seg鷑 la tabla de equivalencias que figura en el Anexo I.
• n) Valorizaci髇 de esti閞col como fertilizante org醤ico: M閠odo de aplicaci髇 directa del esti閞col a la superficie agr韈ola 鷗il, ya sea de forma mecanizada o directamente por el ganado, para mejorar su fertilidad y suministrar nutrientes.

Art韈ulo 7 Clasificaci髇 de las explotaciones ganaderas

Las explotaciones ganaderas se clasifican conforme a lo previsto en la normativa sectorial aplicable para cada una de las especies animales.

Art韈ulo 8 Determinaci髇 de la carga ganadera de los municipios

1. La carga ganadera de los municipios se expresa por el 韓dice de carga de nitr骻eno en cada municipio.

2. El c醠culo de la carga ganadera del municipio est� en funci髇 de las U.G.M. resultantes de todas las especies ganaderas, de los kilogramos de nitr骻eno producidos por plaza de ganado y a駉, y de las superficies agr韈olas 鷗iles disponibles para la aplicaci髇 de esti閞col y purines. En el Anexo I se indica la tabla de equivalencias en U.G.M. y de producci髇 de nitr骻eno por plaza y a駉 de las diferentes especies ganaderas.

3. Por orden conjunta de los Departamentos competentes en las materias objeto de estas Directrices, previo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, se establecer� el 韓dice de carga ganadera de los municipios de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y la declaraci髇 de los municipios con sobrecarga ganadera, con una periodicidad de, al menos, cada tres a駉s.

4. En las 髍denes de declaraci髇 de municipios con sobrecarga ganadera, podr醤 ser revisados o actualizados los l韒ites de los 韓dices de carga de nitr骻eno establecidos en el art韈ulo 9 y el valor de los 韓dices de carga de Nitr骻eno de cada municipio, respectivamente, en funci髇 de los datos disponibles en cada momento.

Art韈ulo 9 Municipios con sobrecarga ganadera

1. Se considera municipio con sobrecarga ganadera aquel en el que la actividad ganadera, de car醕ter extensivo o intensivo, resulta superior a la admisible en relaci髇 con la superficie agr韈ola 鷗il disponible para la aplicaci髇 de esti閞coles y purines.

A estos efectos se contabilizar醤 tambi閚 las posibles aportaciones de esti閞coles realizadas en otros municipios y viceversa, conforme a las autorizaciones administrativas vigentes.

2. El valor del 韓dice de carga de nitr骻eno a partir del cual los municipios son considerados con sobrecarga ganadera es el siguiente:

• a) Municipios con superficie incluida en zonas vulnerables a la contaminaci髇 de las aguas por nitratos:
  • - M醩 de 170 Kg. de N/ha y a駉.
  • - M醩 de 210 Kg. de N/ha y a駉 durante la aplicaci髇 de los primeros programas de acci髇 cuatrienal en dichas zonas.
• b) Para el resto de los municipios, m醩 de 220 Kg. de N/ha y a駉.

3. La pertenencia de un municipio al grupo de municipios con sobrecarga ganadera conllevar�:

• a) El establecimiento de una moratoria temporal para la instalaci髇 o ampliaci髇 de explotaciones ganaderas cuyos proyectos contemplen la aplicaci髇 de esti閞coles, en superficies agr韈olas del municipio con sobrecarga, como m閠odo de gesti髇 de los mismos.
• b) La prohibici髇 de realizar aplicaciones agr韈olas de esti閞col de explotaciones ubicadas en otros municipios, en parcelas que no estuviesen acreditadas para estos usos en autorizaciones de instalaciones ganaderas preexistentes, salvo si se cumple lo establecido en el tercer gui髇 del siguiente apartado 4.a).
• c) El car醕ter prioritario del municipio con sobrecarga en el fomento y la aplicaci髇 de m閠odos de tratamiento alternativo de los esti閞coles.

4. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores y en los programas de actuaci髇 de las zonas vulnerables a la contaminaci髇 de las aguas por nitratos, en los municipios con sobrecarga ganadera, excepcionalmente podr醤 ser autorizadas instalaciones o ampliaciones ganaderas en los siguientes supuestos:

• a) Que el promotor del proyecto acredite:
  • 1. Ser agricultor joven, que disponga de base territorial suficiente, o
  • 2. Descendiente en primer grado por consanguinidad o afinidad del titular de una explotaci髇 existente, con licencia de actividad e inscrita en el Registro de Explotaciones Ganaderas, que tome su relevo en la misma, o
  • 3. Que dispone de la base territorial suficiente para la aplicaci髇 agr韈ola del esti閞col procedente de todas sus explotaciones ganaderas, conforme a lo establecido en el Anexo XII.2, siempre que la distancia m醲ima de las parcelas a la(s) explotaci髇(es) sea inferior a 25 kil髆etros.
• b) Otras situaciones que puedan contemplarse en la Orden conjunta referida en el apartado 3 del art韈ulo 8.

