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Base de Datos de Legislación

Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra

Ficha:
  • ÓrganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE NAVARRA
  • Publicado en BON núm. 86 de 16 de Julio de 2001 y BOE núm. 191 de 10 de Agosto de 2001
  • Vigencia desde 17 de Julio de 2001. Revisión vigente desde 30 de Abril de 2013
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
30/4/2013
JU0005573068Ir a SentenciaTC, Pleno, S 59/2016, 17 Mar. 2016 (Rec. 576/2014)
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Inciso “con sujeción a los siguientes parámetros” del número 2 del artículo 46 declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 59/2016, de 17 marzo.LE0000154026_20130430Ir a NormaLetra a) del número 2 del artículo 46 declarada inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 59/2016, de 17 marzo.LE0000154026_20130430Ir a NormaLetra b) del número 2 del artículo 46 declarada inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 59/2016, de 17 marzo.LE0000154026_20130430Ir a NormaLetra c) del número 2 del artículo 46 declarada inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 59/2016, de 17 marzo.LE0000154026_20130430Ir a NormaInciso “dentro de los criterios establecidos en la Orden Foral” de la letra d) del número 2 del artículo 46 declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 59/2016, de 17 marzo.LE0000154026_20130430Ir a Norma
LE0000530755_20140605Ir a NormaRecurso de inconstitucionalidad n.º 576-2014 (contra los artículos 2 y 3 de la Ley Foral 15/2013, de 17 de abril, por los que se modifican los artículos 33.2 y 46.2 de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra)
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El Pleno del Tribunal Constitucional, por Auto de 27 de mayo de 2014 en el recurso de inconstitucionalidad núm. 576-2014, ha acordado levantar la suspensión de los artículos 2 y 3 de la Ley Foral 15/2013, por los que se modifican los artículos 33.3 y 46.2, respectivamente, de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del Comercio de Navarra, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad («B.O.E.» 5 junio)LE0000154026_20130430Ir a NormaEl Pleno del Tribunal Constitucional, por Auto de 27 de mayo de 2014 en el recurso de inconstitucionalidad núm. 576-2014, ha acordado levantar la suspensión de los artículos 2 y 3 de la Ley Foral 15/2013, por los que se modifican los artículos 33.3 y 46.2, respectivamente, de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del Comercio de Navarra, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad («B.O.E.» 5 junio).LE0000154026_20130430Ir a Norma
LE0000523488_20140215Ir a NormaRecurso de inconstitucionalidad núm. 498-2014 (contra arts. 2 y 3 de la LF 15/2013 de 17 Abr., modifica arts. 33.2 y 46.2, respectivamente, de la LF 17/2001 de 12 Jul., reguladora del comercio en Navarra)
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El Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 11 de febrero de 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 576-2014, contra los artículos 2 y 3 de la Ley Foral 15/2013, de 17 de abril, por los que se modifican los artículos 33.2 y 46.2, respectivamente, de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –29 de enero de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 15 febrero).LE0000154026_20130430Ir a NormaEl Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 11 de febrero de 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad número 576-2014, contra los artículos 2 y 3 de la Ley Foral 15/2013, de 17 de abril, por los que se modifican los artículos 33.2 y 46.2, respectivamente, de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –29 de enero de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 15 febrero).LE0000154026_20130430Ir a Norma
LE0000504229_20130430Ir a NormaLF 15/2013 de 17 Abr. CF Navarra (modificación de determinados artículos de la LF 17/2001 de 12 Jul., reguladora del comercio en Navarra)
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Artículo 32 redactado por el artículo 1 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2013, 17 abril, de modificación de determinados artículos de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 29 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 33 redactado por el artículo 2 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2013, 17 abril, de modificación de determinados artículos de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 29 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaNúmero 2 del artículo 46 redactado por el artículo 3 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2013, 17 abril, de modificación de determinados artículos de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 29 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaTéngase en cuenta que la referencia al departamento de la Administración del presente precepto se entenderá hecha al departamento competente en materia de comercio, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2013, 17 abril, de modificación de determinados artículos de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 29 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaTéngase en cuenta que las referencias a los departamentos de la Administración del presente precepto se entenderán hechas al departamento competente en materia de comercio, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2013, 17 abril, de modificación de determinados artículos de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 29 abril).LE0000154026_20130430Ir a Norma
5/3/2013
LE0000500636_20130305Ir a NormaLF 7/2013 de 25 Feb. CF Navarra (utilización de residuos alimenticios)
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Letra j) del artículo 16 introducida por el número 2 del artículo 1 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 7/2013, 25 febrero, sobre utilización de residuos alimenticios («B.O.N.» 4 marzo).LE0000154026_20130430Ir a NormaLetra e.bis) del número 3 del artículo 21 introducida por el número 3 del artículo 1 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 7/2013, 25 febrero, sobre utilización de residuos alimenticios («B.O.N.» 4 marzo).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 39.bis introducido por el número 4 del artículo 1 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 7/2013, 25 febrero, sobre utilización de residuos alimenticios («B.O.N.» 4 marzo).LE0000154026_20130430Ir a Norma
30/11/2012
LE0000493519_20121130Ir a NormaDLey Foral 1/2012 de 21 Nov. CF Navarra (modificación de la LF 17/2001 de 12 Jul., reguladora del comercio en Navarra)
