Norma Foral 3/2004, de 9 de febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR
  • Art韈ulo 1犃mbito de Aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燤odelo de Actuaci髇 P鷅lica
• T蚑ULO I.�LOS PRESUPUESTOS GENERALES
  • CAP蚑ULO I.�DEFINICI覰, VIGENCIA Y PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
    • Art韈ulo 3燚efinici髇 e Integraci髇
    • Art韈ulo 4燰igencia Presupuestaria
    • Art韈ulo 5燩rincipios Presupuestarios
  • CAP蚑ULO II.�CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES
    • Art韈ulo 6燙ontenido
    • Art韈ulo 7燣os Estados de Ingresos
    • Art韈ulo 8燣os Estados de Gastos
    • Art韈ulo 9燦orma de Ejecuci髇 Presupuestaria
  • CAP蚑ULO III.�ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES
    • Art韈ulo 10燦ormas Generales
    • Art韈ulo 11燛structura Econ髆ica
    • Art韈ulo 12燛structura por Grupos de Programas
    • Art韈ulo 13燦iveles de Estructura Presupuestaria
  • CAP蚑ULO IV.�ELABORACI覰 Y APROBACI覰 DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES
    • Art韈ulo 14燙ompetencia de Elaboraci髇 y Aprobaci髇
    • Art韈ulo 15燭r醡ites Posteriores
    • Art韈ulo 16燛ntrada en Vigor
    • Art韈ulo 17營nteresados
    • Art韈ulo 18燫ecursos
  • CAP蚑ULO V.�R蒅IMEN GENERAL DE LOS CR蒁ITOS PRESUPUESTARIOS Y R蒅IMEN DE MODIFICACIONES
    • Art韈ulo 19燦ormas Generales
    • Art韈ulo 20燣os Cr閐itos de Pago
    • Art韈ulo 21燙r閐itos de personal
    • Art韈ulo 22燙r閐itos de Compromiso
    • Art韈ulo 23燙r閐ito Global
    • Art韈ulo 24燙r閐itos Ampliables
    • Art韈ulo 25燙r閐itos de Gesti髇
    • Art韈ulo 26燛fectividad de las Obligaciones
    • Art韈ulo 27燦ormativa aplicable al R間imen de Modificaciones
    • Art韈ulo 28燤odificaciones en los Estados de Gastos e Ingresos
    • Art韈ulo 29燫間imen de Transferencias de Cr閐itos
    • Art韈ulo 30燭ransferencias que afectan a Cr閐itos de compromiso
    • Art韈ulo 31燞abilitaci髇 de Cr閐itos
    • Art韈ulo 32營ncorporaci髇 de Cr閐itos
    • Art韈ulo 33燘ajas por Anulaci髇
    • Art韈ulo 34燙r閐itos Adicionales
    • Art韈ulo 35燫間imen de Convenios
    • Art韈ulo 36燰ariaciones sin modificaci髇 del nivel de gasto en las Entidades p鷅licas empresariales y Sociedades P鷅licas
  • CAP蚑ULO VI.�LA EJECUCI覰 DE LOS PRESUPUESTOS
    • Art韈ulo 37燛jecuci髇 del Ingreso
    • Art韈ulo 38燜ases de Ejecuci髇 del Ingreso
    • Art韈ulo 39燩rincipios Generales de Ejecuci髇 del Gasto
    • Art韈ulo 40燜ases de Ejecuci髇 del Gasto
    • Art韈ulo 41燙ompetencias
    • Art韈ulo 42燚ocumentaci髇 soporte de las Ordenes de Pago
    • Art韈ulo 43燣ibramientos a Justificar
    • Art韈ulo 44燗nulaci髇 de los Cr閐itos al Cierre
    • Art韈ulo 45燫esponsabilidades
  • CAP蚑ULO VII.�LA LIQUIDACI覰 DE LOS PRESUPUESTOS
    • Art韈ulo 46燜echa de cierre
    • Art韈ulo 47燚ocumentaci髇
    • Art韈ulo 48燚efiniciones
    • Art韈ulo 49燗probaci髇 y Tr醡ites Posteriores
  • CAP蚑ULO VIII.�LA PRORROGA DE LOS PRESUPUESTOS
    • Art韈ulo 50燛l R間imen de Pr髍roga
• T蚑ULO II.�LA TESORER虯
  • Art韈ulo 51燚efinici髇 y 羗bito de Aplicaci髇
  • Art韈ulo 52燙ontrol
  • Art韈ulo 53燜unciones
  • Art韈ulo 54燬ituaci髇 de los Fondos
  • Art韈ulo 55燤edios de Ingreso y Pago
  • Art韈ulo 56燨peraciones de Tesorer韆
  • Art韈ulo 57燙ompetencias
  • Art韈ulo 58燫egistro de la Tesorer韆
  • Art韈ulo 58 bis燩lazo de pago a proveedores
• T蚑ULO III.�LA CONTABILIDAD
  • Art韈ulo 59燫間imen Aplicable
  • Art韈ulo 60燜ines de la Contabilidad
  • Art韈ulo 61燰igencia Contable
  • Art韈ulo 62燛stados y Cuentas Anuales
  • Art韈ulo 63燩rocedimiento de Elaboraci髇 y Aprobaci髇
  • Art韈ulo 64營nformaci髇
• T蚑ULO IV.�CONTROL INTERVENTOR
  • Art韈ulo 65燚efinici髇
  • Art韈ulo 66燨bjetivos y Formas de Control
  • Art韈ulo 67燙ontrol de Legalidad
  • Art韈ulo 68燙ontrol Econ髆ico de Eficacia y Eficiencia
  • Art韈ulo 69燙ontrol Financiero
  • Art韈ulo 70燫eparos
  • Art韈ulo 71燜iscalizaci髇 Limitada
  • Art韈ulo 72燙ontroles a Posteriori
  • Art韈ulo 73燙ontrol de Organismos y Sociedades
  • Art韈ulo 74燩rerrogativas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燛ntidades de 羗bito Inferior al Municipio
  • Segunda燤unicipios con Poblaci髇 inferior a 5.000 Habitantes
  • Tercera燙ompetencia Reglamentaria
  • Cuarta
  • Quinta
• DISPOSICI覰 TRANSITORIA
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL

Art韈ulo 1 羗bito de Aplicaci髇

La presente Norma Foral se aplicar� en todo el Territorio Hist髍ico a las Entidades locales, y sus Organismos Aut髇omos, y a las Sociedades P鷅licas de ellas dependientes.

Asimismo ser� de aplicaci髇 teniendo en cuenta sus especificaciones a las Entidades de 醡bito inferior al Municipio.

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LE0000546751_20221231 P醨rafo tercero del art韈ulo 1 suprimido por el n鷐ero Uno del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

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LE0000546751_20221231 P醨rafo cuarto del art韈ulo 1 suprimido por el n鷐ero Uno del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Se consideran Sociedades P鷅licas de las Entidades locales a efectos de su r間imen presupuestario y contable, a aqu閘las en las que la Entidad participa en proporci髇 superior al 50% de su capital o fondo social.

Art韈ulo 2 Modelo de Actuaci髇 P鷅lica

Las Entidades locales actuar醤 en las materias propias de sus Haciendas respectivas conforme a los principios de legalidad, objetividad, econom韆, eficacia, control, unidad de caja y coordinaci髇 entre sus 觬ganos y Entidades.

Art韈ulo 3 Definici髇 e Integraci髇

1.- Los Presupuestos Generales son la expresi髇 formal documental, en t閞minos financieros y contables, del conjunto integrado de decisiones que constituyen el programa directivo de la actividad econ髆ica a realizar por las Entidades locales en cada ejercicio econ髆ico y presupuestario.

2.- Los Presupuestos Generales constituyen, a su vez, el instrumento de control de la correcta administraci髇 de los recursos de la Entidad local.

3.- Los presupuestos generales est醤 integrados por los presupuestos de la propia entidad, los de sus organismos aut髇omos y entidades p鷅licas empresariales, los de las sociedades p鷅licas de ellos dependientes y los de los consorcios adscritos cuyos actos est閚 sujetos directa o indirectamente al poder de decisi髇 de la entidad local. Los presupuestos del resto de los consorcios adscritos a la entidad, acompa馻r醤, a efectos informativos, a los presupuestos generales.

LE0000569188_20160223N鷐ero 3 del art韈ulo 3 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016,爌or el apartado Primero del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 4 Vigencia Presupuestaria

El ejercicio econ髆ico o presupuestario coincidir� con el a駉 natural.

Art韈ulo 5 Principios Presupuestarios

Los Presupuestos Generales se confeccionar醤 con respecto a los siguientes principios:

1.- Equilibrio financiero: de modo que, con respecto a cada uno de los presupuestos, la totalidad de los ingresos cubra el importe de los gastos.

2.- Universalidad: los presupuestos comprender醤 todos los derechos y obligaciones, sin excepci髇 alguna, que en cada caso prevea liquidar y sea necesario atender, respectivamente.

Toda operaci髇 de la que se deriven derechos u obligaciones de naturaleza econ髆ica tendr� el debido reflejo en el presupuesto respectivo. Las operaciones no previstas ser醤 registradas dentro del proceso de ejecuci髇 del presupuesto de acuerdo con las normas aplicables en cada caso.

3.- No afectaci髇: los recursos de las Entidades locales y de cada uno de sus Organismos Aut髇omos y Sociedades P鷅licas se destinar醤 a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo en el caso de ingresos espec韋icos afectados a fines determinados.

4.- Integridad: los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicar醤 a los presupuestos por su importe 韓tegro, no pudi閚dose atender obligaciones mediante minoraci髇 de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo autorizaci髇 legal expresa. Se except鷄n de los anteriores las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por Tribunal o Autoridad competente.

Art韈ulo 6 Contenido

1.- Cada uno de los presupuestos de las entidades locales y de sus organismos aut髇omos y consorcios, en su caso, contendr�:

• a) Un Estado de Ingresos estimativo de los distintos derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio.
• b) Un Estado de Gastos comprensivo de los cr閐itos necesarios para atender el cumplimiento de las respectivas obligaciones, tanto de pago como de compromiso.
• c) Cuadros descriptivos de grupos de programas, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 12.2.
• d) Una memoria explicativa del contenido del presupuesto y de las principales modificaciones que presente en relaci髇 con el anterior, as� como de los criterios adoptados para su elaboraci髇.
• e) Un anexo de cr閐itos de compromiso aprobados y utilizados, que recoger�, diferenciados para los diversos a駉s a que correspondan, los que con este car醕ter tenga utilizados la entidad en la fecha de presentaci髇 del presupuesto; para los presupuestos no liquidados, deber� figurar la totalidad de las consignaciones vigentes en la misma fecha.
• f) Un anexo de las inversiones a realizar durante el ejercicio diferenciando las referidas al Patrimonio P鷅lico del Suelo y el resto.
• g) Un anexo de transferencias y subvenciones corrientes y de capital, detallando los gastos por estos cap韙ulos previstos en el presupuesto, as� como la regulaci髇 aplicable y el procedimiento de concesi髇.
• h) Un anexo de endeudamiento, con el nivel previsto de deuda financiera de la entidad al inicio y fin del ejercicio presupuestario, con detalle de las variaciones y pagos de intereses previstos.
• i) Un anexo de personal, con la relaci髇 individualizada de los puestos con dotaci髇 presupuestaria diferenciando entre las retribuciones y los gastos sociales.

2.- Los presupuestos de las entidades p鷅licas empresariales, de los consorcios, en su caso, y de las sociedades p鷅licas incluir醤, los siguientes documentos:

• a) La cuenta de p閞didas y ganancias previsional.
• b) El balance previsional.
• c) El estado previsional de cambios del patrimonio neto.
• d) Memoria explicativa de los estados y cuentas previsionales y de las modificaciones que presenten en relaci髇 con los del ejercicio anterior as� como los criterios utilizados para su elaboraci髇. Igualmente se informar� sobre los compromisos econ髆icos que tengan efectos en ejercicios futuros.
• e) Un anexo de transferencias y subvenciones, corrientes y de capital, detallando los gastos por estos conceptos previstos en los estados y cuentas previsionales, as� como la regulaci髇 aplicable y el procedimiento de concesi髇.
• f) Un anexo de endeudamiento, con el nivel previsto de deuda financiera de la entidad al inicio y fin del ejercicio presupuestario, con detalle de las variaciones y pagos de intereses previstos.
• g) Un anexo de personal, con la relaci髇 individualizada de los puestos diferenciando entre las retribuciones y los gastos sociales.
• h) Un anexo de las inversiones a adjudicar o realizar durante el ejercicio, diferenciando las referidas al Patrimonio P鷅lico del Suelo y el resto.

3.- Los presupuestos generales se integrar醤 por la documentaci髇 a que hacen referencia los apartados 1 y 2 anteriores, m醩 los siguientes documentos:

• a) Una memoria explicativa del contenido de los presupuestos generales en la que se recoja un an醠isis tanto de las modificaciones que presenten los presupuestos respecto de los anteriores, incidiendo en las m醩 significativas, como del contenido de cada uno de ellos y de las dem醩 medidas incluidas en la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria.
• b) El presupuesto consolidado del Sector P鷅lico Local.
• c) La Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria, que entre otros extremos deber� contener necesariamente, los l韒ites m醲imos de prestaci髇 de garant韆s y de endeudamiento, que ser醤 de aplicaci髇 a cada una de las entidades.
• d) La Liquidaci髇 de los presupuestos generales del 鷏timo ejercicio cerrado, junto a una memoria del grado de ejecuci髇 alcanzado, y los estados de ejecuci髇 de gastos e ingresos del ejercicio corriente referidos, al menos, al primer semestre.
• e) Un informe econ髆ico financiero, en el que se expongan las bases utilizadas para la evaluaci髇 de los ingresos y de las operaciones de cr閐ito previstas, la suficiencia de los cr閐itos para hacer frente a las obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelaci髇 del presupuesto. El informe analizar� tambi閚, y de modo independiente, la suficiencia de los recursos municipales para financiar los cr閐itos de compromiso.
• f) La informaci髇 precisa para relacionar el saldo resultante de los ingresos y gastos del presupuesto con la capacidad o necesidad de financiaci髇 calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 6 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Segundo del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 7 Los Estados de Ingresos

1.- Los estados de ingresos de los Presupuestos recoger醤 el importe de los recursos financieros que, por todos los conceptos, se prevean liquidar en el ejercicio presupuestario por las Entidades a que se refieran aqu閘los.