En ning鷑 caso, la capacidad final de la instalaci髇 ganadera autorizada superar� los l韒ites establecidos en el apartado I.A) del Anexo II de estas Directrices.

5. En la actualizaci髇 peri骴ica de la carga de nitr骻eno por municipio, se tendr醤 en cuenta los eventuales excedentes de nitr骻eno derivados de las autorizaciones excepcionales contempladas en el apartado 4 de este art韈ulo.

6. En municipios declarados con sobrecarga ganadera, podr醤 ser autorizadas nuevas instalaciones o ampliaciones de explotaciones ganaderas si 閟tas disponen de sistemas de tratamiento alternativo al de la aplicaci髇 agr韈ola de los esti閞coles en dichos municipios.

Art韈ulo 10 Prevenci髇 de la contaminaci髇 difusa generada por esti閞coles

1. El Gobierno de Arag髇 instrumentar�, con la colaboraci髇 del subsector ganadero, mecanismos de recogida, transporte, valorizaci髇, tratamiento colectivo de esti閞coles y cualquier otra medida de apoyo necesaria para prevenir la contaminaci髇 difusa del suelo y de las aguas superficiales y subterr醤eas, generada por esti閞coles, priorizando su valorizaci髇 como fertilizante org醤ico.

2. El Gobierno de Arag髇 fomentar� la creaci髇 de centros gestores de esti閞coles para facilitar la aplicaci髇 de los mecanismos para el tratamiento colectivo y valorizaci髇 de esti閞coles a que se refiere el apartado anterior.

3. Se definir醤 las zonas que requieran la aplicaci髇 de estas medidas de prevenci髇 de la contaminaci髇 difusa, concediendo prioridad a aquellas zonas en las que exista una elevada concentraci髇 de explotaciones de ganader韆 intensiva y a aquellas otras en las que exista afecci髇 medioambioental a entornos sensibles por su especial valor ecol骻ico, as� como los mecanismos concretos de intervenci髇, atendiendo a las particulares condiciones medioambientales, sociales y ganaderas de cada una de las zonas de actuaci髇.

Art韈ulo 11 Licencias

1. La construcci髇, montaje, explotaci髇, traslado o modificaci髇 sustancial de una actividad ganadera estar� sujeta a uno de los reg韒enes de intervenci髇 administrativa ambiental recogidos en el Anexo II de estas Directrices.

2. La tramitaci髇 de las autorizaciones o licencias se realizar� conforme a lo establecido para cada r間imen de intervenci髇 en los correspondientes t韙ulos de la Ley 7/2006, con las especificidades previstas en estas Directrices.

3. La solicitud para iniciar el procedimiento que en cada caso corresponda, deber� acompa馻rse, adem醩 de toda la documentaci髇 exigida por la Ley7/2006, de la ficha para la calificaci髇 de actividades ganaderas, cuyo modelo se incluye como Anexo III, debidamente cumplimentada.

4. En el supuesto de las instalaciones sujetas al r間imen de autorizaci髇 ambiental integrada (Apartado II del Anexo II) el promotor de la instalaci髇 deber� solicitar, conforme al art韈ulo 45 de la Ley 7/2006, de protecci髇 ambiental de Arag髇, el informe de compatibilidad urban韘tica ante el Ayuntamiento en cuyo t閞mino municipal se proyecte instalar la explotaci髇 ganadera, con car醕ter previo a la solicitud de autorizaci髇 ambiental integrada, mediante el modelo del Anexo IV. El Ayuntamiento inscribir� en su registro de entrada la solicitud presentada y expedir� el informe de compatibilidad urban韘tica en el plazo de 30 d韆s, previo informe de la Oficina Comarcal de Agricultura y Alimentaci髇 sobre el cumplimiento de las determinaciones sectoriales de su competencia contenidas en las presentes Directrices, que ser� emitido en el plazo de 10 d韆s, desde su solicitud por el Ayuntamiento.

5. El Ayuntamiento, para el otorgamiento de licencias ambientales de actividades clasificadas de instalaciones ganaderas, tendr� en cuenta las peticiones de compatibilidad urban韘tica registradas, por si pudiera producirse un incumplimiento de distancias entre las instalaciones objeto de solicitud de licencia de actividad clasificada, por una parte, y de autorizaci髇 ambiental integrada, por otra.

