Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los art韈ulos de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoci髇, Atenci髇 y Protecci髇 a la Infancia y a la Adolescencia cuyo contenido se expresa en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 2 Contenido

En concreto, este Reglamento versa sobre:

• a) El personal especializado.
• b) La comisi髇 de valoraci髇.
• c) La intervenci髇 administrativa ante determinadas actividades, medios y productos.
• d) Las medidas cautelares.
• e) Las situaciones de desprotecci髇.
• f) El acogimiento familiar.
• g) El seguimiento, modificaci髇 y extinci髇 de las medidas de protecci髇.

Art韈ulo 3 Del personal especializado

1. En el 醡bito de la protecci髇 del menor, y adscritos a la entidad p鷅lica competente en materia de protecci髇 del menor de la Comunidad Foral de Navarra, se contar� con los siguientes perfiles profesionales: Psic髄ogos, Pedagogos, Educadores, Educadores Sociales, Trabajadores Sociales.

2. Las funciones espec韋icas de cada perfil profesional se establecer醤 en el correspondiente Decreto Foral de estructura org醤ica.

3. En el ejercicio de sus funciones dichos profesionales estar醤 debidamente asesorados por un T閏nico de Administraci髇 P鷅lica, Rama Jur韉ica.

Art韈ulo 4 Naturaleza y funciones

1. La Comisi髇 de Valoraci髇 es el 髍gano colegiado competente para informar acerca de la necesidad de declarar una situaci髇 de desprotecci髇 o conflicto social y de las medidas de protecci髇 que se deben adoptar.

2. La Comisi髇 de Valoraci髇, dependiente del 髍gano de la Administraci髇 de la Comunidad Foral competente en materia de protecci髇 de menores, ejercer�, en concreto, las siguientes funciones:

• a) Informar sobre la declaraci髇 y/o el cese de las situaciones de desamparo.
• b) Informar sobre las medidas que impliquen la gesti髇 de la guarda de menores en situaci髇 de desprotecci髇.
• c) Informar sobre los cambios de guarda y recursos de protecci髇..
• d) Cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas reglamentariamente.

Art韈ulo 5 Composici髇

1. La Comisi髇, cuyos miembros se designar醤 por resoluci髇 del titular del 髍gano con competencias en materia de protecci髇 del menor, estar� constituida por:

• a) Presidenta: la Directora Gerente de la Agencia Navarra de Autonom韆 y Desarrollo de las Personas.
• b) Vocales: La persona titular de la Subdirecci髇 de Familia y Menores, as� como las personas titulares de las Jefaturas de la Secci髇 de Valoraci髇 de las Situaciones de Desprotecci髇 y de la Secci髇 de Gesti髇 de la Guarda y Ejecuci髇 de Medidas Judiciales, y las personas titulares de los Negociados adscritos a ambas.
• c) Vocal-Secretario: Un T閏nico de Administraci髇 P鷅lica, Rama Jur韉ica, especializado en materias de protecci髇 del menor.

2. La Comisi髇 podr� recabar la asistencia de representantes del equipo t閏nico encargado del caso, t閏nicos y expertos, que actuar醤 con voz pero sin voto.

Art韈ulo 5 redactado por la燿isposici髇 final primera del D Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 2/2017, de 11 de enero, por el que se modifica el Decreto Foral 128/2015, de 28 de agosto, por el que se establece la estructura org醤ica del Departamento de Derechos Sociales, el Decreto Foral 172/2015, de 3 de septiembre, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Navarra de Autonom韆 y Desarrollo de las Personas y el Decreto Foral 7/2009, de 19 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoci髇, Atenci髇 y Protecci髇 a la Infancia y la Adolescencia (獴.O.N.� 25 enero). Vigencia: 25 enero 2017

Art韈ulo 6 Funciones y sustituci髇 del Presidente

1. Corresponde al Presidente:

• a) La representaci髇 de la Comisi髇 de Valoraci髇.
• b) Acordar la convocatoria de las sesiones, y la fijaci髇 del orden del d韆, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem醩 miembros.
• c) Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias, moderar el desarrollo de sus debates y suspenderlos por causas justificadas.
• d) Asegurar el cumplimiento de las leyes, velando especialmente por el inter閟 superior del menor.
• e) Dar el visto bueno a las actas.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de Presidente de la Comisi髇.

2. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal el Presidente ser� sustituido, por orden de edad, por los vocales titulares de las Jefaturas de Negociado de la Secci髇 de Protecci髇 del Menor.

Art韈ulo 7 Funciones de los vocales

Corresponde a los vocales de la Comisi髇:

• a) Conocer previamente el orden del d韆 de las reuniones y la informaci髇 precisa sobre los temas que se incluyan en 閘.
• b) Exponer su opini髇 y efectuar propuestas.
• c) Participar en los debates y adopci髇 de los acuerdos, pudiendo hacer constar en el acta el voto particular as� como los motivos que lo justifiquen.
• d) Obtener la informaci髇 general necesaria para cumplir debidamente las funciones asignadas a la Comisi髇.
• e) Formular ruegos y preguntas.
• f) Cuantas otras sean inherentes a su condici髇.

Art韈ulo 8 Funciones y sustituci髇 del Secretario

1. Corresponde al Secretario de la Comisi髇.

• a) Asistir a las sesiones con voz y con voto.
• b) Efectuar la convocatoria de las sesiones de la Comisi髇, por orden del Presidente, as� como las citaciones a los dem醩 miembros de la misma.
• c) Recibir los actos de comunicaci髇 de los dem醩 miembros de la Comisi髇 y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
• d) Expedir certificaciones de los acuerdos aprobados.
• e) Registrar y realizar estad韘ticas anuales de los acuerdos tomados.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de secretario.

2. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal ejercer� las funciones de secretario el vocal de menor edad.

Art韈ulo 9 Sesiones y Convocatoria

1. La Comisi髇 celebrar� una sesi髇 ordinaria quincenal.

2. El Secretario de la Comisi髇 ser� el encargado de convocar, por escrito y con una antelaci髇 de, al menos, 24 horas, a los miembros de la misma.

3 Por circunstancias excepcionales o urgentes podr醤 convocarse y celebrarse cuantas sesiones extraordinarias se estimen necesarias.

Art韈ulo 10 Orden del d韆 y r間imen de adopci髇 de acuerdos

1. El orden del d韆 que contendr� la expresi髇 de los asuntos a tratar, deber� comunicarse a los vocales de la Comisi髇, al menos, 24 horas antes de la celebraci髇 de la misma.

2. As� mismo, podr醤 tratarse cuestiones extraordinarias y urgentes, sin previa inclusi髇 en el orden del d韆 si, estando presentes todos los miembros de la Comisi髇, se acuerda por mayor韆.

3. Para la v醠ida constituci髇 de la Comisi髇, a efectos de celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir醤, en todo caso, la presencia del Presidente y del Secretario, o de quienes les sustituyan, y de m醩 de la mitad de los miembros que la componen.

4. Los acuerdos ser醤 adoptados por la mayor韆 de los asistentes, dirimiendo en caso de empate el voto de calidad del Presidente.

Los votos tienen siempre car醕ter personal e intransferible.

5. Los miembros de la Comisi髇 no podr醤 abstenerse en las votaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado seis de este art韈ulo, aunque podr醤 formular votos particulares por escrito en el plazo de 48 horas, que se incorporar醤 al acuerdo adoptado. Para quedar, en su caso, exentos de responsabilidad, deber醤 votar en contra.

6. La abstenci髇 y recusaci髇 de los miembros de la Comisi髇 se ajustar� a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 11 El Acta

1. De cada sesi髇 que se celebre el Secretario levantar� acta que especificar� los asistentes, orden del d韆, circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as� como el contenido de los acuerdos adoptados.

