Art韈ulo 15 La autorizaci髇 administrativa de funcionamiento

1. La autorizaci髇 administrativa de funcionamiento de un servicio o centro de acci髇 social es el acto por el cual la administraci髇 de la Generalitat Valenciana reconoce que un centro o servicio re鷑e los requisitos y condiciones establecidos en la Ley 5/1997 y en este decreto, con car醕ter general, y los que en su desarrollo pudieran dictarse para cada tipolog韆 de centro o servicio, para poder garantizar a sus destinatarios una asistencia adecuada.

2. La autorizaci髇 administrativa de funcionamiento de los servicios y centros de servicios sociales sujetos a este decreto podr� otorgarse con car醕ter provisional o definitivo.

Art韈ulo 16 Actuaciones sometidas a autorizaci髇 administrativa

1. Estar� sujeta a autorizaci髇 administrativa:

• a) La puesta en funcionamiento o modificaci髇 sustancial de servicios de acci髇 social de car醕ter especializado, de titularidad p鷅lica o privada.
• b) La puesta en funcionamiento o modificaci髇 sustancial de centros de acci髇 social generales y especializados, de titularidad p鷅lica o privada.

2. Las autorizaciones administrativas reguladas en el presente decreto no suplir醤, en ning鷑 caso, las que se requieran desde otras instancias administrativas.

Art韈ulo 17 La autorizaci髇 provisional

1. Se podr� conceder la autorizaci髇 provisional de funcionamiento, condicionada a la posterior presentaci髇 de determinados documentos y/o cumplimiento de alguno de los requisitos y condiciones exigidos en este reglamento o en sus normas de desarrollo, siempre que las deficiencias no afecten a la seguridad y protecci髇 de los usuarios, sean consideradas como dispensables para su funcionamiento y cuando dispongan de las licencias municipales correspondientes, en su caso, para el normal desarrollo de su actividad, o, en su caso, acrediten estar exentas de las mismas. En todo caso, para poder otorgar una autorizaci髇 provisional deber� contarse con el informe preceptivo y vinculante de la Oficina T閏nica de Proyectos y Obras sobre la seguridad contra incendios del edificio.

El plazo m醲imo para la resoluci髇 y notificaci髇 de la solicitud de autorizaci髇 provisional ser� de 6 meses a contar desde la entrada de la solicitud en cualquier de los registros de la Conselleria de Bienestar Social. Transcurrido el plazo indicado en el p醨rafo anterior sin que se produzca la notificaci髇 al interesado de la resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud de autorizaci髇.

2. La autorizaci髇 provisional de funcionamiento indicar� las deficiencias observadas y el tiempo m醲imo de vigencia de la misma.

3. En todo caso, para la concesi髇 de la autorizaci髇 provisional ser� imprescindible que el solicitante haya concretado la actividad que pretenda desarrollar.

4. La autorizaci髇 provisional de funcionamiento concedida no podr� tener una duraci髇 superior a seis meses. No obstante, a petici髇 razonada del titular, y por causa justificada se podr�, discrecionalmente, acceder a la ampliaci髇 de dicho plazo. En ning鷑 caso la duraci髇 total de la autorizaci髇 provisional, incluidas sus posibles ampliaciones, podr� tener una duraci髇 superior a un a駉, salvo lo dispuesto en la disposici髇 adicional tercera de este decreto.

5. Durante el tiempo por el que se conceda esta autorizaci髇, el titular deber� acreditar la subsanaci髇 de las deficiencias. En caso contrario, transcurrido el plazo de la autorizaci髇 provisional, se estar� a lo dispuesto en este decreto, sobre p閞dida de la condici髇 de servicio o centro autorizado e incumplimiento del r間imen de autorizaciones.

Art韈ulo 18 La autorizaci髇 definitiva de funcionamiento

Se otorgar� la autorizaci髇 definitiva de funcionamiento cuando el titular del servicio o centro de servicios sociales acredite todos y cada uno de los requisitos establecidos reglamentariamente, disponiendo asimismo de las licencias municipales correspondientes, en su caso, para el normal desarrollo de su actividad.

Art韈ulo 19 Competencia

1. La autorizaci髇 administrativa, provisional o definitiva, de funcionamiento de centros y servicios de acci髇 social generales y especializados corresponde a las Direcciones Generales u 髍ganos directivos correspondientes con competencia por raz髇 de cada materia espec韋ica.

2. La autorizaci髇 de los centros y servicios de acci髇 social generales podr� delegarse en los Ayuntamientos, de conformidad con los art韈ulos 7 y 27 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del R間imen Local.

Los Ayuntamientos deber醤 regirse por las disposiciones establecidas en la Ley 5/1997, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el 醡bito de la Comunidad Valenciana, por este decreto y por las normas de desarrollo que pudieran dictarse, en lo referente a las condiciones y requisitos exigibles para alcanzar una asistencia adecuada en los servicios prestados y, en su caso, por la Ley 7/2001, por la que se regula la mediaci髇 familiar en el 醡bito de la Comunidad Valenciana.