En el caso de incompatibilidad de ubicaci髇 por incumplimiento de distancias, el Ayuntamiento informar� de esta circunstancia al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, a la vez que recabar� de 閟te que le informe sobre el estado de tramitaci髇 del citado procedimiento de autorizaci髇 ambiental integrada. De confirmarse la referida incompabilidad, tendr� preferencia para la tramitaci髇 de la licencia o autorizaci髇 aquella solicitud de inicio de procedimiento con fecha de entrada anterior en el registro del 髍gano competente para conocer del mismo, dejando en suspenso la tramitaci髇 de la otra solicitud hasta que se haya procedido a la resoluci髇 de la preferente.

Art韈ulo 12 Licencia de inicio de actividad

1. Con car醕ter previo al comienzo de la actividad ganadera, y una vez obtenida la autorizaci髇 ambiental integrada o la licencia de actividad clasificada, deber� solicitarse ante el Ayuntamiento la licencia de inicio de actividad. La tramitaci髇 se realizar� conforme al T韙ulo VI de la Ley 7/2006.

2. El Ayuntamiento, una vez comprobada la idoneidad de la documentaci髇 presentada, comprobar� que las instalaciones realizadas se ajustan al proyecto aprobado y a las medidas correctoras impuestas, levantando el correspondiente acta de comprobaci髇, cuyo modelo se recoge en el Anexo V.

En el caso de instalaciones sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental o autorizaci髇 ambiental integrada, el Ayuntamiento remitir� la referida documentaci髇 al 髍gano ambiental para que 閟te extienda el acta de comprobaci髇, conforme a lo previsto en el art韈ulo 73 de la Ley 7/2006.

3. Una vez practicada el acta de comprobaci髇 que corresponda, el Ayuntamiento resolver� y notificar� al interesado la licencia de inicio de actividad.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar ser� de un mes, contado desde la fecha de su solicitud, salvo que la actividad est� sujeta a evaluaci髇 de impacto ambiental o autorizaci髇 ambiental integrada, en cuyo caso ser� de dos meses. Transcurridos dichos plazos sin haberse notificado la resoluci髇, la solicitud podr� entenderse estimada.

Articulo 13 Inscripci髇 en el Registro de Explotaciones Ganaderas

1. Una vez obtenidos todos los permisos, autorizaciones o licencias exigibles por la normativa vigente, ninguna nueva explotaci髇 podr� iniciar su actividad sin estar registrada y haber recibido el correspondiente c骴igo de identificaci髇.

2. La licencia de inicio de actividad ser� requisito previo a la inscripci髇 de las explotaciones ganaderas en los correspondientes Registros Oficiales de la Comunidad Aut髇oma.

3. La solicitud de inscripci髇 en el Registro de Explotaciones Ganaderas se dirigir� al Director del Servicio Provincial en el que se ubique la instalaci髇 o actividad, a trav閟 de la Oficina Comarcal de Agricultura y Alimentaci髇 acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria y planos de emplazamiento y planta de la explotaci髇.
• b) Copia de la licencia de inicio de actividad.

4. Los Servicios Veterinarios Oficiales de la Oficina Comarcal de Agricultura y Alimentaci髇 completar醤 la documentaci髇 mencionada anteriormente, mediante acta de inspecci髇, a fin de comprobar que las medidas correctoras y de bioseguridad, bienestar animal, ubicaci髇 y capacidad, se adecuan a lo proyectado.

5. Las Oficinas Comarcales de Agricultura y Alimentaci髇 remitir醤 la propuesta y documentaci髇 al Servicio Provincial de Agricultura y Alimentaci髇 correspondiente para que el Director emita la resoluci髇 sobre la inscripci髇 en el Registro de Explotaciones Ganaderas.

6. La resoluci髇 sobre la inscripci髇 ser� notificada al interesado en el plazo de un mes desde la fecha de solicitud, entendi閚dose desestimada si en dicho plazo no hubiera sido resuelta.

Art韈ulo 14 Cese de la actividad, caducidad de la licencia y cancelaci髇 en el Registro de Explotaciones Ganaderas

1. Si el titular de la licencia no ejerce efectivamente la actividad durante el plazo que se establezca en las ordenanzas municipales, podr� dar lugar al inicio de un procedimiento de caducidad de la licencia por parte del Ayuntamiento, de oficio o a instancia de cualquier vecino con inter閟 directo en la actividad o de la Administraci髇 auton髆ica, con audiencia del interesado, para evitar el efecto limitante que la existencia de licencias no ejercidas realmente pueda suponer para la implantaci髇 de otras actividades ganaderas.

