Ley Foral 1/2002, de 7 de marzo, de Infraestructuras Agr韈olas

Art韈ulo 5 Concepto

A los efectos de esta Ley Foral, se entiende por actuaci髇 en materia de infraestructuras agr韈olas la aplicaci髇 de los instrumentos relacionados en el art韈ulo 2 de esta Ley Foral, que permita alcanzar, en un 醡bito territorial determinado, los objetivos de viabilidad social, econ髆ica e integraci髇 ambiental.

Art韈ulo 6 Iniciaci髇

1. El inicio de una actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas se producir� mediante Orden Foral del Consejero de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇, que se publicar� en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. En ella se har� constar que se autoriza la redacci髇 del Proyecto B醩ico que se pretende desarrollar en la zona, y, al mismo tiempo, conllevar� el deber de los interesados de suministrar al Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 los datos que posean o sean precisos para la determinaci髇 de la situaci髇 jur韉ica de las parcelas y para la clasificaci髇 de tierras.

2. La Orden Foral podr� dictarse bien de oficio o como consecuencia de solicitud motivada de los posibles beneficiarios.

Podr� ser iniciada de oficio atendiendo a razones de inter閟 general, de urgencia y, en particular, cuando se d� alguna o algunas de las circunstancias relacionadas en el art韈ulo 13, apartado 3, subapartado 2.�, de esta Ley Foral.

En el caso de solicitud motivada, 閟ta deber� realizarse conforme a las normas que reglamentariamente se fijen. Para su resoluci髇 se tendr� en cuenta, entre otros aspectos, el inter閟 de las explotaciones agrarias de la zona. Transcurridos seis meses desde la presentaci髇 de la solicitud sin haberse notificado resoluci髇 expresa, se podr� entender desestimada la petici髇.

3. Una vez publicada la Orden Foral de inicio de una actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas, ser� preciso, para llevar a cabo cualquier acto relativo a nuevas plantaciones, establecimiento de cultivos permanentes, nuevas construcciones, o cualquier otra actividad que pueda condicionar las futuras infraestructuras, la autorizaci髇 expresa del Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇. Las plantaciones, obras o mejoras realizadas sin autorizaci髇 no ser醤 tenidas en cuenta a los efectos de valoraci髇 y clasificaci髇 de las parcelas. Asimismo, se sancionar�, previa tramitaci髇 del oportuno expediente, al infractor, pudiendo adoptarse medidas cautelares de paralizaci髇 de dichas acciones.

4. Los propietarios y cultivadores estar醤 obligados, desde la publicaci髇 de la Orden Foral de inicio de la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas, a cuidar las parcelas de acuerdo con las buenas pr醕ticas agrarias habituales en Navarra. Asimismo, no podr醤 destruir obras, cortar, derribar o quemar arbolado y arbustos, arrancar o suprimir plantaciones o cultivos permanentes, esquilmar la tierra, ni realizar ning鷑 acto que disminuya el valor de las parcelas. Si por cualquier circunstancia especial hubiera motivos suficientes que justificaran alguna de las actuaciones del p醨rafo anterior, el interesado estar� obligado a obtener la previa autorizaci髇 del Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇.

5. El plazo m醲imo para notificar la resoluci髇 administrativa referida a la autorizaci髇 exigida en los n鷐eros 3 y 4 de este art韈ulo, ser� de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin haberse recibido la notificaci髇, el interesado podr� entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.

6. Una vez publicada la Orden Foral de inicio de la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas, se constituir� la Comisi髇 Consultiva definida en el art韈ulo 18 de esta Ley Foral y podr醤 iniciarse los trabajos t閏nicos de clasificaci髇 de tierras y de determinaci髇 de la situaci髇 jur韉ica de las parcelas, propios del procedimiento de concentraci髇 parcelaria, de forma que pueda redactarse el Proyecto B醩ico con una adecuada informaci髇 agron髆ica y social, sin perjuicio de su perfeccionamiento posterior de acuerdo con los procedimientos previstos en el art韈ulo 25 para las bases.

Art韈ulo 7 Proyecto B醩ico

1. El Proyecto B醩ico definir� las actuaciones a realizar en materia de infraestructuras agr韈olas. Se redactar� en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 9 de esta Ley Foral, de modo que posibilite los preceptivos an醠isis t閏nico, jur韉ico, socioecon髆ico y ambiental de tales actuaciones.

2. En ning鷑 caso ser� objeto de los Proyectos B醩icos las actuaciones de mera conservaci髇, mantenimiento o de reposici髇 parcial de las infraestructuras agr韈olas.

3. El Proyecto B醩ico podr� incluir las obras precisas, tanto hidr醬licas como de otro tipo, que, aunque situadas fuera de la zona de actuaci髇 directa, sean imprescindibles para el correcto desarrollo de las infraestructuras agr韈olas.