Ser� atribuci髇 del conseller competente en materia de acci髇 social la formalizaci髇 del oportuno acuerdo con la entidad local correspondiente.

Art韈ulo 20 Solicitud

1. Los titulares de los servicios y centros solicitar醤, conforme a modelo oficial, la autorizaci髇 administrativa que corresponda seg鷑 el presente decreto.

2. La solicitud se presentar� ante la correspondiente Direcci髇 Territorial competente, sin perjuicio de lo que dispone el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 21 Documentaci髇

1. Se acompa馻r� a la solicitud la siguiente documentaci髇:

• 1.1. Documentaci髇 com鷑 para servicios y centros
  • a) Documento acreditativo de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la representaci髇 que ostente, as� como, cuando se trate de personas jur韉icas, la escritura o documento de constituci髇 o modificaci髇, o acto fundacional, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial, as� como los Estatutos correspondientes y las certificaciones de los acuerdos legalmente adoptados de relevancia con este tr醡ite administrativo.
  • b) Tarjeta de identificaci髇 fiscal.
  • c) Memoria explicativa de la actividad a desarrollar, con referencia expresa, entre otros aspectos, a los objetivos generales y espec韋icos, los programas de intervenci髇, el perfil de las personas usuarias, los recursos materiales y humanos con los que se dota el servicio o centro, y su capacidad prevista, de acuerdo con lo dispuesto en este decreto y en su normativa de desarrollo.
• 1.2. Documentaci髇 espec韋ica para centros de m醩 de siete plazas
  • a) Certificaci髇 del Registro de la Propiedad sobre titularidad y grav醡enes o, en su caso, contrato de arrendamiento, usufructo, uso, cesi髇 etc., del inmueble donde se desarrolle la actividad que justifique la disponibilidad del mismo.
  • b) Proyecto b醩ico y de ejecuci髇 de la construcci髇 o reforma del edificio, redactado por t閏nico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente, incluyendo en el mismo los anexos justificativos de las disposiciones aplicables a los centros de acci髇 social.

    En el supuesto de que se trate de un edificio ya existente, se realicen o no reformas, se aportar�, en cualquier caso, documentaci髇 t閏nica donde se justifique, adem醩 de las reformas si existieren, que el edificio cumple la normativa constructiva y las disposiciones aplicables a los centros de acci髇 social en ese momento, y justificaci髇 de que las condiciones estructurales del edificio son correctas y adecuadas al uso a que va a destinarse, seg鷑 lo que establece la normativa de aplicaci髇 al caso.

  • c) Plan de emergencia y evacuaci髇, de acuerdo con lo estipulado en la Orden de 29 de noviembre de 1984, del Ministerio de Interior, o norma que la sustituya, suscrito por el responsable de la entidad o centro.
  • d) Licencias municipales correspondientes, en su caso, para el normal desarrollo de la actividad.
  • e) Proyecto global terap閡tico y/o educativo del centro o servicio, firmado por el responsable de la entidad titular.
• 1.3. Documentaci髇 espec韋ica para centros de menos de ocho plazas (viviendas, pisos, hogares u otros)
  • a) Certificaci髇 del Registro de la Propiedad sobre titularidad y grav醡enes, o, en su caso, contrato de arrendamiento, usufructo, uso, cesi髇 etc., del inmueble donde se desarrolle la actividad.
  • b) Informe justificativo del cumplimiento de la normativa vigente de habitabilidad y dise駉 de la Comunitat Valenciana, as� como de la normativa vigente en materia de protecci髇 contra incendios y barreras arquitect髇icas, firmado por t閏nico competente.
  • c) Planos acotados del centro.
  • d) Instrucciones firmadas por el titular o responsable del centro, para casos de emergencia, con especificaciones para el personal del centro y para los usuarios/as, teniendo en cuenta las caracter韘ticas del mismo.
  • e) Proyecto global terap閡tico y/o educativo del centro, firmado por el titular o responsable del centro

N鷐ero 1 del art韈ulo 21 redactado por D [COMUNIDAD VALENCIANA] 99/2010, 11 junio, de modificaci髇 del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acci髇 Social, y de Registro y Autorizaci髇 de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acci髇 Social, en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V.� 16 junio).Vigencia: 16 junio 2010

2. Dentro de los dos meses siguientes a la notificaci髇 de la resoluci髇 por la que se concede la autorizaci髇, y en cualquier caso, a partir del momento de inicio de las actividades del centro o servicio, el solicitante deber� presentar los siguientes documentos:

• a) Fotocopia compulsada de la inscripci髇 en el sistema de la Seguridad Social y, en su caso, si se tratare de un empresario individual, de estar afiliado y en alta en el r間imen que corresponda por raz髇 de la actividad.
• b) Justificantes de haber afiliado, en su caso, y haber dado de alta a los trabajadores que presten servicios en el centro.
• c) P髄iza de seguros de responsabilidad civil y justificante acreditativo del pago de la prima correspondiente a la anualidad en curso, que d� cobertura a los siniestros y a la responsabilidad civil en que pueda incurrir el titular del centro por los da駉s causados a terceros, incluidos los usuarios de aqu閘, desde el inicio del funcionamiento del centro.