2. En aquellos casos en los que la actividad de las explotaciones ganaderas se interrumpa durante un per韔do de un a駉, se proceder� a considerar la explotaci髇 como inactiva. No obstante, cuando por causas justificadas se prevea la interrupci髇 de la actividad durante un plazo superior a un a駉, se comunicar� por su titular a los organismos con competencias en la materia, exponiendo los motivos y el plazo previsto de reapertura. La Administraci髇 auton髆ica resolver� lo procedente respecto al mantenimiento o cancelaci髇 temporal de la inscripci髇 en el Registro de Explotaciones Ganaderas.

3. Si transcurren m醩 de dos a駉s desde la consideraci髇 de inactividad sin que la explotaci髇 reanude nuevamente su actividad, se proceder� a darle de baja en el registro correspondiente, salvo causa de fuerza mayor, previo el correspondiente procedimiento en el que se dar� audiencia al interesado.

4. El Departamento responsable en materia de ganader韆 comunicar� a los Ayuntamientos afectados las cancelaciones de inscripci髇 que se produzcan por baja en la actividad ganadera.

5. Los Ayuntamientos que acuerden la caducidad o anulaci髇 de licencias de actividades ganaderas, habr醤 de notificarlo a los Servicios Veterinarios de las Oficinas Comarcales de Agricultura y Alimentaci髇 de la Comunidad Aut髇oma, a los efectos antes indicados.

6. Los cambios de titularidad de aquellas instalaciones ganaderas que carezcan de licencia municipal de actividad, pero consten inscritas en el Registro de Explotaciones Ganaderas de la Administraci髇 auton髆ica, podr醤 determinar la incoaci髇 de expediente de cancelaci髇 de esta 鷏tima inscripci髇, con audiencia del Ayuntamiento y de los interesados.

Art韈ulo 15 Cambios de titularidad en el Registro de Explotaciones Ganaderas

1. Para la formalizaci髇 de cambios de titularidad en el Registro de Explotaciones Ganaderas, los solicitantes de las mismas habr醤 de presentar, la correspondiente solicitud en los Servicios Veterinarios Oficiales de la Oficina Comarcal de Agricultura y Alimentaci髇.

2. En el caso de que la explotaci髇 ganadera objeto de cambio de titularidad tenga licencia ambiental de actividad clasificada, adem醩, deber� acompa馻rse copia compulsada de la comunicaci髇 al Ayuntamiento de la transmisi髇 de la licencia, conforme al art韈ulo 70 de la Ley 7/2006. En su defecto, se aportar� copia de la citada licencia ambiental de actividad clasificada o bien certificaci髇 del Ayuntamiento que acredite la existencia de dicha licencia, con indicaci髇 de la fecha de concesi髇 de la misma y de la fecha de calificaci髇 de la actividad por la Comarca u organismo procedente.

3. En el caso de que la explotaci髇 ganadera est� sometida a autorizaci髇 ambiental integrada, deber� tenerse en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 58 de la Ley 7/2006, y se aportar�, junto a la solicitud, copia de la notificaci髇 al 髍gano ambiental competente.

4. Las Oficinas Comarcales de Agricultura y Alimentaci髇 informar醤 sobre la solicitud y elevar醤 la propuesta y el expediente al Servicio Provincial correspondiente para que el Director emita la resoluci髇 sobre la inscripci髇 del nuevo titular en el Registro de Explotaciones Ganaderas.

5. En el caso de explotaciones ganaderas legalmente instaladas que, por modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal, incumplan las distancias exigibles en los Anexos VI y VII de las presentes Directrices, la autorizaci髇 del cambio de titularidad quedar� sujeta al informe previo favorable del correspondiente Ayuntamiento.

6. Las explotaciones ganaderas legalmente instaladas que, con la entrada en vigor de las presentes Directrices, incumplan las distancias exigibles en las mismas, gozar醤 de los derechos reconocidos en las autorizaciones o licencias otorgadas y, en consecuencia, podr醤 ser autorizados los cambios de titularidad en dichas explotaciones.

7. En cualquier caso, la explotaci髇 cuya titularidad se transmite deber� cumplir las condiciones m韓imas de las instalaciones ganaderas, las medidas de bioseguridad y las normas de gesti髇 ambiental establecidas en estas Directrices.

