• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAPITULO.� Disposiciones Generales
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
• CAPITULO II.� Estructura del Plan de Estad韘tica
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
  • Art韈ulo 10
• CAPITULO III.� Objetivos del Plan de Estad韘tica
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 14
  • Art韈ulo 15
  • Art韈ulo 16
• CAPITULO IV.� Desarrollo del Plan de Estad韘tica
  • Art韈ulo 17
  • Art韈ulo 18
  • Art韈ulo 19
  • Art韈ulo 20
  • Art韈ulo 21
  • Art韈ulo 22
• CAPITULO V.� Colaboraci髇 Institucional
  • Art韈ulo 23
  • Art韈ulo 24
  • Art韈ulo 25
  • Art韈ulo 26
• CAPITULO VI.� Difusi髇 de los resultados estad韘ticos
  • Art韈ulo 27
  • Art韈ulo 28
  • Art韈ulo 29
  • Art韈ulo 30
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica

Art韈ulo 1

El Plan de Estad韘tica de Navarra 2003-2006 que aprueba esta Ley Foral, como instrumento de promoci髇, ordenaci髇 y planificaci髇 de la actividad estad韘tica de la Comunidad Foral de Navarra, establece el marco de colaboraci髇 institucional entre el Gobierno de Navarra y:

• a) Los organismos y empresas pertenecientes al mismo.
• b) Las entidades p鷅licas.
• c) Los organismos nacionales e internacionales.

El fin de tal colaboraci髇 es el logro de la progresiva coherencia, homogeneidad y comparabilidad del sistema estad韘tico de Navarra con los de su entorno.

Art韈ulo 2

El Plan de Estad韘tica de Navarra 2003-2006, que se contiene en esta Ley Foral, extender� su vigencia al periodo de tiempo comprendido entre el 1 de enero de 2003 y el 31 de diciembre del a駉 2006. No obstante, el mismo quedar� prorrogado hasta la entrada en vigor del siguiente, en el supuesto de no haberse aprobado un nuevo Plan, al vencimiento del presente, excepto en lo relativo a aquellas operaciones que hayan de excluirse en virtud de plazos o periodos establecidos.

Art韈ulo 3

Las entidades mencionadas en la letra a) del art韈ulo 1, elaborar醤 las estad韘ticas que les encomienda este Plan y los Programas Anuales de Estad韘tica que lo desarrollan, sea directamente o en colaboraci髇 con otras entidades.

Art韈ulo 4

El Instituto de Estad韘tica de Navarra impulsar� el Plan de Estad韘tica y los Programas Anuales de Estad韘tica y, con esta finalidad, desarrollar� las siguientes funciones:

• a) Elaborar y promover la tramitaci髇 y aprobaci髇 de los proyectos del Programa Anual de Estad韘tica.
• b) Prestar los servicios de asistencia t閏nica que requieran las diferentes Administraciones P鷅licas de Navarra a las que el Plan de Estad韘tica y los Programas Anuales de Estad韘tica encomienden la elaboraci髇 de operaciones estad韘ticas.
• c) Realizar o proponer las actividades estad韘ticas instrumentales que le encomiende esta Ley Foral y los Programas Anuales de Estad韘tica que la desarrollen.
• d) Elaborar y promover la tramitaci髇 y aprobaci髇 de los proyectos de normas t閏nicas reguladoras de estad韘ticas que prev� la Ley Foral 11/1997, de 27 de junio, de Estad韘tica de Navarra y que le encomiendan el Plan de Estad韘tica y los Programas Anuales de Estad韘tica dictados en su desarrollo.
• e) Velar por el cumplimiento de la legislaci髇 sobre estad韘tica por parte de las diferentes Administraciones P鷅licas de Navarra a las que el Plan de Estad韘tica y los Programas Anuales de Estad韘tica encomienden la elaboraci髇 de estad韘ticas.
• f) Formular y mantener el inventario de la informaci髇 y la documentaci髇 estad韘tica en Navarra.
• g) Hacer el seguimiento de las estad韘ticas incluidas en el Plan de Estad韘tica de Navarra.
• h) Propiciar las relaciones necesarias en materia estad韘tica, con las entidades mencionadas en el art韈ulo 1 de la presente Ley Foral.