Art韈ulo 8 Integraci髇 ambiental de las actuaciones en infraestructuras agr韈olas

Las actuaciones en infraestructuras agr韈olas previstas en la Ley Foral de intervenci髇 para la prevenci髇 ambiental se someter醤 a evaluaci髇 de impacto ambiental, con car醕ter previo a la aprobaci髇 del Decreto Foral que autorice la actuaci髇, sin perjuicio de los se馻lado en la disposici髇 adicional 鷑ica de esta Ley Foral

LE0000212082_20170901 Art韈ulo 8 redactado por la Disposici髇 Final 1.� de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 4/2005, 22 marzo, de intervenci髇 para la protecci髇 ambiental (獴.O.N.� 1 abril).Vigencia: 1 julio 2005

Art韈ulo 9 Documentos para la integraci髇 ambiental

1. El Proyecto B醩ico es el documento t閏nico que constituye, a efectos de lo dispuesto en la normativa comunitaria sobre evaluaci髇 de impacto ambiental, el proyecto para la evaluaci髇 de impacto ambiental de las actuaciones en infraestructuras agr韈olas.

El Proyecto B醩ico recoger� los aspectos m醩 significativos que se puedan determinar y que sean de utilidad y suficientes para la evaluaci髇 ambiental, en lo referente a la realizaci髇 de trabajos de construcci髇, instalaciones y obras previstas, a las intervenciones en el medio natural o el paisaje y, en su caso, a las intervenciones destinadas a la explotaci髇 de los recursos del suelo.

El nivel de detalle y escala del Proyecto B醩ico deber� ser tal que los Proyectos Constructivos concretos que se lleven a cabo, una vez declarada la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas ambientalmente viable, no precisen de una nueva evaluaci髇 ambiental.

2. El Proyecto Constructivo es un documento t閏nico que, teniendo como punto de partida el Proyecto B醩ico, define las unidades de obra a realizar con la precisi髇 exigible al procedimiento de contrataci髇, as� como su forma de ejecuci髇, debiendo incorporar las determinaciones contenidas en la Declaraci髇 de Impacto Ambiental.

Art韈ulo 10 Procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental

El procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental se iniciar� con la remisi髇 del Proyecto B醩ico por el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 al Departamento de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio y Vivienda, quien formular� la Declaraci髇 de Impacto Ambiental.

Art韈ulo 11 Actuaciones posteriores a la Declaraci髇 de Impacto Ambiental

1. El Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 llevar� a cabo las actuaciones seg鷑 la soluci髇 adoptada, de acuerdo con el Proyecto Constructivo, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 9.2. de esta Ley Foral.

2. En los casos de transformaci髇 y modernizaci髇 de regad韔s, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 incorporar� a las Comunidades de Regantes, beneficiarias de la transformaci髇 o modernizaci髇, al conjunto de actuaciones que, en orden a una correcta gesti髇 de los recursos h韉ricos para la agricultura, lleve a cabo el Departamento, bien directamente o a trav閟 de la empresa de capital p鷅lico Riegos de Navarra, S.A.

Art韈ulo 12 Aprobaci髇 de la actuaci髇 por el Gobierno de Navarra

1. La aprobaci髇, en su caso, de una actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas corresponde al Gobierno de Navarra, a propuesta del Consejero de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇. La aprobaci髇 se llevar� a cabo mediante Decreto Foral, que se publicar� en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra.

2. La aprobaci髇 o, en su caso, la denegaci髇, tendr� en cuenta los aspectos de legalidad, oportunidad y viabilidad t閏nica, socioecon髆icos y ambientales de la actuaci髇.

V閍se D. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 10/2012, 22 febrero, por el que se aprueba la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas mediante la concentraci髇 parcelaria y la modernizaci髇 del regad韔 tradicional de Funes (獴.O.N.� 8 marzo).LE0000476835_20120309

V閍se D. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 41/2010, 28 junio, por el que en ejecuci髇 del Plan Navarra 2012, y al amparo de la Ley Foral 1/2002, de 7 de marzo de Infraestructuras Agr韈olas, se aprueba la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas mediante la concentraci髇 parcelaria y la modernizaci髇 del regad韔 tradicional de Falces (獴.O.N.� 21 julio).LE0000423116_20100722

V閍se D. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 2/2009, 12 enero, por el que se aprueba la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas mediante la concentraci髇 parcelaria y la modernizaci髇 del regad韔 tradicional de Valtierra (獴.O.N.� 28 enero).LE0000350166_20090129

Art韈ulo 13 Contenido m韓imo

El Decreto Foral aprobatorio de la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas contendr�, al menos, los siguientes elementos b醩icos:

• 1. Descripci髇 gen閞ica de las actuaciones a llevar a cabo, con referencia expresa a la Declaraci髇 de Impacto Ambiental y al 醡bito geogr醘ico delimitado en el Proyecto B醩ico.
• 2. Declaraci髇 de utilidad p鷅lica y urgente ejecuci髇 de la actuaci髇 en las infraestructuras agr韈olas de la zona que se trate, a los fines expropiatorios de bienes y derechos, de ocupaci髇 temporal y permanente y creaci髇 de servidumbres permanentes o temporales que procedan.
• 3. Fijaci髇 del procedimiento de concentraci髇 parcelaria a emplear de entre los siguientes contenidos en esta Ley Foral:
  • 1.� Normal.
  • 2.� Abreviado.

