Artículo 1 Objeto

Es objeto de este Decreto desarrollar el sistema y procedimientos de la evaluación del impacto ambiental establecidos por la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluación del Impacto Ambiental.

Artículo 2 Finalidad

Este Decreto tiene por finalidad:

• 1. Regular un sistema de evaluación del impacto ambiental eficaz, que ayude a alcanzar un alto nivel de protección ambiental a través de la integración de la variable ambiental en la toma de decisiones, basada en la estimación de los efectos de las acciones o actividades sobre la población humana, la fauna, la flora, la vegetación, la gea, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada. Asimismo, debe comprender la estimación de la incidencia que el plan, programa o proyecto, tiene sobre los elementos que componen el Patrimonio Histórico-Artístico, sobre las relaciones sociales y las condiciones de sosiego público, tales como ruidos, vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidencia ambiental derivada de su ejecución.
• 2. Establecer procedimientos administrativos ágiles, que faciliten, al tiempo que garanticen, el cumplimiento de las obligaciones de los particulares, y se favorezca la colaboración y coordinación entre éstos y las Administraciones Públicas que deban intervenir.
• 3. Mejorar y facilitar el proceso de información y participación del público interesado en su ámbito de aplicación.

Artículo 3 Ámbito de aplicación

1. Los proyectos incluidos en el ámbito de aplicación de este Decreto, son los contenidos en sus Anexos, los cuales, según la potencialidad de su incidencia sobre el medio ambiente y la salud de las personas, quedarán sometidos:

• a. Los del Anexo I, a evaluación del impacto ambiental por el procedimiento ordinaria, regulado en el presente Decreto.
• b. Los del Anexo 2, a evaluación del impacto ambiental por el procedimiento simplificado, regulado en el presente Decreto.
• c. Los del Anexo 3, bien serán sometidos a evaluación del impacto ambiental por el procedimiento simplificado, o bien quedarán exentos de dicho procedimiento, según la decisión que, para cada caso, adopte el órgano ambiental de acuerdo a los criterios del Anexo 4.

2. Las actividades no comprendidas en los Anexos del presente Decreto, o aquellas que quedarán exentas de evaluación del impacto ambiental, en función de la decisión señalada en el epígrafe c) del apartado 1 de este mismo artículo, se regirán por la reglamentación municipal específica, por las normas sustantivas que les sean de aplicación y las demás normas ambientales aplicables.

3. Los planes y programas a que se refiere el art. 31 de este Decreto, serán objeto de evaluación ambiental preliminar.

Articulo 4 Definiciones

A los efectos de aplicación del presente Decreto, se entenderá por:

• Público interesado: El público que resulte o pueda resultar afectado por el procedimiento de autorización de proyectos, o que tenga interés en el mismo.
• Información básica ambiental:

  Información obrante en poder del órgano ambiental, fiable y contrastada relativa a:

  • 1. La calidad de los recursos naturales y el medio ambiente en Castilla-La Mancha, y en especial los datos disponibles sobre:
    • a. Calidad del aire
    • b. Capacidad y vulnerabilidad del territorio
    • c. Calidad de las aguas, zonas designadas sensibles y vulnerables y acuíferos sobre explotados
    • d. Áreas sensibles
    • e. Hábitats, elementos geomorfológicos y especies de las poblaciones de fauna y flora silvestres.
  • 2. Los objetivos y normas de calidad ambiental, y en especial:
    • a. Valores límite de inmisión fijados por la normativa respecto a la presencia en el aire, suelo y agua de sustancias, vibraciones, radiaciones, calor y ruido.
    • b. Valores limite de emisión de sustancias, vibraciones, radiaciones, calor y ruido, fijados por la normativa vigente.
    • c. Objetivos de los planes de gestión de residuos.
    • d. Objetivos de los planes y programas hidrológicos de cuenca.
    • e. Planes de recuperación y conservación de especies de fauna y flora.
    • f. Planes de ordenación de los recursos naturales.
  • 3. Los datos disponibles sobre las actividades y proyectos contenidos en los anexos del presente Decreto, en la medida en que se relacionen con la finalidad del mismo.
• Areas sensibles: Las áreas protegidas definidas en la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza, así como las figuras creadas al amparo de la legislación referente a Patrimonio Histórico tanto nacional (Ley 16/1986 de 25 de junio, Real Decreto 111/1986 y Real Decreto 620/1987), como autonómica (Ley 4/1990 de 30 de mayo, Ley 4/2001, de 10 de mayo, de Parques Arqueológicos).

  Se excluyen de aplicación de este reglamento las actividades que se desarrollen en estas zonas y que se encuentren expresamente prohibidas en ellas o sean objeto de una regulación específica.

