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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I.  Disposiciones generales
  • Artículo 1  Objeto
  • Artículo 2  Concepto y modalidades de la venta ambulante
• CAPÍTULO II.  Registro de Comerciantes Ambulantes
  • Artículo 3  Creación
  • Artículo 4  Carácter
  • Artículo 5  Estructura
  • Artículo 6  Solicitud de inscripción
  • Artículo 7  Enmienda de la solicitud
  • Artículo 8  Resolución
  • Artículo 9  Vigencia
• CAPÍTULO III.  Requisitos para el ejercicio de la venta ambulante
  • Artículo 10  Requisitos para el ejercicio de la venta ambulante
  • Artículo 11  Identificación del comerciante ambulante
  • Artículo 12  Requisitos de los puestos de venta
• CAPÍTULO IV.  Competencias municipales
  • Artículo 13  Competencias de los municipios
  • Artículo 14  Autorización municipal
  • Artículo 15  Zonas urbanas de emplazamientos
  • Artículo 16  Ordenanzas y contribuciones municipales
• CAPÍTULO V.  Infracciones y sanciones
  • Artigo (sic) 17  Régimen de infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposición transitoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
• ANEXO

Artículo 1 Objeto

El presente decreto tiene por objeto la regulación de la venta ambulante dentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Galicia, así como la creación y regulación del Registro de Comerciantes y Ambulantes, en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 10/1988, de 20 de julio, de ordenación del comercio interior de Galicia y de conformidad con el concepto de venta ambulante establecido, con carácter de legislación civil y mercantil, por el artículo 53 de la Ley estatal 7/1996, de ordenación del comercio minorista.

Artículo 2 Concepto y modalidades de la venta ambulante

1. Se considera venta ambulante la realizada por comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente, de forma habitual, ocasional, periódica o continuada, en los perímetros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones desmontables o transportables, incluyendo los camiones tienda.

2. La venta ambulante únicamente se podrá llevar a cabo en mercados periódicos u ocasionales, anexos a los mercados fijos o en puestos instalados en la vía pública que sean desmontables o en vehículos.

3. La venta ambulante únicamente se podrá llevar a cabo bajo alguna de las siguientes modalidades:

• a) Venta ambulante en mercados periódicos: aquella autorizada en los mercados situados en poblaciones, en lugares espacios determinados, y con una periodicidad habitual establecida. Dentro de este apartado están encuadradas, entre otras, las realizadas en ferias, mercados y rastros.
• b) Venta ambulante en mercados fijos: aquella autorizada en lugares anexos a los mercados municipales o de abastos, con instalaciones permanentes en las poblaciones.
• c) Venta ambulante en puestos instalados en la vía pública: aquella actualizada para un número de puestos, situaciones y períodos determinados.
• d) Venta ambulante en mercados ocasionales: aquella autorizada en mercados esporádicos, que tengan lugar con motivo de ferias, fiestas o acontecimientos populares.
• e) Venta ambulante mediante camiones o vehículos tienda. Aquella realizada en los citados medios y autorizada en zonas o lugares determinados.

4. Las disposiciones de este decreto no serán de aplicación en los siguientes casos:

• a) Actividades comerciales reguladas por la Ley 1/1996, de 5 de marzo, de actividades feriales de Galicia y sus normas de desarrollo.
• b) Venta directa ejercida por los agricultores en su término municipal o en los términos limítrofes, limitada a su propia producción.
• c) Venta de objetos de artesanía realizada por los propios productores, con motivo de las fiestas, ferias y acontecimientos populares.
• d) Venta puramente ocasional de periódicos, plantas y flores, así como de objetos usados de pertenencia particular del vendedor.

Artículo 3 Creación

Se crea el Registro de Comerciantes Ambulantes de Galicia, que será gestionado por la dirección general competente en materia de venta ambulante.