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Artículo 32 redactado por el número uno del artículo único del DLey Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2012, 21 noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 30 noviembre).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 33 redactado por el número dos del artículo único del DLey Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2012, 21 noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 30 noviembre).LE0000154026_20130430Ir a NormaTéngase en cuenta la disposición adicional segunda del DLey Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2012, 21 noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 30 noviembre), que remite al Departamento competente en materia de comercio.LE0000154026_20130430Ir a NormaTéngase en cuenta la disposición adicional segunda del DLey Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2012, 21 noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 30 noviembre), que remite al Departamento competente en materia de comercio.LE0000154026_20130430Ir a Norma
LE0000486716_20140204Ir a NormaDF 67/2012 de 25 Jul. CF Navarra (estructura orgánica del Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales)
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Téngase en cuenta la disposición adicional segunda del DLey Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2012, 21 noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 30 noviembre), que remite al Departamento competente en materia de comercio.LE0000154026_20130430Ir a NormaTéngase en cuenta la disposición adicional segunda del DLey Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2012, 21 noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra («B.O.N.» 30 noviembre), que remite al Departamento competente en materia de comercio.LE0000154026_20130430Ir a Norma
15/4/2010
LE0000414396_20100415Ir a NormaLF 6/2010 de 6 Abr. CF Navarra (modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior)
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Artículo 2 redactado por el número uno del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 5 redactado por el número dos del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 10 redactado por el número tres del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 12 redactado por el número cuatro del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 32 redactado por el número seis del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 33 redactado por el número siete del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaTítulo VIII redactado por el apartado ocho del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaLetra b) del número 2 del artículo 69 redactada por el apartado nueve del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaLetra b) del número 4 del artículo 69 redactada por el apartado diez del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 76 redactado por el apartado once del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 77 redactado por el apartado doce del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaDisposición Adicional 5.ª redactada por el número trece del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaNúmero 2 del artículo 7 derogado por la letra a) de la Disposición Derogatoria Única de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 51 derogado por la Disposición Derogatoria Única de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaLetra b) del número 2 del artículo 52 derogada por la Disposición Derogatoria Única de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 53 derogado por la Disposición Derogatoria Única de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 54 derogado por la Disposición Derogatoria Única de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaTítulo VII derogado por la Disposición Derogatoria Única de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaCapítulo III del Título II -artículos 30 y 31- derogado por la Disposición Derogatoria Única de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaTítulo II redactado por el número cinco del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a NormaTítulo II redactado por el número cinco del artículo 7 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 6/2010, 6 abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.N.» 14 abril).LE0000154026_20130430Ir a Norma
17/7/2001
LE0000206116_20041023Ir a NormaSTC Pleno 157/2004 de 23 Sep. (recurso de inconstitucionalidad 5343/2001 en relación con diversos preceptos de la L Foral 17/2001, reguladora del comercio en Navarra)
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Inciso «aplicando para ello en el ámbito de Navarra los porcentajes máximos establecidos en la normativa básica estatal» del párrafo tercero del artículo 23.3 declarado inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre).LE0000154026_20130430Ir a NormaInciso «que no podrá ser inferior a dos días consecutivos, ni superior a treinta días» del artículo 40.2.c) declarado inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre).LE0000154026_20130430Ir a NormaInciso «o en unas condiciones especiales que supongan una minoración en relación con el precio practicado habitualmente» del artículo 46.1 declarado insconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 50.2 declarado inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre). LE0000154026_20130430Ir a NormaDisposición final segunda declarada inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre). LE0000154026_20130430Ir a Norma
JU0001778146Ir a SentenciaTC, Pleno, S 157/2004, 23 Sep. 2004 (Rec. 5343/2001)
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Inciso «aplicando para ello en el ámbito de Navarra los porcentajes máximos establecidos en la normativa básica estatal» del párrafo tercero del artículo 23.3 declarado inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre).LE0000154026_20130430Ir a NormaInciso «que no podrá ser inferior a dos días consecutivos, ni superior a treinta días» del artículo 40.2.c) declarado inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre).LE0000154026_20130430Ir a NormaInciso «o en unas condiciones especiales que supongan una minoración en relación con el precio practicado habitualmente» del artículo 46.1 declarado insconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre).LE0000154026_20130430Ir a NormaArtículo 50.2 declarado inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre). LE0000154026_20130430Ir a NormaDisposición final segunda declarada inconstitucional por Sentencia TC Pleno 157/2004, de 23 de septiembre de 2004 («B.O.E.» 22 octubre). LE0000154026_20130430Ir a Norma