2.- Los importes incluidos en los estados de ingresos tendr醤 valor estimativo, salvo que su importe se conozca con exactitud en el momento de realizar el Presupuesto, en cuyo caso deber� consignarse espec韋icamente y por su cuant韆 exacta.

3.- Las transferencias y subvenciones de capital que perciban las Entidades p鷅licas empresariales y Sociedades P鷅licas constituyen para los mismos recursos destinados a la financiaci髇 de operaciones de capital y formar醤 parte de su Balance Previsional. No obstante lo anterior, cuando los fondos percibidos lo hayan sido con la finalidad de conceder, a su vez, subvenciones y transferencias de capital a otras personas o Entes se incluir醤 como ingresos en su Cuenta de P閞didas y Ganancias.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos mercantiles� sustituida por 玡ntidades p鷅licas empresariales� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 8 Los Estados de Gastos

Los estados de gastos de los Presupuestos respectivos recoger醤:

• a) Los cr閐itos de pago necesarios para atender los gastos susceptibles de ser reconocidos con cargo al ejercicio presupuestario.
• b) Los cr閐itos de compromiso destinados a hacer frente a las obligaciones jur韉ico-econ髆icas que hayan de contraerse para la financiaci髇 de acciones cuya ejecuci髇 deba prolongarse a ejercicios presupuestarios posteriores a aqu閘 en que tales cr閐itos se aprueben, y a cuyo efecto est� dotado el correspondiente cr閐ito de pago, todo ello en los t閞minos establecidos por la presente Norma.

Art韈ulo 9 Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria

Los Presupuestos Generales de las Entidades locales incluir醤 una Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria que contendr� la adaptaci髇 de las disposiciones generales en materia presupuestaria a la organizaci髇 y circunstancias de la propia Entidad, as� como aqu閘las otras necesarias para su acertada gesti髇, estableciendo cuantas prevenciones se consideren oportunas y conveniente para la mejor realizaci髇 de los gastos y recaudaci髇 de los recursos, sin que pueda modificar lo legislado para la administraci髇 econ髆ica, ni comprender preceptos de orden administrativo que requieran legalmente procedimiento y formalidades espec韋icas distintas de lo previsto para el Presupuesto.

Art韈ulo 10 Normas Generales

1.- La estructura de los Presupuestos Generales atender� a la naturaleza econ髆ica de los ingresos y de los gastos, y a las finalidades u objetivos que con estos 鷏timos se propongan conseguir, siguiendo los criterios que se establecen en art韈ulos posteriores.

2.- Las Entidades locales podr醤 clasificar los gastos e ingresos atendiendo a su propia estructura de acuerdo con sus Reglamentos o Decretos de Organizaci髇.

Art韈ulo 11 Estructura Econ髆ica

1.- Los estados de ingresos y gastos contenidos en los presupuestos se presentar醤 de acuerdo con una estructura contable determinada en base a la naturaleza econ髆ica de los mismos.

La estructura econ髆ica de los estados de gastos distinguir� entre cr閐itos para operaciones corrientes, cr閐itos para operaciones de capital y cr閐itos para operaciones financieras.

Los cr閐itos para operaciones corrientes incluir醤 los de personal, los de bienes corrientes y servicios, los gastos financieros, las transferencias subvenciones corrientes y el cr閐ito global y otros imprevistos.

Los cr閐itos para operaciones de capital distinguir醤 los de inversiones reales, y las transferencias y subvenciones de capital.

Los cr閐itos para operaciones financieras incluir醤 los de activos y pasivos financieros.

La estructura econ髆ica del Estado de Ingresos distinguir� las previsiones por operaciones corrientes, por operaciones de capital y por operaciones financieras.

Las previsiones por operaciones corrientes incluir醤 los impuestos directos, impuestos indirectos, tasas y otros ingresos, las transferencias y subvenciones corrientes y los ingresos patrimoniales.

Las previsiones por operaciones de capital distinguir醤 las enajenaciones de inversiones reales, las transferencias y subvenciones de capital.

Las previsiones por operaciones financieras incluir醤 los activos y pasivos financieros.

2.- La estructura contable del balance previsional, la cuenta de p閞didas y ganancias previsional y el estado previsional de cambios en el patrimonio neto se adaptar� a las normas de contabilidad aplicables a la entidad correspondiente.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 11 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Tercero del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 12 Estructura por Grupos de Programas

1.- Los cr閐itos de pago integrantes del Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local y de sus Organismos Aut髇omos se presentar醤 clasificados por grupos de programas, y, en su caso, programas y subprogramas.

2.- Cada grupo de programas recoger� la informaci髇 relativa a los objetivos por 閘 perseguidos, medios humanos y financieros necesarios en el ejercicio, actividades a llevar a cabo y responsables de su ejecuci髇.

3.- Los objetivos perseguidos por cada grupo de programas se concretar醤, si es posible, en t閞minos susceptibles de seguimiento.

4.- Cada grupo de programas incluir�, en su caso, informaci髇 de los ingresos que se prevea deriven de su realizaci髇 y que est閚 recogidos en el Estado de Ingresos del respectivo Presupuesto.

5.- Los cr閐itos de compromiso del Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local y del de sus Organismos Aut髇omos se presentar醤 debidamente referenciados a los cr閐itos de pago correspondientes a aqu閘los, dentro de los grupos de programas en que dichos cr閐itos de pago est閚 incluidos.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴rogramas funcionales� sustituida por 玤rupos de programas� y referencia a 玱rganismos aut髇omos administrativos� sustituida por 玱rganismos aut髇omos� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 13 Niveles de Estructura Presupuestaria

1.- Sin perjuicio de las normas sobre consolidaci髇 del Sector P鷅lico Vasco, en las de desarrollo de esta Norma, se establecer醤 distintos niveles por programas que agrupar醤 los cr閐itos de pago y de compromiso seg鷑 la naturaleza de las actividades a desarrollar por cada unidad organizativa que se determine.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玡structuras o niveles funcionales� sustituida por 玡structuras o niveles por programas� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

2.- La clasificaci髇 econ髆ica constar� como m韓imo de tres niveles, el primero relativo al cap韙ulo, el segundo al art韈ulo y el tercero al concepto.

3.- La aplicaci髇 presupuestaria, cuya expresi髇 cifrada constituye el cr閐ito presupuestario, vendr� definida, al menos por la conjunci髇 de las estructuras por grupos de programas y econ髆ica, a nivel de grupo de programa y concepto respectivamente.

La contabilidad de los gastos se realizar� sobre la aplicaci髇 presupuestaria y el control interventor sobre el nivel de vinculaci髇 determinado conforme al art韈ulo 19-2 de la presente Norma.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴artidas presupuestarias� sustituida por 玜plicaci髇 presupuestaria� y referencia 玴rogramas funcionales� sustituida por 玤rupos de programas� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

4.- La contabilizaci髇 y el control de los ingresos ser� realizado, como m韓imo, a nivel de concepto.

Art韈ulo 14 Competencia de Elaboraci髇 y Aprobaci髇

1.- El Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local ser� formado por su Presidente pudiendo, a tal efecto, dictar las directrices econ髆icas que resulten necesarias sobre la elaboraci髇 de los presupuestos para el pr髕imo ejercicio.

2.- El Presupuesto de cada uno de los Organismos Aut髇omos integrantes del General, propuesto inicialmente por el 髍gano competente de los mismos, ser� remitido al Presidente de la Entidad local de la que dependan antes del 30 de septiembre de cada a駉.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos administrativos� sustituida por 玱rganismos aut髇omos� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

3.- Las Entidades p鷅licas empresariales y las Sociedades P鷅licas remitir醤 al presidente de la Entidad local antes del 30 de septiembre de cada a駉, la documentaci髇 que se establece en el art韈ulo 6. A partir de estos estados contables, el Presidente de la Entidad local formar� los correspondientes a la estructura econ髆ica del Presupuesto administrativo, a nivel de art韈ulo como m韓imo.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos mercantiles� sustituida por 玡ntidades p鷅licas empresariales� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

4.- Sobre la base de los Presupuestos y Estados de Previsi髇 a que se refieren los apartado anteriores el Presidente de la Entidad local formar� el Presupuesto General y lo remitir� informado por la Intervenci髇 con todos los anexos y documentaci髇 detallados en el art韈ulo 6, previa su tramitaci髇 reglamentaria con anterioridad al 15 de octubre, al Pleno de la Corporaci髇 para su aprobaci髇, enmienda o devoluci髇.

5.- El acuerdo de aprobaci髇, que ser� 鷑ico, habr� de detallar los Presupuestos que integran el General, no pudiendo aprobarse ninguno de ellos separadamente.

6.- Cada uno de los presupuestos que integran el Presupuesto General deber� aprobarse sin d閒icit inicial.

En todo caso, los ingresos por operaciones corrientes deber醤 ser, como m韓imo, iguales a los gastos de igual naturaleza m醩 los gastos de amortizaci髇 por endeudamiento.

Art韈ulo 15 Tr醡ites Posteriores

1.- Aprobado inicialmente el Presupuesto General, se expondr� al p鷅lico, previo anuncio en el BOLET蚇 OFICIAL del Territorio Hist髍ico de 羖ava, por quince d韆s, durante los cuales los interesados podr醤 examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El Presupuesto se considerar� definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondr� de un plazo de un mes para resolverlas.

2.- La aprobaci髇 definitiva del Presupuesto General por el Pleno de la Corporaci髇 habr� de realizarse antes del d韆 31 de diciembre del a駉 anterior al del ejercicio en que debe aplicarse.

3.- El Presupuesto General, definitivamente aprobado, ser� insertado en el Bolet韓 Oficial de la Corporaci髇, si lo tuviere y, resumido por cap韙ulos de cada uno de los presupuestos que lo integran, en el del Territorio Hist髍ico.

4.- Del Presupuesto General definitivamente aprobado se remitir� copia a la Diputaci髇 Foral, que ser� la encargada de enviarlo a las Administraciones competentes.

5.- Copia del Presupuesto y de sus modificaciones deber� hallarse a disposici髇 del p鷅lico, a efectos informativos, desde su aprobaci髇 definitiva hasta la finalizaci髇 del ejercicio.

Art韈ulo 16 Entrada en Vigor

El Presupuesto entrar� en vigor, en el ejercicio correspondiente, una vez publicado en la forma prevista en el apartado 3 del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 17 Interesados

1.- A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art韈ulo 15, tendr醤 la consideraci髇 de interesados:

• a) Los habitantes en el territorio de la respectiva Entidad.
• b) Los que resulten directamente afectados, aunque no habiten en el territorio de la Entidad.
• c) Los Colegios Oficiales, C醡aras Oficiales, Sindicatos, Asociaciones y dem醩 Entidades legalmente constituidas para velar por los intereses profesionales o econ髆icos y vecinales, cuando act鷈n en defensa de los que les son propios.

2.- 趎icamente podr醤 entablarse reclamaciones contra el Presupuesto:

• a) Por no haberse ajustado su elaboraci髇 y aprobaci髇 a los tr醡ites establecidos en esta Norma.
• b) Por omitir el cr閐ito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad, en virtud de precepto legal o de cualquier otro t韙ulo leg韙imo.
• c) Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relaci髇 a los gastos presupuestados, o bien 閟tos respecto a las necesidades para las que est閚 previstos.

Art韈ulo 18 Recursos

1.- Contra la aprobaci髇 definitiva del Presupuesto podr� interponerse directamente recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazos que establecen las normas de dicha jurisdicci髇.

2.- El Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas deber� informar previamente a la resoluci髇 del recurso cuando la impugnaci髇 afecte o se refiera a la nivelaci髇 presupuestaria.

3.- La interposici髇 de recursos no suspender� por s� sola la aplicaci髇 del Presupuesto definitivamente aprobado por la Corporaci髇.

Art韈ulo 19 Normas Generales

1.- Los cr閐itos presupuestarios se destinar醤 exclusivamente a la finalidad espec韋ica para la cual hayan sido autorizados en el Presupuesto General de la entidad o por sus modificaciones debidamente aprobadas.

2.- Los cr閐itos presupuestarios tienen car醕ter limitativo y vinculante. Los niveles de vinculaci髇 ser醤 establecidos por la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria anual y, en ausencia de determinaci髇 expresa, ser醤 los siguientes:

• - Programa funcional y concepto, en los gastos relativos a transferencias y subvenciones por gastos corrientes y de capital, inversiones reales y variaci髇 de activos financieros.
• - Programa funcional y cap韙ulo, en los gastos relativos a compras de bienes corrientes y servicios, gastos financieros y variaci髇 de pasivos financieros; y
• - Cap韙ulo, en lo relativo a gastos de personal.

3.- Los acuerdos, disposiciones, resoluciones y actos emanados de la Administraci髇 local, en virtud de los cuales se pretendan adquirir compromisos de gastos por cuant韆 superior al importe de los cr閐itos, de car醕ter limitativo, autorizados en el Estado de Gastos, adolecer醤 de nulidad de pleno derecho, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.

Art韈ulo 20 Los Cr閐itos de Pago

1.- Los cr閐itos de pago incluidos en los estados de gastos de los Presupuestos:

• a) Se aplicar醤 al cumplimiento de las finalidades para las que fueron autorizados por los Presupuestos y por las modificaciones practicadas de acuerdo con los preceptos de esta Norma.
• b) Tendr醤 car醕ter limitativo, no pudiendo comprometerse ni pagarse ning鷑 gasto m醩 all� de su importe, entendiendo por tal el importe originalmente aprobado para dicho cr閐ito o, en su caso, el importe modificado de acuerdo con las Disposiciones contenidas en la presente Norma. Sin embargo, cuando los cr閐itos de pago se refieran a obligaciones respecto de las que tambi閚 est� dotado un cr閐ito de compromiso, podr� comprometerse el importe equivalente a la suma de las dotaciones de ambos cr閐itos.

2.- En las Entidades p鷅licas empresariales, y como excepci髇 a lo dispuesto en el apartado anterior, s髄o tendr醤 car醕ter limitativo los cr閐itos de pago destinados a transferencias y subvenciones corrientes y de capital, a inversiones reales y a operaciones financieras, incluidos los intereses, y a gastos de personal en los t閞minos del siguiente art韈ulo, sin menoscabo de lo que, a tal efecto, establezca la normativa reguladora del Organismo.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos mercantiles� sustituida por 玡ntidades p鷅licas empresariales� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

3.- En las Sociedades P鷅licas s髄o tendr醤 car醕ter limitativo los cr閐itos de pago destinados a transferencias y subvenciones corrientes y de capital.