Art韈ulo 22 Ordenaci髇 e instrucci髇

1. Recibidas las solicitudes en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, se verificar� por 閟tas si la documentaci髇 presentada est� completa y es correcta.

2. Cuando la solicitud no reuniera los requisitos m韓imos para su tramitaci髇 o no acompa馻ra toda la documentaci髇 exigida, se requerir� al interesado para que en el plazo de 15 d韆s h醔iles subsane las deficiencias o aporte los documentos requeridos, con indicaci髇 de que si as� no lo hace se tendr� por caducado el procedimiento, archiv醤dose el expediente con la observancia de lo dispuesto en el art韈ulo 76.3 de la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. Ello no impedir� que los titulares puedan presentar nuevas solicitudes de autorizaci髇 que dar醤 lugar a la tramitaci髇 de nuevos procedimientos.

3. Las Direcciones Territoriales en cualquier momento, podr醤 comprobar el cumplimiento de los requisitos que resulten de aplicaci髇 establecidos en el presente decreto y en sus normas de desarrollo, atendiendo a la tipolog韆 del servicio o centro, formulando los requerimientos que sean necesarios. A estos efectos, realizar醤 de oficio las actuaciones necesarias para la verificaci髇 y comprobaci髇 de los datos en virtud de los que se ha de pronunciar la resoluci髇.

4. Entre la documentaci髇 a presentar deber� figurar el proyecto b醩ico y de ejecuci髇 de las obras o reformas referentes al centro cuya autorizaci髇 se solicita, o la documentaci髇 se馻lada en el art韈ulo 21.1.3 de este decreto. La Direcci髇 Territorial remitir� de inmediato los datos del solicitante, as� como dicha documentaci髇 t閏nica a la Oficina T閏nica de Proyectos de la Conselleria de Bienestar Social para que emita el correspondiente informe sobre la adecuaci髇 de dicha documentaci髇 a la normativa vigente. La Oficina T閏nica dispondr� de un plazo m醲imo de 2 meses para analizar la documentaci髇 t閏nica presentada, plazo que se computar� desde la recepci髇 en dicha unidad de la citada documentaci髇, debiendo realizar las siguientes actuaciones:

• a) Si la documentaci髇 presentada estuviese completa y no contuviese ninguna deficiencia, el informe de la Oficina T閏nica ser� favorable, y deber� comunicarse de inmediato a la Direcci髇 Territorial para que contin鷈 la tramitaci髇 del procedimiento y se notificar� al interesado.
• b) Si el proyecto o la documentaci髇 t閏nica tuvieran deficiencias, previamente a la emisi髇 del informe, la Oficina T閏nica requerir� al interesado para que, en un plazo m醲imo 20 d韆s, subsane las mismas, advirti閚dole que de no hacerlo as� se declarar� caducado el derecho a dicho tr醡ite y, consecuentemente, se podr� emitir informe desfavorable. Una vez aportada la documentaci髇 requerida, o, transcurrido el plazo citado, en su caso, la Oficina T閏nica dispondr� de un plazo de 20 d韆s para la emisi髇 del informe definitivo, y comunicaci髇 inmediata a la Direcci髇 Territorial y notificaci髇 al interesado.

5. Recibido en la Direcci髇 Territorial el correspondiente informe de la Oficina T閏nica, continuar� con la tramitaci髇 del procedimiento.

6. Antes del otorgamiento de la autorizaci髇, la administraci髇 deber� comprobar que el centro cumple las condiciones funcionales y/o estructurales para poder ser autorizado.

Art韈ulo 23 Propuesta de resoluci髇

1. Las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social emitir醤 en el plazo m醲imo de cuatro meses, a contar desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros de la Conselleria, una propuesta de resoluci髇 sobre la viabilidad del proyecto del servicio o centro, documentaci髇 presentada, y cumplimiento de los requisitos materiales y funcionales que resulten de aplicaci髇, atendiendo a la tipolog韆 del recurso. Dentro de dicho plazo se recabar� cuantos asesoramientos t閏nicos o tramites fueran necesarios para formular el correspondiente informe.

2. Dicha propuesta de resoluci髇 firmada por el director/a Territorial, junto con el expediente y documentaci髇 anexa, ser� elevada en ese mismo plazo a la Direcci髇 General competente.

Art韈ulo 24 Resoluci髇

1. El titular de la Direcci髇 General u 髍gano directivo competente seg鷑 la tipolog韆 de cada centro o servicio, resolver� motivadamente dentro del plazo de seis meses, a contar desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros de la Conselleria de Bienestar Social.