Art韈ulo 5

A los efectos de esta Ley Foral, se consideran actividades estad韘ticas:

• a) Las de recopilaci髇, obtenci髇, tratamiento y conservaci髇 de datos cuantitativos o cualitativos para elaborar estad韘ticas, la publicaci髇 y difusi髇 de resultados y cualesquiera otras de similar naturaleza, de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 1 de la Ley Foral 11/1997, de 27 de junio, de Estad韘tica de Navarra.
• b) Las instrumentales, que son previas a las especificadas en la letra anterior o complementarias de las mismas, legalmente exigibles, o t閏nicamente necesarias, para poder cumplir los requisitos que establece la legislaci髇 sobre estad韘tica, como son las de formaci髇 m醩 espec韋ica, investigaci髇 y desarrollo t閏nico, metodol骻ico y normativo en el campo estad韘tico.

Art韈ulo 6

Las actividades estad韘ticas se estructuran en funci髇 de los Departamentos u organismos responsables de llevarlas a cabo.

Art韈ulo 7

Las actividades estad韘ticas se clasifican en:

• a) Actividades estad韘ticas consolidadas.
• b) Actividades estad韘ticas en proyecto.
• c) Directorios, registros e inventarios.

Art韈ulo 8

Las actividades estad韘ticas consolidadas son las que, en desarrollo de objetivos operativos de planes anteriores, y en sucesivas realizaciones, han mostrado su validez y su utilidad para el conocimiento de la realidad y constituyen una actividad peri骴ica que produce una serie estad韘tica.

Art韈ulo 9

Las actividades estad韘ticas en proyecto son las que constituyen objetivos operativos nuevos que, a causa de su inter閟 y de su adecuaci髇 al objetivo central del Plan, se han de iniciar durante el per韔do de vigencia del Plan.

Art韈ulo 10

Se entender� por directorio, registro e inventario, aquel instrumento estad韘tico de base para la identificaci髇, localizaci髇 y clasificaci髇 de unidades estad韘ticas en orden a la elaboraci髇 de censos, encuestas y estad韘ticas, tanto peri骴icas como las que se planteen puntualmente para conocer un determinado aspecto de la realidad, proporcionando, tambi閚, informaci髇 estructural sobre tipolog韆, naturaleza jur韉ica, localizaci髇 geogr醘ica y otras caracter韘ticas de sus unidades b醩icas.

Art韈ulo 11

El Plan de Estad韘tica de Navarra 2003-2006, tiene como objetivo general el conseguir un conjunto coherente, fiable y actualizado de datos estad韘ticos, que con el m韓imo coste posible, aprovechando al m醲imo las fuentes existentes y evitando duplicidades, permita el conocimiento de la realidad econ髆ica, demogr醘ica, social, medioambiental, territorial, sociolingstica y de procesos electorales de Navarra, y siempre que sea posible con la perspectiva de g閚ero, y que sea 鷗il para la toma de decisiones de las instituciones p鷅licas y de los agentes sociales, minimizando las molestias a los ciudadanos y garantizando el secreto estad韘tico.

Art韈ulo 12

El objetivo general establecido en el art韈ulo anterior, ser� el criterio b醩ico y esencial para la toma de decisiones de todos los 髍ganos implicados en la ejecuci髇 del Plan de Estad韘tica y servir� como criterio interpretativo para la aplicaci髇 de esta Ley Foral y de las disposiciones que se dicten para su cumplimiento y desarrollo.

Art韈ulo 13

Para la consecuci髇 del objetivo general se establecen objetivos espec韋icos de informaci髇, de organizaci髇 e instrumentales.

• a) Los objetivos espec韋icos de informaci髇 est醤 encaminados a satisfacer las necesidades de datos y resultados estad韘ticos.
• b) Los objetivos espec韋icos de organizaci髇 son los dirigidos a conseguir el uso m醩 racional de los recursos e informaciones disponibles en las Administraciones P鷅licas.
• c) Los objetivos espec韋icos instrumentales est醤 dirigidos a desarrollar las normalizaciones y procedimientos metodol骻icos necesarios para la correcta realizaci髇 de la actividad estad韘tica.