Art韈ulo 21 Cr閐itos de personal

Los cr閐itos de pago para gastos de personal recogidos en los estados de gastos de los presupuestos respectivos, tendr醤 el siguiente car醕ter:

• a) En el caso de la administraci髇 de la entidad local y de los organismos aut髇omos tendr醤 car醕ter limitativo tanto en lo relativo a la cuant韆 del cr閐ito como en lo concerniente al detalle individualizado de los puestos previstos en el anexo de personal.
• b) En el caso de las entidades p鷅licas empresariales tendr醤 car醕ter estimativo en lo relativo a la cuant韆 del cr閐ito pero limitativo en lo concerniente al detalle individualizado de los puestos previstos en el anexo de personal.
• c) En el caso de las sociedades p鷅licas, tendr醤 car醕ter estimativo tanto en lo relativo a la cuant韆 del cr閐ito como en lo concerniente al detalle individualizado de los puestos previstos en el anexo de personal.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 21 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Cuarto del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 22 Cr閐itos de Compromiso

1.- El estado de cr閐itos de compromiso est� constituido por el conjunto de gastos de car醕ter plurianual que puedan comprometerse durante el ejercicio y su aprobaci髇 autorizar� a la formalizaci髇 de los mismos en las condiciones establecidas.

2.- El estado de cr閐itos de compromiso indicar� para cada uno de ellos su cuant韆 total y los ejercicios previstos para su ejecuci髇.

El importe acumulado de los cr閐itos de compromiso vigentes para cada ejercicio futuro no podr� ser superior al 25% de los recursos por operaciones corrientes, deducidos del 鷏timo ejercicio liquidado, de la Entidad a que se refiere el Presupuesto, y salvo que del estudio requerido en el art韈ulo 6.3 e) se deduzca un l韒ite inferior.

En el caso de que los cr閐itos de compromiso tengan financiaci髇 ajena, el importe de la citada financiaci髇 no computar� como gasto a los efectos de los l韒ites del p醨rafo anterior.

3.- Los presupuestos no podr醤 recoger cr閐itos de compromiso cuya ejecuci髇 no comience en el propio ejercicio o en el siguiente.

LE0000569188_20160223N鷐ero 3 del art韈ulo 22 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Quinto del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

4.- En el supuesto de que los cr閐itos de compromiso incluidos en los presupuestos de la Administraci髇 de la Entidad local y de los Organismos Aut髇omos se refieran a operaciones a adjudicaci髇 posterior y, por tanto, de cuant韆 no prefijable con exactitud, el Pleno de la Entidad local podr� autorizar que los contratos respectivos se formalicen con un incremento de 20% sobre la cuant韆 inicialmente prevista y/o aprobada, y por un per韔do que exceda en un a駉 al previsto originalmente. A tales efectos, y salvo que el incremento se realice contra la minoraci髇 correlativa de otros cr閐itos de compromiso por el mismo importe, deber� analizarse previamente la suficiencia de los recursos financieros municipales para hacer frente al nuevo volumen de cr閐itos de compromiso, as� como el respeto al l韒ite m醲imo establecido en el apartado 2 de este art韈ulo.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos administrativos� sustituida por 玱rganismos aut髇omos� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

5.- El estado de cr閐itos de compromiso incluidos en los Presupuestos de las Entidades p鷅licas empresariales y Sociedades P鷅licas se limitar� a recoger los relativos a operaciones de capital.

Los 髍ganos responsables de estas entidades podr醤 incrementar en un 10% los importes inicialmente aprobados. Dicho incremento podr� llegar hasta el 30% con autorizaci髇 expresa del Pleno de Corporaci髇.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos mercantiles� sustituida por 玡ntidades p鷅licas empresariales� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

6.- No se incluir醤 en el estado de cr閐itos de compromiso los gastos que correspondan a personal, a cargas financieras, amortizaciones derivadas del endeudamiento, los compromisos relativos al arrendamiento de bienes inmuebles, ni los de car醕ter permanente y tracto sucesivo.

7.- Los cr閐itos de compromiso ser醤 objeto de adecuada e independiente contabilizaci髇.

Art韈ulo 23 Cr閐ito Global

Dentro del Estado de Gastos del Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local, podr� incluirse un cr閐ito de pago global para atender las insuficiencias en las dotaciones de otros cr閐itos de pago o para hacer frente a nuevas necesidades para las que no exista dotaci髇, as� como para la financiaci髇 de los cr閐itos calificados como ampliables de acuerdo con lo dispuesto en la presente Norma. La dotaci髇 del cr閐ito global as� constituido no superar� el 5% del importe total de los cr閐itos de pago del Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local, incluida la dotaci髇 del propio cr閐ito global.

El cr閐ito global queda sujeto al siguiente procedimiento:

• a) No podr醤 autorizarse gastos directamente contra dicho cr閐ito global.
• b) La utilizaci髇 del cr閐ito global deber� ser siempre de origen, no pudi閚dose aquel incrementar en ning鷑 caso, salvo por aprobaci髇 posterior de la correspondiente modificaci髇, autorizado por el Pleno, respetando siempre el l韒ite del 5% de los cr閐itos de pago iniciales.
• c) No resultar醤 de aplicaci髇 a las transferencias desde el cr閐ito global las disposiciones del art韈ulo 29 de esta Norma Foral.

  Las disposiciones del cr閐ito global deber醤 ser autorizadas por el Presidente de la Corporaci髇, salvo lo que pueda establecer al respecto la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria.

Art韈ulo 24 Cr閐itos Ampliables

1.- Recibir醤 la calificaci髇 de ampliables aquellos cr閐itos de pago que, teniendo en principio car醕ter limitativo, su cuant韆 pueda ser incrementada, previo cumplimiento de las formalidades reglamentariamente establecidas o que se establezcan, en funci髇 de:

• a) La efectiva recaudaci髇 de los ingresos que, de acuerdo con las disposiciones vigentes al respecto, hayan sido afectados directamente al cr閐ito o cr閐itos de que se trate.
• b) Disposiciones del cr閐ito global definido en el art韈ulo anterior.

2.- Los cr閐itos de pago calificados de ampliables figurar醤 como tales en los estados de gastos de los Presupuestos respectivos con especificaci髇, en su caso, del importe m醲imo hasta el cual los cr閐itos pueden ser incrementados.

3.- En el caso a) del n鷐ero 1 anterior, el acuerdo de ampliaci髇 ser� adoptado por el Presidente de la Corporaci髇, que informar� al Pleno en la primera sesi髇 que celebre, salvo que la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria establezca esta competencia a favor del Pleno de la Entidad.

En el caso b) del n鷐ero 1 anterior, el acuerdo de ampliaci髇 ser� adoptado seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo anterior.

4.- Tendr醤 la consideraci髇 de cr閐itos ampliables, sin figurar expresamente como tales en los estados de gastos de los respectivos presupuestos, los cr閐itos de pago relativos a obligaciones correspondientes al r間imen de previsi髇 social obligatoria del personal, en la cuant韆 resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden seg鷑 las disposiciones aplicables en cada caso, como consecuencia de modificaciones en el r間imen de contribuci髇 a la misma.

Art韈ulo 25 Cr閐itos de Gesti髇

1.- Los estados de gastos de los presupuestos respectivos recoger醤 los cr閐itos de pago necesarios para hacer frente a las obligaciones que se deriven de la percepci髇 de fondos de otros Entes P鷅licos para la ejecuci髇 de proyectos en materias cuya competencia no corresponda a las Entidades locales.

2.- Los cr閐itos de pago que respondan a situaciones a que se refiere el ep韌rafe anterior figurar醤 en los estados de gastos con indicaci髇 de tal circunstancia y su ejecuci髇 se sujetar� a la normativa aplicable en cada caso.

Art韈ulo 26 Efectividad de las Obligaciones

1.- Las obligaciones de pago de cantidades a cargo de la administraci髇 de la Entidad local y de sus Organismos Aut髇omos solamente ser醤 efectivas cuando deriven de la ejecuci髇 de sus presupuestos, de sentencia judicial firme, y de operaciones extrapresupuestarias.

2.- Los Tribunales, Jueces y Autoridades administrativas no podr醤 despachar mandamientos de ejecuci髇, ni dictar providencias de embargo contra los derechos, fondos, valores y bienes de la Hacienda Local, ni exigir fianzas, dep髎itos y cauciones a las Entidades Locales, excepto cuando se trate de bienes patrimoniales no afectados a un uso o servicio p鷅lico.

3.- El cumplimiento de las resoluciones judiciales que determinen obligaciones a cargo de las Entidades locales o de sus Organismos Aut髇omos corresponder� exclusivamente a las mismas.

4.- La Autoridad administrativa encargada de la ejecuci髇 acordar� el pago en la forma y con los l韒ites del respectivo presupuesto. Si para el pago fuere necesario un cr閐ito adicional 閟te deber� solicitarse del Pleno dentro de los tres meses siguientes al d韆 de notificaci髇 de la resoluci髇 judicial.

5.- Las obligaciones de pago a cargo de las Sociedades P鷅licas ser醤 efectivas de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jur韉ico privado.

6.- En el supuesto de que las obligaciones de pago a cargo de la Administraci髇 de la Entidad local o de sus Organismos Aut髇omos deriven de relaciones jur韉icas que generen tambi閚 obligaciones para la otra parte, aqu閘las no podr醤 hacerse efectivas si 閟tas no se han cumplido o garantizado debidamente. Se except鷄n las obligaciones reconocidas por sentencia judicial firme.

Art韈ulo 27 Normativa aplicable al R間imen de Modificaciones

1.- Los estados de ingresos y gastos de cada uno de los Presupuestos integrantes de los generales y dem醩 autorizaciones presupuestarias podr醤 ser modificados de conformidad con las normas del presente t韙ulo as� como con las contenidas en la propia Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria anual.

En todo caso, y salvo indicaci髇 en contrario, las especificaciones contenidas en la presente Norma Foral podr醤 ser modificadas por la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria anual 鷑icamente con car醕ter restrictivo.

2.- Las competencias atribuidas al Presidente de la Entidad local o al Pleno de 閟ta, en materias no sujetas a la tramitaci髇 posterior prevista en el art韈ulo 15 de esta Norma, podr醤 ser delegadas expl韈itamente en la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria anual de conformidad a lo dispuesto en la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de Bases de R間imen Local.

3.- De las modificaciones aprobadas se deber� dar cuenta al Pleno en la primera reuni髇 que celebre.

Art韈ulo 28 Modificaciones en los Estados de Gastos e Ingresos

Las modificaciones en los estados de gastos e ingresos integrantes de los Presupuestos Generales podr醤 ser de dos tipos:

• a) Modificaciones que no afecten al importe total de dichos estados de gastos tal y como fueron aprobados y que se acomodar醤 al r間imen de transferencias de cr閐itos y al de variaciones reguladas en el art韈ulo 36 de la presente Norma.
• b) Modificaciones en la cuant韆 global de los estados afectados, que se sujetar醤 a los siguientes reg韒enes:
  • a. De habilitaci髇 de cr閐itos.
  • b. De incorporaci髇 de cr閐itos.
  • c. De bajas por anulaci髇.
  • d. De cr閐itos adicionales.
  • e. De convenios

Art韈ulo 29 R間imen de Transferencias de Cr閐itos

1.- A los efectos de esta Norma se entiende por transferencia de cr閐ito aquella modificaci髇 del presupuesto de gastos que, sin alterar la cuant韆 total del mismo, traslada el importe total o parcial de un cr閐ito entre aplicaciones presupuestarias correspondientes a diferentes niveles de vinculaci髇 jur韉ica.

Las transferencias de cr閐ito podr醤 implicar la creaci髇 de nuevas aplicaciones presupuestarias. En el periodo de pr髍roga presupuestaria previa a la presentaci髇 y debate de presupuestos, todas ellas deber醤 ser llevadas a Pleno y no podr醤 afectar a inversiones por encima del cinco por ciento de las partidas anuales dedicadas al cap韙ulo 6. Inversiones.P醨rafo final del n鷐ero 1 del art韈ulo 29 redactado, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por el art韈ulo 1 de la N Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la N Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril). T閚gase en cuenta que el art韈ulo 1 de la N Foral 5/2012 ha sido anulado por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 4.�) de 9 julio 2015, Rec. 29392013. V閍se Anuncio 10 noviembre 2015, de las Juntas Generales de 羖ava, por el que se publica el fallo de la citada Sentencia (獴.O.T.H.A.� 20 noviembre).LE0000480623_20120425

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴artidas presupuestarias� sustituida por 玜plicaciones presupuestarias� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

2.- Las Entidades locales regular醤 anualmente en la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria el r間imen de transferencias de cr閐ito, estableciendo, en cada caso, el 髍gano competente para autorizarlas, todo ello en el marco general establecido en el art韈ulo 27 de la presente Norma.

3.- Las transferencias dentro de un programa funcional ser醤 competencia del Presidente de la Entidad local, salvo aqu閘las que minoren consignaciones previstas para inversiones reales, que ser醤 aprobados por el Pleno.

4.- Las transferencias entre distintos grupos de programas ser醤 aprobadas por el Presidente de la Entidad cuando la variaci髇 acumulada de modificaciones en los programas de origen y destino no superen el 25% de sus consignaciones iniciales previstas y salvo que minoren consignaciones para inversiones reales.

En los restantes casos, el acuerdo ser� adoptado por el Pleno de la Corporaci髇.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴rogramas funcionales� sustituida por 玤rupos de programas� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

5.- Las transferencias de cr閐ito de cualquier clase estar醤 sujetas a las siguientes limitaciones:

• a) No minorar醤 los cr閐itos de pago incrementados en funci髇 del r間imen de transferencias o mediante cr閐itos adicionales, ni aqu閘los de los que el correspondiente cr閐ito de compromiso haya sido incrementado de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 22-4 de la presente Norma.
• b) No aumentar醤 los cr閐itos que hayan sido minorados como consecuencia de otras transferencias.
• c) Podr醤 minorar los cr閐itos calificados como ampliables con la p閞dida de esta calificaci髇, no pudiendo, por tanto, ser susceptibles de incremento posterior.