    Para llevar a cabo el procedimiento abreviado se deber� declarar como preferente la concentraci髇 parcelaria en el propio Decreto Foral. Para ello, deber� darse alguno de los supuestos siguientes:

    • a) Cuando sea necesario agilizar la concentraci髇 parcelaria y la puesta en riego o modernizaci髇 de un regad韔 existente, con la finalidad de entrar en producci髇 paralelamente a la terminaci髇 de la obra hidr醬lica que le abastece.
    • b) Cuando la gravedad de las circunstancias sociales y econ髆icas, debidas a la dispersi髇 parcelaria o carencia de infraestructuras de la zona, condicionen la continuidad de la actividad agr韈ola.
    • c) Cuando sea necesario llevar a cabo las actuaciones y obras declaradas de utilidad p鷅lica e inter閟 general previstas en la Ley 7/1999, de 16 de marzo, de actuaciones y obras en regad韔s integradas en el Plan de Regad韔s de la Comunidad Foral de Navarra, y en las disposiciones que la desarrollan.
    • d) Cuando la zona de actuaci髇 en infraestructuras agrarias disponga, en virtud de procesos previos de concentraci髇 parcelaria, de adecuada infraestructura viaria y de saneamiento, de forma que sea factible efectuar nuevas actuaciones aprovechando significativamente, o con ligeras modificaciones, las ya existentes.
    • e) Cuando tres o m醩 propietarios pretendan llevar a cabo, de forma un醤ime, una concentraci髇 parcelaria de fincas colindantes o relativamente pr髕imas afectadas de fragmentaci髇 o dispersi髇 parcelaria susceptible de ser corregida mediante intercambio de superficie entre ellas, sin que, en ning鷑 caso, se trate de una simple permuta sin realizaci髇 de obras.
  • 3.� Especial, cuando se trate de llevar a cabo la concentraci髇 parcelaria de derechos de disfrute, o de terrenos comunales y asimilados.
• 4. Delimitaci髇 del 醡bito territorial de la actuaci髇:
  • a) Determinaci髇 provisional del per韒etro de la zona a concentrar, que estar� sujeto a modificaci髇 por las ampliaciones o reducciones del mismo, inclusi髇 de fincas perif閞icas, y fincas excluidas.
  • b) Delimitaci髇 provisional, en su caso, de la zona regable, basada en los posibles recursos hidr醬licos y en las caracter韘ticas edafol骻icas y topogr醘icas de los terrenos susceptibles de transformarse.
• 5. Determinaci髇, en base a las orientaciones productivas de la zona, de los l韒ites superior e inferior de las superficies b醩icas de explotaci髇 en secano y regad韔, en su caso, y un factor de conversi髇 de superficies de secano en regad韔 y viceversa. Se fijar醤 tambi閚 los valores de las unidades m韓imas de cultivo, tanto para el secano como, en su caso, para el regad韔. El l韒ite inferior de la superficie b醩ica de explotaci髇 en regad韔 se denominar� superficie b醩ica de riego.

Art韈ulo 14 Efectos del Decreto Foral

1. La publicaci髇 del Decreto Foral declarando de utilidad p鷅lica y urgente ejecuci髇 la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas har� que 閟ta sea obligatoria para todos los propietarios de fincas afectadas y para los titulares de derechos reales y situaciones jur韉icas existentes sobre ellas, y atribuir� al Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 la facultad de instalar hitos o se馻les.

2. El Decreto Foral facultar� para la redacci髇 de los correspondientes Proyectos Constructivos, que deber醤 ser redactados en el momento procedimental adecuado.

3. La inclusi髇 de una parcela en la concentraci髇 dar� lugar, mientras dure el procedimiento correspondiente, a la extinci髇 del retracto de colindantes, del derecho de permuta forzosa y dem醩 derechos de adquisici髇 que se otorguen por las leyes para evitar las enclavadas o la dispersi髇 parcelaria.

4. Las resoluciones dictadas en el expediente de concentraci髇 parcelaria no quedar醤 en suspenso por las cuestiones que se planteen entre particulares sobre los derechos afectados por la concentraci髇.

