• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燬upuestos excepcionales de acceso
  • Art韈ulo 3 燬upuestos en los que se except鷄 el requisito de edad
  • Art韈ulo 4 燬upuestos en los que se except鷄 el requisito de ingresos por renta
  • Art韈ulo 5 燚uraci髇 m醲ima y supuestos de renovaci髇 extraordinaria
• CAP蚑ULO II.� Procedimiento y valoraci髇 exclusi髇 social
  • Art韈ulo 6 燩rocedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 7 燚ocumentaci髇
  • Art韈ulo 8 燰aloraci髇 de la exclusi髇 social en los supuestos excepcionales y en la renovaci髇 extraordinaria
  • Art韈ulo 9 燫esoluci髇 de las solicitudes de renta de inclusi髇 social en los supuestos excepcionales y de renovaci髇 extraordinaria
• CAP蚑ULO III.� Comisi髇 de valoraci髇 de inclusi髇 social
  • Art韈ulo 10 燙omisi髇 de valoraci髇 de la situaci髇 de exclusi髇 social
  • Art韈ulo 11 燙omposici髇 de la Comisi髇 de valoraci髇 de inclusi髇 social
  • Art韈ulo 12 燨rden del d韆 y r間imen de adopci髇 de acuerdos de la Comisi髇
  • Art韈ulo 13 燫間imen de funcionamiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燬ustantivos de g閚ero
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 de disposiciones normativas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica 燜echa de efectos

Art韈ulo 1 Objeto

Esta Orden Foral tiene por objeto regular los supuestos excepcionales de acceso a la renta de inclusi髇 social y la renovaci髇 extraordinaria de esta prestaci髇 previstos en los art韈ulos 3.2 y 5 de la Ley Foral de la Renta de Inclusi髇 Social, as� como la adaptaci髇 del procedimiento de concesi髇 en estos supuestos.

Art韈ulo 2 Supuestos excepcionales de acceso

1. Los solicitantes de la renta de inclusi髇 social deben reunir con car醕ter general los requisitos previstos en el art韈ulo 3 de la Ley Foral 1/2012, de 23 de enero, por la que se regula la renta de inclusi髇 social.

2. Excepcionalmente, podr醤 ser beneficiarios de la renta de inclusi髇 social aquellos solicitantes que, aun no cumpliendo el requisito relativo a la edad o a los ingresos del art韈ulo 3 de la Ley Foral de la Renta de Inclusi髇 Social, se encuentren en alguna de las situaciones de necesidad descritas en esta disposici髇.

Art韈ulo 3 Supuestos en los que se except鷄 el requisito de edad

De forma excepcional, podr醤 ser beneficiarias de la renta de inclusi髇 social las personas menores de 25 a駉s que se hallen en alguna de las siguientes situaciones:

• a) Que constituyan una unidad familiar independiente integrada por dos o m醩 miembros, en la que al menos uno de ellos est� incluido en un proyecto de incorporaci髇 sociolaboral, gestionado o cofinanciado por el Departamento competente en materia de servicios sociales.
• b) Que constituyan una unidad familiar independiente y tenga a su cargo hijos o menores acogidos.
• c) Mayores de 18 a駉s que procedan de alguno de los programas de protecci髇 de menores y que cumpliendo el resto de los requisitos generales establecidos en la regulaci髇, est閚 incluidos en programas de emancipaci髇 o desinstitucionalizaci髇 con seguimiento de la unidad administrativa competente en materia de protecci髇 de menores.

Art韈ulo 4 Supuestos en los que se except鷄 el requisito de ingresos por renta

Podr醤 ser beneficiarias de la prestaci髇 aquellas personas que superen el l韒ite de ingresos previsto en el art韈ulo 4.1 de la Ley Foral 1/2012, de 23 de enero, por la que se regula la renta de inclusi髇 social, cuando se hallen en una de las siguientes situaciones de necesidad:

• a) Personas solas en situaci髇 de exclusi髇 y con dificultades de incorporaci髇 sociolaboral acogidas por su unidad familiar, que carezcan de lugar de residencia propia, o pasen a convivir con hermanos y/o progenitores en el mismo domicilio, a consecuencia de procesos de desarraigo social debido, entre otras causas, a toxicoman韆s, enfermedad mental u otro tipo de trastornos graves que dificultan la incorporaci髇 laboral.