• Primeras repoblaciones: Plantaciones o siembras de especies forestales sobre suelos que, durante los últimos cincuenta años, no hayan estado cubiertos por árboles de las mismas especies que las que se tratan de introducir en, al menos un 20 % de su superficie, y todas aquellas que pretendan ejecutarse sobre terrenos que en los últimos diez años hayan estado desarbolados.
• Riesgos de graves transformaciones negativas:

  Existirá riesgo cuando se den alguna de las circunstancias siguientes:

  • - Puedan alterar negativamente o destruir los recursos naturales protegidos, ya sea por pretender realizarse sobre sus áreas de distribución como por otros efectos directos o indirectos, cuando no sean consecuencia directa de planes o programas de conservación de dichos recursos.
  • - La destrucción o alteración negativa de valores singulares botánicos, faunísticos, edáficos, hidrológicos, históricos, geológicos, literarios, arqueológicos y paisajísticos.
  • - Se realicen sobre las áreas protegidas, y no sean consecuencia directa de sus respectivos programas o planes de gestión.
  • - La previsible regresión en calidad de valores edáficos cuya recuperación no es previsible a plazo medio, incluidos los contextos y depósitos sedimentarios continentes de yacimientos arqueológicos y paleontológicos.
  • - Las acciones que alteren paisajes naturales y/o culturales de valores tradicionales arraigados.
  • - Las acciones que alteren paisajes naturales o humanizados de valores tradicionales arraigados.
  • - El empleo de especies no incluidas en las escalas sucesionales naturales de la vegetación correspondiente a la estación a repoblar, con excepción de repoblaciones de chopos, nogales u otras especies de maderas nobles realizadas sobre terrenos exclusivamente agrícolas.
  • - La actuación que implique una notable disminución de la diversidad biológica.

Artículo 5 Obligaciones de los promotores

Los promotores de los planes, programas y proyectos sometidos al presente Decreto, tienen las siguientes obligaciones:

• 1. La correcta realización técnica de los estudios, así como la presentación de los documentos Requeridos, según lo establecido en este Reglamento.
• 2. Responder de la veracidad y exactitud de las informaciones que proporcionen, en el marco del procedimiento establecido en este Decreto, a las Administraciones competentes para el desarrollo de dicho procedimiento.
• 3. Poner a disposición de las Administraciones competentes, los datos utilizados en la realización del estudio del impacto ambiental, especialmente aquellos referidos a los que dan origen al inventario, los criterios justificativos de la clasificación de los impactos, la metodología empleada en la valoración de los impactos y las medidas correctoras. A tal efecto, en los estudios de impacto ambiental y demás estudios y/o informes que el promotor haya de presentar, se incluirá identificación de la o las personas físicas responsables de su elaboración con su nombre y apellidos, forma de contacto y titulación profesional.
• 4. Construir y utilizar los planes, programas y proyectos, así como las obras o instalaciones derivadas de los mismos, de manera que se alcancen los objetivos de calidad ambiental y de seguridad que fijen la declaración de impacto ambiental o evaluación ambiental preliminar.

Artículo 6 Derechos de los promotores

Los promotores de las actividades sometidas al presente Decreto tienen derecho a:

• 1. Que el órgano ambiental ponga a su disposición la información básica ambiental, así como los informes y cualquier otra documentación que obre en su poder cuando resulte de utilidad tanto para la realización del estudio de impacto ambiental, como para los demás estudios o documentos que el promotor deba presentar bajo las prescripciones del presente Decreto.
• 2. Que el órgano ambiental le informe de su opinión en cuanto al alcance específico del estudio de impacto ambiental a realizar, previa solicitud.

Artículo 7 Medios informáticos y telemáticos

Las relaciones de los promotores y del público interesado con el órgano ambiental, se podrán llevar a cabo mediante técnicas informáticas y telemáticas con respeto por las garantías y los requisitos establecidos por 1 as normas de procedimiento administrativo, El órgano ambiental informará a los interesados sobre las posibilidades de empleo de dichas técnicas.

Artículo 8 Configuración y acceso a la información básica ambiental

1. La información básica ambiental de Castilla-La Mancha y, en su caso, la base de datos que la contenga, se alimentará, en su caso, con la información ambiental de las distintas Administraciones Públicas.

2. Las entidades y órganos de la Administración Autonómica y todos los entes locales han de suministrar la información que les sea solicitada por el órgano ambiental.

3. La información básica ambiental será pública, si bien podrán exceptuarse los aspectos amparados por el régimen de confidencialidad, y aquellas excepciones contenidas en la normativa vigente relativa al derecho de acceso a la información ambiental.

4. El hecho de que el órgano ambiental facilite la información de que disponga sobre una materia, al promotor, no le exime de realizar, a sus expensas, cuantos estudios, pruebas o inventarios complementarios sean precisos para alcanzar en dicha materia el nivel de detalle que el estudio de impacto ambiental requiera.