2. Las actas ser醤 redactadas y firmadas por el Secretario con el visto bueno del Presidente. Se aprobar醤, en su caso, en la siguiente sesi髇, pudiendo no obstante emitir el Secretario certificaci髇 sobre los acuerdos espec韋icos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobaci髇 del acta.

En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidos con anterioridad a la aprobaci髇 del acta se har� constar expresamente esta circunstancia.

3. Cualquier miembro de la Comisi髇 tiene derecho a solicitar la transcripci髇 韓tegra de su intervenci髇 en cada sesi髇, siempre que aporte en el acto o en el plazo que razonablemente se馻le el Presidente el texto que se corresponda exacta y fielmente con su intervenci髇, haci閚dose constar as� en el acta o uni閚dose copia la misma.

Art韈ulo 12 Finalidad y alcance general

1. Las prohibiciones y limitaciones establecidas en el presente Capitulo y las actuaciones espec韋icas previstas en el mismo constituyen acciones de protecci髇 de car醕ter general orientadas a evitar los efectos perjudiciales que para el desarrollo integral de los menores pudieran tener las actividades, medios y productos a los que aquellas afectan.

2. Cuando las prohibiciones y limitaciones contempladas en los art韈ulos siguientes afecten a los menores, las mismas alcanzar醤 a todos ellos aun cuando conste el consentimiento de los padres, tutores o guardadores, exceptu醤dose 鷑icamente los casos expresamente previstos legalmente.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra en particular, y en general todos los poderes p鷅licos, velar醤 por el cumplimiento y efectividad de estas medidas, responsabilidad se ejercer� en el 醡bito de la Comunidad Foral de Navarra, y por cada Departamento competente por raz髇 de la materia.

Art韈ulo 13 Establecimientos y espect醕ulos p鷅licos

1. Se proh韇e la entrada de menores en los establecimientos, locales o recintos siguientes:

• a) Aquellos en los que tengan lugar actividades o espect醕ulos violentos, pornogr醘icos o de contenido perjudicial para el correcto desarrollo de su personalidad.
• b) Casinos, salas de bingo, locales de juegos de suerte, envite o azar y salones dedicados a la explotaci髇 de m醧uinas de juego con premios en met醠ico, o los locales de esta naturaleza as� clasificados en la legislaci髇 vigente en materia de juego.
• c) Los dedicados especialmente a la venta y suministro de bebidas alcoh髄icas, en los casos y con el alcance establecido en la legislaci髇 espec韋ica reguladora de esta materia.
• d) Aquellos en los que se celebren competiciones o espect醕ulos deportivos cuyo reglamento contemple la producci髇 de da駉s f韘icos para cualquiera de los participantes, la pr醕tica de los cuales queda asimismo prohibida a los menores.
• e) Cualesquiera otros para los que se disponga mediante legislaci髇 o reglamentaci髇 espec韋ica.

2. Se proh韇e a los menores la utilizaci髇 de m醧uinas de juego con premios en met醠ico, con independencia de su ubicaci髇.

3. Se proh韇e la participaci髇 activa de los menores en espect醕ulos y festejos p鷅licos que conlleven situaciones de peligro que deban ser consciente y voluntariamente asumidas por quienes en ellos intervengan.

Art韈ulo 14 Publicaciones

Queda prohibida la venta, exposici髇 y ofrecimiento a menores de publicaciones de contenido pornogr醘ico, de apolog韆 de cualquier forma de delincuencia, de exaltaci髇 de la violencia o incitaci髇 a la misma, contrario a los derechos reconocidos por el ordenamiento jur韉ico vigente u otro que resulte perjudicial para el desarrollo de su personalidad.

Art韈ulo 15 Medios audiovisuales, de telecomunicaciones y telem醫icos

1. Queda prohibida la venta, alquiler y ofrecimiento a menores de v韉eos, videojuegos u otro material audiovisual de contenido pornogr醘ico, de apolog韆 de cualquier forma de delincuencia, de exaltaci髇 de la violencia o incitaci髇 a la misma, contrario a los derechos reconocidos por el ordenamiento jur韉ico vigente o que resulte perjudicial para el desarrollo de su personalidad, as� como su emisi髇 o proyecci髇 en locales o espect醕ulos a los que est� permitida la asistencia del menor y su difusi髇 por cualquier medio.

2. La programaci髇 de las emisoras de radio y televisi髇 de las que sea titular la Comunidad Foral de Navarra o a las que 閟ta deba otorgar t韙ulo habilitante, as� como los espacios de promoci髇 de aqu閘la, deber� ajustarse a lo previsto expresamente en la Ley Foral 18/2001, de 5 de julio, de la actividad audiovisual en Navarra y en las normas que la desarrollen.

Art韈ulo 16 Publicidad

1. Las Administraciones P鷅licas de Navarra velar醤 para que la publicidad no perjudique moral o f韘icamente a los menores, as� como para que se respete, a tal efecto, la legislaci髇 espec韋ica en la materia.

La publicidad dirigida a los menores que se divulgue exclusivamente en la Comunidad Foral de Navarra, as� como la que siendo de cobertura geogr醘ica superior pueda territorializarse para tal 醡bito, deber� respetar los siguientes principios de actuaci髇:

• a) Su contenido, im醙enes o mensaje no incitar醤 a la violencia, a la comisi髇 de actos delictivos, ni a cualquier forma de discriminaci髇, no ser醤 contrarios a los derechos reconocidos por el ordenamiento jur韉ico vigente y no supondr醤 perjuicio para el desarrollo integral de la personalidad de los menores.
• b) No promocionar� la realizaci髇 de actividades o el consumo de productos, bienes o servicios prohibidos a los menores.
• c) No se admitir� la difusi髇 de ideas de inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o atentatorias contra la dignidad de 閟tos.
• d) No se admitir醤 mensajes que establezcan diferencias o discriminaciones en raz髇 del consumo del objeto anunciado.
• e) Su lenguaje y mensajes se adaptar醤 a los niveles de desarrollo de los colectivos infantiles a quienes se dirija.
• f) Las representaciones de objetos deber醤 reflejar la realidad de sus caracter韘ticas f韘icas, prestaciones, uso, movimiento y dem醩 atributos.
• g) Los anuncios deber醤 hacer indicaci髇 del precio del producto o servicio anunciado en los t閞minos establecidos por la normativa vigente.
• h) No deber醤 incitar directamente a los menores a la adquisici髇 o consumo de un producto o de un servicio explotando su inexperiencia o su credulidad, ni a que persuadan a sus padres o tutores, o a los padres o tutores de terceros, para que lo hagan.
• i) En ning鷑 caso se deber� explotar la especial confianza de los menores en sus padres, profesores u otras personas tales como profesionales de programas infantiles o, eventualmente, en personajes de ficci髇.
• j) No se podr醤 formular promesas de entrega de bienes o servicios que impliquen el cumplimiento de condiciones no expl韈itas.
• k) No podr�, sin un motivo justificado, presentar a ni駉s o adolescentes en situaciones peligrosas.
• l) La publicidad de juguetes no deber� inducir a error sobre las caracter韘ticas de los mismos, ni sobre su seguridad.

2. La utilizaci髇 de menores en publicidad en general estar� asimismo sometida a los siguientes principios cuando se divulgue en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra:

• a) No se permitir� la utilizaci髇 de menores para el anuncio de productos, bienes, servicios o actividades prohibidos a los mismos.
• b) La utilizaci髇 de su imagen no atentar� contra la dignidad de los menores como personas ni contra los derechos que les son reconocidos por el ordenamiento jur韉ico vigente.
• c) Toda escenificaci髇 publicitaria en la que participen menores deber� evitar mensajes que inciten al consumo compulsivo.