Art韈ulo 16 Cambios de orientaci髇 productiva

1. Cuando se pretenda cambiar la orientaci髇 productiva de una explotaci髇 se solicitar� en las Oficinas Comarcales de Agricultura y Alimentaci髇 mediante instancia, acompa馻da de una memoria explicativa, dirigida al Director del Servicio Provincial de Agricultura y Alimentaci髇, quien podr� concederla siempre que se cumplan las condiciones siguientes:

• a) Que no se supere el n鷐ero de U.G.M.
• b) Que se cumplan las condiciones higi閚ico-sanitarias y ambientales previstas en estas Directrices.
• c) Que la nueva orientaci髇 no exija mayores distancias con respecto a otras explotaciones, preexistentes o futuras, que la orientaci髇 actual.
• d) Que la Oficina Comarcal de Agricultura y Alimentaci髇 informe favorablemente.
• e) Que se informe previamente al Ayuntamiento del cambio proyectado, y 閟te comunique por escrito su conformidad.

2. Los cambios de orientaci髇 que no reunan las condiciones del apartado anterior, se tramitar醤 como modificaci髇 de la actividad, conforme a lo establecido en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 11 de estas Directrices.

3. En el caso de las instalaciones que est閚 sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada se deber� tramitar previamente el car醕ter sustancial o no sustancial de dicho cambio de orientaci髇 productiva, seg鷑 el art韈ulo 41 de la Ley 7/2006.

Art韈ulo 17 Adaptaci髇 de las instalaciones ganaderas a la normativa de bienestar animal

Aquellas explotaciones ganaderas inscritas en el Registro de Explotaciones Ganaderas que deban adaptar sus instalaciones a los requisitos establecidos en la normativa de bienestar animal, ser醤 autorizadas a realizarla como modificaci髇 no sustancial de las mismas, si se cumplen las siguientes condiciones:

• a) En ning鷑 caso se permitir� el incremento de la capacidad que tenga autorizada e inscrita en el Registro de Explotaciones Ganaderas.
• b) La nueva superficie construida para la adaptaci髇 deber� cumplir las siguientes condiciones:
  • 1. Se ajustar� estrictamente a las necesidades adicionales derivadas de la normativa de bienestar animal.
  • 2. Respetar醤 las distancias existentes a n鷆leos de poblaci髇 o viviendas diseminadas.
  • 3. Mantendr醤 las distancias existentes a otras instalaciones ganaderas, admiti閚dose excepcionalmente una tolerancia m醲ima del 5 por 100.

Art韈ulo 18 Situaciones sobrevenidas

1. Cuando, por modificaci髇 aislada, desarrollo o ejecuci髇 del planeamiento urban韘tico municipal o por aplicaci髇 de las presentes Directrices, se incumplan de forma motivada las distancias exigibles en las mismas a las explotaciones ganaderas legalmente instaladas o declaradas administrativamente en precario, 閟tas podr醤 continuar desarrollando su actividad, sin perjuicio de lo establecido en la normativa urban韘tica y de r間imen local, y en las respectivas resoluciones de regularizaci髇 jur韉ico-administrativa.

2. Las viviendas diseminadas de nueva construcci髇 en suelo no urbanizable, deber醤 guardar, con respecto a las explotaciones ganaderas legalmente establecidas, las distancias m韓imas fijadas en el Anexo VI.

3. Asimismo, los elementos relevantes del territorio de nueva implantaci髇, previstos en el Anexo VII, deber醤 guardar con respecto a las explotaciones ganaderas legalmente establecidas las distancias m韓imas contempladas en el Anexo VII, sin perjuicio de la legislaci髇 aplicable en cada caso.

Art韈ulo 19 Suelo apto para uso ganadero

1. Se considera suelo apto para el desarrollo de la actividad ganadera, el suelo clasificado como no urbanizable que los instrumentos de ordenaci髇 correspondientes establezcan para el desarrollo de la actividad agraria, en general, o ganadera, en particular. A tal efecto, admiten el uso ganadero las siguientes clases de suelo:

• a) Suelo no urbanizable gen閞ico
• b) Suelo no urbanizable especial, en los supuestos en los que el planeamiento territorial o urban韘tico o la normativa de protecci髇 aplicable permita ese uso.

2. Las nuevas explotaciones ganaderas no podr醤 emplazarse en suelo urbano o urbanizable.

3. Las instalaciones ganaderas deber醤 someterse al r間imen de autorizaciones o licencia municipal que prevea la legislaci髇 urban韘tica vigente para construcciones en suelo no urbanizable.

Art韈ulo 20 Condicionantes de la parcela

El 髍gano ambiental podr� requerir de oficio, o a instancia del 髍gano competente para resolver, a los titulares de aquellas explotaciones que se prevea implantar en parcelas colindantes con zonas ambientalmente sensibles, definidas en el Anexo V de la Ley 7/2006, que en el proyecto b醩ico de la explotaci髇 se justifique la no afecci髇 a los valores ambientales objeto de protecci髇 de esas zonas.