Las anteriores limitaciones no afectar醤 a las transferencias de cr閐ito que se refieran a cr閐itos de personal, ni ser醤 de aplicaci髇 cuando se trate de transferencias motivadas por reorganizaciones administrativas aprobadas por el Pleno de la Corporaci髇.

6.- Las transferencias de cr閐ito que se aprueben en el ejercicio deber醤 cumplir lo dispuesto en el art韈ulo 14.6.

Art韈ulo 30 Transferencias que afectan a Cr閐itos de compromiso

1.- En el caso de que las transferencias impliquen la minoraci髇 de cr閐itos de pago correspondientes a cr閐itos de compromiso, podr� autorizarse el incremento en la cuant韆 de los contratos, prevista en el art韈ulo 22-4 de la presente Norma, con deducci髇 del importe minorado.

No obstante, si las transferencias a que se refiere el apartado anterior afectasen a la totalidad del importe con que estaba dotado un cr閐ito de pago, el cr閐ito de compromiso del que aqu閘 formaba parte quedar� anulado autom醫icamente.

2.- Las transferencias que impliquen el aumento en la dotaci髇 de cr閐itos de pago correspondientes a cr閐itos de compromiso, producir醤 alguno de los siguientes efectos:

• a) La minoraci髇 del cr閐ito de compromiso en la cuant韆 transferida, o
• b) El mantenimiento de la cuant韆 del cr閐ito de compromiso en su importe anterior.

En el caso a) anterior, se podr� autorizar el incremento previsto en el art韈ulo 22-4 de la presente Norma aplicado sobre la nueva dotaci髇 del cr閐ito de compromiso, mientras que en el caso b), la ampliaci髇 experimentada se computar� a los efectos de determinar los l韒ites de autorizaci髇 a que dicho precepto se refiere.

Art韈ulo 31 Habilitaci髇 de Cr閐itos

1.- Podr醤 generar cr閐itos en el correspondiente Estado de Gastos los ingresos obtenidos en el ejercicio que no hubieran sido previstos en los estados de ingresos de los Presupuestos de la Entidad local o de sus Organismos Aut髇omos, o cuya cuant韆 superase la prevista en los mismos.

2.- Se considerar醤 ingresos susceptibles de habilitaci髇 de nuevos cr閐itos, o ampliaci髇 de los ya existentes, los derivados de las siguientes operaciones:

• a) Aportaciones, o compromisos firmes de aportaci髇, de personas naturales o jur韉icas para financiar, juntamente con la Entidad local o con alguno de sus Organismos Aut髇omos, gastos que por su naturaleza est閚 comprendidos en sus fines u objetivos respectivos.
• b) Enajenaci髇 de bienes de Patrimonio.
• c) Prestaciones de servicios.
• d) Reembolsos de pr閟tamos.
• e) Otras aportaciones que, en su caso, se reciban con cargo a los Presupuestos Generales de otros Entes P鷅licos o procedan de personas o entidades privadas.
• f) Los reintegros de pagos realizados indebidamente y correspondientes a ejercicios cerrados.

3.- Para proceder a la habilitaci髇 de cr閐ito ser� requisito indispensable:

• En los supuestos establecidos en los apartados a), b) y e) del punto 2 anterior, el reconocimiento del derecho o la existencia formal del compromiso firme de aportaci髇.
• En los supuestos establecidos en los apartados c) y d) del punto 2 anterior, el reconocimiento del derecho; si bien la disponibilidad de dichos cr閐itos estar� condicionada a la efectiva recaudaci髇 de los derechos.
• En el supuesto de reintegros de presupuesto corriente la efectividad del cobro del reintegro.

4.- Los cr閐itos habilitados en base a las operaciones descritas en la letra a) y e) del punto 2 anterior, deber醤 aplicarse, en su caso, a la realizaci髇 de aquellos proyectos que al efecto se hubiesen convenido.

Los cr閐itos habilitados en base a las operaciones descritas en la letra b) del punto 2 anterior deber醤 aplicarse, en todo caso, a la financiaci髇 de operaciones de capital.

5.- Cuando los ingresos obtenidos tengan el car醕ter de finalistas, la habilitaci髇 ser� autorizada por el Presidente de la Corporaci髇, correspondiendo la competencia al Pleno en los restantes casos.

6.- Adem醩 de lo establecido en el apartado 2 anterior, se podr醤 habilitar cr閐itos en aplicaciones de car醕ter ampliable y en el cr閐ito global mediante nuevos o mayores ingresos liquidados de car醕ter tributario.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴artidas presupuestarias� sustituida por 玜plicaciones presupuestarias� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 32 Incorporaci髇 de Cr閐itos

1.- Se podr� incorporar, en cada caso, al Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local y al de sus Organismos Aut髇omos del ejercicio vigente, los cr閐itos de pago, incluidos en los estados de gastos de los respectivos presupuestos, del ejercicio anterior, que no estuviesen afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas y correspondan a alguno de los siguientes casos:LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos admnistrativos� sustituida por 玱rganismos aut髇omos� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

• a) Cr閐itos que hayan sido objeto de transferencia autorizada y cr閐itos adicionales concedidos, en ambos casos, en el 鷏timo trimestre del ejercicio.
• b) Cr閐itos correspondientes a gastos dispuestos y para los que, por causas justificadas no haya podido contraerse la obligaci髇.
• c) Cr閐itos habilitados y otros cr閐itos vinculados a ingresos afectados.
• d) Cr閐itos por operaciones de capital.

2.- Los cr閐itos incorporados lo ser醤 con la misma finalidad que hubieran tenido en el Presupuesto de origen.

3.- La incorporaci髇 de remanentes de cr閐ito quedar� subordinada a la existencia de suficientes recursos financieros para ello.

Los prestamos autorizados y no dispuestos del ejercicio anterior podr醤 financiar la incorporaci髇 de remanentes de cr閐ito.

A los efectos de financiar la incorporaci髇 de remanentes de cr閐ito de gastos con financiaci髇 afectada, se considerar醤 recursos susceptibles de financiar dicha incorporaci髇 no solo el remanente de tesorer韆 afectado a gastos con financiaci髇 afectada, sino tambi閚 los compromisos firmes de ingreso.

LE0000569188_20160223N鷐ero 3 del art韈ulo 32 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Sexto del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

4.- Los cr閐itos incorporados deber醤 ser realizados dentro del ejercicio en que se produce la incorporaci髇, no procediendo incorporaciones sucesivas salvo en el caso de operaciones de capital que se financien con ingresos finalistas.

Asimismo, los cr閐itos susceptibles de incorporaci髇 que al 30 de junio no hubieran sido incorporados a los respectivos presupuestos en virtud de las disposiciones contenidas en la presente Norma quedar醤 anulados.

5.- La incorporaci髇 de cr閐itos se llevar� a cabo mediante su integraci髇 en los grupos de programas que, incluidos en los estados de gastos de los respectivos presupuestos del siguiente ejercicio, sean continuaci髇, en su ejecuci髇, de aqu閘los en que figuraban los cr閐itos objeto de incorporaci髇.

En caso necesario el grupo de programas ser� dado de alta en la estructura del presupuesto vigente.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴rogramas funcionales� sustituida por 玤rupos de programas� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

6.- La competencia para llevar a efecto las incorporaciones de cr閐ito, de conformidad a los criterios y principios contenidos en los n鷐eros precedentes, radicar� en el Presidente de la Entidad local, salvo que la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria la establezca a favor de otro 髍gano.

7.- En el caso de tratarse de cr閐itos de pago que no hubiesen comprometido en el ejercicio para el que fueron aprobados y se refiriesen a cr閐itos de compromiso, su incorporaci髇 llevar� consigo la incorporaci髇 autom醫ica de estos 鷏timos.

Art韈ulo 33 Bajas por Anulaci髇

1.- Baja por anulaci髇 es la modificaci髇 del Presupuesto de Gastos que supone una disminuci髇 total o parcial en el cr閐ito asignado a una aplicaci髇 del presupuesto.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴artidas presupuestarias� sustituida por 玜plicaciones presupuestarias� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

2.- Puede darse de baja por anulaci髇 cualquier cr閐ito del presupuesto de gastos en la cuant韆 correspondiente al saldo del cr閐ito disponible, siempre que dicha dotaci髇 se estime reducible o anulable sin perturbaci髇 del respectivo servicio.

3.- Podr醤 dar lugar a una baja de cr閐itos:

• a) La financiaci髇 de remanentes de tesorer韆 negativos.
• b) La financiaci髇 de cr閐itos adicionales.
• c) La ejecuci髇 de otros acuerdos del Pleno de la Entidad local.

4.- La baja por anulaci髇 de cr閐itos de pago previstos en el Presupuesto ser� acordado por el Pleno de la Corporaci髇.

Art韈ulo 34 Cr閐itos Adicionales

1.- En el caso de tener que realizarse alg鷑 gasto para el que no exista cr閐ito de pago consignado, o si existiendo 閟te fuere insuficiente y no ampliable, y no fuese posible su cobertura en virtud del r間imen de modificaciones regulado en la presente Norma, se recurrir� al tr醡ite de concesi髇 de cr閐ito adicional, de acuerdo con las normas que se se馻lan en los apartados siguientes.

2.- El expediente de cr閐ito adicional se tramitar�, una vez informado por la Intervenci髇, con la siguiente documentaci髇 m韓ima:

• a) Justificaci髇 de la necesidad o urgencia del gasto o cargo del Presidente de la Corporaci髇.
• b) Especificaci髇 del recurso que ha de financiar el gasto propuesto y de la aplicaci髇 presupuestaria, debidamente detallada, a incrementar.LE0000546751_20221231 Referencia a 玴artidas presupuestarias� sustituida por 玜plicaciones presupuestarias� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

A estos efectos, se considerar� financiaci髇 el remanente de tesorer韆, los nuevos y mayores ingresos liquidados sobre los totales previstos en el Presupuesto corriente, siempre que se acredite que 閟tos vienen efectu醤dose con normalidad, salvo que deban tener o tengan car醕ter finalista, y las bajas por anulaci髇 de cr閐itos de pago a que se ha aludido en el art韈ulo anterior.

Asimismo, excepcionalmente, y por acuerdos adoptados con el qu髍um establecido en el art韈ulo 47.3 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de R間imen Local, se considerar醤 recursos efectivamente disponibles para financiar nuevos o mayores gastos, por operaciones corrientes, que expresamente sean declarados necesarios y urgentes, los procedentes de operaciones de cr閐ito en que se den conjuntamente las siguientes condiciones:

• - que su importe total anual no supere el 5% de los recursos por operaciones corrientes del Presupuesto de la Entidad.
• - que la carga financiera total de la Entidad, incluida la derivada de las operaciones proyectadas, no supere el 25% de los expresados recursos.
• - que las operaciones queden canceladas antes de que se proceda a la renovaci髇 de la Corporaci髇 que las concierte.

3.- El expediente de cr閐ito adicional, una vez firmado o informado, pasar� al Pleno de la Corporaci髇 para su aprobaci髇.

Ser醤 aplicables las normas sobre informaci髇, reclamaciones y publicidad y recursos de los Presupuestos Generales a que se refieren los art韈ulos 15, 17 y 18 de esta Norma.

Si en la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria de cada ejercicio as� se establece, el presidente ser� el competente para aprobar aquellos cr閐itos adicionales que re鷑an las siguientes condiciones:

• a) Que no se financien con operaciones de cr閐ito referidas en el apartado dos p醨rafo tercero de este mismo art韈ulo.
• b) Que acumulativamente al a駉 no supongan un incremento superior al 5 por ciento de los cr閐itos iniciales del presupuesto.

Para este supuesto excepcional no ser醤 aplicables las normas de informaci髇, reclamaciones, publicidad y recursos a las que se refieren los art韈ulos 15, 17 y 18 de esta Norma.LE0000569188_20160223P醨rafo tercero del n鷐ero 3 del art韈ulo 34 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado S閜timo del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

4.- Los acuerdos de las Entidades locales que tengan por objeto la concesi髇 de cr閐itos adicionales en caso de calamidades p鷅licas o de naturaleza an醠oga de excepcional inter閟 general, ser醤 inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio de las reclamaciones que contra los mismos se promovieran, las cuales deber醤 sustanciarse dentro de los ocho d韆s siguientes a la prestaci髇, entendi閚dose desestimadas de no notificarse su resoluci髇 al recurrente dentro de dicho plazo.

V閍se la disposici髇 adicional 玆間imen excepcional de los expedientes de cr閐itos adicionales tramitados en los a駉s 2020 y 2021 para hacer frente a los efectos del COVID-19� de la N Foral 19/2020,�21 octubre, por la que se establecen diversas medidas de financiaci髇 y presupuestarias para entidades locales de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 26 octubre).LE0000678474_20201027

Art韈ulo 35 R間imen de Convenios

1.- Si como consecuencia de los convenios que celebre la Entidad local con otras Entidades locales, con los Territorios Hist髍icos, con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi o con la Administraci髇 del Estado, para el mejor desenvolvimiento de sus competencias o para la realizaci髇 conjunta de proyectos concretos de inversi髇, se recibiesen fondos adicionales a los inicialmente previstos en cualquiera de los Presupuestos integrantes de los generales, los correspondientes cr閐itos de pago se incorporar醤 por el Presidente de la Corporaci髇 en los programas funcionales y estados respectivos o en los nuevos que al efecto se creen.

Si los fondos adicionales a que se refiere el p醨rafo anterior lo fuesen con destino a proyectos sobre los que no tenga competencia la Entidad local, pero cuya ejecuci髇 le haya sido delegada, la incorporaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior requerir� la especificaci髇 de los correspondientes cr閐itos y, en su caso, grupos de programas en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 25 de la presente Norma.LE0000546751_20221231 Referencia a 玴rogramas funcionales� sustituida por 玤rupos de programas� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

2.- Si de los convenios a que se refiere el n鷐ero anterior se derivase la adquisici髇 de compromisos para futuros ejercicios cuya financiaci髇 supusiese un importe superior al 5% de conjunto de cr閐itos de pago incluidos en el Presupuesto de la Entidad local, la adquisici髇 del citado compromiso requerir� autorizaci髇 del Pleno de la Corporaci髇.