Artículo 4 Carácter

El Registro de Comerciantes Ambulantes de Galicia tendrá carácter obligatorio y público, en los términos y con las limitaciones previstas en los artículos 35 h) y 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y procedimiento administrativo común, y demás normativa vigente en la materia.

Artículo 5 Estructura

1. Las actuaciones registrales se efectuarán en soporte informático y serán de tres tipos: inscripciones, cancelaciones y retificaciones.

2. La inscripción en el registro le asignará a cada comerciante ambulante un número de clave, que se incorporará a la tarjeta acreditativa de la inscripción y a cualquier otro sistema de identificación que se establezca en el ámbito gallego.

3. Cada inscripción constará de dos secciones, relativas, respectivamente, a:

• a) Los datos generales de identificación del comerciante ambulante: DNI/CIF, nombre completo o denominación social o domicilio.
• b) Los específicos de su actividad comercial: modalidades de venta y epígrafe fiscal con indicación del tipo de productos objecto de la venta.

Artículo 6 Solicitud de inscripción

Los interesados presentarán ante el registro, directamente o en cualquiera de las formas señaladas en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, la solicitud de inscripción, formulada conforme al modelo indicado en el anexo I y acompañada de la siguiente documentación:

• a) DNI o pasaporte, si el interesado en la inscripción es persona física; CIF, acta de constitución, estatutos y escritura de poder otorgada a favor de la persona que firma la solicitud de inscripción en representación de la empresa, si es persona jurídica. Si el solicitante es extranjero, deberá acreditar el cumplimiento de la normativa específica vigente.
• b) Certificación del alta del solicitante en el impuesto de actividades económicas, con indicación del epígrafe fiscal y del tipo de productos objeto de venta, así como justificante de que se encuentra al corriente en el pago de tal impuesto.
• c) Certificación de alta del solicitante en el régimen correspondiente de la Seguridad Social. Letra c) del artículo 6 redactada por el artículo 1 del D [GALICIA] 171/2002, 25 abril, por el que se modifica el Decreto 194/2001, de 26 de julio, de ordenación de la venta ambulante («D.O.G.» 21 mayo).Vigencia: 22 mayo 2002
• d) Justificante del pago de las tasas autonómicas correspondientes a la inscripción pretendida.

Artículo 7 Enmienda de la solicitud

1. Si la documentación fuese incompleta o defectuosa, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, a contar desde el día siguiente a la recepción de la notificación, enmiende la falta o defecto, con indicación de que, si así no lo hiciese, se tendrá por desistido en su petición, archivándose, después de la resolución que se deberá dictar en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, se podrá reclamar al solicitante cualquier información o documentación adicional que se considere necesaria con el fin de verificar los datos aportados por el interesado.

Artículo 8 Resolución

1. Presentada la solicitud con la documentación exigida, el órgano gestor dictará la resolución que proceda.

2. El plazo máximo para dictar resolución expresa y notificársela a los interesados será de tres meses, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.

3. El vencimiento del citado plazo sin que se notifique la resolución expresa legitima a los interesados para entender estimada su solicitud por silencio administrativo.

4. Adoptada una resolución favorable, se procederá a su inscripción en registro y se le expedirá al interesado una tarjeta acreditativa, que contendrá al menos los siguientes datos:

• - DNI/CIF, nombre y domicilio del titular.
• - Epígrafe fiscal y tipo de productos objeto de venta.
• - Número de la inscripción en el registro.
• - Fecha de expedición y caducidad.

Artículo 9 Vigencia

1. La inscripción registral será válida en tanto no se modifiquen los requisitos exigidos para practicar la citada inscripción. Cualquier variación que se produzca en los datos declarados deberá ser comunicada al registro por el comerciante ambulante afectado.

2. La tarjeta acreditativa de la inscripción caducará a los cinco años de su expedición; pero podrá ser renovada sucesivamente por igual período de tiempo, por solicitud de los interesados y luego de que acrediten la subsistencia de las circunstancias fundamentales que motivaron su inscripción en el registro.