Art韈ulo 21 Normas de emplazamiento

1. En defecto de normas espec韋icas del planeamiento urban韘tico o territorial, las instalaciones ganaderas deber醤 guardar las distancias m韓imas, respecto a los n鷆leos de poblaci髇, que se recogen en el Anexo VI, salvo que por normativas espec韋icas se establezcan otras mayores.

Estas distancias ser醤 mayores en la franja de vientos dominantes. Se entiende como franja de vientos dominantes la comprendida en el sector definido por las direcciones +/- 22,5� sexagesimales, tomando como eje la direcci髇 del viento dominante. Cuando no existan datos para determinar la direcci髇 del viento dominante, la franja ser� definida por las direcciones NO/SE y O/E, con centro en la granja. Si el n鷆leo de poblaci髇 o zona urbanizable queda dentro del 醨ea definida anteriormente, las distancias fijadas en el Anexo VI ser醤 hasta un 50 por 100 mayores para las instalaciones de porcino, vacuno y equino, y hasta un 20 por 100 mayores para las relativas a las dem醩 especies.

2. Las distancias a los n鷆leos de poblaci髇 en los municipios que cuenten con alguna figura de planeamiento aprobada o de delimitaci髇 de suelo urbano, se medir醤 desde el punto de la l韓ea de delimitaci髇 de los suelos urbanizable o urbano del n鷆leo de poblaci髇 m醩 pr髕imo a la explotaci髇 ganadera hasta el punto m醩 pr髕imo construido de la explotaci髇 ganadera, sean los edificios u otros elementos funcionales de la misma susceptible de producir emisiones molestas, nocivas, o insalubres.

3. Las distancias a los n鷆leos de poblaci髇 en los municipios que no tengan instrumento de planeamiento aprobado, se medir醤 desde el punto de la edificaci髇 que, formando parte del suelo urbano del n鷆leo de poblaci髇, est� m醩 pr髕imo a la explotaci髇 ganadera, hasta el punto m醩 pr髕imo construido de la explotaci髇, sea la edificaci髇 u otro elemento funcional de la misma susceptible de producir emisiones molestas, nocivas o insalubres.

4. Adem醩 de respetar las distancias a los n鷆leos de poblaci髇, tambi閚 deber醤 cumplir las distancias a las viviendas diseminadas fuera del n鷆leo de poblaci髇 del Anexo VI, siempre que 閟tas cuenten con todas las licencias y autorizaciones necesarias. Las distancias entre las explotaciones y este tipo de viviendas deber醤 medirse desde los puntos m醩 pr髕imos de los edificios construidos, incluido cualquier elemento de la explotaci髇 ganadera susceptible de producir emisiones molestas, nocivas o insalubres.

5. Las ordenanzas y normas urban韘ticas municipales podr醤 establecer las distancias m韓imas contempladas en la presente norma u otras m醩 restrictivas, ampliando las distancias m韓imas exigidas, pero nunca reduci閚dolas, salvo las excepciones previstas en los apartados siguientes.

6. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico o territorial podr醤 delimitar, motivadamente, 醨eas exentas de instalaciones ganaderas de determinadas especies.

7. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa estatal, las distancias a los suelos urbanos o urbanizables de los n鷆leos de poblaci髇 podr醤 reducirse hasta la mitad, por Acuerdo del Pleno Municipal, en circunstancias excepcionales, en municipios enclavados en Zonas desfavorecidas de monta馻, de acuerdo con la Directiva del Consejo 86/466/CEE, de 14 de julio de 1986, y la Decisi髇 89/566/CEE, de 16 de octubre, todo ello seg鷑 los criterios de Delimitaci髇 de Zonas desfavorecidas establecidos en el art韈ulo 3, apartado 3, de la Directiva 75/268/CEE, constando en el Anexo IX la relaci髇 de Municipios enclavados en dichas zonas.

Cuando la reglamentaci髇 t閏nico sanitaria establezca una distancia m韓ima, no ser� posible la reducci髇 de 閟ta.

No podr� acordarse reducci髇 alguna para los siguientes casos:

• a) Explotaciones de porcino.
• b) Explotaciones de vacuno y equino, que tengan una capacidad superior a 100 U.G.M. y de ovino o caprino mayor de 150 UGM.
• c) Explotaciones de otra orientaci髇 zoot閏nica de capacidad superior a 60 U.G.M.

8. La distancia m韓ima a mantener por las instalaciones ganaderas, respecto a viviendas diseminadas, ser� la establecida en el Anexo VI, sin perjuicio de la que pudiera ser aplicable conforme a normativas espec韋icas.