Art韈ulo 15 Principios

El procedimiento normal para el desarrollo de una actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas se impulsar� de oficio, estar� sometido al criterio de celeridad, tendr� como base el procedimiento de concentraci髇 parcelaria definido en el Decreto Foral correspondiente y se coordinar� con las obras de caminos y saneamientos y, en su caso, con las de transformaci髇 o modernizaci髇 de regad韔s.

Art韈ulo 16 Fases de la concentraci髇 parcelaria

Las fases del procedimiento de concentraci髇 parcelaria son:

• a) Bases de la concentraci髇.
• b) Acuerdo de concentraci髇.
• c) Acta de Reorganizaci髇 de la Propiedad.

Art韈ulo 17 Contenido de las Bases

Una vez acordado el inicio de la concentraci髇 parcelaria, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇, con la colaboraci髇 de la Comisi髇 Consultiva que se define en el siguiente art韈ulo, elaborar� las Bases, con el siguiente contenido:

• a) Delimitaci髇 del per韒etro de la zona a concentrar, relaci髇 de parcelas cuya exclusi髇 se propone, parcelas perif閞icas que pudieran quedar incluidas y, en su caso, modificaci髇 del per韒etro propuesta, en los t閞minos que reglamentariamente se fijen. A estos efectos, y previo informe del Departamento de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio y Vivienda, la delimitaci髇 definitiva del per韒etro podr� modificar la contenida en el Decreto Foral de inicio de la actuaci髇.
• b) Relaci髇 de valores naturales del territorio, identificados gr醘icamente, de obligada conservaci髇 y protecci髇, en el marco de la futura actuaci髇 en infraestructuras y de conformidad con las determinaciones de la Declaraci髇 de Impacto Ambiental.
• c) Clasificaci髇 de tierras seg鷑 su productividad y fijaci髇, con car醕ter general, de los respectivos coeficientes que hayan de servir de base para llevar a cabo las compensaciones que resulten necesarias.
• d) Relaci髇 de titulares de las parcelas, seg鷑 documentaci髇 aportada. En defecto de dicha documentaci髇, se incluir� en aqu閘la al que aparezca como due駉 o poseedor. La relaci髇 鷑icamente podr� contener datos que sean de utilidad a efectos de la concentraci髇 parcelaria.

  En el caso de copropiedades, podr� figurar en las Bases la cuota que corresponde a cada condue駉.

• e) Relaci髇 de superficies aportadas pertenecientes a cada titular y la clasificaci髇 que les corresponda.
• f) Relaci髇 de grav醡enes, derechos de plantaciones de vi馻s y otros cultivos le駉sos y otras situaciones jur韉icas. Los arrendamientos que no figuren en los registros oficiales establecidos al efecto, no ser醤 incluidos en las Bases.
• g) En su caso, valor que se asigna a los derechos sobre corralizas en orden a su posible redenci髇, bien mediante intercambio por tierras, bien en met醠ico, o en orden a su expropiaci髇 forzosa.
• h) En su caso, relaci髇 de concesiones de agua existentes, con expresi髇 de la parcela y propietario beneficiado. Esta relaci髇 no ser� necesaria cuando las parcelas pertenezcan al 醡bito de una Comunidad de Regantes inscrita en el registro oficial de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica correspondiente o en tramitaci髇.
• i) En su caso, fijaci髇 del 醨ea de actuaci髇 en regad韔, sin perjuicio de la modificaci髇 de la misma que se recoge en el art韈ulo 69 de esta Ley Foral, relativo a la declaraci髇 de puesta en riego.
• j) Aquellos otros que se estimen de inter閟 por parte del Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇.

Art韈ulo 18 Comisi髇 Consultiva

La Comisi髇 Consultiva de concentraci髇 parcelaria es un 髍gano colegiado compuesto por t閏nicos designados por el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇, representantes de las Entidades Locales y Comunidades de Regantes y part韈ipes en la concentraci髇 parcelaria. Colabora con el citado Departamento en la elaboraci髇 del Proyecto B醩ico y de las Bases de concentraci髇 parcelaria, disolvi閚dose una vez aprobadas 閟tas. Su composici髇 y funcionamiento se desarrollar醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 19 Corralizas

1. Los derechos de hierbas y de naturaleza similar que est閚 establecidos sobre terrenos sometidos a un proceso de concentraci髇 parcelaria, tras el an醠isis de las circunstancias particulares y a juicio del Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇, podr醤:

• a) Conservarse en los lotes de reemplazo gravando al nuevo titular del terreno y compensando a 閟te con mayor superficie, si antes no tuviera tal carga, con los valores establecidos seg鷑 el art韈ulo 17.g) de esta Ley Foral.
• b) Permutarse por tierras, de acuerdo con los criterios fijados en el art韈ulo 17.g) de esta Ley Foral.
• c) Expropiarse para su integraci髇 en el Fondo de Tierras en los casos de actuaci髇 en regad韔, cuando el mantenimiento de los derechos de hierbas impida una adecuada realizaci髇 de la concentraci髇 parcelaria o imposibilite la transformaci髇 en regad韔 o modernizaci髇 del existente.