2. Transcurrido el plazo indicado en el p醨rafo anterior sin que se produzca la notificaci髇 al interesado de la resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud de autorizaci髇 de funcionamiento, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 54.2 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Acompa馻miento a los Presupuestos para el ejercicio 2002.

3. Las autorizaciones quedar醤 sin efecto y podr醤 ser revocadas de oficio por la administraci髇, tras la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento con audiencia del interesado, sin derecho a indemnizaci髇 alguna para los interesados, si se incumpliesen las condiciones, requisitos o plazos a que estuvieren subordinadas, o cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron su otorgamiento o sobrevinieran otras que, de haber existido entonces, habr韆n justificado la denegaci髇.

Art韈ulo 25 Control de la adecuaci髇 de las obras al proyecto t閏nico supervisado

La Conselleria con competencias en materia de acci髇 social podr� en cualquier momento comprobar la adecuaci髇 de las obras realizadas al proyecto t閏nico informado favorablemente por la administraci髇.

Art韈ulo 26 Extensi髇 de la autorizaci髇 de funcionamiento

1. La autorizaci髇 administrativa de funcionamiento de un centro conlleva la del servicio que en 閘 se vaya a prestar.

2. La autorizaci髇 de un servicio que no disponga o requiera inicialmente de un centro no abarca al centro o centros que con posterioridad puedan ocupar o necesitar, los cu醠es precisar醤 de la correspondiente autorizaci髇 de funcionamiento.

3. Se considerar醤 centros diferentes, aunque est閚 ubicados en un mismo inmueble, aqu閘los en los que se presten servicios sociales que atiendan a colectivos distintos o bien atendiendo a un mismo colectivo constituyan diferentes servicios. En estos casos dichos centros requerir醤 autorizaciones independientes.

Art韈ulo 27 Concepto de modificaci髇 sustancial

Se considerar�, a efectos de este decreto, modificaci髇 sustancial:

• a) Las variaciones de aquellos servicios y centros de acci髇 social que pudieran adoptarse, e impliquen un cambio en su r間imen funcional, incluido el cambio de horario de atenci髇 a los usuarios, objeto, actividad o sector de atenci髇.
• b) Cualquier variaci髇 en la capacidad asistencial de un centro, siempre que el mismo tenga menos de 30 plazas. Cuando el n鷐ero de plazas del centro sea superior a 30, la variaci髇 deber� afectar a un porcentaje superior al 10% de las existentes, a鷑 cuando no sean necesarias reformas.

  Cualquiera que sea la variaci髇 en la capacidad asistencial del centro existir� siempre el deber de comunicaci髇 previa al 髍gano que concedi� la autorizaci髇 a efectos de la inscripci髇 de dicha modificaci髇 en el Registro.

• c) Las obras que se pretendan realizar en el centro siempre que modifiquen alguna de las condiciones f韘icas del proyecto t閏nico por el cual se concedi� la autorizaci髇 de funcionamiento del centro o presupongan ampliaci髇 del mismo.

Art韈ulo 28 Documentaci髇 por modificaci髇 del r間imen funcional, objeto, actividad o sector

Se acompa馻r� a la solicitud la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria explicativa de los motivos que justifiquen la modificaci髇, de los fines concretos que se persiguen, programas y medios t閏nicos para su consecuci髇, tipo de usuarios y usuarias y n鷐ero de plazas, as� como repercusiones en el funcionamiento derivadas de la modificaci髇 prevista.
• b) Toda aquella que no figure en el expediente y fuera necesaria para justificar la adecuaci髇, en su caso, a la nueva tipolog韆, objeto y/o 醨ea de actuaci髇.

Art韈ulo 29 Documentaci髇 por modificaci髇 de la capacidad asistencial de un centro sin realizar obras

Se acompa馻r� a la solicitud la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria explicativa de las modificaciones a realizar, de los motivos que justifican las mismas, y de las incidencias que, en su caso, puedan tener en la capacidad y en el conjunto del centro, con planos de la zona afectada y de todo el edificio.
• b) Toda aquella que no figure en el expediente y fuera necesaria para justificar la adecuaci髇 a la normativa vigente, en su caso, a la modificaci髇 de la capacidad asistencial.

Art韈ulo 30 Documentaci髇 por obras en un centro cuando afecten a la estructura o distribuci髇 interior y requieran licencia de obras

Se acompa馻r� a la solicitud la siguiente documentaci髇:

• a) Proyecto t閏nico seg鷑 se establece en el art韈ulo 21.1.2.b) o justificaci髇 redactada por t閏nico competente y visada por el Colegio Profesional correspondiente, de que las obras no var韆n las condiciones iniciales que sirvieron de base para la emisi髇 del informe de la Oficina T閏nica. La justificaci髇 har� referencia al proyecto t閏nico, a su autor y a la fecha de visado colegial.
• b) Plan de actuaci髇 del centro durante la realizaci髇 de las obras que evite molestias y perturbaciones a los residentes o usuarios/as.
• c) Plan de emergencia y evacuaci髇 actualizado, o documentaci髇 referida en el art韈ulo 21.1.3 c) de este decreto, seg鷑 proceda.
• d) Toda aquella que no figure en el expediente y fuera necesaria para justificar la adecuaci髇, en su caso, a la normativa vigente.
• e) Una vez supervisado el proyecto t閏nico, el interesado deber� solicitar la correspondiente licencia municipal de obras.