Una vez obtenida la autorizaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior as� como en los casos en que la adquisici髇 de futuros compromisos no requiriese la autorizaci髇 del Pleno de la Corporaci髇, se proceder� a la incorporaci髇 a los grupos de programas y estados respectivos de los correspondientes cr閐itos de compromiso.LE0000546751_20221231 Referencia a 玴rogramas funcionales� sustituida por 玤rupos de programas� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 36 Variaciones sin modificaci髇 del nivel de gasto en las Entidades p鷅licas empresariales y Sociedades P鷅licas

1.- Las variaciones sin modificaci髇 en el nivel de gasto en los Presupuestos de las Sociedades P鷅licas que perciben transferencias con cargo al Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local correspondiente o de sus Organismos Aut髇omos, pero que no afecten al importe de 閟tas, ni al nivel de endeudamiento autorizado, y correspondan a cr閐itos calificados como limitativos, ser醤 autorizadas por el Presidente de la Corporaci髇, siempre que la variaci髇 acumulada del ejercicio no supere el 5% del Presupuesto de la Entidad local. En otro caso, la autorizaci髇 corresponder� al Pleno de la Corporaci髇.

2.- Los cr閐itos de pago correspondientes a transferencias corrientes con destino a Entidades p鷅licas empresariales y Sociedades P鷅licas contenidos en los Presupuestos Generales de la Entidad local, tendr醤 para los perceptores la naturaleza de subvenci髇 en la medida necesaria para equilibrar su cuenta de P閞didas y Ganancias. Si se hubieren entregado fondos en exceso, tal cantidad tendr� la consideraci髇 de excedentaria sin ninguna declaraci髇 al efecto debiendo, en consecuencia, reintegrarse a la Tesorer韆 Municipal.

3.- El Pleno de la Corporaci髇, a la vista del grado de ejecuci髇 de los objetivos establecidos para el ejercicio, podr� declarar como excedentarios, en la cuant韆 que estime conveniente, los fondos inicialmente destinados a ser transferidos a las distintas Entidades p鷅licas empresariales y Sociedades P鷅licas.

4.- Los excedentes de fondos que registren las Entidades p鷅licas empresariales y Sociedades P鷅licas como consecuencia de incumplimientos o retrasos en la ejecuci髇 de los objetivos a cuya financiaci髇 iban destinados ser醤 tomados en cuenta para la determinaci髇 de la financiaci髇 de sus Presupuestos correspondientes al pr髕imo ejercicio.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos mercantiles� sustituida por 玡ntidades p鷅licas empresariales� y referencia a 玱rganismos aut髇omos administrativos� sustituida por 玱rganismos aut髇omos� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 37 Ejecuci髇 del Ingreso

Se imputar醤 al ejercicio presupuestario los derechos reconocidos en el mismo, cualquiera que sea el per韔do del que deriven.

Art韈ulo 38 Fases de Ejecuci髇 del Ingreso

1.- La gesti髇 del presupuesto de ingresos se realizar� en las siguientes fases:

• a) Reconocimiento del derecho.
• b) Cobro del derecho.

2.- El reconocimiento del derecho es el acto por el cual se devenga, con arreglo a la normativa espec韋ica de cada ingreso, un derecho a favor de la entidad local.

3.- El cobro del derecho es la operaci髇 por la cual se hace efectivo, mediante su ingreso en la Tesorer韆, un derecho previa o simult醤eamente reconocido.

4.- Los pagos por devoluci髇 de ingresos tienen por finalidad el reembolso a los interesados de las cantidades ingresadas indebidamente o por exceso en la tesorer韆 del sujeto contable.

En funci髇 del motivo que d� lugar a la devoluci髇 del ingreso se deben distinguir los siguientes casos:

• a) Devoluciones de ingresos por anulaci髇 de liquidaciones indebidamente practicadas. Se aplicar醤 siempre al presupuesto de ingresos del ejercicio corriente, minorando la recaudaci髇 del correspondiente concepto presupuestario, independientemente del presupuesto al que se aplic� el ingreso que d� lugar a la devoluci髇.
• b) Devoluciones de ingresos duplicados o excesivos. Tendr醤 la consideraci髇 de operaciones no presupuestarias.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 38 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Octavo del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 39 Principios Generales de Ejecuci髇 del Gasto

La regulaci髇 de la ejecuci髇 presupuestaria en su v閞tice de gastos se acomodar� a los siguientes principios:

• a) Principio de control administrativo sucesivo, de modo que todo acto integrante del procedimiento se lleve a cabo previa comprobaci髇 del correcto cumplimiento de las operaciones precedentes.
• b) Principio de justificaci髇 documental de todas las operaciones integrantes del procedimiento, incluidos los libramientos a justificar.
• c) Principio de constancia escrita del cumplimiento de las operaciones por parte de los responsables.

Art韈ulo 40 Fases de Ejecuci髇 del Gasto

1.- Los cr閐itos presupuestarios no utilizados podr醤 encontrarse en una de las situaciones siguientes:

• a) Cr閐itos disponibles.
• b) Cr閐itos retenidos pendientes de utilizaci髇.
• c) Cr閐itos no disponibles.

En principio, todos los cr閐itos aprobados en el presupuesto de gastos o en sus modificaciones se consideran cr閐itos disponibles y a partir de esta situaci髇 podr醤 pasar a alguna de las otras dos situaciones en que se pueden encontrar los cr閐itos presupuestarios, esto es, retenidos o no disponibles, o bien podr� expedirse una autorizaci髇 de gastos, iniciando as� el procedimiento de ejecuci髇 del gasto.

La retenci髇 de cr閐ito es la operaci髇 mediante la cual un cr閐ito disponible pasa a la situaci髇 de retenido y pendiente de utilizaci髇 como consecuencia de la expedici髇 de un certificado de existencia de cr閐ito suficiente para la autorizaci髇 de un gasto o de una transferencia por una cuant韆 determinada, produci閚dose, por el mismo importe, una reserva para dicho gasto o transferencia.

La no disponibilidad de cr閐ito se deriva del acto mediante el cual se inmoviliza la totalidad o parte del saldo de cr閐ito de una partida presupuestaria, declar醤dolo no susceptible de utilizaci髇.

La declaraci髇 de no disponibilidad no supondr� la anulaci髇 del cr閐ito, pero con cargo al saldo declarado no disponible no podr醤 acordarse autorizaciones de gastos ni transferencias y su importe no podr� ser incorporado al presupuesto del ejercicio siguiente.

Corresponder� la declaraci髇 de no disponibilidad de los cr閐itos, as� como su reposici髇 a disponible al Pleno de la entidad.

2.- La gesti髇 del presupuesto de gastos se realizar� en las siguientes fases:

• a) Autorizaci髇 del gasto.
• b) Disposici髇 o compromiso del gasto.
• c) Obligaci髇 reconocida.
• d) Ordenaci髇 del pago.
• e) Pago.

La autorizaci髇 del gasto es el acto por el cual se acuerda su realizaci髇 por importe cierto o aproximado con cargo a un determinado cr閐ito reservando a tal fin la totalidad o una parte disponible del mismo.

La disposici髇 o compromiso del gasto es el acto mediante el cual se acuerda, tras el cumplimiento de los tr醡ites legalmente establecidos, la realizaci髇 de gastos, previamente autorizados, por un importe exactamente determinado.

El reconocimiento y la liquidaci髇 de la obligaci髇 es el acto mediante el cual se declara la existencia de un cr閐ito exigible contra la entidad derivado de un gasto autorizado y comprometido.

Se entiende por ordenaci髇 del pago la operaci髇 por la que el responsable expide una orden de pago contra la Tesorer韆 de la entidad local en relaci髇 con una obligaci髇 previamente reconocida.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 40 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Noveno del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 41 Competencias

1.- Dentro de los cr閐itos autorizados en los Presupuestos de la Administraci髇 de la Entidad local corresponder� la autorizaci髇 y disposici髇 de los gastos al Presidente o al Pleno de la Corporaci髇 de acuerdo con la atribuci髇 de competencias que establezca la normativa vigente.

2.- Corresponder� al Presidente de la Corporaci髇 el reconocimiento de las obligaciones derivadas de compromisos de gastos legalmente adquiridos.

3.- Las facultades a que se refieren los apartados anteriores podr醤 desconcentrarse o delegarse en los t閞minos previstos en el art韈ulo 23 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, desconcentraci髇 o delegaci髇 que deber� recogerse para cada ejercicio en la Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria.

4.- En los Organismos Aut髇omos las facultades indicadas se ejercer醤 en los t閞minos expuestos anteriormente, correspondiendo a los 髍ganos de los mismos a los que sus Estatutos atribuyan dichas competencias.

5.- En el 醡bito del Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local las funciones relativas a la Ordenaci髇 de pagos corresponder醤 al Presidente de la Corporaci髇, sin perjuicio de que, bajo la superior autoridad de aqu閘, el Pleno de la Corporaci髇 pueda crear una Unidad de Ordenaci髇 de Pagos que ejerza las funciones administrativas correspondientes.

6.- La Ordenaci髇 de Pagos de los Organismos Aut髇omos la ejercer� el 髍gano de los mismos que, por Estatutos, la tenga atribuida.

7.- La expedici髇 de 髍denes de pago habr� de acomodarse al Plan de disposici髇 de fondos de Tesorer韆 que se establezca por el Presidente que, en todo caso, deber� recoger la prioridad de los gastos de personal y de las obligaciones contra韉as en ejercicios anteriores.

Art韈ulo 42 Documentaci髇 soporte de las Ordenes de Pago

1.- Los Mandamientos de pago expedidos con cargo a los Presupuestos de la Administraci髇 de la Entidad local y de los Organismos Aut髇omos deber醤 acompa馻rse de la documentaci髇 acreditativa de la realizaci髇 de la prestaci髇 por el acreedor o de su derecho a la percepci髇 del importe, todo ello en concordancia con los contratos, acuerdos y disposiciones en base a los cuales se autoriz� y comprometi� el gasto.

2.- Los preceptores de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos de la Administraci髇 de la Entidad local y de sus Organismos Aut髇omos vendr醤 obligados a acreditar, antes de su percepci髇, que se encuentran al corriente de sus obligaciones fiscales con la Entidad, as� como, posteriormente, a justificar la aplicaci髇 de los fondos percibidos.

Art韈ulo 43 Libramientos a Justificar

1. Las 髍denes de pago cuyos documentos no se puedan acompa馻r en el momento de su expedici髇, seg鷑 previene el art韈ulo anterior, tendr醤 el car醕ter de "a justificar" y se aplicar� a los correspondientes cr閐itos presupuestarios.

2. La Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria podr� establecer las normas que regulen la expedici髇 de 髍denes de pago a justificar con cargo a los Presupuestos de gastos, determinando los criterios generales, los l韒ites cuantitativos y los conceptos presupuestarios los que sean aplicables.

Los perceptores de estas 髍denes de pago quedar醤 obligados a justificar la aplicaci髇 de las cantidades percibidas en el plazo m醲imo de tres meses y, en todo caso, antes del cierre del ejercicio, estando sujetos al r間imen de responsabilidades que establece la normativa vigente.

En ning鷑 caso podr醤 expedirse nuevas 髍denes de pago "a justificar", por los mismos conceptos presupuestarios, a perceptores que tuviesen a鷑 en su poder fondos pendientes de justificaci髇.

3. Para las atenciones de car醕ter peri骴ico o repetitivo, los fondos librados a justificar podr醤 tener el car醕ter de anticipos de caja fija. Los perceptores de estos fondos quedar醤 obligados a justificar la aplicaci髇 de las cantidades percibidas a lo largo del ejercicio presupuestario en que se constituy� el anticipo. La provisi髇 de anticipos de caja fija, as� como su reintegro, tendr醤 car醕ter extrapresupuestario. La aprobaci髇 de la cuenta justificativa producir� la imputaci髇 econ髆ica y presupuestaria de los gastos en ellos incluidos y la reposici髇 de fondos al cajero.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 43 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado D閏imo del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 44 Anulaci髇 de los Cr閐itos al Cierre

1.- Los cr閐itos de pago incluidos en el Presupuesto de la Administraci髇 de la Entidad local y en los de sus Organismos Aut髇omos que, al 鷏timo d韆 del ejercicio presupuestario, no est閚 afectados al cumplimiento de obligaciones devengadas durante el mismo, quedar醤 anulados de pleno derecho, salvo que se incorporen al respectivo Presupuesto del ejercicio siguiente de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 32 de la presente Norma.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos administrativos� sustituida por 玱rganismos aut髇omos� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

2.- Del mismo modo, los cr閐itos de compromiso que, al 鷏timo d韆 del ejercicio presupuestario, no hubiesen sido utilizados quedar醤 anulados, salvo lo dispuesto en el art韈ulo 32 de la presente Norma.

Art韈ulo 45 Responsabilidades

Los Ordenadores de gastos y de pagos, en todo caso, y los Interventores de las Entidades locales, cuando no adviertan por escrito de su improcedencia, ser醤 personalmente responsables de todo gasto que autoricen y de toda obligaci髇 que reconozcan, liquiden o paguen sin cr閐ito suficiente.

Art韈ulo 46 Fecha de cierre

Los Presupuestos generales del ejercicio se cerrar醤 el 31 de diciembre de cada a駉 respecto a los derechos reconocidos y obligaciones reconocidas hasta dicha fecha.

Art韈ulo 47 Documentaci髇

Cada uno de los Entes a que se refiere el art韈ulo 1 de la presente Norma presentar� la liquidaci髇 presupuestaria del ejercicio, que se compondr� de:

• 1. Liquidaci髇 del presupuesto del ejercicio; integrada por:
  • - Cuentas Resumen.
  • - Estado de Ingresos del ejercicio corriente.
  • - Estado de Gastos de cr閐itos de pago.
  • - Estado de Gastos de cr閐itos de compromiso.
• 2. Estado de las Variaciones de los Presupuestos Cerrados, con expresi髇 de las producidas en el ejercicio sobre los derechos a cobrar y las obligaciones a pagar.
• 3. Estado de saldos de Deudores y Acreedores No Presupuestarios, incluidos los pagos e ingresos pendientes de aplicaci髇.
• 4. Saldo total de Acreedores por Devoluciones de Ingresos Indebidos existente al cierre del ejercicio
• 5. Cuenta de Tesorer韆 del ejercicio.
• 6. Acta de Arqueo al cierre, mostrando la materializaci髇 f韘ica de los fondos en las distintas cuentas y sus conciliaciones.
• 7. An醠isis de los pendientes de cobro cuya realizaci髇 en el ejercicio siguiente al que se liquida se estima dif韈il o imposible.
• 8. An醠isis de las desviaciones de financiaci髇 en gastos con ingresos afectados.
• 9. Resultado presupuestario del ejercicio, distinguiendo el generado por el presupuesto que se liquida y por los presupuestos cerrados.
• 10. Remanente de tesorer韆 al cierre del ejercicio.