3. Sin perjuicio de lo se馻lado en los apartados anteriores, la publicidad en televisi髇 se regir� por lo previsto en su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 17 Consumo y comercio

1. Los menores no podr醤 consumir ni adquirir aquellas sustancias que puedan perjudicar su salud, ni aquellas a las que tengan limitado el acceso de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 sobre drogas, productos farmac閡ticos o productos t髕icos vigente.

2. Queda prohibido el consumo, la venta o suministro de todos los productos se馻lados en el apartado anterior en los centros de ense馻nza no superior, en las instalaciones destinadas a actividades para ni駉s y adolescentes, y en los lugares contemplados en la legislaci髇 espec韋ica que regula esta materia.

3. Los productos y servicios cuyos destinatarios sean los menores, deber醤 estar provistos de la informaci髇 reglamentariamente preceptiva.

4. En ning鷑 caso estos productos o servicios podr醤 inducir a enga駉, error o confusi髇 en cuanto a su origen, caracter韘ticas f韘icas, prestaciones, uso, movimiento, resto de atributos y modo de empleo.

5. Podr醤 establecerse limitaciones a las promociones de venta destinadas a los menores.

6. Los productos y servicios destinados a los menores no implicar醤 riesgos para su salud y seguridad, salvo los determinados como admisibles en condiciones normales y previsibles de utilizaci髇 por la normativa general o espec韋ica aplicable.

7. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Foral de Navarra controlar� las pr醕ticas comerciales que manipulen a los menores para la venta encubierta o enga駉sa de art韈ulos de consumo.

8. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Foral de Navarra promover� la informaci髇 y la educaci髇 para el consumo dirigidas a los menores y garantizar醤 especialmente la defensa de sus derechos como consumidores y usuarios.

Art韈ulo 18 Atenci髇 inmediata

El conocimiento de una situaci髇 de desprotecci髇 en que se hallen los menores dar� lugar a la inmediata atenci髇, con car醕ter general, de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra a fin de prestarles la atenci髇 integral que precisen.

Art韈ulo 19 De las medidas cautelares

1. Cuando la Entidad P鷅lica competente de la Comunidad Foral de Navarra tenga conocimiento de una situaci髇 de urgencia y especial gravedad, en la que se aprecien indicios evidentes que puedan conducir a la declaraci髇 de la situaci髇 de desamparo de un menor, podr� autorizar, mediante oficio de su titular, la adopci髇 de cuantas medidas cautelares sean necesarias para proteger a dicho menor.

2. En este supuesto, el 髍gano competente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra comunicar� urgentemente la medida adoptada al Ministerio Fiscal para su conocimiento.

3. Adoptada la medida cautelar, incluida la asunci髇 de la guarda provisional por parte de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, deber� incoarse el correspondiente procedimiento de protecci髇 dentro de los quince d韆s siguientes a su adopci髇.

4. La resoluci髇 por la que se acuerde el inicio del procedimiento deber� confirmar, modificar o levantar las medidas adoptadas

5. Una vez atendida la urgencia, se realizar醤 las gestiones oportunas para comunicar a los padres o tutores la situaci髇 en que los menores se encuentran.

6. Cuando sean los propios menores quienes manifiesten su voluntad de ingresar en un centro de protecci髇, y en casos de urgencia en los que se constate la existencia de indicios de desprotecci髇, la Entidad P鷅lica competente podr� autorizar, cautelarmente, el ingreso del menor en un centro de protecci髇 o en una familia de acogida de urgencia.

Art韈ulo 20 Valoraci髇 de las situaciones de desprotecci髇

Los criterios que habr� que tener en cuenta para la evaluaci髇 de las situaciones de desprotecci髇 de los menores son los siguientes:

• a) Severidad y/o frecuencia del maltrato/abandono.
• b) Cercan韆 temporal del incidente.
• c) Presencia y localizaci髇 de la lesi髇.
• d) Historia previa de informes de maltrato/abandono.
• e) Acceso del abusador al ni駉.
• f) Edad del ni駉 y visibilidad por parte de la comunidad.
• g) Capacidad del ni駉 para protegerse o cuidarse a s� mismo.
• h) Caracter韘ticas referentes al comportamiento del ni駉.
• i) Salud mental y estatus cognitivo del ni駉.
• j) Capacidades f韘icas, intelectuales y emocionales del cuidador.
• k) Capacidades asociadas a la edad del cuidador.
• l) Habilidades parentales y expectativas hacia el ni駉.
• m) M閠odos de disciplina y castigo hacia el ni駉.
• n) Abuso de drogas/alcohol.
• �) Historia de conducta violenta, antisocial o delictiva.
• o) Historia personal de maltrato/abandono en la infancia.
• p) Interacci髇 cuidador/ni駉.
• q) Relaci髇 de pareja.
• r) Presencia de un compa馿ro/a o padre/madres sustituto.
• s) Condiciones del hogar.
• t) Fuentes de apoyo social.
• u) Respuesta ante la intervenci髇.
• v) Cualquier otra que se estime procedente.

Art韈ulo 21 Objetivos y programas de las acciones protectoras

1. Dependiendo de la gravedad de la situaci髇 de desprotecci髇 en que se encuentre el menor, del grado de colaboraci髇 de sus padres o tutores para su reparaci髇 y del pron髎tico sobre la posibilidad de cambio de la situaci髇 familiar, la acci髇 protectora se organiza en los siguientes programas a los que corresponde el objetivo general que en cada caso se determina:

• a) De preservaci髇: para evitar la separaci髇 del menor de su entorno familiar en las situaciones de riesgo.
• b) De separaci髇 provisional y posterior reunificaci髇: al objeto de proteger su integridad y seguridad, y establecer las condiciones que posibiliten el retorno a su familia.
• c) De separaci髇 definitiva de la familia de origen: para promover la integraci髇 del menor en un entorno de convivencia familiar adecuado y estable.
• d) De preparaci髇 para la vida independiente: para dotar al menor de las habilidades necesarias que le permitan desarrollar una vida aut髇oma plena o, si concurriera en el mismo causa de incapacidad, traspasar su tutela a los 髍ganos competentes que hayan de ejercerla.

2. Cada menor protegido ser� asignado a uno de los programas contemplados en el apartado anterior, de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) Ser醤 incluidos en el programa de preservaci髇 los menores que residan con sus padres y puedan ser adecuadamente atendidos en dicho entorno, los que vinieran conviviendo con la familia extensa y vayan a permanecer en el futuro con ella, y los que retornen al domicilio familiar despu閟 de finalizado un acogimiento y precisen alguna medida que pueda llevarse a cabo en tales condiciones.
• b) Ser醤 incluidos en el programa de separaci髇 provisional y posterior reunificaci髇 aquellos menores para los que se prevea posible el regreso con su familia despu閟 de una inicial separaci髇 de ella a consecuencia de la asunci髇 de su tutela o de su guarda a petici髇 de quienes ejercieran la responsabilidad parental.
• c) Ser醤 incluidos en el programa de separaci髇 definitiva aquellos menores cuya seguridad y bienestar no puedan ser garantizadas por sus padres, cuando la naturaleza de la situaci髇 de 閟tos o los resultados infructuosos de los intentos realizados para modificarla indiquen su irreversibilidad a medio o largo plazo, entendi閚dose entonces m醩 conveniente la integraci髇 permanente en otro n鷆leo familiar.
• d) Ser醤 incluidos en el programa de preparaci髇 para la vida independiente los menores que, a partir de los catorce a駉s, se encuentren separados de sus padres o tutores, cuando no sea posible el retorno con su familia biol骻ica ni la integraci髇 permanente en otra antes de alcanzar la mayor韆 de edad.