Art韈ulo 31 Procedimiento, resoluci髇 y dejaci髇 sin efectos de la autorizaci髇

1. Respecto al resto de tr醡ites se aplicar� el procedimiento de autorizaci髇 de funcionamiento previsto en los art韈ulos 21 y siguientes del presente decreto.

2. La resoluci髇 favorable llevar� impl韈ita la autorizaci髇 de funcionamiento.

3. Las autorizaciones quedar醤 sin efecto y podr醤 ser revocadas de oficio por la administraci髇, tras el correspondiente procedimiento, con audiencia al interesado, sin derecho a indemnizaci髇 alguna para los interesados, si se incumpliesen las condiciones, requisitos o plazos a que estuvieren subordinadas o cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron su otorgamiento o sobrevinieran otras que, de haber existido entonces, habr韆n justificado la denegaci髇.

4. La autorizaci髇 por modificaci髇 sustancial de un centro podr� quedar sin efecto si las obras realizadas no se adecuan al proyecto t閏nico informado por la Conselleria, sin perjuicio de que si se trata de deficiencias leves puede concederse al interesado un nuevo plazo para la adecuaci髇 de las obras.

Art韈ulo 32 Causas de revocaci髇

1. La revocaci髇 de la autorizaci髇 administrativa, provisional o definitiva, se producir� por las siguientes causas:

• a) Extinci髇 o p閞dida de la personalidad jur韉ica de la entidad titular del servicio o centro autorizado, o fallecimiento o declaraci髇 de incapacidad de la persona f韘ica titular del mismo, salvo los casos de cambio de titularidad autorizada.
• b) Incumplimiento de las condiciones, requisitos, y, en su caso, plazos a los que se sujete expresamente la autorizaci髇 administrativa de funcionamiento.
• c) Cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron su otorgamiento o sobrevinieran otras que, de haber existido entonces, habr韆n justificado la denegaci髇.
• d) La imposici髇 de una sanci髇 administrativa firme por incumplimiento de la normativa en materia de acci髇 social, que conlleve el cierre definitivo del centro o servicio.

2. La revocaci髇 de la autorizaci髇 administrativa ser� compatible con la incoaci髇 de expediente sancionador, de conformidad con lo previsto en la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el 醡bito de la Comunidad Valenciana, y, en su caso, por la Ley 7/2001, por la que se regula la mediaci髇 familiar en el 醡bito de la Comunidad Valenciana.

Art韈ulo 33 Procedimiento de revocaci髇

1. El procedimiento de revocaci髇 de la autorizaci髇 administrativa se substanciar�, de oficio, mediante expediente instruido al efecto con audiencia del interesado, y se resolver� por la Direcci髇 General competente seg鷑 la tipolog韆 de cada centro o servicio.

2. El plazo m醲imo para resolver sobre la revocaci髇 ser� de tres meses, a contar desde la fecha de adopci髇 del acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento de revocaci髇, debiendo tramitarse el correspondiente procedimiento con audiencia del interesado. Transcurrido el plazo indicado sin que se produzca la notificaci髇 al interesado de la resoluci髇 expresa, se entender� caducado este procedimiento.

Art韈ulo 34 Incumplimiento

El incumplimiento del r間imen de autorizaciones y dem醩 obligaciones establecidas en el presente decreto y en sus normas de desarrollo determinar醤 la imposici髇 de las sanciones que correspondan, de acuerdo con lo establecido en los cap韙ulos tercero y cuarto del t韙ulo s閜timo de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el 醡bito de la Comunidad Valenciana.

Art韈ulo 35 Servicios y centros sin autorizaci髇

En caso de falta de autorizaci髇 administrativa de cualquier servicio o centro de acci髇 social en funcionamiento el 髍gano administrativo competente proceder�, en el mismo momento en que tenga conocimiento de ello, a la paralizaci髇 de las actividades del servicio y/o al cierre del centro, todo ello sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 36 Comunicaci髇

1. Los titulares de servicios o centros autorizados comunicar醤 a la Direcci髇 General que otorg� la autorizaci髇 administrativa cualquier cambio de titularidad, cierre de un centro o cese de la actividad de un servicio o centro.

2. La comunicaci髇 ser� presentada ante la Direcci髇 Territorial de la Conselleria con competencias en materia de acci髇 social, con una antelaci髇 m韓ima de 15 d韆s naturales a la fecha que tenga lugar el cese de la actividad o cierre del centro. En caso de cambio de titularidad la comunicaci髇 ser� hecha en el momento en que la transmisi髇 sea efectiva.