Art韈ulo 14

Los objetivos espec韋icos de informaci髇 son los siguientes:

• a) Ampliar la informaci髇 de car醕ter econ髆ico, de forma que se pueda establecer un seguimiento riguroso y actualizado de la evoluci髇 econ髆ica desarrollando las estad韘ticas que permitan un mayor conocimiento del funcionamiento del mercado de trabajo y la actividad productiva.
• b) Profundizar en la demograf韆 y en su relaci髇 con otras 醨eas, fundamentalmente respecto al mercado de trabajo, la formaci髇 de los recursos humanos, la planificaci髇 sanitaria y el bienestar social de la poblaci髇.
• c) Impulsar las estad韘ticas sociales, as� como aquellos indicadores que permitan mejorar el conocimiento de los diferentes aspectos que influyen en la calidad de vida de la poblaci髇.
• d) Desarrollar las estad韘ticas medioambientales, para conseguir un conocimiento preciso y detallado del estado de los recursos naturales, de la evoluci髇 del medio ambiente y su relaci髇 con otros fen髆enos econ髆icos y sociales.
• e) Desarrollar estad韘ticas y estudios sociolingsticos para conseguir un conocimiento preciso y detallado de la evoluci髇 sociolingstica de Navarra.

Art韈ulo 15

Los objetivos espec韋icos de organizaci髇 son los siguientes:

• a) Consolidar la articulaci髇 del Sistema Estad韘tico de Navarra para garantizar el respeto de la intimidad, el secreto estad韘tico, el rigor y correcci髇 t閏nica de las estad韘ticas realizadas, la difusi髇 de los resultados, y la seguridad en el almacenamiento y transmisi髇 de la informaci髇.
• b) Propiciar la colaboraci髇 institucional del Sistema Estad韘tico de Navarra con el estatal, europeo, y con el de las Administraciones auton髆icas, de forma que permita aprovechar las fuentes existentes, realizar proyectos de inter閟 rec韕roco, ahorrar recursos, y evitar la duplicidad de demandas de informaci髇 a ciudadanos y empresas.

Art韈ulo 16

Los objetivos espec韋icos instrumentales son los siguientes:

• a) Potenciar los canales de difusi髇 de la informaci髇 estad韘tica, que permitan el establecimiento de un sistema integrado de difusi髇 estad韘tica de Navarra y faciliten el acceso a la informaci髇 por parte de los usuarios.
• b) Desarrollar las actividades necesarias de formaci髇 especializada y de perfeccionamiento en estad韘tica p鷅lica en Navarra, que permitan al personal implicado en el Sistema Estad韘tico de Navarra, as� como a otros profesionales y usuarios, un mejor conocimiento de los m閠odos, las t閏nicas y las fuentes estad韘ticas.
• c) Impulsar la investigaci髇 estad韘tica, tanto en aspectos metodol骻icos, como en los aplicados a temas de inter閟 para la Comunidad Foral, que contribuyan a mejorar el conocimiento de la realidad econ髆ica, demogr醘ica, social, medioambiental y territorial de Navarra.
• d) Promover la normalizaci髇, homogeneidad y comparabilidad de la informaci髇 proporcionada por el Sistema Estad韘tico de Navarra respecto al estatal y al europeo.
• e) Desarrollar la referenciaci髇 territorial de la informaci髇 estad韘tica de Navarra.

Art韈ulo 17

Los objetivos espec韋icos de informaci髇 se desarrollar醤 a trav閟 de Programas Anuales de Estad韘tica, los cuales detallar醤 las actividades a realizar cada a駉.

Los objetivos espec韋icos instrumentales se desarrollar醤 a trav閟 de los programas que sean aprobados al efecto.