  A efectos de calcular en este caso la cuant韆 de la prestaci髇, no se computar醤 los ingresos de la unidad familiar acogedora hasta un importe m醲imo de dos veces la renta de inclusi髇 que le pudiera corresponder en funci髇 del n鷐ero de personas que la componen.

  En el caso de que los ingresos superen el doble del importe de la renta de inclusi髇, la cuant韆 que exceda de dicho l韒ite se prorratear� entre el n鷐ero de personas de la unidad familiar de convivencia. La cantidad resultante se computar� a la persona acogida a efectos de determinar la renta de inclusi髇 social que le corresponde.

• b) Solicitantes de renta de inclusi髇 social que perciben gratificaciones por su asistencia a centros ocupacionales de inserci髇.

  A efectos del c醠culo de la cuant韆 de renta de inclusi髇 social para las personas usuarias de centros ocupacionales de inserci髇, no se considerar醤 como ingresos computables las cantidades que perciban en concepto de gratificaci髇 y/o ayudas econ髆icas por asistencia a los mismos, inferiores al 50% del salario m韓imo interprofesional mensual. Las cantidades que superen este l韒ite exento tendr醤 el tratamiento de ingresos computables.

• c) Unidades familiares con ingresos aportados por miembros menores de 18 a駉s que est閚 incluidos en programas de incorporaci髇 sociolaboral, promovidos por organismos p鷅licos.

  En este caso, no ser醤 computables los ingresos aportados por menores hasta el importe del salario m韓imo interprofesional anual. Los ingresos que superen dicha cuant韆 se computar醤 a efectos de determinar la renta de inclusi髇 social.

• d) Situaciones transitorias de personas alojadas en recursos de acogida temporal en los que tienen cubiertas sus necesidades b醩icas, pero deben abordar su proceso de desinstitucionalizaci髇 para lograr un funcionamiento aut髇omo.

En ese supuesto, la ayuda se gestionar� de forma excepcional y restrictiva, por valoraci髇 individualizada y personalizada, supeditada al cumplimiento del Acuerdo de Incorporaci髇 social o sociolaboral. La solicitud deber� ser avalada por la instituci髇 responsable del recurso de acogida.

Art韈ulo 5 Duraci髇 m醲ima y supuestos de renovaci髇 extraordinaria

De acuerdo con lo previsto en la Ley Foral 1/2012, de 23 de enero, por la que se regula la renta de inclusi髇 social, la concesi髇 de la renta de inclusi髇 social se realizar� por un periodo inicial de seis meses, renovable por periodos similares hasta un m醲imo de veinticuatro meses.

1. En el caso de que se interrumpa la percepci髇 de la prestaci髇 sin haber agotado el periodo m醲imo de concesi髇, el beneficiario tendr� derecho, en el plazo de un a駉 desde dicha interrupci髇, a solicitar la renta de inclusi髇 por periodos de seis meses o, en su caso por una fracci髇 menor, hasta completar los 24 meses. Una vez agotado el periodo m醲imo de 24 meses, no se podr� conceder nuevamente esta prestaci髇 al beneficiario hasta que hayan transcurrido 12 meses desde el 鷏timo mes de percepci髇.

2. Excepcionalmente, podr醤 superar el periodo m醲imo de percepci髇 establecido en el punto anterior aquellos solicitantes que, cumpliendo el resto de requisitos, se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

• a) Cuando el cuidado de los miembros menores de edad impida excepcional y transitoriamente la incorporaci髇 laboral de los miembros adultos de la unidad familiar y, en todo caso, a las unidades familiares con menores de 12 a駉s.
• b) Cuando en la unidad familiar concurran o sobrevengan situaciones de salud grave o discapacidad que dificulten la realizaci髇 de cualquier actividad laboral retribuida por parte del solicitante y del resto de los miembros adultos de la misma.
• c) Cuando uno de los miembros de la unidad familiar se encuentre en un proceso intensivo de inserci髇 sociolaboral inconcluso en un servicio de incorporaci髇 sociolaboral gestionado directa o indirectamente por alguna de las Administraciones P鷅licas de Navarra, que cuente con informe favorable a la pr髍roga, que no exceder� de 6 meses.
• d) Cuando las Unidades Familiares est醤 participando en programas o actuaciones de integraci髇 social en materia de vivienda y hayan suscrito un contrato de integraci髇 social con alguna de las entidades calificadas como colaboradoras de los Programas de Vivienda de Integraci髇 Social (VIS) y Vivienda de Alquiler Social (VAIS).
• e) Cuando el solicitante sea mayor de 60 a駉s y se encuentre en dificultades, debido a su edad, para acceder al mercado de trabajo.
• f) Personas carentes de apoyos familiares y afectivos con deterioro generalizado de su situaci髇 vital. Se trata de situaciones en las que las personas han vivido una trayectoria de desarraigo social por diferentes causas (toxicoman韆s, enfermedad mental y otro tipo de trastornos graves que dificultan la incorporaci髇 laboral).
• g) Cuando la solicitante sea una mujer en situaci髇 de violencia de g閚ero.