Art韈ulo 22 Niveles de la acci髇 protectora

En raz髇 de la naturaleza e intensidad de la situaci髇 de desprotecci髇, la acci髇 protectora ser� desplegada en los siguientes niveles:

• a) En las situaciones de riesgo de desprotecci髇 leve la intervenci髇 consistir�, principalmente, en actuaciones de prevenci髇 primaria individualizada.
• b) En las situaciones de riesgo de desprotecci髇 moderada la intervenci髇 consistir�, principalmente, en actuaciones de atenci髇 secundaria.
• c) En las situaciones de riesgo de desprotecci髇 severa en las que se cuente con colaboraci髇 de los padres, tutores o guardadores, y no sea precisa la separaci髇 del menor, la intervenci髇 comprender� actuaciones de apoyo a la familia para asegurar la adecuada cobertura de las necesidades del menor desde dicho entorno.
• d) En las situaciones de riesgo de desprotecci髇 severa en las que se cuente con la colaboraci髇 de los padres o tutores, pero sea precisa la separaci髇 del menor, la intervenci髇 consistir� en la asunci髇 de la guarda a solicitud de aqu閘los.
• e) En las situaciones de riesgo de desprotecci髇 severa, cuando se produzca alguna de las causas de desamparo previstas en la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoci髇, Atenci髇, y Protecci髇 a la Infancia y a la Adolescencia, la intervenci髇 consistir� en la declaraci髇 de desamparo del menor y en la asunci髇 de la tutela del mismo por el 髍gano competente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 23 Situaciones sujetas al 醡bito de la protecci髇

1. En los casos en que se detecte la existencia de circunstancias que impliquen un riesgo para el desarrollo personal o social de los menores, las Administraciones P鷅licas de Navarra colaborar醤 utilizando los recursos disponibles para evitar que se produzca la situaci髇 de desamparo, promoviendo, en su caso, un cambio positivo y suficiente en el comportamiento y actitud de los padres, tutores o guardadores.

2. En el sistema de la protecci髇 de menores se encuadran los menores que se encuentran en situaci髇 de desprotecci髇, distingui閚dose, por un lado, las situaciones de riesgo y, por otro, las situaciones de desamparo.

3. La situaci髇 de riesgo, a fin de que la medida de protecci髇 sea proporcional y subsidiaria respecto a la situaci髇 de desprotecci髇, puede clasificarse de la siguiente manera:

• a) Riesgo de desprotecci髇 leve.
• b) Riesgo de desprotecci髇 moderada.
• c) Riesgo de desprotecci髇 severa.

Art韈ulo 24 Riesgo de desprotecci髇 leve

Es una situaci髇 de desprotecci髇 leve aqu閘la que no ha provocado ni se prev� que vaya a provocar un da駉 en el ni駉 o, si se ha producido, 閟te no es significativo ni se prev� que lo vaya a ser en el futuro.

Art韈ulo 25 Riesgo de desprotecci髇 moderada

Es una situaci髇 de desprotecci髇 moderada aqu閘la que ha provocado un da駉 mayor, o se prev� que lo vaya a provocar, pero el desarrollo del ni駉 no se encuentra comprometido ni requiere tratamiento especializado, y/o cuando el da駉 actual o potencial en el desarrollo del ni駉 es mayor pero el pronostico para la rehabilitaci髇 familiar parece positivo porque los padres muestran conciencia de sus problemas y muestran disposici髇 suficiente a colaborar para mejorar la situaci髇 del ni駉.

Art韈ulo 26 Riesgo de desprotecci髇 severa

Es una situaci髇 de desprotecci髇 severa aqu閘la en la que existe la imposibilidad temporal o definitiva de los padres para ejercer los deberes de protecci髇, o por incumplimiento de los padres de los deberes de protecci髇 o por trato gravemente inadecuado de los padres hacia el ni駉, de manera que se le ha provocado o se prev� que vaya a provocar un da駉 significativo, a consecuencia de lo cual el desarrollo se encuentra o se va a encontrar seriamente comprometido, y requiere o va a requerir tratamiento especializado.

Art韈ulo 27 Iniciaci髇 del procedimiento

1. El procedimiento se iniciar� de oficio, mediante Resoluci髇 administrativa de la Entidad P鷅lica competente, por propia iniciativa, por denuncia presentada por un menor, padres, tutores, guardadores, o por cualquier particular.

2. Igualmente, se iniciar� de oficio por instancia de las autoridades judiciales, a iniciativa del Ministerio Fiscal, por notificaci髇 de las autoridades o sus agentes, o por la notificaci髇, informe o comunicaci髇 de funcionarios y profesionales.

3. A efectos de garantizar la seguridad e intimidad de quienes pongan en conocimiento hechos susceptibles de incoar un expediente de protecci髇, se deber� respetar el deseo de anonimato del menor o de cualquier mimbro de la familia, as� como de las personas ajenas a la familia.

Art韈ulo 28 Informaci髇 previa

1. Con anterioridad al acuerdo de iniciaci髇, el 髍gano competente podr� abrir un per韔do de informaci髇 previa con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.

2. De todas las actuaciones iniciales descritas en los apartados anteriores quedar� completa y puntual constancia por escrito.

3. En el supuesto que de las comprobaciones iniciales se constate que el 髍gano competente para iniciar el procedimiento de protecci髇 es otra Administraci髇 P鷅lica se proceder� de oficio a la derivaci髇 a 閟ta del expediente abierto.

Art韈ulo 29 Fase de evaluaci髇

1. Una vez completadas las primeras averiguaciones, y confirmada indiciariamente la posible existencia de una situaci髇 de desprotecci髇, tras la apertura del correspondiente procedimiento, se abrir� una fase de evaluaci髇 en la que se recabar醤 cuantos datos relevantes puedan aportar las personas y organismos que conozcan de las circunstancias del menor y de su familia.

2. Todos los profesionales que tengan por su actividad relaci髇 con el caso vendr醤 obligados a colaborar con los servicios de protecci髇, proporcion醤doles toda la informaci髇 que pueda ser relevante para esta fase.

3. La evaluaci髇 tendr� por objeto el conocimiento, lo m醩 exhaustivo posible, de la situaci髇 del menor, sus necesidades y sus circunstancias socio-familiares.

4. El estudio del menor, que se llevar� a cabo por profesionales especializados, y las comprobaciones acerca de su situaci髇 personal, se realizar醤 en la forma y condiciones menos traum醫icas para aqu閘.

Art韈ulo 30 Indagatorias y otras pruebas

1. En el procedimiento ser� o韉o el menor que haya cumplido doce a駉s y el que, sin alcanzar dicha edad, tenga madurez y capacidad suficientes, pudiendo ejercer este derecho por s� mismo o por medio de representante por 閘 designado.

2. Ser醤 igualmente o韉os los padres, tutores o guardadores del menor, quienes, adem醩, podr醤 formular las alegaciones y proponer las pruebas que consideren pertinentes.

3. Cuando las personas referidas en los dos apartados anteriores no hayan podido ser o韉as, se dejar� constancia en el expediente de los motivos a que tal hecho obedezca.

Art韈ulo 31 Audiencia

1. Instruido el procedimiento e inmediatamente antes de elevar al 髍gano competente la propuesta de resoluci髇, los interesados podr醤 acceder al expediente, salvo en lo que afecte a informaciones o datos que puedan poner en peligro la protecci髇 de los derechos y libertades de las personas afectadas o de terceros, o las necesidades de las investigaciones que se est閚 realizando.