3. El transcurso de un año sin solicitar la citada renovación se entiende como abandono de la actividad comercial ambulante y dará lugar a la cancelación de la inscripción registral.

Artículo 10 Requisitos para el ejercicio de la venta ambulante

1. La venta ambulante solamente podrá efectuarse en los lugares o emplazamientos autorizados, en las fechas y por el tiempo que igualmente se determine y respecto de los productos que, no teniendo prohibida su venta bajo este régimen, figuren expresamente señalados en la correspondiente autorización municipal.

2. Para el ejercicio de la venta ambulante se exigirá el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Estar dado de alta y al corriente en el pago del impuesto de actividades económicas, así como satisfacer las contribuciones municipales establecidas para este tipo de venta.
• b) Estar dado de alta en el régimen correspondiente da Seguridad Social. Letra b) del número 2 del artículo 10 redactada por el artículo 2 del D [GALICIA] 171/2002, 25 abril, por el que se modifica el Decreto 194/2001, de 26 de julio, de ordenación de la venta ambulante («D.O.G.» 21 mayo).Vigencia: 22 mayo 2002
• c) Estar inscrito en el Registro de Comerciantes Ambulantes de Galicia y disponer del correspondiente documento acreditativo.
• d) Estar debidamente identificado como comerciante ambulante, en la forma que se establece en el presente decreto.
• e) En el caso de los extranjeros, acreditar el cumplimiento de la normativa específica vigente.
• f) Disponer de la correspondiente autorización municipal.
• g) Cumplir las condiciones y requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos que sean objeto de venta.

Artículo 11 Identificación del comerciante ambulante

1. Quien ejerza el comercio ambulante deberá tener expuestos sus datos de identificación y domicilio de modo que resulten fácilmente visibles para el público.

2. La identificación del comerciante ambulante se hará efectiva mediante la exhibición de la tarjeta expedida por el registro o copia compulsada, que llevará colocada en la forma que resulte más adecuada para los referidos efectos de información general y su comodidad personal.

3. Asimismo, en el caso de venta ambulante mediante camiones o vehículos tienda y de puestos desmontables cubiertos, la identificación y el domicilio del comerciante deberá figurar tambien en las puertas o bandas laterales de aquellos, bien sea impresos directamente o mediante carteles adheridos, y con las dimensiones y caracteres necesarios para que resulten perfectamente visibles para el público.

Artículo 12 Requisitos de los puestos de venta

La venta ambulante se ejercerá en puestos de venta desmontables o transportables o en vehículos-tienda que ofrezcan las condiciones de seguridad e higiene exigidas por la normativa específica vigente.

Artículo 13 Competencias de los municipios

1. Le corresponde a los municipios, con sujeción a lo dispuesto en la Ley 10/1988, de 20 de julio, de ordenación del comercio interior de Galicia y de acuerdo con sus ordenanzas específicas autoriza el ejercicio de la venta ambulante dentro de su término municipal. En el ejercicio de esta competencia, los municipios determinarán los lugares, dimensiones, días, horario y frecuencia de la venta ambulante, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

• a) Nivel de equipamiento comercial de la zona.
• b) Densidad del tráfico y circulación, incluida la peatonal.
• c) Acceso a los locales comerciales e industriales, a sus escaprates o exposiciones.
• d) Acceso a los edificios de uso público.
• e) Condiciones para garantizar la debida sanidad e higiene.
• f) Intereses de los consumidores.
• g) Tradición y raigambre en el ayuntamiento de la práctica de la venta ambulante.

2. Los ayuntamientos determinarán, asimismo, los productos objecto de comercialización en cada caso; y ejercerán el debido control sobre los mismos, especialmente los de carácter higiénico-sanitario sobre los productos alimenticios perecederos, según lo dispuesto en la legislación y en las ordenanzas vigentes.