2. A efectos de su redenci髇 o expropiaci髇, el beneficio que la corraliza reporte a su titular 鷑icamente se referir� a la naturaleza o destino que las fincas de que se trate pose韆n con anterioridad a la actuaci髇 en materia de infraestructuras agr韈olas que se contemplan en esta Ley Foral, sin que, en consecuencia, se puedan incorporar beneficios o expectativas derivados de la citada actuaci髇.

3. Los titulares de terrenos que, tras el proceso de concentraci髇 parcelaria se vean liberados de la servidumbre de hierbas, recibir醤 su aportaci髇 con las reducciones que procedan en aplicaci髇 de lo contenido en el art韈ulo 22.3. de esta Ley Foral.

4. El Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 fomentar�, mediante su apoyo t閏nico y jur韉ico, la agrupaci髇 voluntaria de entidades que aglutinen diferentes derechos de hierbas de los afectados para un aprovechamiento com鷑, que ser� 鷑ico para todos los implicados y que pasar醤 a tener participaciones de dicha entidad.

5. En todo caso, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 podr� llevar a cabo modificaciones de los per韒etros de las corralizas con el fin de garantizar un adecuado dise駉 de las infraestructuras y autorizar� los cambios de titulares entre corralizas que tengan cargas similares.

Art韈ulo 20 Determinaci髇 de la situaci髇 jur韉ica de las parcelas

1. Con el fin de que el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 lleve a cabo los trabajos e investigaciones necesarias para determinar la situaci髇 jur韉ica del dominio de las parcelas comprendidas en el per韒etro de la zona a concentrar, los participantes en la concentraci髇 parcelaria estar醤 obligados a presentar, si existieran, los t韙ulos escritos en que se funde su derecho y a declarar, en todo caso, los grav醡enes o situaciones dominicales que conozcan y afecten a sus fincas o derechos.

2. En el desarrollo de los trabajos a que se refiere el p醨rafo anterior, se requerir� a los participantes para que presenten los documentos correspondientes y formulen las oportunas declaraciones.

3. Para efectuar las operaciones de concentraci髇 parcelaria previstas en esta Ley Foral, no ser� obst醕ulo que los poseedores de las parcelas afectadas por la concentraci髇 carezcan del correspondiente t韙ulo de propiedad.

4. Si se manifestara en el per韔do de investigaci髇 una discordancia entre interesados, se har� constar dicha discordancia en las Bases, sin perjuicio de dar preferencia a quienes aparezcan con mayor t韙ulo o derecho.

Art韈ulo 21 Contenido del Acuerdo

Una vez que las Bases hayan adquirido firmeza administrativa en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 27 de esta Ley Foral, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 proceder� a la preparaci髇 del Acuerdo de concentraci髇 parcelaria.

Este Acuerdo constar� de la documentaci髇 gr醘ica que refleje la nueva distribuci髇 de la propiedad, de una relaci髇 de propietarios en la que se indiquen las fincas que, en un principio, se asignan a cada uno, y de otra relaci髇 de servidumbres prediales que, en su caso, hayan de establecerse seg鷑 las exigencias de la nueva ordenaci髇 de la propiedad. Igualmente, se delimitar�, en su caso, la zona de regad韔 sobre la que se act鷄, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 69 de esta Ley Foral respecto a la declaraci髇 de puesta en riego que fijar� definitivamente la relaci髇 de fincas transformadas.

Art韈ulo 22 Deducciones de las aportaciones

1. Las deducciones en las aportaciones de los participantes que se realicen para el ajuste de adjudicaciones no podr醤 exceder del cuatro por cien del valor aportado.

2. Podr� deducirse de las aportaciones el valor de las superficies precisas para realizar, en beneficio de la zona de concentraci髇 parcelaria, obras necesarias para la misma y, en su caso, para las obras de infraestructura del regad韔 de nueva implantaci髇 o modernizaci髇 del existente. Esta deducci髇 deber� afectar en la misma proporci髇 al valor que todos los participantes tengan en la concentraci髇, salvo en aquellos casos en los que la deducci髇 lleve impl韈ita p閞dida de valor ambiental, est閠ico o funcional.

3. Podr� deducirse de las aportaciones un porcentaje, variable para cada corraliza, del valor de las superficies precisas para su redenci髇.

4. La suma de las deducciones de los n鷐eros 1 y 2 de este art韈ulo no podr� rebasar la sexta parte del valor de las parcelas aportadas.