2. Los interesados podr醤 alegar y presentar los documentos o justificaciones que estimen pertinentes en un plazo no superior a 10 d韆s naturales desde la realizaci髇 del tr醡ite de audiencia.

3. El tr醡ite de audiencia podr� suprimirse en los siguientes casos:

• a) Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados.
• b) Cuando los interesados hayan manifestado por escrito su conformidad con la medida de protecci髇 a articular con car醕ter previo a la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 32 Resoluci髇 que pone fin al procedimiento

1. La resoluci髇 que declare la existencia o no existencia de una situaci髇 de desprotecci髇 deber� estar debidamente motivada, con relaci髇 de hechos y fundamentos de derecho que justifiquen la decisi髇 adoptada.

Adem醩, podr� servir de motivaci髇 a la resoluci髇 la aceptaci髇 de los informes que se hubieran incorporado al procedimiento durante su instrucci髇, y que se refieran a la situaci髇 real de los menores.

2. En el supuesto que la medida de protecci髇 requiera la asunci髇 de la guarda del menor, ser� preceptivo la inclusi髇 en el expediente de informe jur韉ico.

3. Las resoluciones que pongan fin al procedimiento declarar醤, en su caso, la situaci髇 de desprotecci髇 en la que se encuentra el menor, as� como la medida concreta de protecci髇 a articular.

4. El plazo para dictar y notificar la resoluci髇 es de tres meses, salvo cuando sea preciso declarar la situaci髇 de desamparo de un menor, en cuyo caso el plazo para dictar y notificar la resoluci髇 es de seis meses, prorrogables otros tres meses cuando la necesidad de informaci髇 y valoraci髇 as� lo demande.

5. Con posterioridad a la asunci髇 de la guarda del menor, o en la misma resoluci髇, seg鷑 los casos, deber� dictarse la correspondiente resoluci髇 por la que se acuerde el acogimiento del menor.

Art韈ulo 33 Oposici髇 a las resoluciones de protecci髇 del menor

Los padres o tutores, o en su caso quienes ostenten un inter閟 leg韙imo, podr醤 oponerse a las decisiones que se adopten para la protecci髇 del menor de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 civil.

Art韈ulo 34 Competencia de las entidades locales de Navarra

En el 醡bito local, la declaraci髇 de las situaciones de desprotecci髇 corresponder� a los 髍ganos a quienes su legislaci髇 espec韋ica les atribuya tal competencia.

Art韈ulo 35 Ejercicio de la tutela

1. El 髍gano competente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra asumir� la tutela de los menores cuando 閟tos sean declarados en situaci髇 de desamparo o as� lo determine una resoluci髇 judicial.

2. La guarda de los menores tutelados se ejercer� preferentemente a trav閟 del acogimiento familiar, y cuando 閟te no sea posible o no convenga al inter閟 de aqu閘los, mediante acogimiento residencial.

3. Cuando la Administraci髇 de la Comunidad Foral del Navarra asuma la tutela de menores extranjeros, solicitar�, en su caso, a las autoridades competentes la concesi髇 de los correspondientes permisos de residencia.

4. La tutela administrativa derivada de la declaraci髇 de desamparo se mantendr� durante el tiempo necesario para evitar la situaci髇 de desprotecci髇 de los menores.

5. En el caso de que se constatase la desaparici髇 de las circunstancias que dieron lugar a la asunci髇 de la tutela de los menores, el 髍gano competente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra promover�, de oficio o a instancia de parte, las actuaciones precisas para la extinci髇 de la misma y la reintegraci髇 de aqu閘los a su 醡bito familiar, a tenor de lo previsto en la legislaci髇 civil aplicable.

Art韈ulo 36 R間imen de la guarda voluntaria

1. El per韔do de guarda administrativa, en el supuesto de solicitud de padres o tutores, se determinar� en funci髇 de las circunstancias personales, familiares y sociales de los menores, evitando una prolongaci髇 excesiva que perjudique su desarrollo integral.

2. Los padres y tutores vendr醤 obligados a prestar a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra el nivel de cooperaci髇 adecuado, tanto para hacer efectiva la entrega de los menores, como para asumir las responsabilidades que seguir醤 manteniendo respecto de los mismos.

3. La guarda se ejercer�, de forma preferente, mediante el acogimiento familiar y, cuando ello no fuere posible o conveniente para el inter閟 del menor, a trav閟 del acogimiento residencial.

4. En ning鷑 caso se admitir� que los padres o tutores condicionen las solicitudes de guarda a la designaci髇 de unas personas o de un centro concreto, con independencia de que sean debidamente informados de las condiciones en que la guarda va a ejercerse.

Art韈ulo 37 Supuestos de asunci髇 de la guarda voluntaria

1. Podr� asumirse la guarda de los menores en los siguientes supuestos:

• a) Cuando los padres o tutores la soliciten conjuntamente.
• b) Cuando la solicite 鷑icamente uno de los progenitores, tenga o no el solicitante atribuida la guarda judicialmente, en defecto, ausencia, incapacidad o imposibilidad del otro progenitor.

2. Solicitada la guarda se iniciar� el correspondiente procedimiento, se elaborar� un diagn髎tico de la situaci髇 real en que se hallan los menores, analizando asimismo las circunstancias alegadas por los solicitantes, debiendo acreditarse por el solicitante la ausencia, incapacidad o imposibilidad del otro progenitor.

A tal fin, se podr� recabar la informaci髇 que se estime conveniente de los 髍ganos y Administraciones P鷅licas competentes.

3. Comprobada la situaci髇 de riesgo de desprotecci髇 severa en la que se encuentre el menor, la Entidad P鷅lica competente de la Comunidad Foral de Navarra dictar� Resoluci髇 por la que se acuerde la asunci髇 de la guarda del menor a petici髇 de los padres o tutores.

4. Cuando no se tenga por ciertos los hechos alegados por los solicitantes, tras la pr醕tica de la prueba correspondiente, se acordar� la desestimaci髇 de la asunci髇 de la guarda.

5. Antes de que se emita la resoluci髇 pertinente, podr� darse audiencia a los menores, en la forma m醩 adecuada a su edad y madurez, y a los solicitantes.

Art韈ulo 38 Finalidad del acogimiento familiar

1. El acogimiento familiar, en tanto forma de ejercer la guarda como medida de protecci髇, tiene por finalidad general proporcionar al menor, para quien se haya acordado la separaci髇 de la familia en raz髇 de la situaci髇 de riesgo o desamparo en que se encuentre, una atenci髇 sustitutiva o complementaria en un contexto familiar o de convivencia adecuado, atribuy閚dose al efecto su guarda a persona o personas determinadas.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, a trav閟 de la Entidad P鷅lica competente en materia de protecci髇 de menores, dispondr� de una lista de acogedores, abierta a todas las familias que lo deseen, que posibiliten los acogimientos familiares

Art韈ulo 39 Contenido general y efectos del acogimiento familiar

1. El acogimiento familiar produce la plena participaci髇 del menor en la vida de familia de quienes lo reciben.

2. La formalizaci髇 de un acogimiento no determina la creaci髇 de v韓culos, derechos o expectativas sobre el menor distintos a los previstos en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 40 Presentaci髇 de solicitudes de acogimiento familiar

Los solicitantes de acogimiento familiar deber醤 presentar, junto con la instancia de solicitud, la siguiente documentaci髇:

• a) Documento Nacional de Identidad o Pasaporte, en su caso.
• b) Libro de familia, en su caso.
• c) Certificado de empadronamiento.
• d) Declaraci髇 del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas del 鷏timo ejercicio.
• e) Informe m閐ico.
• f) Certificado de antecedentes penales.