Art韈ulo 37 Concepto de cambio de titularidad

Existir� cambio de titularidad de un servicio o centro autorizado cuando sea objeto de transmisi髇, inter vivos o mortis causa, a un nuevo titular.

Art韈ulo 38 Documentaci髇

Se acompa馻r� a la comunicaci髇 la siguiente documentaci髇:

• a) Documento acreditativo de novaci髇 subjetiva y de la personalidad jur韉ica del nuevo titular y, en su caso, de la representaci髇 que ostente el solicitante, de los Estatutos de la entidad si fuese persona jur韉ica y de las certificaciones de los acuerdos adoptados con referencia a dicha comunicaci髇.
• b) Compromiso del nuevo titular en el que manifieste que el cambio de titularidad no conlleva modificaciones en el servicio o centro y que se subroga en cuantas obligaciones y compromisos est閚 pendientes con la administraci髇.

Art韈ulo 39 Inscripci髇 y notificaci髇

La Direcci髇 Territorial con competencias en materia de acci髇 social remitir� informe a la Direcci髇 General que otorg� la autorizaci髇, la cual dar� traslado a la Secretar韆 General competente por raz髇 de la materia para que proceda a inscribirla en el Libro de Registro correspondiente, comunic醤dolo en forma a la parte o partes interesadas.

Art韈ulo 40 Comunicaci髇 del cese de la actividad o cierre de centro

Cuando voluntariamente se finalice o se extinga la funci髇 o labor de un centro o servicio, o se clausure la actividad de un centro autorizado, el titular del mismo comunicar� dicha circunstancia a la Direcci髇 Territorial con competencias en materia de acci髇 social, para que se proceda a su autorizaci髇.

Art韈ulo 41 Documentaci髇

Se acompa馻r� a la comunicaci髇 la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria explicativa de las causas que propician el cese o cierre, con especificaci髇 de las fases previstas para el proceso.
• b) Estado y situaci髇 de los usuarios afectados y propuestas alternativas con calendario de medidas que garanticen su atenci髇.

Art韈ulo 42 Inscripci髇 y notificaci髇

Las Direcciones Territoriales de Bienestar Social remitir醤 informe a la Direcci髇 General que otorg� la autorizaci髇 al objeto de que se proceda por parte del 髍gano competente a la pertinente inscripci髇, comunic醤dolo en forma a la parte o partes interesadas.

Art韈ulo 43 Requisitos de los centros

1. Los centros de acci髇 social, cualquiera que sea su tipolog韆 o titularidad, y sin perjuicio de los requisitos m醩 espec韋icos que sean regulados en la normativa de desarrollo del presente decreto, deber醤 adecuarse a las necesidades y caracter韘ticas de los usuarios y usuarias, de acuerdo con la tipolog韆 de cada centro o servicio, en relaci髇 con los siguientes aspectos y requisitos:

• A) La edificaci髇 del centro respetar� los siguientes criterios b醩icos:
  • a) Relativos a la funcionalidad:
    • a.1 Utilizaci髇, de tal forma que la disposici髇 y dimensiones de los espacios y la dotaci髇 de las instalaciones faciliten la adecuada realizaci髇 de las funciones previstas en el edificio, as� como que garantice la independencia e intimidad de las personas y posibilite la relaci髇 y convivencia de las mismas.
    • a.2 Accesibilidad, de tal forma que se permita a las personas con movilidad y comunicaci髇 reducidas el acceso y la circulaci髇 por el edificio en los t閞minos previstos en su normativa espec韋ica.
    • a.3 Acceso a los servicios de telecomunicaci髇, audiovisuales y de informaci髇, de acuerdo con lo establecido en su normativa espec韋ica.
  • b) Relativos a la seguridad:
    • b.1 Seguridad estructural, de tal forma que no se produzca en el edificio, o partes del mismo, da駉s que tengan su origen o afecten a la cimentaci髇, los soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos estructurales y que comprometan directamente la resistencia mec醤ica y la estabilidad del edificio.
    • b.2 Seguridad en caso de incendio, de tal forma que los ocupantes puedan desalojar el edificio en condiciones seguras, se pueda limitar la extinci髇 del incendio dentro del propio edificio y de los colindantes y se permita la actuaci髇 de los equipos de extinci髇 y rescate.
    • b.3 Seguridad de utilizaci髇, de tal forma que el uso normal del edificio no suponga riesgo de accidente para las personas.
  • c) Relativos a la habitabilidad:
    • c.1 Higiene, salud y protecci髇 del medio ambiente, de tal forma que se alcancen condiciones aceptables de salubridad y estanqueidad en el ambiente interior del edificio y que este no deteriore el medio ambiente en su entorno inmediato, garantizando una adecuada gesti髇 de todo tipo de residuos.
    • c.2 Protecci髇 contra el ruido, de tal forma que el ruido percibido no ponga en peligro la salud de las personas y les permita realizar satisfactoriamente sus actividades.
    • c.3 El aislamiento t閞mico necesario para el confort de los usuarios, de tal forma que se consiga un uso racional de la energ韆 necesaria para la adecuada utilizaci髇 del edificio, as� como otros aspectos funcionales de los elementos constructivos o de las instalaciones que permitan un uso satisfactorio del edificio.
  • d) Relativos al urbanismo: adecuaci髇 a las normas urban韘ticas vigentes en el respectivo municipio en el que se encuentre ubicado el centro.
  • e) Garantizar la atenci髇 y prestaciones adecuadas de acuerdo con las caracter韘ticas de los usuarios. A tal efecto deber�:
    • e.1 Disponer de personal debidamente cualificado y suficiente que garantice una prestaci髇 adecuada del servicio que preste de acuerdo con lo que establezca la normativa que en cada momento se encuentre en vigor.
    • e.2 Disponer de los medios materiales y recursos humanos que se determinen reglamentariamente.
    • e.3Garantizar los derechos de los usuarios y, en especial, los siguientes:
      • 1. El derecho de participaci髇 de los usuarios en la programaci髇 y desarrollo de actividades y en la organizaci髇 del centro, por s� mismos o a trav閟 de sus representantes legales.
      • 2. El derecho a un trato digno por parte del personal del centro y dem醩 usuarios.
      • 3. Mantener relaciones interpersonales, incluido el derecho a recibir visitas.
      • 4. Tener libertad de movimientos y poder comunicarse libremente con el exterior, salvo resoluci髇 judicial.
      • 5. Acceder a la atenci髇, tanto social como sanitaria, educacional, cultural y, en general, a cuantas actuaciones sean necesarias para conseguir un desarrollo integral.
      • 6. Cesar en la utilizaci髇 de los servicios o en la permanencia en el centro por voluntad propia, salvo resoluci髇 judicial.
      • 7. Preservar la intimidad personal y la confidencialidad de los datos contenidos en el expediente personal.
      • 8. Constituir asociaciones al objeto de favorecer su participaci髇 en la programaci髇 y desarrollo de actividades y en la organizaci髇 del centro.
      • 9. Derecho a no ser sometido a ning鷑 tipo de inmovilizaci髇 o restricci髇 f韘ica o farmacol骻ica sin prescripci髇 m閐ica y supervisi髇.
      V閍se O [COMUNIDAD VALENCIANA] 20 diciembre 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el Estatuto de los Usuarios de centros de servicios sociales especializados para la atenci髇 de personas mayores (獶.O.G.V.� 11 enero 2006).

2. El funcionamiento de cualquier centro al que le sea de aplicaci髇 este decreto exigir� con car醕ter general tener a disposici髇 Administraci髇 los siguientes documentos actualizados:

• a) Proyecto global terap閡tico y/o educativo del centro.
• b) Informe m閐ico de cada usuario que tendr� que contener como m韓imo los datos personales, enfermedades activas, alergias y contraindicaciones, medicaci髇 prescrita, atenci髇 sanitaria o de enfermer韆 que necesita, valoraci髇 de la disminuci髇 cuando sea procedente, y datos de la evoluci髇 sanitaria del usuario, cada 6 meses como m韓imo.
• c) Reglamento de r間imen interior del centro, el cual regular� como m韓imo los siguientes aspectos:
  • - Condiciones de ingreso y sistemas de bajas.
  • - Forma de pago y facturaci髇 (per韔do, fecha y forma de pago, incidencias por bajas voluntarias y forzosas, ausencias temporales como vacaciones y desplazamientos hospitalarios, sistema de revisi髇 de precios y tarifas, sistema de constituci髇 de fianzas)
  • - Derechos de los residentes.
  • - Obligaciones de los residentes.
  • - R間imen de funcionamiento (regulaci髇 del sistema de salidas y entradas sin que se limite el pleno derecho de libertad del residente, regulaci髇 del sistema de visitas, regulaci髇 del servicio de transporte en su caso, regulaci髇 de causas que motiven altas/ bajas del centro).
  • - R間imen de participaci髇.
• d) Expediente personal de cada usuario.
• e) Libro de registro de usuarios.
• f) P髄iza de seguros actualizada, que d� cobertura a la responsabilidad civil en que pueda incurrir el titular del centro por los da駉s causados a terceros, incluidos los usuarios de aqu閘.
• g) Tener publicitados el sistema de ingresos y las tarifas generales y de los distintos servicios.

Primera De la evaluaci髇 peri骴ica de la calidad en la prestaci髇 de la asistencia social

1. La evaluaci髇 peri骴ica de la calidad en la prestaci髇 de asistencia social ser� obligatoria para los titulares de centros o servicios que perciban ayudas, subvenciones o cualquier otro tipo de medida de fomento por la prestaci髇 de servicios sociales, con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, conforme a los requisitos y condiciones que se determinen reglamentariamente.

2. Tambi閚 deber醤 someterse a evaluaci髇 peri骴ica de calidad las personas f韘icas o jur韉icas que contraten con la Generalitat Valenciana la prestaci髇 de servicios sociales o la gesti髇 de centros y servicios de igual naturaleza, en los t閞minos y condiciones que se determinen reglamentariamente.