Art韈ulo 48 Definiciones

1.- El resultado de las operaciones presupuestarias del Presupuesto vigente en el ejercicio vendr� determinado por la diferencia entre los derechos reconocidos durante el ejercicio y las obligaciones reconocidas durante el mismo per韔do.

Los derechos liquidados deber醤 tomarse por sus valores netos, es decir, deducidos aquellos derechos que hubieren sido anulados por cualquier caso. Del mismo modo, las obligaciones reconocidas se tomar醤 asimismo por sus valores netos una vez deducidas las obligaciones que, por cualquier motivo, hubieren sido anuladas.

2.- El resultado por operaciones de Presupuestos liquidados de ejercicios anteriores vendr� determinado por la diferencia entre el importe de los derechos pendientes de cobro anulados durante el ejercicio y el de las obligaciones pendientes de pago anuladas durante el ejercicio.

3.- El resultado presupuestario del ejercicio ser� la suma de las magnitudes referidas en los anteriores apartados 1 y 2.

4.- El resultado presupuestario deber�, en su caso, ajustarse en funci髇 de las obligaciones financiadas con remanentes de tesorer韆 para gastos generales y de las diferencias anuales por recursos financieros afectados a gastos.

LE0000569188_20160223N鷐ero 4 del art韈ulo 48 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Und閏imo del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

5.- El remanente de tesorer韆 estar� integrado por los fondos l韖uidos, m醩 los derechos pendientes de cobro y menos las obligaciones pendientes de pago, todos ellos referidos al 31 de diciembre del ejercicio.

6.- Del remanente de tesorer韆 as� calculado se deducir醤 los derechos pendientes de cobro que se consideren de dif韈il o imposible realizaci髇, de los cuales la determinaci髇 de la cuant韆 podr� realizarse bien de forma individualizada, bien mediante la fijaci髇 de un porcentaje a tanto alzado.

Para determinar los derechos de dif韈il o imposible realizaci髇 se deber� tener en cuenta la antig黣dad de las deudas, el importe de las mismas, el tipo de ingreso de que se trate, los porcentajes de recaudaci髇 tanto en per韔do voluntario como en v韆 ejecutiva y dem醩 criterios de prudencia valorativa que se establezcan por la Entidad local. En todo caso, aquellos derechos debidamente reconocidos con una antig黣dad superior a 24 meses desde su contracci髇 en cuentas se considerar醤 de dif韈il o imposible realizaci髇, salvo que se encuentren debidamente garantizados y sea previsible su cobro en el ejercicio siguiente al que se liquida, en cuyo caso no ser� necesario deducir dichos derechos.

La consideraci髇 de un derecho como de dif韈il o imposible realizaci髇 no implica sistem醫icamente su anulaci髇 ni su baja en cuentas.

7.- El remanente de tesorer韆 deber�, en su caso, ajustarse en los supuestos de recursos financieros afectados a gastos.

8.- En ning鷑 caso el remanente de tesorer韆 formar� parte de las previsiones iniciales ni podr� financiar, en consecuencia, los cr閐itos iniciales del presupuesto de gastos.

Art韈ulo 49 Aprobaci髇 y Tr醡ites Posteriores

1.- Las Entidades locales elaborar醤 la documentaci髇 relativa a la Liquidaci髇 de los Presupuestos Generales con anterioridad al 31 de marzo del ejercicio siguiente.

2.- La fecha a que se refiere el ep韌rafe anterior se entender� sin perjuicio de los plazos establecidos en la normativa que sea aplicable a las Sociedades P鷅licas.

3.- La aprobaci髇 de la Liquidaci髇 de los Presupuestos Generales corresponder� al Presidente de la Entidad local, previo informe de la Intervenci髇, y ser� comunicada al Pleno.

4.- En caso de liquidaci髇 del Presupuesto con remanente de tesorer韆 negativo, el Pleno de la Corporaci髇 deber� proceder, en la primer sesi髇 que se celebre, a la reducci髇 de gastos del nuevo Presupuesto por cuant韆 igual al d閒icit producido.

Si la reducci髇 de gastos no resultare posible, se podr� acudir al concierto de una operaci髇 de cr閐ito por su importe, siempre que se den las condiciones que se especifican en el art韈ulo 34 de la presente Norma.

De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los apartados anteriores, el Presupuesto del ejercicio siguiente habr� de aprobarse con un super醰it inicial de cuant韆 no inferior al referido d閒icit.

5.- Las entidades locales remitir醤 copia de la liquidaci髇 de sus respectivos presupuestos a la Diputaci髇 Foral, antes de treinta de abril de cada ejercicio. Esta ser� la encargada de enviarla a las administraciones competentes.

LE0000546751_20221231 N鷐ero 5 del art韈ulo 49 redactado por el n鷐ero Dos del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 50 El R間imen de Pr髍roga

1.- Si los Presupuestos Generales correspondientes a un ejercicio no hubiesen entrado en vigor al iniciarse 閟te, se entender醤 autom醫icamente prorrogados los del ejercicio anterior.

2.- Los cr閐itos que, conforme a la normativa establecida, fuesen objeto de pr髍roga se entender醤 por los importes aprobados al 鷏timo d韆 del ejercicio econ髆ico finalizado, es decir, una vez computadas las transferencias, ampliaciones y dem醩 modificaciones que hubiesen sido autorizadas en dicho ejercicio.

3.- En ning鷑 caso tendr醤 la consideraci髇 de prorrogables los cr閐itos destinados a servicios o grupos de programas que deban concluir en el ejercicio anterior, o est閚 financiados con cr閐itos u otros ingresos espec韋icos o afectados que exclusivamente fueran a percibirse en dicho ejercicio.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玴rogramas funcionales� sustituida por 玤rupos de programas� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

4.- Los cr閐itos de compromiso se incluir醤 de forma autom醫ica en el presupuesto prorrogado.

5.- Durante el per韔do de pr髍roga, los reg韒enes de transferencia, habilitaciones, y dem醩 modificaciones presupuestarias se regular醤 por la normativa contenida en la presente Norma.

6.- Con independencia del r間imen establecido en p醨rafos precedentes, el Pleno de la Corporaci髇 podr� proceder a partir del primer d韆 del nuevo ejercicio econ髆ico a incrementar las retribuciones del personal a su servicio en un porcentaje m醲imo, y provisional, aplicado individualmente, id閚tico al autorizado en el ejercicio que se prorroga.

7.- Si el periodo transcurrido desde el inicio de la pr髍roga presupuestaria supera los tres meses, el Presidente de la Entidad Local estar� obligado a presentar ante el Pleno de la corporaci髇, dentro de los siete d韆s siguientes al cumplimiento del plazo se馻lado el presupuesto para ese ejercicio, una vez realizadas las operaciones de correcci髇 establecidas en los apartados anteriores.

LE0000480623_20120425 N鷐ero 7 del art韈ulo 50 redactado, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por por el art韈ulo 2 de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril). T閚gase en cuenta que el art韈ulo 2 de la N Foral 5/2012 ha sido anulado por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 4.�) de 9 julio 2015, Rec. 29392013. V閍se Anuncio 10 noviembre 2015, de las Juntas Generales de 羖ava, por el que se publica el fallo de la citada Sentencia (獴.O.T.H.A.� 20 noviembre).Vigencia: 25 abril 2012

Tengase en cuenta que, de conformidad con lo establecido en la disposici髇 transitoria de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril), las Entidades de 100.000 o m醩 habitantes que se encuentren en situaci髇 de pr髍roga presupuestaria a la entrada en vigor de la citada Norma Foral, esto es, el 25 de abril de 2012, deber醤 presentar ante el Pleno de la corporaci髇 el proyecto de presupuesto en un plazo no superior a siete d韆s. Esta disposici髇 transitoria de la N Foral 5/2012 ha sido anulada por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 4.�) de 9 julio 2015, Rec. 29392013. V閍se Anuncio 10 noviembre 2015, de las Juntas Generales de 羖ava, por el que se publica el fallo de la citada Sentencia (獴.O.T.H.A.� 20 noviembre).LE0000480623_20120425

8.-En caso de incumplimiento de esta previsi髇 temporal, contemplada en el apartado anterior y transcurridos seis meses desde el inicio de la pr髍roga presupuestaria, la Diputaci髇 Foral de 羖ava proceder� a retener las cantidades que correspondieran a la Entidad Local en concepto de participaci髇 en los tributos concertados hasta la presentaci髇 y aprobaci髇 del presupuesto de la citada Entidad Local.

LE0000480623_20120425 N鷐ero 8 del art韈ulo 50 redactado, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por el art韈ulo 3 de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril). T閚gase en cuenta que el art韈ulo 3 de la N Foral 5/2012 ha sido anulado por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 4.�) de 9 julio 2015, Rec. 29392013. V閍se Anuncio 10 noviembre 2015, de las Juntas Generales de 羖ava, por el que se publica el fallo de la citada Sentencia (獴.O.T.H.A.� 20 noviembre).Vigencia: 25 abril 2012

9.-Si el presupuesto as� elaborado es aprobado por el Pleno, adquirir� el car醕ter de presupuesto ordinario del ejercicio. En caso contrario, se abrir� un plazo de quince d韆s para formular enmiendas al proyecto presentado, que no podr� ser retirado. Las enmiendas deber醤 ser votadas en Pleno el d韆 siguiente a la finalizaci髇 del plazo establecido para las enmiendas.

LE0000480623_20120425 N鷐ero 9 del art韈ulo 50 introducido, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por el art韈ulo 4 de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril). T閚gase en cuenta que el art韈ulo 4 de la N Foral 5/2012 ha sido anulado por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 4.�) de 9 julio 2015, Rec. 29392013. V閍se Anuncio 10 noviembre 2015, de las Juntas Generales de 羖ava, por el que se publica el fallo de la citada Sentencia (獴.O.T.H.A.� 20 noviembre).Vigencia: 25 abril 2012

10.-Finalizada la pr髍roga, los presupuestos definitivos se considerar醤 aprobados con efectos 1 de enero y los cr閐itos en ellos incluidos tendr醤 la consideraci髇 de cr閐itos iniciales.

LE0000480623_20120425 N鷐ero 10 del art韈ulo 50 introducido, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por el art韈ulo 5 de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril). T閚gase en cuenta que el art韈ulo 5 de la N Foral 5/2012 ha sido anulado por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 4.�) de 9 julio 2015, Rec. 29392013. V閍se Anuncio 10 noviembre 2015, de las Juntas Generales de 羖ava, por el que se publica el fallo de la citada Sentencia (獴.O.T.H.A.� 20 noviembre).Vigencia: 25 abril 2012

11.-En el supuesto de que los Presupuestos Generales para el nuevo ejercicio no contuvieran alguno de los cr閐itos autorizados por el r間imen de pr髍roga, o lo contuviese por menor cuant韆, el importe correspondiente se cancelar� con cargo al programa funcional afectado, y si esto no fuese posible el Pleno de la Corporaci髇 acordar� la forma de llevar a cabo el ajuste que proceda.

LE0000480623_20120425 N鷐ero 11 del art韈ulo 50 introducido, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por el art韈ulo 6 de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril). T閚gase en cuenta que el art韈ulo 6 de la N Foral 5/2012 ha sido anulado por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 4.�) de 9 julio 2015, Rec. 29392013. V閍se Anuncio 10 noviembre 2015, de las Juntas Generales de 羖ava, por el que se publica el fallo de la citada Sentencia (獴.O.T.H.A.� 20 noviembre).Vigencia: 25 abril 2012

Art韈ulo 51 Definici髇 y 羗bito de Aplicaci髇

1. Constituyen la Tesorer韆 de la Administraci髇 de la Entidad local todos los recursos financieros, sean dinero, valores o cr閐itos de la Entidad, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias.

2. Los preceptos contenidos en el presente T韙ulo ser醤 de aplicaci髇, asimismo, a los Organismos Aut髇omos.

Art韈ulo 52 Control

Las disponibilidades de la Tesorer韆 y sus variaciones quedan sujetas al control interventor y al r間imen de la Contabilidad P鷅lica.

Art韈ulo 53 Funciones

Son funciones encomendadas a la Tesorer韆 de las Entidades locales:

• a) Recaudar los derechos y pagar las obligaciones.
• b) Servir al principio de unidad de caja, mediante la centralizaci髇 de todos los fondos y valores generados por operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias.
• c) Distribuir en el tiempo las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfacci髇 de las obligaciones.
• d) Responder de los avales comprometidos por la Entidad local.
• e) Realizar las dem醩 que se deriven o relacionen con las anteriormente enumeradas.

Art韈ulo 54 Situaci髇 de los Fondos

1.- Las Entidades locales podr醤 concertar los servicios financieros de su Tesorer韆 con Entidades de cr閐ito y ahorro, mediante la apertura de los siguientes tipos de cuentas:

• a) Cuentas operativas de ingresos y pagos.
• b) Cuentas restringidas de recaudaci髇.
• c) Cuentas restringidas de pagos.
• d) Cuentas de dep髎itos y fianzas.
• e) Cuentas financieras de colocaci髇 de excedentes de Tesorer韆.

2.- Asimismo las Entidades locales podr醤 autorizar la existencia de Cajas de efectivo, para los fondos de las operaciones diarias, las cuales estar醤 sujetas a las limitaciones que reglamentariamente se establezcan.

3.- Todos los fondos de la Administraci髇 de la Entidad local y sus Organismos Aut髇omos se situar醤 en las cuentas o cajas a que se refieren los apartados 1 y 2.

4.- A los efectos de la presente Norma tendr醤 la consideraci髇 de dep髎itos todos los fondos y valores constitutivos de fianza, garant韆, consignaci髇 y otras operaciones similares que se presten o realicen en favor de:

• a) La Administraci髇 de la Entidad local o de sus Organismos Aut髇omos.
• b) Otros Entes P鷅licos o particulares cuando, de acuerdo con el ordenamiento jur韉ico vigente, deban situarse bajo la custodia de las Entidades locales.

