Norma Foral de Montes nº 11/2007, de 26 de marzo

Artículo 3 Competencias del Territorio Histórico

1. Conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma del País Vasco y en el artículo 7 a) 9. De la Ley de 25 de noviembre de 1983, del Parlamento Vasco, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, el Territorio Histórico de Álava tiene competencia exclusiva en materia de Montes.

En consecuencia, las referencias que la legislación básica del Estado hace de las Comunidades Autónomas se entenderán hechas a los Órganos Forales del Territorio Histórico de Álava.

2. Corresponde a la Diputación Foral de Álava el ejercicio de las potestades reglamentaria, de investigación, administrativa y sancionadora en los montes sitos en el Territorio Histórico de Álava, además de las específicas que la presente Norma Foral le otorgue. La potestad administrativa incluye las funciones técnica y de control, la inspección y la vigilancia sobre los montes y el suelo forestal.

La función de control comprende, además de la competencia para autorizar o conceder en su caso los usos, ocupaciones y aprovechamientos, el derecho a obtener los datos y documentos necesarios para su ejercicio y la facultad de ordenar las medidas y prohibiciones necesarias para la aplicación de esta Norma.

En los montes públicos tendrá, además, las potestades de deslinde, recuperación de oficio y desahucio administrativo en nombre de las entidades titulares.

3. En cuanto supone un riesgo potencial objetivo para el monte y la conservación de los suelos y cubiertas vegetales actuales o potenciales, corresponde al Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral de Álava el control sobre el uso y manejo del fuego en toda clase de terrenos rústicos, cuya utilización requerirá autorización administrativa previa.

Véase O Foral [ÁLAVA] 274/2018, 3 julio. Aprobar la normativa reguladora de las quemas de residuos agrícolas, en toda clase de terrenos rústicos del Territorio Histórico de Álava y derogar la normativa anterior («B.O.T.H.A.» 11 julio).LE0000624925_20201229

4. Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 44 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, corresponde al Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral de Álava la competencia para la emisión del informe y la declaración de impacto ambiental en aquellos casos en los que la competencia sustantiva esté atribuida a la Diputación Foral de Álava.

5. Las funciones sociales que ejercite la Diputación, en calidad de Administración Forestal, para los fines de interés público o utilidad social establecidos por esta Norma Foral serán preferentes a las facultades reconocidas a los propietarios, sin perjuicio de la indemnización que, en su caso, pueda corresponderles.

Artículo 4 Competencias y funciones de las Entidades Locales titulares de montes públicos

Corresponde a las Entidades Locales titulares de montes públicos:

• 1. La administración de los montes de su pertenencia, sin perjuicio de las competencias que esta Norma atribuye a la Diputación Foral.
• 2. La emisión de informe preceptivo en todos los expedientes de cambio de calificación jurídica de sus montes.
• 3. Las potestades de deslinde, recuperación de oficio y desahucio administrativo.
• 4. En todo caso las Entidades Locales contarán con un asesoramiento técnico-jurídico de la Diputación Foral de Álava.

Artículo 5 Competencias de los titulares de montes privados

Corresponde a los titulares de montes privados la gestión y administración de los mismos, de conformidad con lo dispuesto en esta Norma Foral.

Artículo 6 Derechos de los titulares de los montes

Los propietarios de los montes tendrán todas las facultades reconocidas al titular del derecho de dominio con las limitaciones establecidas en esta Norma en razón de los fines y funciones sociales a los que están afectos.

Es por ello que las externalidades que produce el monte a la sociedad, al margen de su utilidad económica y en cumplimiento de su función ecológica, social y paisajística, deberán tener la oportuna consideración por parte de las Instituciones Públicas, de acuerdo con su incidencia en el mantenimiento y mejora del ambiente biótico en general y humano en particular, así como de la calidad del paisaje.

Artículo 7 Deberes y responsabilidad de los titulares de los montes

Recae en los propietarios de los montes la responsabilidad derivada de sus deberes de asegurar la sostenibilidad del mismo, regenerar y mejorar el potencial de crecimiento del repoblado después de una corta y en general, adoptar las medidas necesarias para la implantación del bosque, tales como siembra o plantación o cuando se trate de regeneración natural la adopción de medidas como cortar la hierba, controlar la maleza y otras para que pueda sobrevivir y desarrollarse el repoblado.

En el caso de que el titular de los derechos de posesión, uso y disfrute o aprovechamiento forestal, incluido el derecho de corta, pertenezca a persona distinta del propietario, corresponderá a aquélla el deber de regenerar el bosque.

Cuando el propietario sólo haya cedido los derechos de corta el deber de regenerar el bosque corresponde a su propietario.

Artículo 8 Derechos de adquisición preferente

1. En las transmisiones onerosas «inter vivos» de un monte privado con una extensión igual o superior a 50 hectáreas o de un monte patrimonial de una o varias Entidades Locales sea cual fuere su extensión, las Entidades Locales en cuya jurisdicción o jurisdicciones se hallare o la Diputación Foral de Álava tendrán un derecho de adquisición preferente sobre el monte. Así mismo, en el caso de transmisiones onerosas «inter vivos» de fincas enclavadas de cualquier extensión, de aquéllas que gocen de servidumbre de paso sobre montes públicos, así como en las de cualquier derecho privado existente sobre esta clase de montes, tendrá derecho de adquisición preferente la Entidad titular del monte afectado por la transmisión. Las condiciones que regirán para el ejercicio del derecho de adquisición preferente serán las que se exponen a continuación:

• a) La Entidad Local podrá ejercitar el derecho de tanteo en un plazo de 60 días a contar desde el siguiente en que se le notifique, en forma fehaciente, la decisión de vender, el precio y las demás condiciones esenciales de la transmisión.
• b) Los efectos de la notificación prevenida en el párrafo anterior caducarán a los 180 días siguientes a la misma.

2. Asimismo y en los casos referidos en el apartado anterior, la Entidad Local y en su caso la Diputación Foral, podrá ejercitar el derecho de retracto cuando no se le hubiere hecho la notificación prevenida o se hubiere omitido en ella cualquiera de los requisitos exigidos, así como cuando resultare inferior el precio efectivo de la transmisión o menos onerosas sus restantes condiciones esenciales.

El plazo para ejercitar este derecho de retracto será el de un año contado desde la Inscripción en el Registro de la Propiedad, salvo que antes el adquirente notifique fehacientemente a las Entidades Locales y a la Diputación Foral, si procede, las condiciones esenciales de la transmisión en cuyo caso el plazo será de 60 días contados desde la notificación.

3. En caso de concurrencia de estos derechos, los Concejos serán preferentes a los Municipios y éstos a la Diputación Foral, salvo que se trate de fincas enclavadas o montes públicos colindantes, en cuyo caso estos derechos corresponderán a la Entidad titular del monte colindante o que contenga el enclavado. En caso de terrenos situados en dos o más jurisdicciones, cada Entidad Local podrá adquirir la parte de monte incluida en su jurisdicción.

4. Las Administraciones Públicas tendrán derecho preferente en la compra de terrenos particulares singulares, cuyas características los incluyan en alguno o varios de los supuestos previstos en el artículo 17 de esta Norma Foral de Montes para los montes protectores, en la forma y plazos que se establecen en el número 1 de este artículo.

Artículo 9 Límite a la segregación de montes

Serán indivisibles, salvo por causa no imputable al propietario, las parcelas forestales de superficie inferior a 3 ha. en la vertiente cantábrica y riberas de ríos y a 6 ha. en la vertiente mediterránea en parcelas no lindantes con ríos.