3. Hasta que se produzca el desarrollo reglamentario al que hacen referencia los apartados anteriores, no ser� exigible la evaluaci髇 peri骴ica de la calidad.

Segunda

Los centros de servicios sociales de titularidad de la Generalitat Valenciana cumplir醤 los requisitos y exigencias establecidas en este decreto y normas que los desarrollen, quedando excluidos de la obtenci髇 de autorizaci髇 e inscripci髇 en el Registro.

Tercera

Excepcionalmente, la autorizaci髇 provisional concedida a los centros de titularidad de entidades sin 醤imo de lucro podr� prorrogarse, por per韔dos anuales, mediante resoluci髇 motivada, cuando concurran razones de inter閟 social o p鷅lico, o en atenci髇 a condiciones singulares del inmueble y/o a la prestaci髇 de servicios de especial configuraci髇 que en ellos se atiendan, siempre que no observen deficiencias que afecten a la seguridad y derechos de los usuarios y usuarias.

Cuarta Actualizaci髇 del Registro General de servicios sociales de la Comunidad Valenciana

1. Las personas f韘icas o jur韉icas, servicios y centros autorizados, inscritos en el hasta la fecha Registro de Entidades, Centros y Servicios de Servicios Sociales, se integrar醤 autom醫icamente en el Registro General de Servicios sociales de la Comunidad Valenciana constituido en el presente decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en el n鷐ero siguiente.

2. Respecto de aquellas entidades inscritas en el actual Registro correspondiente de servicios sociales, que no sean titulares de alg鷑 centro o servicio, se proceder� de oficio a la cancelaci髇 de la inscripci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica inscrita en el registro.

No obstante lo indicado en el p醨rafo anterior, los titulares de servicios de acci髇 social dispondr醤 de un plazo de 6 meses a contar desde la entrada en vigor de este decreto, para presentar una Memoria que justifique la actividad que desarrollan y les permita, en su caso, continuar inscritos en el Registro.

Quinta Centros y servicios de tipolog韆 mixta

1. Cuando las circunstancias lo aconsejen, el conseller de Bienestar Social podr� autorizar centros o servicios de tipolog韆 mixta por raz髇 de sus usuarios, siempre que el proyecto terap閡tico o educativo sea adecuado para cada grupo de usuarios y compatible entre todos ellos.

2. La autorizaci髇 de los centros y servicios de tipolog韆 mixta requerir� resoluci髇 motivada y el informe previo de las direcciones generales afectadas y de la inspecci髇 de servicios sociales. Del mismo modo, la resoluci髇 podr� determinar las condiciones o estipulaciones necesarias para garantizar la correcta prestaci髇 del servicio.

Sexta Centros y servicios excluidos del 醡bito de aplicaci髇 del decreto

Quedan expresamente excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de este decreto las personas mediadoras familiares a que hace referencia el art韈ulo 7 de la Ley 7/2001, por la que se regula la mediaci髇 familiar en el 醡bito de la Comunidad Valenciana.

Tambi閚 quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley las personas f韘icas o jur韉icas titulares de centros o de servicios en el 醡bito de las drogodependencias u otros trastornos adictivos, que se regir醤 por su normativa espec韋ica.

Primera

Los expedientes de registro de entidades y de autorizaci髇 de servicios y centros, cuya solicitud se haya efectuado con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, se tramitar醤 de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano de la Generalitat Valenciana, y normativa de desarrollo del mismo.

Segunda

Los centros o servicios que se encuentren en funcionamiento a la entrada en vigor del presente decreto deber醤 adaptarse al mismo en el plazo m醲imo de dos a駉s a contar desde la fecha de entrada en vigor del presente decreto.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

1. En las materias reguladas por el decreto, en cuanto no resulten modificadas por el mismo y, en tanto no se dicten las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente norma, conservar醤 su vigencia las siguientes disposiciones:

• a) Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, de desarrollo del Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano sobre registro, autorizaci髇 y acreditaci髇 de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana.
• b) Orden de 22 de octubre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan los centros especializados de atenci髇 a los mayores.
• c) Orden de 3 de febrero de 1997, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se modifica la Orden de 4 de abril de 1990, sobre registro, autorizaci髇 y acreditaci髇 de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, con el fin de atender los nuevos servicios que se van a prestar a enfermos mentales cr髇icos en la Comunidad Valenciana.
• d) Orden de 21 de septiembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan las condiciones y requisitos de funcionamiento de los Centros de estimulaci髇 Precoz.

2. Queda derogado expresamente el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano sobre registro, autorizaci髇 y acreditaci髇 de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana.

3. Quedan as� mismo derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en cuanto se opongan a este decreto.

Primera Desarrollo reglamentario

Se faculta al conseller con competencias en materia de acci髇 social para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo del presente decreto.

Segunda Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.