5.- Los fondos que tengan la calificaci髇 de dep髎itos podr醤 situarse en cuentas independientes del resto de los fondos que componen la Tesorer韆 de la Entidad local, siendo aqu閘las a los que se refiere el apartado 1.d).

6.- Las cuentas tendr醤 atribuida la denominaci髇 玊esorer韆 de la Entidad local...�, pudiendo a馻dirse, en su caso, alguna expresi髇 que refleje el car醕ter m醩 concreto del contenido de aqu閘las.

Art韈ulo 55 Medios de Ingreso y Pago

1.- Las Entidades locales podr醤 dictar reglas especiales para el ingreso del producto de la recaudaci髇 de sus recursos, que podr醤 realizarse en las Cajas de efectivo o en las Entidades de cr閐ito colaboradoras mediante efectivo, transferencias, cheques o cualquier otro medio o documento de pago que se establezca.

2.- Las Entidades locales podr醤 asimismo pagar sus obligaciones por cualquiera de los medios de pago a que se refiere el apartado anterior.

Art韈ulo 56 Operaciones de Tesorer韆

1.- Las entidades locales podr醤 concertar, con cualesquiera entidades financieras, operaciones de tesorer韆 por plazo no superior a un a駉 para cubrir d閒icits temporales de liquidez derivados de las diferencias de vencimientos de sus pagos e ingresos, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 52 de la Norma Foral 41/1989, de 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales. El producto y la amortizaci髇 de las operaciones de tesorer韆 tendr醤 la consideraci髇 de operaciones no presupuestarias.

2.- Igualmente, las entidades locales podr醤 rentabilizar sus excedentes temporales de Tesorer韆 mediante inversiones que re鷑an las condiciones de liquidez y seguridad.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 56 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Duod閏imo del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2016

Art韈ulo 57 Competencias

1.- El Presidente de la Corporaci髇 y los Presidentes y Directores de los Organismos Aut髇omos ejercitar醤 todas las competencias relacionadas con la situaci髇 de los fondos y valores, recaudaci髇 de derechos, pago de obligaciones y dem醩 materias propias de la Tesorer韆 de las Entidades locales, en su m醩 amplio sentido, de conformidad con lo dispuesto en la presente Norma.

2.- La disposici髇 de la apertura y cierre de las cuentas, el movimiento de las mismas y la determinaci髇 de su funcionalidad en cada caso concreto, de acuerdo con lo previsto en esta Norma, ser醤 competencia del Presidente o de quien 閟te determine al efecto y en las condiciones que establezca.

3.- La disposici髇 de los fondos requerir�, como m韓imo, la firma mancomunada del Presidente de la Entidad, del responsable de la Tesorer韆 Municipal y del Interventor, sin menoscabo de lo dispuesto en el art韈ulo 67.2.c.

4.- La disposici髇 de la apertura y cierre de las cajas de efectivo, la determinaci髇 de su funcionalidad en cada caso concreto, as� como, la designaci髇 de la persona o personas encargadas de su movimiento, requerir醤 la autorizaci髇 del Presidente de la Corporaci髇.

Art韈ulo 58 Registro de la Tesorer韆

Las Entidades locales deber醤 llevar un registro de la Tesorer韆, en el que se anotar�, con referencia a todas las cuentas y cajas existentes en la Entidad local, los siguientes extremos:

• a) Clase de Cuenta o Caja.
• b) Denominaci髇.
• c) Titularidad.
• d) Radicaci髇 e identificaci髇. Cuando se trate de Cuentas deber� constar su numeraci髇 y la entidad bancaria, financiera o de cr閐ito y sucursal, en su caso.
• e) Personas responsables de su custodia.
• f) Personas encargadas de su movimiento.
• g) Resoluciones que se hubieren dictado en relaci髇 a las Cuentas o Cajas de que se trate.
• h) Cualquier otro que establezca el 髍gano competente.

Art韈ulo 58 bis Plazo de pago a proveedores

1.- Las entidades locales deber醤 calcular su periodo medio de pago a proveedores y disponer de un plan de tesorer韆 que incluir�, al menos, informaci髇 relativa a la previsi髇 de pago a proveedores de forma que se garantice el cumplimiento del plazo m醲imo que fija la normativa sobre morosidad. Las entidades locales velar醤 por la adecuaci髇 de su ritmo de asunci髇 de compromisos de gasto a la ejecuci髇 del plan de tesorer韆.

As� mismo, las entidades locales comunicar醤 la informaci髇 sobre su periodo medio de pago a proveedores a la Diputaci髇 Foral de 羖ava, a quien corresponder� su seguimiento y publicaci髇.

2.- Cuando el per韔do medio de pago de una entidad local, de acuerdo con los datos publicados, supere el plazo m醲imo previsto en la normativa sobre morosidad, la administraci髇 deber� incluir, en la actualizaci髇 de su plan de tesorer韆 inmediatamente posterior a la mencionada publicaci髇, como parte de dicho plan lo siguiente:

• a) El importe de los recursos que va a dedicar mensualmente al pago a proveedores para poder reducir su periodo medio de pago hasta el plazo m醲imo que fija la normativa sobre morosidad.
• b) El compromiso de adoptar las medidas cuantificadas de reducci髇 de gastos, incremento de ingresos u otras medidas de gesti髇 de cobros y pagos, que le permita generar la tesorer韆 necesaria para la reducci髇 de su periodo medio de pago a proveedores hasta el plazo m醲imo que fija la normativa sobre morosidad.

LE0000546751_20221231 Art韈ulo 58 bis introducido por el n鷐ero Tres del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 59 R間imen Aplicable

1.- La Administraci髇 de la Entidad local, sus Organismos Aut髇omos y Sociedades P鷅licas quedan sometidos al r間imen de contabilidad p鷅lica en los t閞minos establecidos en la presente Norma.

2.- La sujeci髇 al r間imen de contabilidad p鷅lica lleva consigo la obligaci髇 de rendir cuentas de las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas.

Art韈ulo 60 Fines de la Contabilidad

La contabilidad de las Entidades locales estar� organizada al servicio de los siguientes fines:

• a) Establecer el Balance de la Entidad local, poniendo de manifiesto la composici髇 y situaci髇 de su Patrimonio, as� como sus variaciones.
• b) Determinar los resultados desde un punto de vista econ髆ico-patrimonial.
• c) Determinar los resultados anal韙icos poniendo de manifiesto el coste y rendimiento de los servicios.
• d) Registrar la ejecuci髇 de los Presupuestos Generales de la Entidad, poniendo de manifiesto los resultados presupuestarios.
• e) Registrar los movimientos y situaci髇 de la Tesorer韆 de la Entidad Local.
• f) Proporcionar los datos necesarios para la formaci髇 de la Cuenta General de la Entidad, as� como de las cuentas, estados y documentos que deban elaborarse a los efectos que procedan.
• g) Facilitar los datos y dem醩 antecedentes que sean precisos para la confecci髇 de las Cuentas Econ髆icas del Sector P鷅lico Vasco.
• h) Facilitar la informaci髇 necesaria para confeccionar las estad韘ticas econ髆ico-financieras.
• i) Rendir la informaci髇 econ髆ica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones, tanto en el orden pol韙ico como en el de gesti髇.
• j) Posibilitar el ejercicio de los controles de legalidad, de eficacia y eficiencia, financiero y organizativo.
• k) Posibilitar el inventario y el control del inmovilizado material, inmaterial y financiero, el control del endeudamiento y el seguimiento individualizado de la situaci髇 deudora o acreedora de los interesados que se relacionen con la Entidad local.

Art韈ulo 61 Vigencia Contable

El ejercicio contable coincidir� con el ejercicio presupuestario.

Art韈ulo 62 Estados y Cuentas Anuales

1.- Las entidades locales, a la terminaci髇 del ejercicio presupuestario, formar醤 la cuenta general que pondr� de manifiesto la gesti髇 realizada en los aspectos econ髆ico, financiero, patrimonial y presupuestario.

2.- La cuenta general estar� integrada por:

• a) La de la propia entidad.
• b) La de los organismos aut髇omos.
• c) La de las sociedades p鷅licas de ellos dependientes.
• d) La de las entidades p鷅licas empresariales.
• e) La de los de los consorcios adscritos siempre que sus actos est閚 sujetos directa o indirectamente al poder de decisi髇 de la entidad local.

3.- Las cuentas a que se refieren los p醨rafos a), b) y e), en su caso, del apartado anterior reflejar醤 la situaci髇 econ髆ico-financiera y patrimonial, los resultados econ髆ico-patrimoniales y la ejecuci髇 y liquidaci髇 de los presupuestos.

4.- Las cuentas a que se refieren los p醨rafos c), d) y e), en su caso, del apartado 2 anterior, deber醤 elaborarse de acuerdo con la normativa mercantil.

5. Las entidades locales unir醤 a la cuenta general los estados integrados y consolidados de las cuentas anuales de las entidades del grupo, multigrupo y asociadas. La integraci髇 y consolidaci髇 se efectuar� aplicando las normas para la formulaci髇 de cuentas anuales consolidadas que se aprueben reglamentariamente para el sector p鷅lico local del Territorio Hist髍ico de 羖ava. A efectos de la obtenci髇 de los estados consolidados, las entidades mencionadas deber醤 remitir sus cuentas anuales a la entidad local, acompa馻das, en su caso, del informe de auditor韆 y del informe de gesti髇. Los estados consolidados deber醤 acompa馻r a la cuenta general, al menos, cuando 閟ta se someta a aprobaci髇 del Pleno de la Corporaci髇.

LE0000715532_20220707N鷐ero 5 del art韈ulo 62 redactado, con efectos desde 1 de enero de 2022, por la disposici髇 adicional d閏ima de la N Foral 33/2021, 21 diciembre, de Ejecuci髇 del Presupuesto del Territorio Hist髍ico de 羖ava para el a駉 2022 (獴.O.T.H.A.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2022

6.- El contenido, estructura y normas de elaboraci髇 de la cuenta de las entidades con presupuesto limitativo se determinar� por la Diputaci髇 Foral de 羖ava.

LE0000569188_20160223Art韈ulo 62 redactado, para los presupuestos iniciados a partir del 1 de enero de 2016, por el apartado Decimotercero del art韈ulo tercero de la N Foral [罫AVA] 2/2016, 10 febrero, de modificaci髇 de la N Foral 38/2013, 13 diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de 羖ava, de la N Foral 41/1989, 19 julio, reguladora de las Haciendas Locales, y de la N Foral 3/2004, 9 febrero, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 22 febrero); Correcci髇 de errores (獴.O.T.H.A.� 6 junio).Vigencia: 23 febrero 2016Efectos / Aplicaci髇: 1 febrero 2016

Art韈ulo 63 Procedimiento de Elaboraci髇 y Aprobaci髇

1.- Los estados y cuentas de la Entidad local ser醤 rendidos por su Presidente antes del d韆 30 de abril del ejercicio siguiente al que correspondan. Las de los Organismos Aut髇omos y Sociedades P鷅licas, rendidas y propuestas inicialmente por los 髍ganos competentes de los mismos, ser醤 remitidas a la Entidad local en el mismo plazo.

2.- La Cuenta General formada por el Presidente de la Corporaci髇 ser� sometida antes del d韆 15 de mayo a informe de la Comisi髇 Especial de Cuentas de la Entidad local.

3.- La Cuenta General, con el informe de la Comisi髇 Especial a que se refiere el apartado anterior, ser� expuesta al p鷅lico por plazo de 15 d韆s, durante los cuales los interesados podr醤 presentar reclamaciones, reparos u observaciones. Examinados 閟tos por la Comisi髇 Especial y practicadas por la misma cuantas comprobaciones estime necesarias, emitir� nuevo informe.

4.- Acompa馻da de los informes de la Comisi髇 Especial y de las reclamaciones y reparos formulados, la Cuenta General se someter� al Pleno de la Corporaci髇 para que, en su caso, pueda ser aprobada antes del 31 de julio.

5.- Las Entidades locales rendir醤 al Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas la Cuenta General debidamente aprobada en los t閞minos que establece su normativa espec韋icamente.

Art韈ulo 64 Informaci髇

El Presidente de la Entidad local remitir�, como m韓imo trimestralmente, al Pleno de la Corporaci髇 informaci髇 financiera y presupuestaria por el per韔do transcurrido del ejercicio, con la estructura que el Pleno determine.

Art韈ulo 65 Definici髇

El control interventor es el control interno que la Entidad local establece sobre su actividad econ髆ica y la de los Entes de ella dependientes, en los t閞minos establecidos en el presente T韙ulo.

Art韈ulo 66 Objetivos y Formas de Control

1.- En funci髇 de los objetivos cuya realizaci髇 pretende, el control adoptar� las siguientes formas:

• a) Control de legalidad; comprobando la adecuaci髇 a la normativa vigente de las actuaciones de contenido econ髆ico.
• b) Control econ髆ico de eficacia y eficiencia, analizando la adecuaci髇 econ髆ica de las actuaciones, tanto desde el punto de vista de las acciones y objetivos programados como desde el correspondiente al coste inherente al proceso.
• c) Control financiero; revisando la fiabilidad e integridad de la informaci髇 financiera y presupuestaria, y de los medios utilizados para identificar, evaluar, clasificar y comunicar dicha informaci髇.
• d) Control organizativo; valorando la idoneidad de los sistemas organizativos y administrativos relacionados con operaciones econ髆icas, en particular los medios de salvaguardia de los activos y fiscalizando la creaci髇 y supresi髇 de 髍ganos y Entes de la Entidad local, as� como sus reestructuraciones, a efectos de evaluar la situaci髇, evoluci髇 y modificaci髇 del coste y del rendimiento de sus servicios.

2.- En funci髇 del momento de realizaci髇 del control, 閟te puede ser a priori, previo al acto controlado, o a posteriori, tras la realizaci髇 del acto.

3.- Los 髍ganos interventores de las entidades locales remitir醤 con car醕ter anual a la Diputaci髇 Foral un informe resumen de los resultados de los controles desarrollados en cada ejercicio.

LE0000546751_20221231 N鷐ero 3 del art韈ulo 66 introducido por el n鷐ero Cuatro del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 67 Control de Legalidad

1.- La funci髇 interventora en su aspecto de control de legalidad tendr� por objeto fiscalizar todos los actos de las Entidades locales y sus Organismos Aut髇omos que den lugar al reconocimiento y liquidaci髇 de derechos y obligaciones o gastos de contenido econ髆ico, los ingresos y pagos que de aqu閘los se deriven, y la recaudaci髇, inversi髇 y aplicaci髇, en general, de los caudales p鷅licos administrados, con el fin de que la gesti髇 se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.