Art韈ulo 23 Situaciones jur韉icas

1. La condici髇 de bienes comunales no ser� causa de exclusi髇 de la concentraci髇 parcelaria. Una vez realizada 閟ta, la naturaleza de las fincas de reemplazo ser� la misma que ten韆n las parcelas de procedencia.

2. El dominio y los dem醩 derechos reales y situaciones jur韉icas que tengan por base las parcelas sujetas a concentraci髇, pasar醤 a recaer inalterados sobre las fincas de reemplazo.

3. Los arrendatarios y aparceros, con excepci髇 de los que se hayan acogido a lo dispuesto en el Cap韙ulo I del T韙ulo II de esta Ley Foral, relativo a la constituci髇 de explotaciones viables, tendr醤 derecho a la rescisi髇 de sus contratos sin pagar indemnizaci髇 en el caso de que no les conviniera la finca de reemplazo donde hayan de instalarse. Este derecho s髄o ser� ejercitable antes de la toma de posesi髇 de la finca de reemplazo.

Art韈ulo 24 Aspectos comunes

La elaboraci髇 de las Bases y del Acuerdo constituye un trabajo de naturaleza t閏nica y jur韉ica que debe ser objeto de revisi髇 y, en su caso, aprobaci髇 por el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇. Este deber� garantizar el tratamiento que ha de darse a las posibles discordancias o contradicciones detectadas, y que los interesados puedan se馻lar la forma m醩 conveniente a sus intereses para trasladar los derechos y situaciones jur韉icas de las parcelas de procedencia a las fincas de reemplazo.

Art韈ulo 25 Aprobaci髇 de Bases

1. Una vez elaboradas las Bases, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 proceder� a su aprobaci髇 mediante la correspondiente resoluci髇 administrativa.

2. La aprobaci髇 de las Bases se publicar� en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra y se anunciar� en dos peri骴icos editados en la Comunidad Foral de Navarra. Asimismo, se remitir� a la sede de las correspondientes Entidades Locales copia de la documentaci髇 de las Bases, a efectos de facilitar su consulta por los interesados.

3. A los part韈ipes en la concentraci髇 parcelaria se les remitir�, a efectos informativos, la hoja de aportaciones en la que consten las parcelas aportadas, su valor, posibles cargas y otras circunstancias que puedan resultar necesarias en el expediente de concentraci髇.

4. Contra la resoluci髇 administrativa de la aprobaci髇 de las Bases podr� interponerse recurso administrativo, de conformidad con la legislaci髇 vigente, a contar desde su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra.

Art韈ulo 26 Aprobaci髇 del Acuerdo

1. Una vez analizada la documentaci髇 constitutiva del Acuerdo de concentraci髇 parcelaria, y, en particular, la exigida en el art韈ulo 21 de esta Ley Foral, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 proceder� a su aprobaci髇 mediante la correspondiente resoluci髇 administrativa.

2. La aprobaci髇 del Acuerdo se publicar� en el BOLETIN OFICIAL de Navarra y se anunciar� en dos peri骴icos editados en la Comunidad Foral de Navarra. Asimismo, se remitir� a la sede de las correspondientes Entidades Locales copia de la documentaci髇 del Acuerdo, a efectos de facilitar su consulta por los interesados.

3. A los part韈ipes en la concentraci髇 parcelaria se les remitir�, a efectos informativos, la hoja de atribuciones de las fincas de reemplazo, en la que conste tambi閚 el valor global de las parcelas aportadas y reconocidas en las Bases, con las deducciones que, por los diversos conceptos, les hayan sido practicadas.

4. Contra la resoluci髇 administrativa de la aprobaci髇 del Acuerdo podr� interponerse recurso administrativo, de conformidad con la legislaci髇 vigente, a contar desde su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra.

Art韈ulo 27 Firmeza administrativa

En caso de no haberse interpuesto ning鷑 recurso administrativo o una vez que 閟tos sean resueltos, las Bases y el Acuerdo adquirir醤 firmeza en v韆 administrativa.

Art韈ulo 28 Toma de posesi髇

1. Firme el Acuerdo conforme al art韈ulo anterior, se proceder� a dar a los part韈ipes en la concentraci髇 la posesi髇 de las nuevas fincas de reemplazo mediante la definici髇 de sus coordenadas. Las fincas estar醤 identificadas y delimitadas con hitos en el terreno, salvo que est閚 ya limitadas por las infraestructuras viarias, de saneamiento e hidr醬licas tanto de inter閟 general como de inter閟 agr韈ola privado, en cuyo caso s髄o se dispondr醤 los estrictamente necesarios.

2. No obstante, con anterioridad a la firmeza del Acuerdo, se podr� dar la posesi髇, con car醕ter provisional, de las nuevas fincas de reemplazo, cuando el n鷐ero de recurrentes no exceda del cinco por ciento del total de propietarios en la zona y representen, como m韓imo, el mismo porcentaje sobre la superficie concentrada, todo ello sin perjuicio de las rectificaciones que procedan como consecuencia de los recursos que prosperen.