9. Respecto a otros elementos relevantes del territorio, las instalaciones ganaderas deber醤 guardar las distancias m韓imas que se recogen en el Anexo VII, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sectorial que resulte de aplicaci髇.

10. Respecto a otras explotaciones ganaderas u otros centros ganaderos, deber醤 guardar las distancias m韓imas que se se馻lan en el Anexo VIII. Cuando la reglamentaci髇 t閏nico-sanitaria establezca una distancia m韓ima mayor, deber� respetarse la misma. Para la medici髇 de las distancias se tendr醤 en cuenta los puntos m醩 pr髕imos construidos de las explotaciones, sean los edificios u otro elemento funcional de las mismas susceptible de producir emisiones molestas, nocivas o insalubres.

11. Se entiende como distancias m韓imas las proyectadas sobre plano horizontal. En los casos en los que las distancias sobre el perfil del terreno superen a las mediciones en planta en m醩 de un 30% y existan barreras naturales o accidentes del terreno que minimicen los efectos negativos ocasionados como consecuencia del desarrollo de la actividad, podr醤 tomarse las mediciones realizadas sobre el perfil del terreno.

12. Las anteriores distancias no ser醤 de aplicaci髇 a las explotaciones dom閟ticas, que, no obstante, estar醤 perfectamente delimitadas y separadas entre ellas, debiendo cumplir las normas urban韘ticas e higi閚ico-sanitarias que les sean de aplicaci髇.

13. Las instalaciones ganaderas deber醤 respetar las distancias m韓imas establecidas en el planeamiento del municipio en cuyo t閞mino se ubiquen, as� como las previstas en el planeamiento de los municipios contiguos, con respecto a los elementos situados en los t閞minos de estos 鷏timos, siempre que las distancias establecidas por 閟tos no sean mas restrictivas que las contenidas en las presentes Directrices.

14. En los municipios con sobrecarga ganadera o zonas desfavorecidas de monta馻 en los que sea necesario instalar plantas de tratamiento para los excedentes de esti閞col y no exista lugar adecuado para ello, el organismo competente podr� autorizar la reducci髇 a la mitad de las distancias requeridas para la ubicaci髇 de estas plantas, siempre que se refuercen adecuadamente las medidas de bioseguridad.

Art韈ulo 22 Normas b醩icas relativas a las edificaciones y construcciones vinculadas a la actividad ganadera

1. Las edificaciones y construcciones destinadas a la actividad ganadera deber醤 ser adecuadas al tipo de explotaci髇 a las que se vinculen, y guardar estricta proporci髇 con las necesidades generadas para el correcto desarrollo de la actividad. Las construcciones que se prevean deber醤 ser las indispensables para el ejercicio de la actividad pecuaria, ser necesarias para el tipo de explotaci髇 propuesto y guardar proporci髇 con el tama駉 y caracter韘ticas de la misma, debiendo quedar necesariamente vinculadas a la explotaci髇 a la que sirven.

2. Las explotaciones ganaderas podr醤 disponer de una vivienda vinculada, emplazada en suelo no urbanizable, para el control de la actividad. Los condicionantes urban韘ticos a aplicar a las viviendas vinculadas a las explotaciones ganaderas ser醤 los que disponga el planeamiento municipal o, en su defecto, las Normas Subsidiarias Provinciales.

3. La dimensi髇 de las instalaciones ganaderas se regir� por las necesidades de espacio y volumen requeridas por los animales, as� como las demandas de instalaciones complementarias vinculadas a la actividad, entre otras, las de producci髇 de energ韆s renovables o de peque馻 transformaci髇 agroalimentaria.

4. La superficie de las edificaciones, as� como su volumetr韆, estar醤 proporcionadas al tipo y n鷐ero de animales de la explotaci髇. La dimensi髇 de la superficie m韓ima por animal depender� de lo dispuesto en la normativa sectorial de aplicaci髇 o, en su caso, de la etolog韆 de la especie en cuesti髇.

5. Las normas b醩icas relativas a las edificaciones y construcciones vinculadas a la actividad pecuaria son las que se recogen en el Anexo X.

Art韈ulo 23 Acabado de las edificaciones e instalaciones y adaptaci髇 al entorno

1. Se cuidar� el dise駉 de las edificaciones e instalaciones vinculadas a la actividad ganadera, debiendo mantener, en la medida en que la funcionalidad de las mismas lo permita, un equilibrio con las alturas, formas, colores y texturas del entorno, proponiendo aquellas m醩 acordes con el mismo, debi閚dose integrar adecuadamente en el medio, minimizando el impacto paisaj韘tico que puedan causar.

2. Las edificaciones presentar醤 todos sus paramentos totalmente acabados, conforme prevea la normativa urban韘tica de cada municipio.