A los efectos de esta Orden Foral se considera que se encuentra en situaci髇 de violencia de g閚ero cuando se acredite por alguno de los siguientes medios:

• – Sentencia firme y condenatoria por hechos de violencia de g閚ero en los 鷏timos dos a駉s.
• – Orden de protecci髇 vigente.
• – Informe del Ministerio Fiscal.
• – Informe t閏nico emitido por un servicio p鷅lico que recoja el dictamen profesional acerca de la situaci髇 de violencia de g閚ero de la solicitante, as� como las actuaciones realizadas en su caso, siendo condici髇 necesaria que la intervenci髇 sea intensiva y est� motivada por la situaci髇 de violencia de g閚ero padecida.

N鷐ero 2 del art韈ulo 5 redactado, con aplicaci髇 a las solicitudes presentadas a partir del d韆 27 de noviembre de 2012, por el art韈ulo 鷑ico de la O. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 193/2013, 22 febrero, del Consejero de Pol韙icas Sociales, por la que se modifica la Orden Foral 58/2012, de 9 de febrero, de la Consejera de Pol韙ica Social, Igualdad, Deporte y Juventud, por la que se regulan los supuestos excepcionales y de renovaci髇 extraordinaria de la renta de inclusi髇 social (獴.O.N.� 14 marzo).Vigencia: 15 marzo 2013

3. En los supuestos 2.a), b), d) y g) de este art韈ulo las renovaciones excepcionales se llevar醤 a cabo por periodos de seis meses; en el apartado 2 c) en periodos de hasta seis meses; y en los apartados 2.e) y f) en periodos de hasta doce meses

N鷐ero 3 del art韈ulo 5 redactado, con aplicaci髇 a las solicitudes presentadas a partir del d韆 27 de noviembre de 2012, por el art韈ulo 鷑ico de la O. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 193/2013, 22 febrero, del Consejero de Pol韙icas Sociales, por la que se modifica la Orden Foral 58/2012, de 9 de febrero, de la Consejera de Pol韙ica Social, Igualdad, Deporte y Juventud, por la que se regulan los supuestos excepcionales y de renovaci髇 extraordinaria de la renta de inclusi髇 social (獴.O.N.� 14 marzo).Vigencia: 15 marzo 2013

Art韈ulo 6 Procedimiento de concesi髇

Mientras no se apruebe el decreto foral que regule la renta de inclusi髇 social, resultar� aplicable el procedimiento de concesi髇 previsto en el Decreto Foral 120/1999, de 19 de abril, por el que se regula la renta b醩ica, sin perjuicio de las especialidades que se exponen en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 7 Documentaci髇

1. De conformidad con los requisitos previstos en la Ley Foral 1/2012, de 23 de enero, por la que se regula la renta de inclusi髇 social, el solicitante de renta deber� presentar, junto a la instancia debidamente cumplimentada, la documentaci髇 prevista en el siguiente apartado.