3. Los interesados podr醤 proponer, durante los tres meses posteriores a la toma de posesi髇, permutas de fincas de reemplazo, que ser醤 aceptadas por el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 siempre que de ello no se infiera perjuicio alguno para la concentraci髇.

Art韈ulo 29 Ejecuci髇 del Acuerdo y r間imen sancionador

El Acuerdo de concentraci髇 parcelaria podr� ejecutarse, previo apercibimiento personal por escrito, mediante compulsi髇 directa sobre aqu閘los que se resistan a permitir la toma de posesi髇 de las fincas de reemplazo, en las condiciones previamente anunciadas por el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇, de conformidad con las disposiciones que al respecto establecen las leyes sobre procedimiento administrativo com鷑, y sin perjuicio de la aplicaci髇 al interesado del r間imen sancionador previsto en el T韙ulo V de esta Ley Foral.

Art韈ulo 30 Recursos por discordancias de superficie

En el mes siguiente a la fecha en que las fincas de reemplazo sean puestas a disposici髇 de los part韈ipes para que tomen posesi髇 de ellas, los interesados podr醤 interponer recurso administrativo ante el Gobierno de Navarra, que se acompa馻r�, en todo caso, de un dictamen pericial sobre diferencias entre la superficie de las fincas de reemplazo y la que conste en el expediente de concentraci髇. Si el recurso fuera estimado, se podr�, seg鷑 las circunstancias, rectificar el Acuerdo, compensar al reclamante con cargo a las tierras sobrantes o, si esto 鷏timo no fuera posible, indemnizarle en met醠ico.

Art韈ulo 31 Selecci髇 del procedimiento abreviado

El Gobierno de Navarra, cuando considere que concurren las circunstancias especiales previstas en el art韈ulo 13, apartado 3, subapartado 2.� de esta Ley Foral, podr� declarar una concentraci髇 parcelaria como preferente en el Decreto Foral aprobatorio de la actuaci髇 en infraestructuras agr韈olas.

Art韈ulo 32 Fases del procedimiento abreviado

1. La declaraci髇 como preferente de una concentraci髇 parcelaria conllevar� la aplicaci髇 del procedimiento abreviado previsto en este cap韙ulo, compuesto de las siguientes fases:

• a) Elaboraci髇 de oficio y tramitaci髇 conjunta, en un 鷑ico documento, de las Bases de concentraci髇 parcelaria y del Acuerdo de la concentraci髇 parcelaria.
• b) Aprobaci髇 definitiva del documento 鷑ico.
• c) Toma de posesi髇 de las fincas de reemplazo.
• d) Acta de Reorganizaci髇 de la Propiedad.

2. En lo no previsto en este cap韙ulo se estar�, supletoriamente, a lo dispuesto en el cap韙ulo precedente sobre el procedimiento normal.

Art韈ulo 33 Eficacia de los actos de la Administraci髇

Los acuerdos y actos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra dictados en el procedimiento abreviado ser醤 inmediatamente ejecutivos desde el momento de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra, sin que, por tanto, para su eficacia se requiera que hayan adquirido firmeza en la v韆 administrativa, ni obste a tal ejecutividad la interposici髇 de recursos administrativos ante el Gobierno de Navarra.

Art韈ulo 34 Actos potestativos

En el procedimiento abreviado de concentraci髇 parcelaria ser� potestativa la ejecuci髇 de los siguientes actos:

• a) La constituci髇 de la Comisi髇 Consultiva de concentraci髇 parcelaria prevista en el art韈ulo 18 de esta Ley Foral.
• b) La protocolizaci髇 por Notario, que ser� sustituida por documento p鷅lico expedido al efecto por funcionario autorizado del Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇. No obstante, el Departamento, con posterioridad a la anotaci髇 o inscripci髇 en el Registro de la Propiedad, elevar� el Acta de Reorganizaci髇 de la Propiedad a escritura p鷅lica.

Art韈ulo 35 Aprobaci髇 de Bases y Acuerdo

Una vez elaborado el documento 鷑ico de Bases y Acuerdo de concentraci髇 parcelaria, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 proceder� a su aprobaci髇 mediante la correspondiente resoluci髇 administrativa, siguiendo lo dispuesto en los art韈ulos 25 y 26 de esta Ley Foral.

Art韈ulo 36 Toma de posesi髇 de fincas de reemplazo

Aprobado el documento 鷑ico de Bases y Acuerdo de concentraci髇 parcelaria, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 podr� dar a los part韈ipes la posesi髇 de las fincas de reemplazo.