Artículo 14 Autorización municipal

1. Conforme a lo establecido en el artículo 13.1º, la autorización municipal de venta ambulante, que será otorgada por el ayuntamiento que corresponda tras la oportuna solicitud y comprobación del cumplimento de los requisitos exigidos en artículo 10.2º, contendrá al menos los siguintes datos:

• a) Nombre y apellidos o denominación social, domicilio y DNI/CIF del titular de la autorización.
• b) Modalidad de venta ambulante que se autoriza.
• c) Determinación de los artículos que pueden ser objeto de comercialización, especificando las condiciones particulares de higiene o seguridade especialmente necesarias para el caso.
• d) Determinación de los lugares y dimensiones, así como los días, horario y frecuencia para los que se autoriza el ejercicio de la venta ambulante.
• e) Determinación del número de personas habilitadas para la venta bajo la dependencia del titular de la autorización.
• f) Referencia a la obligación de conocer y cumplir la normativa general de ordenación del comercio, la disciplina del mercado y la protección del consumidor.
• g) Condiciones particulares a las que, en su caso, quede sujeto el titular de la autorización.
• h) Período de vigencia de la autorización.

2. La autorización municipal para el ejercicio de la venta ambulante será personal e intransferible. Non obstante y conforme a lo que en ella se determine, la autorización habilitará, además de a su titular, al cónxuge de esta, a sus descendientes directos mayores de 16 anos y a las personas vinculadas a él mediante contrato laboral.

Artículo 15 Zonas urbanas de emplazamientos

1. La zona urbana de emplazamientos autorizados para el ejercicio de la venta ambulante se determinara por los ayuntamientos, oídos los distintos agentes económicos y sociales de cada municipio.

2. El emplazamiento del mercado y el de los puestos serán de fácil acceso para los consumidores y reunirán las debidas condiciones higiénico-sanitarias y de seguridad.

Artículo 16 Ordenanzas y contribuciones municipales

1. Los ayuntamientos aprobarán las correspondientes ordenanzas municipales reguladoras de la venta ambulante, de acuerdo con el procedimiento previsto en la legislación sobre régimen local, y se ajustarán a lo dispuesto en la Ley 10/1988, de 20 de julio, de ordenación del comercio interior de Galicia, y en el presente decreto y demás normativa vigente.

2. Las ordenanzas establecerán el período de validez de la autorización municipal y su carácter personal e intransferible, determinaciones de lugar, tiempo y número, así como aquellas otras que consideren oportunas para el ejercicio de la venta ambulante.

3. Les corresponde, asimismo, a los ayuntamientos establecer las oportunas contribuciones que deban satisfacer los comerciantes por el ejercicio de la venta ambulante.

Artigo (sic) 17 Régimen de infracciones y sanciones

1. A los efectos del régimen de infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en el título VI, capítulo II de la Ley 10/1988, de 20 de julio, de ordenación del comercio interior de Galicia; a lo establecido en el capítulo IX de la Ley 26/1984, de 19 de julio, general para la defensa de los consumidores y usuarios, y en el Real decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor, en relación con la disposición final primera de la Ley 12/1984, de 28 de diciembre, del estatuto gallego del consumidor y usuario; y lo previsto en la normativa específica de régimen local, todo eso según el interés legítimo tutelado que en cada caso resulte preferente.

2. Le corresponde a los ayuntamientos la inspección y sanción en materia de venta ambulante, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras administraciones.

Disposición transitoria

Los comerciantes ambulantes que estén ejerciendo este tipo de venta al tiempo de publicarse la presente norma, y que reúnan los requisitos legalmente establecidos, deberán solicitar la inscripción en el registro en el plazo de 6 meses siguientes a la entrada en vigor de este decreto.

Primera

El presente decreto entrará en vigor el mes siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Segunda

Se faculta al conselleiro de Industria y Comercio para el desarrollo de este decreto y particularmente para modificar los anexos cuando resulte preciso.