2. La documentaci髇 que debe acompa馻r a la solicitud ser�, en funci髇 de cada caso, la siguiente:

• a) Fotocopia del documento nacional de identidad, certificado de registro de ciudadano de la uni髇, tarjeta de identificaci髇 de extranjero o cualquier otro documento que acredite la identidad y la residencia legal en Espa馻 de la persona solicitante y, en su caso, de todas las personas que componen la unidad familiar.
• b) Certificado de empadronamiento del solicitante que acredite la antig黣dad de residencia en Navarra durante los 24 meses inmediatamente anteriores a la solicitud de la prestaci髇 y del resto de miembros de la unidad familiar.
• c) Certificado de convivencia en el que consten todas las personas que conviven en el mismo domicilio y declaraci髇 jurada de la relaci髇 que las une con el solicitante.
• d) Fotocopia del libro de familia o documento equivalente en el caso de personas de origen extranjero.
• e) Sentencia judicial de separaci髇, divorcio o nulidad, convenio regulador y, en su caso, acciones legales iniciadas por impago de la pensi髇 establecida.
• f) Justificaci髇 documental de rentas y patrimonio (n髆inas, prestaciones, pensiones, subsidios, indemnizaciones, certificaciones catastrales...) de los seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci髇 de la solicitud de la renta de inclusi髇 social, de todos los miembros de la unidad familiar.
• g) En el supuesto de realizar otras actividades de las que se deriven ingresos econ髆icos, declaraci髇 responsable en la que se especifique la actividad desarrollada, el tiempo e intensidad de dedicaci髇 y la cuant韆 total de ingresos obtenidos por cualquiera de los miembros de la unidad familiar en los seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci髇 de la solicitud de la renta de inclusi髇 social.
• h) Justificaci髇 documental de haber solicitado las ayudas, prestaciones, pensiones o subsidios que pudieran corresponder a cualquiera de las personas que componen la unidad familiar.
• i) Declaraci髇 jurada de no haber causado baja voluntaria o excedencia laboral ni rechazado oferta de empleo en los doce 鷏timos meses inmediatamente anteriores a la solicitud.

Art韈ulo 8 Valoraci髇 de la exclusi髇 social en los supuestos excepcionales y en la renovaci髇 extraordinaria

1. En los casos de concesi髇 excepcional y de renovaci髇 extraordinaria de la renta de inclusi髇, una vez completado el expediente y emitido el informe t閏nico sobre los requisitos de acceso por parte de la unidad administrativa correspondiente, el 髍gano competente para resolver podr� solicitar informe complementario sobre la valoraci髇 de la situaci髇 de exclusi髇 social a la Comisi髇 de valoraci髇 de inclusi髇 social.

2. A este objeto, se considerar醤 como factores generadores de exclusi髇 social aquellos que producen una p閞dida significativa de participaci髇 en la vida social mayoritaria, debiendo concurrir varios de ellos y siendo los m醩 importantes los siguientes:

• - Encontrarse en una situaci髇 de pobreza con unos ingresos inferiores al 50% del salario m韓imo interprofesional.
• - Falta de vivienda propia, alquilada, en pensi髇 o acogida en casa de una persona cercana.
• - Carencia del trabajo.
• - Analfabetismo funcional.
• - Problemas derivados de la falta de salud que impidan el acceso al trabajo.
• - P閞dida o falta de apoyos afectivos y familiares por los conflictos en las relaciones interpersonales.

3. A efectos de valorar la situaci髇 de exclusi髇 social, los indicadores que habr� que tener en cuenta para su determinaci髇 ser醤, entre otros, los siguientes:

• a) Hogares cuyo sustentador principal est� en paro desde hace un a駉 o m醩.
• b) Hogares cuyo sustentador principal tiene un empleo considerado de exclusi髇.
• c) Hogares sin ocupados, ni pensionistas contributivos, ni con prestaciones por desempleo.
• d) Hogares con personas en paro y sin haber recibido formaci髇 ocupacional en el 鷏timo a駉.
• e) Pobreza extrema.
• f) Hogares que no cuentan con alg鷑 bien considerado b醩ico.
• g) Hogares con menores de 3 a 16 a駉s no escolarizados o que incurren en absentismo escolar continuado.
• h) Hogares en los que nadie de 17 a 64 a駉s tiene estudios.
• i) Hogares con alguna persona de 65 o m醩 que no sabe leer ni escribir.
• j) Infravivienda.
• k) Deficiencias graves en la vivienda.
• l) Hacinamiento.
• m) Tenencia en precario de la vivienda.
• n) Entorno degradado.
• �) Sin cobertura sanitaria.
• o) Adultos con discapacidad, enfermedad cr髇ica o problemas graves de salud que les generan limitaciones para actividades de la vida diaria.
• p) Hogares con personas dependientes sin ayuda.
• q) Hogares que no han asistido a servicios de salud en un a駉.
• r) Hogares que no pueden comprar medicamentos.
• s) Hogares con conflictos intrafamiliares.
• t) Hogares con personas con problemas con el alcohol, drogas o juego.
• u) Hogares con personas reclusas o exreclusas.
• v) Personas sin relaciones en el hogar.
• w) Hogares con personas en instituciones.