Art韈ulo 37 Recursos

Los recursos que prosperen contra la concentraci髇 parcelaria ya ejecutada con arreglo al procedimiento abreviado, y cuya rectificaci髇 no fuera posible por encontrarse 閟ta avanzada o realizada, se satisfar醤 con cargo a los terrenos sobrantes, y, si esto no fuera posible, mediante indemnizaci髇 en met醠ico.

Art韈ulo 38 Concepto

1. En aquellas zonas r鷖ticas cuyos usuarios o beneficiarios no ostenten la titularidad de la propiedad y 閟ta pertenezca a una Comunidad, Ente Local o propietario particular, pero acrediten derechos de algunos disfrutes, aunque sean parciales o referidos a algunos productos, de parcelas en las que la dispersi髇 parcelaria de dichos derechos ofrezca acusados caracteres de gravedad, se podr� realizar la reordenaci髇 de los mismos bas醤dose en los criterios de concentraci髇 parcelaria.

2. Excepcionalmente, podr� utilizarse este procedimiento de reordenaci髇 de derechos de disfrute de parcelas en aquellas zonas r鷖ticas cuyos usuarios o beneficiarios no ostenten la titularidad de la propiedad y 閟ta pertenezca a un particular, siempre que las circunstancias sociales y agron髆icas lo aconsejen a juicio del Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇.

3. En ninguno de los casos anteriores, la reordenaci髇 de derechos de disfrute de parcelas por el procedimiento establecido en este cap韙ulo podr� conllevar la adquisici髇, por el usuario o beneficiario, de nuevos derechos sobre las fincas resultantes.

Art韈ulo 39 Procedimiento

La reordenaci髇 del disfrute de parcelas se llevar� a cabo mediante el procedimiento normal de concentraci髇 parcelaria, con excepci髇 de lo dispuesto para el Acta de Reorganizaci髇 de la Propiedad, con las siguientes especialidades:

• a) Deber� incluirse la autorizaci髇 del propietario o, en su caso, titular de las mismas.
• b) En la Comisi髇 Consultiva se integrar� un representante de la Comunidad propietaria o titular.
• c) Firme el Acuerdo de Reordenaci髇, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 extender� y autorizar� un Acta de Reorganizaci髇 de los derechos existentes, donde se relacionar醤 y describir醤 los derechos sobre las fincas resultantes.

Art韈ulo 40 Procedimiento

1. Siempre que no se obstaculicen las futuras actuaciones en infraestructuras agr韈olas de una zona o no se deterioren las ya realizadas, podr� llevarse a cabo, como mejora en los bienes comunales, la reordenaci髇 de los terrenos comunales de cultivo de una Entidad Local con el objeto de su transformaci髇 en regad韔 o la modernizaci髇 del existente.

2. A tal efecto, el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇 elaborar� el Proyecto B醩ico, que incluir� las obras necesarias para la transformaci髇 o modernizaci髇 del regad韔 del terreno comunal correspondiente.

3. El Proyecto B醩ico se someter� a evaluaci髇 de impacto ambiental conforme a lo establecido en el Cap韙ulo II del T韙ulo I de esta Ley Foral. Concluida la evaluaci髇, y en caso de Declaraci髇 Ambiental positiva, se proceder� a la redacci髇 del Proyecto Constructivo.

4. La publicaci髇 del Decreto Foral que acuerde la reordenaci髇 dejar� sin efecto las adjudicaciones existentes en los terrenos comunales afectados, que, no obstante, podr醤 cultivarse en precario hasta la adjudicaci髇 de las obras de transformaci髇 o modernizaci髇 del regad韔.

5. Ser� requisito necesario para la aprobaci髇 del Proyecto Constructivo de la reordenaci髇 por el Departamento de Agricultura, Ganader韆 y Alimentaci髇, que la Entidad Local se comprometa a:

• a) Que durante el plazo m韓imo de quince a駉s, a partir de la declaraci髇 de puesta en riego, los lotes tengan una extensi髇 igual o superior a la superficie b醩ica de riego, que se definir� en el Proyecto Constructivo.
• b) Que para las adjudicaciones de los lotes que resulten de la transformaci髇 o modernizaci髇, las nuevas ordenanzas establezcan el siguiente orden de preferencia: en primer lugar, las explotaciones agrarias prioritarias de tipo familiar dirigidas por, o en las que participe, un joven agricultor; en segundo lugar, las explotaciones agrarias prioritarias compuestas de agricultores a t韙ulo principal y, en tercer lugar, la explotaci髇 directa por la Entidad Local. Finalmente, si existieran lotes sobrantes, la Entidad Local podr� adjudicarlos mediante p鷅lica subasta.
• c) Que dichas ordenanzas se aprueben con anterioridad a la fecha en la que a la Entidad Local le sea exigida la parte de financiaci髇 de las obras que le corresponda seg鷑 el T韙ulo VI de esta Ley Foral.