Art韈ulo 41 Principios, requisitos y compromisos para el acogimiento

1. Se tendr醤 en cuenta los siguientes principios generales:

• a) La estimaci髇 de inter閟 prevalente del menor, adem醩 de orientar la previa valoraci髇 sobre la procedencia de la aplicaci髇 de esta medida, fundamentar� la determinaci髇 de su modalidad y tipo, la fijaci髇 de su contenido y de las circunstancias particulares de ejecuci髇, y la selecci髇 de la familia o personas que hayan de asumir la guarda. A estos efectos se asegurar�, siempre que sea posible, la consideraci髇 de la voluntad del propio menor cuando sea mayor de doce a駉s y la valoraci髇 de su opini髇 cuando, no alcanzando dicha edad, tuviera madurez y capacidad suficientes.
• b) Con car醕ter general, se considerar� prioritaria la medida para los supuestos de menores separados de su familia, procurando su aplicaci髇 preferente cuando 閟tos no hayan alcanzado los doce a駉s de edad.
• c) Se dispensar� un apoyo especial a los acogimientos de menores con caracter韘ticas, circunstancias o necesidades especiales.
• d) Para favorecer la permanencia del menor en su propio ambiente siempre que sea posible, se considerar� en primer t閞mino el acogimiento por familia extensa o por personas que hayan mantenido con 閘 una previa y positiva relaci髇, exigi閚dose en ambos casos que se garanticen la capacidad y condiciones m韓imas para su adecuada atenci髇, y en su defecto se procurar� un entorno lo m醩 cercano o parecido al de origen, facilitando el mantenimiento de los contactos y la continuaci髇 de las actividades que desarrollaba con anterioridad.
• e) El acogimiento ser� compatible con la conservaci髇 de los v韓culos afectivos del menor siempre que ello no sea contrario a su inter閟, resulte perjudicial para su desarrollo o integraci髇, u obstaculice la acci髇 protectora, para lo cual se procurar� atribuir a las mismas personas o familia la guarda de todos los hermanos, se facilitar醤 los contactos entre ellos cuando esa atribuci髇 conjunta no sea posible, y se favorecer醤 las relaciones de aqu閘 con la familia de origen en el marco del r間imen de visitas que corresponda y, en su caso, con aquellas personas que sean significativas en su vida.
• f) Siempre que as� pueda llevarse a cabo, se propiciar� que la formalizaci髇 y en su caso el desarrollo del acogimiento se fundamente en la participaci髇 del propio menor, de sus padres o tutor, y de la familia o personas acogedoras, procurando la confluencia de voluntades y la colaboraci髇 en la toma de decisiones y en la ejecuci髇.
• g) A fin de que el acogimiento resulte satisfactorio, ser� preciso preparar adecuadamente a los acogedores y al menor.
• h) La selecci髇 de los acogedores determinar� los m醩 adecuados para dispensar al menor una atenci髇 conforme a las necesidades que presente.
• i) Todas las actuaciones se practicar醤 con la obligada confidencialidad y reserva.

2. S髄o podr醤 ofrecerse para colaborar en el acogimiento familiar de menores las personas f韘icas que re鷑an los siguientes requisitos:

• a) Ser mayores de edad y tener plena capacidad jur韉ica y de obrar.
• b) No haber sido privadas de la patria potestad respecto a ning鷑 menor, ni encontrarse incursas en causa de privaci髇 de la misma.
• c) No haber sido condenadas mediante resoluci髇 judicial firme por delito de homicidio o lesiones, o por delito contra la libertad, la integridad moral, la libertad sexual o los derechos y deberes familiares, de los que hayan sido v韈timas alguno de sus familiares o un menor de edad.
• d) No encontrarse afectadas por investigaci髇 en curso, o por medida o actuaci髇 acordadas para la protecci髇 de menores a su cargo por raz髇 de riesgo o desamparo.

3. Quienes deseen ofrecerse para colaborar en el acogimiento familiar de menores deber醤 suscribir, con car醕ter previo y de manera expresa, los siguientes compromisos:

• a) Someterse a las actuaciones para el estudio inicial de comprobaci髇 de sus condiciones generales para el acogimiento, y para la selecci髇 cuando en su caso proceda.
• b) Completar el proceso de formaci髇 que se establezca.
• c) Aportar la documentaci髇 e informaci髇 que en cada momento proceda y se les requiera.
• d) Cumplir los deberes y obligaciones que competen a todo acogedor y los que espec韋icamente puedan establecerse para el caso en el documento de formalizaci髇 que haya de suscribirse en su d韆.

Art韈ulo 42 Criterios de valoraci髇

1. A los efectos de declarar la idoneidad para el acogimiento, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios de valoraci髇:

• a) Tener medios de vida suficientes.
• b) Estado de salud f韘ica y ps韖uica que no dificulte el normal cuidado del menor.
• c) Convivencia estable.
• d) Que exista un entorno relacional amplio y favorable a una integraci髇 del menor.
• e) Capacidad de cubrir las necesidades de educaci髇 y desarrollo del menor.
• f) Flexibilidad y adaptabilidad a nuevas situaciones.
• g) Comprensi髇 de las dificultades que entra馻 la situaci髇 para el menor, respeto a su historia y caracter韘ticas particulares.
• h) Actitud positiva y abierta para la formaci髇 y el seguimiento.
• i) Estabilidad emocional y afectiva del solicitante o de la pareja, as� como el ejercicio responsable de la parentalidad, en su caso.
• j) Otros criterios profesionales que a juicio de los t閏nicos sean imprescindibles para determinar la idoneidad de los solicitantes.

2. Se valorar醤 negativamente las solicitudes en las que se aprecien, entre otras:

• a) Actitudes discriminatorias que condicionen el acogimiento por caracter韘ticas f韘icas, sexo o procedencia sociofamiliar de los menores.
• b) Un ejercicio no responsable de la paternidad y maternidad.
• c) Actitudes que puedan poner en peligro al menor.

3. Se proceder� al archivo de las solicitudes en los siguientes casos:

• a) Cuando no presenten, previo requerimiento, toda la documentaci髇 imprescindible para la instrucci髇 del expediente.
• b) Por falseamiento o alteraci髇 consciente de la informaci髇 que se ha tenido en cuenta para la valoraci髇.
• c) Por renuncia o desistimiento.
• d) Por fallecimiento.

Art韈ulo 43 Procedimiento y declaraci髇 de idoneidad

1. El procedimiento y las fases para declarar a un solicitante como id髇eo para acoger a un menor es el siguiente:

• a) Presentaci髇 de la solicitud.
• b) Entrega del cuestionario de valoraci髇.
• c) Devoluci髇 del cuestionario por la familia.
• d) Asistencia a cursos de formaci髇.
• e) Entrevista domiciliaria.
• f) Resoluci髇 por la que se declara al solicitante como id髇eo, o no, para el acogimiento.

2. La declaraci髇 por la que se declara al solicitante no id髇eo para el acogimiento deber� especificar las causas que la motivaron.

3. La declaraci髇 de idoneidad tendr� una vigencia de 4 a駉s, transcurrida la cual deber� instarse un nuevo procedimiento de valoraci髇.

4. Ser� causa de extinci髇 de la idoneidad, previa incoaci髇 del correspondiente expediente contradictorio, la existencia de factores o circunstancias que hubieran determinado una declaraci髇 de no idoneidad.

Durante la incoaci髇 del procedimiento de extinci髇, la declaraci髇 de idoneidad dictada quedar� en suspenso.