Art韈ulo 24 Condiciones m韓imas y medidas de bioseguridad de las instalaciones ganaderas

Las condiciones m韓imas de las instalaciones ganaderas y sus medidas de bioseguridad deben cumplir con lo dispuesto en el Anexo XI.

Art韈ulo 25 Instalaciones para el almacenamiento y tratamiento de residuos y subproductos ganaderos

1. Todas las explotaciones ganaderas deber醤 tener solucionado y justificado el sistema de recogida, almacenamiento, tratamiento y destino, tanto de los residuos y subproductos generados como de las aguas residuales producidas.

2. Las normas de gesti髇 ambiental apicables en esta materia a las explotaciones ganaderas son las que se recogen en el Anexo XII.

Art韈ulo 26 Utilizaci髇 y transporte de esti閞col sin transformar, procedente de otras comunidades aut髇omas, para su aplicaci髇 como fertilizante

1. La utilizaci髇 de superficie agr韈ola 鷗il de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 como base agr韈ola para la aplicaci髇 de esti閞coles procedentes de explotaciones ganaderas ubicadas en otras comunidades aut髇omas, deber� contar con una autorizaci髇 del Departamento responsable en materia de ganader韆.

2. El otorgamiento de la autorizaci髇 estar� sujeta a las siguientes condiciones:

• a) No ser� autorizada la utilizaci髇 de parcelas agr韈olas ubicadas en municipios de zonas vulnerables o con sobrecarga ganadera.
• b) Ser� preceptivo el informe del Ayuntamiento donde se ubiquen las parcelas agr韈olas de destino, que ser� vinculante en el caso de ser negativo.
• c) Los esti閞coles tendr醤 como destino una 鷑ica explotaci髇 y su aplicaci髇 solo se realizar� en parcelas que no disten m醩 de 25 km. de la explotaci髇 de origen.
• d) Los esti閞coles no proceder醤 de ninguna explotaci髇 situada en una zona sometida a restricciones zoosanitarias o que pueda comprometer la calificaci髇 sanitaria de la zona de destino.
• e) La autorizaci髇 solo se otorgar� previo acuerdo de la autoridad responsable de la comunidad aut髇oma donde se ubique la explotaci髇 de origen.
• f) La aplicaci髇 de los esti閞coles deber� ajustarse a lo establecido en el apartado 2 del Anexo XII de estas Directrices y su cuant韆 ser� computada a los efectos del c醠culo de la carga de nitr骻eno del municipio receptor.

3. Los requisitos a cumplir para la realizaci髇 del transporte de esti閞col sin transformar, son los indicados en el Anexo XIII de estas Directrices.

4. Por parte de los Servicios Veterinarios de las Oficinas Comarcales de Agricultura y Alimentaci髇, se realizar醤 inspecciones peri骴icas para controlar el transporte y utilizaci髇 de los esti閞coles y la llevanza de los documentos.

5. Procedimiento de tramitaci髇.

a) La solicitud de utilizaci髇 y transporte ser� presentada, por el titular de la explotaci髇 de origen, en la Oficina Comarcal de Agricultura y Alimentaci髇, conforme al modelo que se recoge en el Anexo XIV de estas Directrices.

b) Los Servicios Veterinarios de dicha Oficina recabar醤 el informe preceptivo del Ayuntamiento donde se ubiquen las parcelas y la conformidad de la autoridad competente de la zona de origen. A su vez, informar醤 la citada solicitud de acuerdo con lo establecido en el presente art韈ulo.

c) Corresponde al Director del Servicio Provincial del Departamento competente en materia de ganader韆 la resoluci髇 sobre la autorizaci髇 para la utilizaci髇 de las parcelas y el traslado del esti閞col.

6. Cuando el titular de la instalaci髇 ganadera ubicada en otra comunidad aut髇oma sea propietario de las parcelas para la aplicaci髇 de esti閞coles en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, se considerar� como si la explotaci髇 estuviera ubicada en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y no ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en este art韈ulo, sin perjuicio de las restricciones temporales que pudieran establecerse por razones zoosanitarias.

Art韈ulo 27 Utilizaci髇 y transporte de esti閞col sin transformar, procedente de otras comunidades aut髇omas, para su utilizaci髇 como materia prima en plantas de biog醩 o de compostaje

1. La autorizaci髇 para la utilizaci髇 del esti閞col sin transformar en plantas de biog醩 o de compostaje ubicadas en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 corresponde al Departamento competente en materia de medio ambiente.

2. El transporte del esti閞col a las citadas plantas deber� cumplir con los requisitos fijados en el Anexo XIII.