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente

LEY FORAL REGULADORA DEL COMERCIO EN NAVARRA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comunidad Foral de Navarra tiene atribuida competencia exclusiva en materia de comercio interior, sin perjuicio de la política general de precios, de la libre circulación de bienes en el territorio nacional y de la legislación sobre defensa de la competencia, en virtud de la habilitación concretada en el artículo 56.1.d) de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.

La presente Ley Foral supone la ordenación fundamental del comercio interior en nuestra Comunidad Foral caracterizada por una dispersión normativa reglamentaria. El ejercicio de esta competencia se realiza a partir de las bases establecidas en el marco constitucional definido por los artículos 38, 51 y 131 de la Constitución Española, desde una perspectiva de estudio y regulación de conjunto de las nuevas formas de comercialización, la defensa de la libertad de empresa, la protección y garantía de los derechos de los consumidores y usuarios y la dinamización del comercio minorista con vistas a rápidas adaptaciones de este sensible sector frente a los cambios en la economía y en la sociedad, en general.

El sector comercial navarro está experimentando importantes transformaciones que afectan tanto a productores como a consumidores y, de manera especial, a los propios comerciantes. La aparición de nuevos métodos y sistemas de comercialización, de mediana y gran dimensión, han ido cambiando los cánones que regían el comercio desde las formas de ventas más tradicionales.

Por ello, los principios rectores que tutelan esta Ley Foral se orientan a una armonización de los intereses económicos y urbanísticos a fin de evitar menoscabos en el sector tradicional evitando situaciones de dominio de mercado pero potenciando, a su vez, nuevas formas de gestión, administración, venta y servicio sin olvidar, por supuesto, el debido respeto a la libertad de empresa y el debido amparo de los intereses económicos de los consumidores y usuarios ante la observación de determinadas obligaciones de los comerciantes minoristas.

La presente Ley Foral se ordena en ocho títulos. En ellos se concreta el ámbito de actuación de la misma y se define su objeto. Se crea una relación conceptual y definitoria de diferentes tipos de establecimientos comerciales y se regula particularizadamente la licencia comercial específica para grandes y medianos establecimientos comerciales abordando los criterios de concesión.

Se regula los horarios comerciales, la práctica de determinadas actividades promocionales de venta y ventas especiales, instaurando un Registro de Comerciantes Minoristas de Ventas Especiales.

Se crea el Consejo Navarro Asesor de Comercio Minorista como órgano consultivo en el que estarán personalizados los agentes económicos y sociales más representativos de la Comunidad Foral de Navarra.

Se regulan a su vez modalidades comerciales de venta a domicilio, venta en cadena o pirámide y venta ocasional o de temporada.

A su vez, se contempla la regulación inicial que a futuro permitirá una completa normativa tanto del comercio electrónico como del comercio mayorista.

Se ha concretado un régimen sancionador completo que hace posible una eficaz y rápida protección de los intereses públicos implicados en la regulación del comercio minorista.

Por último, se ha querido incluir en el tenor literal del texto legal una serie de medidas que tienen como objetivo el apoyo al pequeño comercio, para que, y sin perjuicio del derecho de libre competencia, esté en condiciones de mejorar y modernizar su estructura y ser plenamente competitivo.