5. Las resoluciones que declaren la no idoneidad de los solicitantes, o las que declaren la extinci髇 de una idoneidad, podr醤 impugnarse ante la jurisdicci髇 civil, sin necesidad de reclamaci髇 administrativa previa.

Art韈ulo 44 Obligaciones y derechos de la familia acogedora

1. Son obligaciones de la familia acogedora las siguientes:

• a) Ofrecer al menor educaci髇, manutenci髇, habitaci髇, vestido, asistencia m閐ica y, en general, el acceso a todos los programas normalizados de la comunidad y previstos en la legislaci髇 civil.
• b) Facilitar las relaciones peri骴icas con la familia natural del menor.
• c) Colaborar en la reinserci髇 del menor en su familia de origen o favorecer su integraci髇 familiar.
• d) Actuar de forma coordinada con los profesionales encargados del seguimiento del acogimiento, compartir con ellos la informaci髇 disponible y seguir sus orientaciones.
• e) Respetar la confidencialidad de la informaci髇 que posean, en especial la referida a los antecedentes personales y familiares del menor.
• f) Apoyar el proceso de autonom韆 personal y social del menor, dirigido a su emancipaci髇.

2. Los acogedores tendr醤 los siguientes derechos espec韋icos:

• a) A recibir, inicialmente y a lo largo del desarrollo del acogimiento, toda la informaci髇 y documentaci髇 relevante del menor que pueda facilitarles el ejercicio de su guarda.
• b) A la valoraci髇 y consideraci髇 de su opini髇 sobre el desarrollo de la medida y la evoluci髇 del menor, as� como sobre aquellos otros aspectos de la acci髇 protectora sobre los que les sea demandada.
• c) A disponer de los apoyos y ayudas de Psic髄ogos, Pedagogos, Educadores, Trabajadores Sociales, t閏nicos en Acogimiento, y t閏nicos Jur韉icos. Esta ayuda deber� ofrecerse regularmente, con una periodicidad mayor al principio del acogimiento, y adecu醤dola al momento del acogimiento.

Art韈ulo 45 Remuneraci髇

Los acogimientos en familia extensa o ajena podr醤 ser remunerados como compensaci髇 por los gastos ocasionados por el cuidado y atenci髇 del menor, en los t閞minos y condiciones establecidos en su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 46 Facultades, deberes y derechos de los padres o tutores del menor

1. De conformidad con lo dispuesto por la legislaci髇 civil, los padres o tutores del menor acogido tendr醤 para con 閘 las facultades y deberes que no resulten suspendidos como consecuencia de la acci髇 protectora.

2. Siempre que resulten compatibles con la naturaleza y finalidad de la acci髇 protectora, y con la modalidad y tipo del acogimiento familiar formalizado, constituir醤 adem醩 obligaciones de los padres o tutores del menor acogido:

• a) Participar en la toma de decisiones que en el marco de la acci髇 protectora afecten a su hijo o tutelado.
• b) Facilitar y, en su caso, participar en la ejecuci髇 de las medidas y actuaciones de protecci髇 acordadas para el caso, colaborar con el personal t閏nico encargado de 閟te y, cuando as� se haya previsto, con la familia o personas acogedoras para favorecer la consecuci髇 de los objetivos perseguidos por la acci髇 protectora.
• c) Respetar la actuaci髇 y la intimidad de los acogedores.
• d) Asumir directamente o contribuir al sostenimiento de las cargas derivadas del cuidado del menor, en los supuestos que corresponda y en la cuant韆 que se determine.
• e) Las dem醩 que sean establecidas en su caso en el documento de formalizaci髇 del acogimiento o en la resoluci髇 judicial que lo acuerde.

3. Los padres o tutores del menor acogido tendr醤 los siguientes derechos espec韋icos, cuyo ejercicio s髄o podr� ser suspendido cuando sea contrario al inter閟 del menor, resulte perjudicial para su desarrollo o integraci髇, u obstaculice la acci髇 protectora:

• a) A mantener con su hijo o tutelado las relaciones que contemple el r間imen de visitas acordado para el caso, en la forma y con la periodicidad que expresamente se establezcan.
• b) A participar en la planificaci髇 y desarrollo del acogimiento, siempre que lo permita la naturaleza y finalidad de la acci髇 protectora.
• c) A recibir los apoyos generales dispuestos para promover su aceptaci髇 de la separaci髇 y del acogimiento.
• d) A recibir los servicios y apoyos espec韋icos que el Plan de Caso haya previsto en los supuestos de separaci髇 provisional para permitir y favorecer el retorno del menor.

Art韈ulo 47 Duraci髇 del acogimiento

1. El acogimiento familiar durar� el tiempo imprescindible en tanto persistan las circunstancias que motivaron su formalizaci髇.

2. En ning鷑 caso se prolongar� el acogimiento familiar una vez se hayan conseguido las condiciones que permitan el retorno del menor con su familia de origen, se haya culminado la preparaci髇 de 閟te para la vida independiente o resulte posible la adopci髇 de una medida protectora de car醕ter m醩 estable.

Art韈ulo 48 Resoluci髇 por la que se acuerda el acogimiento de un menor

1. Cuando se asuma la guarda de un menor, 閟ta deber� formalizarse a trav閟 de un acogimiento.

2. La resoluci髇 por la que se acuerde la constituci髇 de un acogimiento deber� establecer su modalidad y duraci髇.

3. La decisi髇 sobre la modalidad de acogimiento se efectuar� en el menor plazo posible atendiendo, por un lado, a la posibilidad o no de reunificaci髇 familiar y, por otro, a la edad del menor, y nunca superando los seis meses desde la apertura del procedimiento de protecci髇 que motiv� la asunci髇 de la guarda.

4. La duraci髇 del acogimiento, en la modalidad de simple, no exceder� de 2 a駉s. Transcurrido este plazo, ser� preciso revisar la situaci髇 del menor y de su familia a fin de que el menor retorne con su familia o se adopte una medida de protecci髇 m醩 duradera.

Art韈ulo 49 Preparaci髇 del menor para la finalizaci髇 del acogimiento

1. Atendida la naturaleza y finalidad del acogimiento, desde su inicio se preparar� al menor para que, de acuerdo con su edad y madurez, comprenda la provisionalidad de la medida y asuma en su d韆 sin problemas su finalizaci髇.

2. Siempre que sea posible, una vez previsto o planteado el cese del acogimiento, se abordar� esa preparaci髇 de manera espec韋ica y con tiempo suficiente, tanto por parte de los acogedores, como del personal t閏nico y, en su caso, de la familia de origen que vaya a recibirlo de nuevo, actuando todos de manera coordinada.

3. La preparaci髇 espec韋ica comprender�, entre otros aspectos una informaci髇 adecuada y suficiente sobre el cambio que vaya a producirse, la facilitaci髇 de la expresi髇 de las opiniones, dudas y temores del menor, la adaptaci髇 progresiva de sus relaciones personales, la reestructuraci髇 de sus v韓culos y la acomodaci髇 de sus expectativas a la realidad de la nueva situaci髇.

4. La preparaci髇 se adaptar� a las condiciones del menor que presente caracter韘ticas, circunstancias o necesidades especiales.

5. Cuando el cese del acogimiento se produzca de forma imprevista la actuaci髇 se centrar� en minimizar los efectos negativos que la situaci髇 pueda causar en el menor, procur醤dole una explicaci髇 suficiente y valorando las alternativas existentes para preparar y planificar la intervenci髇 que deba seguirse en el caso.