Art韈ulo 18

1. Excepcionalmente, exponiendo en el programa en que se incorporen los motivos de su introducci髇, podr醤 incluirse en los Programas Anuales de Estad韘tica, operaciones no recogidas en el Plan, que habr醤 de cumplir los siguientes requisitos:

• a) Ser adecuadas a los objetivos del Plan de Estad韘tica de Navarra.
• b) Contar con un proyecto t閏nico b醩ico que identifique sus elementos esenciales, singularmente las especificaciones contempladas en el apartado 2, letra b), del art韈ulo 27 de la Ley Foral 11/1997, de 27 de junio, de Estad韘tica de Navarra, para garantizar la solvencia de las actividades estad韘ticas a desarrollar.
• c) Ajustarse a las especificaciones t閏nicas aplicables.
• d) Permitir que de su metodolog韆 se obtengan resultados fiables y comparables con otras estad韘ticas.
• e) Permitir su actualizaci髇 peri骴ica en los casos en que sea procedente.
• f) Realizarse con la m醲ima desagregaci髇 territorial t閏nicamente posible, cuando 閟ta sea considerada de utilidad.
• g) Prever la forma de difusi髇 de sus resultados.

2. La inclusi髇 de dichas actividades estad韘ticas en los Programas Anuales de Estad韘tica, as� como su realizaci髇, estar� sujeta, en todo caso, a las disponibilidades presupuestarias y organizativas.

3. En los Programas Anuales de Estad韘tica que desarrollen el Plan, se especificar醤 las actividades estad韘ticas que se califiquen como consolidadas, a los efectos de su mantenimiento en sucesivos Programas. Se entender� por estad韘tica consolidada aqu閘la que muestre su validez y su utilidad para el conocimiento de la realidad, y sea una actividad peri骴ica que produzca una serie estad韘tica.

Una vez que las actividades estad韘ticas se califiquen como consolidadas, se considerar� que cumplen los requisitos establecidos en el apartado 1 de este art韈ulo, a los efectos de su inclusi髇 en sucesivos Programas.

4. Las actividades estad韘ticas incluidas en los Programas Anuales de Estad韘tica, tendr醤 la consideraci髇 de estad韘ticas oficiales de la Comunidad Foral de Navarra, siendo obligatorio el suministro de los datos que se soliciten para la elaboraci髇 de dichas actividades estad韘ticas, conforme a lo establecido en el art韈ulo 23 de la Ley Foral 11/1997, de 27 de junio, de Estad韘tica de Navarra.

Art韈ulo 19

Las operaciones estad韘ticas realizadas al amparo de lo previsto en el apartado 1 del art韈ulo 28 de la Ley Foral 11/1997, de 27 de junio, de Estad韘tica de Navarra, deber醤 satisfacer los requerimientos exigidos a las operaciones reguladas en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 20

El Gobierno de Navarra aprobar�, previo informe del Consejo de Estad韘tica de Navarra, el Programa Anual de Estad韘tica, antes del d韆 31 de diciembre del a駉 anterior a aqu閘 al que se refiera el Programa.

La vigencia de cada Programa Anual de Estad韘tica coincidir� con el a駉 natural, sin perjuicio de su pr髍roga mientras no se apruebe el siguiente, respecto de las actividades que por su propia naturaleza sea necesaria su continuidad.

Art韈ulo 21

El Instituto de Estad韘tica de Navarra realizar� un informe de seguimiento de cada Programa Anual de Estad韘tica para su aprobaci髇, si procede, por el Gobierno de Navarra.

Asimismo, formular� la propuesta de evaluaci髇 del Plan de Estad韘tica de Navarra 2003-2006, una vez finalizado el mismo, a los efectos de su aprobaci髇 por el Gobierno de Navarra.

Estos documentos se pondr醤 en conocimiento previo del Consejo de Estad韘tica de Navarra.

Art韈ulo 22

Para hacer efectiva la obligaci髇 del Instituto de Estad韘tica de Navarra de velar por el cumplimiento de las normas vigentes reguladoras de la estad韘tica, y en particular de las que establecen el Plan de Estad韘tica y las normas que lo desarrollan, se autoriza al Gobierno de Navarra para que atribuya al Instituto la facultad inspectora de las actividades estad韘ticas sometidas al Plan.

Art韈ulo 23

Tendr醤 la consideraci髇 de entidades colaboradoras, aqu閘las que suscriban los oportunos acuerdos con el Departamento de Econom韆 y Hacienda para fines de inter閟 mutuo.