2.- El ejercicio de la expresada funci髇 comprender�:

• a) La intervenci髇 cr韙ica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido econ髆ico o movimiento de fondos de valores.
• b) La intervenci髇 formal de la ordenaci髇 del pago.
• c) La intervenci髇 material del pago. Salvo que por acuerdo del Pleno sea autorizada la realizaci髇 de este control por muestreo, la firma del Interventor se a馻dir� a las mancomunadas de disposici髇 de fondos previstas en el art韈ulo 57 de esta Norma.
• d) La intervenci髇 y comprobaci髇 material de las inversiones y de la aplicaci髇 de las subvenciones.

Art韈ulo 68 Control Econ髆ico de Eficacia y Eficiencia

El control econ髆ico de eficacia y eficiencia se realizar� sobre los actos referidos en el apartado 1 del art韈ulo anterior, y comprender�, desde la 髉tica de su adecuaci髇 econ髆ica respecto de las acciones programadas y objetivos perseguidos:

• a) La intervenci髇 cr韙ica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido econ髆ico o movimiento de fondos de valores.
• b) El control a posteriori de los mismos actos y, en particular, de la cuantificaci髇 de acciones y de objetivos en el marco de la programaci髇 presupuestaria.

Art韈ulo 69 Control Financiero

El control financiero ser realizar� por procedimientos de auditor韆 financiera de acuerdo con las normas de auditor韆 del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 70 Reparos

1.- Si en el ejercicio de la funci髇 interventora el 髍gano interventor se manifestara en desacuerdo con el fondo o con la forma de actos, documentos o expedientes examinados, deber� formular sus reparos por escrito antes de la adopci髇 del acuerdo o resoluci髇.

2.- Cuando la disconformidad se refiera al reconocimiento o liquidaci髇 de derechos a favor de las Entidades locales o sus Organismos Aut髇omos, la oposici髇 se formalizar� en nota de reparos que en ning鷑 caso suspender� la tramitaci髇 del expediente.

3.- Si el reparo afecta a la disposici髇 de gastos, reconocimiento de obligaciones u ordenaci髇 de pagos, se suspender� la tramitaci髇 del expediente hasta que aqu閘 sea solventado en los siguientes casos:

• a) Cuando se base en la insuficiencia de cr閐ito o el propuesto no sea adecuado.
• b) Cuando no hubieran sido fiscalizados los actos que dieron origen a las 髍denes de pago.
• c) En los casos de omisi髇 en el expediente de requisitos o tr醡ites esenciales.
• d) Cuando el reparo derive de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios.

4.- Cuando el 髍gano a que afecte el reparo no est� de acuerdo con el mismo, corresponder� a la presidencia de la entidad local resolver la discrepancia, siendo su resoluci髇 ejecutiva. Esta facultad no ser� delegable en ning鷑 caso.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando exista una discrepancia, la presidencia de la entidad local podr� solicitar informe al departamento competente en materia de tutela financiera de la Diputaci髇 Foral de 羖ava, conforme al procedimiento que reglamentariamente se establezca.LE0000744976_20221231P醨rafo segundo del n鷐ero 4 del art韈ulo 70 redactado por la disposici髇 adicional sexta de la N Foral 23/2022, 20 diciembre, de Ejecuci髇 del Presupuesto del Territorio Hist髍ico de 羖ava para el a駉 2023 (獴.O.T.H.A.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022

LE0000546751_20221231 N鷐ero 4 del art韈ulo 70 redactado por el n鷐ero Cinco del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

5.- No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, corresponder� al Pleno de la Corporaci髇 la resoluci髇 de la discrepancia cuando los reparos:

• a) Se basen en insuficiencia o inadecuaci髇 de cr閐ito.
• b) Se refieran a obligaciones o gastos cuya aprobaci髇 sea de su competencia.

6.- El 髍gano interventor elevar� informe al Pleno u 髍gano equivalente de todas las resoluciones adoptadas por la presidencia de la entidad local contrarias a los reparos efectuados, as� como un resumen de las principales anomal韆s detectadas en materia de ingresos. Dicho informe atender� 鷑icamente a aspectos y cometidos propios del ejercicio de la funci髇 fiscalizadora, sin incluir cuestiones de oportunidad o conveniencia de las actuaciones que fiscalice.

Lo contenido en este apartado constituir� un punto independiente del orden del d韆 de la correspondiente sesi髇 plenaria.

La presidencia de la entidad local podr� presentar en el Pleno u 髍gano equivalente informe justificativo de su actuaci髇.

LE0000546751_20221231 N鷐ero 6 del art韈ulo 70 introducido por el n鷐ero Cinco del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

7.- El 髍gano interventor remitir� anualmente al Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas todas las resoluciones y acuerdos adoptados por la presidencia y por el Pleno u 髍gano equivalente de la entidad local contrarios a los reparos formulados. As� como un resumen de las principales anomal韆s detectadas en materia de ingresos. A la citada documentaci髇 deber� acompa馻r, en su caso, los informes justificativos presentados por la entidad local.

LE0000546751_20221231 N鷈mro 7 del art韈ulo 70 introducido por el n鷐ero Cinco del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

Art韈ulo 71 Fiscalizaci髇 Limitada

1.- No estar醤 sometidos a intervenci髇 previa los gastos de material no inventariable y contratos menores, as� como los de car醕ter peri骴ico y dem醩 de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al per韔do inicial del acto o contrato del que deriven o sus modificaciones.

2.- El Pleno de la Corporaci髇 podr� acordar, a propuesta del Presidente y previo informe del 髍gano interventor, que la intervenci髇 previa se limite a comprobar los siguientes extremos:

• a) La existencia de cr閐ito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la naturaleza del gasto u obligaci髇 que se proponga contraer.
• b) Que las obligaciones o gastos se generen por 髍gano competente.
• c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gesti髇, se determinen por el Pleno.

El 髍gano interventor podr� formular las observaciones complementarias que considere conveniente, sin que las mismas tengan, en ning鷑 caso, efectos suspensivos en la tramitaci髇 de los expedientes correspondientes.

3.- Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalizaci髇 limitada a que se refiere el n鷐ero 2 de este art韈ulo podr醤 ser objeto de otra plena con posterioridad, ejercida sobre una muestra representativa de los actos, documentos o expedientes que dieron origen a la referida fiscalizaci髇, mediante la aplicaci髇 de t閏nicas de muestreo o auditor韆, con el fin de verificar que se ajustan a las disposiciones aplicables en cada caso y determinar el grado del cumplimiento de la legalidad en la gesti髇 de los cr閐itos.

4.- Las Entidades locales podr醤 determinar, mediante acuerdo del Pleno de la Corporaci髇, la sustituci髇 de la fiscalizaci髇 previa de derechos por la inherente a la toma de raz髇 en contabilidad y por actuaciones comprobatorias posteriores mediante la utilizaci髇 de t閏nicas de muestreo o auditor韆.

Art韈ulo 72 Controles a Posteriori

Como resultado de la realizaci髇 de un control a posteriori desde cualquiera de las 髉ticas de control descritas en el presente T韙ulo, habr� de emitirse informe escrito en el que se hagan constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan del examen practicado.

Los informes, conjuntamente con las alegaciones de los 髍ganos responsables de las funciones objeto del control, ser醤 sometidos al Presidente de la Corporaci髇 para su examen.

Art韈ulo 73 Control de Organismos y Sociedades

1.- Las Entidades p鷅licas empresariales estar醤 sujetas a control interventor, con la excepci髇 de la fiscalizaci髇 previa de los actos de contenido econ髆ico propios de sus operaciones de tr醘ico mercantil.

LE0000546751_20221231 Referencia a 玱rganismos aut髇omos mercantiles� sustituida por 玡ntidades p鷅licas empresariales� conforme establece el n鷐ero Seis del art韈ulo 3 de la N Foral [罫AVA] 4/2015, 11 febrero, sobre la singularidad foral en la aplicaci髇 de las medidas de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la administraci髇 local en el Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 20 febrero).Vigencia: 20 febrero 2015

2.- Las Sociedades P鷅licas no est醤 sujetas a fiscalizaci髇 previa de sus actos, y en ellas se realizar� el control interventor a trav閟 de controles a posteriori desde la totalidad de las perspectivas aludidas en el presente T韙ulo, y mediante procedimientos de auditor韆.

Art韈ulo 74 Prerrogativas

A los efectos del ejercicio del control interventor se consideran inherentes al mismo la posibilidad de recabar cuantos antecedentes se estimen necesarios, efectuar el examen y comprobaci髇 de libros, cuentas y documentos que se adviertan precisos, verificar arqueos y recuentos, y solicitar a quien corresponda, cuando la naturaleza del acto, documento o expediente que deba ser intervenido lo requiera, los informes t閏nicos y asesoramiento que se estimen necesarios.

Asimismo el 髍gano interventor competente y los funcionarios que tengan a su cargo el ejercicio del control interventor ejercer醤 su funci髇 con plena independencia respecto de los 髍ganos cuya actuaci髇 fiscalicen.

Primera Entidades de 羗bito Inferior al Municipio

Los Concejos y cualesquiera otras Entidades de 醡bito inferior al Municipio adecuar醤 su r間imen presupuestario a los principios contenidos en la presente Norma, a cuyos efectos se autoriza a la Diputaci髇 Foral para que reglamentariamente apruebe las adaptaciones necesarias que simplifiquen su r間imen.

Segunda Municipios con Poblaci髇 inferior a 5.000 Habitantes

La Diputaci髇 Foral de 羖ava podr� regular, para los Municipios con poblaci髇 interior a 5.000 habitantes, un r間imen simplificado de aplicaci髇 de la presente Norma, respetando sus principios.

Tercera Competencia Reglamentaria

Se autoriza a la Diputaci髇 Foral para desarrollar reglamentariamente los preceptos contenidos en la presente Norma Foral, previo Informe de las Asociaciones de Municipios y de Concejos de mayor implantaci髇 en el Territorio Hist髍ico.

Cuarta

Las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava remitir醤 al departamento foral competente en administraci髇 local la siguiente documentaci髇:

• a) En el primer trimestre de cada a駉, la deuda viva existente al finalizar el a駉 anterior as� como la carga financiera prevista para el ejercicio presupuestario.
• b) La liquidaci髇 de presupuesto correspondiente al ejercicio anterior en el primer cuatrimestre de cada a駉, conforme a lo previsto en el art韈ulo 15.3 de la Norma Foral 19/1997, de 30 de junio, reguladora del Fondo Foral de Financiaci髇 de las Entidades Locales de 羖ava.
• c) El Presupuesto General para el a駉 en el plazo de un mes desde la aprobaci髇 definitiva por el Pleno de la Corporaci髇.
• d) Antes del 31 de octubre de cada a駉, la Cuenta General del a駉 anterior.

LE0000480623_20120425 Disposici髇 adicional cuarta introducida, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por el art韈ulo 7 de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril).Vigencia: 25 abril 2012

Quinta

En el caso de que una Entidad Local del Territorio Hist髍ico de 羖ava, dada su situaci髇 presupuestaria y financiera, solicitara a la Diputaci髇 Foral de 羖ava un plan de viabilidad para responder tanto al mantenimiento ordinario de los servicios p鷅licos esenciales como al pago de su carga financiera, el departamento foral competente en administraci髇 local elaborar� conjuntamente con la Entidad Local un plan especifico de viabilidad presupuestaria y financiera.

El citado plan deber� ser aprobado por el Pleno de la Entidad Local, informado por el Consejo Territorial de Administraci髇 Local y Finanzas del Territorio Hist髍ico de 羖ava y remitido como proyecto de norma foral a las Juntas Generales para su aprobaci髇 definitiva.

LE0000480623_20120425 Disposici髇 adicional quinta introducida, con entrada en vigor el 1 de enero de 2013 para las Entidades de menos de 100.000 habitantes, por el art韈ulo 8 de la Norma Foral [罫AVA] 5/2012, 16 abril, de modificaci髇 de la Norma Foral 3/2004, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 25 abril).Vigencia: 25 abril 2012

V閍se la disposici髇 final primera牜Autorizaci髇 de formalizaci髇 de operaciones activas de cr閐ito a largo plazo con las Entidades Locales del Territorio Hist髍ico de 羖ava� de la Norma Foral 19/2020, de 21 de octubre, por la que se establecen diversas medidas de financiaci髇 y presupuestarias para entidades locales de 羖ava (獴.O.T.H.A.� 26 octubre).LE0000678474_20201027

Primera

Las Entidades Locales que hayan aprobado el presupuesto de 2004 con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Norma Foral podr醤 adecuar su Norma de Ejecuci髇 Presupuestaria a las previsiones de la misma, mediante acuerdo plenario.

Segunda

Las Entidades Locales cuyos presupuestos para el ejercicio 2004 se hallen en fase de elaboraci髇 a la fecha de entrada en vigor de la presente Norma Foral deber醤 adecuar su aprobaci髇, ejecuci髇 y liquidaci髇 a lo previsto en la misma.

Tercera

Durante el ejercicio 2021, las entidades locales podr醤 concertar operaciones de pr閟tamo a largo plazo para compensar el remanente negativo de tesorer韆 producido en la liquidaci髇 presupuestaria del ejercicio 2020.

Las operaciones recogidas en el p醨rafo anterior podr醤 ser reflejadas en el Presupuesto 2021 sin la tramitaci髇 del correspondiente cr閐ito adicional. No obstante, las operaciones citadas habr醤 de ser autorizadas por los 髍ganos competentes.

A estos pr閟tamos no les ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones del art韈ulo 34.2 en cuanto a importes y duraci髇 m醲ima.

LE0000687716_20210202Disposici髇 transitoria tercera introducida, con efectos desde el 1 de enero de 2021,爌or la disposici髇 adicional decimotercera de la N Foral 1/2021, 26 enero, de Ejecuci髇 del Presupuesto del Territorio Hist髍ico de 羖ava para el a駉 2021 (獴.O.T.H.A.� 1 febrero).Vigencia: 2 febrero 2021Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2021

DISPOSICI覰 FINAL

La presente Norma Foral entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL del Territorio Hist髍ico de 羖ava.