Art韈ulo 9 Resoluci髇 de las solicitudes de renta de inclusi髇 social en los supuestos excepcionales y de renovaci髇 extraordinaria

La resoluci髇 de la renta de inclusi髇 social en los supuestos excepcionales y de renovaci髇 extraordinaria de la renta de inclusi髇 social ser� competencia de la Consejera del Departamento de Pol韙ica Social, Igualdad, Deporte y Juventud.

Art韈ulo 10 Comisi髇 de valoraci髇 de la situaci髇 de exclusi髇 social

1. Se crea la Comisi髇 de valoraci髇 de inclusi髇 social, como 髍gano t閏nico consultivo dependiente de la Direcci髇 General competente en materia de servicios sociales

2. La Comisi髇 podr� informar sobre la situaci髇 de exclusi髇 social de las propuestas de concesi髇 excepcional o renovaci髇 extraordinaria de la renta de inclusi髇 social.

Art韈ulo 11 Composici髇 de la Comisi髇 de valoraci髇 de inclusi髇 social

La Comisi髇 de valoraci髇 de inclusi髇 social estar� constituida por:

• a) Presidente: El director del Servicio competente en materia de inclusi髇 social.

  En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente ser� sustituido por el jefe de la Secci髇 competente en materia de inclusi髇 social.

• b) Vocal-Secretario: El jefe de la Secci髇 de R間imen Jur韉ico competente en materia de servicios sociales.

  En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Vocal-Secretario ser� sustituido por uno de los t閏nicos de administraci髇 p鷅lica rama jur韉ica adscritos a dicha Secci髇.

• c) Vocales:
  • - El jefe de la Secci髇 competente en materia de inclusi髇 social.
  • - Dos t閏nicos de la Secci髇 competente en materia de inclusi髇 social.

En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, estos vocales ser醤 sustituidos por t閏nicos de dicha Secci髇.

Los t閏nicos de la Comisi髇 de valoraci髇 y sus suplentes ser醤 designados mediante resoluci髇 del Director General competente en materia de servicios sociales.

2. La Comisi髇 podr� recabar la asistencia de representantes del equipo t閏nico encargado del caso, t閏nicos y expertos, que actuar醤 con voz pero sin voto.

Art韈ulo 12 Orden del d韆 y r間imen de adopci髇 de acuerdos de la Comisi髇

1. El orden del d韆 que contendr� la expresi髇 de los asuntos a tratar, deber� comunicarse por escrito a los vocales de la Comisi髇, al menos, 24 horas antes de la celebraci髇 de la misma.

2. As� mismo, podr醤 tratarse cuestiones extraordinarias y urgentes, sin previa inclusi髇 en el orden del d韆 si, estando presentes todos los miembros de la Comisi髇, se acuerda por mayor韆.

3. Para la v醠ida constituci髇 de la Comisi髇, a efectos de celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir� en todo caso la presencia de tres miembros, entre los cuales deber醤 estar el Presidente y el Secretario o quienes les sustituyan.

4. Los acuerdos ser醤 adoptados por la mayor韆 de los asistentes, dirimiendo en caso de empate el voto de calidad del Presidente.

5. Los miembros de la Comisi髇 no podr醤 abstenerse en las votaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado seis de este art韈ulo.

6. La abstenci髇 y recusaci髇 de los miembros de la Comisi髇 se ajustar� a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 13 R間imen de funcionamiento

Respecto al r間imen de funcionamiento de la Comisi髇 de Valoraci髇, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto para los 髍ganos colegiados en la legislaci髇 vigente.

Disposici髇 adicional 鷑ica Sustantivos de g閚ero

En todos los casos en que esta Orden Foral utiliza sustantivos de g閚ero gramatical masculino para referirse a diversos sujetos, debe entenderse que se hace por mera econom韆 expresiva y que se refiere de forma gen閞ica a dichas posiciones incluyendo tanto el caso de que las ocupen mujeres como que las ocupen hombres con estricta igualdad en sus efectos jur韉icos.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 de disposiciones normativas

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Orden Foral.

Disposici髇 final 鷑ica Fecha de efectos

Esta Orden Foral surtir� efectos a partir del d韆 4 de febrero de 2012.

Ordenar la publicaci髇 de la presente Orden Foral en el Bolet韓 Oficial de Navarra.