El citado Departamento, a trav閟 del Instituto de Estad韘tica de Navarra, y las entidades colaboradoras, se facilitar醤 la informaci髇 estad韘tica de inter閟 mutuo, as� como la asistencia t閏nica necesaria para la elaboraci髇 de estad韘ticas.

Art韈ulo 24

El Instituto de Estad韘tica de Navarra podr� dirigirse a todo tipo de entidades u organizaciones que desarrollen actividades estad韘ticas, si lo considera de inter閟, a los solos efectos de gesti髇 de los objetivos establecidos en el Plan de Estad韘tica de Navarra 2003-2006.

Art韈ulo 25

El Gobierno de Navarra podr� establecer acuerdos de colaboraci髇 con las entidades estatales correspondientes, al objeto de poder mejorar las muestras obtenidas en la Comunidad Foral, de tal forma que las estad韘ticas obtenidas en sus desagregados, mejoren en representatividad y permitan explotaciones referidas a Navarra m醩 completas.

Art韈ulo 26

El Departamento de Econom韆 y Hacienda podr� suscribir acuerdos de colaboraci髇 t閏nica con las entidades y organizaciones a que se hace referencia en el art韈ulo 24.

Art韈ulo 27

Para lograr el objetivo central del Plan estad韘tico, la difusi髇 de los resultados de las actividades estad韘ticas, que ha de garantizar, en todo caso, el secreto estad韘tico, ha de responder a los principios de actualidad de los datos y de celeridad en la difusi髇, priorizando la utilizaci髇 de las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇.

Art韈ulo 28

Los resultados estad韘ticos se clasifican en tres tipos:

• a) Resultados sint閠icos, que resumen de forma breve los resultados globales obtenidos por conceptos tem醫icos y agregados territorialmente.
• b) Resultados b醩icos, que se obtienen mediante una explotaci髇 est醤dar de los resultados globales, con el objetivo de obtener un conjunto de tablas cruzadas, con las desagregaciones conceptuales, territoriales y temporales previstas en los programas anuales de actuaci髇 estad韘tica.
• c) Resultados espec韋icos, que consisten en la obtenci髇 de explotaciones no estandarizadas o accesos espec韋icos a la informaci髇 estad韘tica, observando el secreto estad韘tico.

Art韈ulo 29

1. Los resultados sint閠icos de las actividades estad韘ticas de inter閟 para Navarra se han de publicar por lo menos en un canal de amplio alcance y de acceso libre, como Internet, y han de estar disponibles en el Instituto de Estad韘tica de Navarra, para garantizar que todas las personas e instituciones tengan acceso gratuito a los mismos.

2. El acceso a resultados b醩icos y explotaci髇 de resultados espec韋icos, podr醤 obtenerse a trav閟 del Instituto de Estad韘tica de Navarra o de la Secretar韆 T閏nica del Departamento productor de cada operaci髇 estad韘tica.

Art韈ulo 30

1. El Instituto de Estad韘tica de Navarra ha de tener disponibles, ha de difundir y hacer p鷅licos los resultados de las estad韘ticas comprendidas en el Plan de Estad韘tica y en los programas anuales de actuaci髇 estad韘tica.

2. El Instituto de Estad韘tica de Navarra ha de facilitar que el resto de instituciones y 髍ganos del Sistema Estad韘tico de Navarra que lo deseen, puedan incorporar al sitio de Internet propio del Instituto, los resultados de las actividades estad韘ticas de inter閟 para Navarra, ya sea directamente o mediante enlaces con otras p醙inas.

Disposici髇 adicional 鷑ica

El Gobierno de Navarra aprobar� el Programa Anual de Estad韘tica de 2003 en el plazo m醲imo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley Foral.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Queda derogada la Ley Foral 15/1998, de 19 de noviembre, del Plan de Estad韘tica de Navarra 1999-2002, as� como las dem醩 disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo previsto en la presente Ley Foral.

Disposici髇 final 鷑ica

Se autoriza al Gobierno de Navarra para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de cuanto se previene en esta Ley Foral.