Art韈ulo 50 Prolongaci髇 de actuaciones

1. Una vez finalizado el acogimiento familiar por haber alcanzado el acogido la mayor韆 de edad, estar el menor en proceso de emancipaci髇 en un programa de autonom韆 personal o estar ya emancipado, podr� acordarse la prolongaci髇 de actuaciones en su beneficio al objeto de favorecer el proceso de integraci髇 en desarrollo, continuar la atenci髇 dispensada y mantener los apoyos psicosociales que sean precisos, siempre que re鷑an los siguientes requisitos:

• a) Que haya permanecido en acogimiento familiar hasta ese momento.
• b) Que haya demostrado una positiva adaptaci髇 a dicho recurso y capacidad de vivir de forma responsable.
• c) Que carezca de apoyo familiar suficiente y medios para su independencia.
• d) Que lo solicite voluntariamente, comprometi閚dose por escrito a implicarse en el proyecto que al efecto haya de establecerse, as� como a continuar o iniciar una actividad laboral o acad閙ica.

2. Esta prolongaci髇 podr� acordarse con car醕ter general cuando el beneficiario que cumpla los requisitos establecidos en el apartado anterior convenga libremente con quienes hasta entonces le acogieron la continuaci髇 de la convivencia con ellos.

3. En estos supuestos la prolongaci髇 de actuaciones podr� incluir el mantenimiento, por el tiempo que se fije, tanto de los apoyos t閏nicos como de las ayudas econ髆icas que los hasta entonces acogedores vinieran recibiendo.

4. La inclusi髇 en el programa de prolongaci髇 de actuaciones en los casos contemplados en los dos apartados anteriores se acordar� por un m醲imo de dieciocho meses.

Art韈ulo 51 Formaci髇

1. A los efectos de obtener la declaraci髇 de idoneidad, se establece la obligatoriedad, como requisito previo, de realizar un proceso de formaci髇 espec韋ica de Acogimiento Familiar.

2. El proceso de formaci髇 abordar� los contenidos generales referidos a la naturaleza y contenidos del acogimiento, las responsabilidades que conlleva, la diversidad de supuestos que puede comprender, las necesidades de los menores en cada caso, la planificaci髇 del desarrollo de la medida, la adaptaci髇 del menor acogido, el trabajo con la familia de origen, la preparaci髇 de la despedida y otros.

3. La formaci髇 procurar� asimismo preparar a los solicitantes para que comprendan el acogimiento familiar e integren los conocimientos y adquieran las habilidades que son necesarias para hacer frente de manera correcta a las tareas que conlleva, y para abordar los problemas de adaptaci髇 del menor, la resoluci髇 de conflictos y la colaboraci髇 en el marco de la acci髇 protectora.

4. La formaci髇 ser� impartida por entidades o profesionales cualificados.

5. Siempre que se entienda necesario, podr醤 organizarse sesiones de actualizaci髇 o complementarias para favorecer una formaci髇 permanente.

6. La Administraci髇 podr� proponer que los padres acogedores colaboren en la formaci髇 de las familias acogedoras, sirviendo de soporte en el seguimiento o grupos de autoapoyo entre los mismos.

Art韈ulo 52 Promoci髇 de los acogimientos

La Administraci髇 podr� contar con asociaciones de familias y personas acogedoras para llevar a cabo actividades de sensibilizaci髇, difusi髇, promoci髇 e informaci髇 sobre la medida, y de captaci髇 de acogedores, as� como cualquier otra actividad dirigida a la consolidaci髇 y ampliaci髇 del recurso y a la mejora de las condiciones de prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 53 Seguimiento

1. Las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, directa o indirectamente, realizar醤 un seguimiento personalizado de la situaci髇 y evoluci髇 de los menores y de sus familias.

2. Seguimiento especial del acogimiento familiar:

• a) Mediante el seguimiento se procurar� constatar la evoluci髇 del menor en todos los aspectos de su atenci髇, integraci髇 y desarrollo, y particularmente en relaci髇 con su progreso f韘ico, su proceso educativo y de aprendizaje, las relaciones con los acogedores, las relaciones con la familia de origen, la integraci髇 social y el desarrollo emocional, detectando los problemas o dificultades que puedan existir en cada 醨ea, determinando los progresos experimentados desde la anterior evaluaci髇 y planificando los objetivos a conseguir a corto y medio plazo.
• b) Transcurrido un mes desde el inicio del acogimiento se llevar� a cabo una primera evaluaci髇 de la adaptaci髇 del menor.
• c) Tras la primera evaluaci髇, y durante el primer a駉, las actuaciones de seguimiento del acogimiento en curso se llevar醤 a cabo peri骴icamente, con contactos semanales en los dos primeros meses, quincenales el resto del a駉, independientemente de aquellos casos que se necesite un mayor seguimiento y frecuencia por sus condiciones especiales, en las visitas a domicilio o llamadas telef髇icas puntuales.
• d) El seguimiento ser� realizado por el personal t閏nico de los servicios de protecci髇 a la infancia de la entidad p鷅lica competente y por los profesionales de la entidad colaboradora que pudiera intervenir, e incluir� la recogida de la informaci髇 que puedan proporcionar los acogedores, el propio menor y los profesionales que tengan relaci髇 con ellos, y las comprobaciones directas mediante visitas al domicilio, entrevistas y otros contactos.
• e) Asimismo, se recabar� de las instancias y profesionales que conozcan o colaboren en el caso cuanta informaci髇 resulte relevante respecto a los fines previstos en el presente art韈ulo.
• f) De las actuaciones de seguimiento realizadas se dejar� constancia escrita en el correspondiente informe que habr� de realizar el responsable del caso.
• g) Se dar� cuenta al Ministerio Fiscal a los efectos y con la periodicidad prevista en la legislaci髇 civil.
• h) Las actuaciones de seguimiento se complementar醤 con aquellas otras de valoraci髇 de las incidencias, informes y propuestas comunicadas por cualquiera de las instancias implicadas, de manera que por los servicios de protecci髇 a la infancia competentes, y de acuerdo con las disposiciones previstas para la revisi髇 de casos, pueda efectuarse una evaluaci髇 continuada de la medida en particular y de la intervenci髇 protectora en general.
• i) Los resultados de la evaluaci髇 continuada podr醤 fundamentar en su caso el mantenimiento, sustituci髇 o cese de la medida, el cambio de su modalidad o tipo, o la modificaci髇 de sus contenidos o condiciones, lo que habr� de acordarse con sujeci髇 a los procedimientos establecidos.

Art韈ulo 54 Modificaci髇 de las medidas

1. Cuando a consecuencia del seguimiento efectuado se hubiera constatado que la medida protectora o el plan establecido no se adaptase al desarrollo psico-social de los menores, podr� acordarse su modificaci髇, o promoverse judicialmente su cambio, seg鷑 proceda, mediante resoluci髇 motivada de las Administraciones P鷅licas competentes, previa audiencia de los menores y de sus padres o tutores.

2. Asimismo, los menores, sus padres o tutores, podr醤 solicitar la modificaci髇 de las medidas aplicadas cuando hubieran variado las circunstancias que motivaron su adopci髇, seg鷑 lo previsto en la legislaci髇 civil vigente.

Art韈ulo 55 Extinci髇 de las medidas

Las medidas de protecci髇 se dejar醤 sin efecto en los siguientes casos:

• a) Desaparici髇 de las circunstancias que dieron lugar a la adopci髇 de la medida y, en su caso, conveniencia de la integraci髇 de los menores en su 醡bito familiar.
• b) Emancipaci髇 y/o mayor韆 de edad.
• c) Constituci髇 de tutela ordinaria.
• d) Adopci髇 acordada mediante resoluci髇 judicial firme.
• e) Fallecimiento de los menores
• f) Traslado del expediente a otra Comunidad Aut髇oma.